幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第1篇
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2017年衛(wèi)生院精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)一：自今年3月起，我院按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)承擔(dān)了新一輪扶貧結(jié)對工作，幫扶對象是麗水龍泉市寶溪鄉(xiāng)的高山村、塘上村、寶更村和竹畬族鄉(xiāng)的際上村、羅墩村等5個村。一年來，在組長單位省農(nóng)辦的直接指導(dǎo)下，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視結(jié)對幫扶工作，從加快推進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，采取深入實地調(diào)研、運用網(wǎng)絡(luò)平臺、進行專項研究等方法，指導(dǎo)和幫助結(jié)對鄉(xiāng)及五個村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)目標(biāo)。我院相關(guān)職能部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，竭力為結(jié)對村辦實事、辦好事、解難事，使當(dāng)?shù)貜V大村民得到實實在在的受益?，F(xiàn)將我院開展幫扶工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實
浙委辦[20xx]8號《關(guān)于做好新一輪扶貧結(jié)對幫扶工作的通知》下達后，我院在總結(jié)第一輪結(jié)對工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)新一輪結(jié)對工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，院領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出要把結(jié)對扶貧工作作為一項重要政治任務(wù)來完成。黨委郭建平書記帶隊參加了龍泉新一輪省級結(jié)對幫扶工作會議，并赴結(jié)對村調(diào)研;成立了院新一輪幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確沈正榮副院長為幫扶分管院領(lǐng)導(dǎo)，院成果推廣辦作為幫扶聯(lián)系的職能部門，負責(zé)日常幫扶聯(lián)絡(luò)工作。根據(jù)省里的幫扶要求，做到人員、責(zé)任、資金和項目“四落實”。現(xiàn)任施培武書記率成果辦專程到省發(fā)改委聯(lián)系，為結(jié)對鄉(xiāng)爭取項目資助;沈正榮、徐泉玉副院長與來訪的結(jié)對鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)座談商討完善五年結(jié)對幫扶方案等;在本單位基建等經(jīng)費及其緊張的情況下，確定了20xx年度幫扶項目，支持落實20xx年幫扶資金25萬元。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，真心幫扶
盡快了解結(jié)對鄉(xiāng)村的基本現(xiàn)狀，全面了解結(jié)對鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的主要困難，是幫扶工作爭取落實資金、保障項目進展的關(guān)鍵，也是本單位真心開展幫扶的切入點。一年來，我院著重做好三項工作：
一是及時掌握結(jié)對鄉(xiāng)村的發(fā)展重點。我院通過調(diào)研和與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)商討，初步了解到結(jié)對鄉(xiāng)村發(fā)展主要內(nèi)容和面臨經(jīng)費困難。如寶溪鄉(xiāng)3個結(jié)對村是村莊道路建設(shè)修復(fù)、村民休閑娛樂公園建設(shè)、橋梁維修;竹畬族鄉(xiāng)2個結(jié)對村是：道路橋梁改建、老年活動中心改建和農(nóng)田水利條件改善等公共設(shè)施建設(shè)。
二是及時研究提出幫扶資金的支持。近些年來，本院在上級主管部門的大力支持下，著力從改善科研環(huán)境等入手，投入了不少資金。盡管在基本建設(shè)中遇到經(jīng)費缺口等較大的困難，院領(lǐng)導(dǎo)在專門聽取成果辦對今年院扶貧工作計劃后，仍想方設(shè)法，劃撥幫扶資金25萬元(此款已于12月初撥付)，用于結(jié)對鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為保障結(jié)對村年度項目建設(shè)進展提供資金支持。
三是及時聯(lián)系上級有關(guān)部門給予資金支持。在與竹鄉(xiāng)黨委和政府交流中，了解到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊缺的困難。為提高結(jié)對鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)當(dāng)?shù)卮迕竦哪芰?，我院?jīng)多次與省發(fā)改委匯報溝通，為結(jié)對鄉(xiāng)申報了“龍泉市竹畬族鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)”項目，已獲得《20xx年省公共建設(shè)投資計劃(第二批)》項目經(jīng)費資助50萬元，預(yù)計12月底資金可到位。項目完工后將大大改善竹鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，方便村民就醫(yī)，提高村民健康水平等。
同時，我院還協(xié)助申報20xx年省級項目 “寶溪鄉(xiāng)中心學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目”，用于該校專用教室、圍墻、校門、運動場的改造和相應(yīng)校舍進行維修改造、設(shè)備添置、校園綠化。
三、結(jié)對幫扶，取得實效
根據(jù)結(jié)對村的基本條件、發(fā)展現(xiàn)狀、增收難點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等實際情況，幫助制訂五年發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃。充分發(fā)揮兩個鄉(xiāng)高山茶葉和竹林的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助低收入農(nóng)戶改善生產(chǎn)條件，擴大種植面積，增加農(nóng)戶收入。一年來我院為五個結(jié)對村提供幫扶資金25萬元，引進幫扶資金50萬元，實施幫扶項目6個，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地面積500畝，幫扶項目農(nóng)戶受益數(shù)443戶;5個幫扶村集體經(jīng)濟收入增幅累計31.3%;經(jīng)營性收入超5萬元的村有3個;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人數(shù)300余人(以上數(shù)據(jù)由兩地結(jié)對鄉(xiāng)政府統(tǒng)計提供)。此外，我院在開展結(jié)對幫扶工作時，嚴格遵守“中央八項規(guī)定”和“省委二十八條禁令”，廉潔自律，作風(fēng)優(yōu)良，受到結(jié)對幫扶村群眾的普遍好評。
2017年衛(wèi)生院精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)二：根據(jù)會議安排，現(xiàn)將榕江縣開展提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助水平促進精準(zhǔn)扶貧工作推進情況總結(jié)如下：
一、基本情況
榕江縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個中心村，總?cè)丝?64032人，其中農(nóng)民人口319559人。20xx年，全縣參合人數(shù)314253人，參合率98%，全縣籌集新農(nóng)合資金14141.38萬元，其中，農(nóng)民上交參合金2199.77萬元，各級財政補助11941.61萬元，各級財政配套資金到位率100%。開展試點工作以來，通過民政、扶貧、殘聯(lián)、衛(wèi)計等單位的認真排查核對，目前全縣醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧對象為94609人，對精準(zhǔn)扶貧人員實施醫(yī)療救助14191人，補償總費用3628萬元，其中：農(nóng)合補償2545萬元，民政補助843萬元。采取二次補償方式落實大病保險補助資金565萬元，使救助對象新農(nóng)合實際補償比達70%以上，經(jīng)“三重醫(yī)療保障”的大病患者補償比達到90%以上。通過開展此項工作，使醫(yī)療救助扶貧資金真正投入到了貧困群眾身上，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障資金的扶貧效益，有效降低了困難人群大病患者個人負擔(dān)。
二、主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。一是實行“一把手”負責(zé)制。成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長，衛(wèi)生計生、民政、財政、扶貧、殘聯(lián)、人社、合醫(yī)中心等單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為工作開展提供了強有力的組織保障。二是科學(xué)制定實施方案。由縣衛(wèi)計局牽頭，會同民政、扶貧、殘聯(lián)、疾控等單位，做好前期數(shù)據(jù)測算、基線調(diào)查分析、排查摸底、基層調(diào)研等工作，為制定方案提供可靠依據(jù)，確保方案科學(xué)可行。三是實行定期調(diào)度制。將該項工作內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門重點督查范圍，并定期進行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決存在問題。
(二)建立工作機制，精準(zhǔn)識別救助對象。一是建立“三條線”認定工作機制?！笆活悺贬t(yī)療救助對象認定，通過“政府制定標(biāo)準(zhǔn)和審核、群眾民主推薦、特殊對象部門相互核對認定”三條線進行對象篩選認定，同時嚴格按照程序進行審核公示、審定公告和遴選甄別，做到公開透明、相對公平。二是建立認定對象動態(tài)管理機制。在衛(wèi)計、民政、扶貧等部門間實行信息交換制度，認定對象屬性發(fā)生變更的，定期反饋到醫(yī)療救助保障管理經(jīng)辦部門，對認定對象實行動態(tài)管理，精準(zhǔn)識別。三是建立認定對象信息化精準(zhǔn)標(biāo)識機制。積極完善農(nóng)合信息管理平臺，將認定對象在信息系統(tǒng)中進行屬性標(biāo)識，為準(zhǔn)確、及時兌現(xiàn)提供技術(shù)支撐。
(三)優(yōu)化方案設(shè)計，提高救助保障水平。一是對認定救助對象實行24種重大疾病門診救助政策。即對 24種重大疾病門診醫(yī)療費用不設(shè)起付線、封頂線，新農(nóng)合報銷80%。二是對特殊人群門診統(tǒng)籌補償上限為600元/人/年。即在省級基礎(chǔ)上提高了200元/人/年。三是對認定救助對象在省級規(guī)定補償政策基礎(chǔ)上，住院補償比例再上浮5%。即鄉(xiāng)、縣、州、省四級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例分別達到95%、85%、70%、55%-65%;四是按新農(nóng)合大病保險方案，采取二次補償方式兌現(xiàn)大病補償資金，提高補償比例。五是民政幫扶對象民政補助10-20%，計生“兩戶”計生補助10%，提高救助保障水平。六是加強資金監(jiān)管，定期開展督查。每季度都開展新農(nóng)合資金專項督查一次，堅決杜絕出現(xiàn)違規(guī)和損害群眾利益的行為，確保新農(nóng)合資金安全有效運行。
(四)整合優(yōu)化資源，實現(xiàn)“一站式”結(jié)報服務(wù)。一是統(tǒng)籌衛(wèi)計、民政等部門醫(yī)療救助保障資金，按照涉及對象報銷比例標(biāo)準(zhǔn)，及時給予補償報銷。即首先由新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)報銷，其次實行大病商保報銷，最后按民政或計生等部門相關(guān)政策報銷，若未達到報銷比例的再作個案處理。二是打通服務(wù)辦理渠道，實行“一站式”及時結(jié)報服務(wù)。對在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的患者，醫(yī)院全額墊付，事后縣合醫(yī)中心進行審核撥付，凡涉及民政和計生對象的，兩個部門每季度將合醫(yī)中心墊付資金撥付給縣合醫(yī)中心。在其它醫(yī)療機構(gòu)就診的，由患者自行墊付，然后再到當(dāng)?shù)睾厢t(yī)辦按標(biāo)準(zhǔn)給予報銷。
(五)強化培訓(xùn)宣傳，營造良好工作氛圍。一是積極組織衛(wèi)計、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)人員開展培訓(xùn)，做好中央、省政策文件解讀和宣傳，提高群眾知曉率。二是縣合醫(yī)中心每季度召開一次例會，加強對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)經(jīng)辦人員和定點醫(yī)療機構(gòu)合醫(yī)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)效率。三是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介開展宣傳，為工作順利開展?fàn)I造良好的工作氛圍。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第2篇
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一、工作任務(wù)
按照省、市的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，制定好三年幫扶規(guī)劃，和年度實施計劃，為了扎實開展2014年的“掛、包、幫”活動，力爭在以下四個方面取得實效。
（一）以基礎(chǔ)設(shè)施為重點，抓好我鄉(xiāng)的項目建設(shè)
一是以路面硬化為重點，構(gòu)建通暢的交通網(wǎng)絡(luò)。2014年在村道路硬化工程上，今年力爭硬化6個村28公里的村道路。對未進行路面硬化的村道路加強路面的養(yǎng)護和維修，建立完善的管護措施。二是以“小農(nóng)水”項目為鍥機，構(gòu)建旱澇保收的水利網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善好等“小農(nóng)水”項目建設(shè)，爭取更多的小農(nóng)水，對以前受損的塘庫堰進行維修，新建渠堰30公里。三是構(gòu)建強有力的信息網(wǎng)絡(luò)。2014年全面推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。逐步實現(xiàn)有線電視、寬帶、電信“三網(wǎng)”融合。
（二）在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上取得實效
一是因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擴大以景家營村的蔬菜基地，來帶動全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以北斗坪村的扶貧連片開發(fā)為基礎(chǔ)，繼續(xù)爭取實施更多的村實施扶貧連片開發(fā)，以核桃的額“雙百工程，加大以關(guān)村為主的干果工程的培育。二是繼續(xù)抓好訂單農(nóng)業(yè)，我們與茅臺酒業(yè)集團初步達成在全鄉(xiāng)抓1500畝高粱訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收350萬元，一要強化宣傳突出重點，二要規(guī)范種植面積。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工。抓好以石崗坪村為主的椴木銀、木耳的生產(chǎn)。四是抓好招商引資工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新工作思路，根據(jù)我鄉(xiāng)的資源，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大宣傳，筑巢引鳳，爭取更多的企業(yè)落戶。五是依托資源，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)。依托本地資源，積極打造以香菇為主等食用菌產(chǎn)業(yè)，深入推進石崗坪村食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）以發(fā)展為第一要務(wù),全力增加農(nóng)民收入
加快培育骨干產(chǎn)業(yè)，擴規(guī)模，上精品，以增加農(nóng)民收入。
1、抓好以優(yōu)質(zhì)高粱種植的訂單農(nóng)業(yè)。重點抓好以村的優(yōu)質(zhì)高粱生產(chǎn)，使之形成規(guī)模發(fā)展。力爭實現(xiàn)1500畝的生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)值達到350萬元。
2、抓好以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，人平飼養(yǎng)1.5頭以上，戶平出欄3頭，著力抓好疫病的防治工作。
3、抓好以核桃園為主的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)。以土墻坪村的核桃園為重點，大力推廣以核桃為主的多經(jīng)生產(chǎn)。同時培育好以北斗坪村3000畝等村的板栗園、核桃園建設(shè)管理為重點，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)干鮮果大鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)。
4、抓好以景家營村為主的紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、抓好以玉米為主的旱糧生產(chǎn)。全鄉(xiāng)玉米種植面積達到15000畝。大上多經(jīng)作物，力爭人均產(chǎn)糧500公斤以上。
6、抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)長短期在外務(wù)工人員達到3000余人，實現(xiàn)總收入3000萬元以上。
7、抓好景家營村、新店子村的蔬菜工程。力爭打造成頗具規(guī)模的蔬菜供應(yīng)基地。
（四）狠抓和諧社會建設(shè)
一是創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，狠抓維穩(wěn)工作，重點抓好綜合治理、、禁毒工作，不斷完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮司法所和巡邏隊的作用，擴大社會面的控制，預(yù)防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，認真作好“六五”普法工作，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求，努力把群眾訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會矛盾糾紛和，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。二是要狠抓計劃生育工作，進一步鞏固和提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，全面落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，狠抓節(jié)育措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范群眾的生育行為，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，完善利益導(dǎo)向機制，提高計生服務(wù)水平，全面完成計劃生育各項工作任務(wù)。三是以“五級聯(lián)動”為契機，組織動員全鄉(xiāng)各界深入開展環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌集中整治活動，取締各種占道經(jīng)營，規(guī)范市場秩序，徹底清理場鎮(zhèn)的衛(wèi)生死角。四是進一步加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和宣傳，提高知曉率，擴大提高新型合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓人民群眾享受到醫(yī)療保險的好處，切實提高廣大人民的健康水平。五是繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入，進一步改善教育教學(xué)設(shè)施，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)全面發(fā)展。六是加強安全生產(chǎn)管理工作，強化安全意識，完善應(yīng)急預(yù)案和體制機制，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產(chǎn)安全事故、重大自然災(zāi)害等應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命安全。七是認真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，確保黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。繼續(xù)深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，努力抓好老齡、殘聯(lián)等社會事業(yè)。
二、措施方法
開展“掛、包、幫”活動，部門主要采取和聯(lián)系點的村社干部一起，根據(jù)本村的實際，分析原因，出謀劃策，尋找項目，招商引資。個人以座談、走訪、協(xié)助解決、幫扶等形式，重點聯(lián)系、幫扶聯(lián)系點的貧困村、受災(zāi)戶，力爭這些村所有的農(nóng)村貧困戶都有干部職工進行結(jié)對幫扶，真正做到關(guān)注民生、改善民生。
（一）領(lǐng)導(dǎo)掛點。副縣長兼公安局局長陳杰同志為我鄉(xiāng)的掛聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)，公安局和移動公司為我鄉(xiāng)的掛聯(lián)縣級部門。鄉(xiāng)黨委研究，對鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶作了具體安排（見附表）。在活動的開展過程中，須向掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)按時匯報聯(lián)系村的基本情況、幫扶原因、幫扶形式、幫扶措施以及幫扶效果等，并隨時接受掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的督促。
（二）部門包村。結(jié)合聯(lián)村工作實行部門包村，全鄉(xiāng)各部門干部職工要深入到聯(lián)系村社進行重點走訪、調(diào)研，積極與村干部密切配合，認真梳理該村現(xiàn)狀、原因以及村貧困戶、受災(zāi)戶名單，研究、謀劃合適的幫扶項目，確立合理的幫扶舉措，切實幫助村干部督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目。力爭做到“五全”（貧困現(xiàn)狀全清楚，貧困原因全知道，貧困戶、受災(zāi)戶全覆蓋，幫扶項目全合理、幫扶舉措全具體）包村具體工作，完成落實好“三到村”（幫扶規(guī)劃到村、幫扶項目到村、幫扶干部到村）包村任務(wù)。
（三）干部幫戶。全鄉(xiāng)干部職工要廣泛深系村幫扶戶中，嚴格按照本鄉(xiāng)擬定的“掛、包、幫”活動安排，采取“鄉(xiāng)干部一幫一”的形式進行結(jié)對幫扶?；顒又校饕匀霊糇咴L、電話聯(lián)系等方式，加強與幫扶對象的聯(lián)系和溝通，幫扶期間每月至少到幫扶戶走訪聯(lián)系2-3次，幫助幫扶戶解決1-2個具體困難和家庭發(fā)展問題，并廣泛征求幫扶戶對本鄉(xiāng)及黨員干部在幫扶態(tài)度、幫扶需求、幫扶措施、幫扶項目、幫扶效果等方面的意見和建議，真正把幫扶工作落到實處。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)級各單位要將開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”工作作為一項重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。
（一）調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強此項活動的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)黨委、政府調(diào)整了“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，具體負責(zé)日常工作。
（二）強化組織保障。鄉(xiāng)級各單位主要負責(zé)人是此項活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，切實抓好此項活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)級各單位要組建專門工作機構(gòu)，確定專人抓好此項工作；認真學(xué)習(xí)貫徹落實好十和十八屆三中全會精神、省第十次黨代會、市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神，密切聯(lián)系各自實際，制定開展活動的具體實施方案，把開展活動的各項任務(wù)落到實處。鄉(xiāng)級各單位開展活動的具體工作方案、工作機構(gòu)和人員落實情況于2014年2月25日前報小組辦公室。
（三）加強宣傳反饋。廣播站要做好新聞宣傳工作，營造良好的輿論范圍。鄉(xiāng)級各單位要及時向活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息（每月25號前），及時反映工作進展和工作動態(tài)，推動活動扎實、有序、深入地開展。
四、工作要求
全鄉(xiāng)干部職工要嚴格按照“掛包幫”工作計劃及要求，迅速行動起來，深入到幫扶村及幫扶戶中，并結(jié)合自己的實際情況，承擔(dān)落實好幫扶任務(wù)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?！皰彀鼛汀被顒佑舌l(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，干部職工為成員的幫扶隊伍。積極研究部署、抓點示范，宣傳引導(dǎo)、培育先進典型、總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗、營造良好輿論氛圍，助推活動深入開展。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第3篇
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一、進一步健全機構(gòu)、落實責(zé)任
為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我局2014年“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動各項目標(biāo)任務(wù)完成，幫扶工作取得實效，我局及時召開了局長辦公會專題研究，決定充實縣人力資源和社會保障局“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開幫扶工作專題會議，結(jié)合實際，制定切實可行的幫扶規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)“掛包幫”活動的日常工作，并及時報送相關(guān)材料和信息。
二、結(jié)合實際，合理規(guī)劃
通過去年的調(diào)研，了解到該村的基本狀況是：該村的農(nóng)業(yè)以玉米、馬鈴薯、水稻為主。目前支柱產(chǎn)業(yè)為蠶桑生產(chǎn)，長遠經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)主要以花椒、青椒、核桃為主，前期鄉(xiāng)黨委、政府試點在村一組嫁接一片200余畝、11830株優(yōu)質(zhì)核桃，計劃通過數(shù)年努力將村建設(shè)成為全縣的優(yōu)質(zhì)核桃基地村。目前，該村存在的困難，一是教育水平滯后，由于達不到相關(guān)要求，該村小學(xué)已被撤銷，合入中心小學(xué)，該村入學(xué)適齡兒童要到中心小學(xué)才能入學(xué)；二是該村一組交通不便，影響了該村經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。
為使幫扶工作更具針對性，幫扶規(guī)劃貼近實際，幫扶工作取得實效，今年要繼續(xù)派出人員，加大對該村調(diào)查走訪、調(diào)研的力度。
今年我局將積極與鄉(xiāng)黨委、政府共同制定了的發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合棉沙灣鄉(xiāng)村的實際進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鞏固蠶桑等原有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，把核桃、花椒和青椒等產(chǎn)業(yè)做大做強，從而不斷提高該村人均收入；加大該村剩余勞動力的輸出，增加勞務(wù)收入；加大教育扶貧，大力發(fā)展該村教育事業(yè)；改善人居環(huán)境，和諧干群關(guān)系，力爭各項事業(yè)有大的發(fā)展，人人安居樂業(yè)；優(yōu)化環(huán)境，美化環(huán)境；提高村干部惠農(nóng)服務(wù)質(zhì)量；黨員干部深入群眾，結(jié)對幫扶，密切黨群干群關(guān)系；完善和落實各項制度，強化村班子建設(shè)，加強村、支兩委戰(zhàn)斗力，提升干部隊伍在惠農(nóng)工作中的服務(wù)質(zhì)量。最終通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)“四項扶貧”提高村民收入水平，改進生活質(zhì)量。
三、穩(wěn)步推進，深入開展，確保規(guī)劃落實到位
（一）充分發(fā)揮人力資源和社會保障局的職能職責(zé)，加大棉沙灣鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)該鄉(xiāng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，大力宣傳農(nóng)村實用技術(shù)職稱評定的相關(guān)政策，為該鄉(xiāng)農(nóng)村實用技術(shù)人才辦理職稱評定手續(xù)。
（二）積極協(xié)調(diào)教育等相關(guān)部門加大對該村的教育扶持力度，爭取恢復(fù)村小學(xué)，配備應(yīng)有的師資力量，解決該村適齡兒童上學(xué)難的問題。
（三）與鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取相關(guān)部門支持，尋求在近期內(nèi)找到解決村一組交通不便的實際困難的思路、辦法。
（四）明確責(zé)任，有的放矢。在與鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)系的同時，加強與村黨支部、村委的溝通和銜接，切實履好職盡好責(zé)。要做到“三到村”：幫扶規(guī)劃到村、幫扶項目到村、下派幫扶干部到村；“三入戶”：政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶；切實解決幫扶戶的具體困難。
（五）加大工作力度，確保規(guī)劃措施到位。今年我局繼續(xù)抽派同志掛職幫助工作，動員和組織廣大機關(guān)黨員干部職工進村入戶，推動活動深入開展；引導(dǎo)幫扶村黨員干部群眾自力更生、艱苦奮斗、克服等、靠、要思想，做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配套服務(wù)工作；幫戶干部抽時間與精力，入戶走訪，電話關(guān)懷，加強與幫扶對象的聯(lián)系。
（六）落實幫扶項目，不走過場。根據(jù)幫扶規(guī)劃，今年繼續(xù)籌措幫扶資金，幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投物、投勞，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)，惠及農(nóng)民。
（七）樹立新風(fēng)尚，加快和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建步伐。要通過開展多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，進一步促使棉沙灣鄉(xiāng)呈現(xiàn)出講文明、守法紀(jì)、知榮辱的社會新風(fēng)，使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣。
五、采取有效措施有力，深入推進“掛包幫”活動
（一）進一步完善工作臺賬，并認真記錄開展每一項“掛包幫”工作的詳細情況。
（二）切實加強班子建設(shè)。首先搞好村兩委的自身建設(shè)和團結(jié)工作；第二、提高兩委在群眾中的形象和關(guān)系；第三、堅決按上級黨委、政府的安排開展工作，與各級黨委保持高度一致。
（三）積極參與該村的黨建工作，組織黨課培訓(xùn)。積極協(xié)助建立和完善該村兩委的各項組織制度和工作制度，每季度堅持開展黨支部生活。
（四）指導(dǎo)并協(xié)助該村兩委推進農(nóng)村黨員、村組干部行為公示制。堅持搞好黨組織生活，抓好民主評議和黨員發(fā)展，并協(xié)助搞好遠程教育建設(shè)工作。
（五）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作。指導(dǎo)村兩委全面推行黨務(wù)公開、村務(wù)公開。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第4篇
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為了進一步推進計劃生育“三結(jié)合”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，實現(xiàn)社會進步和人口的有效控制，建立人口和計劃生育工作利益導(dǎo)向新機制，根據(jù)《人口和計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》規(guī)定，按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，確保我鄉(xiāng)計劃生育“三結(jié)合”工作目標(biāo)任務(wù)的完成，經(jīng)研究決定作如下工作通知：
加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好此項工作，我鄉(xiāng)決定成立以鄉(xiāng)長陶梅為組長，鄉(xiāng)副書記為副組長，為成員的計生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點在計生辦，由同志兼任辦公室主任。
幫扶任務(wù)
2013年，全鄉(xiāng)計劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)共15戶，其中：新增戶5戶，幫帶戶10戶。被幫扶的計劃生育“三結(jié)合”戶無計劃外懷孕、無違法生育，人均收入比上年增加30%以上，使他們成為少生快富的帶頭人。
幫扶措施及要求
1、落實人員。各部門，各村要建立幫扶小組落實負責(zé)人負責(zé)計劃生育“三結(jié)合”工作，納入目標(biāo)管理，確保計劃生育“三結(jié)合”工作正常開展。
2、落實規(guī)范管理。明確工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，科學(xué)的管理制度，規(guī)范軟件資料，落實幫扶項目、資金、技術(shù)、政策。要有協(xié)議、資料、標(biāo)志牌、幫扶卡。被幫助戶要明白幫扶規(guī)劃，幫扶目標(biāo)，幫扶的優(yōu)惠政策，為什么要幫扶。幫扶基地標(biāo)識牌要規(guī)范，明確基地名稱，幫扶項目，幫扶部門，幫扶責(zé)任人，優(yōu)惠政策、幫扶基地的基本情況。
3、落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各幫扶部門走進幫扶基地，深入農(nóng)戶家中開展現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助“三結(jié)合”戶制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)生活、生產(chǎn)等。要進村入戶為“三結(jié)合”戶提供避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育知識和咨詢服務(wù)，切實解決生產(chǎn)、經(jīng)營、生活和計劃生育，優(yōu)生優(yōu)育方面遇到的困難和問題，做到真幫實扶。
幫扶優(yōu)惠政策和服務(wù)項目的落實
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：優(yōu)先、優(yōu)價為計劃生育戶供應(yīng)優(yōu)良種籽、樹苗，通過各種形式提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并免費提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)畜牧站：要為計劃生育養(yǎng)殖戶免費提供預(yù)防藥品和養(yǎng)殖技術(shù)，并主動上門服務(wù)。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：要為婦女兒童特別是計劃生育家庭提供生殖健康、婦幼保健、避孕節(jié)育技術(shù)和其他衛(wèi)生健康服務(wù)，普及晚婚晚育，少生優(yōu)生的科學(xué)知識。并做好計劃生育家庭農(nóng)村新型合作醫(yī)療救助工作，對困難的計劃生育家庭住院、就醫(yī)實行適當(dāng)?shù)臏p免費用。
鄉(xiāng)民政辦：要優(yōu)先向計劃生育中心戶和計劃生育家庭發(fā)放最低生活保障資金；把農(nóng)村中的獨生子女貧困戶優(yōu)先納入困難救濟、低保、安居工程等項目中重點扶助，幫助建立致富項目，促進少生快富。要優(yōu)先向?qū)嵭杏媱澤奶乩籼峁┟撠殕淤Y金，安排扶貧項目，幫助他們率先脫貧致富。
鄉(xiāng)計生辦：要做好計劃生育宣傳品的進村入戶、查環(huán)、查孕、查病等方面的保健服務(wù)。
鄉(xiāng)廣播站：要認真搞好“三結(jié)合”的宣傳報道，并通過新聞媒介大力宣傳計生“三結(jié)合”工作的經(jīng)驗和“少生快富奔小康”的典型，并把計生“三結(jié)合”同開展精神文明建設(shè)結(jié)合起來，活躍城鄉(xiāng)文化生活，倡導(dǎo)文明健康的社會風(fēng)氣。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第5篇
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扶貧濟困先進個人事跡材料范文(一) ***同志有著長期的農(nóng)村工作經(jīng)驗，對農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅持為農(nóng)村服務(wù)。擔(dān)任***市交通局黨委書記、局長以來，他認真貫徹省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，他不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農(nóng)村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點，不斷加大交通扶貧開發(fā)工作力度，積極實施交通扶貧開發(fā)工程，通鄉(xiāng)路、通村路、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、停靠站、江南鄉(xiāng)等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發(fā)整體工作做出積極貢獻。
一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路
為了準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡出，深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究，進行了認真、細致的調(diào)研摸底，農(nóng)村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉(xiāng)基本情況、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、全市農(nóng)村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實的工作態(tài)度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，制定出臺了***市農(nóng)村公路10年遠景規(guī)劃和***市農(nóng)村公路發(fā)展五年規(guī)劃，科學(xué)合理的確定了我市農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實施程序。全面改善農(nóng)村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。
二、健全工作機制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的四定制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢，形成了工作合力，落實了責(zé)任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，我局有多人次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并制定最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的施工環(huán)境。確立了以提升市、縣、鄉(xiāng)、村公路通行條件，促進與外界溝通為重點，積極申報項目，經(jīng)過他和工作人員多次跑省進京，爭取建設(shè)計劃，落實工程建設(shè)資金，爭取資金，加快公路建設(shè)步伐。
三、謀劃發(fā)展思路，構(gòu)筑交通先行發(fā)展戰(zhàn)略
承接九五公路建設(shè)的強勁發(fā)展之勢，他以大氣魄、大手筆，結(jié)合我市地理條件和社會經(jīng)濟因素，抓緊組織實施交通扶貧開發(fā)項目，加快公路運輸主通道建設(shè)，進一步明確了農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，做到早規(guī)劃、早部署，早安排，早啟動。切實加快***市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在全市行政村村村通公路的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;以提高公路技術(shù)等級、改善路面質(zhì)量為重點，以提高鄉(xiāng)村公路通達深度、擴展完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴大油路覆蓋面;升級改造鄉(xiāng)村道路，提高技術(shù)等級;修通環(huán)縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路為分支，以鄉(xiāng)村公路為延伸，以環(huán)縣公路為框架的四通八達、互聯(lián)輻射的全市公路交通網(wǎng)絡(luò)。
四、全面開工啟動，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
在他的帶領(lǐng)帶，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作，奮發(fā)進取，從20xx年開始到20xx年，計劃完成16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與所在縣(市)用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從現(xiàn)在的40個增加到56個，占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的100%，力爭用三年的時間完成建設(shè)公路里程800公里以上的規(guī)劃目標(biāo)。20xx年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到50個，占規(guī)劃目標(biāo)的89%。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。20xx年，全市通鄉(xiāng)公路建總投資8.32億元，設(shè)計劃總規(guī)模396.2公里，計劃竣工343.9公里(***至省界52.3公里為3年工程)。續(xù)建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉(xiāng)公路，總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設(shè)7條總計142.9公里，***區(qū)至***公路、***區(qū)至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計劃建設(shè)通鄉(xiāng)公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區(qū)至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計劃總投資32268.4萬元。在改善農(nóng)村候車環(huán)境方面，他想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為了改善農(nóng)民提高出行條件，20xx年將建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、20個農(nóng)村客運停靠站?，F(xiàn)已完成立項準(zhǔn)備。通過完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，將極大的改善農(nóng)民出行條件。
五、堅持標(biāo)本兼治，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
在加快公路建設(shè)步伐中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合難度大，人員資金不到位，他看在眼里，急在心里，積極協(xié)調(diào)，幫助解決。在加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，按照市委、市政府的要求， 20xx年，他又在公路建設(shè)項目多，資金缺口大，籌資異常困難的情況下，將扶貧工作放在首位，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先落實資金，累計投入扶貧建設(shè)資金40余萬元，先后幫扶了***、***等單位。還開展了以扶兩村、建三項為內(nèi)容的扶貧工作，投入扶貧建設(shè)資金26.7萬元，扶持***建設(shè)盧家橋(橋體設(shè)計為鋼筋混凝土板梁橋，全長12米，寬6米，凈高2米，總造價4.6萬元)、西德村德家橋(投資13.4萬元，橋體設(shè)計為鋼筋混凝土板梁橋，全長6米，寬6米，凈高1.65米)和德家過水園管涵(全長5米，寬8米，采用直徑1米園管四排，工程總造價8.7萬元)三個項目。隨著這些扶貧項目的建成，將極大改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯通行條件，加速區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
通過加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨著一條條公路的延伸，帶動了附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，使我市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化：交通狀況明顯改善，運輸商貿(mào)迅猛發(fā)展;礦產(chǎn)、林果、旅游資源得以迅速開發(fā);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快;干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變;沿線農(nóng)民通過地產(chǎn)供應(yīng)、勞動力投入等方式，獲得了直接經(jīng)濟收入;進一步加強了城鄉(xiāng)溝通，使農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益;引導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理集聚，完善了小城鎮(zhèn)功能，壯大了縣域經(jīng)濟，促進了農(nóng)村剩余勞動力更多更快地轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)就業(yè)。
扶貧濟困先進個人事跡材料范文(二) 閆xx同志有著長期的農(nóng)村工作經(jīng)驗，對農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦。他始終堅持為農(nóng)村群眾服務(wù)，為農(nóng)村發(fā)展出力。自20**年7月?lián)畏鲐毠ぷ髡菊鹃L以來，不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓展幫扶思路、落實幫扶政策、解決農(nóng)村實際困難，在推動全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實中發(fā)揮了積極作用，做出了突出貢獻。
深入調(diào)查研究 謀化扶貧思路
他刻苦鉆研精準(zhǔn)扶貧政策，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，并根據(jù)貧困村貧困戶的基本情況，分別制定適合全鎮(zhèn)各村的發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開展精準(zhǔn)扶貧工作。同時深入各村逐村開展調(diào)查研究，對各村情況分別進行排摸，力求掌握第一手資料，逐一找出制約發(fā)展的短板，在幫扶措施上因村因戶而異，精準(zhǔn)施策，對癥下藥。通過逐村排摸，全鎮(zhèn)基本情況、經(jīng)濟發(fā)展、貧困狀況、脫貧愿望等情況已了如指掌，對全鎮(zhèn)1720戶、6696人貧困人口，按不同層次、不同致貧原因進行歸類，列出需求清單，制定幫扶規(guī)劃和年度實施計劃，指導(dǎo)各村開展精準(zhǔn)扶貧工作。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 拓展增收渠道
他根據(jù)全鎮(zhèn)土地結(jié)構(gòu)和川區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)的地理差異狀況，引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，并把勞動力技能培訓(xùn)這項幫扶措施落到實處，通過勞務(wù)輸出把勞動力培訓(xùn)的成果及時轉(zhuǎn)化為貧困戶家庭收入。他針對富康、八娘、唐家、鐵池等川區(qū)村交通便利、中藥材種植加工發(fā)展歷史悠久的特點，積極引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變以往的種植-販運模式為種植-加工-販運模式，大力扶持貧困戶從事中藥材種植、加工、販運。目前，全鎮(zhèn)家庭式中藥材飲片加工模式在全鄉(xiāng)川區(qū)村得到全面推廣，正在逐步向半山區(qū)、山區(qū)延伸。家庭式中藥材飲片種植-加工-販運經(jīng)營模式，有效提升了中藥材產(chǎn)業(yè)的附加值，使中藥材種植產(chǎn)業(yè)成了貧困戶脫貧主要渠道。目前，鐵池、八娘等村建成了萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植長廊，在大坪等村建成1500畝以當(dāng)歸、黃芪、黨參為主的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，使全鎮(zhèn)中藥材種植面積達15000畝以上。
他采取返租倒包的形式，推動富康村建成新型塑料大棚120座，新建8畝聯(lián)動式日光溫室一座，在八娘村新建退耕還林塑料大棚90座，帶動貧困戶85戶從事蔬菜種植。草畜產(chǎn)業(yè)方面，通過整村推進項目，投資221萬元在團結(jié)、紅古、南屏等3個村建成暖棚圈舍294座，引進基礎(chǔ)母羊1270只;投資44萬元在八娘、唐家川兩村實施暖棚養(yǎng)豬戶110戶，引進籽豬330頭;先后投資建成了富康村園區(qū)肉牛場、奶牛場和養(yǎng)雞場，甫洞村洮源養(yǎng)殖專業(yè)合作社，團結(jié)村永安養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，在紅古村建成養(yǎng)殖小區(qū)2個，在長青村建成林小養(yǎng)雞小區(qū)。在他的組織實施下，通過草畜項目帶動貧困戶400多戶從事養(yǎng)殖。
近兩年全鎮(zhèn)七八月份降雨量集中，傳統(tǒng)馬鈴薯種子抗病毒傳播能力差，導(dǎo)致晚疫病頻發(fā)。針對這一現(xiàn)實問題，他根據(jù)多年農(nóng)村工作經(jīng)驗，積極幫助群眾進行馬鈴薯晚疫病防治，邀請縣農(nóng)牧局技術(shù)人員培訓(xùn)馬鈴薯種植技術(shù)，推廣脫毒馬鈴薯良種，及時協(xié)調(diào)發(fā)放晚疫病防治藥品，有效防治了馬鈴薯晚疫病的發(fā)生，增加了群眾收入，貧困戶脫貧有了可靠保障。同時，他還在唐家川、八娘村建成了馬鈴薯良種生產(chǎn)基地各800畝，推動全鎮(zhèn)馬鈴薯種植面積達到12000畝以上。
為了將勞動力培訓(xùn)這項幫扶措施與全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人數(shù)多、輸出時間長的特點相結(jié)合，有效增加家庭收入，他和業(yè)務(wù)人員、駐村干部一道深入各村對貧困戶中有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困戶一一進行登記，分類梳理，建立檔案，做到培訓(xùn)對象摸底準(zhǔn)確。他先后邀請勞務(wù)辦、科技局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計局等單位對前期摸底的960名貧困戶培訓(xùn)了勞務(wù)知識、電子商務(wù)、中藥材種植加工等技術(shù)，并對培訓(xùn)人員進行考試，考試合格的頒發(fā)證書，有效提升了貧困戶的勞動技能。20xx年勞務(wù)輸出6500多人，預(yù)計勞務(wù)收入在1.2億元以上。同時為了增強培訓(xùn)效果，他還將縣直各部門講解的重點內(nèi)容錄像刻碟，在每一個貧困村組織群眾進行觀看學(xué)習(xí)，為廣大貧困戶脫貧奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)落實扶貧政策 筑牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
為了打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，他在精準(zhǔn)扶貧工作中充分發(fā)揮參謀助手作用，全力協(xié)助鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府落實省市縣一攬子精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，分村分戶列出具體項目需求清單，將扶貧政策落到實處。
在項目落實上保質(zhì)保量。20xx年配合完成婆婆莊至青山15.5公里通暢公路建設(shè)和24條46.5公里村莊道路硬化工程，唐家川、甫洞兩個村集中安置點道路建設(shè)等項目。完成了八娘溝、紅城溝、中谷溝、結(jié)扎村等防洪堤壩建設(shè)工程，配合水務(wù)局實施北部飲水工程。完成 2960戶災(zāi)后重建工程，完成2023戶群眾的房屋維修加固工程，群眾住房條件有了極大改善。
在資金使用上精準(zhǔn)到戶。他組織鎮(zhèn)扶貧工作站業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部大力宣傳精準(zhǔn)扶貧貸款政策，督促鎮(zhèn)村干部深入貧困戶認真調(diào)查摸底，使所有有貸款需求的貧困戶都能享受到精準(zhǔn)扶貧貸款政策。20**年在精準(zhǔn)扶貧專項貸款的發(fā)放方面，通過企業(yè)帶動型370戶、1850萬元，自我發(fā)展型523戶、1569萬元。他經(jīng)常與縣扶貧辦積極銜接，最大限度爭取精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，在結(jié)扎等16個村建立了互助資金協(xié)會，將大部分有自身發(fā)展能力的貧困戶納入到協(xié)會中來，通過互助資金貸款，解決了貧困戶發(fā)展資金不足的問題，為貧困戶進一步發(fā)展提供了資金保障。
閆xx在工作中踏實肯干、任勞任怨，他愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新，經(jīng)常為全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作謀思路、創(chuàng)出路，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中做出了積極的貢獻。
扶貧濟困先進個人事跡材料范文(三) 高乃xx，男，1961年出生，xx省府谷縣人，xx興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電(集團)有限公司董事長。近十年，用于扶貧濟困捐贈資金累計超過6000萬元。20xx年胡潤慈善榜評選中，以2890萬元的捐贈額，位列第91位，成為xx省唯一上榜企業(yè)家。
府谷海紅子，扶貧高乃則，這已成為府谷縣扶貧開發(fā)推崇的兩張名片。海紅果被喻為鈣王，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)品牌;高乃則是當(dāng)?shù)厣鐣鲐毜囊幻嫫鞄?。他出身貧寒，?jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，成為陜北富有傳奇色彩的農(nóng)民企業(yè)家。他致富不忘扶貧，發(fā)展回報社會，以自己的執(zhí)著、愛心和膽識譜寫了農(nóng)民企業(yè)家扶貧開發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奉獻之歌。
致富思源，赤子丹心濟貧弱。他時時不忘感恩，傾情回報社會。對當(dāng)年幫助過他的鄉(xiāng)親，有錢的入股，有物的參股，年終都給分紅。現(xiàn)在在他的企業(yè)入股的有1000多人。這幾年分紅最高的有一千多萬元，最少有也有四、五萬元。給村里60歲以上的老人每人每年養(yǎng)老金1000元，大米、白面各一袋，讓他們安度晚年。近年來，先后捐資5000多萬元，資助當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、道路、飲水工程等，使150多個村民小組3萬余人受益，解決了1000多人看不起病、上不起學(xué)的難題。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第6篇
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一、與益圖公益聯(lián)盟開展“路在腳下”愛心幫扶活動
駐村后，積極聯(lián)系益圖公益聯(lián)盟，于3月12日對永寧鄉(xiāng)中心完小開展“路在腳下”愛心幫扶活動，此次幫扶活動共計捐贈物資折合人民幣6萬余元，其中益圖公益聯(lián)盟捐贈物資價值5萬余元，管委會捐贈書包及圖書等價值12000余元，活動以支持青少年和教育為幫扶重點，廣泛吸納和整合社會資源，進行面對面交流、心貼心服務(wù)、實打?qū)崕头?。通過此次活動，提高了社會愛心人士、愛心企業(yè)等的愛心意識，達到了推進社會幫扶、促進社會公益發(fā)展、促進社會和諧的重要作用。
二、走村入戶，實地了解第一手資料
**村委會有13個村民小組，為配合**水庫的修建，其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區(qū)，具體分布為：**新村56戶，瓦廠周邊三個片區(qū)180多戶，**新村周邊零散分布50多戶，牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷，位于村委會和小學(xué)周邊。
在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中，全部欠有外債，最多的達20多萬，最少的也有2萬多，造成貧困的原因，經(jīng)我工作組調(diào)查，主要有如下幾個原因：
1、搬遷戶的搬遷補償未能滿足購買地基和建筑材料的需要，導(dǎo)致需要借款建房，因建房引起貧困。
2、搬遷后沒有土地耕種，而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪，未能享受退耕還林優(yōu)惠政策，導(dǎo)致溫飽都成問題。
3、家庭基本無收入，并且有子女在讀書。
4、家里有病人需長期住院或吃藥。
5、缺少資金，無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。
6、家庭勞動力太少，基本只有1個勞動力。
三、積極配合鄉(xiāng)黨委政府進行村委兩級換屆選舉工作
工作組積極配合鄉(xiāng)黨委永寧鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)的六個村委會進行換屆選舉，選舉過程和諧，圓滿完成換屆工作。
四、制定切實可行的幫扶方案和幫扶計劃
根據(jù)扶貧建檔立卡動態(tài)管理變動情況，工作組及時調(diào)整我委幫扶方案，對我委掛鉤聯(lián)系的12戶貧困戶進行結(jié)對幫扶，使幫扶工作落實到個人，并制定切實可行的幫扶計劃，為在3年內(nèi)完成脫貧摘帽的任務(wù)打下建設(shè)的基礎(chǔ)。
五、協(xié)助村委會落實脫貧產(chǎn)業(yè)調(diào)查
根據(jù)市政協(xié)副主席楊文勇調(diào)研**時的指示，現(xiàn)已做出種植附子脫貧的計劃，目前該項工作落實情況如下：
1.在**村委會下屬4個村民小組內(nèi)，各發(fā)展幾戶農(nóng)戶，共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點進行扶持，為以后的脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
2.落實附子產(chǎn)業(yè)扶持資金。發(fā)展40畝附子作為示范點，每畝需要種子350斤，每斤種子6元，共需要種子款84000元，面臨的最大困難就是農(nóng)戶無力拿出種子款。根據(jù)以上情況，我工作隊認真協(xié)助村委會，向市政協(xié)作了請求解決所需資金的報告，已于6月4日得到支持100000元的回復(fù)，待資金到位和季節(jié)適宜即可發(fā)展種植50畝附子。
六、認真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作
對我委掛鉤的12戶貧困戶進行入戶走訪，并將走訪結(jié)果如實向管委會黨組進行匯報。同時，根據(jù)縣扶貧辦要求，組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進行了回訪，由結(jié)對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品，并正對各自幫扶戶的實際情況，制定了切實可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。
七、下一步工作計劃
1、根據(jù)上級文件規(guī)定，落實好在中秋、春節(jié)和平時對結(jié)對幫扶困難戶的走訪回訪工作。
2、落實好附子脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到以點帶面，達到產(chǎn)業(yè)脫貧。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第7篇
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一、綜合科學(xué)評定，明確幫扶對象范圍
鄉(xiāng)堅持公開、公平原則，要求各村通過召開村“兩委”會議等方式，在9月12日之前在鄉(xiāng)村干部、駐村“三送”工作隊、群眾代表共同選出本村最需要幫扶的農(nóng)戶。目前全鄉(xiāng)共計選定61戶最需要幫扶農(nóng)戶名單。
全鄉(xiāng)61戶最需要幫扶的農(nóng)戶均已根據(jù)已安排“三送”掛點單位科級干部、后備干部、駐村“三送”工作隊員、鄉(xiāng)駐村干部共計60名干部進行重點結(jié)對幫扶。其中縣政協(xié)主席陳金發(fā)同志帶頭參加重點扶貧工作，明確幫扶了掛點村最需要幫扶的兩戶農(nóng)戶和。其余農(nóng)戶均為一對一干部結(jié)對幫扶。具體對幫扶群眾一覽表已于9月10日報送至縣三送辦。
此外，各村均已將干部群眾結(jié)對幫扶情況在村部宣傳欄或橋頭、路口等醒目位置予以公示。
二、實地調(diào)研進村入戶，摸清村情民情
全鄉(xiāng)各“三送”掛點單位、駐村“三送”工作隊為全面掌握掛點村發(fā)展情況，深入到各村開展實地調(diào)研，截至目前全鄉(xiāng)9個三送”掛點單位、駐村“三送”工作隊均已通過召開座談會或參加村兩委會議的形式摸查本掛點村情況。
9月上中旬，各“三送”掛點單位、駐村“三送”工作隊幫扶干部初步完成到結(jié)對農(nóng)戶家中入戶走訪，與幫扶對象談心談話工作，初步掌握了困難情況、致貧因素、發(fā)展意愿、發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、注重幫扶進展情況傳達，逐步建立相關(guān)臺賬信息
為深入了解各掛點單位、駐村“三送”工作隊幫扶干部的幫扶開展情況，做好扶貧工作信息傳達，鄉(xiāng)三送辦建立了幫扶干部飛信聯(lián)系群，并要求每周四匯報本周掛點單位及干部的幫扶開展情況，包括走訪情況、慰問金、幫扶實事等方面。
此外，建立了扶貧開發(fā)工作干部結(jié)對幫扶臺賬，并將在接下來的工作中明確干部結(jié)對幫扶情況，詳細記錄幫扶對象存在的困難、結(jié)對幫扶干部解決了哪些實際問題等內(nèi)容。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第8篇
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根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶工作有關(guān)會議精神，為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實際，特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠程教育平臺組織開展各種有益活動，推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”。
2、進一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。認真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第9篇
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這次全縣幫扶工作會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹全市幫扶工作會議和縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，總結(jié)2008年幫扶工作的成效和經(jīng)驗，明確今年的目標(biāo)任務(wù)，動員全縣各方面力量積極參與和支持幫扶工作，加快推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才，坪山工業(yè)園區(qū)、淳安長運公司和汾口鎮(zhèn)3個單位在大會上作了很好的發(fā)言，也介紹了他們?nèi)ツ甑膸头龉ぷ鳎Ｍ蠹艺J真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全縣的幫扶工作講三個方面的意見。
一、充分肯定2008年幫扶工作成效
2008年，我縣的幫扶工作，在各級黨委、政府的高度重視下，在各幫扶單位的真幫實扶和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾的真抓實干下，取得了明顯的成效。年初，市委、市政府對幫扶集團成員單位作了調(diào)整和補充，聯(lián)系我縣的幫扶單位比上年又增加5家，達到140家。縣委、縣政府在參照市里的幫扶形式，作出了集團式幫扶的決策，組建了由30位縣領(lǐng)導(dǎo)、110家縣級機關(guān)部門企業(yè)組成的30個幫扶集團，使幫扶工作又取得了新的突破。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全縣共實施幫扶項目420個，總投資額達1.45億元，比上年增長65.4%。其中幫扶資金達3183.6萬元，比上年增加887.3萬元，增長38.7%，幫扶力度為歷年之最，為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。綜觀2008年的幫扶工作，主要在以下四個方面取得了明顯成效：
一是通過大力開展產(chǎn)業(yè)幫扶，使一批農(nóng)民走上了就地致富奔小康的道路。一年來，全縣通過幫扶共新增經(jīng)濟林2.98萬畝，其中早生良種茶6千余畝、桑園7100余畝、干水果9300余畝、中藥材2700余畝、毛竹4400余畝；建設(shè)蠶桑、茶葉示范園區(qū)4個，即1.22萬畝，新增高山蔬菜3500余畝，培管改造各類經(jīng)濟林7300余畝，新建制茶廠6家，推廣名茶機91臺，新建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2家，農(nóng)產(chǎn)品品牌3個。通過幫扶，大大減少了全縣農(nóng)村貧困人口和低收入人口的數(shù)量，據(jù)統(tǒng)計，全縣共減少年純收入在1000元以下的農(nóng)村貧困人口1274人，減少年純收入在1000至1500元的農(nóng)村低收入人口2767人。2008年，全縣154個被幫扶村農(nóng)民人均純收入達3980元，比上年增加395元，增長11%，順利完成了市縣下達的年農(nóng)民人均純收入增加250元以上的目標(biāo)任務(wù)。
二是通過大力開展素質(zhì)幫扶，使一大批農(nóng)民走上了就業(yè)致富奔小康的道路。據(jù)統(tǒng)計，全縣共幫扶建校18所3.35萬平方米，新建科教培訓(xùn)中心3個，捐贈電腦54臺、圖書1.9萬冊，結(jié)對助學(xué)56個，舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、來料加工、勞動技能等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班173期，共1.8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1653人。通過幫扶，不僅提高了欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能，而且還通過勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，激發(fā)了群眾的創(chuàng)業(yè)斗志，產(chǎn)生了良好的“扶志效應(yīng)”。
三是通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一年來，全縣欠發(fā)達村共實施康莊工程46處333.9公里，新改建生產(chǎn)用簡易公路28.9公里，硬化村道51.9公里，修建防洪堤8.6公里、水渠12.9公里，改田208.5畝；修擴建敬老院2處，建垃圾房28個，配備體育健身器材11個村，實施污水處理工程2處，安裝路燈2個村，建排水排污渠道10.8公里；安裝自來水29處，解決飲水困難6.2萬人；有線電視聯(lián)網(wǎng)23個村，電網(wǎng)改造3個村，受益農(nóng)民達到9000余人。同時，積極實施下山移民工程，全縣共有72戶251人下山建房居住，有效地改善了他們的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四是通過大力開展村級組織辦公場所建設(shè)，使幫扶工作的內(nèi)涵得到深化。去年，按照省市委的要求，縣委決定對全縣192個村的村級組織辦公場所進行全面的修建。市縣各幫扶集團主動支持，共籌集資金233萬元，有力地促進了這項工作的順利開展，促進了村級組織建設(shè)。同時，省市縣下派的145個農(nóng)村指導(dǎo)員和30個科技特派員在幫扶工作中也發(fā)揮了很好的作用，他們想方設(shè)法為所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)系項目，爭取資金，積極穩(wěn)妥地調(diào)處矛盾糾紛，為維護社會穩(wěn)定、密切干群關(guān)系作出了積極的貢獻。
回顧一年的幫扶工作，之所以能取得這樣良好的成效，主要歸結(jié)于以下三個方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范。一年多來，市委、市政府先后三次召開全市性的幫扶工作會議，研究部署幫扶工作任務(wù)。與我縣聯(lián)系的24位市幫扶集團牽頭領(lǐng)導(dǎo)，也都把幫扶工作作為貫徹落實省委“走在前列、干在實處”的具體行動，親臨聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察，指導(dǎo)幫扶工作。市委王國平書記在百忙之中擠出時間，親臨威坪鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)幫扶工作，并落實項目資金，達到217萬元。分管幫扶工作的于輝達副書記四次來我縣指導(dǎo)，落實幫扶資金180.2萬元?？h委、縣政府更把幫扶工作作為當(dāng)好“三個示范”的具體行動，作為先進性教育重點整改的內(nèi)容之一，加大了幫扶工作力度，加大了財政的投入。一年來，縣級幫扶集團的30位牽頭領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)工作共167次，人均達5.6次。同時，在整體經(jīng)濟實力還比較弱的情況下，縣財政投入專項的扶貧資金達150萬元，是上年的3倍。
二是創(chuàng)新方式，注重實效。一年來，縣級幫扶集團牽頭單位和成員單位以“百名局長蹲點周”、“千名黨員下基層、聽真言、送服務(wù)”、“萬人評黨風(fēng)”活動為載體，深入結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村蹲點調(diào)研，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步理清發(fā)展思路，落實幫扶措施?？h委組織部、縣委宣傳部、“四辦”、農(nóng)辦、科技局、旅游局、外經(jīng)貿(mào)局、坪山園區(qū)等牽頭單位經(jīng)常深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，并組織幫扶集團成員單位到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展幫扶工作。各幫扶集團成員單位有錢出錢、有力出力，盡力幫助結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決實際困難。如楓樹嶺電廠資助楓樹嶺鎮(zhèn)康莊工程等項目建設(shè)用水泥，折合資金47萬元；縣交通局資助中洲鎮(zhèn)項目資金24萬元；縣移民局、供電局支助劉家村白坪自然村物資及資金27萬元；縣國土資源局支助汾口鎮(zhèn)項目資金18萬元；縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司為富文鄉(xiāng)中心小學(xué)送去了價值13萬元的教學(xué)物資；縣財務(wù)公司支助項目資金12.6萬元；縣統(tǒng)計局支助中洲鎮(zhèn)項目資金10.6萬元；縣建設(shè)局支助中洲鎮(zhèn)項目資金10.2萬元；縣長運公司支助瑤山鄉(xiāng)項目資金達10萬元；縣煙草局也支助項目資金10萬元；等等。由于時間關(guān)系，我就不一一表揚了?？傊?，通過創(chuàng)新方式，采取集團式幫扶，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實，使一大批幫扶項目和幫扶資金得到了較好的落實。據(jù)統(tǒng)計，一年來，縣級各幫扶單位共深入結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展幫扶工作共436批1328人次，均比2008年翻了一番多；各單位共投入幫扶資金537.5萬元，比前兩年的總和還多160.1萬元。實踐證明，實行集團式幫扶，不僅有效幫助欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決了一大批實際問題，而且進一步密切了黨群、干群關(guān)系，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的建設(shè)。
三是珍惜機遇，狠抓落實。全縣各級各部門十分珍惜難得的幫扶機遇，認真貫徹落實省市縣扶貧工作會議精神，充分發(fā)揮各自的職能作用，積極主動開展工作。縣委組織部、縣扶貧辦、財政局、監(jiān)察局等單位先后建立并推行了幫扶資金管理制度、幫扶資金使用報帳制、幫扶項目資金公示公告制等規(guī)范性管理制度，保證了幫扶資金使用的安全和幫扶工程的實際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也都十分珍惜幫扶機遇，把幫扶工作擺到重要位置，認真幫助欠發(fā)達村理思路、定項目、抓落實。在實施“49100”幫扶工程的過程中，廣大欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部繼續(xù)發(fā)揚自強不息、頑強拼搏的精神，珍惜機遇，開拓奮進，為幫扶工作作出了積極努力，付出了辛勤汗水，并涌現(xiàn)出了一大批好的典型。如宋村鄉(xiāng)窄坑村現(xiàn)年68歲的老支部書記何志根，在康莊工程建設(shè)中，他起早摸黑，不顧年老體弱和民工奮戰(zhàn)在一起，做的是民工活，得到的是比民工低得多的誤工報酬。按他的話說：“上面拿錢扶貧，我們再不出力做事，那就對不起子孫后代?！庇秩绨遵R鄉(xiāng)柴家坪村支部書記陳北京，為了開通村公路，自己花錢買來水準(zhǔn)儀，白天帶領(lǐng)村民測量，晚上自己計算、設(shè)計繪圖。工程開工后，他既當(dāng)設(shè)計員、又當(dāng)施工員，每天早出晚歸，天天奮戰(zhàn)在工地上。去年春茶期間，一般人家都有幾千元的收入，他一斤茶沒采；毛竹本來有四、五千元的收入，他也沒時間去砍。正是因為有了這么一批對事業(yè)執(zhí)著，對黨和人民高度負責(zé)、無私奉獻、勇于犧牲個人利益、熱心為集體謀利益的“領(lǐng)頭雁”，我縣的“49100”幫扶工程才得以順利推進，取得了良好的成效。
一年來，我縣幫扶工作能夠取得如此顯著的成就，是各級黨委、政府認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路、加大扶持的結(jié)果；是結(jié)對幫扶單位和社會各界發(fā)揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，傾力支持、無私奉獻的結(jié)果；也是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣大干部群眾發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向一年來為幫扶工作作出重要貢獻的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！向為幫扶工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)村欠發(fā)達的狀況仍比較突出，幫扶工作的任務(wù)依然十分艱巨，存在的一些問題和困難必須引起我們高度重視：一是區(qū)域發(fā)展的不平衡性依然十分突出。2008年，全省農(nóng)民人均純收入分別為6660元，比上年增長6.4%，我縣農(nóng)民人均純收入是4358元，增幅為11.2%，雖然平均增幅比全省高4.8個百分點，但絕對數(shù)的差距比2008年又增加126元。如果與蕭山、余杭、富陽等發(fā)達地區(qū)相比差距更大。而且，通過幫扶154個欠發(fā)達村雖然2008年農(nóng)民人均純收入達到了3980元，比2008年增長11%，但是增幅比全縣還低0.2個百分點，與全縣絕對數(shù)相比差距又增加了43元。二是少數(shù)單位的幫扶工作力度有待進一步加強。少數(shù)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)對幫扶工作還不夠重視，幫扶工作力度不夠。據(jù)統(tǒng)計，去年還有15家?guī)头鰡挝坏轿毁Y金沒有達到全縣幫扶工作會議上提出的2萬元要求，個別單位甚至沒有參與幫扶工作。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村仍然存在畏難情緒和“等、靠、要”思想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村只盼著市縣幫扶單位出錢出力，但對自己如何抓住幫扶機遇，加快發(fā)展步伐卻很少動腦筋，想辦法。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不主動與市縣級幫扶單位聯(lián)系溝通，以致幫扶單位失去了對幫扶工作的熱情和積極性，個別甚至提出要更換結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建議。部分經(jīng)濟欠發(fā)達村存在著無錢不辦事、有多少錢辦多少事的想法，項目申報時規(guī)模很大，動輒幾十萬、上百萬，項目實施時又強調(diào)各種理由，縮小規(guī)模，甚至隨意調(diào)整項目。對上述問題，我們必須高度重視，努力加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點，深入實施“49100”幫扶工程
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是這一輪“49100”幫扶工程的最后一年。根據(jù)國務(wù)院及省市扶貧工作會議精神和縣委、縣政府的總體部署，今年我縣幫扶工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，以統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總要求，以提高農(nóng)民致富能力和增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進下山移民、提高農(nóng)民素質(zhì)和改善發(fā)展環(huán)境為重點，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)力、市場的配置力、企業(yè)的推動力和群眾的創(chuàng)造力，堅持開發(fā)性幫扶和保障性幫扶相結(jié)合，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
今年幫扶工作的主要目標(biāo)是：推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民人均純收入年增長超過300元，村級集體經(jīng)濟要有新的增長，發(fā)展環(huán)境得到進一步改善，精神文明建設(shè)和基層組織建設(shè)進一步加強。
按照這一總體要求、目標(biāo)任務(wù)，我們一定要著重抓好以下五個方面的工作。
一是大力推進產(chǎn)業(yè)化幫扶，壯大特色產(chǎn)業(yè)，振興綠色經(jīng)濟。要充分發(fā)揮我縣豐富的資源和生態(tài)優(yōu)勢，采取有力措施，著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)和農(nóng)家休閑旅游業(yè)，努力把欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)成為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和觀光休閑勝地。首先要堅定不移地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，重點支持農(nóng)民發(fā)展茶葉、蠶桑、竹子、干水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)格局。第二要加快發(fā)展來料加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我縣人力資源比較豐富的優(yōu)勢，通過區(qū)域合作、結(jié)對幫扶等途徑，吸引發(fā)達地區(qū)的勞動密集型企業(yè)把符合生態(tài)環(huán)保條件的加工業(yè)務(wù)拓展到欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過興辦分廠、加工車間和分散加工等多種形式，發(fā)展來料加工業(yè)，讓廣大農(nóng)民在自己家門口就能就業(yè)賺錢。同時，積極引導(dǎo)鼓勵工商企業(yè)到欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，做深做透農(nóng)產(chǎn)品加工增值文章。第三，要大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等第三產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住市委市政府推進“旅游西進”的戰(zhàn)略機遇，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，充分利用欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村獨特的生態(tài)、山水、人文等資源優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)和農(nóng)民群眾發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，著力打造一批“爬青山、趟綠水、呼吸新鮮空氣”，“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活”為特色的“農(nóng)家樂”項目，促進農(nóng)民增收。
二是大力推進素質(zhì)幫扶，深入開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實增強轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。解決欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。因此，幫扶工作要著眼長遠，抓住根本，抓好當(dāng)前，一方面要切實加強農(nóng)村教育幫扶，積極推進教育創(chuàng)強，大力發(fā)展有針對性、系統(tǒng)性的職業(yè)技術(shù)教育，使欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的青年農(nóng)民真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；另一方面要把農(nóng)村勞動力培訓(xùn)作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民脫貧致富奔小康的一項根本性措施來抓。充分利用好農(nóng)村勞動力調(diào)查成果，增強培訓(xùn)的針對性，積極組織開展“訂單培訓(xùn)”、“委托培訓(xùn)”，以需定訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果，增加培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率，促進更多的山區(qū)剩余勞動力從一產(chǎn)有序地轉(zhuǎn)移到二產(chǎn)、三產(chǎn)，走出家門，走出大山。
三是大力推進下山移民，促進轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，加速異地致富。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村還有1.3萬余戶、4萬多人居住在高山深山，生存發(fā)展條件較差，就地脫貧致富奔小康難度很大。要徹底改變他們的落后面貌，真正解決行路難、吃水難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、通訊難、娶親難、致富難等“難”問題，根本的辦法是引導(dǎo)他們走下山來、出山發(fā)展。對下山移民工作，要按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿，整體規(guī)劃、分步實施，整村搬遷、靈活安置”的原則，以貧困面比較集中的高山遠山地區(qū)、水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)為重點，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，加快推進整村搬遷步伐。要按照城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)和“縮減自然村、合并小型村、建設(shè)中心村”的要求，合理規(guī)劃村莊布局。要制訂完善具體政策，加大扶持，優(yōu)化服務(wù)，幫助山區(qū)群眾解決在搬遷過程中遇到的困難和問題，把搬遷所需的成本降到最低限度，搭建好山區(qū)群眾自覺下山遷移的臺階。要加強對下山移民對象的審核把關(guān)，確保扶持政策真正落到符合條件的下遷農(nóng)戶身上。把下山移民與康莊工程、“十百”工程、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程有機結(jié)合起來，把下山移民小區(qū)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、塊狀經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，降低成本，促進就業(yè)，使他們能下得來，穩(wěn)得住，富得起。
四是大力推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展后勁。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村致富奔小康的重要保障。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合康莊工程、“十百”工程、生態(tài)縣建設(shè)以及各行業(yè)幫扶的開展，提高基礎(chǔ)設(shè)施的共享度和綜合效應(yīng)，盡快解決欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公用設(shè)施建設(shè)薄弱問題。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施千庫保安工程、千萬農(nóng)民飲用水工程，加強農(nóng)田水利與小流域綜合治理的配套建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。要加強對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，大力開展“清潔鄉(xiāng)村”活動，抓好以沼氣、太陽能為主的農(nóng)村新能源建設(shè)，加快退耕還林步伐，為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。要切實實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力減少因病致貧、因病返貧的人口。認真抓好村級組織辦公場所建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保障。
五是加強項目建設(shè)，嚴格資金管理，提高幫扶資金使用績效。做好幫扶工作，提高幫扶效益，關(guān)鍵要強化項目和資金管理，努力做好合理規(guī)劃、選準(zhǔn)項目和用好資金三方面工作。項目實施前，一定要加強規(guī)劃和論證；項目實施中，一定要加強監(jiān)督和檢查；項目實施后，一是要加強管理和維護，確保建一個，成一個，讓每一個項目都能發(fā)揮應(yīng)有的效益。對幫扶項目的選擇，要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)謀劃，既要考慮集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，又要考慮貧困家庭的脫貧致富，積極探索“一戶一策”的幫扶方法，增強幫扶工作的針對性。對幫扶項目的實施，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，使幫扶工程取得實效。要強化幫扶資金管理，嚴格執(zhí)行幫扶資金專戶管理制度和報帳制度，努力做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。這里要強調(diào)的是，縣級各幫扶單位在匯幫扶資金時，一定要匯入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金專戶，以便縣扶貧辦等職能部門開展扶貧績效統(tǒng)計和扶貧資金監(jiān)管?？h扶貧辦、財政局、監(jiān)察局、審計局等職能部門要繼續(xù)抓好幫扶資金年度審計，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村把審計出的問題逐項整改好?？h審計局要對全縣近年來幫扶資金的受益和使用情況進行專項審計。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保“49100”幫扶工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
幫扶工程是民心工程、富民工程、德政工程。切實抓好這一輪的“49100”幫扶工程，事關(guān)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實的作風(fēng)來確保這一輪“49100”幫扶工程目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
一是要深化認識，強化責(zé)任。各欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要把深入實施“49100”幫扶工程，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要抓手，作為加強黨的先進性建設(shè)和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，放到十分突出的位置。要進一步堅持和完善分級負責(zé)和“一把手”負總責(zé)的責(zé)任制，把幫扶工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制和工作計劃，并切實抓好組織實施。幫扶工作的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，要親自安排計劃、親自部署協(xié)調(diào)、親自抓好落實，確保每個幫扶項目都能保質(zhì)保量的完成。要加強與市縣幫扶單位及縣扶貧辦的溝通聯(lián)系，積極爭取幫扶單位的支持。要嚴格監(jiān)管、合理使用好每一筆幫扶資金，確保資金使用安全。要通過政策宣傳、典型引導(dǎo)等多種途徑，調(diào)動農(nóng)民致富奔小康的積極性。
二是要整合資源，增加投入。縣幫扶集團牽頭單位要切實擔(dān)負起牽頭職責(zé)，認真做好組織協(xié)調(diào)、檢查督促工作，定期召集結(jié)對幫扶單位交流情況，及時研究解決幫扶工作過程中遇到的難題。同時，要及時向牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)報告幫扶工作，積極爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持。各幫扶集團成員單位要自覺地把幫扶工作列入重要議事日程，明確主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體工作人員，做到思想到位、責(zé)任到位、項目到位、資金到位、服務(wù)到位。在這方面，我們的部門要做到這樣幾點：第一，所有黨政機關(guān)正職至少去聯(lián)系點一次；第二，安排幫扶資金二萬元以上；第三，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員到聯(lián)系點三次以上，做到年初有規(guī)劃、年中有檢查、年末有驗收。同時，各幫扶企業(yè)要把幫扶工作作為盡社會責(zé)任、獻真情愛心的一個重要載體，以實實在在的行動來回報社會。
幫扶鄉(xiāng)村工作計劃 第10篇
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根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好部門包村定點幫扶工作促進扶貧開發(fā)整村推進的通知》（新黨辦〖2005〗39號）文件精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，調(diào)整后制定并下發(fā)《阿克蘇市定點幫扶工作實施方案》。
一、切實加強扶貧開發(fā)包村定點幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展，特別是十五屆三中全會后，我市堅持“多予、少取、放活”的方針，積極進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到長足發(fā)展。但是，我市仍然有少數(shù)農(nóng)民未脫離貧困，生活條件差、生產(chǎn)基礎(chǔ)差，是全面建設(shè)小康社會的難點。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把定點扶貧工作納入本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作的重要議事日程，定期召開會議，安排部署工作，研究制定具體的幫扶計劃和措施，協(xié)調(diào)和解決定點扶貧工作中出現(xiàn)的問題。為適應(yīng)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作需要，按照《阿克蘇市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2005年—2010年）》要求，將扶貧開發(fā)工作部門定點到村、幫扶措施落實到戶，繼續(xù)推行單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。每個單位都要指定專人負責(zé)此項工作，把各項幫扶措施落到實處。倡導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)開展“一幫一”結(jié)對子幫扶，切實與貧困群眾建立聯(lián)系，促進工作的開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場設(shè)立一個牽頭督辦單位，實行牽頭督辦單位負責(zé)制度，負責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的扶貧開發(fā)包村定點幫扶工作的組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。各牽頭督辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真負責(zé)，和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場黨委、政府保持經(jīng)常性聯(lián)系，并要求每季度至少召開一次有關(guān)單位扶貧工作協(xié)調(diào)會，交流經(jīng)驗，了解情況，檢查督促，定期反饋工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要主動與各定點幫扶單位聯(lián)系，共商幫扶措施，使幫扶措施切合實際，切實可行。
二、繼續(xù)堅持幫扶到村、幫扶到戶并舉
按照自治區(qū)提出的“聯(lián)系到縣、定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、收益到戶”的總體要求和扶貧工作整村推進的總體思路，我市決定將扶貧開發(fā)包村定點幫扶工作的重點放在阿依庫勒鎮(zhèn)和庫木巴什鄉(xiāng),集中我市有限的財力，將過去的1個委、辦、局定點幫扶1個村，調(diào)整為多個委、辦、局定點幫扶1個村。幫扶到戶，這也是適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)整村推進工作的需要，是保持黨的先進性，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的重要體現(xiàn)。根據(jù)各單位的實際情況，確定幾個市直單位扶持一個村，列表前一單位為牽頭單位。未被列入幫扶的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定“七站八所”參與包村定點幫扶活動，方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自定，并報市委組織部、市扶貧辦備案。幫扶單位，要實施領(lǐng)導(dǎo)扶持貧困戶的措施，具體講，“一幫一”結(jié)對子，科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶1--3戶，一般干部幾人或一人一戶，各負其責(zé)，一定3年不變，不脫貧不脫鉤。扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后，再作適當(dāng)調(diào)整。幫扶單位要盡快轉(zhuǎn)變思想，改進工作方法，深入農(nóng)村，狠抓落實，切實做到工作重心下移。
真正把扶貧工作落到實處、收到實效，必須突出到村入戶，正確處理到村入戶的關(guān)系，到村是入戶的前提，入戶是到村的目的，到村入戶是一個有機整體。到村入戶要扶持到真正的貧困戶，防止幫錯人，項目資金進錯門。要實事求是，因地制宜，量力而行，避免到村入戶表面化、形式化、簡單化，一定要探討扶貧到戶的有效形式，要注意尊重貧困戶的意愿，充分發(fā)揮貧困戶的主動性、積極性。
三、進一步明確扶貧開發(fā)包村定點幫扶工作任務(wù)
主要任務(wù)是：包村定點幫扶單位要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，今明兩年要把發(fā)展作為第一要務(wù)，以基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作為重點，以提高村級組織“四個能力”為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)條件為關(guān)鍵，以促進經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為落腳點，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題，做到扶持一村，變化一村，見效一村。
四、深入開展扶貧開發(fā)包村定點幫扶工作的具體目標(biāo)版權(quán)所有
根據(jù)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示：“主要從加強村黨支部建設(shè)、建好辦公陣地、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟、培訓(xùn)扶持貧困戶等方面落實幫扶任務(wù)”，定點幫扶的關(guān)鍵是加強村黨支部的建設(shè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。幫扶單位要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持，采取多種形式，把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子加強；要幫助村黨支部把村級組織辦公用房和群眾活動場所建設(shè)好；要幫助村黨支部把發(fā)展思路確定好；有針對性地對貧困戶進行培訓(xùn)，提高他們的致富技能；幫助發(fā)展集體經(jīng)濟，幫助加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（一）加強村黨支部建設(shè)。按照政治上強、清正廉潔、公道正派群眾公認、“雙帶”能力強的要求，拓寬用人渠道，配齊配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村黨支部書記。充分發(fā)揮幫扶單位的優(yōu)勢，開展多種多樣的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員干部的政治素質(zhì)、管理能力、致富技能和群眾工作本領(lǐng)。認真落實《村級組織工作規(guī)范》，明確村“兩委”工作職責(zé)和工作關(guān)系，完善村務(wù)公開民主管理各項制定，健全完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
（二）建設(shè)好村級組織辦公陣地和群眾活動場所。按照扶貧開發(fā)整村推進“五個有”的總體要求，與村級組織辦公用房和群眾活動場所建設(shè)緊密結(jié)合，通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，通過整村推進支持幫助，確保每個村都有達到抗震安居標(biāo)準(zhǔn)的村級組織辦公用房和群眾活動場所，有較好的辦公設(shè)施和經(jīng)常性開展群眾性文化活動的配套，使之真正成為村黨支部凝聚群眾、吸引群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾的中心。已有村級組織辦公陣地和群眾活動場所的重點村，對口幫扶單位要為其配齊辦公、群眾活動和接受現(xiàn)代遠程教育等基本設(shè)施；無村級組織辦公陣地和群眾活動場所或未達到抗震安居標(biāo)準(zhǔn)的,采取多種形式,幫助建設(shè)村級組織辦公陣地和群眾活動場所,配齊上述基本設(shè)施.
(三)加快脫貧致富步伐、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路。幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到幫扶的村，認真進行調(diào)查研究，根據(jù)地當(dāng)?shù)刈匀粭l件和優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，幫助扶貧重點村確定優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的思路，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，制定整村推進規(guī)劃。要注重培育和發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民積極參加扶貧開發(fā)整村推進。要增強服務(wù)意識，幫助農(nóng)民解決信息、資金、技術(shù)、良種、銷售等方面的具體問題和困難。要突出治理臟亂差的人居環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（四）發(fā)展村級集體經(jīng)濟。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，認真落實好扶貧開發(fā)整村推進的各項優(yōu)惠政策和措施，幫助村黨支部確定扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟的項目，確保其發(fā)揮應(yīng)有效益。通過兩年的努力，使貧困村的集體經(jīng)濟年收益在5萬元以上。
（五）培訓(xùn)扶持貧困戶。按照有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的要求，通過教育扶貧的辦法，有針對性地對農(nóng)民群眾特別是貧困戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保每個貧困戶的子女有學(xué)上，勞動力有實用技能，增強他們艱苦創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展的本領(lǐng)。要摸底調(diào)查，建檔立卡，逐戶制定脫貧計劃、明確幫扶措施，安排落實好生產(chǎn)、扶貧項目。
（六）組織外出勞務(wù)創(chuàng)收。要積極組織勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)門路。組織農(nóng)村剩余勞動力，特別是貧困人口中的剩余勞動力開展外出勞務(wù)創(chuàng)收，定點幫扶單位要通過組織的形式，組織剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場外出勞務(wù)機構(gòu)，外出勞務(wù)辦公室，要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。力爭通過外出勞務(wù)創(chuàng)收解決人多地少而導(dǎo)致的貧困問題。農(nóng)村剩余勞動力過多，亟待有人組織的迫切需求，在拓展貧困人口增收途徑，可以幫助貧困村建立外出勞務(wù)組織。
通過定點幫扶，使貧困戶做到“五能”（能用上安全飲用水、能用上電、能有一項以上有穩(wěn)定收入來源的生產(chǎn)項目、能有經(jīng)濟適用房居住、能及時得到培訓(xùn)和獲得信息），扶貧開發(fā)重點村基本實現(xiàn)“五通”（通水、通電、通路、通電話、通廣播電視），“五有”（有學(xué)上、有醫(yī)療保障、有科技文化室、有集體經(jīng)濟收入、有強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子），扶貧重點村當(dāng)年超過低收入動態(tài)貧困線的貧困人口占到全村貧困人口的80％以上，人均收入增長幅度高于全市平均水平，村容村貌發(fā)生明顯改觀。
五、包村定點幫扶工作要求
（一）堅持進村入戶，走常規(guī)發(fā)展道路。深化扶貧認識，積極開展工作。要求全市黨政機關(guān)、群團組織扶貧幫困任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，落實到村到戶。要堅持各單位黨政“一把手”親自抓，要緊密結(jié)合被幫扶農(nóng)村、農(nóng)戶的實際，認真調(diào)研分析貧困戶致貧的原因，堅持“先易后難”的原則，拿出扶貧規(guī)劃和到村入戶幫扶規(guī)劃，通過摸底調(diào)查切實落實幫扶舉措。
（二）以點帶面，樹立典型。因地制宜，抓好“一村一規(guī)劃，一年一計劃，一事一對策”，廣泛調(diào)動貧困人口參與扶貧，“以一人創(chuàng)收帶動全家創(chuàng)收，以一戶致富帶動多戶致富”，走參與式扶貧道路。結(jié)合貧困村的實際情況，規(guī)劃重點開發(fā)項目，以項目帶動貧困戶，以項目輻射貧困人口。各單位要重點扶持1--2戶貧困戶，樹立起1戶科技文化示范戶，科技文化引路，實現(xiàn)科技致富，并且以科技示范戶帶動貧困戶。
（三）把“輸血式”扶貧和“造血式”扶貧結(jié)合起來。根據(jù)各村的實際情況，因地制宜，幫助定點村制訂出發(fā)展規(guī)劃，做到“一村一個規(guī)劃，村村有計劃”、“一戶一策略，戶戶得實惠”。把“輸血式”扶貧和“造血式”扶貧結(jié)合起來，計劃和措施落到實處，促進定點幫扶工作的目標(biāo)化管理，即幫扶到村，直接進村入戶，落實“一幫一”結(jié)對子，確保戶戶有人扶，個個有人幫。結(jié)合“先富帶后富”、“一幫一”、“幾幫一”活動，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)幫扶帶動作用，積極落實領(lǐng)導(dǎo)幫扶的“掛牌幫扶”活動，推行幫扶責(zé)任制，落實責(zé)任制工作。
今明兩年，定點幫扶單位要把貧困戶危舊房改造為主要內(nèi)容的農(nóng)村抗震安居工程作為重點來抓，農(nóng)村抗震安居工程切實解決了農(nóng)村貧困戶居住環(huán)境，是密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，改善黨群干群關(guān)系的“得民心工程”。目前，農(nóng)村抗震安居工程急需大量的資金和物資投入，定點幫扶單位也應(yīng)將幫扶對象危房改造納入幫扶規(guī)劃，制定出具體的幫扶措施。
