家庭農(nóng)場申報材料 第1篇
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第一條為妥善解決本市農(nóng)村貧困人口的生活困難，切實保障農(nóng)村居民的基本生活，推進社會救助體系建設，結合本市實際，制定本實施辦法。
第二條實行農(nóng)村居民最低生活保障制度，應當堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針，遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，遵循公開、公平、公正和動態(tài)管理、屬地管理的原則。
第三條市民政部門負責指導、監(jiān)督、管理全市農(nóng)村居民最低生活保障工作。
各區(qū)（縣）民政部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)村居民最低生活保障的具體管理審批工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責本行政區(qū)域內農(nóng)村居民最低生活保障的初審工作。
村民（居民）委員會根據(jù)管理審批機關的委托，可以承擔農(nóng)村居民最低生活保障的日常管理、服務工作。
市財政、統(tǒng)計、發(fā)改、勞動和社會保障、農(nóng)牧、衛(wèi)生、審計等部門在各自的職責范圍內配合做好農(nóng)村居民最低生活保障工作。
第四條農(nóng)村居民最低生活保障所需資金，由市、區(qū)（縣）兩級財政共同承擔，列入市、區(qū)（縣）財政預算。其中，**縣、達坂城區(qū)全部由市財政承擔，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、米東區(qū)全部自行承擔，天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、頭屯河區(qū)按照市、區(qū)兩級5：5的比例承擔。
農(nóng)村居民最低生活保障資金實行財政專戶管理。市、區(qū)（縣）財政設立“農(nóng)村居民最低生活補助資金專戶”，確保?？顚Ｓ?。
第五條鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村居民最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈、資助，全部納入本市農(nóng)村居民最低生活保障資金。
第六條農(nóng)村居民最低生活保障標準，按照本市維持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水、電、燃煤費用以及未成年人的義務教育費用，確定為每人每年960元（每人每月80元），對年人均收入不足960元的農(nóng)村居民進行差額補助。
農(nóng)村居民最低生活保障標準由市民政部門會同市財政、統(tǒng)計、發(fā)改等部門制定和適時調整，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第二章保障對象及條件
第七條凡持有本市農(nóng)業(yè)戶口的居民，其共同生活的家庭成員，年人均收入低于本市當年農(nóng)村居民最低生活保障標準的，均可申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。
前款所稱家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系的人員。主要包括下列人員：
（一）配偶；
（二）未成年子女；
（三）已成年但不能獨立生活的子女；
（四）與父母戶口所在地相同的未婚子女；
（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女；
（六）民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。
第八條本辦法所稱的家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動經(jīng)營，全年所獲得的純收入的總和，包括以下內容：
（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他家庭經(jīng)營收入；
（二）家庭成員就業(yè)及外出務工獲得的工資、獎金、津貼、補貼、退休金和其他各種勞動收入等；
（三）儲蓄存款、有價證券及利息；
（四）參加各類養(yǎng)老保險領取的養(yǎng)老保險金；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費；
（六）繼承的遺產(chǎn)、遺贈；
（七）出租或者變賣家庭資產(chǎn)所獲得的收入；
（八）村（組）集體經(jīng)濟分配的收入；
（九）其他應當計入的家庭收入。
第九條以下內容不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象、見義勇為人員享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金及對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
（二）在校學生獲得的獎學金、助學金、生活津貼、困難補助等；
（三）社會各界和個人給予的臨時性捐助款物；
（四）各級政府給予的臨時性生活補貼；
（五）發(fā)生自然災害時，各級政府給予的臨時性救災款物；
（六）經(jīng)市民政部門確認的其他特殊收入。
第十條家庭年人均收入，根據(jù)申請享受農(nóng)村低保待遇家庭申請前12個月家庭收入總和及家庭人口確定。
計算公式為：農(nóng)業(yè)戶口家庭成員年人均收入=??家庭上年純收入/家庭人口數(shù)。
（一）有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期、照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業(yè)的，按實際收入計算；
（二）長期在外務工的家庭成員，如提供不出相關的收入證明，按本村勞動力上年度人均收入的平均值計算；
（三）已婚且有獨立生活能力的子女因離婚、喪偶、無住房等原因而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算；
（四）原系本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學生及超過16周歲的在校學生視為家庭撫養(yǎng)人口。
第十一條贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)費按照下列方法計算：
（一）未經(jīng)法律程序解除雙方關系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系、應盡義務等，按《婚姻法》的有關條款執(zhí)行；
（二）有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，按照贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的規(guī)定計算；
（三）沒有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費具體數(shù)額由村民（居民）委員會評議小組征求村民意見后確定；
（四）贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人家庭月人均收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的，視為無力提供贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費。
第十二條有下列情形之一的，不予批準農(nóng)村居民最低生活保障待遇:
（一）不按規(guī)定如實提供有關證件、證明，不配合有關工作人員進行調查，家庭收入狀況明顯好轉而不主動向村民（居民）委員會或管理機關報告的；
（二）家庭年人均收入低于本市農(nóng)村低保標準,但家中有一定的款物積蓄，能夠自行維持基本生活的；
（三）有勞動能力且在法定勞動年齡內，無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的；
（四）年內購買商品房或高標準新建住房的（因拆遷安置除外）；家中購買高檔非生活必需品的（具體價值限額由區(qū)（縣）確定）；家中有機動車輛的；家庭成員持有移動通訊工具的；有高值收藏或投資有價證券行為的；有高于本市農(nóng)村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的；安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務教育期間到高價收費學校就讀的；
（五）有、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；違法結婚、違法收養(yǎng)的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的；
（六）采取規(guī)避法律法規(guī)行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的以及采取其他人為因素造成家庭年人均收入低于本市農(nóng)村低保標準的；
（七）有責任田且有勞動能力，但不耕種的（外出打工、經(jīng)商而責任田承包他人的除外）；
（八）經(jīng)區(qū)（縣）民政部門認定的不能享受農(nóng)村低保待遇的。
第十三條對享受定期撫恤補助的在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、回鄉(xiāng)務農(nóng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、傷殘民兵民工在執(zhí)行自治區(qū)定期撫恤補助標準的基礎上，按照本市當年農(nóng)村居民最低生活保障標準全額享受。
第三章審批程序及監(jiān)督管理
第十四條申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村民（居民）委員會提交書面申請，并提交下列材料：
（一）戶口簿及家庭成員居民身份證原件和復印件；
（二）家庭成員收入證明。
第十五條村民（居民）委員會受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處委托，承擔受理本村農(nóng)村低保待遇的申請、日常管理及服務等工作。
（一）村民（居民）委員會收到申請人的申請和證明材料后應在10個工作日內完成入戶調查、民主評審、張榜公布等工作。根據(jù)入戶調查核實的情況由村民（居民）委員會成員、村民代表及其他相關人員參加的評議小組進行民主評議，確定補差標準，并將符合條件的申請人名單在村務公開欄內公示5天，對經(jīng)公示無異議的，指導申請人填寫《**市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》并簽署意見,上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核；
（二）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處收到村民（居民）委員會上報材料后，應在10個工作日內采取走訪、入戶調查等辦法核實，召開評審小組會議，對申報對象的家庭生活狀況和調查情況進行審核評議，并將審核評議情況和擬定的符合條件的申請人名單委托村民（居民）委員會在村務公開欄內公示5天，對經(jīng)公示無異議的，在《**市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署審核意見，連同證明材料一并報區(qū)（縣）民政部門審批。
第十七條區(qū)（縣）民政部門接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處申報材料后，應在10個工作日內完成對申報對象材料的審核和重點調查工作，召開評審會議，對申報對象的材料和調查情況進行評審，綜合比較鄉(xiāng)、村之間經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾實際生活狀況，初步確定全額或者差額享受最低生活保障待遇對象，并委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處在申請人所在村民（居民）委員會村務公開欄內公示5天，對經(jīng)公示無異議的，在《**市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，發(fā)給《**市農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》,自批準之月起的下個月領取低保金；對不符合條件的，書面通知申請人，并告知原因。
第十八條區(qū)（縣）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、村民（居民）委員會要公開農(nóng)村低保政策規(guī)定、申報程序，并公布投訴電話，接受社會和群眾的監(jiān)督。
第十九條農(nóng)村居民最低生活保障待遇由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處委托村民（居民）委員會以貨幣形式按季度發(fā)放，有條件的區(qū)（縣）實行社會化發(fā)放；保障對象持領取證、戶口簿或身份證到指定地點領取；行動不便的可由村民（居民）委員會代領，并負責發(fā)放到位。
發(fā)放和領取農(nóng)村低保金手續(xù)必須齊備。
第二十條農(nóng)村低保工作實行動態(tài)管理，村民（居民）委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對享受農(nóng)村低保待遇家庭人口和收入狀況等應當每年復審一次，必要時可隨時進行復審，做好記錄。
第二十一條享受農(nóng)村低保待遇家庭的人均收入情況發(fā)生變化時，應及時通過村民（居民）委員會告知管理審批機關，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)保障待遇的手續(xù)；終止享受農(nóng)村低保待遇的，收回《**市農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》。
第二十二條農(nóng)村低保對象在本市范圍內遷移戶籍的，應當自遷移之日起30日內到原戶口所在地區(qū)（縣）民政部門與遷入?yún)^(qū)（縣）民政部門辦理保障待遇變更手續(xù)。
第二十三條勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、工商、稅務、建設等有關部門，應當對農(nóng)村低保對象在就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和政策扶持。
第二十四條民政、財政、審計、監(jiān)察等部門應當建立農(nóng)村居民最低生活保障資金專項檢查制度，對農(nóng)村居民最低生活保障資金的使用情況進行嚴格監(jiān)督、檢查。任何單位和個人不得違反農(nóng)村居民最低生活保障資金的使用管理規(guī)定。
第四章法律責任
第二十五條從事農(nóng)村居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或主管部門進行批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）對符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，無正當理由不予審批或無故拖延的；
（二）弄虛作假，批準不符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的居民享受待遇的；
（三）擅自改變享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇范圍和標準的；
（四）其他侵害農(nóng)村居民最低生活保障權利或國家利益的行為。
第二十六條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的人員有下列行為之一的，由區(qū)（縣）民政部門給予批評教育或警告，追回其冒領的農(nóng)村居民最低生活保障款物：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉且不按規(guī)定告知管理審批機關，繼續(xù)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
第二十七條農(nóng)村居民對各區(qū)（縣）民政部門做出的不批準享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇或減發(fā)、停發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
家庭農(nóng)場申報材料 第2篇
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文件指出“中央財政在三農(nóng)方面繼續(xù)給予大力扶持”，進一步改革財政支出結構，在政策上繼續(xù)向農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜，集中優(yōu)勢資金，應用新型投資制度，大力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2020年為止，爭取建設完成8億畝，最好達到10億畝的高標準農(nóng)田。制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃，應用一致標準，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行有效監(jiān)督，統(tǒng)一上圖入庫。不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，增加生產(chǎn)內容，大力加強設施建設。繼續(xù)推行創(chuàng)新、綠色、開放的發(fā)展原則，爭取實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了大力建設社會主義新農(nóng)村，國家自六個方面進行了總體安排：一是進一步打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國際上提高競爭水平；二是大力保護自然資源，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；三是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，幫助農(nóng)民實現(xiàn)經(jīng)濟增長；四是實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，建設高標準新農(nóng)村；五是加快加大農(nóng)村改革，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平；六是始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導。
依據(jù)國家部署，國家發(fā)改委等各個涉農(nóng)部門將認真研究中央關于農(nóng)村工作安排，為了促進涉農(nóng)企業(yè)與合作社的快速發(fā)展而不斷推出扶持政策。農(nóng)業(yè)部為了加快農(nóng)村建設步伐，制訂工作重點，主要以農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息化為重點。如農(nóng)村改革當中：鼓勵多種形式規(guī)模經(jīng)營發(fā)展；保證實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證的完成；改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度；改革農(nóng)業(yè)金融保險；實現(xiàn)農(nóng)墾改革。農(nóng)業(yè)科技及信息化當中：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技使其成為系統(tǒng)；促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；大力提倡農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化；加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。這些政策都存在于中央一號文件當中。
“十三五”標志著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，表明我國已進入全面建設小康社會時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制訂的起點是歷史上沒有的，而遇到的問題也是歷史上沒有的，面臨的任務也是歷史上沒有的，與人們常說的“六期同至”相同：“十三五”是實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的關鍵時期，是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大力發(fā)展的有機階段，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變時期，是提高農(nóng)業(yè)競爭力水平的時期，是農(nóng)村改革成敗的主要時期，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要發(fā)展階段。我國當前正著力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要以“一個目標”為重點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；要做到“一條主線”，也就是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；要堅持“一個中心”，也就是保證農(nóng)民不斷增加收入；達到“六個全面提高”，也就是提高糧食生產(chǎn)水平、實現(xiàn)多種形式規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)技術裝備、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益、提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“十三五”的開始就是2016年，國家確定在2016年繼續(xù)發(fā)展幾個具備資源優(yōu)勢、較長產(chǎn)業(yè)鏈條，一二三產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)融合發(fā)展，具有示范帶動作用的省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，希望能夠融入比國家財政補助資金多出幾倍的社會資本，以此發(fā)展一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益與水平，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展形式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設與實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮最大的作用。
自2014年起，為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實現(xiàn)立項科學化、規(guī)范化與制度化，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入具有較高的針對性，收到較好的效果，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在管理過程中實行滾動式，不再對外公布項目如何申報。在推行年度滾動計劃過程中利用滾動編制、滾動實施進行，規(guī)定一年的時間。在2016年，國家在農(nóng)業(yè)方面將會繼續(xù)加大補貼力度，投資者要充分研究國家政策，力爭每年可以申請三個項目，能夠得到補助資金200萬，這是完全可以實現(xiàn)的，具有一定規(guī)模的有希望達到1000萬以上，有的還會更多。再有，不但包括國家財政補貼，每個省還設置了專項農(nóng)業(yè)扶持資金。國家專項扶持資金主要是投放于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當中，所以要求農(nóng)業(yè)投資人員要對其認真分析，結合項目申報人員，一定會獲得成功的。但申報農(nóng)業(yè)項目要求具有一定的條件和技術，而且項目主管部門也具有一定的要求。在這種情況下，涉農(nóng)企業(yè)與合作社怎樣研究國家政策，怎樣提前做好申報工作，是提高企業(yè)申報競爭力的重要基礎。
1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目專項資金的申請條件
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括兩種：一是培育良種；二是具有一定優(yōu)勢的示范項目。
培育良種主要涉及五個方面：一是培育良種及加工基地；二是原種增大種植；三是脫毒馬鈴薯良種培育基地；四是牧草種子培育基地；五是園藝類良種培育生產(chǎn)示范基地。
具有一定優(yōu)勢的示范項目有三個：一是畜禽良種；二是水產(chǎn)品苗種及養(yǎng)殖；三是秸桿養(yǎng)蓄，主要有主秸桿養(yǎng)蓄示范與秸桿青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)項目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會詳細規(guī)定不同項目的品種和地區(qū)、承擔項目單位具備的條件、承擔哪類建設、需要上繳哪些證明材料等。項目要求在每一年都會有一些改變，但大的方向不會出現(xiàn)變化，如培育良種和加工基地在2015年與2014年，在農(nóng)作物的品種和地區(qū)方面都做出了一定內容的改變，農(nóng)作物良種數(shù)量發(fā)生了變化，增加了一個，也就是大豆良種培育及加工基地；負責培育良種的省區(qū)沒有變化，還是25個，但由福建和青海代替了黑龍江和西藏。申報單位條件當中，對種植生產(chǎn)、加工、儲藏人員、檢驗人員、化驗人員的專業(yè)技術條件進行了調整，可以進行一定的放寬，只規(guī)定了數(shù)量方面，關于2016年的申報項目可以參考《2016年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部項目具體申報要求》。
2 項目扶持方式
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營投資在給予補貼時有兩種方式：一是財政補助，二是貸款貼息。財政補助資金主要投放于農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務組織。貸款貼息主要投放于具有一定實力和規(guī)模的、能夠起到示范帶頭作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，同時也可以向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等主體投放。項目申請單位要結合自身實際情況，選擇合適的方法向上申請。
3 對項目資金配套趨勢分析
申請項目企業(yè)最為關心的問題就是國家和地方配套資金數(shù)量是多少、對企業(yè)資金有什么要求等。國家與地方配套資金在不同地區(qū)有不同的比例，國家資金大量投放于河北、內蒙古、吉林、黑龍江等地區(qū)，對貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏等給予一定的支持。
關于項目的自有資金，國家在政策方面也給予了較大的照顧，自2011年開始，項目自籌資金在中央財政資金中所占的比例不斷下降，同時改變原來的三類地區(qū)而成為兩類，不同地區(qū)需要自籌資金比例有下面這些變化：
自籌資金比例由原來的一半改為現(xiàn)在的20%的有北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、河南、湖南、廣東、大連、寧波、青島等?。ㄊ校蛔曰I資金比例由原來的40%改為現(xiàn)在的10%的有山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、湖北、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。ㄊ小^(qū)）以及生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局。
4 申請開發(fā)項目應注意事項
4.1 弄清國家支持的品種和區(qū)域
要認真研究項目品種與地區(qū)要求，申報項目單位要積極學習文件精神，準確掌握國家支持的品種和地區(qū)，如果本范圍沒有項目，那么可以在籌備中引入項目，有利于以后再申請。
4.2 項目所用土地條件
項目建設過程中所使用的土地可以是租賃土地和承包地，對租賃和承包合同有時間規(guī)定，使用時間必須在10年以上（培育農(nóng)作物良種和培育馬鈴薯良種的基地使用時間要在5年以上），如果需要建設長期性建筑物，那么所占用土地一定是屬于自己的土地。
4.3 主要建設內容
結合自身實際情況，以填平補齊為標準選擇項目不同建設內容，建設內容可以分為田間工程、土建工程、儀器設備農(nóng)機具、輔助設施工程等，分別對其進行規(guī)劃開展施工建設，對其進行分類有利于建設過程中分清主次，而且所需資金也可依據(jù)一定比例使用。
4.4 項目建設主體的要求
關于申報項目建設的單位條件保持不變，項目建設歸當?shù)卣芾?，?jīng)營時間超過一年的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)有關部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
4.5 申報材料的格式要求
家庭農(nóng)場申報材料 第3篇
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年以來，我縣連續(xù)5年實施農(nóng)村貧困家庭危房改造工作，農(nóng)村困難群眾住房得到明顯改善，有力促進了民生工作的開展。為進一步規(guī)范我縣農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作，完善社會救助工作體系，確保農(nóng)村困難群眾住有所居，根據(jù)政辦字《關于建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作長效機制的意見》，結合我縣實際情況，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作長效機制提出以下意見。
一、指導思想
以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建農(nóng)村貧困家庭住房救助體系為目標，堅持以人為本、科學規(guī)劃、量力而行、促進和諧的總體工作要求，積極實施農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程，建立長效機制，及時解決農(nóng)村貧困家庭住房困難，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。
二、基本原則
（一）實事求是，因地制宜。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調查摸底情況，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)量。新建住房參照當?shù)厝罕娮》拷ㄔO的一般標準，做到既經(jīng)濟實用、相對美觀，又符合縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃。
（二）明確目的，保證重點。以為農(nóng)村貧困家庭提供基本住房保障為目的，確保對最困難、最急需的農(nóng)村貧困家庭全部實施救助。
（三）政府資助與自救互助相結合。認真落實財政資助資金，充分發(fā)揮村級組織和集體的幫扶作用，引導有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物，動員和組織群眾開展多種形式的互助互濟、扶貧幫困活動，引導和鼓勵社會各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。
（四）嚴格管理，厲行節(jié)約。各級各有關部門要加強對安居工程的科學評估、全程監(jiān)管，確保建設進度和質量；在不影響建房質量的情況下，充分利用舊房原有物料，降低危房改造成本，提高救助工作效益。
三、救助范圍及重點
（一）實施危房改造救助的范圍指居住危房及無房居住且自身無力建房的低保對象、貧困優(yōu)撫對象、分散供養(yǎng)孤兒和因自然災害造成房屋倒塌或嚴重受損形成危房無法居住或無力建房的災民戶等農(nóng)村貧困家庭。
實施改造的危房指家庭正在居住且住房結構嚴重損壞或承重構件屬危險構件，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。不包括家庭配房、廚房、倉庫等其他附屬設施。
（二）救助重點是最困難、最急需救助的無房、居住土坯危房以及房屋嚴重損壞已成危房且自身又無法建房的農(nóng)村貧困家庭。其中，農(nóng)村低保戶不少于救助總數(shù)的80%，貧困優(yōu)撫對象家庭及災民戶均不超過救助總數(shù)的5%，優(yōu)先救助低保戶中的殘疾人家庭及優(yōu)撫對象。
四、基本要求
（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造統(tǒng)一為新建住房。參照當?shù)厝罕娮》拷ㄔO的一般標準，房屋為磚混結構平房，每戶新建住房建筑面積一般為50平方米左右。實施危房改造的家庭可根據(jù)實際需求，適當調整建筑面積。
（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標準，嚴禁改變使用意圖。
（三）實施危房改造要做到確保改造項目全部落實到資助范圍內的農(nóng)村貧困家庭，確保達到質量要求，確保按時完工。
五、資金保障
（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造資助資金以市、縣兩級財政預算資金為主，積極爭取上級改善民生項目、災區(qū)倒房恢復重建和社會捐助等資金支持。
（二）農(nóng)村貧困家庭危房改造資助標準：實施危房改造的貧困家庭，每戶資助2萬元，由市、縣兩級財政按照1:1的比例分別承擔1萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會捐助等。市、縣級所需資助資金，以上一年度本級財政此項資金支出數(shù)額為基數(shù)，列入本年度財政預算，專項用于農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。本年度節(jié)余救助資金結轉使用。資助標準隨市場價格變化適時調整。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村應積極籌措資助資金，可以出資，也可以幫工幫料等方式幫助貧困家庭進行危房改造，幫工幫料等形式的資助，折現(xiàn)計入危房改造資金成本。
（四）農(nóng)村貧困家庭危房改造資金由縣財政及時劃撥縣民政專戶，縣民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工進展情況及驗收合格后按所簽合同分兩次撥付，工程開始啟動到主體工程完工前為第一批，撥付資助資金的一半，工程完工驗收后，撥付資助資金的另一半。
（五）危房改造資金由縣財政部門實行專戶管理、專款專用，不得截留、擠占和挪用。縣民政、財政、殘聯(lián)將聯(lián)合有關部門對危房改造資金的管理使用情況進行檢查監(jiān)督。
六、組織實施
（一）申請審批程序及工作時限。
1．農(nóng)村貧困家庭住房出現(xiàn)危房時，由戶主向所在村委會提出危房改造救助書面申請。
2．村委會接到申請人的申請后，在5個工作日內完成審查和上報工作。村委會組織召開村民代表會議，對危房改造救助申請進行專題評議，并初步確定救助對象。初步確定的救助對象要在村務公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督。張榜公示時間不少于3天。無異議后，由村委會組織申請人填寫《縣農(nóng)村貧困家庭危房改造申請審批表》一式四份，并簽署意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在6個工作日內完成對村委會報送材料的審核和上報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政、建設等部門組織入戶調查審核和危房認定，建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助檔案。符合救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署意見，報縣級民政、財政部門審批，屬貧困殘疾人家庭的，報縣級殘聯(lián)備案。
4．縣級民政、財政部門在7個工作日內完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送材料的審批和上報備案工作?？h級民政、財政、殘聯(lián)等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入戶調查審核情況聯(lián)合組織抽查，確定危房改造救助對象，建立危房改造救助檔案，報市民政部門備案。
備案工作完成后，縣級民政、財政部門即向申請人核發(fā)統(tǒng)一印制的農(nóng)村貧困家庭危房改造通知書。
各級在審查、審核、審批過程中，對不符合危房改造救助條件的，要及時將申報材料退回，并以書面形式說明理由。
（二）組織實施程序及工作時限。
1．根據(jù)危房改造通知書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會在3個工作日內與資助戶簽定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一印制的農(nóng)村貧困家庭危房改造協(xié)議書，確定建設任務和工期（每年6月底前和12月底前要完工），明確工作要求和職責。協(xié)議書一式四份，縣級民政和財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、資助戶各存檔一份。
2．縣級財政部門憑危房改造協(xié)議書及縣級民政部門申請撥付資助資金的報告，及時撥付縣級財政應承擔的資助資金，確保危房改造工程及時開工建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會按照施工建設要求，具體組織實施危房改造工作。縣級民政、財政、住建、殘聯(lián)等部門負責督導檢查，確保危房改造工程在規(guī)定工期內完工。
3．農(nóng)村貧困家庭危房改造工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時報告縣級民政、財政部門。縣級民政、財政、住建、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組織考核驗收。
考核驗收合格的，頒發(fā)統(tǒng)一制做的“安居工程”標志牌。標志牌落款為市、縣級人民政府，并注明完工日期。鑲嵌在新建住房門側顯著位置?？己蓑炇詹缓细竦?，責成限期整改。
七、保障措施
（一）加強領導，明確職責。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下進行?？h農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領導小組負責全縣農(nóng)村貧困家庭危房改造工作的組織領導和綜合協(xié)調。領導小組辦公室設在縣民政局，具體負責農(nóng)村貧困家庭危房改造日常工作事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立健全相應的工作機構，認真抓好工作落實。民政部門作為牽頭承辦單位，要認真履行入戶調查、審核審批、組織協(xié)調、督導檢查等職責，確保農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作順利實施。財政部門要確保資助資金及時、足額到位，落實專項工作經(jīng)費，加強對資助資金的管理和監(jiān)督檢查。住建部門要立足實際，做好危房認定和新建住房的質量鑒定等工作，指導危房改造施工建設。殘聯(lián)要會同民政部門做好貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實認定和監(jiān)督指導工作。監(jiān)察部門會同領導小組成員單位做好危房改造戶的核定、驗收工作，同時做好危房改造資金的管理使用檢查監(jiān)督工作，確保危房改造戶符合規(guī)定要求。
（二）強化措施，規(guī)范管理。一是建立“即時申請、即時受理、即時施救”的“三即時”工作推進機制，每年月份、月份隨時接受農(nóng)村貧困家庭危房改造救助申請，及時解決農(nóng)村貧困家庭住房困難。二是實行定期調度工作制度，強化跟蹤檢查，加強工作指導，及時把握工作進度，確保建房質量和按時完成危房改造任務。三是加強基礎工作，注重規(guī)范管理。要按照一戶一檔的要求，建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助檔案。檔案內容包括：申請材料、審批表格、貧困證明（低保、優(yōu)撫、孤兒、殘疾人家庭有關證件復印件）、戶口本復印件、戶主身份證復印件、危房及新建住房照片、張榜公示資料、村民代表會議評議記錄、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村貧困家庭危房改造通知書、考核驗收材料等。四是認真落實責任追究制度。對危房改造質量低劣、弄虛作假騙取資金、貪污和挪用危房改造資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究有關責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）明確時限，取信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊確定需進行危房改造的貧困家庭，務于每、前將危房改造花名冊報縣民政局、殘聯(lián)。要按照規(guī)劃方案，明確工作時限，及時組織開工建設，加強督促指導，加快工程進度，確保農(nóng)村貧困家庭危房改造目標任務按期完成，確保被資助貧困家庭及時入住。從3月份起縣民政局每月調度一次農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程實施進展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要于每月20日前向縣民政局、殘聯(lián)上報工作進度。
家庭農(nóng)場申報材料 第4篇
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第一條為切實保障農(nóng)村貧困居民基本生活權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關政策法規(guī)，結合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡稱農(nóng)村低保），是指對持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的貧困居民給予差額補助的救助制度。
第三條實施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：
㈠保障最基本生活需求的原則；
㈡政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結合的原則；
㈢公開、公平、公正的原則；
㈣屬地管理、動態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍和保障標準
第四條持有我縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標準的，均有權享受本辦法規(guī)定的農(nóng)村低保待遇。
第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務關系的人員（含已遷往學校的大中專在校學生和服現(xiàn)役義務兵）。
第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
㈠家庭成員有使用移動電話、摩托車（或非經(jīng)營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的；
㈡兩年內購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；
㈢經(jīng)常出入餐飲、娛樂高消費場所的，因、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
㈣安排子女擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的；
㈤在法定勞動年齡內有勞動能力，但無正當理由不參加生產(chǎn)勞動的（在校學生除外）；
㈥不按規(guī)定如實申報家庭收入，無特殊原因連續(xù)兩次不按時領取低保金的，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
㈦其他按當?shù)匾?guī)定不予批準享受低保待遇的。
第七條農(nóng)村低保標準，按照當?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費用，適當考慮用電、燃料等所需費用確定，具體標準由民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門制定，報縣級人民政府批準并不報上一級人民政府及省級人民政府民政部門備案后執(zhí)行。并隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時調整。
第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補助水平以評為主，以測算為輔，根據(jù)保障對象不同類別實行分類施保，低保補助標準按每人每年260元和280元兩個標準執(zhí)行。
㈠喪失和嚴重缺乏勞動能力的，大病重殘的，無生活來源、其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按每人每年280元標準進行救助。
㈡遭遇天災人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按每人每年260元標準進行救助。
第三章家庭收入測算
第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活的家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
㈠從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；
㈡外出務工、自謀職業(yè)等獲得的勞務、經(jīng)營、管理等收入；
㈢工資性收入（包括資金、補貼、福利等）；
㈣出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；
㈤法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、或撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費（一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標準的30%計算）；
㈥依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與。
第十條下列項目不計入家庭收入：
㈠優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金；
㈡對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；
㈢獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金；
㈣因工（公）負傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
㈤獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金；
㈥政府下?lián)艿木葹?、扶貧、移民扶持款物?/p>
㈦新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費；
㈧農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費；
㈨政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。
縣民政部門將會同相關部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評估辦法，并根據(jù)市場價格的變化適時進行調整。
第四章申請、審核、審批程序
第十一條個人申請。申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關證明材料，通過村民委員會（社區(qū)居民委員會）向戶口所在地的鎮(zhèn)政府提出申請。
第十二條村民委員會（社區(qū)居民委員會）初審。
㈠村民委員會（社區(qū)居民委員會）在5個工作日內完成對申請人的家庭收入和實際生活情況進行核實，并由調查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》；
㈡召開村（居）民代表會議，對申請人的家庭生活狀況和核查情況進行民主評議；
㈢將申請人家庭情況和評議情況在村務公開欄公示5天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證復印件、家庭收入狀況證明以及其他相關證明材料上報鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示后復審不符合條件的，要書面通知申請人本人，并告知原因。
第十三條鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)政府在收到上報材料后，應對村(居)委會上報的家庭收入調查表進行逐一調查、核實，在10個工作日內完成，并由鎮(zhèn)民政干部在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見。鎮(zhèn)政府審核后，應將有關證件復印件和證明材料一并報縣民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十四條縣民政部門審批?？h民政部門接到申報材料后，應在10個工作日內完成對申報對象材料的審核、重點調查和審批工作，并委托鎮(zhèn)、村委會在公開欄公示3天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》，從批準之月起領取低保金。對不符合條件的，委托鎮(zhèn)政府書面通知申報者本人，并告知原因。
第五章保障對象管理
第十五條農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理。所有對象（含原農(nóng)村特困救助對象）都要重新申請、審核、審批，健全檔案；按程序對農(nóng)村低保對象實行年度審核、季度適時調整。
第十六條農(nóng)村低保對象實行縣、鎮(zhèn)兩級檔案管理，做到一鎮(zhèn)一柜，一戶一檔?？h民政部門負責基礎信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
第十七條《農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》全省統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十八條實施農(nóng)村低保所需資金由省、縣兩級財政共同負擔，按照省與縣7：3比例分擔。
第十九條縣級財政部門將原“農(nóng)村特困群眾生活救助資金財政專戶”變更為“農(nóng)村居民最低生活保障資金財政專戶”，將財政預算安排資金及其它多渠道籌集資金，及時撥入財政專戶，對農(nóng)村低保資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。
第二十條農(nóng)村低保資金實行社會化發(fā)放?？h級財政部門根據(jù)民政部門提出的用款計劃，將資金由農(nóng)村低保財政專戶撥至財政涉農(nóng)資金補助專戶，并委托低保對象所在鎮(zhèn)郵政儲蓄所統(tǒng)發(fā)，按季度實行“一卡制”發(fā)放到戶。
第七章法律責任
第二十一條農(nóng)村低保工作實行在縣政府領導下的鎮(zhèn)政府負責制。民政部門負責本行政區(qū)域內的農(nóng)村低保管理和實施工作?？h民政、財政部門負責農(nóng)村低保政策制定、運行規(guī)程的指導檢查及資金的測算、分配和管理；縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等有關部門，在各自的職責范圍內配合做好農(nóng)村低保的有關工作。
縣民政部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)村低保的審批工作。
鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內農(nóng)村低保的審核工作。
村民委員會、含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū)居民委員會受縣民政部門、鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔農(nóng)村低保的日常管理和服務工作。
第二十二條從事農(nóng)村低保的工作人員應依法辦事，接受社會監(jiān)督，有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
㈠無故對符合條件的申請人家庭拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
㈡違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
㈢貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
家庭農(nóng)場申報材料 第5篇
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一、危房改造的原則
（一）實事求是，因地制宜。根據(jù)對年各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調查摸底情況，合理確定危房改造數(shù)量，制定規(guī)劃建設方案。危房改造參照當?shù)厝罕娮》拷ㄔO的一般標準，做到既經(jīng)濟實用又相對美觀，符合村莊布局規(guī)劃和建設規(guī)劃。
（二）明確目的，保證重點。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉庫等其它附屬設施。確保對最困難、最急需的農(nóng)村家庭實施救助，重點改造農(nóng)村土坯危房。
（三）政府資助與自救互助相結合。認真落實政府資助資金，充分發(fā)揮村級組織和集體的幫扶作用，引導有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物。動員和組織群眾開展多種形式的互助互濟、扶貧幫困活動，引導和鼓勵社會各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造。
（四）嚴格管理，厲行節(jié)約。各鎮(zhèn)（街）及有關部門要加強對安居工程的科學評估，全程監(jiān)管，確保建設進度和質量；充分利用舊房原有物料，努力降低成本，提高效益。
二、資助對象范圍和重點
（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程資助對象范圍是住房困難的農(nóng)村低保對象家庭、貧困優(yōu)撫對象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)孤兒家庭和因自然災害造成房屋倒塌、嚴重受損且自身無力恢復重建的災民戶家庭。
（二）資助重點是最急需救助的無房、居住土坯危房以及房屋嚴重損壞已成危房且自身又蓋不起房的農(nóng)村貧困家庭。農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶不少于改造總數(shù)的20%，市殘聯(lián)會同民政局確定各鎮(zhèn)（街）貧困殘疾人家庭危房改造任務。
三、危房改造的基本要求
（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造應為新建住房。危房改造的房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉庫等其他附屬設施。
（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房標準參照當?shù)剞r(nóng)村一般建房標準確定，房屋應為磚混結構平房，每戶房屋建筑面積一般為50平方米左右。
（三）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標準，嚴禁改變使用意圖。
（四）對改造好的危房，統(tǒng)一制作設置“安居工程”標志，落款為市、縣兩級人民政府，并注明完工日期。
（五）實施危房改造要做到確保改造項目全部落實到資助范圍內的農(nóng)村貧困家庭，確保達到質量要求，確保按時完工。
四、資金保障及管理
（一）危房改造資助資金以市、縣兩級財政預算專項資金為主，爭取上級改善民生項目資金和中央、省級危房改造、災區(qū)恢復重建資金、福彩公益金及社會捐助資金支持。
（二）市、縣財政對危房改造的農(nóng)村貧困家庭每戶共資助20000元，市、縣財政按1：1的比例分但，各承擔10000元，不足部分由由鎮(zhèn)（街）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會捐助等。市、縣財政所列資金納入本級財政預算，列入年全市社會救助資金預算執(zhí)行書。
（三）鎮(zhèn)（街）、村可以出資，也可以以出工出力、幫工幫料等方式幫助貧困家庭進行危房改造，折現(xiàn)計入危房改造資金。
（四）市、縣財政資助資金分兩次進行撥付，工程實施后先撥付資助資金的一半，工程完工驗收后，憑鎮(zhèn)（街）驗收報告、撥款憑證等再撥付資助資金的另一半。
（五）危房改造資金由市、鎮(zhèn)（街）財政部門實行專戶管理、?？钍褂茫坏媒亓?、擠占和挪用，民政、財政、殘聯(lián)負責聯(lián)合有關部門將聯(lián)合對危房改造資金的管理使用情況進行檢查監(jiān)督。
五、申報和審批
（一）申請。農(nóng)村貧困家庭向所在村村民委員會提出危房改造書面申請。
（二）村委會調查評議。村民委員會接到申請后，入戶調查核實其家庭住房及收入等情況，召開村民代表會議進行評議，初步確定救助對象，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)評議公示符合條件的，填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造申請審批表》，簽署村級資助和審查上報意見，連同村委會民主評議記錄、公示證明及調查核實情況證明，加蓋公章后報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
（三）審核。鎮(zhèn)（街）對村民委員會上報的貧困家庭危房改造申請及有關情況進行審核，并到現(xiàn)場進行實地調查，拍照留存申請改造房屋影像，將符合條件的，簽署審核意見并加蓋公章，將申報材料上報市民政局，屬貧困殘疾人家庭的，同時上報市殘聯(lián)；對不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，并向申請人書面說明原因。
（四）復核。市民政局會同市殘聯(lián)對鎮(zhèn)（街）報送的材料進行復核。對符合條件的進行登記造冊；對不符合條件的，將材料退回鎮(zhèn)（街），并向申請人書面說明原因。
（五）審批。市民政局根據(jù)市下達的危房改造戶數(shù)、危房改造原則等相關要求，最終確定危房改造對象名單，由市民政局、財政局、殘聯(lián)進行聯(lián)合審批，建立危房改造對象家庭檔案，填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造對象花名冊》，并報市民政局備案，屬殘疾人家庭的，同時上報市殘聯(lián)備案。市民政局、財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、殘聯(lián)等有關部門將對鎮(zhèn)（街）上報確定的危房改造對象情況適時進行專項抽查。
六、組織領導
（一）加強領導，統(tǒng)一組織。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在市政府的統(tǒng)一領導下進行。成立由市政府分管領導和民政、財政、住建、殘聯(lián)等相關部門負責人組成的市農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領導小組，負責全市農(nóng)村貧困家庭危房改造實施的組織領導和綜合協(xié)調，領導小組辦公室設在市民政局，具體承擔日常工作事務。各鎮(zhèn)（街）要分別成立由分管領導任組長，相關部門負責人為成員的農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領導小組，負責本轄區(qū)危房改造工程的組織實施。民政部門作為牽頭承辦單位，要認真履行調查、審核、統(tǒng)計、綜合、報告、建檔、協(xié)調和督導等職責。殘聯(lián)要會同民政部門共同抓好對農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實認定，并做好對危房改造工作的檢查指導和協(xié)調配合工作。財政部門要確保本級資助資金及時、足額到位，并加強對資金使用的管理和監(jiān)管檢查。住房和城鄉(xiāng)建設部門要立足我市實際，搞好危房改造圖紙的設計，為危房改造戶提供參考，并負責需改造危房的認定和新建住房的質量鑒定，從技術、質量、設備等方面指導支持危房改造施工建設。
（二）落實責任，真抓實干。市民政局、市財政局代表市政府與各鎮(zhèn)（街）簽定“農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程”項目責任書，明確各自責任，抓好工作落實。各鎮(zhèn)（街）要在總結前4年危房改造工作的基礎上，根據(jù)實際情況及時制定農(nóng)村貧困家庭危房改造具體實施方案，逐級簽定責任書，落實具體責任。危房改造原則上以鎮(zhèn)（街）為單位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的成功模式，具體負責實施，努力減輕危房改造貧困戶的壓力和負擔，提高政府為民辦事的工作效率和效果，增強政府公信力。
家庭農(nóng)場申報材料 第6篇
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一、工作目標
按照縣民政局“年度復核、季度微調”的工作要求，以“按標施?！睘楹诵模躁柟獠僮鳛槭侄?，筑牢薄弱環(huán)節(jié)，嚴格申請審核審批程序，建立應保盡保、應退盡退的良性保障機制。
根據(jù)省政府《關于年實施33項民生工程的通知》（皖政[]1號）文件精神，年全省農(nóng)村低保繼續(xù)按照省政府年第27次常務會議確定的提標擴面后的政策和縣民政局的安排。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保不再提標擴面，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保人數(shù)、資金不突破年農(nóng)村低保提標擴面基數(shù)。各村（居、社區(qū)）在年度復核時不得自行提標擴面。
二、工作步驟
㈠季度微調工作
從年起，要進一步強化農(nóng)村低保季度微調工作。季度微調的重點是及時核減已死亡的低保對象，取消收入增加且超過農(nóng)村低保標準的家庭。新增對象原則上僅限重殘、大病、缺乏勞力的單親家庭，且家庭收入連續(xù)3個月低于農(nóng)村低保標準的保障對象。民政辦受理各村（居、社區(qū)）季度微調申報材料截止時間為每個季度第2個月20日，于月底報縣民政局。通過“一卡式”財政涉農(nóng)補助專戶將季度低保金發(fā)放到戶。新增對象申請審核審批程序，按農(nóng)村低?！秾嵤┘殑t》規(guī)定的操作程序進行，各村（居、社區(qū)）要落實好公示評議核查等環(huán)節(jié)工作。今年2季度新增的低保對象需參加年度復核工作。
㈡年度復核工作
年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保年度復核工作從6月初至7月底，分四個階段進行。
第一階段：（5月28日—6月10日），為宣傳動員、部署任務階段。
第二階段：（6月11日—7月15日）為開展申報、入戶調查、評議、公示階段。其中，（6月11日—6月20日）為申報階段。（6月21日—6月30日）為調查階段。（7月1日—7月15日）為村級評議、初審階段。
第三階段：各村（居、社區(qū)）審核，初步建檔階段（7月16日—7月20日）
第四階段：鎮(zhèn)民政辦審核、建檔、申報階段（7月20日—7月30日）
三、分類與保障標準
為便于動態(tài)管理，根據(jù)縣民政局分類施保文件要求，將農(nóng)村低保分三類。
㈠將共同生活的家庭成員中主要成員因二級以上（含二級）殘疾、重?。ㄡt(yī)療救助規(guī)定的病種，需提供縣級以上醫(yī)療機構診斷證明）等原因喪失勞動能力；將無經(jīng)濟來源，喪失和嚴重缺乏勞動力，法定贍養(yǎng)人或扶（撫）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)或扶（撫）養(yǎng)能力的（以下簡稱三無人員），劃為a類給予長期保障，一年審核一次。重殘、重病家庭按年人均1000元以下（不含1000元）600元以上給予重點保障，三無人員給予每人每年1000元的金額保障。
㈡共同生活的家庭成員中主要成員因病因殘喪失大部分勞動能力，其他家庭成員勞動能力弱或因病殘導致家庭生活特別困難的；子女未成年或子女正在接受義務教育的單親困難家庭，劃為b類給予長期保障，半年審核一次。b類家庭根據(jù)家庭人均收入給予差額補助。
㈢共同生活的家庭成員主要成員部分喪失勞動力或其他家庭成員中因病殘、因學、因災等原因導致家庭生活特別困難的，劃為c類給予一般保障，一季度審核一次。c類家庭按家庭人均收入給予差額補助。
四、幾點要求
㈠加強領導，明確責任
農(nóng)村低保工作是民生工程中的一項基礎性工作。今年，全縣年度復核的工作量大、任務繁重、政策性強，省、市、縣對規(guī)范化管理的要求越來越高。各村（居、社區(qū)）主要負責人要親自過問。各村（居、社區(qū)）要以文件形式或會議記錄，明確包村工作人員，確定村級低保協(xié)理員，報鎮(zhèn)民政辦備案，確保環(huán)環(huán)有責任，層層抓落實。
㈡嚴格程序，規(guī)范運作
1、年2季度在冊，年度復核時要求繼續(xù)享受低保的，應以戶為單位，由戶主向所在村（居、社區(qū)）委員會提交續(xù)保書面申請，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇動態(tài)管理申請審核審批表》（一式三份），并如實提供家庭收入證明。家庭成員有增加的，需提供該家庭成員戶口簿復印件；戶主有變動的，需提供新戶主身份證復印件（或戶籍證明），說明變動原因；有自然減員的要及時核減；家庭收入增加且超過低保標準的或已納五保對象的，要及時取消，不再享受農(nóng)村低保。
2、新申請農(nóng)村低保的，要以戶為單位，由戶主向所在村（居、社區(qū)）委會提交書面申請，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審核審批表》（一式三份）、《承諾書》、共同生活家庭成員戶口簿復印件、戶主身份證復印件、家庭收入狀況證明及其他證明材料（如殘疾證、疾病診斷書、學籍證明等）。
3、村（居、社區(qū)）委會認真組織工作人員對每個申請家庭開展入戶調查，查看戶口本、身份證、殘疾證、疾病診斷書等原件，并按《肥西縣農(nóng)村居民家庭收入評估測算辦法（試行）》的有關規(guī)定，切實核清調查對象家庭收入。村級入戶率必須達到100%，入戶調查人員不少于2名，調查時應填寫《入戶調查表》并簽字負責。
4、為進一步落實農(nóng)村低保公開、公正、公平原則，今年，農(nóng)村低保年度復核實行二次評議制度。凡民主評議時群眾有疑議的新申請或續(xù)保家庭，村（居、社區(qū)）要另行開展聽證。
5、村兩委初審評議。在入戶調查的基礎上，村（居、社區(qū)）兩委要對續(xù)保和擬新增對象做到“四清”，即家庭人口清、收入狀況清、致貧原因清、困難程度清；要召開村兩委成員會議，對照農(nóng)村低保條件逐戶進行評議，綜合各方面意見后，確定初審后的低保對象名單，制定《票決單》（見件件1），確保民主評議時間、地點和評議委員會成員（見附件2），報鎮(zhèn)政府審查批準。
6、村（居、社區(qū)）農(nóng)村低保民主評議委員會決議。村（居、社區(qū)）兩委報經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，應提前5天公開評議時間、地點（見附件3）。村級評議時允許村民旁聽，應邀請當?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員參加，民主評議委員會中村民代表數(shù)按每個村民組（或自然村）1-2名配備。
7、鎮(zhèn)分村干部要現(xiàn)場全程指導，要在村兩委成員會議和民主評議會議記錄上簽名，對評議結果負責，督促村（居）及時公示評議結果（即第一榜，樣式見附件4）。
8、公示期滿無疑議的，村（居、社區(qū)）委員會負責人和鎮(zhèn)分村負責人要及時初審簽字。農(nóng)村低保協(xié)理員要認真整理農(nóng)村低保對象個人檔案，填寫相關報表報鎮(zhèn)政府審核。
9、要求各村（居、社區(qū)）對上報材料進行嚴格把關，確保材料齊全、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準確；要對擬續(xù)保和新增低保對象的公示內容分村打印、蓋章，由分村干部負責在各村民小組張貼到位，進行二榜公示（見附件5），完成20%核查任務（見附件6）。
10、公示期滿無疑議的，要及時審核簽字，錄入《3季度農(nóng)村低保金發(fā)放花名冊》（見附件7），填寫《農(nóng)村低保對象統(tǒng)計表》（見附件8）、《農(nóng)村低保對象新增人員登記表》、《農(nóng)村低保對象動態(tài)調整登記表》。
11、按照“一村一盒、一戶一檔”標準完善檔案，認真做好接待和調查處理工作，及時妥善處理問題，從源頭上杜絕隱患。
12、各村（居、社區(qū)）要嚴格按照入戶調查、兩次評議（聽證）、三榜公示的程序，實事求是，客觀公正的開展工作。工作過程要公開透明，決不允許暗箱操作、優(yōu)親厚友，嚴禁拆戶、并戶、二次分配的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。根據(jù)縣民政局文件要求，今后凡拆戶、并戶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消該戶低保資格。
㈢強化監(jiān)督，核查到位
各村（居、社區(qū)）要對照《年農(nóng)村低保提標擴面工作實施》要求，進一步加強對村級的監(jiān)督，鎮(zhèn)分村負責人要全程參加村級評議、重點對象核查工作，對農(nóng)村低保復核中存在的問題要查處到位，決不姑息遷就，堅決維護困難群眾的基本生活權益，維護社會穩(wěn)定。
家庭農(nóng)場申報材料 第7篇
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第一條為切實保障農(nóng)村貧困居民基本生活權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《*省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，結合我縣實際，制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保），是指對持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的貧困居民給予差額補助的救助制度。
第三條實施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：
（一）保障最基本生活需求的原則；
（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結合的原則；
（三）公開、公平、公正的原則；
（四）屬地管理、動態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍和標準
第四條持有我縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于我縣農(nóng)村低保標準的，均有權享受本辦法規(guī)定的農(nóng)村低保待遇。
第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務關系的人員（含已遷往學校的大中專在校學生和服現(xiàn)役義務兵）。
第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
（一）家庭成員有使用摩托車（或非經(jīng)營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的；
（二）兩年內購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；
（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（四）安排子女擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的；
（五）在法定勞動年齡內有勞動能力（在校學生除外），但無正當理由不參加生產(chǎn)勞動的；
（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，無特殊原因連續(xù)兩次不按時領取低保金的，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
（七）其他按縣政府規(guī)定不予批準享受低保待遇的。
第七條農(nóng)村低保標準為年人均收入低于720元的家庭。農(nóng)村低保標準隨著我縣生活必需品價格變化、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時調整。
第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補助水平以評議為主、以測算為輔，根據(jù)保障對象不同類別實行分類施保，原則上按照下列標準享受農(nóng)村低保待遇：
（一）喪失和嚴重缺乏勞動能力的，大病重殘的，無生活來源、其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準全額救助；
（二）遭遇天災人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準實行差額救助。
（三）農(nóng)村低保對象中的獨女領證戶和符合計劃生育政策的二女結扎戶的救助標準可上浮10%。
第三章家庭收入測算
第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；
（二）外出務工、自謀職業(yè)等獲得的勞務、經(jīng)營、管理等收入；
（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）；
（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費（一般按照法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人年人均收入高于低保標準的30%計算）；
（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與；
（七）縣政府規(guī)定應計入的其他收入。
第十條下列項目不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金；
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；
（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金；
（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金；
（六）政府下?lián)艿木葹?、扶貧、移民扶持款物?/p>
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費；
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費；
（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金；
（十）縣政府規(guī)定的不應計入的其他收入。
第四章申請、審核、審批程序
第十一條個人申請。申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關證明材料，通過村民委員會向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。
第十二條村民委員會初審。
（一）村民委員會在5個工作日內完成對申請人的家庭收入和實際生活情況的核實，并由調查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》；
（二）召開村民代表會議，對申請人的家庭生活狀況和核查情況進行民主評議；
（三）將申請人家庭情況和評議情況在村務公開欄公示5天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證（復印件）、家庭收入狀況證明以及其他相關證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。對經(jīng)評議或公示后復審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到申報材料后，應對村委會上報的家庭收入調查表進行逐一調查、核實，在10個工作日內完成，并在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，應將有關證件和證明材料一并報縣民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十四條縣民政部門審批?？h民政部門接到申報材料后，應在10個工作日內完成對申報對象材料的審核、重點調查和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會在公開欄公示3天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》,從批準之月起領取低保金。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第五章保障對象管理
第十五條農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理。所有對象（含原農(nóng)村特困救助對象）都要重新申請、審核、審批，健全檔案；按程序對農(nóng)村低保對象實行年度復核、季度適時調整。
第十六條農(nóng)村低保對象實行縣、鄉(xiāng)二級檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜、一戶一檔；縣建立農(nóng)村低保對象基礎信息數(shù)據(jù)庫，縣民政部門負責基礎信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
第十七條《農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》實行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十八條實施農(nóng)村低保所需資金由省、市與縣財政共同負擔。
第十九條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門在金融機構開設農(nóng)村居民最低生活保障資金財政專戶，對農(nóng)村低保資金實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。要將本級財政預算安排資金及其他多渠道籌集資金，及時撥入財政專戶，用于經(jīng)審核、審批后的農(nóng)村低保資金支出。
第二十條農(nóng)村低保資金由縣財政部門統(tǒng)一管理。年初由縣農(nóng)村局和財政社保機構會同縣民政部門，按核定的享受人數(shù)和標準確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，并按方案將補助指標統(tǒng)一下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到縣補助指標后，應及時通過涉農(nóng)資金明白卡，告知享受對象。使用時，由縣民政部門按季根據(jù)核定的享受人數(shù)和補助標準提出用款計劃，報縣財政部門審核后，將資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財政補貼農(nóng)民資金”專戶。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在接到當期補助資金后，應在3個工作日內，將補助資金打入享受對象個人存折（卡）。
第七章行政法律責任
第二十二條農(nóng)村低保工作實行在縣政府領導下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責制。民政部門負責本行政區(qū)域內的農(nóng)村低保管理和實施工作。民政、財政部門負責農(nóng)村低保政策制定、運行規(guī)程的指導檢查及資金的測算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等有關部門，在各自的職責范圍內配合做好農(nóng)村低保的有關工作。
縣民政部門負責全縣農(nóng)村低保的審批工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內農(nóng)村低保的審核工作。
村民委員會、含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū)居民委員會，受縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔農(nóng)村低保的日常管理和服務工作。
第二十三條從事農(nóng)村低保的工作人員應依法辦事，接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
家庭農(nóng)場申報材料 第8篇
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第一條為貫徹落實黨的十和中央2013年1號文件精神，加快發(fā)展家庭農(nóng)場，根據(jù)省工商行政管理局《關于充分發(fā)揮工商注冊登記職能，做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》、《區(qū)關于發(fā)展家庭農(nóng)場的指導意見》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱家庭農(nóng)場，是指從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營方式包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)業(yè)等類型。
種植業(yè)家庭農(nóng)場是以種植小麥、玉米、水稻、大豆、蔬菜、瓜果、茶葉、花卉苗木等特色主導產(chǎn)業(yè)為主的家庭農(nóng)場。
養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場是以養(yǎng)殖生豬、牛、羊、雞等畜禽和精養(yǎng)魚、泥鰍、對蝦等為主的家庭農(nóng)場。
種養(yǎng)業(yè)家庭農(nóng)場是種植、養(yǎng)殖相結合的家庭農(nóng)場。
第二章認定事項
第四條家庭農(nóng)場的認定事項包括：家庭農(nóng)場經(jīng)營類別、名稱、住所；參加經(jīng)營或勞動的家庭成員姓名、身份證號碼、文化程度、家庭成員的關系；家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積及土地租期；雇用期在一年以上的雇工人數(shù)等。
第五條家庭農(nóng)場的名稱應當含有“家庭農(nóng)場”字樣。
第三章認定標準
第六條家庭農(nóng)場經(jīng)營者應從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條家庭農(nóng)場以家庭或有親屬關系的成員為單位，具有2名（含2名）以上固定勞動力從事本農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，身體健康，有勞動能力。
第八條家庭農(nóng)場經(jīng)營者或成員應具有一定種養(yǎng)經(jīng)驗和經(jīng)營能力。
第九條家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有初中或相當初中以上文化水平，接受過農(nóng)業(yè)技能培訓。
第十條家庭農(nóng)場應符合城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護等方面要求，具有一定土地規(guī)模。流轉土地租期或承包期在5年以上并相對集中連片，具有規(guī)范的土地流轉或承包合同。經(jīng)營方向符合新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從事稻谷、小麥、玉米等谷物種植的，土地經(jīng)營規(guī)模應為100畝以上；從事蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植的，土地經(jīng)營規(guī)模應為30畝以上；從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，土地經(jīng)營規(guī)模應為50畝以上；可以種養(yǎng)結合或兼營相應的農(nóng)場休閑觀光服務。從事種養(yǎng)休閑相結合的，其土地經(jīng)營規(guī)模應當達到上述標準下限的70%以上。
第十一條種植業(yè)家庭農(nóng)場具備的農(nóng)田、林地、水電等基礎設施及配套設施，能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，具有防災抗災能力。農(nóng)機設備、裝備水平較高。
第十二條從事養(yǎng)殖業(yè)的家庭農(nóng)場，養(yǎng)殖場內布局合理，畜禽舍等設施建設科學，生產(chǎn)工藝先進，飼養(yǎng)管理程序規(guī)范，制定并實施完善的獸醫(yī)衛(wèi)生制度，獲得《動物防疫條件合格證》，防疫消毒、污物和病死畜禽無害化處理等配套設施齊全。
第十三條家庭農(nóng)場產(chǎn)品有一定的銷售渠道，經(jīng)營效益高于當?shù)仄骄剑瑢χ苓呣r(nóng)戶具有明顯示范帶動效應。
第四章登記備案
第十四條申請家庭農(nóng)場認定登記，申請人應對申請材料的真實性負責。
第十五條鎮(zhèn)、街農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對轄區(qū)內家庭農(nóng)場的申報材料進行初審，并組織人員對家庭農(nóng)場所報材料的真實性進行核實。家庭農(nóng)場申報應向工商行政管理機關申請市場主體資格登記；根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營特點和需要，選擇個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責任公司等組織形式。登記機關應向其采集有關信息。
第十六條家庭農(nóng)場經(jīng)工商行政管理機關登記后，應向區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門備案。提交以下材料：
（一）家庭農(nóng)場經(jīng)營者戶口、身份證復印件；
（二）家庭農(nóng)場成員戶口、身份證復印件；
（三）家庭農(nóng)場工商登記資格證書及登記、年檢信息表；
（四）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或土地流轉合同；
（五）農(nóng)場發(fā)展等其他需要出具的材料。
第五章管理
第十七條經(jīng)登記備案的家庭農(nóng)場，每年在規(guī)定的時間內向工商行政管理機關申請年檢、驗照，并報送相關年度經(jīng)營情況信息；通過工商年檢、驗照后，應向農(nóng)業(yè)行政管理部門報送相關年度經(jīng)營情況信息。
第十八條經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門認定登記備案的家庭農(nóng)場，方可享受財政、稅收、用地、金融、保險等相關扶持政策。
第十九條每年對家庭農(nóng)場進行考核評選，將經(jīng)營規(guī)范、帶動性強的家庭農(nóng)場評定為“示范性家庭農(nóng)場”，優(yōu)先安排區(qū)級以上涉農(nóng)財政支農(nóng)資金和補助項目，并予以表彰獎勵。
第六章附則
家庭農(nóng)場申報材料 第9篇
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第一條為保障我市農(nóng)村居民最低生活需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，結合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條持有我市農(nóng)業(yè)戶口的常住農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員人均純收入低于我市一定時期內制定的農(nóng)村居民最低生活保障標準，均有權獲得本辦法規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障待遇（以下簡稱農(nóng)村低保）。
第三條我市農(nóng)村居民最低生活保障線由市人民政府根據(jù)當前最低生活必需品的物價指數(shù)確定并公布。20*年我市最低生活保障線確定為年人均693元。最低生活保障線在一定時期內隨物價指數(shù)的變化而調整。20*年農(nóng)村低保年人均補助260元。補助標準隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。
第四條實施農(nóng)村低保制度，應遵循以下原則：
（一）保障最基本生活需求的原則。
（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結合的原則。
（三）公開、公平、公正的原則。
（四）屬地管理、動態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍
第五條持有我市農(nóng)業(yè)戶口的常住農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于農(nóng)村低保標準的，均有權享受本辦法規(guī)定的農(nóng)村低保待遇。
第六條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務關系的人員（含已遷往學校的大中專在校學生和現(xiàn)役義務兵）。
第七條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
（一）共同生活的家庭成員有使用移動電話、摩托車（或非經(jīng)營性機動車輛）、空調、計算機等非基本生活必需品的；
（二）兩年內購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；
（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（四）安排子女擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的；
（五）在法定勞動年齡內有勞動能力，有承包土地（在校學生除外），但無正當理由不參加生產(chǎn)勞動的；
（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
（七）子女條件較好，或有一個以上子女較富裕的；
（八）經(jīng)村民代表會議表決不能享受農(nóng)村低保待遇的。
第三章家庭收入測算
第八條本辦法所稱家庭收入是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系且共同生活的家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入。
（二）外出務工、自謀職業(yè)等獲得的勞務、經(jīng)營、管理等收入。
（三）工資性收入（包括資金、補貼、福利等）。
（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入。
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費。
（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與。
（七）其他應計入的家庭收入。
第九條下列項目不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金。
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼。
（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金。
（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等。
（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金。
（六）政府下?lián)艿木葹?、扶貧、移民扶持款物?/p>
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費。
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費。
（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。
（十）不應計入的其他收入。
第四章申請、審核、審批程序
第十條個人申請。申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主申請，并提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明（家庭成員中在企業(yè)工作的收入證明由所在單位出具，并附申請前一個季度的工資表復印件）以及其他相關證明材料，通過村（居）民委員會向戶口所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請。
第十一條村（居）民委員會初審。
（一）村（居）民委員會在接到戶主申請后對申請人的家庭收入和實際生活情況進行調查核實，并由調查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》。
（二）召開村（居）民代表會議，對申請人的家庭生活狀況和核查情況進行民主評議。
（三）將申請人家庭情況和評議情況在村務公開欄公示5天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證（復印件）、家庭收入狀況證明以及其他相關證明材料報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對經(jīng)評議或公示后復審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十二條鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到申報材料后，應對村（居）委會上報的家庭收入調查表進行逐一調查、核實，并由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，將有關證件和證明材料一并報市民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十三條民政部門審批。民政部門接到申報材料后，應及時完成審核、調查和審批工作，并委托鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會在公開欄公示3天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第五章保障對象管理
第十四條農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理。對新申請的對象每年審核、審批一次，年底前完成審批工作，下年度元月份發(fā)放低保金。對已在冊的低保戶每年審核一次，符合條件的繼續(xù)享受，不符合條件的給予停保。
第十五條農(nóng)村低保對象實行市、鎮(zhèn)（街道）二級檔案管理，做到一鎮(zhèn)（街道）一柜、一戶一檔；民政部門要建立農(nóng)村低保對象基礎信息數(shù)據(jù)庫，負責基礎信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十六條農(nóng)村低保所需資金由省與本級財政按7：3比例分擔。
第十七條農(nóng)村低保資金由市級財政部門在金融機構開設農(nóng)村居民最低生活保障資金財政專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，按季度實行“一卡通”發(fā)放。
民政部門按季度根據(jù)核定的享受人數(shù)和補助標準提出用款計劃，并附農(nóng)村低?；麅裕瑘笸壺斦块T審核后，由財政部門將資金撥付至鎮(zhèn)（街道）“財政補貼農(nóng)民資金”專戶。
第十八條鎮(zhèn)（街道）財政所在接到當期補助資金后，應及時將補助資金打入享受對象個人存折（卡）。
第十九條財政、審計、監(jiān)察等部門依法監(jiān)督農(nóng)村最低生活保障資金的管理使用情況。
第七章行政法律責任
第二十條農(nóng)村低保工作實行政府負責制，由民政部門負責農(nóng)村低保管理和實施工作。民政、財政部門負責農(nóng)村低保政策制定、運行規(guī)程的指導檢查及資金的測算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等有關部門，在各自的職責范圍內配合做好農(nóng)村低保的有關工作。
第二十一條從事農(nóng)村低保的工作人員應依法辦事，接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
家庭農(nóng)場申報材料 第10篇
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以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以解決貧困家庭看電視難問題為目標，進一步化責任感、使命感和緊迫感為實際行動，統(tǒng)一組織、明確目標、規(guī)范程序、科學管理，切實保障貧困群眾享受公共文化服務的基本權益。
二、工作目標
全縣有線電視已聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的低保家庭(以縣民政局提供的當年低保家庭名單為準)，愿意安裝有線電視的，免收入網(wǎng)費。
三、分管領導、牽頭單位和責任單位
分管領導：xxx
牽頭單位：三門廣播電視臺
責任單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
四、工作措施
(一)組織領導
建立以分管副縣長為組長的工作領導小組，負責低保家庭有線電視入戶工作的組織領導和統(tǒng)一協(xié)調。縣民政局負責全縣低保家庭的資料審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責低保家庭有線電視入戶工作的宣傳發(fā)動，三門廣播電視臺負責有線電視入戶安裝和日常服務。
(二)工作實施
凡有線電視聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的低保家庭，憑個人身份證向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站提出申請，繳納當年有線電視視聽維護費。三門廣播電視臺基層服務中心依據(jù)縣民政局提供的當年低保家庭名單審核登記后，由當?shù)貜V播電視站在兩個工作日內完成入戶安裝，并納入今后有線電視用戶管理范疇，享受同等權利和義務。
(三)宣傳發(fā)動
做好低保家庭有線電視入戶工作是一項政治工程、民心工程、實事工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要高度重視，采取積極措施，認真做好宣傳發(fā)動，充分調動低保家庭有線電視入戶積極性，盡早解決貧困群眾看電視難問題。
xx縣農(nóng)村低保家庭住房救助工作實施方案
為進一步完善新型社會救助體系，逐步解決農(nóng)村低保家庭的住房困難問題，根據(jù)縣政府為民辦實事工作要求，結合我縣實際，
特制訂本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、逐步構建城鄉(xiāng)一體的社會保障機制和住房供應體系為目標，以界定對象、明確標準、規(guī)范程序、科學管理為重點，切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題。
二、工作目標
完成100戶農(nóng)村低保困難家庭危舊房改造任務。
三、分管領導、牽頭單位和責任單位
分管領導：何曉東
牽頭單位：縣建設規(guī)劃局
責任單位：縣財政局、國土資源局、審計局、民政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
四、政策措施
(一)救助對象
1、農(nóng)村低保特困戶中的無房戶、危房戶。即持有《農(nóng)村最低生活保障證》，目前無房居住或現(xiàn)住房殘破簡陋、不御寒冷和風雨、不具備基本居住條件的對象;
2、縣級及以上政府規(guī)定的其他困難家庭。
符合上述兩個條件的，對各類試點村和舊村改造村的對象戶，首先安排危舊房改造。
(二)救助方式
實施農(nóng)村困難群眾住房救助，可根據(jù)住房實際狀況、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行，具體救助形式及其適用范圍、條件，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地實際規(guī)定，并向社會公布。
對確定新建、改建、擴建的住房，必須符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，在確保施工質量和施工進度的前提下，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應施工技能的建筑工匠進行施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以通過收購可居住的閑置房用于置換貧困家庭的危房。
(三)救助標準
1、質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保救助住房“安全、實用、衛(wèi)生、經(jīng)濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助住房應為一層磚混結構(基礎可按兩層樓房建造，便于受助戶自身條件改善后加層)，設地梁、圈梁、構造柱及縱橫墻拉接，鋪水泥地面，粉刷內外墻，安全實用。修繕住房應鋪設水泥地面，粉刷內外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應為磚木結構或磚混結構。
2、補助標準：根據(jù)我縣的農(nóng)村住房建造平均造價，按照“各級政府救助資金不超過救助面積標準內工程造價的50%”的原則，確定農(nóng)村住房救助政府補助資金標準為：新建受助戶每戶補助10000元，其他受助戶每戶補助5000元。
3、規(guī)費減免：對確定為新建、改建、擴建的受助戶按規(guī)定程序審批，審批過程中的各項規(guī)費一律免繳。
(四)工作程序
1、受助戶申請。家庭戶主向村民委員會提出住房救助書面申請，填寫《浙江省農(nóng)村困難家庭住房救助申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、農(nóng)村低保證明或殘疾人證明、現(xiàn)有住房情況證明以及縣政府規(guī)定的其他材料。申請人可以根據(jù)自身條件，在申請表中明確其申請的救助住房的具體救助方式。
2、村委會調查評議。村民委員會在收到救助申請5日內，召開村民代表會議進行評議，初定救助對象，并張榜公布7天以上，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合救助條件的，則在其申請報告上簽署意見，提出救助方式建議，加蓋公章后連同全部證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上報的申請表和有關材料在10個工作日內審核完畢，符合條件的，加蓋公章上報縣農(nóng)村住房救助管理部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，通知村民委員會和申請人，并說明原因。審查機構應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄進行公示。
4、縣級農(nóng)村住房救助管理部門核準?？h農(nóng)村住房救助管理部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的申請材料后，牽頭組織有關人員到現(xiàn)場踏勘，并逐戶進行核實，在10個工作日內審查復核完畢。對符合住房救助條件的，核準其享受住房救助的方式及金額，并將核準意見通知鄉(xiāng)鎮(zhèn);對不符合條件的，應書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和申請人，并說明理由。
5、時間要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在4月中旬按要求完成農(nóng)村住房救助名單的審核工作，并上報縣農(nóng)村住房救助管理部門。縣農(nóng)村住房救助管理部門根據(jù)有關規(guī)定在4月底確定救助對象名單，并報省、市相關部門和縣人民政府備案。
6、審批環(huán)節(jié)。縣建設規(guī)劃局、國土資源局等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定為新建、改建、擴建受助戶的房屋審批，要簡化辦事手續(xù)、加快辦事速度，每個審批事項縣內審批時間不得超過5天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應督促村委會和新建、改建、擴建受助戶及時落實好宅基地。
7、工程監(jiān)督?？h農(nóng)村低保家庭住房救助工作管理辦公室會同有關部門加強指導和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確領導、落實責任，充分發(fā)揮村級集體基礎作用，確保年度任務如期完成。
(五)資金保障和管理
根據(jù)事權與財權相結合的原則，政府救助資金主要由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府負責落實。
1、資金來源：
(1)省、市、縣政府財政預算;
(2)省、市、縣民政部門救災防災和社會募捐資金;
(3)殘疾人就業(yè)保障金(專用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭住房救助)。
2、資金管理
(1)救助資金實行財政專戶管理，專款專用，不得挪用、截留和私分。財政、審計等部門依法對農(nóng)村住房救助資金的使用情況進行監(jiān)督。
(2)救助資金根據(jù)縣政府批準的年度計劃由縣財政部門劃撥到縣建設規(guī)劃局集中管理?？h建設規(guī)劃局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救助數(shù)量、救助方式，按工程進度將救助資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到村，并核算到戶。救助資金采取落實一戶補助一戶?；A施工結束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府出具證明后劃撥50%，工程竣工經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收合格出具證明后再劃撥50%。
