陽(yáng)光體申報(bào)材料 第1篇
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為何曾經(jīng)無(wú)限風(fēng)光，日進(jìn)斗金的產(chǎn)業(yè)一夜間日薄西山？
統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，中國(guó)光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過(guò)幾年快速發(fā)展，至今已有500多家。但原材料依賴(lài)進(jìn)口、核心技術(shù)設(shè)備缺失、產(chǎn)品主要出口“三頭在外”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)無(wú)法視而不見(jiàn)。而與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，缺乏有力的專(zhuān)利技術(shù)，研發(fā)投入少之又少，決定了該行業(yè)“靠外國(guó)天吃飯”的窘境。
冬天剛剛到來(lái)
浙江省光伏協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沈福鑫在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾坦言：“2011年，浙江有將近1/3的光伏企業(yè)沒(méi)有開(kāi)工，一方面是歐洲的幾個(gè)主要國(guó)家政策調(diào)整，對(duì)光伏產(chǎn)品的需求銳減；另一個(gè)重要原因是，2010年光伏投資過(guò)熱，大量企業(yè)盲目地投資建廠，擴(kuò)充產(chǎn)能，一下子把所有人都逼到了絕境。”
“新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源、高利潤(rùn)、資本市場(chǎng)財(cái)富神話(huà)”，這些都是光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的光環(huán)，也是因?yàn)槠淝熬凹袄娴恼T惑，不少做紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)向了光伏產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，中國(guó)光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過(guò)幾年快速發(fā)展，至今已有500多家。
當(dāng)大家都看好光伏產(chǎn)業(yè)，并且持有資金就可加入的情況下，一種必然的產(chǎn)能過(guò)剩的情況打破了眾多的發(fā)財(cái)夢(mèng)。從當(dāng)前全球光伏發(fā)電裝機(jī)情況看，全球?qū)ξ覈?guó)光伏組件需求量為11.7gw，相對(duì)于我國(guó)30gw左右的產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，行業(yè)整體處于嚴(yán)重的供大于求狀態(tài)。進(jìn)入2011年，歐債危機(jī)的寒流給本就如履薄冰的光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。今年以來(lái)，歐洲各國(guó)紛紛削減光伏補(bǔ)貼，原本占據(jù)世界光伏裝機(jī)70%以上、占中國(guó)光伏電池出口80%的歐洲市場(chǎng)需求大幅下降。國(guó)際咨詢(xún)機(jī)構(gòu)his isuppli最新研究報(bào)告顯示，2010年，世界光伏市場(chǎng)安裝量增速達(dá)153%，而2011年市場(chǎng)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)僅為20%，需求大幅萎縮導(dǎo)致了光伏產(chǎn)品價(jià)格的急速下滑。2011年初至年末，多晶硅、硅片、組件、電池片價(jià)格分別下跌了約45%、52%、53%、42%。從更具體的一些數(shù)據(jù)上可以明顯看出價(jià)格的變化，2009年，156mm的多晶硅片，每片最高價(jià)格接近4美金，2010年底還在3美元每片以上，但在2011年，就已經(jīng)下跌至1.5美元每片。
而這一切還不是最糟糕的，在眾多剛剛挺入光伏產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè)家們還在抱怨的時(shí)候，從美國(guó)刮來(lái)的“冷空氣”徹底讓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了寒冬。
2011年10月19日，美國(guó)七大光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交了反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼申訴，要求美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)進(jìn)口中國(guó)的太陽(yáng)能電池征收“超過(guò)100%”的進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部分別于10月19日和11月8日予以立案。
消息傳出后不久，由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)牽頭，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合在北京舉行新聞會(huì)，就美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查澄清事實(shí)、表明立場(chǎng)。機(jī)電商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清表示，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)的根本原因是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而非低價(jià)傾銷(xiāo)或政府補(bǔ)貼?！半p反”調(diào)查申請(qǐng)是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品出口美國(guó)現(xiàn)狀的歪曲，而且任何最終可能實(shí)施的貿(mào)易限制措施必將對(duì)中美兩國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益造成嚴(yán)重?fù)p害，中國(guó)企業(yè)將積極應(yīng)對(duì)。
政策能否渡難
剛剛進(jìn)入2012年，財(cái)政部就欲為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)打上一針“強(qiáng)心劑”――《關(guān)于組織實(shí)施2012年度太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范的通知》。該通知表示，今年符合條件的光電建筑可獲得補(bǔ)助。初步預(yù)計(jì)，建材型等與建筑物高度緊密結(jié)合的光電一體化項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為9元/瓦；與建筑一般結(jié)合的利用形式，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7.5元/瓦。最終補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化等情況進(jìn)行核定。
《通知》將光電建筑發(fā)展重點(diǎn)集中在以下兩點(diǎn)：一是在綠色生態(tài)城區(qū)的公共建筑及民用建筑，二是博物館、科技館、體育館、會(huì)展中心、機(jī)場(chǎng)航站樓、車(chē)站等一體化程度較高的建筑。
從目前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)深陷發(fā)展泥潭，量?jī)r(jià)齊跌的現(xiàn)象已無(wú)法控制，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，創(chuàng)新力不足，沒(méi)有真正的核心技術(shù)都是促使其裹足不前的內(nèi)因。而當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來(lái)之時(shí)，這個(gè)依賴(lài)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)很快便“不堪一擊”。而此次隨著政府積極推動(dòng)太陽(yáng)能光伏建筑的應(yīng)用，是否能為進(jìn)入嚴(yán)寒的光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)光明？
就此問(wèn)題，本刊記者采訪(fǎng)了中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文，他表示，《通知》的對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的最大作用是拉動(dòng)光伏組件的需求。該《通知》的主要作用是為了加快國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用市場(chǎng)的啟動(dòng)，進(jìn)一步提升太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用水平。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府提高了對(duì)光電一體化項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這一措施將會(huì)推動(dòng)光電一體化項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)光伏組件的市場(chǎng)需求也將起到提升作用。但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)而非政策，政策能在一定程度上推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前國(guó)際市場(chǎng)的黯淡局面導(dǎo)致依賴(lài)出口的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸，此時(shí)政府推出一系列有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，不僅有利于提升國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的規(guī)模，也有利于光伏企業(yè)早日走出困境。但是如果光伏企業(yè)過(guò)于依賴(lài)政策的扶持，忽視了自身的技術(shù)研發(fā)和發(fā)展，必然導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，而政策也不可能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
“兩頭堵”的困境
雖然光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)日進(jìn)斗金，吸引了很多傳統(tǒng)企業(yè)的資金，但不得不承認(rèn)的是，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)仍然只停留在新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的“oem”。
此次中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的可謂是“兩頭堵”的困境，在中國(guó)的光伏市場(chǎng)還沒(méi)有打開(kāi)的時(shí)候，國(guó)外的市場(chǎng)也被堵上了。尚德電力董事長(zhǎng)施正榮在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，早在今年年初，他就已經(jīng)意識(shí)到，“太陽(yáng)能下半年要準(zhǔn)備過(guò)冬了，最困難的時(shí)期是在2011年下半年”，“在歐美、西方國(guó)家，太陽(yáng)能現(xiàn)在還是一個(gè)靠政府補(bǔ)貼的市場(chǎng)；而中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有市場(chǎng)。沒(méi)有市場(chǎng)，哪來(lái)工廠？這句話(huà)我在過(guò)去5年不知講了多少遍，但聽(tīng)進(jìn)去的人可能不多。所以，我們一再呼吁，中國(guó)不能僅僅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展市場(chǎng)”。
發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并非一蹴而就的事情，也因此，美國(guó)的“雙反”才會(huì)有如此大的影響。因?yàn)閷?duì)中國(guó)企業(yè)而言，美國(guó)的“雙反”一但成立，更可怕的后果將是此案的連鎖反應(yīng)。繼美國(guó)之后，歐盟很可能也隨后發(fā)起針對(duì)中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的“雙反”行動(dòng)。作為世界最大的光伏生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)光伏電池10%出口到美國(guó)，80%出口到歐洲，如果“連鎖效應(yīng)”發(fā)生，對(duì)行業(yè)將帶來(lái)致命的危機(jī)。因?yàn)橹袊?guó)接近95%的光伏產(chǎn)品都要依賴(lài)出口。尤其以德國(guó)、意大利為代表的歐洲國(guó)家，一直都是國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的主要出口國(guó)。以德國(guó)為例，2009年，其新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到3.8gw，而其中超過(guò)一半都是從中國(guó)進(jìn)口的。
一個(gè)靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，而且依靠的是外國(guó)天，最怕的就是人家“變天”，但偏偏讓中國(guó)企業(yè)趕上了。還是以德國(guó)為例，2009年的金融危機(jī)，就開(kāi)始促使德國(guó)政府有意識(shí)地控制光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，通過(guò)減少對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，來(lái)降低財(cái)政開(kāi)支。2010年初，德國(guó)已下調(diào)了10%的光伏補(bǔ)助費(fèi)率，第三季度下調(diào)了13%，第四季度在第三季的基礎(chǔ)上再次下調(diào)3%。2011年，德國(guó)政府對(duì)再生能源法（eeg）進(jìn)行討論修訂，隨后的兩月，德國(guó)就通過(guò)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)方案：2011年中期上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度將根據(jù)預(yù)估的全年光伏裝機(jī)容量來(lái)調(diào)整，只有當(dāng)年新增裝機(jī)規(guī)模低于3.5gw，才不會(huì)下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)；否則，裝機(jī)容量每增加1gw，光伏補(bǔ)貼將下調(diào)3%。在此政策調(diào)整下，德國(guó)今年1至5月份的新增裝機(jī)容量大幅降低，約為1.08gw，與去年同期的1.726gw相比，下滑了37.4%。
不幸的是，德國(guó)只是開(kāi)了個(gè)頭兒而已，隨后，意大利、西班牙等國(guó)家相繼發(fā)表了類(lèi)似的政策。加之歐盟的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)的“雙反”，使得中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“出口”就此被堵上。
回過(guò)頭來(lái)看“入口”，也是不盡人意。2012年1月 5日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山給中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)定了性：“中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)就是靠錢(qián)買(mǎi)回來(lái)的產(chǎn)業(yè)。”眾所周知，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，隱藏著原材料依賴(lài)進(jìn)口、核心技術(shù)設(shè)備缺失、產(chǎn)品主要出口“三頭在外”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。我們所能做的無(wú)非就是扮演世界加工廠的角色。
何為“三頭在外”，即原材料在外，市場(chǎng)在外，關(guān)鍵設(shè)備在外。中國(guó)企業(yè)所需要完成的只是低層次的加工。
在原料方面，盡管我國(guó)是世界最大的硅原料出口國(guó)，但光伏產(chǎn)業(yè)所需的多晶硅產(chǎn)業(yè)的提純核心技術(shù)主要掌握在國(guó)外七大廠商手中，他們幾乎壟斷了全球的多晶硅原料供應(yīng)，中國(guó)每年僅從美國(guó)就要進(jìn)口20多億美元的多晶硅等原料。而中國(guó)企業(yè)加工后的產(chǎn)品多銷(xiāo)往國(guó)外，雖然今年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)居世界頭把交椅，但光伏發(fā)電的安裝量卻極少。
沈宏文在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)能夠獲得今天的規(guī)模，最大的優(yōu)勢(shì)在于廉價(jià)的勞動(dòng)力成本。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，光伏企業(yè)不可能永遠(yuǎn)憑借低廉的勞動(dòng)力生產(chǎn)廉價(jià)的光伏組件。從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)變，從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的必然途徑。沒(méi)有研發(fā)，沒(méi)有創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有出路。
阿喀琉斯之踵
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的加工角色毋庸置疑，但從專(zhuān)利申請(qǐng)量來(lái)看，我們卻并不“遜色”。從1990年到2009年公開(kāi)的專(zhuān)利檢索中我們可以看到，中國(guó)企業(yè)在世界光伏行業(yè)的專(zhuān)利是名列前茅。中國(guó)光伏專(zhuān)利達(dá)到世界的13%，僅次于日本，且比兩大太陽(yáng)能強(qiáng)國(guó)美國(guó)高出1%，比德國(guó)高出5%。為何卻出現(xiàn)如此的處境？
雖然在專(zhuān)利量上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但硬實(shí)力卻差強(qiáng)人意。目前國(guó)內(nèi)大部分太陽(yáng)能光伏企業(yè)多申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利，發(fā)明型專(zhuān)利偏少，尤以薄膜電池企業(yè)最為明顯，盡管專(zhuān)利數(shù)量不少但質(zhì)量不佳，核心技術(shù)進(jìn)展緩慢。質(zhì)量不高、數(shù)量不少的原因也不難知曉，光伏企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)至少須有一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利或六項(xiàng)以上實(shí)用新型專(zhuān)利，成為高新技術(shù)企業(yè)后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)所得稅可從25%減免，按15%的優(yōu)惠稅率征收。
此次中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的寒流雖看似來(lái)自外因，但內(nèi)力不足才是其陷入窘境的關(guān)鍵?？v觀國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，日本是不得不提的，2009年在全球前十一名光伏專(zhuān)利持有公司中，日本公司占5席，目前日本光伏企業(yè)已不滿(mǎn)足早期積累并一直發(fā)展的傳統(tǒng)光伏技術(shù)，而是把更多注意力放在新一代光伏技術(shù)（如聚光發(fā)電技術(shù)等）方面，以時(shí)刻保持技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)市場(chǎng)。而這些光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的專(zhuān)利均有一半以上集中在太陽(yáng)能光伏材料領(lǐng)域，但這關(guān)鍵中的關(guān)鍵卻是中國(guó)企業(yè)必須依賴(lài)進(jìn)口的。
eva、鍍膜靶材與特殊氣體這些都是上游材料中不可或缺的，但究其技術(shù)，就不難得出為何我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)難以獨(dú)活。據(jù)了解，美國(guó)杜邦公司持有eva50%的市場(chǎng)份額，2010年其光伏產(chǎn)品銷(xiāo)售已超過(guò)10億美元，在全球擁有5000多位科學(xué)家，幾乎每?jī)商炀陀幸粋€(gè)專(zhuān)利項(xiàng)目產(chǎn)生。在光伏鍍膜靶材方面也獨(dú)占鰲頭的德國(guó)賀利氏，僅他一家企業(yè)就擁有5500多項(xiàng)專(zhuān)利。目前，以美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)為代表的國(guó)家對(duì)于薄膜電池專(zhuān)利的申請(qǐng)量開(kāi)始逐年增加，這些國(guó)家的太陽(yáng)能專(zhuān)利一半以上集中在太陽(yáng)能光伏材料領(lǐng)域，而我國(guó)專(zhuān)利在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域只占到三分之一而已，而在華專(zhuān)利申請(qǐng)量中，日本又是主要力量。
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第2篇
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*縣地稅局以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)公開(kāi)為重點(diǎn)，以黨委政府滿(mǎn)意、納稅人滿(mǎn)意、基層稅干滿(mǎn)意為目標(biāo)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)載體，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光地稅建設(shè)，有力促進(jìn)了地稅各項(xiàng)工作的開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督（稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）、提升工作效能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人和社會(huì)各界的重要手段。作為*市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，*縣地稅局對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的有力開(kāi)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常工作。為加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，我局成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*縣地稅局政府信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)管理辦法》，按照政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)的要求，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，確保政府信息公開(kāi)網(wǎng)資料全面、準(zhǔn)確、及時(shí)?？h局還嚴(yán)格要求各分局也要成立相應(yīng)組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下連動(dòng)、整體推進(jìn)的政務(wù)公開(kāi)工作態(tài)勢(shì)。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)工作必須要有一套科學(xué)嚴(yán)密的制度作保障，才能抓好各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容的落實(shí)。局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，先后制定《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度》、《政務(wù)公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《政務(wù)公開(kāi)審議制度》、《政務(wù)公開(kāi)檢查考核制度》、《政務(wù)公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議制度》、《政務(wù)公開(kāi)備案制度》，并印發(fā)《*縣地稅局政務(wù)公開(kāi)考核辦法》、《*縣地稅局政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》等制度和辦法?！墩畔⒐_(kāi)條例》頒布實(shí)施后，縣局制定了《政府信息協(xié)調(diào)制度》、《保密審查制度》、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)和投訴舉報(bào)受理機(jī)制》、《虛假或不完整信息澄清制度》、《政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度》等，并將政務(wù)公開(kāi)工作納入了現(xiàn)代化分局建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
三是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。縣局定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，制定落實(shí)整改措施，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作在持續(xù)改進(jìn)中不斷提高。2009年，我局多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、政務(wù)公開(kāi)資料查詢(xún)?cè)O(shè)備、政府政務(wù)公開(kāi)欄地稅板塊建設(shè)、信息協(xié)調(diào)等內(nèi)容。向縣行政服務(wù)中心匯報(bào)地稅窗口建設(shè)工作20余次，得到行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有力推動(dòng)了行政服務(wù)工作。
二、打造“陽(yáng)光地稅”，狠抓政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容落實(shí)
為使政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到實(shí)處，我局提出了“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓工作在陽(yáng)光下規(guī)范”的口號(hào)，大力推進(jìn)了“陽(yáng)光地稅”建設(shè)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的載體，將應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容一一落實(shí)到了實(shí)處。
一是加大宣傳力度。在2009年第18個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)和普法日活動(dòng)期間，我局出動(dòng)稅干120余人，在縣政府大門(mén)前、文廟廣場(chǎng)、體育休閑廣場(chǎng)、一中操場(chǎng)等公共場(chǎng)所，設(shè)立宣傳咨詢(xún)臺(tái)、宣傳展板，向群眾散發(fā)我局自行編印的《“三項(xiàng)”建設(shè)服務(wù)100條》、《支持全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》、《支持民生工程，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意見(jiàn)》、《文明辦稅20條》、《保增長(zhǎng)促發(fā)展地方稅優(yōu)惠政策匯編》等材料約萬(wàn)份，宣傳、解答了近百人咨詢(xún)的問(wèn)題及相關(guān)政策。共召開(kāi)納稅人座談會(huì)12次，舉辦再就業(yè)優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，送稅法進(jìn)社區(qū)12次，送稅法進(jìn)校園6次，設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)15個(gè)，在*電視臺(tái)播放稅收公益廣告累計(jì)達(dá)42小時(shí)。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)政策，我局采取上門(mén)輔導(dǎo)、播放多媒體稅收公益廣告等方式，把國(guó)家的稅收法律、法規(guī)、政策以及地稅機(jī)關(guān)的崗位職責(zé)、辦事依據(jù)、辦稅流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、服務(wù)承諾等一一告知納稅人，方便納稅人辦稅，并為其監(jiān)督地稅機(jī)關(guān)和地稅人員提供可靠的依據(jù)。其中，我局印制的“稅收宣傳環(huán)保購(gòu)物袋”，深受社會(huì)各界人士的好評(píng)，既走進(jìn)了群眾生活，又宣傳了稅法知識(shí)。
二是加強(qiáng)窗口單位建設(shè)。把行政服務(wù)中心地稅窗口和各分局辦稅服務(wù)大廳作為政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)。在辦稅服務(wù)大廳和地稅窗口設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)依申請(qǐng)受理點(diǎn)，制作了相關(guān)依申請(qǐng)表格，所轄辦稅服務(wù)廳全部開(kāi)通客戶(hù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，落實(shí)辦稅服務(wù)廳行政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和業(yè)務(wù)骨干征期值班制度。同時(shí)實(shí)施“財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工程”，在網(wǎng)上受理納稅申報(bào)，認(rèn)真落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。實(shí)行一次告知制，窗口前擺放告知單、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程等便民宣傳材料，在辦公區(qū)域設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，除公開(kāi)崗位職責(zé)、辦稅流程等內(nèi)容外，及時(shí)公布群眾關(guān)心的房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策、下崗職工減免稅收優(yōu)惠政策等國(guó)家新出臺(tái)的各種稅收政策及減免稅結(jié)果，使廣大納稅人能及時(shí)了解掌握各種動(dòng)態(tài)的辦稅信息，讓優(yōu)惠政策充分惠及納稅人。在行政服務(wù)中心地稅窗口實(shí)施首席代表制度，啟用行政審批專(zhuān)用章，代表縣地稅局行使審批權(quán)，縮短了辦稅時(shí)限，方便了納稅人。2009年，先后投入資金60余萬(wàn)元，用于加強(qiáng)和改善辦稅服務(wù)廳的軟硬件建設(shè)，營(yíng)造了良好的辦稅環(huán)境。
2009年辦稅服務(wù)廳共受理各類(lèi)涉稅申請(qǐng)事宜31000多項(xiàng)，全年共辦理困難企業(yè)稅收減免稅和下崗職工再就業(yè)、殘疾人減免稅200多戶(hù)次，減免稅款200多萬(wàn)元；依法核銷(xiāo)31戶(hù)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4000萬(wàn)元，批準(zhǔn)困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)105戶(hù)，依法減免社保費(fèi)182萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)載體建設(shè)。除在辦稅大廳和行政服務(wù)中心外，我局還在*市人民政府網(wǎng)、地稅網(wǎng)站、*報(bào)、體委操場(chǎng)以及局機(jī)關(guān)走廊兩側(cè)設(shè)置的政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)涉稅事宜和內(nèi)部管理事宜，并公開(kāi)了局長(zhǎng)接待日和投訴受理電話(huà)，隨時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容。對(duì)于辦公用品采購(gòu)、基建招標(biāo)、資產(chǎn)處置、人事任免、財(cái)務(wù)狀況及年度評(píng)先評(píng)優(yōu)等內(nèi)部行政管理事務(wù)也及時(shí)公開(kāi)，廣泛接受納稅人和廣大稅干的監(jiān)督。我局每半年召開(kāi)一次新聞會(huì)，向社會(huì)各界匯報(bào)地稅工作開(kāi)展情況，接受社會(huì)各界的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。
四是推行陽(yáng)光稽查。在查處涉稅案件之前，及時(shí)告知納稅人有關(guān)稅收政策和法規(guī)，先讓納稅人自查自糾，使其及時(shí)進(jìn)行納稅調(diào)整，有效避免納稅人因不懂稅收政策法規(guī)受罰的現(xiàn)象發(fā)生，深受納稅人的好評(píng)。2009年共實(shí)施“陽(yáng)光稽查”44戶(hù)，自查入庫(kù)稅款276萬(wàn)元，提升了納稅人的依法納稅意識(shí)、
三、創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，不斷提高政務(wù)公開(kāi)水平
*縣地稅局以信息化建設(shè)為依托，以政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的形式，進(jìn)一步提升了政務(wù)公開(kāi)水平。
一是辦好內(nèi)部網(wǎng)站。利用廣域網(wǎng)建立*地稅網(wǎng)站，設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、稅收政策咨詢(xún)、辦稅輔導(dǎo)、地稅工作動(dòng)態(tài)等欄目，及時(shí)補(bǔ)充更新有關(guān)內(nèi)容，便于納稅人和廣大稅干查詢(xún)了解有關(guān)地稅工作事宜。2009年地稅網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到10萬(wàn)次，上傳信息總量達(dá)到4000多條。
二是辦好政府信息公開(kāi)網(wǎng)地稅板塊的建設(shè)。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，設(shè)立政府信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)辦公室，縣局分管副局長(zhǎng)親自抓。抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精通，計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的稅干，分工負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)網(wǎng)的審核、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)工作。各股室、分局按照行政職能，分工負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、規(guī)劃計(jì)劃等項(xiàng)目建設(shè)。信息公開(kāi)實(shí)行兩級(jí)保密審查制度：對(duì)紙質(zhì)政務(wù)公開(kāi)資料預(yù)審，通過(guò)預(yù)審的資料才能上傳政府信息公開(kāi)網(wǎng)，由分管副局長(zhǎng)最終審核公開(kāi)信息。2009年在政府信息公開(kāi)網(wǎng)信息500條，使納稅人足不出戶(hù)即可了解掌握有關(guān)辦稅信息和新出臺(tái)的稅收政策法規(guī)。
三是開(kāi)發(fā)地稅實(shí)用軟件。目前縣局開(kāi)發(fā)了三個(gè)軟件：一是電子評(píng)稅軟件，目前已在飲食業(yè)推廣使用，提高了稅負(fù)核定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，也比較客觀公正，便于納稅人接受；二是電子分局軟件，內(nèi)容涵蓋了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的各個(gè)方面，它既是內(nèi)部管理的一個(gè)平臺(tái)，也是對(duì)外公開(kāi)的一種窗口。三是電子工作日志，既便利個(gè)人記錄，又便于縣局查閱了解每個(gè)稅干的工作情況和工作進(jìn)展。
四、抓好工作督查，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第3篇
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家電下鄉(xiāng)是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措，也是國(guó)家為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品進(jìn)行直接補(bǔ)貼，是繼國(guó)家出臺(tái)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼等生產(chǎn)性補(bǔ)貼之后，在消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)的又一惠民利民政策。這一利民政策的推廣，不僅有利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有利于提高農(nóng)民生活水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。所以說(shuō)，做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們財(cái)政部門(mén)對(duì)此肩負(fù)著重要的任務(wù)。剛才，張局長(zhǎng)宣讀了《××縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，下面，我想就如何做好家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，為家電下鄉(xiāng)服好務(wù)
家電下鄉(xiāng)政策是國(guó)家落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一新舉措，是黨和政府重視
“三農(nóng)”工作的又一縷新陽(yáng)光，是當(dāng)前國(guó)家發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一新途徑。家電下鄉(xiāng)工作能否順利開(kāi)展，財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)兌現(xiàn)是關(guān)鍵。兌現(xiàn)補(bǔ)貼工作做的實(shí)，做的細(xì)，兌現(xiàn)及時(shí)，家電下鄉(xiāng)工作就能夠順利開(kāi)展起來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼工作如果不到位，就會(huì)給家電下鄉(xiāng)造成負(fù)面影響。為此，我們財(cái)政部門(mén)，特別是基層財(cái)政所的同志一定要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)讓黨的政策溫暖千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民滿(mǎn)意，讓黨和政府放心。
二、嚴(yán)格審核，提高效率，為補(bǔ)助資金發(fā)放把好關(guān)
要建立健全補(bǔ)貼發(fā)放制度，明確具體職責(zé)，細(xì)化操作程序。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電后，應(yīng)帶齊以下證明材料：購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證原件、戶(hù)口簿原件、補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡以及購(gòu)買(mǎi)人的糧食直補(bǔ)關(guān)帝卡或存折。每星期一、三、五早9點(diǎn)至下午4點(diǎn)到戶(hù)口所在地財(cái)政所申報(bào)審核，申報(bào)審核通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)將在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入購(gòu)買(mǎi)人一卡通或儲(chǔ)蓄存折中。財(cái)政所的同志要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核材料，準(zhǔn)確核定補(bǔ)貼金額。切實(shí)做到“四個(gè)一致”、“兩個(gè)及時(shí)”。即就是在審核材料時(shí)，做到購(gòu)買(mǎi)人身份證與發(fā)票購(gòu)買(mǎi)的姓名一致；發(fā)票價(jià)格與產(chǎn)品限價(jià)范圍一致；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品一致；購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品數(shù)與限購(gòu)數(shù)一致。做到申報(bào)不符合要求的要及時(shí)告知當(dāng)事人；申核通過(guò)的要及時(shí)予以撥付。同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)戶(hù)管理，建立補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金封閉安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，為補(bǔ)貼資金安全到位盡好責(zé)
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第4篇
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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆二次全會(huì)和市委十屆三次全體會(huì)議精神，引導(dǎo)廣大少年兒童自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極推進(jìn)少年兒童思想道德建設(shè)，通過(guò)樹(shù)立一批可親、可敬、可信、可學(xué)的少年兒童道德先進(jìn)典型，讓全校少年兒童學(xué)有榜樣、行有楷模、趕有目標(biāo)，在全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)正氣、促和諧的良好道德風(fēng)尚，__市陽(yáng)光100小學(xué)決定開(kāi)展“__市陽(yáng)光100小學(xué)美德少年”評(píng)選活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下。
__年3月至__年6月
“__市陽(yáng)光100小學(xué)美德少年”評(píng)選活動(dòng)由__市陽(yáng)光100小學(xué)德育處主辦。評(píng)選組委會(huì)由教導(dǎo)處、德育處和各級(jí)部教師代表組成。采用班級(jí)推選和學(xué)校評(píng)定的方式。
“__市陽(yáng)光100小學(xué)美德少年”校級(jí)全校共10名，班級(jí)每班10名。
基本標(biāo)準(zhǔn)：熱愛(ài)黨，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，遵守家庭美德、學(xué)生道德、社會(huì)公德，品德優(yōu)良，事跡突出，在引領(lǐng)少年兒童文明風(fēng)尚中發(fā)揮較大影響。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：
1.助人為樂(lè)——發(fā)揚(yáng)互助友愛(ài)精神，在學(xué)習(xí)和生活上長(zhǎng)期堅(jiān)持幫助有困難的同學(xué)，經(jīng)常幫助無(wú)血緣親緣關(guān)系的老弱病殘者及其他困難群體；積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為遭遇不幸或遭受災(zāi)害者奉獻(xiàn)愛(ài)心、排憂(yōu)解難。
2.自強(qiáng)自立——堅(jiān)持艱苦樸素、勤勞節(jié)儉的好作風(fēng)，積極參加各種力所能及的勞動(dòng)；在逆境中保持樂(lè)觀開(kāi)朗，以積極的人生態(tài)度迎接困難和挑戰(zhàn)；熱愛(ài)生活，熱愛(ài)生命，努力向上。
3.誠(chéng)實(shí)守信——具有強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)，在人際交往中，真誠(chéng)待人，即使遇到困難，仍能堅(jiān)持信守承諾；言行一致，對(duì)事負(fù)責(zé)；經(jīng)得起誘惑，有拾金不昧等重大情節(jié)。
4.盡責(zé)奉獻(xiàn)——關(guān)心集體，愛(ài)護(hù)公物，自覺(jué)維護(hù)教室、校園環(huán)境；有高度的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，熱心參與班級(jí)和學(xué)校工作，主動(dòng)為老師分憂(yōu)，為同學(xué)服務(wù)；積極肯干，默默奉獻(xiàn)，贏得師生廣泛好評(píng)。
5.尊老愛(ài)親——感恩父母，孝敬父母；尊敬長(zhǎng)輩，關(guān)愛(ài)親人；在親人有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護(hù)相助、盡心盡責(zé)。
具有以上五個(gè)方面中某一方面或多個(gè)方面的突出美德事跡，能夠帶動(dòng)和輻射他人的優(yōu)秀少年均可參加評(píng)選。在學(xué)校開(kāi)展的爭(zhēng)章活動(dòng)中，表現(xiàn)突出，獲得獎(jiǎng)?wù)抡?，均可參選。
1.宣傳發(fā)動(dòng)（__年4月）。通過(guò)校會(huì)進(jìn)行活動(dòng)通知，介紹活動(dòng)意義及內(nèi)容，公布評(píng)選的程序和辦法，營(yíng)造積極參與的活動(dòng)氛圍。
2.班級(jí)推薦（__年6月）。班級(jí)推薦擇優(yōu)推薦。
根據(jù)評(píng)選活動(dòng)要求，各班級(jí)組織學(xué)生廣泛開(kāi)展踐行美德標(biāo)準(zhǔn)、尋找美德少年活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)日常生活中的少年兒童道德典型，提出推薦人選。
3.學(xué)校審核（__年6月）。各班級(jí)推薦優(yōu)秀學(xué)生，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行民主推選。學(xué)校組織組委會(huì)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。
4.審批表彰（__年7月）。活動(dòng)組委會(huì)審定最終人選名單，進(jìn)行表彰。
校級(jí)材料：
1.推薦人選登記表（貼1寸彩色正面免冠近期同底版照片）將候選人事跡簡(jiǎn)介（300字以?xún)?nèi)）填寫(xiě)在申報(bào)表上。
2.事跡材料（1000字左右，事跡真實(shí)、文字簡(jiǎn)練；有關(guān)事跡證明（如證書(shū)等復(fù)印件）。
登記表須經(jīng)所在班級(jí)簽署意見(jiàn)，以上材料按順序排列，統(tǒng)一用a4紙，左側(cè)豎線(xiàn)裝訂，制作2份。
班級(jí)材料：
1. 推薦人選登記表（貼1寸彩色正面免冠近期同底版照片）將候選人事跡簡(jiǎn)介（300字以?xún)?nèi)）填寫(xiě)在申報(bào)表上。
2.各班級(jí)填寫(xiě)“__市陽(yáng)光100小學(xué)班級(jí)美德少年”推
薦人選匯總表。
各班級(jí)請(qǐng)務(wù)必于__年7月2日將“__市陽(yáng)光100小學(xué)美德少年”推薦材料報(bào)送德育處，同時(shí)報(bào)送電子版。
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第5篇
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、明確工作總體要求。高校自主招生是我國(guó)高?？荚囌猩贫鹊挠袡C(jī)組成部分，是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補(bǔ)充。進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作，要明晰試點(diǎn)定位，主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序等問(wèn)題。促進(jìn)科學(xué)選才，尊重教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)科學(xué)有效途徑選拔特殊人才。維護(hù)公平公正，確保機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。要進(jìn)一步完善招生程序，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴(yán)格控制自主招生規(guī)
模，2015年起自主招生考核安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行。
二、完善申請(qǐng)報(bào)名和審核程序?？忌蛟圏c(diǎn)高校提出申請(qǐng)，考生所在中學(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額?？忌谥袑W(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實(shí)提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、社會(huì)公益活動(dòng)情況、獲獎(jiǎng)證書(shū)證明以及其他反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫(xiě)實(shí)性材料。試點(diǎn)高校要組織相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家認(rèn)真審核考生提交的申請(qǐng)材料，合理確定參加本校考核的考生名單。在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。試點(diǎn)高校應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本意見(jiàn)的原則要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定本校年度自主招生簡(jiǎn)章，明確申請(qǐng)報(bào)名條件、審核辦法、考核時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)教育部備案后向社會(huì)公布。
三、合理確定考核內(nèi)容和形式。試點(diǎn)高校考核要結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特色及培養(yǎng)要求，確定相應(yīng)的考核內(nèi)容，重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)?？己擞稍圏c(diǎn)高校單獨(dú)組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)家的作用，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規(guī)范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門(mén)、不超過(guò)兩門(mén)。考核過(guò)程須全程錄像，專(zhuān)家名單和面試順序由抽簽隨機(jī)確定，防止暗箱操作。對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)考生，試點(diǎn)高校要積極探索選派專(zhuān)家到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展考核、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。
四、規(guī)范錄取程序和要求。試點(diǎn)高校要根據(jù)本校自主招生簡(jiǎn)章，由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定入選資格考生、專(zhuān)業(yè)及優(yōu)惠分值。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查考生投檔資格。入選考生高考成績(jī)總分錄取要求，原則上不應(yīng)低于考生所在省（區(qū)、市）有關(guān)高校同批次同科類(lèi)錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)。對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會(huì)公示后，由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請(qǐng)，經(jīng)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后錄取。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生比例。
五、自主招生考核安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行。2015年起，所有試點(diǎn)高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績(jī)公布前進(jìn)行。2月底前，試點(diǎn)高校年度自主招生簡(jiǎn)章。3月底前，考生完成報(bào)名申請(qǐng)。4月底前，試點(diǎn)高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)?？己丝忌麊尾⑦M(jìn)行公示。6月7日、8日，考生參加全國(guó)統(tǒng)一高考。6月10日至22日，試點(diǎn)高校完成考核，確定入選資格考生名單、專(zhuān)業(yè)及優(yōu)惠分值，并報(bào)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公示。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)公布高考成績(jī)后，組織本省（區(qū)、市）有關(guān)考生單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進(jìn)行公示。
六、加強(qiáng)信息公開(kāi)公示。完善教育部、各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和中學(xué)四級(jí)信息公開(kāi)制度。在教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)建立統(tǒng)一的自主招生信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。中學(xué)要公示所有經(jīng)確認(rèn)推薦的考生名單及相關(guān)材料。試點(diǎn)高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息，分別在本校、生源所在省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)及教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)上進(jìn)行公示。公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類(lèi)別、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績(jī)、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專(zhuān)業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。
七、嚴(yán)厲查處各類(lèi)違規(guī)行為。試點(diǎn)高校不得未經(jīng)教育部備案的自主招生簡(jiǎn)章或進(jìn)行虛假招生宣傳；不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作；高校自主招生工作人員、專(zhuān)家評(píng)委不得參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動(dòng)；不得以各種形式偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)或向考生違規(guī)承諾錄取；錄取時(shí)不得突破自主招生計(jì)劃錄取，不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取，不得更改經(jīng)公示的入選專(zhuān)業(yè)錄取，不得在發(fā)放新生錄取通知書(shū)或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專(zhuān)業(yè)。省級(jí)教育行政部門(mén)不得擅自擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍或出臺(tái)與國(guó)家招生政策相抵觸的招生辦法。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。
相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立考試錄取申訴、舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、學(xué)校、考生和工作人員，一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
各省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和有關(guān)中學(xué)要根據(jù)本意見(jiàn)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，完善制度，協(xié)同推進(jìn)。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和有關(guān)中學(xué)要為試點(diǎn)高校提供必要的支持和服務(wù)。建立試點(diǎn)高校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保自主招生試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第6篇
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公開(kāi)是現(xiàn)代行政管理的一項(xiàng)基本原則。它的基本含義是政府行為除了依法應(yīng)當(dāng)保密的（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私）以外，應(yīng)當(dāng)一律公開(kāi)。其要求是，行政機(jī)關(guān)要把行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向行政相對(duì)人和公眾公開(kāi)，使眾所周知。行政許可是一種重要的行政行為，較普遍地為行政機(jī)關(guān)所采用，尤其應(yīng)當(dāng)遵守和貫徹公開(kāi)原則。行政公開(kāi)的意義在于：第一，它有利于公民對(duì)行政事務(wù)的參與，增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴(lài)。我們的憲法規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。公民只有在充分了解政府活動(dòng)的基礎(chǔ)上，才能有效地參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的管理?，F(xiàn)代行政管理的一個(gè)重要特征是，行政行為從命令主導(dǎo)型向規(guī)則主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)需要公民的合作才能完成。行政公開(kāi)加深了政府和公民的溝通和了解，促進(jìn)了公民對(duì)行政事務(wù)的參與。第二，杜絕“暗箱操作”，增強(qiáng)了行政的透明度，有利于公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。有人把公開(kāi)制度下的行政許可稱(chēng)為“陽(yáng)光下的許可”，是有道理的。陽(yáng)光是最好的消毒劑。將政府的規(guī)章、政策以及行政活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi)，讓公眾了解和評(píng)說(shuō)，可以有效地防止行政專(zhuān)斷和腐敗。
行政許可法對(duì)公開(kāi)的具體要求主要是：
公開(kāi)行政許可的法定依據(jù)。辦理審批、許可的依據(jù)包括法律、法規(guī)、規(guī)章，都應(yīng)當(dāng)在人大和政府的公報(bào)以及有關(guān)的傳媒上公布，不經(jīng)公布的，不得作為行政許可的依據(jù)。這樣的規(guī)則，就可以在公眾的監(jiān)督下，抵制和排除某些機(jī)構(gòu)濫設(shè)許可。
公示行政許可的具體要求。它要求行政許可的受理機(jī)關(guān)在辦公場(chǎng)所，將受理有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要申請(qǐng)人提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，予以公示。其中，對(duì)行政許可事項(xiàng)的公示，可以使申請(qǐng)人了解該行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，不至于“找錯(cuò)門(mén)”；對(duì)行政許可數(shù)量的公示，可以使申請(qǐng)人了解自己申請(qǐng)的許可是否有數(shù)量限制，及時(shí)提出申請(qǐng)；對(duì)行政許可條件的公示，可以使申請(qǐng)人對(duì)自己是否符合行政許可的條件心中有數(shù)，并據(jù)此監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依據(jù)條件做出許可決定；對(duì)行政程序和期限的規(guī)定，可以使申請(qǐng)人了解行政機(jī)關(guān)受理、審查和做出決定的整個(gè)流程，了解自己程序上的權(quán)利和義務(wù)，與行政機(jī)關(guān)配合工作；對(duì)提交材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本的公示，有助于申請(qǐng)人了解申請(qǐng)材料的形式要求，方便申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料，準(zhǔn)確填寫(xiě)申請(qǐng)表格。公示制度，既有利于提高行政機(jī)關(guān)的工作效率，又為申請(qǐng)人提供了便利。
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第7篇
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一、圖表數(shù)字轉(zhuǎn)換成文字
即通過(guò)比較分析和歸納，把圖表要表達(dá)的主要意思轉(zhuǎn)換成意思明確的文字。這種題型的解密方法是：先從橫向方面分析比較，得出橫向的初步結(jié)論；再把橫向的若干結(jié)論，進(jìn)行縱向分析比較，得出最后結(jié)論。
例如：（重慶市中考題）閱讀下面的表格，你從表格中得出了什么結(jié)論？
二、圖表區(qū)域與數(shù)軸轉(zhuǎn)化為文字
例如：（南京市中考題)小方搜集到一個(gè)有意思的圖表，并和大家一起進(jìn)行了探究。他說(shuō)：“從圖表中可以看出，隨著事業(yè)成就由小到大，記憶能力在其中的重要性逐漸下降?！蹦憔屠斫饽芰騽?chuàng)新能力對(duì)事業(yè)成就的重要性也發(fā)表了一點(diǎn)看法，你說(shuō)：“從圖表中還可以看出， 。”
分析：此圖表與眾不同的是，圖中沒(méi)有具體的數(shù)字，而是用一定的區(qū)域所代表的義項(xiàng)與數(shù)軸相對(duì)應(yīng)。解答這類(lèi)圖表題，要從圖表中的區(qū)域所代表的義項(xiàng)與數(shù)軸的對(duì)應(yīng)關(guān)系入手。據(jù)此，不難看出，無(wú)論事業(yè)成就如何，理解能力所代表的區(qū)域是一個(gè)恒量，總是不變的，記憶能力隨著事業(yè)成就的增大逐漸縮小，而創(chuàng)新能力隨著事業(yè)成就的增大而不斷增大。答案：無(wú)論事業(yè)成就如何，理解能力在其中的重要性基本不變；隨著事業(yè)成就由小到大，創(chuàng)新能力所起的作用越來(lái)越大（或創(chuàng)新能力越來(lái)越重要）。
三、圖表與文字材料結(jié)合轉(zhuǎn)化為文字
例如：(河南省中考題)閱讀下面幾則材料，按要求答題。
材料一：下面是某省教育廳公布的該省學(xué)生體質(zhì)狀況最新監(jiān)測(cè)結(jié)果。(箭頭多少代表升降幅度)
材料二：據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，某軍區(qū)新兵訓(xùn)練，55％的新兵怕跑步，跑不動(dòng)，跑不遠(yuǎn)，一累就虛脫。新兵一連進(jìn)行站軍姿訓(xùn)練，不到20分鐘，全連117名新兵中，竟有9人暈倒。
材料三：據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為在全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生中廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生們到陽(yáng)光下、到操場(chǎng)上、到大自然中積極參加體育鍛煉，成長(zhǎng)為共和國(guó)的體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿(mǎn)活力的建設(shè)者，“全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”于2007年4月29日全面啟動(dòng)，“河南省千萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”也隨之啟動(dòng)。
(1)從材料一、二中，你發(fā)現(xiàn)青少年體質(zhì)狀況呈現(xiàn)出什么特點(diǎn)?
(2)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”中“陽(yáng)光”有哪兩層含義?
(3)請(qǐng)為“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”擬一條宣傳標(biāo)語(yǔ)。(不超過(guò)20字)
分析：該題實(shí)為圖表題的一個(gè)創(chuàng)新，這種試題不但有圖表，還有與之相配套的材料。解答這類(lèi)圖表題，需把圖表與文字對(duì)應(yīng)的材料相結(jié)合。一般來(lái)說(shuō)，圖表中的內(nèi)容與文字材料是互為解說(shuō)的，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就能發(fā)現(xiàn)其中所要表達(dá)的含義。
就該題第一問(wèn)來(lái)說(shuō)，圖表中升降幅度反映的是具體內(nèi)容與趨勢(shì)，可以看出青少年的體形在增長(zhǎng)，體質(zhì)在下降。材料二中的“跑不動(dòng)”“暈倒”等，意在說(shuō)明青少年的體質(zhì)在下降。二者結(jié)合，說(shuō)明了一個(gè)共同關(guān)注的問(wèn)題：青少年的體質(zhì)狀況在下降。第二問(wèn)是圖表和材料生發(fā)開(kāi)來(lái)的問(wèn)題，主要在材料二中找答案。漢語(yǔ)詞語(yǔ)本身有一詞多義現(xiàn)象，我們應(yīng)該了解一個(gè)詞的本意和引申義。“陽(yáng)光”的本意是太陽(yáng)光。在“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”這個(gè)短語(yǔ)中，“陽(yáng)光”的本意是“在陽(yáng)光下、在自然中”，它的另一層含義是它的引申義，指的是材料二中的“體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿(mǎn)活力”。第三問(wèn)是圖表和材料的延伸。它是開(kāi)放性的，只要注意語(yǔ)言生動(dòng)、有文采，體現(xiàn)活動(dòng)主題，簡(jiǎn)潔即可。如可擬成：參加陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，做共和國(guó)合格建設(shè)者；參加陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，做陽(yáng)光少年。
四、數(shù)學(xué)坐標(biāo)圖表轉(zhuǎn)化為文字
這類(lèi)題用橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)做成圖表，是一種純數(shù)據(jù)圖表，要求根據(jù)圖中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為相關(guān)信息。
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第8篇
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為確保達(dá)到預(yù)期效果，“陽(yáng)光家園計(jì)劃”對(duì)資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)資助的條件和程序、地方籌措資金渠道等均做了明確規(guī)定。要求各地制定具體實(shí)施方案、細(xì)化配套措施、嚴(yán)格履行申請(qǐng)審批手續(xù)、受理申請(qǐng)不得收取費(fèi)用、認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用規(guī)定、及時(shí)足額撥付資金、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度、建立健全專(zhuān)門(mén)檔案和專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)殘聯(lián)和財(cái)政部將對(duì)各地進(jìn)行年度績(jī)效考核，在中期和末期會(huì)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。獲得“陽(yáng)光家園計(jì)劃”資助的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家照料殘疾人家庭，將統(tǒng)一使用專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的“陽(yáng)光家園”標(biāo)識(shí)。
全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在廣州舉行
粵 聯(lián)
11月5日上午，由中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)王新憲率領(lǐng)的全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告團(tuán)在廣州珠島賓館作了在廣東的首場(chǎng)報(bào)告。會(huì)前，廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃華華等領(lǐng)導(dǎo)親切接見(jiàn)了報(bào)告團(tuán)并合影留念。省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)徐少華主持會(huì)議。
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第9篇
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家電下鄉(xiāng)是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措，也是國(guó)家為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品進(jìn)行直接補(bǔ)貼，是繼國(guó)家出臺(tái)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼等生產(chǎn)性補(bǔ)貼之后，在消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)的又一惠民利民政策。這一利民政策的推廣，不僅有利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有利于提高農(nóng)民生活水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。所以說(shuō)，做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們財(cái)政部門(mén)對(duì)此肩負(fù)著重要的任務(wù)。剛才，張局長(zhǎng)宣讀了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，下面，我想就如何做好家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，為家電下鄉(xiāng)服好務(wù)
家電下鄉(xiāng)政策是國(guó)家落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一新舉措，是黨和政府重視
“三農(nóng)”工作的又一縷新陽(yáng)光，是當(dāng)前國(guó)家發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一新途徑。家電下鄉(xiāng)工作能否順利開(kāi)展，財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)兌現(xiàn)是關(guān)鍵。兌現(xiàn)補(bǔ)貼工作做的實(shí)，做的細(xì)，兌現(xiàn)及時(shí)，家電下鄉(xiāng)工作就能夠順利開(kāi)展起來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼工作如果不到位，就會(huì)給家電下鄉(xiāng)造成負(fù)面影響。為此，我們財(cái)政部門(mén)，特別是基層財(cái)政所的同志一定要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)讓黨的政策溫暖千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民滿(mǎn)意，讓黨和政府放心。
二、嚴(yán)格審核，提高效率，為補(bǔ)助資金發(fā)放把好關(guān)
要建立健全補(bǔ)貼發(fā)放制度，明確具體職責(zé)，細(xì)化操作程序。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電后，應(yīng)帶齊以下證明材料：購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證原件、戶(hù)口簿原件、補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡以及購(gòu)買(mǎi)人的糧食直補(bǔ)關(guān)帝卡或存折。每星期一、三、五早9點(diǎn)至下午4點(diǎn)到戶(hù)口所在地財(cái)政所申報(bào)審核，申報(bào)審核通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)將在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入購(gòu)買(mǎi)人一卡通或儲(chǔ)蓄存折中。財(cái)政所的同志要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核材料，準(zhǔn)確核定補(bǔ)貼金額。切實(shí)做到“四個(gè)一致”、“兩個(gè)及時(shí)”。即就是在審核材料時(shí)，做到購(gòu)買(mǎi)人身份證與發(fā)票購(gòu)買(mǎi)的姓名一致；發(fā)票價(jià)格與產(chǎn)品限價(jià)范圍一致；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品一致；購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品數(shù)與限購(gòu)數(shù)一致。做到申報(bào)不符合要求的要及時(shí)告知當(dāng)事人；申核通過(guò)的要及時(shí)予以撥付。同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)戶(hù)管理，建立補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金封閉安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，為補(bǔ)貼資金安全到位盡好責(zé)
陽(yáng)光體申報(bào)材料 第10篇
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一、總體思路
圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開(kāi)展短期技能培訓(xùn)，推動(dòng)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快培育專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
二、培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容
年全縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)為1700人，分配到二個(gè)基地進(jìn)行培訓(xùn)，具體見(jiàn)附件《年陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)分配表》。培訓(xùn)內(nèi)容分為六大類(lèi)17個(gè)專(zhuān)業(yè)：
（一）種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員：包括病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等；
（二）畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員：包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、水生動(dòng)物病害防治員等；
（三）獸醫(yī)服務(wù)人員：包括村級(jí)動(dòng)物防疫員、獸藥經(jīng)銷(xiāo)員等；
（四）農(nóng)機(jī)服務(wù)人員：包括農(nóng)機(jī)操作員、農(nóng)機(jī)維修員等；
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員：包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民信息員等；
（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：包括鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等。
在開(kāi)展技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開(kāi)展以國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)常識(shí)、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理常識(shí)、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性培育、農(nóng)村青年和婦女發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識(shí)為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。
三、培訓(xùn)時(shí)間及資金安排
年中央與省財(cái)政補(bǔ)助培訓(xùn)資金64.6萬(wàn)元，用于開(kāi)展短期技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)時(shí)間為10月8日至11月20日，每期培訓(xùn)班一般累計(jì)不少于7天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人380元，采用培訓(xùn)券（省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制發(fā)放）發(fā)給學(xué)員，學(xué)員憑培訓(xùn)券到基地參加培訓(xùn)，培訓(xùn)基地憑學(xué)員簽字后的培訓(xùn)券到財(cái)政報(bào)賬。
四、組織實(shí)施
1、組織培訓(xùn)。①培訓(xùn)基地要根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，盡快組織招收學(xué)員，編制《陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地教學(xué)實(shí)施計(jì)劃表》，并報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)審核備案；②培訓(xùn)基地要根據(jù)專(zhuān)業(yè)編排培訓(xùn)班次，按班次填寫(xiě)《陽(yáng)光工程教學(xué)進(jìn)程表》，指定一名教師擔(dān)任班主任，安排學(xué)員填寫(xiě)《學(xué)員信息登記表》，通過(guò)學(xué)員選舉的方式，選舉班長(zhǎng)或小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)員之間的互相交流和自我管理，保證整個(gè)培訓(xùn)工作順暢有序；③培訓(xùn)基地要認(rèn)真按照國(guó)家的分類(lèi)培訓(xùn)規(guī)范，開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作，確保學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)內(nèi)容落到實(shí)處；④培訓(xùn)基地要根據(jù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，使用全省規(guī)定的材，或編寫(xiě)適宜農(nóng)民的培訓(xùn)教材，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助培訓(xùn)基地開(kāi)展學(xué)員招收及培訓(xùn)工作。
2、建立檔案?？h級(jí)主管部門(mén)要指導(dǎo)培訓(xùn)基地建立培訓(xùn)檔案。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在每期培訓(xùn)結(jié)束后，建立統(tǒng)一的學(xué)員培訓(xùn)檔案，具體內(nèi)容包括：開(kāi)班申請(qǐng)和批復(fù)、教學(xué)實(shí)施計(jì)劃表、學(xué)員培訓(xùn)臺(tái)賬（含學(xué)員本人填寫(xiě)的原始表）、學(xué)員信息登記表、教學(xué)進(jìn)程表、班主任及班委會(huì)成員資料、驗(yàn)收申請(qǐng)和結(jié)論。培訓(xùn)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，并配制封面，具體內(nèi)容包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、期數(shù)、培訓(xùn)起止時(shí)間、專(zhuān)業(yè)、學(xué)員人數(shù)。
五、項(xiàng)目監(jiān)管
根據(jù)年農(nóng)業(yè)部陽(yáng)光工程新要求，主管部門(mén)要建立四項(xiàng)制度，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管：
1、公示制度
按照《關(guān)于開(kāi)展年陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地申報(bào)認(rèn)定工作的通知》（陽(yáng)辦[]1號(hào)）文件要求進(jìn)行公示。
2、信息報(bào)送制度
培訓(xùn)基地要指定專(zhuān)人管理和使用國(guó)家陽(yáng)光工程監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培訓(xùn)信息，在每期培訓(xùn)班結(jié)束后，及時(shí)整理學(xué)員相關(guān)信息并報(bào)縣主管部門(mén)，并在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)班10天內(nèi)將該班培訓(xùn)學(xué)員相關(guān)信息錄入到項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)。主管部門(mén)于每月25日前將本月培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)填入《陽(yáng)光工程進(jìn)展表》報(bào)市陽(yáng)光辦。
3、臺(tái)賬登記制度
培訓(xùn)基地要建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)臺(tái)賬》。培訓(xùn)臺(tái)賬必須由學(xué)員本人按要求認(rèn)真填寫(xiě)并簽名。在每次培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)基地整理，經(jīng)班主任簽名，報(bào)縣主管部門(mén)審核。經(jīng)審核合格后的培訓(xùn)臺(tái)賬由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳椤?/p>
4、檢查驗(yàn)收制度
縣主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)在每期培訓(xùn)班開(kāi)班時(shí)，派人到班講解陽(yáng)光工程政策，核實(shí)學(xué)員情況，聽(tīng)取學(xué)員建議，公布聯(lián)系電話(huà)，發(fā)動(dòng)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督。每期培訓(xùn)結(jié)束后，要按照培訓(xùn)規(guī)范逐班次對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收結(jié)論；對(duì)未按培訓(xùn)規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)的出具整改通知，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)予以整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要對(duì)本縣陽(yáng)光工程工作進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查；主管部門(mén)將通過(guò)電話(huà)抽查、督導(dǎo)、檢查等形式對(duì)各地實(shí)施陽(yáng)光工程情況進(jìn)行抽查。
六、有關(guān)要求
1、高度重視。主管部門(mén)要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分體現(xiàn)各地種植、經(jīng)管、農(nóng)機(jī)、畜牧、漁業(yè)、能源人才發(fā)展需求，加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和日常工作聯(lián)絡(luò)。要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確工作職責(zé)，共同研究制定培訓(xùn)計(jì)劃和工作方案；共同組織開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)管和檢查驗(yàn)收工作，把任務(wù)落到實(shí)處。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求，采用工學(xué)交替、分段學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、跟蹤服務(wù)等多種形式，確保培訓(xùn)落到實(shí)處，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
