合規(guī)心得體會 第1篇
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1、提高員工思想素質(zhì)，增強員工依法合規(guī)經(jīng)營的理念
加強員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學習，加強思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強對我行員工的風險防范教育，使大家都認識到社會的復雜性和銀行經(jīng)營風險的普遍性，認識到銀行本身就是高風險行業(yè)，必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，
自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習慣代替制度，以情面代替紀律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強風險防范意識和自我保護意識，提高規(guī)范操作，從源頭上預防案件的發(fā)生。
2、建立建全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)控管理
從近幾年金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件來看，十個案件九違章有章不循，違規(guī)操作，檢查不細，監(jiān)督不力，實屬重要根源，無數(shù)案件、事故、教訓，都反應出內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才導致一些人有機會鉆空子，從而給國家資金造成損失。我們應該吸取教訓，不斷健全完善各項規(guī)章制度，并將內(nèi)控管理當作風險防范的前提條件，要認真扎實地貫徹執(zhí)行案件防范責任制的規(guī)定，促進內(nèi)部防范機制的強化與完善，努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務，在發(fā)展業(yè)務的同時，加強規(guī)范管理，以保證各項業(yè)務的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進行。健全規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，是預防經(jīng)濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預防經(jīng)濟案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交互檢查等方法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。對業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)進行有效的內(nèi)控與制約。此外，我行還要求收集、整理了一些基礎管理工作的臺帳內(nèi)容，我們主要負責整理了職工花名、考勤登記、獎金分配等臺帳，這是加強基礎管理的一個很好的方法。
3、增強規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識。
規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對各項規(guī)章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車行千里始有道，對于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內(nèi)部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務，認真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權(quán)業(yè)務的合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行業(yè)務操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟效益而背離規(guī)章制度而不顧。堅持至始至終地按規(guī)章辦事。如此以來，我們的制度才得于實施，我們的資金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的執(zhí)行，那也將走向它的反面。 近年來，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調(diào)業(yè)務工作的重要性，忽視了干部職工的思想建設，沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務工作的關系，限于既要進行正面教育，又要堅持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己莫伸手，伸手必被捉，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎和思想基礎，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。
二、供應鏈金融的管理
在此次培訓中我還學習了供應鏈金融的原理、方案與實務后，我認為隨著我國金融體制改革的不斷深化,商業(yè)銀行業(yè)務導向越來越市場化,出于市場細分和安全性等考慮,會有不同的融資方案被創(chuàng)新出來。我國參與供應鏈企業(yè)擴大業(yè)務的需要。會伴隨著兼并和重組而不斷發(fā)展壯大,而有效的金融支持是企業(yè)發(fā)展必不可少的條件之一。因此,應進一步優(yōu)化和完善現(xiàn)有供應鏈融資方案的設計,推動供應鏈融資的良性發(fā)展。提高商業(yè)銀行的在供應鏈融資方案中的風險管理水平是目前殛待解決的問題。
1、加強行業(yè)研究,提高市場風險管理水平供應鏈融資中的市場風險是指大型國際企業(yè)購買中小企業(yè)商品后,由于市場價格劇烈波動,不能按計劃銷售貨物后不能及時收回貨款,導致的銀行貸款無法及時收回或發(fā)生損失的風險。銀行要圍繞跨國公司及其供應鏈上的中小企業(yè)做好深入的調(diào)查、研究。要了解核心企業(yè)的資信能力、市場地位,履約情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,同時也要仔細研究供應鏈上中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、市場競爭力等。對于從事大宗商品貿(mào)易融資的銀行必須對各大類商品市場進行深入研究,既要分析國際市場行情、國家有關宏觀政策,還要及早介入供應商的談判,了解買賣雙方的有關情況。
合規(guī)心得體會 第2篇
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做文明員工，不應該只是停留在口頭上，更要落實在實際行動中。我們每位員工在履行職責和行使權(quán)利的過程中必須明確自己該做什么、不該做什么，進而自覺規(guī)范、約束自身的從業(yè)行為，防止不道德的言行。
“合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值”。合規(guī)，它不僅僅是一句口號，更是一種精神，他應該存在我們的心里，凝集在我們的一言一行之中。只有這樣，我們才能在合規(guī)的文化中創(chuàng)造合規(guī)價值，才能提高全行員工的合規(guī)意識。
我利用此次省分行開展的平安建行合規(guī)月活動，在此也總結(jié)了幾點工作中的一些關于合規(guī)的一些問題，不當之處請領導和同事多多批評指正！
一、合規(guī)理念不夠深入
有些員工的合規(guī)理念不夠深刻牢固，習慣代替制度、信任代替管理等不良行為不同程度存在；被動合規(guī)而不是主動合規(guī)，對規(guī)章制度,認識不到位；存在僥幸心理，導致為了完成業(yè)務指標急功近利而違反操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、風險防范意識淡薄
在實際工作當中，一些柜員在辦理業(yè)務時，精神狀態(tài)不夠集中，對于業(yè)務中存在的風險不夠重視，對于自己的印章、印鑒等重要物品保管不夠到位，不認真核對客戶的信息等等。這些都是無時無刻存在的風險點。我們應該對他人報以信任，但也應該時刻維護自身的權(quán)利，以防他人有機可趁，結(jié)果害人害己。
我提議建立行里的“合理化建議”制度。通過讓員工每月提出幾條自己在工作中發(fā)現(xiàn)的一些風險合規(guī)上的問題，充分發(fā)揮了員工的智慧，重視員工的合理意見。給我們發(fā)現(xiàn)問題、提出解決問題的機會，引導我們提出改善業(yè)務操作、防范風險的合理化建議。凡是自己提出來且受到重視并在實踐中得以運用的建議，員工自然會銘記在心，自覺執(zhí)行。
合規(guī)心得體會 第3篇
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本人認真學習《關于在全行開展依法合規(guī)專題教育活動和落實省行案件防范工作整改方案的通知》文件，通過學習進一步認識到依法合規(guī)經(jīng)營對我行經(jīng)營管理的重要性和緊迫性，深刻認識到違規(guī)經(jīng)營，案件高發(fā)的危害性。南?！肮馊A”案件，順德支行賬外經(jīng)營案件和省行去年通報的案件再一次向我們敲響警鐘，今年分行對案情的通報，使我更加認析到當前內(nèi)控管理工作面臨的嚴峻形勢。作為一名管理人員，我深知依法合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理的基本原則，也是堅持正確的經(jīng)營方向的保證，更是金融企自我發(fā)展自我保護及防范金融風險的根本所在。因此，在經(jīng)營管理工作中，必須做好以下幾項工作，才能確保我處各項工作健康快速發(fā)展。
一、提高員工思想素質(zhì)，增強員工依法合規(guī)經(jīng)營的理念
加強員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學習，加強思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強對銀行員工的風險防范教育，使大家都認識到社會的復雜性和銀行經(jīng)營風險的普遍性，認識到銀行本身就是高風險行業(yè)，必須把風險防范放在第一位。版權(quán)聲明：依法合規(guī)建設學習心得由原創(chuàng)首發(fā)，作者：績東一分理處周豪恩,未經(jīng)授權(quán)禁止用作商業(yè)用途，轉(zhuǎn)載請注明出處。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習慣代替制度，以情面代替紀律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強風險防范意識和自我保護意識，提高規(guī)范操作，從源頭上預防案件的發(fā)生。
合規(guī)心得體會 第4篇
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近期，我行組織全體員工學習支行下發(fā)的《合規(guī)建設方案》，深入探討銀行職工如何做到依法經(jīng)營、合規(guī)操作；積極開展“知法·守法·敬法”案例警示教育活動。
通過這一系列的學習，我有很深的感觸。回顧這么多真實的案例，有些干部和黨員，因為一些蠅頭小利而放松了對自己的要求，降低了自身行為的標準，沒有經(jīng)受住外界的誘惑，從而走向了罪惡的深淵，以至于鋃鐺入獄，自毀前程。俗語有云：勿以惡小而為之，勿以善小而不為。作為銀行人，更是要知道自己的位置，謹言慎行，合紀合規(guī)。只有通過努力學習， 努力工作，時刻按照職業(yè)規(guī)范去要求自己，提高業(yè)務水平，才是正途。
這些案例基本涉及的都是身邊事，身邊人。很多值得反思與自省，以案為鑒，可以學習到很多。我認為作為一名農(nóng)行員工應該始終牢記合規(guī)操作的必要性，死守法律的底線，絕不越界。下面我就這些學習的內(nèi)容，談一下自己的體會：
一、樹立合規(guī)意識。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，只有切實提高好臨柜人員的合規(guī)意識和風險防范能力，才能有效地規(guī)避風險，做到警鐘長鳴，時刻自省。一項業(yè)務該不該做，該如何做？銀行員工應該是最有發(fā)言權(quán)的。做到知曉利弊，遵紀守法，才能保有銀行的合規(guī)文化。同時這也是考驗一個銀行員工業(yè)務素質(zhì)與業(yè)務能力的重要一環(huán)?？v觀銀行金融案件的發(fā)生，無不是職工意識松懈，只貪眼前利益，“合規(guī)”二字忘的一干二凈。銀行作為一個高風險行業(yè)，合規(guī)就是效益，合規(guī)就是生產(chǎn)力。若要長久發(fā)展，必離不開合規(guī)操作，所以樹立合規(guī)意識是非常重要且必要的。
二、強化監(jiān)督管理。許多案件的發(fā)生，源于銀行員工憑經(jīng)驗辦事、忽視風險管理，忽視規(guī)章制度建設，從小麻煩逐漸轉(zhuǎn)變成大問題。因此強化監(jiān)督管理非常重要，一方面從管理的結(jié)構(gòu)和細節(jié)中加強風險管理和防控，另一方面促進相互監(jiān)督。對于工作中不執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)操作業(yè)務的，不論是否造成經(jīng)濟損失，都應該依據(jù)行內(nèi)的相關規(guī)定進行相應處罰，絕不姑息縱容。特別是在當前銀行業(yè)壞賬比率高，不良資產(chǎn)增多的背景下，絕對不能允許投機取巧的行為發(fā)生，一切按照規(guī)章制度辦事，絲毫不能怠慢。
三、提高自身素質(zhì)。提高員工的自身素質(zhì)，有利于進一步促進銀行的制度規(guī)范。首要的是樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，做到作風優(yōu)良，遵紀守法。其次是要講誠信，求真務實，作風清廉，正當先鋒模范；再者是培養(yǎng)高雅情趣，工作中兢兢業(yè)業(yè)，工作外享有健康生活，常懷律己之心，腳踏實地，誠以待人。
合規(guī)心得體會 第5篇
閱讀提示：本篇共計471個字，預計看完需要2分鐘，共有157位用戶關注，47人點贊！
一 合規(guī)建設必須有完善的管理制度體系，必須有不斷構(gòu)建合規(guī)文化宣講教育常態(tài)機制作為基礎，我們必須找出全行上下在合規(guī)管理和合規(guī)文化建設中存在的突出問題，從教育、制度、執(zhí)行、監(jiān)督、整改、獎懲等方面進行深入討論，促進合規(guī)文化深入推廣根植，保障全行各項業(yè)務又快又好的發(fā)展。合規(guī)建設不但是為農(nóng)行，而且是為他人，更是為自己，“合規(guī)是嚴肅的愛，是一種對每個人負責任的愛”。
二 我們要著力解決思想認識不到位、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督檢查不到位、以信任代替管理，以感情代替原則，接受合規(guī)約束、養(yǎng)成合規(guī)習慣的良好氛圍，促進合規(guī)文化推廣的根植。
合規(guī)文化宣講的成功實踐證明，無論做什么事，只要瞄準目標，認真抓，認真做，就能取得事半功倍。合規(guī)就像紅綠燈，你遵守它，它就會保護你。很多人都認為一提到合規(guī)，就覺得受到了束縛、業(yè)務不好做了、發(fā)展也受到了影響，在接受合規(guī)管理時總會自覺或不自覺地產(chǎn)生這樣或那樣一些抵觸情緒。但是我們要明確這點“合規(guī)文化是立行之本，經(jīng)營之本”，合規(guī)與業(yè)務發(fā)展不是矛盾的、更不是對立的。合規(guī)像紅綠燈一樣維護著業(yè)務發(fā)展的秩序，擔負著為經(jīng)營管理保駕護航的職責和使命。
合規(guī)心得體會 第6篇
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一、全面推進依法行政、建設法治政府的客觀必然性
對如何治理國家，人們長期以來一直在努力探索。歷史和實踐告訴我們，迄今為止，法治是治理國家最好的模式。新中國成立后，我們在治理國家方面進行了有益的探索，也曾走過一段彎路，有過深刻的歷史教訓。黨的十五大在總結(jié)新中國成立以來、特別是改革開放以來民主法制建設經(jīng)驗的基礎上，適時提出“依法治國、建設社會主義法治國家”，并以此作為黨領導人民治理國家的基本方略；九屆全國人大二次會議將這一治國方略寫入憲法，以國家根本大法予以保障；黨的十六大又將依法治國作為建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。
依法治國，要求國家是法治國家，社會是法治社會，政府是法治政府。依法治國的目標是建立法治國家，依法行政的目標必然是建設法治政府。新一屆國務院成立伊始，就把堅持依法行政作為本屆政府工作的三項基本準則之一。為了更加扎實、更有成效地推進依法行政，國務院制定了《全面推進依法行政實施綱要》，提出“全面推進依法行政，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設法治政府的目標”。這個目標的提出有深刻的經(jīng)濟、政治、社會原因，也是依法行政自身發(fā)展的內(nèi)在要求。
（一）這是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展是硬道理。這是我們必須始終堅持的戰(zhàn)略思想。為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，我們必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。本世紀頭20年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際形勢對我國總體有利，我們有可能爭取一個較長時期的和平建設環(huán)境。國內(nèi)也具備加快發(fā)展的條件，經(jīng)過多年持續(xù)不懈的努力，已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎。同時，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織也為我們加快發(fā)展提供了有利時機。在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化。大調(diào)整既意味著大挑戰(zhàn)，也蘊藏著大機遇。抓住了機遇，就能贏得歷史性發(fā)展。歷史經(jīng)驗證明，無論是激發(fā)市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維持統(tǒng)一、公平的競爭秩序，解放、發(fā)展生產(chǎn)力；還是加快科技教育進步，滿足人民日益增長的文化需要，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都離不開良好的制度安排，都需要一套反映客觀規(guī)律、為多數(shù)人認同并得到嚴格執(zhí)行的法律制度作保障，都要求政府規(guī)范運作，依法辦事，以降低行政管理成本、提高行政管理效率。在我們這樣一個經(jīng)濟文化相對落后的發(fā)展中大國，人口眾多，資源相對匱乏，經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護不夠協(xié)調(diào)，更需要強調(diào)法治，通過加強法制建設來解決發(fā)展中的諸多問題與矛盾?？傊?，要加快發(fā)展，要富民強國，就必須把推進依法行政、建設法治政府作為政府的基礎性、全局性工作。從這個意義上講，建設法治政府是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大決策。
（二）這是建設社會主義政治文明的內(nèi)在要求。建設社會主義政治文明，最根本的是要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。
第一，確保我們的政權(quán)不變質(zhì)、不變色，是建設社會主義政治文明的首要任務。在我國，人民是國家的主人，確保人民當家作主的民利，尊重和保障人權(quán)，是由我們國家的性質(zhì)決定的。如果我們不能擺正自己與人民的關系，不能正確對待和運用手中的權(quán)力，人民的公仆就可能變?yōu)槿嗣竦闹魅?，人民的?quán)力就有可能轉(zhuǎn)化為個人的權(quán)力，由此就會產(chǎn)生、命令主義甚至站到群眾頭上作威作福，就會產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。解決這個問題，最根本的要用法律法規(guī)來規(guī)范和約束行政權(quán)力，確保行政權(quán)力的設立和運作真正順民心、合民意，真正做到依法“治”官、依法“治”權(quán)。
第二，提高執(zhí)政能力、加強政府自身建設，是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。在全面建設小康社會的新階段，我國經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生巨大而深刻的變化，我們面臨著許多新的考驗和挑戰(zhàn)。提高執(zhí)政能力、加強政府自身建設迫在眉睫。政府工作涉及國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務的諸多方面，任務繁重，要求很高。政府既要維持社會秩序、提高管理效率、維護國家利益和公共利益、及時解決經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的各種問題，又要公正執(zhí)法、尊重并充分保護人民群眾的合法權(quán)益，行政決策和行政決定還要瞻前顧后、相對穩(wěn)定，考慮行政管理的社會成本。這就要求我們加快推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，不斷提高科學判斷形勢的能力，應對復雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。其中最根本的，是要提高依法辦事的能力和依法行政的水平?？傊瓿蓱椃?、法律賦予政府的各項職責，不負人民重托，不辱歷史使命，就必須嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定取得和行使行政權(quán)力，并以此作為提高執(zhí)政能力、加強政府自身建設的基礎。
第三，及時化解矛盾、妥善處理糾紛，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，是建設社會主義政治文明的重要環(huán)節(jié)。改革開放20多年來，我們的各項事業(yè)取得了很大成績，同時也積累了不少矛盾和問題。矛盾不能回避，而且可解不可結(jié)，可疏不可堵。如何及時化解矛盾、妥善處理糾紛，是我們的政府必須認真對待的長期任務。總的原則是：風險分散，責任分擔，瞻前顧后，及時處理。為此，需要依靠法制，以法律的方式解決糾紛、矛盾，使糾紛、矛盾的解決規(guī)范、理性、有預期，而且后遺癥少。
（三）這是社會進步的客觀必然?，F(xiàn)代文明的重要標志就是依法治國、依法行政。依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設具有重要作用，更在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
（四）這是依法行政自身發(fā)展的內(nèi)在要求。同社會主義其他事業(yè)一樣，依法行政取得了長足的進展，但也還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：（1）依法行政的主動性、自覺性、緊迫性和責任感不強；（2）推進法行政的工作力度有自上而下遞減趨勢；（3）依法辦事還沒有真正成為衡量政績的標準；（4）不善于運用法律手段及時解決社會糾紛，導致個別問題普遍化、簡單問題復雜化、工作問題政治化。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的：一是機制障礙。主要是利益上群己不分，公共利益與個人合法利益、政府與企業(yè)、中央與地方的利益劃分不夠明確。二是體制障礙。主要是職能上權(quán)界不清，政府與市場、政府與社會、政府與個人之間的界限不夠清晰。從政府自身看，中央與地方、政府與部門、部門與部門之間職責不清的情況也還比較普遍。三是法制上的障礙。主要是制度不夠健全，一些制度不夠科學，執(zhí)行乏力。四是認識上的障礙。有的對依法行政的意義認識不足，有的對依法行政存在畏難情緒，有的對依法行政還有誤解，認為依法行政是依法“治”相對人。推進依法行政、建設法治政府，迫切要求突破阻礙依法行政的機制、體制、法制和認識障礙。
綱要的總體思路：一是，按照執(zhí)政為民的宗旨，把推進依法行政、建設法治政府作為建設社會主義政治文明的重要任務。為此，綱要確立了今后十年依法行政的指導思想和目標、基本原則和要求、主要任務和措施。二是，既規(guī)范和約束行政權(quán)力，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；又保障和督促行政機關嚴格依法履行職責，實施有效行政管理，維護公共利益和社會秩序。為此，綱要既從行政機關實施行政管理的權(quán)限、程序、責任等方面提出了明確要求，又從體制、財政、執(zhí)法手段等方面規(guī)定了相應的保障措施。三是，既規(guī)定推進依法行政的一般要求，又明確進一步深化行政管理體制改革的具體措施，把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來。行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制是法治政府的基礎。為此，綱要在規(guī)定提高制度建設質(zhì)量、確保法律實施、嚴格各項監(jiān)督等內(nèi)容的同時，把轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的一系列措施作為重要內(nèi)容加以規(guī)定。四是，既要著眼長遠，有指導性，又要立足于解決問題，有可操作性。依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈，有計劃、分步驟地推進。為此，綱要在提出今后十年全面推進依法行政、建設法治政府的指導思想和目標的同時，又針對當前依法行政的突出問題，提出了近期工作的具體任務，并規(guī)定了落實目標和任務的具體措施。
二、依法行政的本質(zhì)和建設法治政府的目標
（一）本質(zhì)。依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。法律既要防止行政權(quán)力濫用，也要為有效履行職能提供保障。具體來說，依法行政重在依法治權(quán)，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。為什么?
一是，行政權(quán)力在本質(zhì)上是非平等的，是一種超越于個人之上的公共力量，具有巨大的規(guī)模效益。因此，行政權(quán)力是把雙刃劍，既可以成為維護公共利益最有效的工具，又可能成為侵害公民個人權(quán)利最嚴重的方式。
二是，行政權(quán)力同其他權(quán)力一樣，是一種非人格化的權(quán)力，其本意是對公共利益的集合、維護和分配，其主體在本質(zhì)上應該是非人格化的（這一點與權(quán)利是不同的，權(quán)利的主體應該是而且必須是人格化的，這樣才能使支撐權(quán)利的利益在取得、分配和維護上落到實處）。但是，行政權(quán)力在運作過程中，又必須靠有意識、有個人利益取向的特定人來行使，因而又有一種本能的人格化傾向。這種人格化傾向是行政權(quán)力往往成為謀取私利的主要根源。
三是，歷史經(jīng)驗證明，只有用反映多數(shù)人意志的制度才能從根本上避免行政權(quán)力在行使中出現(xiàn)人格化傾向。用法律來規(guī)范、約束行政權(quán)力，才能解決行政權(quán)力的雙刃劍、雙重性問題。
（二）目標。依法治國作為一種治國方略，其目標是建設法治國家；依法行政作為政府權(quán)力配置和運行的基本準則，其目標是建設法治政府。法治政府的基本標志是：
第一，在體制上，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順；中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；行政權(quán)力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
第二，在法制上，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際；法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，老百姓合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
第三，在機制上，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成；高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解；行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
第四，在觀念上，行政機關工作人員特別是各級領導干部法律觀念明顯提高，對法律信仰和忠誠，尊重、崇尚、遵守法律的氛圍基本形成。
第五，在結(jié)果上，行政權(quán)力的取得得到很好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、公正、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員想依法辦事、會依法辦事、能依法辦事。
三、依法行政的基本準則
（一）基本原則。綱要規(guī)定了七項基本原則。這七項原則概括起來有三個方面：
一是政治原則。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點，是依法行政必須恪守的政治原則。
二是法律原則。依法行政必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
三是相互關系原則。在依法行政與經(jīng)濟的關系中，強調(diào)發(fā)展的重要性，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；在依法行政與以德治國的關系中，強調(diào)二者的結(jié)合；在依法行政與行政管理體制改革的關系中，強調(diào)合法性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、改革創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一；在依法行政與提高行政效率的關系中，強調(diào)既要嚴格依法辦事，又要積極依法履行職責，確保依法能辦成事、辦好事。
（二）基本要求。根據(jù)上述原則，綱要規(guī)定了依法行政的六個要求，實際上就是依法行政的六條準則。這是綱要的重點和亮點之一。這些準則是衡量依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
一是，合法行政。這是依法行政的前提。具體要求是，行政權(quán)力的取得和運作都要依法進行，沒有法律的允許，行政機關不得作出損害老百姓合法權(quán)益或者增加其義務的決定。
二是，合理行政。行政機關實施行政管理不僅要合法，而且還要合理，遵循公平、公正原則。這是對現(xiàn)代行政的一個更高要求。合理行政的基本要求是：（1）管理面前人人平等，不因相對人的身份不同或者遠近親疏不同而搞不同待遇。（2）自由裁量權(quán)的行使應具有正當性。（3）遵守比例原則，行政機關采取的措施和手段是必要的、適當?shù)?，防止不計成本、不講后果、用大炮打麻雀的辦法實施管理。
三是，程序正當。程序在現(xiàn)代法治中具有特殊意義，其背后的哲學基礎是過程與目標、原因與結(jié)果的關系問題。人類對客觀事物的認識總是有限的，世間中的許多事情從結(jié)果和實體上往往難以判斷合理與否，或者這種合理性判斷往往難以說服人們（因為，人是最不容易被道理說服的動物）。從社會生活中婦孺皆知的“抓鬮”、“先來后到”分配規(guī)則，到經(jīng)濟學中的“分粥原則”，其合理性不是這些規(guī)則最終結(jié)果的公平合理，而是按這些規(guī)則辦事，人們?nèi)菀渍J同，即使最終結(jié)果并不那么公平合理，人們也心甘情愿接受。這就是程序的意義所在。行政機關一定要重視行政程序在工作中的重要作用，學會用程序的方法來解決實體問題。程序正當主要包括五個方面的要求：（1）公開；（2）允許公眾參與；（3）回避；（4）落實救濟權(quán)；（5）嚴格按程序辦事。
四是，高效便民。我們的政府是人民的政府，政府是為增進人民幸福和安寧，促進社會、經(jīng)濟發(fā)展服務的。高效、便民應當成為行政機關履行職責的根本價值取向之一。因此，我們的政府應該是便民的政府、高效的政府。高效便民，要求行政機關履行職責嚴格遵守法定時限，不斷提高辦事效率，盡可能為相對人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務。
五是，誠實守信。這是落實信賴保護原則的具體表現(xiàn)。信賴保護原則被稱為現(xiàn)代原則的基礎，是維持國家與人民關系的基礎，是鞏固、維持政權(quán)的基礎。誠實守信，要求行政機關公布的信息必須全面、準確、真實。行政機關的政策和作出的行政決定要相對保持穩(wěn)定，確需變更的要盡可能事先規(guī)定過渡期，以給相對人明確的預期；確需改變的，由此造成相對人損害的，行政機關要依法予以補償。
六是，權(quán)責統(tǒng)一。這有兩方面要求，一方面，行政機關履行職責必須要有相應的權(quán)力，做到“授權(quán)充分”，這樣才能有效解決管理中的諸多矛盾和問題，維護公共利益和社會秩序。另一方面，又要相應承擔責任，凡是違法或者不當行使職權(quán)，或者履行職責違反法定程序都要依法承擔責任。
四、當前建設法治政府應著力抓好幾項工作
（一）進一步深化行政管理體制改革
這是推進依法行政、建設法治政府的體制保障。為此，需要抓緊四項工作：
一是轉(zhuǎn)變政府職能，落實“三個優(yōu)先”原則?！叭齻€優(yōu)先”原則是，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)通過自律能夠解決的事項，行政機關不要通過行政管理去解決。為此，要認識三個問題：（1）人民的政府，并不意味著人民群眾的一切事情都要政府通過行政管理去解決。（2）政府堅持以經(jīng)濟建設為中心，并不意味著政府要成為一個“經(jīng)濟人”，即像企業(yè)家一樣去思考問題。在市場與政府的關系上，市場是第一位的，政府是第二位的，盡管市場中的一些問題有時需要超市場的力量——政府權(quán)力去解決，但總體來說，政府不能凌駕于市場之上，更不能試圖改變市場的運行規(guī)則。政府和政府工作人員要善待各類市場主體。（3）社會中介組織通過自律來解決某些問題,比政府通過行政權(quán)力來解決更有效、成本更低廉、副作用更小、更具親和力。我們的政府要大力培育中介組織，克服兩個“不放”：不放心、不放手。
二是恪守信賴保護原則。信賴保護原則如前所述，主要指：行政機關公布的信息必須全面、準確、真實；行政機關的政策和作出的行政決定要相對保持穩(wěn)定，確需變更的要盡可能事先規(guī)定過渡期，以給相對人明確的預期；確需改變的，由此造成相對人損害的，行政機關要依法予以補償。落實這個原則，要求政府想問題、辦事情務必縝密、周到、慎重，切忌出爾反爾。做到這一點，實踐中會有難處，也要付出一定代價。但是，矛盾可解不可結(jié)，該負的責任、該承擔的風險、該付出的代價是躲不過的。關鍵是要學會分散。信賴保護原則說到底就是化解風險、分散責任的有效辦法。
三是公開透明。凡是需要老百姓知曉、執(zhí)行的政策、決定，都要公開；凡是老百姓比較關注且需要他們遵守執(zhí)行的決策，在運行過程中應當多聽老百姓的意見。這是確保決策科學合理的保障，是決策得到老百姓認同并執(zhí)行的社會基礎。公開透明還有一個要求，就是行政機關的信息資源應當盡量共享。這是樹立規(guī)則權(quán)威（由服從組織到服從規(guī)則的轉(zhuǎn)變）、克服部門保護主義、精簡機構(gòu)、提高行政效率的基礎。
四是創(chuàng)新管理方式?，F(xiàn)行行政管理方式主要是以權(quán)力導向型管理為特征的，這種管理方式的缺點是隨意、沒有預期、強調(diào)命令。規(guī)則導向型的管理方式的優(yōu)點是比較穩(wěn)定、規(guī)范、有預期且形式多樣。其具體要求是：在直接管理和間接管理之間，重在間接管理；在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間，重在動態(tài)管理；在事前管理和事后管理之間，重在事后管理；在管理與服務之間，強調(diào)服務。總之，規(guī)則導向型的管理方式體現(xiàn)間接、選擇、協(xié)商的特點。這也是行政管理應當力求體現(xiàn)的風格。
（二）提高包括立法在內(nèi)的制度建設質(zhì)量
一是對立法要有科學認識。立法是一門科學。從法律上講，立法是國家機關專門的權(quán)力活動，具有權(quán)力的一般特性；但它又不同于一般的國家權(quán)力，它屬于決策權(quán)范疇，具有決策的一般特性和理論基礎。從認識理論上講，立法是一種認識活動，立法過程是一個認識過程。從事立法工作，研究立法問題，必須善于認識、把握立法的基本規(guī)律和內(nèi)在規(guī)律。
——立法是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。這是認識、把握立法規(guī)律的認識論前提。從根本上說，法是人的主觀見之于客觀的反映，一方面，法是依據(jù)人的主觀認識來制定的，一部法律制定的好與壞，與立法者的認識水平和能力有很大關系；另一方面，法所調(diào)整的社會關系（所要解決的問題）又是客觀的。因此，做好立法工作必須從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究掌握第一手材料，不能從本本、概念出發(fā)，不能搞土教條，也不能搞洋教條。
——立法是應然性與實然性的統(tǒng)一。應然性是指所立之法應當是什么樣（理想法），實然性是指所立之法實際上是什么樣（現(xiàn)實法）。立法的應然性要求：所立之法必須符合事物的本質(zhì)和規(guī)律，必須符合人們本來的價值追求，具有公認的道德基礎。立法的實然性要求一切立法必須符合客觀現(xiàn)實的需要與可能，對客觀條件不具備或者目前還過高的一些要求，在立法中就要注意加以避免，否則，所立之法就會行不通，改革時期立法的應然性與實然性矛盾非常突出。理想與現(xiàn)實是一對永恒的矛盾，也正是這一矛盾，立法工作才不斷發(fā)展，不斷完善。因此，做好立法工作必須善于發(fā)現(xiàn)問題和矛盾。一方面，要力求立法的科學性，使立法符合事物的本質(zhì)、規(guī)律和發(fā)展方向；另一方面，對一些問題由于實踐經(jīng)驗不足，人們的認識還難以統(tǒng)一，可以暫不予規(guī)定，待條件成熟時再作補充。
——立法是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。法是社會一體遵循的規(guī)范，而社會現(xiàn)象又是紛繁復雜的。做好立法工作，首先，必須善于對復雜的社會現(xiàn)實及個案進行全面的分析和把握，以從中抽象出普遍使用的規(guī)則。司法、執(zhí)法是從一般到個別，立法則是從個別到一般。其次，任何普遍規(guī)則都有例外，要在確立普遍規(guī)則時，妥善地規(guī)定例外，以保持法的適用性。第三，在研究、確定規(guī)則時，對重大原則問題必須是非分明，態(tài)度明確，敢于堅持，同時又要注意照顧各種具體情況和不同意見，實事求是地靈活處理各種矛盾。
——立法是民主性與集中性的統(tǒng)一。多謀才能善斷，體現(xiàn)多數(shù)人的智慧是法律優(yōu)越性的表現(xiàn)。要充分聽取各方面的意見，尤其是基層單位、基層群眾、基本群眾的意見。集中性主要是把各種意見集中到黨的路線、方針、政策上來。
二是認識、把握衡量立法質(zhì)量的標準。
——符合法定權(quán)限和程序，以維護法制統(tǒng)一。“法不公則不善”，立法應當嚴格遵守憲法和上位法，避免各自為政、相互矛盾。
——遵循并反映事物的規(guī)律，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務，避免一些法律規(guī)范成為影響甚至阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會財富增加的繩索。
——堅持以人為本，充分發(fā)揮公民、法人和其他組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。任何立法都應當有利于促進人的全面發(fā)展，為多數(shù)人所認同，而不是相反。這是法律規(guī)范得以實施，充分發(fā)揮其效能的社會基礎。
——法律規(guī)范內(nèi)容具體、明確，具有可操作性，能夠切實解決實際問題；內(nèi)在邏輯要嚴密，語言要規(guī)范、簡潔、準確。
三是提高立法質(zhì)量應采取的措施。
——從實際出發(fā)，突出重點，科學安排立法項目。立什么法要從實際出發(fā)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握立法規(guī)律。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然以及國內(nèi)發(fā)展和對外開放等各項事業(yè)的發(fā)展，在繼續(xù)加強有關經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面的立法的同時，更加重視有關社會管理、公共服務方面的立法。確定立法項目時，需要明確：法是要解決問題的，但所要解決的問題，必須是客觀存在的，不能是主觀想象的；必須是反復出現(xiàn)的，不能是偶然發(fā)生的；必須是普遍的，不能是個別的。對需要立法的事項，也要“當時而立法”。要特別注意，不能事事都要求助于法，避免立法對社會的過度干預。
——總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，確保法律規(guī)范的科學性。政府立法工作是科學性、規(guī)律性很強的工作。只有在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，把握規(guī)律，才能確保法律規(guī)范的質(zhì)量。為此，需要處理好以下關系：（1）正確處理公共利益與公民合法權(quán)益的關系。政府立法工作必須維護公共利益，這樣才能從根本上維護最大多數(shù)人的最大利益。同時，也要注意維護公民的合法權(quán)益，做到實現(xiàn)公共利益和公民合法權(quán)益的平衡。為此，要對一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們的合法權(quán)益，都要切實維護。要確立這樣的觀念，只要是不損害公共利益和公民合法權(quán)益的行為，都應受到法律的保護。（2）正確處理權(quán)力與責任的關系。責任是行政權(quán)的核心。法律規(guī)范在賦予行政機關必要行政權(quán)力的同時，必須規(guī)定其相應的責任，并有嚴密的程序作保證。這樣才能真正實現(xiàn)規(guī)范和約束行政權(quán)力，確保權(quán)力與責任相統(tǒng)一，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。（3）正確處理強制與引導的關系。法律規(guī)范不僅具有強制功能，在現(xiàn)代更有鼓勵、評價和引導功能。建設社會主義政治文明，要求特別注意發(fā)揮法律規(guī)范的引導功能。為此，我們的立法要重在為解決問題提供一種供人們自己判斷是非、自己承擔風險、自己分配責任的規(guī)則來解決問題。要鼓勵、引導市場主體之間以契約等自治形式來規(guī)范、約束自己的行為，以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。（4）正確處理立足現(xiàn)實和改革創(chuàng)新的關系。當前，我們正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時期，如果立法工作不顧現(xiàn)實，就會行不通；如果不加區(qū)別地把現(xiàn)實肯定下來，有可能妨礙改革。因此，政府立法工作要立足現(xiàn)實，著眼于未來，把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)改革精神，用法律引導、推進和保障改革的順利進行。對現(xiàn)實中合理的東西，要及時肯定并采取措施促進其發(fā)展；對那些不合理、趨于衰亡、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的東西，不能一味遷就。總之，政府立法工作要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上不斷探索，力求在體制、機制、制度上不斷有所創(chuàng)新。（5）正確處理實體與程序的關系。二者都非常重要，且相輔相成。當前，在政府立法工作中要改變重實體、輕程序的現(xiàn)象。要下功夫研究如何通過設定程序制約權(quán)力的行使、保障權(quán)利的實現(xiàn)。
——改進工作方法和機制，進一步提高社會公眾對立法的參與程度。為此，需要建立以下制度：（1）公開征求意見和聽證制度。確保我們的法律規(guī)范能很好地反映群眾，尤其是基層群眾的意見，這也是確保法律規(guī)范得以很好實施的基礎。（2）立法的成本效益分析制度。這里的成本主要是法律規(guī)范得以實施所需的成本。（3）專家咨詢制度。（4）爭議協(xié)調(diào)制度。（5）定期清理制度。這項制度旨在及時消除法律規(guī)范的矛盾與沖突，提高法律規(guī)范的適應性。
（三）理順執(zhí)法體制，確保法律實施
法律得以順利實施，一般取決于三個條件：（1）該法律本身是一部良法；（2）有一套比較健全的法律實施機制；（3）具有有利于法律實施的社會基礎。其中，良好的實施機制是確保法律得到實施的關鍵。從理論上講，法律由預期效益到實際效益客觀上是遞減的。因為法律實施的每一個環(huán)節(jié)都是有成本的，成本支付帶來的往往是效益遞減。法律實施機制的主要任務就是通過整合各種成本（支付必要成本、降低甚至取消不必要的成本），以確保法律在實施過程中將效益遞減降到最低。我們現(xiàn)行的法律實施制度，往往重在機構(gòu)的設立，而不重視機構(gòu)的保障，包括人員與經(jīng)費保障，更不重視法律運行機制的建設。結(jié)果是，沒有機構(gòu)法律效益要遞減，有了機構(gòu)法律效益遞減有時甚至更快。因為機制不暢，就往往從增加人員上找對策，這勢必增加法律運行成本；經(jīng)費無保障，執(zhí)法人員又往往只好“自費”執(zhí)法，甚至搞“執(zhí)法者養(yǎng)違法”。就行政機關而言，確保法律實施，需要從理順體制、完善機制著手，抓緊以下工作：
第一，深化行政執(zhí)法體制改革。建立行政執(zhí)法體制的總的要求是：權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力。（1）相對集中行政執(zhí)法權(quán)，盡量改變“大蓋帽”滿天飛的狀況；目前需要繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對集中行政許可權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點。（2）減少行政執(zhí)法層次，改變行政執(zhí)法“上下一般粗”的狀況。目前要適當下移執(zhí)法重心，對于人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關的行政執(zhí)法活動，主要由市、縣兩級行政機關實施。上下級行政機關的執(zhí)法職能要分解?；鶎有姓?zhí)法機關重在解決事實問題，上一級行政執(zhí)法機關重在解決法律問題。（3）行政執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法者的利益要徹底脫鉤，執(zhí)法經(jīng)費必須予以保障。（4）下大力氣建設清正廉潔的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
第二，行政機關必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。亂執(zhí)法與不執(zhí)法是目前行政執(zhí)法中最突出的問題。各級行政執(zhí)法機關必須做到既不失職、又不越權(quán)，嚴格按程序辦事。要克服“運動式”執(zhí)法的弊端，糾正領導批示才管理、領導不批示就不管理的現(xiàn)象。要公平、公正執(zhí)法，平等對待當事人，不得濫用權(quán)力。在執(zhí)法過程中，應當依法保障當事人和利害關系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
第三，建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法是一項重要的行政權(quán)力，應當由行政機關在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。要實行行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。
第四，健全行政執(zhí)法案卷評查制度。這是確保法律實施的重要舉措。這項制度的核心是：記錄真實，立卷歸檔，公開查閱。凡作出行政處罰、行政許可，行政強制等決定以及對有關公民、法人和其他組織的監(jiān)督檢查，都必須有記錄，記錄有簽字，有關證據(jù)材料、執(zhí)法文書連同有關記錄都要立卷歸檔。歸檔的案卷必要時可以公開，供有關人員依照規(guī)定查閱。這有利于增強行政執(zhí)法人員的歷史責任感，促使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中兢兢業(yè)業(yè)、依法辦事。
第五，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督。（1）推行行政執(zhí)法責任制，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。（2）強化行政復議監(jiān)督。（3）加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。（4）強化社會監(jiān)督，完善群眾舉報違法行為的制度，高度重視新聞輿論監(jiān)督。（5）嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度。
合規(guī)心得體會 第7篇
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一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求
依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設和規(guī)范運行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重強調(diào)后者。具體點講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項規(guī)章制度，嚴格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領導和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
隨著市場競爭機制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認可的利益調(diào)節(jié)機制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應的各項規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運作。
但是，建設社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強調(diào)德治。這是因為：
首先，企業(yè)的德治與法治是一個有機整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟基礎之上，為經(jīng)濟基礎服務的，都是以權(quán)利和義務為調(diào)整內(nèi)容，都是維護企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。
其次，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；把國有企業(yè)改造成適應社會主義市場經(jīng)濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切市場行為都應受到法律的約束。但在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強思想道德建設變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的思想道德體系，使法制與德治并舉。
二、法治與德治相結(jié)合的途徑
近年來，我廠通過積極實踐，初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。
1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎
道德原則是調(diào)整個人與集體道德關系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應當遵循的行為準則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標準為重點，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，制定出《××職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標準》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎。
2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求
在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護職工的民益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項重大決策及規(guī)章制度才能生效實施。
在堅持依靠職工“立法”的同時，強調(diào)制定的各項規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘揚企業(yè)精神，激勵職工養(yǎng)成良好的社會公德、家庭美德和職業(yè)道德習慣。二是培養(yǎng)職工的道德責任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業(yè)，要愛崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務的精神。三是增強職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關的法律法規(guī)教育，引導職工充分認識法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺地遵紀守法，在遵紀守法的基礎上實踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機制，增強職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強職工依法管理企業(yè)的意識，促進德治與法治有機結(jié)合。企業(yè)制定的各項重要規(guī)章制度，如《各部門、各崗位工作職責》、《干部管理考評辦法》、《目標經(jīng)濟責任制》、《黨風廉政建設責任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設的任務落實在各項工作中。
3、堅持從嚴治黨，從嚴治領導干部，使廣大黨員干部成為遵紀守法和遵守道德規(guī)范的表率
表率作用對實行德治極其重要。為此，首先著力建設學習好、道德好、團結(jié)好、廉潔好、勤政好的領導班子。學習上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，充分發(fā)揮領導班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認真學習法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機制外，堅持以“為人民服務”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，妥善解決難點、熱點問題，切實為職工、為企業(yè)辦實事。
其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認真落實法制宣傳教育計劃和普法工作責任制，增強黨員干部依法經(jīng)營的素質(zhì)，依法管理企業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當官做什么，身后留什么，并能夠在市場經(jīng)濟大潮中耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標桿，人格上的榜樣，專業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強者，在各方面成為職工群眾的表率。
三、依法治企與以德治企相結(jié)合應處理好的問題
依法治企與以德治企相結(jié)合是一個系統(tǒng)工程，必須認真研究，精心策劃，務求實效，形成規(guī)范。在具體實踐中應注意處理好以下幾個問題：
1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規(guī)范，真正的民主難于實現(xiàn)。企業(yè)推行法治，要在增強干部、職工法制觀念，認真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民利的同時，大力弘揚社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。
2、以德治企，必先“立德”。企業(yè)應結(jié)合實際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應的經(jīng)營行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機結(jié)合起來，在弘揚我國優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五常”、“三從四德”等封建傳統(tǒng)觀念。
3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團必須齊抓共管。黨委加強對企業(yè)法治和德治工作的領導，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團要齊抓共管，責無旁貸，誰也不推托責任。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進行實施。
四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式
多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問資格的律師擔當企業(yè)法律顧問，為維護企業(yè)權(quán)益，保證依法經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。聘請的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式是：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的決策進行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學決策；二是負責審核企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務中的合同、協(xié)議以及其它有關法律事務的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進行法律咨詢服務和協(xié)助企業(yè)對職工進行法律宣傳和法制教育。通過認真履行法律顧問職責，保證了我廠做到依法經(jīng)營，較好地維護了企業(yè)的合法權(quán)益。今后，我廠將結(jié)合“三改”設置法律專職崗位，進一步加強法律事務工作。
五、對集團公司法律事務工作的建議
1、加強對基層法制宣傳教育的指導，制定普法教育計劃，提高基層企業(yè)普法針對性。
2、適當舉辦針對性和適用性強的法制案例講座或培訓班，幫助基層企業(yè)領導和法律工作者提高預防法律風險的能力和依法科學決策的能力。
合規(guī)心得體會 第8篇
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學習法律心得體會
通過這次學習一系列的教育法律法規(guī)。讓我明白法律本身應當是值得崇尚的良好的法律。這是樹立法律權(quán)威的基礎要件。良好的法律必須能夠充分表達民意。只有當法律充分反映了社會成員的意志，社會成員才會對法律產(chǎn)生高度的認同，認識到法律并不是約束自己行為的羈絆，而是保護公民各種權(quán)利的手段，是自己生活中須臾不可分離的必需物。正因為法律是自己的，社會公眾才會從內(nèi)心尊重法律，法律也才真正具有權(quán)威性。
提高社會公眾的法律觀念。良法為樹立法律權(quán)威奠定了基礎，而公眾的法律觀念則是樹立法律權(quán)威的內(nèi)在支撐力。因為真正的法律權(quán)威只能來自于人們自覺自愿的認同和推崇。當公眾將法律規(guī)則和制度內(nèi)化為一種內(nèi)心的觀念時，公眾對法的認識就注入了理性的角色和力量，積極肯定法的意義，自覺認同和尊重法律的權(quán)威。
公正執(zhí)法。法律的生命力在于執(zhí)行，公正執(zhí)法是樹立法律權(quán)威觀念的重要手段。
我們大學生再學校學習時要嚴格遵守學校的校紀校規(guī)，為以后步入社會做個良好公民做好準備。所以我們應該好好的學習有關的法律法規(guī)，二通過學習法律基礎我們能更好的去理解相關法律的條款，從這一點我認為學習法律基礎確實受益菲淺。雖然這門課結(jié)束了，但時我還是會好好的學習其他的相關法律，這時我們作為新時代的接班人所必須學的。我個人認為，學習法律基礎有以下幾點必要性和重要性：
學習法律基礎可以培養(yǎng)當代教師遵紀守法的觀念，維護社會穩(wěn)定，從而為我們的學習營造良好的氛圍。并且在我們的權(quán)益受的侵害時，能更好的運用法律武器來同違法犯罪行為做斗爭。
學習法律基礎課是使教師正確理解和支持實行依法治國方略，為建設社會主義祖國做好準備。
學習法律基礎可以完善和優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)以及文化素質(zhì)，讓我們在進入社會之前打好堅實的基礎，是我們能更好的立足在未來競爭激烈的社會。
總之，教師學習法律基礎既是時代的要求也是自身健康成長、成才和全面發(fā)展所必須的，所以我們學習法律基礎是很重要的，在以后的學習歲月里我們還應該繼續(xù)的學習有關的法律，從而更好的保護我們自己。
關于學習法律心得體會
前一段時間，市委聘請法學專家教授，對全市科級以上領導干部開展了法律法規(guī)培訓，通過培訓，使我自己的法律意識有了明顯提高，以前，對法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓結(jié)束后，我靜下心來，對照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實際，覺得在法制建設方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如 “有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不糾”的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機關的形象，如何從根本上解決交通行政機關依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個問題談談我的一點體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機關最重要的經(jīng)常性的工作，它關系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉(zhuǎn)，關系到深化改革擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機關;第二，我們的行政執(zhí)法行為必須合法，必須嚴格按法律規(guī)定辦事，任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三，行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定，如不能隨意給被管理者設置障礙;第四，行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸，并須事先公布;第五，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補充。首先，交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須準確，不能張冠李戴;第二，認定事實必須準確，證據(jù)必須確鑿，不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三，行政執(zhí)法文書的敘述必須準確，必須能真實地表述交通行政機關的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強的時效性。首先，國家交通有關實體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定，這些必須嚴格遵守;第二，采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執(zhí)法需要進行，不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權(quán);第三，作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后，當事人逾期拒不履行的，必須即時申請人民法院依法強制執(zhí)行。所以，交通行政機關必須提高效率，克服官僚主義，保證反應靈敏，決策果斷，指揮權(quán)威，處事迅速。
在加強和完善交通行政立法，嚴格依法行政的同時，還必須健全以交通行政執(zhí)法責任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證，交通行政機關的依法行政則難以實現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機關依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務的行政行為。這種行政行為的對象，包括兩個方面：一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準則，好壞有獎懲，在嚴格執(zhí)法和保護當事人合法權(quán)益兩個方面起到保障作用，必須落實行政執(zhí)法責任制。交通行政執(zhí)法責任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機關各項執(zhí)法職責，建立起以單位主要負責人為核心的執(zhí)法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通行政機關內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位，明確責任范圍、職責、權(quán)限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎懲辦法，將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是行政機關內(nèi)部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查，是關系行政執(zhí)法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個方面入手。那么，交通行政機關如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組，對本級和下一級交通行政機關的行政執(zhí)法情況，進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據(jù)需要每年確定一批重點的法律、法規(guī)、規(guī)章，有計劃、有步驟地根據(jù)預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規(guī)的執(zhí)法情況，臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解，不能走過場、嚴防流入形式，對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，定期以書面形式報告上一級交通行政機關，上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調(diào)查，解決存在的問題。這樣，有利于法律、法規(guī)的進一步實施，促進行政執(zhí)法工作的深入進行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監(jiān)督員，監(jiān)督行政執(zhí)法活動，這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度，接受社會監(jiān)督。按照實施行政執(zhí)法責任制的要求，建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯案追究”和“評議考核”三大制度，交通各行政執(zhí)法機構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費、處罰等職責有關的具體規(guī)定，以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、監(jiān)督渠道公示，主動接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進行定期或不定期評議和考查，對嚴格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚獎勵，對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動，也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監(jiān)督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權(quán)，糾正和防止違法或不當?shù)木唧w行政行為，具有補救作用，使行政機關能夠更好地行使職權(quán)。因此，交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識，采取得力措施，搞好行政復議工作，將交通行政機關不當?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中，保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡，實質(zhì)上是交通法制機構(gòu)和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎。這幾年，在市政府和上級交通部門的重視下，交通法制工作機構(gòu)得到明顯加強。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機構(gòu)成立時間比較短，還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題，仍適應不了交通依法行政的需要。
首先，應建立健全交通法制工作機構(gòu)體系。交通是個大行業(yè)，執(zhí)法門類眾多，法律關系復雜，管理對象流動分散，行政執(zhí)法面廣量大，因此，設置負責交通法制工作的專職機構(gòu)，并由這些專職機構(gòu)組成一個既有縱向聯(lián)系，又有橫向關系的法制機構(gòu)網(wǎng)絡。所謂縱向聯(lián)系，既指交通行政機關內(nèi)各級主管部門和各個執(zhí)法單位的法制機構(gòu)之間，上級對下級的業(yè)務指導、督促、檢查和下級對上級的執(zhí)行、反饋關系;所謂橫向關系，則是指交通行政機關的法制機構(gòu)，應接受同一級人民政府法制機構(gòu)業(yè)務指導的關系。通過上述一個聯(lián)系，一個關系，使交通法制工作做到條塊結(jié)合，發(fā)揮各自特長。
其次，應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍，與交通法制工作機構(gòu)相適應。有了專門法制工作機構(gòu)，還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊伍，這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊伍的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)法制人員不是科班出身，都是半路改行，還有不少人沒有大專文化程度，雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓，但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓，逐步提高其素質(zhì)，使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎，適應交通行業(yè)管理的需要，推進依法行政。
綜上所述，交通行政機關要依法行政，必須大力加強交通法制建設，完善交通立法工作，加強和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強執(zhí)法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣，才能使交通行政機關更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán)，推進依法行政。
學習法律心得體會范文
前一段時間，市委聘請法學專家教授，對全市科級以上領導干部開展了法律法規(guī)培訓，通過培訓，使我自己的法律意識有了明顯提高，以前，對法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓結(jié)束后，我靜下心來，對照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實際，覺得在法制建設方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如 “有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不糾”的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機關的形象，如何從根本上解決交通行政機關依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個問題談談我的一點體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機關最重要的經(jīng)常性的工作，它關系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉(zhuǎn)，關系到深化改革擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效。
合規(guī)心得體會 第9篇
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發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什麼樣的發(fā)展觀，就會有什麼樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。發(fā)展是一個永無止境的歷史過程，指導發(fā)展的觀念也必須與時俱進。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，牢牢把握新世紀新
階段我國發(fā)展的階段特征，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，明確提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想，既強調(diào)要時刻銘記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；同時強調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自己發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。依法行政是我們堅持和落實科學發(fā)展觀，在新的世紀新的階段完成新的歷史任務的必然要求。
依法行政，就是要使政府的權(quán)力、政府的運行、政府的行為和活動，都以憲法和法律為依據(jù)，都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實施，充分發(fā)文秘雜燴網(wǎng)揮我國法律體系的整體功能。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，形成職責權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟渠道暢通、問責監(jiān)督有力的政府工作機制。
一、依法行政的基本原則
依法行政必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。
二、依法行政的意義
在我國這樣一個歷史上封建統(tǒng)治時間較長、經(jīng)濟文化發(fā)展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國家，要實現(xiàn)法治這一宏偉任務，就必須在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，認真總結(jié)我國法制建設的經(jīng)驗教訓，積極借鑒其他國家正確的法治理論和成功的做法，大膽探索，勇于實踐，整體實施，全面推進依法治國、依法行政這一復雜的系統(tǒng)工程?！耙婪ㄖ螄弊鳛橹螄铰裕驯粚懭胫腥A人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。
（一）從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。依法治國的核心應該是立法機關依法立法，政府依法行政，司法機關依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在這三者之中，依法立法是基礎，獨立司法是保障，依法行政才是依法治國的關鍵所在。據(jù)統(tǒng)計，改革開放20年來，全國人大及其常委會制定了280多部法律，國務院制定了700多部行政法規(guī)，地方政權(quán)機關制定了4000多部地方性法規(guī)，其中大約有80％的法律法規(guī)是要由行政機關去貫徹落實的。因此，依法治國能否取得成效，主要取決于能否依法行政。必須加強依法行政的法制建設，使各級領導干部在日常公共事務中嚴格做到依法辦事，做到政令暢通，執(zhí)法如山，有令必行，有禁必止。這樣，依法治國的原則才能通過政府行為落實到社會生活的各個領域。
（二）從權(quán)力制約的角度來看，依法行政也是依法治國的關鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。依法治國的重點是依法治權(quán)，治權(quán)的重點又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。依法制約國家機關的權(quán)力，依法保護公民的合法權(quán)益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機關極其廣泛的權(quán)力范圍，幾乎涉及社會的各個角落。行政權(quán)是國家權(quán)力中最為活躍的權(quán)力，行政權(quán)最易膨脹，它最需要自由又最容易無度，最需要控制又最難以控制。這種無所不在的公共權(quán)力必然需要依法制約，也最需要公眾監(jiān)督。從行政權(quán)力的性質(zhì)來看，行政權(quán)力也是最難制約的，行政權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)不同，可以為被管理者設定義務，可以獨立實施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權(quán)，被濫用的可能性就大。因此，如何實現(xiàn)依法行政，應該是依法治國的關鍵所在。
（三）從民主政治建設的目標來看，依法行政是建設社會主義法治國家的關鍵
。建設社會主義法治國家是黨的十五大確定的我國民主政治建設的目標。只有在整個社會范圍內(nèi)形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍，領導干部依法辦事，公民依法盡義務保護自己的合法權(quán)益，使法律法規(guī)能夠在國家和社會生活各個領域得到普遍切實的遵守，才能實現(xiàn)依法治國。而要做到這一切，關鍵還在于依法行政。依法行政是現(xiàn)代法治國家政府行使權(quán)力時所普遍奉行的
基本準則。它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進程。不奉行法治原則，談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯(lián)系，權(quán)力的行使由個人意志決定；依法行政與法治相聯(lián)系，權(quán)力的行使以人民制定的法律為依據(jù)和評判標準。依法行政原則的確立，對于象我國這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國家，具有劃時代的意義。
1．保證行政管理為人民服務的目標。
人民通過權(quán)力機關制定法律，表達意志，行政機關依法行政，就將保證行政管理遵循為人民服務的目標，使行政管理不致偏離航道。無庸諱言，行政管理范圍的寬闊和行政工作人員的眾多，作出背離為人民服務宗旨的行為，甚至侵犯公民合法權(quán)益的事，也時常出現(xiàn)。要從根本上解決這些問題，只有依靠嚴格貫徹依法行政的原則。
2．保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。
依法治國的最重要的特點是這個國家一切活動的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。這同時也是依法行政給行政管理帶來的保障。依法行政能保證行政管理的統(tǒng)一，有了統(tǒng)一性，才能有公平和公正。社會的不公正、不公平，是產(chǎn)生社會不滿，甚至不穩(wěn)定的重要因素?！耙婪ㄖ螄弊鳛橹螄铰裕驯粚懭胫腥A人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。所謂依法行政就是行政機關行使行政權(quán)力、管理公共事務必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。法律是行政機關據(jù)以活動和人們對該活動進行評判的標準。據(jù)統(tǒng)計，國家頒布的法律、法規(guī)，百分之八十需要行政機關去執(zhí)行。行政機關的施政行為與公民息息相關，直接為公民所感受，因而行政機關能否依法辦事，對公民的榜樣作用也最強。然而，目前我國的行政執(zhí)法現(xiàn)狀卻不容樂觀，有法不依、執(zhí)法不嚴，違法不究，甚至越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這種現(xiàn)象不僅損害了廣大公民的合法權(quán)益，而且極大地損害了法律的權(quán)威性，敗壞了政府在人們心中的形象。如何解決這些問題已成為社會關注的焦點，而解決問題的關鍵在于行政機關的依法行政。連續(xù)性與穩(wěn)定性，同樣是社會穩(wěn)定的重要條件。市場經(jīng)濟之所以必須是法治經(jīng)濟，就是由于法治所帶來的統(tǒng)一性和連續(xù)性。要保持行政管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也只有依靠依法行政。
3．保證提高行政效率。
依法行政，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，依照法律規(guī)定執(zhí)法，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免不公、錯誤和違法，減少糾紛和矛盾。同時，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，都將大大提高行政效率，這也一再為我國歷史所證明。不能將行政效率和依法行政對立起來。
4．保證對行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標準和程序。
要使監(jiān)督取得成效，必須解決監(jiān)督什么和如何監(jiān)督的問題，也就是需要有監(jiān)督的標準和程序。所謂監(jiān)督的標準，就是對行政行為是否違法的評判標準。而能夠提供是非評判的唯一標準，是法律；所謂監(jiān)督程序，即進行監(jiān)督要經(jīng)歷哪些步驟、方式和時限。程序就是操作規(guī)則。遵循法定程序進行監(jiān)督，才能保障監(jiān)督順利、有效、正確地進行。
目前，我國社會正處于一個轉(zhuǎn)型時期，人治社會應當逐步向法治社會過渡，而這種過渡的成功與否在很大程度上取決于依法行政的實現(xiàn)程度。實踐證明，實行依法行政，保障決策的科學性和合理性，才能避免首長負責制下產(chǎn)生的主觀隨意性和盲目性，實行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。
三、依法行政的基本要求
依法行政首先要求政府機關合法行政。合法行政是對行政機關最基本的要求，也是最重要的要求。意味著行政機關行使任何對公民、法人或者其他組織不利的行政權(quán)力時，都必須取得法律的授權(quán)，符合法律的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出損害老百姓合法權(quán)益或者增加老百姓負擔的行政行為。根據(jù)我國的具體情況，合法行政應當包括以下幾個方面的要求：一是任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；二是任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律；三是任何行政職權(quán)的授予、委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律要旨；四是任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，非經(jīng)事后法律認可，均得以宣告為“無效”。合法行政要求任何行政職權(quán)的行使皆不得有悖于法律。職權(quán)的運用必須符合法律條文的規(guī)定，不能與之抵觸。這里的“抵觸”既包括實體上的抵觸，也包括程序上的抵觸。通常，職權(quán)的賦予與行使都由法律明文規(guī)定的機關承受。但有的時候，當法律規(guī)定行政機關可以授權(quán)委托他人代行其部分或全部職權(quán)時，則其他團體或個人也可行使法定行政機關的職權(quán)。然而，依據(jù)合法行政要求，授權(quán)和委托需有法律根據(jù)，并且只能依法定程序。我們強調(diào)依法行政、合法行政，并非消極地限制行政活動，并非要抑制行政的積極性。事實上，只要憲法、法律未加禁止的，不直接影響公民、法人或其他組織的具體權(quán)利義務的，行政主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，為了社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為了增進公共利益而開展的各項活動，都是符合依法行政原則的，現(xiàn)代社會要求充分發(fā)揮行政主體積極的能動的作用。合法行政的要求將極大改變行政機關行使權(quán)力的習慣思維，對那些習慣于聽從上級領導命令行政，或者拍腦袋任意行政的機關工作人員，特別是行政領導來說，合法行政的要求對于摒棄他們的人治思維和習慣，樹立法律的權(quán)威和依法辦事的觀念具有重要意義。
依法行政還要求政府機關合理行政。由于行政機關自由裁量的權(quán)力過大，僅僅要求行政活動合法是不夠的，還必須從合理性和正當性的角度提出更為具體的要求。我們說合理行政，其“合理性”的標準是什么？簡單地說，就是“公平、公正、合乎情理”。具體地說，有三個方面：一是行政行為須有正當性。即行政主體作出行政行為，主觀上必須出于正當動機，客觀上必須符合正當?shù)哪康?；二是行政行為須有平衡性。即行政主體在選擇作出某種行政行為時，必須注意權(quán)利與義務、個人所受損害與社會所獲利益、個人利益與國家（集體）利益之間的平衡；三是行政行為須有情理性。即行政主體作出行政行為，必須符合客觀規(guī)律，合乎情理。不能要求行政相對人承擔其無法履行或有悖情理的義務。其核心內(nèi)容是行政活動必須公平正義，不偏不倚，符合比例。具體而言，就是行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則，符合理性。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。可以說，合理行政是依法行政發(fā)展到一個較高階段的產(chǎn)物，是一種更高標準和水準的依法行政。
依法行政的第三個要求是程序正當。行政機關實施行政管理，應當提高程序意識，嚴格按照行政活動必須遵守的步驟、方式、方法、順序、時限等規(guī)則進行。特別要保障當事人和利害關系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。即使在法律沒有明確規(guī)定的情況下，也應當按照程序正當?shù)脑瓌t實施行政管理活動。程序正當?shù)淖罨疽笫侨魏稳瞬荒茏鲎约喊讣姆ü?，即行政決定的作出者應當是中立、公正、不偏不倚的，不能與當事人或者利害關系人之間有私下接觸；行政機關作出行政決定時，應當允許受決定影響的公民提供證據(jù)，陳述和申辯，行政機關必須聽取公民的意見，公民有權(quán)要求參加行政決定的過程，有權(quán)參與和監(jiān)督行政決定。程序正當要求是依法行政的難點和重點，建立一套完整的行政程序規(guī)則，確立程序正當?shù)挠^念，對于發(fā)展民主政治，保護公民權(quán)利，遏制腐敗現(xiàn)象，克服，提高行政效率，建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，建設社會主義法治國家都具有十分重要的意義。我們尤其要看到，落實程序正當要求，對于防治腐敗和維護相對人合法權(quán)利具有重要作用。腐敗的產(chǎn)生與缺乏公正透明的行政程序制度有直接的關系。各國行政程序法正是在這個意義上設置了公開、時限、順序、說明理由告知等制度，使得行使權(quán)力的行政機關置于公民及司法機關的監(jiān)督之下，從程序上有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延滋長。只有建立比較完善的程序制度，賦予公民和社會切實可行的監(jiān)督手段，才能夠從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢，促進我國廉政建設。
高效便民是依法行政的第四個要求。行政機關實施行政管理活動，應當遵守法定時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其他組織。行政法的核心價值有兩個，一是公正，二是效率。無論是公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先的國家，都把效率問題放到一個十分重要的位置上。因為沒有效率的公正是虛假的公正，暫時的公正，不可能實現(xiàn)真正的公正價值。為此，必須重視效率問題，通過行政程序規(guī)則保障行政權(quán)的正常高速運轉(zhuǎn)。特別在現(xiàn)代社會，行政機關應當本著便民原則，以非官僚化的方式，建立行政組織確保行政機關能夠以快捷、經(jīng)濟的方式及時有效地作出決定。從各國立法及實踐看，便民高效的具體制度主要包括，時限制度，即要求行政機關必須在一定期限作出決定；制度，即當出現(xiàn)行政主體不履行或無法履行法定義務時，依法由他人代而為之的一種法律制度；不停止執(zhí)行制度，即當行政行為作出后，除非遇有特別情況，行政決定仍具有執(zhí)行的效力。此外還有緊急處置制度，委托制度，聯(lián)合決定制度，行政協(xié)助制度等。我國《行政許可法》為了解決行政許可程序繁瑣、環(huán)節(jié)過多、許可申請人負擔過重的問題，創(chuàng)立了若干便民服務制度，如相對集中許可權(quán)、“一個窗口對外”、“一站式服務”、“一次性告知受理條件”、“網(wǎng)上許可”、“許可聽證”、“收費法定”等制度，將行政許可的最長時限規(guī)定為30天和60天。這些制度將大大簡化行政許可程序，減少許可環(huán)節(jié)，方便老百姓申請和獲得行政許可。其精神實質(zhì)就是按照依法行政的要求，建立高效便民的行政管理體制，最終為老百姓提供便捷的管理和服務。
合規(guī)心得體會 第10篇
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一、提升學法用法思想認識
提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。一是領悟?qū)W法的重要性。建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，人民公仆學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證，因此必須充分掌握所需法律法規(guī)才能保證各項工作規(guī)范有序開展。二是堅持學法的自覺性。政府機關的工作人員首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，同時，積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見，如對規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用，即維護了社會穩(wěn)定，又促進了經(jīng)濟發(fā)展。三是廣大人民群眾的迫切愿望。隨著法律知識的不斷普及，公民法律意識的明顯增強，廣大人民群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名在政府機關工作的人員，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、增強學法用法實效
學法的目的是為了更好地用法，因此，應進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制，真正提高廣大公職人員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強學法用法的實際效果。一是堅持與時俱進，講究學習方法 ，是學好法、用好法的重要基礎。學法是知法、用法、守法的重要基礎。在學法上，我堅持緊貼實際，持之以恒，與時俱進，扎實高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。通過學習，我更加明確了社會主義現(xiàn)代化建設與民主法制的關系，提高了依法行政的能力和水平。二是堅持理論與實踐相結(jié)合，嚴格依法辦事，是學好法、用好法的關鍵。只有將學法與用法有機結(jié)合，才能推進事業(yè)健康發(fā)展。為此我堅持學用結(jié)合、學以致用，做到“三個堅持”：即堅持依法進行決策；堅持依法推動工作；堅持依法解決問題。三是解決好群眾關注的熱點難點問題。認真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求，用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到了學法用法的和諧統(tǒng)一。
三、積極推進依法行政
當前依法治國觀念深入人心，政府機關的工作人員作為倡導者和實踐者的主力軍，一是應把依法行政這根弦繃緊，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。行政機關要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，逐步實現(xiàn)行政行為的規(guī)范化和法制化。二是建立和完善行政執(zhí)法人員學法用法監(jiān)督制約機制。完善監(jiān)督措施，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督力度，每年至少進行一次行政執(zhí)法人員學法用法檢查。三是以用促學，學用結(jié)合。行政執(zhí)法人員要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學用結(jié)合，在“學”字上下功夫，在“用”字上出效果，做到規(guī)范執(zhí)法，依法行政。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題，認真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復，我們要用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發(fā)。
四、今后學法用法的努力方向
一是在學法用法中，要積極主動學習各類法律，掌握各類法律知識，在日常工作中，要有創(chuàng)新學法用法意識，切實增強學法的實效性，提高學法用法的能力和水平。二是在使用法律過程中，要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學以致用，在“學”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹立憲法和法制觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。三是要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識貫穿于整個工作中。
公務員學法心得體會（二）
依法治國，意味著 “人治”到“法治”的邁進，也是一個歷史性的偉大變革，它標志著我國民主政治建設的推進，標志著領導和管理方式從經(jīng)驗到科學，從依靠領導個人權(quán)力到依靠法律治國的大跨躍。“法令行則國治，法令馳則國亂”。作為其中重要組成部分的政府機構(gòu)及其公務員更是首當其中，成為這項社會系統(tǒng)工程的核心。
作為一名公務員，要帶頭學好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作，談談學法用法心得體會。
（1）提高思想認識，充分認識學法用法的重要意義，增強使命感，是學好法、用好法的前提。法為國之本，學法用法，提高全民法律意識，推進依法治國依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、宣傳和貫徹法律，關鍵是要提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，依法治國的核心是法治，必須依靠法律手段，來確保“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾”方針的落實。其次，本職工作的需要。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部，首先自身要充分學習和掌握國家法律法規(guī)，才能更好地做好法律宣傳學習工作。再次，自身建設的要求。首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成敗，關系到行業(yè)形象。多年來法制教育，要求社會依法行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的干部，學習法律可學不可學的事情，而是非學好不可。
（2）學用結(jié)合，提高自身的法律水平
學法的最終目的在于自覺遵守并嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法審計、依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是“五五”普法和“六五”普法通過開展一系列卓有成效的學習教育活動，使我自己認識到法律是管理經(jīng)濟社會、處理各種疑難復雜社會問題最有力、最有效的武器。使我從學法用法的具體實踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高，學法用法熱情也越來越高，使我從不主動學法到主動學法，增強了學法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學法、決策之前找專家”的工作思路。
（3）今后學法用法的努力方向
一是在學法用法中，要積極主動學習各類法律，掌握各類法律知識，在宣傳工作中，要有創(chuàng)新學法意識，切實增強學法的實效性，提高學法用法的能力和水平。
二是在使用法律過程中，要以用促學，學用結(jié)合。我要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學用結(jié)合，在“學”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地樹立憲法和法制觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，加強農(nóng)村法律知識宣傳力度，積極開展各類法律宣傳學習活動及專題講座，提高廣大群眾的學法、懂法、守法意識。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識貫穿于整個工作中，做到規(guī)范執(zhí)法，依法行政。
公務員學法心得體會（三）
隨著社會主義建設步伐的加快，百姓的生活越來越與政府掛鉤。從最早的信訪部門，到現(xiàn)在的仲裁部門。政府、國家與百姓的對話渠道越來越多，而在越來越多的與百姓溝通的機會中，對于公務員的要求則是越來越高。為了更好的處理政府與百姓，國家與人民的關系，公務員掌握相關法律知識，迫在眉睫。公務員如何學法用法，本人認為有以下幾點：
1、進一步提升學法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作任務。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣，涉及各個部門諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務好本職工作。三是自身建設的需求。黨員干部首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。同時，公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的黨員干部，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
2、進一步確保學法成效。學法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務員系統(tǒng)普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關特別是在基層，相當數(shù)量的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務員學法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就導致部分公務員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓、嚴肅考核，真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。
