拆遷監(jiān)理總結(jié) 第1篇
閱讀提示：本篇共有1632個字，預(yù)計閱讀時間為5分鐘，共有294位用戶關(guān)注，29人點贊！
一要健全拆遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長、關(guān)部門參加的區(qū)拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的拆遷安置工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)成立應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責本區(qū)域內(nèi)的拆遷安置工作。嚴格執(zhí)行請示報告制度，凡涉及政策調(diào)整以及標準變化等重大問題，必須得到區(qū)拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。
二要加強拆遷管理機構(gòu)隊伍建設(shè)。區(qū)拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)拆遷安置管理辦公室（以下簡稱區(qū)拆遷辦），明確應(yīng)職級，與區(qū)住建局合署辦公。同時，配強配齊工作人員，從拆遷補償安置、安置房建設(shè)、督查審核以及解決問題四個方面，全面協(xié)調(diào)和監(jiān)管全區(qū)拆遷安置工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，統(tǒng)一設(shè)立拆遷安置辦公室，原則上應(yīng)與村鎮(zhèn)建設(shè)管理所合署辦公，具體負責本地區(qū)的拆遷安置工作。同時，保持分管領(lǐng)導(dǎo)和拆遷辦骨干人員的對穩(wěn)定，確保掌握情況全面，發(fā)現(xiàn)問題及時，監(jiān)督檢查到位。
二、進一步強化拆遷安置工作的計劃安排
一要認真編制拆遷安置計劃。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、年度資金和安置房建設(shè)進度，每年年底，認真編制本區(qū)域下一年度的拆遷計劃和安置計劃，及時上報區(qū)拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。拆遷安置計劃應(yīng)包括拆遷紅線范圍、拆遷土地性質(zhì)、拆遷戶明細、拆遷補償標準、安置房小區(qū)選址、安置房規(guī)劃、設(shè)計方案、建設(shè)進度計劃以及安置資金落實情況。
二要全面審核拆遷安置計劃。區(qū)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、財政等部門對各地上報的計劃進行審核把關(guān)，提出修改意見。凡安置選址不落實、土地和規(guī)劃不落實、拆遷資金不落實的，不列入拆遷計劃。審核通過后的拆遷安置計劃，年初，作為區(qū)政府工作任務(wù)，以任務(wù)單形式正式下達。
三要嚴格執(zhí)行拆遷安置計劃。拆遷安置計劃一經(jīng)下達后，各責任單位應(yīng)及時協(xié)助辦理好關(guān)手續(xù)，嚴格按計劃實行，同時，列入政府年度考核內(nèi)容。在執(zhí)行過程中，如需對計劃進行重大調(diào)整，必須按規(guī)定程序上報審批。
三、進一步加快拆遷安置房的建設(shè)進度
一要明確職責分工。各級黨委、政府必須把安置房建設(shè)作為當前最重要的民生工程來抓，在資金、用地指標等方面向安置房建設(shè)傾斜。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安置房建設(shè)的第一責任人，要嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、質(zhì)量進度關(guān)和資金撥付關(guān)。有關(guān)職能部門要各負其職，認真落實好推進安置房建設(shè)的各項政策措施，進一步簡化審批手續(xù)，千方百計推進安置房建設(shè)早規(guī)劃、早開工、早交房。
二要科學規(guī)劃設(shè)計。要根據(jù)各自今后幾年的拆遷規(guī)模和進度，做到“五個提前”，即：提前做好安置房建設(shè)的規(guī)劃，提前確定安置房建設(shè)的地點，提前協(xié)調(diào)好建設(shè)用地指標，提前做好安置點上的拆遷工作，提前安排好建設(shè)資金。在安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計上，要充分考慮拆遷對象的實際，標準要高，規(guī)模要合理，配套設(shè)施和物業(yè)用房要留足，戶型設(shè)計要更人性化。
三要嚴把房屋質(zhì)量。區(qū)級機關(guān)職能部門要通過上門服務(wù)、提前介入、現(xiàn)場辦公、跟蹤監(jiān)督等辦法，確保安置房建設(shè)又好又快推進。要重點加強質(zhì)量、安全監(jiān)督，通過提前交底、專人負責，全程監(jiān)管和重點抽查，加強對項目經(jīng)理和監(jiān)理的監(jiān)督管理，突出對深基坑、節(jié)能、質(zhì)量通病以及農(nóng)民工工資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤檢查，嚴格落實獎懲措施，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，把高質(zhì)量的安置房及時交到廣大拆遷群眾的手中。
四、進一步加強拆遷安置工作的監(jiān)督管理
要強化對安置房建設(shè)過程的全程監(jiān)管，認真落實公開、公平、公正、公示原則，確保拆遷群眾利益不受侵害。
一要公開政策。補償安置標準要公開。通過發(fā)放和張榜公布拆遷補償安置政策資料、培訓(xùn)拆遷工作人員、召開動員大會、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要主動上門服務(wù)等多種形式，向拆遷群眾宣傳拆遷工作的重要性和必要性，宣傳拆遷補償安置的政策規(guī)定，取得群眾的理解和支持，推進拆遷順利實施。
二要公正評估。逐步實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)全部由評估公司評估，各地可在區(qū)確定的評估公司中擇優(yōu)選擇，原則上一個行政區(qū)域固定一家評估公司。今后，凡新開地塊，一律采用評估公司評估。進一步規(guī)范評估行為，統(tǒng)一評估報告的格式、評估的操作程序和評估標準，評估結(jié)果要全部上墻公示。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第2篇
閱讀提示：本篇共計3716個字，預(yù)計看完需要10分鐘，共有220位用戶關(guān)注，23人點贊！
2011年1月19日國務(wù)院公布了《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱新條例），同時廢止適用了10年的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱舊條例）。新條例的產(chǎn)生從很大程度上彌補舊條例的諸多不足，比如通常被認為暴力強拆中維護政府特權(quán)的霸王條款：舊條例中的第17條的規(guī)定：“在城市房屋拆遷過程中，如果被拆遷人在行政機關(guān)裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷”。新條例的產(chǎn)生為規(guī)范一直以來政府拆本文由收集整理遷中的亂象和行政違法行為具有重要的意義，標志著拆遷進入程序化的階段。然而，新條例實施兩年多了，并未從源頭上根本的遏制暴力強拆的發(fā)生，放眼中國，暴力強拆事件仍屢見不鮮。暴力強拆伴隨著城市化進程的不斷加快而產(chǎn)生，其實質(zhì)是政府公權(quán)力的實施得不到真正的社會控制，導(dǎo)致政府權(quán)力的濫用。暴力強拆的最終結(jié)果必然導(dǎo)致政府公信力的缺失、社會秩序的混亂以及對民主法制的踐踏?；诖?，本文通過對典型暴力強拆案例進行系統(tǒng)分析，從個案中總結(jié)出相應(yīng)的經(jīng)驗，同時研究政府行政強制行為實施的手段和理論依據(jù)，將有助于解決暴力強拆所引發(fā)的一系列社會問題，為構(gòu)建秩序理念下的公平、正義、和諧的法治社會出力。
一、暴力強拆的典型案例分析
綜合案例一：2012年4月19日，山西臨猗縣棚戶區(qū)的改造現(xiàn)場，發(fā)生拆遷方雇傭社會閑散人員毆打居民的惡性事件，致使年過半百的李某當場鮮血噴灑，昏迷入院。2012年8月22日，扶溝縣練寺鎮(zhèn)大蒲村63歲老漢因不滿當?shù)卣膹娬鲝姴?，在?zhèn)政府跳樓身亡；2012年9月21日，遼寧盤錦興隆臺區(qū)村民王樹杰及家人與強行征占土地人員發(fā)生糾紛，并與現(xiàn)場一民警發(fā)生激烈沖突，后民警開槍致王樹杰當場死亡，王樹杰的父親也在沖突中受傷。通過上述案例反映出如下問題：第一，在公民遭到不法侵害時，為什么要以如此憤進的方式去維護自己的合法權(quán)利，他們?yōu)楹尾煌ㄟ^法律手段、司法救濟等方式呢？第二，為何在《行政強制法》第十七條第三款明確規(guī)定：“行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。”具有拆遷主體資格的行政機關(guān)為何還委托由社會閑散人員組成的所謂“保安公司”進行拆遷？第三，《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第二款明確規(guī)定：“市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。”然而，在具體的拆遷活動中卻往往是由本應(yīng)該維護人民群眾根本利益、為人民服務(wù)的公安部門來進行的，這樣難道不是違反了相關(guān)的法律法規(guī)，屬于行政越權(quán)行為嗎？
綜合案例二：以著名的上海閔行區(qū)暴力強拆案為例，拆遷方給出的賠付條件是每平米761元的房屋重置補貼，以及1480元的土地補貼，被拆遷方潘某480平米的四層小樓只能獲得67.3萬元的補償。據(jù)了解，被拆遷方所在地區(qū)為上海四類地區(qū)，類似房屋交易價格早已達到每平米15000元。衡量下，潘某沒有在拆遷協(xié)議上簽字，最終而導(dǎo)致了強拆的一幕。在2006年底啟動的虹橋交通項目中，拆遷主體往往打著“公共利益”的旗號對公民的房屋進行暴力強拆。顧秀琴因不滿補償標準拒絕簽署協(xié)議，2007年5月18日，其在自家宅基地建的一幢216平方米住房被強制拆除；當然還有潘蓉夫婦以及位于滬青平高速公路旁的東方國貿(mào)市場的數(shù)百商戶都遭到了類似的暴力拆遷。拆遷主體在暴力強拆過程的表現(xiàn)有：采取停水，停電，或是在漆黑的夜晚，強行沖入住戶家中，或是拆遷方組織社會閑散人員、保安公司、協(xié)警等，對“釘子戶”進行恐嚇、威逼利誘。
對于以上的兩個綜合案例，首先進行暴力強拆的原因分析；從社會原因來看：拆遷主體與拆遷相對人在安置、補償?shù)确矫娲嬖谥缓侠憩F(xiàn)象，嚴重損害拆遷相對人的合法財產(chǎn)權(quán)利。在“土地財政”的刺激下，政府對公民的利益訴求置之不理，導(dǎo)致補償協(xié)議還未簽署完成就已經(jīng)對公民的房屋進行強拆了，這樣往往激化了本來存在的矛盾，所以我們就能看到例如公民自焚暴力抗拆的現(xiàn)象。從法律原因來看：雖然各地政府在加快城市化發(fā)展的過程中，三令五申的強調(diào)保障被拆遷公民的基本生活需要，也明令禁止政府的強拆行為。但在實際運行中發(fā)現(xiàn)，強拆行為仍然屢禁不止，究其原因是政府在進行行政執(zhí)法時，沒有嚴格按照法定程序，且在暴力強拆之后，無從對責任主體進行相應(yīng)的懲罰，最后導(dǎo)致暴力強拆越演越烈，惡性循環(huán)。接著對暴力強拆的類型進行分析；暴力強拆主要是在拆遷主體和拆遷相對人之間的矛盾所發(fā)生的種種不合理現(xiàn)象，筆者在深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上總結(jié)得出：主導(dǎo)暴力強拆的拆遷方主要有以下兩種類型，一種是以政府及其職能部門主導(dǎo)的非法強拆，他們借助國家公權(quán)力實行拆遷。另一種是由民間組成的所謂“拆遷公司”“保安公司”以及開發(fā)商主導(dǎo)的強拆，他們動用私權(quán)實行拆遷。兩種強拆主體雖然不同，但卻都是對人民合法權(quán)益的非法侵害，由此而成為法治社會建設(shè)過程中的一大阻礙。暴力強拆要是得不到根本性的解決會出現(xiàn)：引起民眾的恐慌以及對政府的極不信任，導(dǎo)致政府公信力的下降；暴力強拆過程中發(fā)生的群體性事件容易導(dǎo)致社會動蕩，人心惶惶，嚴重影響社會的安定團結(jié)。
二、行政強制執(zhí)行權(quán)存在和實施的理論基礎(chǔ)
（一）行政強制執(zhí)行權(quán)存在的理論基礎(chǔ)
行政強制執(zhí)行權(quán)存在的理論基礎(chǔ)在《行政強制法》第一條的四個立法目的中已經(jīng)明確的指出，包括對行政強制的設(shè)定和規(guī)制、對行政機關(guān)執(zhí)法的監(jiān)督、對公共利益和社會秩序的維護、在憲法憲政理念的指導(dǎo)下進行的行政行為。從行政強制執(zhí)行權(quán)必要性存在的角度出發(fā)，行政強制執(zhí)行權(quán)是加強政府對公民、對社會行政管理的必然要求，是打擊不法行為、維護社會秩序與安定、服務(wù)人民群眾的必然要求，是確保行政效率、促進政府高效運行、強化社會管理的必然要求。正如：阿斯曼所言：“行政法應(yīng)保護人民的權(quán)利，以對抗行政權(quán)。然而在法律上也賦予行政法定權(quán)限，以茲能有效執(zhí)行其任務(wù)。”
（二）行政強制執(zhí)行權(quán)實施的理論依據(jù)
行政強制執(zhí)行權(quán)在拆遷領(lǐng)域的實施時，第一，要準確把握行政強制的基本精神，包括：實施行政強制執(zhí)行權(quán)要于法有據(jù)、目的正當、手段合理、價值衡平、程序正當、實體正義和權(quán)利保障。第二，嚴格遵循行政法的基本原則，包括：保障公民自由與權(quán)利、依法行政、公開、公正、參與、正當、比例、行政效益的基本原則。第三，強化對行政執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，包括：對行政執(zhí)行權(quán)的立法規(guī)制、對行政執(zhí)行內(nèi)容和程序的司法審查、對行政執(zhí)行手段和方式進行輿論和社會監(jiān)督。通過法律的權(quán)威、司法的審查、公眾的監(jiān)督將暴力強拆的勢頭扼殺在搖籃當中，在公民自焚事件面前，不再發(fā)生正義的相對沉默和法律的蒼白無力。
三、解決暴力強拆問題的有效建議和對策
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)一直處于過熱的發(fā)展狀態(tài)，隨之而來的暴力強拆事件屢禁不止。如何尋求政府在鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的同時，重視和保護人民的利益訴求之間的平衡，成為構(gòu)建法治政府、服務(wù)型政府所要面臨和解決的問題。為此，有必要深入分析行政法視野下政府如何嚴格按照法律規(guī)定行使行政權(quán)、科學合理的行使執(zhí)法權(quán)，貫徹落實“執(zhí)法為民、服務(wù)大局、權(quán)責統(tǒng)一”的社會主義法治理念，減少政府與民眾的對抗是政府開展工作的當務(wù)之急。
（一）規(guī)范和控制政府間的行政強制權(quán)
“小政府大社會”是當前社會轉(zhuǎn)型時期結(jié)合中國國情探索的社會結(jié)構(gòu)。早在民國初年，張東蓀就提出了“小政府大社會”的國家觀，對政府的職能、政府與社會的關(guān)系、社會對政府權(quán)力的監(jiān)督和限制等方面進行了闡述。然而目前行政權(quán)力的極度膨脹使得中國離這種社會結(jié)構(gòu)越來越遠。我國雖然在立法中規(guī)定了行政強制權(quán)，但在實行過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)行政權(quán)的濫用，在強拆問題上尤為明顯。這就需要從立法，司法，執(zhí)法等過程中規(guī)范和控制政府的行政強制執(zhí)行權(quán)。
（二）改善人民生活水平
縱觀全國各地的強拆案例，我們可以得出以下結(jié)論：強拆大多發(fā)生在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，拆遷相對人往往不富裕，如果政府能從改善人民生活水平的角度入手，切實從改善民生，關(guān)注民生做起，切實維護人民群眾根本利益，那么暴力強拆的血淚史將僅僅成為歷史而得到遏制。
（三）嚴格審批城市規(guī)劃報告
據(jù)材料統(tǒng)計，西方國家的房屋平均設(shè)計年限70年，在平均使用年限上，英國為77年，美國為55年。對比之下，國內(nèi)房屋設(shè)計年限50年，但實際使用壽命平均只有30年。這兩種落差并不是由于自然原因造成的，而是由各地的房屋拆遷人為造成的。筆者認為，在現(xiàn)行體制下，應(yīng)該嚴格審批城市的規(guī)劃報告，從源頭上遏制拆遷的勢頭，借助歐美及西方國家的做法，嚴格審批城市規(guī)劃。在沒有拆遷和重建的前提下，那么強拆也就自然不會作為矛盾而爆發(fā)。
（四）司法監(jiān)督以及有效的救濟方式
上文提到，政府的行政強制權(quán)被擴大和濫用，那么從實然、應(yīng)然的角度也應(yīng)加強對政府的司法監(jiān)督，包括對政府的執(zhí)法行為采取事前和事后監(jiān)督。此外，也應(yīng)建立有效的救濟方式，拆遷前舉辦聽證會對拆遷的具體事宜進行科學論證，對影響到拆遷相對人生活的，要給予基本的物質(zhì)保障；拆遷中要與拆遷相對人簽訂合理、公平、公正的協(xié)議；拆遷后要對拆遷相對人的安置情況進行落實。同時對拆遷過程中所涉及的違法行為和責任人要及時追究責任并做出處分。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第3篇
閱讀提示：本篇共計3401個字，預(yù)計看完需要9分鐘，共有125位用戶關(guān)注，59人點贊！
加強城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，關(guān)系到中央宏觀調(diào)控政策的有效貫徹落實，關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的切身利益和社會穩(wěn)定。當前，我國城市建設(shè)事業(yè)取得較快發(fā)展，但在城鎮(zhèn)房屋拆遷中也存在一些突出問題：一些地方政府沒有樹立正確的政績觀，盲目擴大拆遷規(guī)模；有的城市拆遷補償和安置措施不落實，人為降低補償安置標準；有的甚至濫用行政權(quán)力，違法違規(guī)強制拆遷。這些現(xiàn)象不僅嚴重侵害城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，引發(fā)群眾大量上訪，影響社會穩(wěn)定，也造成一些地區(qū)和行業(yè)過度投資。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的決策，促進城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進一步加強城鎮(zhèn)房屋拆遷工作等有關(guān)問題通知如下：
一、端正城鎮(zhèn)房屋拆遷指導(dǎo)思想，維護群眾合法權(quán)益。全面貫徹“三個代表”重要思想，用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷工作。嚴格依照城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，制止和糾正城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行為。認真落實中央宏觀調(diào)控政策措施，根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和居民的收入狀況，合理確定拆遷規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；進一步完善法律法規(guī)，規(guī)范拆遷行為；落實管理責任，加強監(jiān)督檢查；嚴格依法行政，加大對違法違規(guī)案件的查處力度；堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害人民群眾利益的各種行為，維護城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的合法權(quán)益，正確引導(dǎo)群眾支持依法進行的拆遷工作，保持社會穩(wěn)定。
二、嚴格制訂拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃。市、縣人民政府要從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省級建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革（計劃）部門審批下達后，由市、縣人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。各地要嚴格控制土地征用規(guī)模，切實保護城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的合法權(quán)益，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益和土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。要嚴格控制房屋拆遷面積，確保今年全國房屋拆遷總量比去年有明顯減少，由建設(shè)部會同有關(guān)部門采取措施落實。凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區(qū)，除保證能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點建設(shè)項目，以及重大社會發(fā)展項目、危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租房項目之外，一律停止拆遷，集中力量解決拆遷遺留問題。地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定，以政府會議紀要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴大拆遷規(guī)模。
三、嚴格拆遷程序，確保拆遷公開、公正、公平。要積極推進拆遷管理規(guī)范化，所有拆遷項目都必須按照《城市房屋拆遷管理條例》（國令305號）和《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》（建住房〔2003〕234號）等規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責，嚴格執(zhí)行申請房屋拆遷許可、公示、評估、訂立協(xié)議等程序；對達不成協(xié)議的，必須按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》（建住房〔2003〕252號）的規(guī)定嚴格執(zhí)行聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷估價結(jié)果公示制度，依照有關(guān)規(guī)定實施行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度，確保拆遷公開、公正、公平。政府投資建設(shè)的工程也要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
四、加強對拆遷單位和人員的管理，規(guī)范拆遷行為。加強對拆遷單位的資格管理，嚴格市場準入。所有拆遷項目工程，要通過招投標或委托的方式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位拆除。進一步規(guī)范拆遷委托行為，禁止采取拆遷費用“大包干”的方式進行拆遷。房屋價格評估機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和被搬遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等，合理確定市場評估價格。拆遷人及相關(guān)單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷居民搬遷。地方各級人民政府和有關(guān)部門要加強對拆遷人員的法制教育和培訓(xùn)，不斷增強其遵紀守法意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、嚴格依法行政，正確履行職責。地方各級人民政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，做到政事、政企分開。凡政府有關(guān)部門所屬的拆遷公司，必須與部門全部脫鉤。政府部門要從過去直接組織房屋拆遷中解脫出來，嚴格依法行政，實行“拆管分離”，實現(xiàn)拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉(zhuǎn)變。房屋拆遷管理部門要認真執(zhí)行拆遷許可審批程序，嚴禁將拆遷許可審批權(quán)下放。嚴格拆遷許可證的發(fā)放，對違反城市規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，沒有拆遷計劃、建設(shè)項目批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準文件，以及拆遷補償資金、拆遷安置方案不落實的項目，不得發(fā)放拆遷許可證。嚴禁未經(jīng)拆遷安置補償，收回原土地使用權(quán)而直接供應(yīng)土地，并發(fā)放建設(shè)用地批準文件。政府行政機關(guān)不得干預(yù)或強行確定拆遷補償標準，以及直接參與和干預(yù)應(yīng)由拆遷人承擔的拆遷活動。要依法正確履行強制拆遷的權(quán)力。
六、加強拆遷補償資金監(jiān)管，落實拆遷安置。合理的拆遷補償安置是維護被拆遷人合法權(quán)益、做好拆遷工作的重要基礎(chǔ)。拆遷單位既要充分尊重被拆遷人在選擇產(chǎn)權(quán)交換、貨幣補償、租賃房屋等方面的意愿，也不得遷就少數(shù)被拆遷人的無理要求。所有拆遷，無論是公益性項目還是經(jīng)營性項目、招商引資項目，拆遷補償資金必須按時到位，設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?，并足額補償給被拆遷人；不得以項目未來收益、機構(gòu)資金承諾或其他不落實的資金作為拆遷資金來源。各地要按照已確定的合理拆遷規(guī)模，提供質(zhì)量合格、價格合理、戶型合適的拆遷安置房和周轉(zhuǎn)房。把拆遷中涉及的困難家庭納入城鎮(zhèn)住房保障的總體安排中，確保其基本居住需要。
七、切實做好拆遷工作，維護社會穩(wěn)定。做好拆遷工作是接受群眾監(jiān)督、維護被拆遷人合法權(quán)益的重要方式。各地區(qū)要建立拆遷工作責任制，尤其要建立和完善初信初訪責任制以及拆遷糾紛矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷糾紛和矛盾。拆遷上訪較多的地區(qū)，要對拆遷上訪問題進行全面梳理，對投訴的重點問題、普遍性問題要認真摸底。地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究，及時采取針對性措施，制訂具體的解決方案，落實責任單位和責任人，限期解決。區(qū)別不同情況，采取有效措施，妥善解決拆遷歷史遺留問題。同時，對被拆遷人的一些不合理要求，不要作不符合規(guī)定的許愿和亂開“口子”，防止造成“以鬧取勝”的不良影響。要做好集體上訪的疏導(dǎo)工作，防止發(fā)生并做好處理預(yù)案。對少數(shù)要價過高，無理取鬧的，要堅持原則，不能遷就；對少數(shù)公開聚眾鬧事或上街堵塞交通、沖擊政府機關(guān)的被拆遷人，要依法及時進行嚴肅處理。
八、加強監(jiān)督檢查，嚴肅處理違法違規(guī)行為。各級監(jiān)察、建設(shè)等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合，加大對城鎮(zhèn)房屋拆遷中違法違規(guī)案件的查處力度。對各級人民政府及有關(guān)行政主管部門違反城市規(guī)劃以及審批程序、盲目擴大拆遷規(guī)模以及強制拆遷的現(xiàn)象堅決予以查處。對在拆遷中連續(xù)發(fā)生嚴重損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的部門和地區(qū)，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和直接責任人的責任。對不按規(guī)定程序進行拆遷的，要及時予以糾正，并追究有關(guān)責任單位的領(lǐng)導(dǎo)責任。對濫用強制手段，造成嚴重后果的，要依法給予行政紀律處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。對違法違規(guī)的拆遷單位和評估機構(gòu)，要依法嚴厲查處。對故意拖欠、擠占、挪用拆遷補償資金等違法違規(guī)行為，要嚴肅追究當事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人的責任。對野蠻拆遷，嚴重侵犯居民利益的行為，要堅決制止，情節(jié)嚴重的，要取消其相應(yīng)資格，依法嚴肅處理。
九、完善法律法規(guī)，健全政策措施。要把城鎮(zhèn)房屋拆遷工作納入法制化和規(guī)范化的軌道，繼續(xù)完善有關(guān)政策法規(guī)。針對《城市房屋拆遷管理條例》實施中存在的問題，各地區(qū)要進一步制定和完善有關(guān)房屋拆遷的政策。有關(guān)部門要配合最高人民法院盡快出臺有關(guān)房屋拆遷的司法解釋，規(guī)范房屋拆遷行政裁決、強制執(zhí)行程序和有關(guān)問題；各地區(qū)要依據(jù)國家有關(guān)拆遷工作的法律法規(guī)，制定和完善地方性法規(guī)、規(guī)章和文件，對與《城市房屋拆遷管理條例》不符的，要迅速組織修訂；對政策不明確，但確屬合理要求的，要抓緊制定相應(yīng)的政策措施，限期處理解決。
十、堅持正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要從社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對各地合理推進城市建設(shè)，落實房屋拆遷政策以及規(guī)范拆遷管理、維護群眾合法權(quán)益的好經(jīng)驗、好做法，要加大宣傳力度，使群眾全面了解拆遷政策，改善依法拆遷的社會環(huán)境，增強群眾依法維權(quán)的意識。同時，對嚴重損害群眾利益的典型案件，要繼續(xù)曝光。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，支持依法進行的城市拆遷工作，注意宣傳方式，防止誘發(fā)和激化矛盾。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第4篇
閱讀提示：本篇共計1715個字，預(yù)計看完需要5分鐘，共有222位用戶關(guān)注，49人點贊！
一、指導(dǎo)思想和工作目標
拆遷專項執(zhí)法監(jiān)察按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，堅持著力治標與強化治本相結(jié)合，認真清理拆遷領(lǐng)域違法違紀問題，嚴肅處理拆遷領(lǐng)域違法違紀行為，深入研究拆遷領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的原因，積極探索評估、談判、補償、安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)分權(quán)制約的工作機制，完善制度，堵塞漏洞，強化監(jiān)管，促進建立公開公平、監(jiān)督有效的拆遷工作模式和長效機制，切實維護國家、集體利益和當事人的合法權(quán)益。
二、檢查范圍和檢點
（一）檢查范圍
1、時間范圍：、年度實施的政府投資拆遷項目，并根據(jù)實際情況和專項執(zhí)法監(jiān)察的需要進行延伸。
2、項目范圍：包括政府投資的城市房屋拆遷項目和征地房屋拆遷項目，重點是征地房屋拆遷項目。
（二）重點檢查內(nèi)容
依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號）、《省城市房屋拆遷管理條例》（省人大公告第24號）、《市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第227號令）、《市征地房屋拆遷補償安置辦法》（寧政發(fā)[]61號）及其相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，重點檢查手續(xù)資料是否齊全、工作程序是否規(guī)范、補償資金的發(fā)放管理使用是否依法合規(guī)，包括以下具體內(nèi)容：
1、拆遷前期管理方面：
（1）房屋拆遷許可證、征地房屋拆遷方案批準通知書的核況。
（2）相關(guān)部門和單位在日常行政管理中或拆遷、征地公告后，有無存在違反規(guī)定辦理下列事項的：新批宅基地和其他建設(shè)用地；審批新建、改建、擴建房屋；房屋析產(chǎn)或者交易；批準房屋、土地流轉(zhuǎn)；變更房屋、土地用途；辦理入戶或者分戶；核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照等。重點檢查拆遷、征地公告后有無違規(guī)審批行為。
2、拆遷補償安置方面：
（1）拆遷評估和征地房屋拆遷調(diào)查的相關(guān)資料是否完整、真實、有效；
（2）對拆遷房屋補償面積的認定是否符合規(guī)定，重點檢查對兩證（土地證、房產(chǎn)證）面積不一致時、只有一證時、兩證均無時的拆遷房屋補償面積的認定，是否存在違規(guī)行為；是否存在違反規(guī)定給予違法建筑拆遷補償?shù)默F(xiàn)象；
（3）對同一戶籍家庭人口的認定是否符合規(guī)定，重點檢查對不應(yīng)計入人員的認定，是否存在違規(guī)行為；
（4）對拆遷項目的性質(zhì)認定和補償標準的認定是否符合規(guī)定，重點檢查對拆遷非住宅房屋、拆遷營業(yè)用戶、拆遷生產(chǎn)用房、拆遷個體工商戶自有營業(yè)用房及連家店性質(zhì)和補償標準的認定，是否存在違規(guī)行為、是否存在濫用自由裁量的現(xiàn)象；
（5）住宅房屋被拆遷人申購拆遷安置房的，其申購面積、申購條件和申購程序是否符合規(guī)定；
（6）是否存在違反規(guī)定或者弄虛作假簽訂拆遷補償安置協(xié)議的問題；
（7）是否存在其他超評估補償、超標準補償、違規(guī)補償?shù)膯栴}。
3、拆遷補償費用管理使用方面：
（1）拆遷補償費用的撥付和管理情況，是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在弄虛作假套取拆遷補償款的問題，是否存在截留、擠占、挪用、拖欠拆遷補償款的行為；
（2）征地拆遷中農(nóng)村集體公共設(shè)施、公共設(shè)備征地補償費用的管理使用情況。
三、檢查方式和時間安排
（一）檢查方式
拆遷專項執(zhí)法監(jiān)察采取全市部署、區(qū)實施檢查、市監(jiān)察局抽查及督辦整改、總結(jié)完善的形式開展，在檢查、掌握年、年度區(qū)拆遷工作總體情況和相關(guān)數(shù)據(jù)的同時，選擇1至3個拆遷補償協(xié)議已基本簽訂完成的拆遷項目，進行深度檢查和剖析，查找問題和原因，尋找對策，完善制度。
（二）時間安排
1、自查抽查階段（年3至5月）。各有關(guān)部門、拆遷單位（公司）按照本通知明確的檢查范圍、內(nèi)容、標準和要求進行自查，并進行相關(guān)資料準備和數(shù)據(jù)上報，區(qū)監(jiān)察局根據(jù)工作進度安排開展拆遷專項執(zhí)法監(jiān)察。同時市監(jiān)察局視情會同有關(guān)職能部門，對區(qū)自查情況進行跟蹤了解和隨機抽查。
2、重點督辦階段（年5至6月）。市監(jiān)察局根據(jù)區(qū)檢查和市抽查情況，酌情選擇部分重點項目或重點事項，進行跟蹤督辦。
3、整改完善階段（年6至7月）。針對區(qū)檢查、市抽查和重點督辦階段發(fā)現(xiàn)的具體問題，督促相關(guān)部門、拆遷單位（公司）落實整改措施，并配合職能部門建立健全有關(guān)規(guī)章制度。
四、工作要求
1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位、拆遷公司要從思想上高度重視本次關(guān)于開展拆遷專項執(zhí)法監(jiān)察的重要性，及時成立組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確專人負責，進行工作分工，將責任落實到人頭。各單位于年4月15日前將組織機構(gòu)及聯(lián)系人人員名單書面報送區(qū)紀委執(zhí)法監(jiān)察室。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第5篇
閱讀提示：本篇共計1657個字，預(yù)計看完需要5分鐘，共有142位用戶關(guān)注，30人點贊！
一、建設(shè)局片區(qū)基本情況
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經(jīng)營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。
二、改造建設(shè)方式
該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
三、國有土地使用權(quán)出讓辦法
1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準地價為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補償資金進行招商，競標者將不低于地價款和拆遷安置補償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標。
2、該項目國有土地使用權(quán)的競標以掛牌截止時間競標者報價最高者為中標。
3、競標者中標后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。
4、競標者中標后保證金即轉(zhuǎn)為本項目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項用于該項目拆遷安置補償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費。
四、拆遷安置補償原則
1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進行拆遷安置補償?？h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補償可以實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實行貨幣補償?shù)?，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機構(gòu)進行價值評估。以評估價為基礎(chǔ)由拆遷當事人雙方協(xié)商達成拆遷安置補償協(xié)議。按市場價實行貨幣補償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>
4、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補款金額，由拆遷當事人雙方協(xié)商具體補款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實物指標，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)進行實地勘測為準。
6、被拆遷人的搬遷費用按每平方米5至8元為標準計；拆房還房的過渡期費用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標準按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際由拆遷當事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。
7、極個別被拆遷人對拆遷安置補償達不成協(xié)議的，當事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進行，即房管局可依法申請人民法院強制拆遷。
五、優(yōu)惠政策
按余府發(fā)20號文件執(zhí)行。
六、規(guī)劃建設(shè)要求
1、根據(jù)縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細規(guī)劃，報縣人民政府組織評審批準后方可實施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費用由開發(fā)商自行負責。
2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。
七、協(xié)調(diào)服務(wù)
1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補償工作的順利進行。
2、政府各工作部門和鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第6篇
閱讀提示：本篇共計1396個字，預(yù)計看完需要4分鐘，共有144位用戶關(guān)注，38人點贊！
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面部署，廣泛動員，整體聯(lián)動，重點突破，著眼長效，有序推進，切實落實各項措施，形成黨員干部帶頭，全系統(tǒng)共同努力，依法和諧征遷與強力控違拆遷的良好局面，為推進城市大建設(shè)、大發(fā)展、大提升，打下堅實基礎(chǔ)。
工作原則：一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策的原則，做到“一個政策執(zhí)行，一把尺子衡量”，對于違法建筑堅決予以拆除。二是堅持依法行政的原則，堅決糾正在工作推進中失之于松、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是堅持維護穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益的原則，關(guān)注特殊困難群眾，及時做好救助，落實維穩(wěn)責任制，有效預(yù)防和妥善處理各類突出矛盾。四是堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，委屬各單位積極配合轄區(qū)做好本單位征遷拆違工作，同時，按照市住建委的部署，做好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管工作。五是堅持黨員干部帶頭的原則，要求黨員干部和本單位職工有違建行為的，要主動自糾自拆，任何人不得利用權(quán)力或關(guān)系干擾征遷拆違工作。六是堅持公開、公正、公平的原則，實行陽光操作，把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果、舉報電話等重點內(nèi)容向社會公開，自覺接受監(jiān)督。七是堅持“拆、建、管”并舉的原則，做好違法建筑拆除后的綠化美化，加大保障性住房建設(shè)力度，建立控違長效機制。
二、工作目標和主要任務(wù)
總體目標：以進一步改善城鄉(xiāng)居民居住和生活環(huán)境，保障重點項目順利推進為目的，以查處違法建設(shè)為重點，加大國有土地房屋征收和安置房建設(shè)力度，通過對違法建筑的調(diào)查登記，爭取用一年左右的時間，分階段、有步驟地依法推進拆除，年內(nèi)要達到重點項目及時落地、新增違法建筑基本拆除、違法建設(shè)得到有效控制的目標。
主要任務(wù)：一是盡快制定國有土地房屋征收補償辦法，為全市國有土地房屋征收補償提供政策依據(jù)。二是完善小區(qū)物業(yè)管理制度。三是參與打擊從事違法建設(shè)的施工隊伍。四是堅決完成系統(tǒng)各單位及職工涉及違法建筑的拆除任務(wù)，配合轄區(qū)政府完成對口聯(lián)系村的違法建筑拆除任務(wù)。五是加快保障房建設(shè)，全面完成年度安置房建設(shè)任務(wù)。
三、工作運行和保障機制
（一）實行征遷拆違和保障房建設(shè)進度月報制度，各相關(guān)單位每月25日前要將當月的征遷拆違完成量和保障房的建設(shè)進度月報表報委推進征遷拆違工作指揮部辦公室（委監(jiān)察室）。同時，各單位要實行拆違工作日巡查、日報告制度。
（二）實行征遷拆違工作每月點評制度。每月底由指揮部召開一次工作點評會，聽取各單位當月工作進展情況匯報，加強督查督辦，加快工作推進。
（三）加強對包保重點村征遷拆違工作的協(xié)調(diào)和定期巡查，協(xié)助配合轄區(qū)做好拆違控違。
四、工作要求和工作紀律
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的組織指揮系統(tǒng)。市住建委系統(tǒng)成立推進征遷拆違工作指揮部，負責制定征遷拆違相關(guān)措施，督查考核各責任主體工作進程。
各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，安排精干力量抓好此項工作，建立起一級監(jiān)督一級，一級對一級負責的查違、拆違、控違的責任體系。
（二）宣傳發(fā)動，做深做細思想政治工作。各單位要把深入宣傳發(fā)動貫穿征遷拆違全過程，落實到具體的各個工作環(huán)節(jié)，動員單位內(nèi)部職工全力以赴，積極配合，確保做好征遷拆違工作。要按照上級統(tǒng)一部署，配合做好聯(lián)系村“進村入戶、面對面、點對點”的宣傳發(fā)動力度，加強對征遷拆違工作的宣傳，耐心細致地解釋政策，開展好服務(wù)、協(xié)調(diào)和督辦工作，努力形成村民群眾積極支持、大力配合、廣泛參與的工作局面。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第7篇
閱讀提示：本篇共計3692個字，預(yù)計看完需要10分鐘，共有207位用戶關(guān)注，48人點贊！
市房屋拆遷管理辦公室負責房屋拆遷政策指導(dǎo)、房屋拆遷許可、估價機構(gòu)和拆遷公司監(jiān)管、拆遷政策（業(yè)務(wù)）培訓(xùn)、拆遷糾紛裁決及年度拆遷工作考核。雁江區(qū)人民政府及其鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）按屬地管理原則負責拆遷項目的維穩(wěn)工作。
二、加強拆遷管理
（一）統(tǒng)一拆遷運作模式
1．屬市政府投資的拆遷項目，原則上由雁江區(qū)人民政府及其鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負責統(tǒng)一組織拆遷工作，市級相關(guān)部門按照職能職責密切配合，由依法定程序確定的拆遷業(yè)主或拆遷公司負責實施拆遷。
2．逐步推行拆遷制度。逐步推行由拆遷人委托拆遷公司實施拆遷，拆遷公司受拆遷人委托，開展協(xié)商談判、補償安置協(xié)議簽訂、實施搬遷等具體業(yè)務(wù)工作。房屋拆遷管理部門應(yīng)加強監(jiān)管，督促拆遷人、拆遷公司嚴格按照拆遷政策實施拆遷。
（二）加強拆遷許可監(jiān)管
房屋拆遷管理部門要按照職能職責，加強拆遷許可監(jiān)管。拆遷補償安置方案、拆遷實施方案、拆遷補償安置資金、安置房源等未落實的，依法不得核發(fā)房屋拆遷許可證。
（三）加強拆遷規(guī)劃監(jiān)管
拆遷人應(yīng)就新建安置社區(qū)的選址、總平面圖及戶型設(shè)計方案征求被拆遷人及規(guī)劃、拆遷管理部門意見。安置社區(qū)的選址、規(guī)劃（含綠化、物管用房、停車等配套設(shè)施）須符合城市規(guī)劃要求，一經(jīng)批準，拆遷當事人應(yīng)當服從，不得擅自變更。按城市規(guī)劃要求不具備就近安置條件的，被拆遷人應(yīng)選擇貨幣補償或異地安置。
三、統(tǒng)一拆遷補償標準
（一）被拆遷房屋補償安置
1．統(tǒng)一合法房屋貨幣補償標準。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模渥≌?、辦公用房、專業(yè)用房結(jié)合拆遷時片區(qū)被拆遷房屋市場指導(dǎo)價進行補償，并另給予市場指導(dǎo)價10%的購房補貼；營業(yè)用房結(jié)合拆遷時片區(qū)被拆遷營業(yè)用房市場指導(dǎo)價進行補償，并另給予市場指導(dǎo)價5%的購房補貼；同時，按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔20*〕45號）的相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。拆遷當事人不能協(xié)商一致的，依法實行評估并以評估結(jié)果作為補償依據(jù)。
2．統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)調(diào)換原合法面積內(nèi)的補差標準。房屋拆遷實行房地合一補償，并以合法建筑面積作為補償安置依據(jù)。合法面積以被拆遷房屋所有權(quán)證證載的建筑面積或規(guī)劃主管部門批準的建筑面積為準。
建成區(qū)內(nèi)不具備就近安置條件、須實行異地安置的，按地域差異結(jié)算價差。除此類情況外的安置，經(jīng)拆遷當事人協(xié)商達成一致意見的，執(zhí)行拆一還一、適當補差的補償安置政策，原面積內(nèi)由被拆遷人按以下標準補差：住宅10－30元/㎡（其中，混合10元/㎡、磚木20元/㎡、其它30元/㎡），不計樓層價差；營業(yè)用房100－200元/㎡（根據(jù)安置口岸確定）。拆遷當事人不能達成一致協(xié)商意見的，則以雙評估方式分別計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，并結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價差。
3．統(tǒng)一基本住房保障線。被拆遷人原有合法房屋（含非住宅房屋，下同）建筑面積低于人均30㎡（含30㎡）且他處無房屋的，應(yīng)采取適當優(yōu)惠的辦法給予基本住房保障安置。
被拆遷人有非住宅房屋的，其非住宅房屋面積應(yīng)計入基本住房保障安置面積。
被拆遷人家庭人口的確定按《*城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷管理辦法（試行）》（資府發(fā)〔2003〕93號）第二十七條規(guī)定執(zhí)行。空掛戶、戶口已遷移（分戶）或他處有房屋的，不得納入被拆遷人家庭人口范圍計算基本住房保障安置面積。被拆遷人家庭人口在4人以下（含4人）的，基本住房保障安置面積按實際家庭人口據(jù)實計算；5人及以上的，基本住房保障安置面積按不超過150㎡計算。
4．統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)調(diào)換超原有合法房屋面積部分的優(yōu)惠政策。拆遷當事人協(xié)商一致實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人所選安置房屋可適當超出原有合法房屋面積，但住宅不得超套，營業(yè)用房不得超間。
被拆遷人所選住宅超出原有合法住宅房屋面積20㎡（含20㎡）以內(nèi)的，按建安成本結(jié)算并計算樓層價差；20㎡以上30㎡（含30㎡）以內(nèi)的，按投資成本（含建安成本、土地費用、稅費、配套設(shè)施費用）結(jié)算并計算樓層價差；超出30㎡以上的，按拆遷時的市場價格結(jié)算并計算樓層價差。
被拆遷人所選安置營業(yè)用房超出原有營業(yè)用房面積10㎡（含10㎡）以內(nèi)的，按拆遷時市場價格的70%結(jié)算；超出10㎡以上的，按拆遷時的市場價格結(jié)算。
5．統(tǒng)一經(jīng)營性住宅的補助標準。被拆遷人利用合法住宅房屋從事經(jīng)營活動、不符合按營業(yè)用房補償安置的，可按其工商、稅務(wù)登記情況，結(jié)合實際經(jīng)營年限、實際經(jīng)營面積給予20元/㎡?年的經(jīng)營補助。經(jīng)營補助的最高年限不得超過10年。
6．統(tǒng)一生產(chǎn)用房的拆遷原則。生產(chǎn)用房實行貨幣補償安置，貨幣補償標準按評估價格確定。被拆遷企業(yè)需重建生產(chǎn)用房繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，原則上應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)自行建設(shè)，可享受園區(qū)優(yōu)惠政策。市、區(qū)兩級園區(qū)管理部門要配合做好新建廠區(qū)的規(guī)劃選址和征地拆遷相關(guān)工作。
7．統(tǒng)一違章建筑和臨時建筑的處理原則。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按其拆遷時建筑安裝工程直接費用給予補償，不予安置。拆除超過批準期限的臨時建筑或違章建筑，一律不予補償安置。
本意見印發(fā)之日起新增的違章建筑一律不予補償，更不得以任何名義給予補助。對過去已形成的違章建筑，要逐年降低殘值收購和補助標準，直至全部取消。
（二）政策性補償
1．對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人，其水、電設(shè)施由拆遷人負責在安置房中配套安裝；其天然氣、閉路電視、有線座機電話、寬帶等設(shè)施由拆遷人負責在安置房中按原戶頭數(shù)量恢復(fù)，新增戶頭的安裝費用由被拆遷人自行承擔。
對選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人，其原有上述設(shè)施由拆遷人按拆遷時政策規(guī)定的收費標準予以補償。
2．被拆遷人從事生產(chǎn)、經(jīng)營而單獨安裝的水、電、氣專用設(shè)施，由拆遷人按拆遷時政策規(guī)定的收費標準或工程造價結(jié)合新舊程度予以補償。所調(diào)換的安置房需安裝上述設(shè)施的，安裝費用由被拆遷人自行承擔。
3．對拆遷范圍內(nèi)的林木、構(gòu)筑物等附屬物的補償，補償標準執(zhí)行資府辦函〔20*〕243號文件的相關(guān)規(guī)定。為鼓勵被拆遷人支持配合拆遷工作，同時維護正常拆遷秩序，對支持配合拆遷工作的被拆遷人，可以戶（產(chǎn)權(quán)戶）為單位，對林木部分實行據(jù)實清點結(jié)合最高限額包干補償?shù)霓k法計算補償金額。
（三）政策性補助
拆遷政策性補助包括住宅臨時安置補助費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費、搬遷補助費（詳見附件1、2）。被拆遷人領(lǐng)取的住宅臨時安置補助費、非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費之和不足260元/月?產(chǎn)權(quán)戶且他處無房屋的，按260元/月?產(chǎn)權(quán)戶的標準給予保底補助。
（四）政策性獎勵
1．搬遷獎勵
被拆遷人在拆遷實施方案規(guī)定時限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷騰交房屋的，可根據(jù)其實際提前搬遷天數(shù)按100元/天?產(chǎn)權(quán)戶的標準（總額不超過3000元）給予獎勵。
被拆遷人房屋土地證件齊全、無任何違章建筑、且在拆遷實施方案規(guī)定時限內(nèi)簽訂協(xié)議完成搬遷騰交房屋的，可給予不超過2000元/產(chǎn)權(quán)戶的獎勵。
被拆遷人原有合法房屋不足人均30㎡（含30㎡）且他處無房屋、在拆遷實施方案規(guī)定時限內(nèi)簽訂協(xié)議完成搬遷騰交房屋的，可按其原有合法房屋面積（原合法房屋面積不足45㎡的按45㎡計）以上、人均30㎡（含30㎡）以內(nèi)部分的面積給予200元/㎡（總額不超過10000元/產(chǎn)權(quán)戶）的獎勵。
2．返遷獎勵
安置房竣工驗收合格后，被拆遷人在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價和接房的，可按政策規(guī)定的過渡期內(nèi)臨時安置補助費或停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失費標準，一次性給予1－3個月的返遷獎勵。
（五）安置房建設(shè)、交付及“三證”辦理
1．安置房建設(shè)質(zhì)量及裝飾裝修
安置房建設(shè)須符合建筑質(zhì)量規(guī)范，并應(yīng)按基本交付標準實施室內(nèi)裝飾裝修（見附件3）。嚴禁被拆遷人在安置房建設(shè)期間擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施。
2．安置房交付使用
安置房主體工程及室內(nèi)外裝飾裝修和小區(qū)配套設(shè)施竣工后，應(yīng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收合格的安置房不得交付使用。
3．社區(qū)管理
安置房交付使用后，拆遷人按安置社區(qū)實際安置面積一次性給予社區(qū)業(yè)主委員會1元/㎡的物業(yè)管理啟動資金。安置社區(qū)業(yè)主委員會按照物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，自主決定社區(qū)物業(yè)管理的形式、收費等事宜。雁江區(qū)人民政府及其鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時將安置社區(qū)納入社區(qū)管理。
4．安置房“三證”辦理及稅費繳交
拆遷人應(yīng)當在安置房交付使用之日起3個月內(nèi)向稅務(wù)部門、房管部門、國土資源部門申請辦理安置房契證、房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，被拆遷人應(yīng)予配合。
“三證”辦理涉及稅費按《*城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷管理辦法（試行）》第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
四、規(guī)范拆遷行為
（一）現(xiàn)場公示信息
拆遷人應(yīng)在拆遷現(xiàn)場公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補償安置方案、安置房平面圖、拆遷補償（補助、補貼、獎勵）標準、拆遷補償安置合同樣本等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權(quán)利和義務(wù)。
（二）嚴格執(zhí)行政策
拆遷人要堅持陽光拆遷，按照“公開、公平、公正”原則，加強拆遷政策宣傳，嚴格執(zhí)行拆遷補償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補償標準。職能部門要加強對拆遷人的監(jiān)管力度，對違背政策亂開口子的拆遷行為，要堅決予以查處，該吊銷拆遷許可證的要依法吊銷，該載入不良建設(shè)信用信息檔案的必須載入，杜絕擾亂拆遷秩序和建設(shè)市場的行為發(fā)生。
（三）堅持依法拆遷
拆遷人要切實維護被拆遷人合法利益，深入細致地做好群眾工作，及時化解拆遷矛盾，嚴禁違法違規(guī)拆遷。被拆遷人應(yīng)在法規(guī)政策范圍內(nèi)依法維護自身合法權(quán)益，不得漫天要價。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第8篇
閱讀提示：本篇共計1911個字，預(yù)計看完需要5分鐘，共有166位用戶關(guān)注，50人點贊！
市府新區(qū)和老城區(qū)國有土地范圍內(nèi)，市政府確定的重點工程和市土地儲備地塊的拆遷工作。
二、職責分工
（一）拆遷人主要職責
1．申辦拆遷項目立項、用地規(guī)劃、土地使用等手續(xù)；
2．申辦拆遷調(diào)查通知書和拆遷許可證；
3．組織選擇評估單位；
4．會同城區(qū)政府按規(guī)定程序選擇拆除單位和實施單位；負責辦理拆除工程施工許可證，并責成拆除單位遵守《文物保護法》、《環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法規(guī)，接受有關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督；
5．會同城區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定拆遷方案，就拆遷項目補償和安置工作提出具體意見，并報市政府批準；
6．出席拆遷行政許可聽證會、行政裁決調(diào)解會和行政強拆聽證會，配合行政裁決申請、行政強拆申請、拆遷訴訟案件應(yīng)訴并報送相關(guān)材料；
7．委托評估單位制作拆遷項目樣本房評估報告并報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局論證評審；
8．組織有關(guān)部門和單位對拆遷范圍內(nèi)建筑物、地面附著物及裝飾裝潢進行評估，并報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織財政、審計等部門審核；
9．籌集拆遷資金，并按照合同約定，結(jié)合拆遷進度，及時撥付拆遷補償資金；
10．負責在城區(qū)政府確認后的拆遷補償安置協(xié)議上簽字蓋章（協(xié)議內(nèi)容及補償標準由城區(qū)負責把關(guān)）；
11．按照有關(guān)規(guī)定與城區(qū)政府簽訂拆遷工作協(xié)議；
12．完成市政府及市房屋拆遷行政主管部門交辦的其他事項和相關(guān)法律法規(guī)要求拆遷人必須履行的其他責任。
（二）城區(qū)政府主要職責
1．參與拆遷地塊內(nèi)建筑物、地面附著物及裝飾裝潢現(xiàn)場勘察測量評估，動員被拆遷人提供房產(chǎn)證和土地使用證，配合建筑物及裝飾裝潢等附屬設(shè)施丈量；
2．負責拆遷地塊內(nèi)違章建筑的拆除；
3．負責拆遷政策宣傳及不穩(wěn)定因素排查化解；
4．負責具體拆遷補償協(xié)議審核簽訂和補償費的支付等工作；
5．負責征地補償費的發(fā)放和用地糾紛處理；
6．負責具體組織行政裁決申請材料和訴訟案件應(yīng)訴材料（保證及時、準確、真實），組織實施行政強拆；
7．負責拆遷范圍內(nèi)桿線、管網(wǎng)等遷移工作（費用由拆遷人預(yù)付50%，余款待工程結(jié)束按審計結(jié)果由拆遷人支付）；
8．會同拆遷人責成拆除單位依照相關(guān)法規(guī)制定拆除現(xiàn)場環(huán)境保護、揚塵及噪音控制等措施并監(jiān)督實施到位；責成拆除單位設(shè)置警示牌、警示燈等安全保障設(shè)施，加強現(xiàn)場文明施工管理，辦理安全監(jiān)督手續(xù)，做好環(huán)境衛(wèi)生及保潔工作；
9．配合國土部門做好征地補償相關(guān)工作；負責督促拆除單位及時完成建筑物和地面附著物拆除；
10．完成市政府交辦的其他事項。
三、拆遷經(jīng)費核定
拆遷經(jīng)費主要包括拆遷補償費、拆遷工作經(jīng)費、拆遷實施經(jīng)費、拆遷獎懲經(jīng)費，分別按照以下辦法核定：
（一）拆遷補償費。由拆遷人組織評估機構(gòu)對拆遷項目進行調(diào)查、摸底、評估，在規(guī)定時間內(nèi)提交拆遷項目總體評估報告，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在接報告5日內(nèi)負責牽頭組織財政、審計等部門，對評估結(jié)果按20%的比例抽取樣本進行審核。審核結(jié)果與評估報告數(shù)據(jù)準確率在97%以上的，按照評估數(shù)據(jù)確認；準確率在90%至97%之間的按比例扣減；準確率低于90%的，按照規(guī)定程序重新委托評估公司進行再評估。拆遷項目總體評估報告經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。因工程量增減或拆遷政策調(diào)整造成拆遷成本變化的，須重新審核確認并報市政府批準后執(zhí)行。
（二）拆遷工作經(jīng)費。按照拆除建筑物殘值費40%的比例提取，在拆遷工作協(xié)議簽訂后和完成50%被拆遷戶拆遷補償協(xié)議簽訂后分別撥付50%。
（三）拆遷實施經(jīng)費。按照拆遷補償總額的3%確定。根據(jù)拆遷進度分三次撥付，完成應(yīng)拆除房屋戶數(shù)50%時撥付實施經(jīng)費30%，完成應(yīng)拆除房屋戶數(shù)80%時再撥付實施經(jīng)費40%，余款待拆遷項目竣工驗收后一次性結(jié)清。
（四）拆遷獎懲經(jīng)費。在拆遷工作協(xié)議約定時間內(nèi)完成拆遷拆除任務(wù)的，按拆遷費用總額的1%提取獎勵經(jīng)費，用于彌補拆遷實施經(jīng)費不足。因城區(qū)原因造成進度滯后（包括桿線遷移和地面附著物清理）超過兩個月以及下達行政強拆批復(fù)后1個月內(nèi)未落實到位的，分別扣除拆遷補償經(jīng)費總額的0.4%、0.2%，并追究有關(guān)行政責任。
四、拆遷項目管理和驗收標準
在拆遷推進過程中，城區(qū)政府要根據(jù)拆遷管理政策法規(guī)和市政府關(guān)于征地拆遷管理工作的要求，建立健全目標責任制、穩(wěn)定責任制、安全生產(chǎn)責任制和考核獎懲工作機制，在加快拆遷進度、保障工程順利實施的同時，嚴格執(zhí)行拆遷政策，切實保護公共利益、維護被拆遷人的合法權(quán)益。
拆遷驗收通過應(yīng)達到以下標準：房屋全部拆除，渣土清運完畢；地面附著物（包括樹木、莊稼、各類構(gòu)筑物、墳頭等）清理到位及各類桿線遷移到位。
經(jīng)自驗達到上述標準的，由拆遷人和城區(qū)政府提出申請，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織市規(guī)劃、城管、國土資源、財政、審計等部門，對照驗收標準進行現(xiàn)場審核驗收。驗收合格的，發(fā)放拆遷項目竣工通知書；驗收不合格的，責令限期整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予必要的行政處理。
五、工作要求
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第9篇
閱讀提示：本篇共計3854個字，預(yù)計看完需要10分鐘，共有117位用戶關(guān)注，30人點贊！
“九步拆遷法”的推出，既是現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要，又是人民民主的主觀愿望，更是加強黨的執(zhí)政能力的時代要求。也是實踐經(jīng)驗的結(jié)果，同時也是落實《實施綱要》的具體體現(xiàn)。
1、不規(guī)范拆遷引發(fā)上訪。該鎮(zhèn)在實施舊村改造初期，參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》制定了相關(guān)拆遷辦法，不完全適合農(nóng)村拆遷工作實際，雖經(jīng)幾番調(diào)整也沒有完全處理好拆遷工作與維護群眾根本利益的關(guān)系，村與村之間政策不一致，同是一個村，前后政策不連貫，引發(fā)了不少矛盾，導(dǎo)致了較大規(guī)模事件的發(fā)生。例如：在20*年3月至20*年8月期間，在26個行政村中，有7個村因拆遷問題先后出現(xiàn)集體訪或越級集體訪，且上訪批次、上訪級別前所未有，在一定程度上影響了新城的發(fā)展。如何推出適合實際需要的拆遷辦法，成為該鎮(zhèn)發(fā)展中迫切需要解決的問題。
2、群眾民主參與意識普遍增強。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村百姓對于參與民主管理的愿望越來越強烈，對于涉及到自身利益的問題越來越關(guān)注。比如：土地流轉(zhuǎn)補償金的分配和使用，村里重大事項的決策等。尤其是拆遷安置工作涉及每家每戶的切身利益，這就要求黨的基層組織與時俱進，為人民群眾提供依法參與民主管理的有效渠道，調(diào)動廣大人民的積極性，推動各項事業(yè)的順利發(fā)展。
3、北京市針對農(nóng)村房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)的推出，為“九步拆遷法”提供法律依據(jù)。20*年頒布的《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》及其《實施意見》成為該鎮(zhèn)制訂“九步拆遷法”的法律依據(jù)。
4、本鎮(zhèn)已有的相關(guān)政策規(guī)定，為“九步拆遷法”奠定實踐基礎(chǔ)。自20*年起，梨園鎮(zhèn)先后研究制定了《關(guān)于村級事務(wù)重大事項及關(guān)系群眾切身利益問題實行民主決策的具體規(guī)定》和《拆遷安置辦法》等相關(guān)規(guī)定，并付以實施，積累了一定的實踐經(jīng)驗，使得“九步拆遷法”一經(jīng)制定便體現(xiàn)出可操作性強，群眾普遍擁護的優(yōu)勢。
二、“九步拆遷法”運行程序
梨園鎮(zhèn)常委經(jīng)廣泛深入調(diào)研，結(jié)合實際制定的“九步拆遷法”，是一項依據(jù)上級拆遷政策與地區(qū)特點有機結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)項目建設(shè)制度，其目的是充分維護農(nóng)民群眾的根本利益，妥善處理拆遷安置中的各種問題，維護本地區(qū)社會穩(wěn)定和政治安定。這個拆遷辦法的制定，堅持了群眾公認的原則，明確了每一階段的具體工作任務(wù)及工作要求，對黨員會、村民代表會和征求村民意見的滿意率或認可率提出了具體的量化標準。其具體程序和內(nèi)容是：
第一步,制定村拆遷安置方案階段。擬拆遷村在確定舊村改造項目后，結(jié)合評估和測繪的結(jié)果及本村的實際，制定拆遷安置方案。拆遷安置方案（草案）要包括拆遷的范圍、被拆遷房屋的認定、拆遷補償安置方式等內(nèi)容。
第二步,主管部門對方案初審階段。初步拆遷安置方案形成后，上報鎮(zhèn)政府主管規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，由主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)主管拆遷部門，對拆遷方案中的相關(guān)內(nèi)容進行審定，確保方案的合法性和可操作性。
第三步,村領(lǐng)導(dǎo)班子會討論階段。拆遷安置方案首先要在村“兩委”班子內(nèi)部進行討論，全體班子成員一致認可后，再提交黨員大會討論。
第四步，黨員大會討論階段。兩委班子討論方案通過后，黨支部要召開黨員大會，征求意見，必須達到80%的滿意率方予通過，并簽字形成決議，進入下一階段。
第五步，村民代表大會討論階段。黨支部、村委會召開村民代表大會對拆遷安置方案進行討論，征求意見，在多數(shù)村民代表贊成方案并簽字形成決議后，方可進行下一程序。
第六步，全體村民征求意見階段。經(jīng)“三會”議定后，村委會要組織村民代表將討論后的方案（草案）和一份征求意見表下發(fā)到各戶，在全體村民當中進行討論，并以家庭為單位進行屬名征求意見，征求意見入戶率要達到100%。在大多數(shù)村民同意拆遷安置方案的基礎(chǔ)上，方可將草案確定為正式方案。
第七步，呈報鎮(zhèn)主管部門審批階段。村委會要及時將正式方案呈報鎮(zhèn)規(guī)劃部門，對其討論方案各階段的決議核實后，將原始備案材料提交鎮(zhèn)黨委擴大會研究審批，并以鎮(zhèn)黨委的名義對拆遷方案進行批復(fù)后，方可執(zhí)行。
第八步，拆遷前期準備階段。拆遷評估結(jié)果及各項拆遷補償經(jīng)研究確定后，鎮(zhèn)規(guī)劃部門要及時對拆遷前被拆遷戶安置的房屋或需進行周轉(zhuǎn)的房屋進行嚴格把關(guān)，拆遷時安排臨時周轉(zhuǎn)的數(shù)量要控制在被安置戶的15%以內(nèi)，并盡量不安排周轉(zhuǎn)。村內(nèi)要成立專門機構(gòu)，負責拆遷安置期間的工作。
第九步，拆遷實施階段。拆遷服務(wù)單位按照批準的時間張貼拆遷公告，下發(fā)“致村民的一封信”等，正式進入拆遷階段。
三、“九步拆遷法”的實施
一套好的制度，關(guān)鍵還要靠落實，梨園鎮(zhèn)黨委、政府在拆遷工作上，加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制、落實責任、強化監(jiān)督，保證了“九步拆遷法”各步程序的有效實施，確保了各項拆遷工作平穩(wěn)有序的進行。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任制。近年來，梨園鎮(zhèn)黨委、政府對拆遷安置工作給予高度重視，將此項工作列入黨委書記會、黨委會和鎮(zhèn)長辦公會重要的議事日程，逐級明確責任，層層落實責任，建立健全了拆遷安置工作機制和相關(guān)制度。為確保“九步拆遷法”各個步驟的有效落實，不走過場，梨園鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室為成員的拆遷安置工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每個階段都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下進行。各職能部門相互配合、齊抓共管，及時協(xié)調(diào)解決各村隊拆遷工作中出現(xiàn)的問題，化解矛盾。使全鎮(zhèn)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，有效杜絕了不良之風。
2、強化培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì)。該鎮(zhèn)在深入研究本地區(qū)拆遷工作實際的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作人員的需求，采取多種形式定期對被拆遷范圍內(nèi)的黨員、干部進行深層次拆遷安置法律、法規(guī)及相關(guān)政策的培訓(xùn)，使每名工作人員都成為業(yè)務(wù)能力強、思想素質(zhì)高、有較強責任心的工作能手，對可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，特別是對群眾提出的政策問題，能夠給予深入透徹的說明，以理服人，發(fā)揮他們的輻射作用，教育被拆遷群眾，支持和理解黨委、政府的工作。
3、加強宣傳，把政策明明白白交給群眾。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作，必須加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策。該鎮(zhèn)在拆遷工作中，堅持將維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益作為工作的第一標準，把發(fā)展觀與群眾利益相統(tǒng)一。鎮(zhèn)黨委把拆遷政策宣傳作為工作的重要環(huán)節(jié)，通過廣播、板報、下發(fā)材料等形式向廣大群眾宣傳拆遷規(guī)定。負責拆遷工作的干部深入基層，了解民情，摸清百姓在拆遷工作中想什么、需要什么，有針對性地展開思想工作。鎮(zhèn)宣傳、紀檢、派出所、司法、規(guī)劃、城管等部門，配合拆遷服務(wù)機構(gòu)分組入戶工作，使拆遷工作贏得群眾的普遍理解與支持。
4、依法行政，維護群眾合法利益。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照中央和市、區(qū)有關(guān)拆遷的法律法規(guī)政策，根據(jù)本鎮(zhèn)情況，及時制定出臺了《梨園鎮(zhèn)關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)和舊村改造及農(nóng)戶房屋拆遷安置暫行辦法》、《村民購樓安置指導(dǎo)價位》等配套文件，進一步規(guī)范了舊村改造以及拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)。同時，該鎮(zhèn)在拆遷安置工作中，制定了《關(guān)于農(nóng)民在宅基地和承包土地上建房的有關(guān)規(guī)定》，加大對私建、亂建房屋的管理力度，解決了困擾農(nóng)村拆遷工作中房屋認定的難題。在拆遷過程中，鎮(zhèn)黨委、政府對工作提前把關(guān)，并在審定拆遷方案時對可能引發(fā)的矛盾和問題，組織有關(guān)部門進行縝密分析后，拿出具體解決的辦法，使拆遷行為更加規(guī)范、透明。
5、強化監(jiān)督，提高拆遷工作的透明度。村級干部既是拆遷安置工作的主體，同時又是被拆遷的實體，如何規(guī)范村干部行為，不搞特殊化，鎮(zhèn)黨委、政府制定實施了有關(guān)具體規(guī)定，并采取了重點環(huán)節(jié)全程錄像制、安置情況公示上墻制，通過這些措施，加大了監(jiān)督力度，消除了農(nóng)民群眾的猜疑心理。
四、“九步拆遷法”取得的成效
“九步拆遷法”實施三年來，由于措施得當，貫徹堅決，落實到位，監(jiān)督有力，使這個鎮(zhèn)的拆遷工作步入健康發(fā)展的軌道，真正成為群眾滿意的“陽光工程”。
1、基層組織依法行政意識普遍增強。通過法規(guī)約束，黨員、干部及工作人員的每項決策、每個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)進行，有效杜絕了感情拆遷，減少了干部決策的隨意性，使拆遷工作平穩(wěn)、健康、有序的進行，促進了拆遷工作的規(guī)范化和法制化；
2、基層干部民主意識顯著增強。三年來的實踐表明，梨園鎮(zhèn)這個辦法好，它充分體現(xiàn)了民主治村的精神，拆遷安置工作得以順利進行，關(guān)鍵是尊重了百姓的意愿，依靠了群眾，維護了群眾利益。用該鎮(zhèn)黨委書記劉卉的話講：“我們制定這項制度的主旨，就是讓老百姓充分行使知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有把廣大群眾的積極性調(diào)動起來，才能更好推進新農(nóng)村建設(shè)”。
3、群眾利益得到最大維護。九步拆遷法本身就是以群眾的根本利益為出發(fā)點制定的，它的每個步驟都體現(xiàn)了以民為本的執(zhí)政理念。例如，該鎮(zhèn)西總屯村在實施舊村改造前，組織兩委班子成員認真學習“九步拆遷法”及其它拆遷安置相關(guān)法律法規(guī)政策，召開干部例會、專題討論會交流學習情況，并多次邀請房地局、拆遷辦等部門人員講解指導(dǎo)，確保班子人員準確理解相關(guān)政策，隨時向村民解答有關(guān)問題。村干部工作中，做到不搞特出化、不收村民的禮品、不到村民家吃飯喝酒、不為親屬說人情的“四不”。在入戶調(diào)查中堅持一個“細”字，村干部深入每個家庭仔細詢問、摸清家底，不留死角；突出一個“情”字，挨家挨戶給村民錄像、照相，在老房面前留個影，激發(fā)村民愛村之情。進入分房階段時，為了增加分房透明度，村里設(shè)計制作了全村420套樓房平面圖，并把各居室的層次、面積、價格向村民公布，然后采取公開抓鬮的方式分房，按照事先規(guī)定好的五個步驟現(xiàn)場抓鬮，并做到當場公布、當場發(fā)鑰匙、當場簽合同，讓每個環(huán)節(jié)都處于村民監(jiān)督之下。59歲的老人董淑蘭高興地說：“我上午簽協(xié)議拿鑰匙，下午就搬進了新樓，還剩下幾萬元，我挺知足的”。支部書記方啟華有一句口頭語：“要讓西總屯的群眾“富”住樓，不能“窮”住樓，要讓全村百姓在改革開放中得到實惠”。該村160戶，480口人僅用4天時間全部搬遷上樓。
拆遷監(jiān)理總結(jié) 第10篇
閱讀提示：本篇共計1328個字，預(yù)計看完需要4分鐘，共有270位用戶關(guān)注，23人點贊！
一、確定工作目標，構(gòu)建懲防體系
為構(gòu)建懲防體系，確保干部廉潔從業(yè)，防范發(fā)生不正之風和腐敗行為，港區(qū)確定工作目標，實施建設(shè)工程項目“雙亮工程”，即陽光拆遷、陽光工程。在實施“雙亮工程”中，一是明確工作任務(wù)。加強對港區(qū)建設(shè)過程和拆遷工作的監(jiān)管，特別是加強對港區(qū)資金投資項目的監(jiān)管，堅持公開、公平、公正的拆遷工作，進一步規(guī)范招投標行為，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標、虛假招投標、串標等現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確工作目標。到2015年，用三年時間全面完成“雙亮工程”，做到拆遷工作公開、公平、公正，實現(xiàn)港區(qū)工程建設(shè)行為規(guī)范，形成公開、公平、競爭、有序的建筑市場格局，三是明確2012年目標，2015年構(gòu)建起“雙亮工程”制度框架，逐步制定工作制度，完善工作程序，為全面完成“雙亮工程”奠定基礎(chǔ)。
二、采取多種措施，推進“雙亮工程”
(一)制定出臺制度
出臺了《關(guān)于切實加強拆遷安置資金使用管理的意見》和《太倉港區(qū)投資項目管理辦法(試行)》。這2個制度的出臺，對規(guī)范港區(qū)拆遷安置資金的使用和管理，強化資金監(jiān)管，加強和改善港區(qū)投資項目的綜合管理，規(guī)范投資行為，強化投資責任制和風險約束機制，提高投資效益。起到積極作用。
(二)強化工作規(guī)范
規(guī)范工作有效杜絕不正之風和腐敗行為產(chǎn)生，港區(qū)把強化工作規(guī)范作為懲防體系建設(shè)的重要一環(huán)，切實抓進抓好。一是以公開促監(jiān)督。拆遷政策公開、方案公開、程序公開、工作人員資料公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督。在拆遷工作開始前，對動遷人員進行專門的崗前培訓(xùn)；在拆遷過程中，通過宣傳標語、宣傳展板、政府通告、公布拆遷工作流程等多種形式，使群眾深入了解拆遷政策。二是建機制促監(jiān)督。建立拆遷風險評估工作機制，公開征求群眾意見。在制定拆遷安置方案前，廣泛聽取村委會、居民代表的意見，并通過村“兩委會”成員、黨員、居民代表進行討論通過；在拆遷現(xiàn)場，對拆遷法規(guī)規(guī)章、拆遷許可證、拆遷公告、拆遷安置方案等全部公示。三是明要求促監(jiān)督。要求工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩戴胸牌，公開工作人員單位、姓名、職務(wù)，接受群眾監(jiān)督。
(三)加強工程管理
在工程建設(shè)中，港區(qū)大力推行重大公共投資項目雙報告、雙合同制度，在項目招商引資、安置經(jīng)費、廉潔自律、維穩(wěn)等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。同時明確任務(wù)，落實責任，從招商引資、規(guī)劃設(shè)計、計劃財務(wù)等各個方面嚴把廉潔關(guān)，對立項、招投標、組織實施、監(jiān)理、審計、工程款支付等若干環(huán)節(jié)進行分類管理，有效控制廉政風險度，確保工程建設(shè)順利進行。
三、加強監(jiān)督管理，落實“雙亮工程”
(一)嚴格招投標管理
港區(qū)投資項目招投標工作由港區(qū)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織管理，港區(qū)投資公司具體實施，港區(qū)投資項目所有涉及施工、監(jiān)理等單位的選擇確定均根據(jù)招投標法規(guī)實施；涉及預(yù)算、測繪等中介單位均由招議標領(lǐng)導(dǎo)小組審定，邀請市紀委、監(jiān)察局等部門現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)。
(二)加大工程巡查力度
在工程建設(shè)中，港區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定加大工程巡查力度，重點檢查是否存在施工、監(jiān)理企業(yè)中標后轉(zhuǎn)包、違法分包，通過虛假簽證和變更設(shè)計虛增工程量，導(dǎo)致“低價中標、高價結(jié)算”的問題。同時推進政府投資和使用國有資金重點工程項目紀檢監(jiān)察派駐制、巡查制，加強對工程建設(shè)全過程監(jiān)督，公布專項治理舉報電話和舉報網(wǎng)站，認真受理群眾舉報和投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有效防止腐敗問題的發(fā)生和擴大。
(三)進行任務(wù)責任分解
