社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第1篇
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一、行政問責(zé)的內(nèi)涵分析
1 何為行政問責(zé)制?
所謂行政問責(zé)制,就是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況,要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。行政問責(zé)制的實質(zhì)在于防止和阻止行政人員“濫用或誤用公共權(quán)力”的失職行為,要求處于不同層次、不同崗位上的行政人員“做應(yīng)該做的事,不做壞事”。這種價值追求看起來定位低,實際上這種理性的制度安排,責(zé)任很明確,定位很科學(xué),其可控性和可操性都很強。
2 問什么事的責(zé)?
縱觀這兩次問責(zé)事件不難發(fā)現(xiàn),一目前的行政問責(zé)主要集中在給人民群眾造成重大人身傷害及財產(chǎn)損失的突發(fā)重大事故上。阜陽奶粉事件和齊二藥事件可以說僅僅是商品質(zhì)量事件的冰山之一角。在消費安全越來越得到社會關(guān)注的今天,工商部門作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的主管部門,責(zé)任可謂非常之大。伴隨著廣大人民群眾的公共安全意識的覺醒,任何對市場主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),履行監(jiān)管執(zhí)法職能不到位,甚至違法或不當(dāng)行使職權(quán)的行為,都會面臨被問責(zé)的風(fēng)險。因此,當(dāng)工商部門面對數(shù)以萬計商品質(zhì)量的監(jiān)測任務(wù)、而硬件配備和人員素養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會要求的時候,就應(yīng)該認(rèn)真研究行政問責(zé)制,科學(xué)制定預(yù)警方案,讓基層人員認(rèn)清社會問責(zé)的方向,明確對什么樣的事件負(fù)責(zé),督促他們?nèi)ケO(jiān)管執(zhí)法,而不是將突發(fā)問責(zé)事件的責(zé)任不分原因的攤到基層,槍打出頭鳥,這樣的結(jié)果多少就顯得不很科學(xué)或者讓人不服。
3 由誰來問責(zé)?
行政問責(zé)的主體可以分為:“異體問責(zé)”,如人大、各派、司法機關(guān)、新聞媒體、公眾等:“同體問責(zé)”,如上級工商部門或人教、監(jiān)察、法制等業(yè)務(wù)科室。根據(jù)越權(quán)無效的制度原理,問責(zé)機關(guān)須有相應(yīng)的處分權(quán)限。工商局中有黨員、公務(wù)員,也有人大選舉的官員,對于工商部門監(jiān)管執(zhí)法與黨風(fēng)廉政的責(zé)任追究,雖說最終權(quán)力屬于人民,但具體到每一個人的問責(zé)上,又必須對號入座,各安其分,即黨組織問其黨員干部的責(zé),政府問其有權(quán)處分官員的責(zé),人大問其任免的官員的責(zé)。行政問責(zé)制的推行,重要的是強化公務(wù)人員對人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任心,成為推動公民政治參與的契機與制度平臺。不能單純的因為存在上下級的關(guān)系,就使得行政問責(zé)必須成為下級對上級負(fù)責(zé)的另一種強化方式。對于行政問責(zé)客體來說,混淆問責(zé)的主體不僅不合情理,也于法無據(jù)。
4 問誰的責(zé)?
問責(zé)的前提是在不同的部門、不同的公職之間有著合理、嚴(yán)格的職責(zé)劃分。無照經(jīng)營的存在,是應(yīng)該問責(zé)前置審批部門,還是應(yīng)該問責(zé)把關(guān)部門;是應(yīng)該問責(zé)無照經(jīng)營的始發(fā)時間的責(zé)任人,還是應(yīng)該問責(zé)事發(fā)時間的責(zé)任人?劣質(zhì)食品危害人民群眾的生命健康,應(yīng)該問責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域,還是問責(zé)流通領(lǐng)域:是應(yīng)該問責(zé)事發(fā)地點的監(jiān)管人員,還是問責(zé)所有該食品的銷售領(lǐng)域監(jiān)管人員?這些問題目前都沒有詳細(xì)的規(guī)定。實際上公共部門的許多事項的特征本身就在于責(zé)任很難有一個明確的歸屬,在目前同級政府體系的不同部門之間、工商部門領(lǐng)導(dǎo)的正副職之間的職責(zé)劃分仍然存在不規(guī)范、職能重疊的情況下,強調(diào)某一個人的責(zé)任,甚至是某一個沒有多少實際決定權(quán)的人的責(zé)任,是難以收到真正的效果。這些體制性的弊端不解決,問責(zé)永遠(yuǎn)也問不出頭緒來。
二、問責(zé)樣本引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”
所謂“蝴蝶效應(yīng)”(butterfly ef-fect)是指在一個動力系統(tǒng)中,初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期巨大的連鎖反應(yīng)。對于這個效應(yīng)最常見的闡述是:“一個蝴蝶在巴西輕拍翅膀,可以導(dǎo)致一個月后德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)。”行政問責(zé)制,不僅在官員界自上而下引發(fā)“責(zé)任風(fēng)暴”,同樣在工商部門引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。對工商部門的兩起責(zé)任追究,看起來很小,卻促使全國工商部門紛紛采取措施,重新審視自己的職能和責(zé)任,對監(jiān)管方向和方法進行了調(diào)整,并在時間和實踐的檢驗中不斷加以總結(jié)、調(diào)整和完善,化壓力為動力,爭取履職免責(zé),行政問責(zé)樣本效應(yīng)引發(fā)工商改革風(fēng)暴。
1 推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式
所謂網(wǎng)格化監(jiān)管模式,實際上也就是把轄區(qū)經(jīng)濟主體細(xì)化到人,包干到戶,定崗定責(zé)。這種模式的有效性在于讓每位網(wǎng)格人員都有自己的轄區(qū)和經(jīng)濟主體,監(jiān)管責(zé)任明確,監(jiān)管方向清晰,不拖拉不扯皮。網(wǎng)格人員按照網(wǎng)格要求開展履職工作,只要達(dá)到規(guī)定,不追究網(wǎng)格人員的監(jiān)管責(zé)任。如果因網(wǎng)格人員行政不作為或履職不到位,將按網(wǎng)格的劃分直接追究到個人。網(wǎng)格化的監(jiān)管模式,使得工商監(jiān)管人員在工作中方向明、責(zé)任清、履職有望,能夠化壓力為動力,踏實地去監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù),并能通過自己的努力消除問責(zé)的發(fā)生,實現(xiàn)履職免責(zé)。
2 制定行政責(zé)任追究制度
公正才能明察秋毫,廉潔才有執(zhí)法權(quán)威。問責(zé)制的推行,工商部門加強了內(nèi)部制度建設(shè)。在職能履行上,制定了“登記管理責(zé)任制”、“行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度”、“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究辦法;等一系列制度,從制度上規(guī)范行政人員的行政行為;在隊伍建設(shè)上,整頓隊伍作風(fēng),加強行風(fēng)建設(shè),貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。通過對行政責(zé)任追究制度的建設(shè),切實規(guī)范了執(zhí)法行為,不斷提高了執(zhí)法效能。
3 加大市場的監(jiān)管力度
問責(zé)事件后,工商部門在戰(zhàn)略上調(diào)整了工作方向,革新了管理手段,提出“三型工商”建設(shè)。通過近幾年的摸索和實踐,逐漸實現(xiàn)從“收費型”工商向“監(jiān)管型、服務(wù)型、執(zhí)法型”工商轉(zhuǎn)變。針對人們關(guān)心、社會關(guān)注的熱點焦點問題,對諸如食品安全問題、傳銷問題、假冒偽劣問題、不正當(dāng)競爭問題,加大了行政監(jiān)管力度,對危害到人們生命財產(chǎn)安全的經(jīng)營主體,重拳出擊,促進經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
三、行政問責(zé)制呼喚新舉措
1 建立內(nèi)部問責(zé)體制
當(dāng)年,問責(zé)風(fēng)暴的到來,工商部門目不暇接,疲于應(yīng)付。既沒有建立快速的應(yīng)急機制,又沒有既定的機構(gòu)處理善后事宜,一切都是那么的被動。工商部門面對問責(zé),首要的是建立自己一套內(nèi)部的責(zé)任追究制度,拼認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。成立由監(jiān)察、人教、法制、財務(wù)、監(jiān)管等部門組成的責(zé)任追究小組,可以通過不定期的暗訪督家,發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,把問題解決在萌芽中,避免在問責(zé)中遭遇重創(chuàng)的教訓(xùn)。
2 推行網(wǎng)格ab崗設(shè)置
所謂網(wǎng)格ab崗設(shè)置,是指在監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,將相鄰轄區(qū)
的兩個崗位捆綁為一個巡察組,自己的崗位是a崗,對方的崗位是b崗,每個崗位監(jiān)管人員都有自己的轄區(qū)和市場主體,平時由自己負(fù)責(zé)轄區(qū)的日常巡查、宣傳、督促工作,一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為或重大情況,即由另一片區(qū)的負(fù)責(zé)人過來協(xié)助配合處理,責(zé)任承擔(dān)和利益分配分別占70%和30%。的一種人員配置方式。網(wǎng)格ab崗設(shè)置實際就是監(jiān)管責(zé)任連帶的一種形式,它實行人員分散和集中相結(jié)合,責(zé)任和利益相掛鉤。科學(xué)落實監(jiān)管責(zé)任,促進相鄰網(wǎng)格間的互助,對有限的人力資源進行最大化的優(yōu)化組合。重要的是它根據(jù)人性的特點和工作的需要,使每個個體相對獨立又適當(dāng),集中,消除了對工作觀望、推諉的可能性,增加了個體的工作壓力和責(zé)任,心。同時促使不同個體之間互相團結(jié)、互相督促,保障了監(jiān)管人員履職的條件,有利于工作的開展。從而促進各項工商職能履行到位。
3 實施陽光問責(zé)模式
陽光是最好的防腐劑,透明可鏟除滋生腐敗的溫床。(1)推行執(zhí)法公開。將行政審批、行政處罰、行政收費的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、特別是結(jié)果公開,將行政執(zhí)法信息公開,方便人民群眾的查詢和利用;實行案件回訪制,對執(zhí)法對象提出的問題客觀、公正的答復(fù),推行錯案追究制,對那些拿執(zhí)法作為腐敗工具的人堅決依法查處。(2)推行局務(wù)公開。充分發(fā)揮專門機關(guān)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督的整體合力。同時推進財務(wù)公開和民主理財,讓分局的經(jīng)費在陽光下運作。(3)推行責(zé)任公開。將行政區(qū)域細(xì)化到人,公開片區(qū)責(zé)任人,以及責(zé)任人相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對違反規(guī)定的責(zé)任人實施行政問責(zé),通過采取“公開道歉、書面檢查、通報批評、撤職、免職”等行政處分方式。實施嚴(yán)法酷律,切實解決隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第2篇
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主要工作
我是2011年2月?lián)梧l(xiāng)人大主席的。三個月來,在區(qū)人大的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、認(rèn)真履行相關(guān)法律賦予的職責(zé),抓好鄉(xiāng)人大各項工作,較好完成了鄉(xiāng)第五屆人大六次會議確定的各項工作任務(wù)和區(qū)人大交辦的工作任務(wù)?,F(xiàn)將三個月來的學(xué)習(xí)工作情況報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
一是擠時間學(xué)習(xí)理論,確保在政治、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持每天閱覽黨報黨刊,研讀十七大報告和有關(guān)重要文件,結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織實施,確保政令暢通。三是積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動,積極兌現(xiàn)承諾。四是深入實際調(diào)查研究,在實踐中增長閱歷和才干。五是加強黨性鍛煉,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在人大工作中認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)黨委的決策和工作部署,加強主席團成員之間的協(xié)調(diào),支持主席團成員積極主動的開展工作。
二、增強責(zé)任意識,履行崗位職責(zé)
(一)人大工作。三個月來,我和人大主席團一班人堅持議大事、抓重點,求實效的原則,抓住政府工作的重點和群治關(guān)心的熱點問題,履行監(jiān)督職能。
1、依法按規(guī)召開好人代會。做到會前準(zhǔn)備充分,會議程序規(guī)范、會后落實到位。2月24日順利召開了鄉(xiāng)人大五屆六次會議。
2、依法履行職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題,以法律為準(zhǔn)繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補貼的落實到位;督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作;督促政府完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,改善教學(xué)條件;組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實行政務(wù),財務(wù)公開制度。
3、組織代表開展視察、調(diào)查活動,切實抓好人大代表的培訓(xùn)工作,使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學(xué)習(xí),加強了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識。進一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的崇高意識。
(二)民政工作。完善城鄉(xiāng)低保制度,全鄉(xiāng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對象125戶,161人,月發(fā)保障金17831元;農(nóng)村低保對象764戶,930人,月發(fā)保障金51618元;提高五保供養(yǎng)水平,鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有集中供養(yǎng)點2處,五保戶208人,其中集中供養(yǎng)27人,分散供養(yǎng)181人;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度日趨完善1---3月全鄉(xiāng)已救助36人次,發(fā)放大病救助款63200元。
(三)計生工作。進一步加強計生工作領(lǐng)導(dǎo),落實計生目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)及經(jīng)常性工作制度,落實“一票否決”制;加大流動人口管理力度,動態(tài)掌握外出流動人口的底數(shù)和去向,積極聯(lián)系現(xiàn)居地政府,做好委托管理和雙向服務(wù)工作,杜絕管理漏洞;進一步加大執(zhí)法力度,對違法生育對象,及時調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)一例,征收一例,并盡快足額征收到位。1―3月征收社會撫養(yǎng)費113100元,享受獨生子女費補助192人,計生獎勵扶助對象197人。
(四)國土管理。深入開展法制宣傳教育和國土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育工作;嚴(yán)把土地復(fù)墾關(guān),確保全鄉(xiāng)耕地總量動態(tài)平衡;加強地籍管理,抓好土地確權(quán)登記發(fā)證工作;加大地質(zhì)災(zāi)害防治巡查力度,積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。制定完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作網(wǎng)格化管理體系,將全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理定為21個村(社區(qū))和12個部門(工作組),共劃分為33個網(wǎng)格,做到每個網(wǎng)格實行點狀管理,實施任務(wù)包干、工作責(zé)任落實到人頭,1―3月,拆除各類雨篷和違章搭建8處,規(guī)范商招店招15處,整治亂停亂放25起,突擊抓好了農(nóng)村“四清”工作,對農(nóng)村房前屋后的污泥、道路、河道進行了全面清理,實行了庭院美化工程,規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)行為;城建成立突擊隊,每兩個月對重點部位、重點區(qū)域進行一次集中整治;進一步規(guī)范場鎮(zhèn)保潔員隊伍,定時清掃,全天候保潔,社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員每天堅持上午、下午各一次督查,確保整個場鎮(zhèn)的清潔衛(wèi)生;加強對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督促檢查,嚴(yán)格工作責(zé)任制和問責(zé)制,按照區(qū)上制發(fā)的考核細(xì)則每月對各村社進行一次督查、評比排位及目標(biāo)考核。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第3篇
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今年以來,在市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我認(rèn)真貫徹落實市政協(xié)十四屆四次會議精神,積極履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能,立足本職,擔(dān)當(dāng)作為,較好地履行了一個政協(xié)委員的職責(zé)?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、思想、工作情況匯報如下:
一、加強理論學(xué)習(xí),提升履職能力。根據(jù)市政協(xié)對每個委員的素質(zhì)、能力、業(yè)務(wù)等各方面的要求,我時刻牢記只有不斷學(xué)習(xí),才能與時俱進,才能更好地履行委員職責(zé)。一年來,我珍惜每一次的學(xué)習(xí)機會,積極參加市政協(xié)組織的各項活動,參加水業(yè)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),并在工作之余強化自學(xué),重點學(xué)習(xí)了新時代中國特色社會主義思想理論知識,以及、三中、四中全會講話精神,學(xué)習(xí)了市政協(xié)十四屆四次會議文件精神,為履職盡責(zé)指明了方向。同時,緊跟供水行業(yè)發(fā)展步伐,積極學(xué)習(xí)了解和掌握供水前沿知識和技術(shù),并結(jié)合我市供水實際,認(rèn)真研究轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果,力求“學(xué)習(xí)、思考、運用”相結(jié)合,提升綜合素養(yǎng),推動工作發(fā)展。
二、認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻策。作為一名政協(xié)委員,在感到光榮和驕傲的同時,感到更多的是義務(wù)和責(zé)任。市政協(xié)組織的各項會議和活動,我都高度重視,積極參加,并以一名政協(xié)委員的身份嚴(yán)格要求自己,充分準(zhǔn)備,認(rèn)真思考,積極發(fā)言,表達(dá)建設(shè)性的意見和心聲,為推動我市經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。同時,結(jié)合供水行業(yè)職能,深入基層調(diào)查研究,充分了解一線員工所思所想所需,幫助解決切身問題。組織公司職能部門、服務(wù)部門業(yè)務(wù)骨干、志愿者深入社區(qū)、小區(qū)等供水服務(wù)一線,宣講供水知識,解答用水疑問,解決用水異常,傾聽用戶意愿和訴求,廣泛收集意見建議,并及時轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果,努力提升供水服務(wù)能力和水平。
三、聚焦主責(zé)主業(yè),推動高質(zhì)量發(fā)展。政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能的最終落腳點,是更好的為人民服務(wù)和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。水業(yè)公司黨委高度重視民心民愿,始終堅持以保供水、提水質(zhì)、強服務(wù)為工作重心,切實解決群眾用水難題,力求滿足群眾用好水的用水愿望。我作為公司黨委委員,分管水廠生產(chǎn),積極投身于供水生產(chǎn)一線,主動發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,全心全力推動供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,為緩解夏季用水高峰高層住宅、管網(wǎng)末端等區(qū)域供水壓力不足問題,水業(yè)公司先后實施了水廠擴建提升工程,新增供水能力5萬噸/天。為進一步提升供水水質(zhì),切實解決城區(qū)老舊管網(wǎng)帶來的二次污染問題,編制了城區(qū)管網(wǎng)三年提升改造計劃,完成了主街主路供水管網(wǎng)改造,以及汽修廠宿舍、合纖廠宿舍、天壇小區(qū)等老舊小區(qū)、300余戶供水管道改造。為推動城市經(jīng)濟發(fā)展,留足園區(qū)發(fā)展空間,實施了化工園、產(chǎn)業(yè)園給水工程。接管農(nóng)村供水后,為保障農(nóng)村區(qū)域供水壓力,提升供水水質(zhì),實施了鎮(zhèn)街主管道改造工程。同時,直飲水、高品質(zhì)水、5g智慧水務(wù)建設(shè)等重點工程也在積極推進中。
總結(jié)一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但面對政協(xié)委員這一份神圣的使命,自身還存在一定的不足,如理論水平還有差距,業(yè)務(wù)能力仍需提升,工作的拼勁、韌勁減退,創(chuàng)新精神不足等。因此,在今后的工作中,我將繼續(xù)加強對政治理論知識、政協(xié)有關(guān)理論知識和政策的研讀,進一步強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)和參政議政能力,以實際行動踐行政協(xié)委員的神圣使命,為推動供水事業(yè),以及全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第4篇
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昕榮社區(qū)黨支部書記xxx
2020年,在昕水鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我在政治上始終保持與黨中央的高度一致,始終把社區(qū)黨建放在心中,抓在手中,較好的履行了黨組織書記抓黨建的工作職責(zé),有力的促進了社區(qū)黨建和社區(qū)各項工作?,F(xiàn)述職如下:
一、履職工作情況
(一)狠抓主體責(zé)任落實。緊緊圍繞學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想,組織社區(qū)黨員12次集中學(xué)習(xí),12次集中研討,做到學(xué)以致用。利用“學(xué)習(xí)強國”“三晉先鋒”等學(xué)習(xí)平臺,推動學(xué)習(xí)走深走實,2020年昕榮社區(qū)黨支部被昕水鎮(zhèn)黨委評為“三晉先鋒”學(xué)習(xí)平臺優(yōu)秀支部。認(rèn)真落實“三會一課”制度,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,共組織“黨員主題黨日”活動12次,召開黨支部會議16次,加強社區(qū)黨支部“兩個責(zé)任”的落實。
(二)鞏固疫情防控成果。開展疫情防控以來,始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,對防控漏洞再排查、防控重點再鞏固、防控要求再落實、防控措施再強化。及時采取入戶排查、路口設(shè)卡、喇叭宣傳等形式,發(fā)放宣傳手冊、告知書3000余份,音箱設(shè)備播放宣傳語音120余小時,摸排檢測異地返寧人員500余人,提高居民防控意識,保障居民的生命安全和身體健康。
(三)深入開展平安建設(shè)。緊扣“三零”創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到信訪積案清零、事故隱患清零、案件偵破清零。積極開展四級聯(lián)動體系的創(chuàng)建,昕榮社區(qū)劃分為六個網(wǎng)格,由社區(qū)兩委主干擔(dān)任網(wǎng)格長,網(wǎng)格長的姓名和聯(lián)系電話等信息進行公布,鼓勵居民積極發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,推動社區(qū)自治。
(四)著力夯實組織建設(shè)。進一步規(guī)范黨員管理,定期開展談心談話18人次。抓好黨員隊伍年輕化,培養(yǎng)入黨4名,確定發(fā)展對象1名,入黨積極分子2名。招聘5名本科學(xué)歷社區(qū)工作者,提升了社區(qū)隊伍素質(zhì)。聯(lián)系醫(yī)療部門為我社區(qū)65歲以上居民免費進行體檢;共有350人余次配合職能部門進行房屋安全隱患大排查,及時解除了安全隱患;安排專人搞好第七次全國人口普查,為上級部門提供準(zhǔn)確詳實的數(shù)據(jù)。
二、2019年度點評問題整改情況
(一)加強對黨員的管理教育工作。把社區(qū)黨員教育作為工作重點,認(rèn)真落實社區(qū)41名黨員的學(xué)習(xí)管理工作,堅持每月開展黨支部集體學(xué)習(xí)。將新時代中國特色社會主義思想和黨的四中、五中全會精神,視察山西重要講話重要指示作為學(xué)習(xí)重點,將縣委縣政府、鎮(zhèn)政府的指示作為學(xué)習(xí)關(guān)鍵。
(二)加強網(wǎng)格化管理工作。認(rèn)真落實社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的推進,首先強化網(wǎng)格化管理隊伍建設(shè),由社區(qū)兩委主干擔(dān)任網(wǎng)格長,從各自網(wǎng)格中挑選認(rèn)真負(fù)責(zé),熱衷于社區(qū)服務(wù)的居民作為網(wǎng)格員,協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,營造和諧工作氛圍,加強學(xué)習(xí)提升網(wǎng)格工作者能力素質(zhì)。同時加大對社區(qū)居民的宣傳力度,上下聯(lián)動,居民配合網(wǎng)格員工作,網(wǎng)格員及時摸排社區(qū)居民動態(tài)信息,網(wǎng)格長集中匯總,加強管理,規(guī)范化、常態(tài)化網(wǎng)格管理服務(wù)體系。更好的為轄區(qū)居民排憂解難,
三、目前存在的問題
(一)思想觀念不夠解放。首先堅持以人為本的意識不牢固。工作作風(fēng)不夠扎實,忙于具體事務(wù)多,深入居民群眾進行調(diào)查研究工作與居民群眾溝通較少,對他們盼什么、想什么、需要解決什么知道的不全面。其次開展批評與自我批評少。對于班子自身存在的問題,客觀原因講的多,主觀因素分析得少,深入剖析自己不夠,沒有達(dá)到“紅紅臉”、“出出汗”的效果。
(二)完成工作創(chuàng)新意識不強。處理問題的方式方法不夠成熟和靈活。有時候?qū)用褚筠k理的事情,一時辦不了,需要請示上級才能定奪,這就給居民造成了辦事難或辦事效率不高的假象。同時對于居民群眾前來咨詢問題,有時候未能給居民一個滿意的答復(fù)。仔細(xì)分析,一是深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識和領(lǐng)會上級文件精神不透或不夠及時。二是我們社區(qū)居委會權(quán)力有限,對一些問題確實無權(quán)辦理的,我們只是起到上傳下達(dá)的作用。
四、下一步的工作思路和措施
(一)構(gòu)建基層黨建責(zé)任體系。嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)的規(guī)定和各級黨委的要求認(rèn)真履行好基層黨組織書記職責(zé):繼續(xù)增強社區(qū)黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步明確書記既是黨組織負(fù)責(zé)人,更是黨建工作負(fù)責(zé)人,認(rèn)真履行主體責(zé)任,把黨建放在心中,抓在手中。堅持開好支委會和專題民主生活會,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,進一步完善健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。
(二)健全完善聯(lián)系群眾制度。深入貫徹落實“全科網(wǎng)格”工作。細(xì)化網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,結(jié)合群眾路線教育活動、雙聯(lián)雙結(jié)等活動,抓實走訪活動,并進一步深化“在職黨員進社區(qū)”工作,努力為民辦實事、辦好事、辦成事,把社區(qū)居民滿意不滿意作為我們社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點,推進聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制的落實。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第5篇
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一、基本做法
停征“兩費”后,*市工商局圍繞基層工作如何轉(zhuǎn)型,發(fā)動干部職工進行了深入探討。局黨組結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真分析了隊伍年齡老化、思想認(rèn)識模糊、監(jiān)管思維落后、監(jiān)管方式粗放、監(jiān)管職能不到位、人員素質(zhì)不高等情況,查找了基層工作在制度、機制、體制等方面存在的突出問題,一致認(rèn)為,要實現(xiàn)工商履職重心回歸,就必須進行基層工作模式改革,這是大勢所趨?;鶎庸ぷ髂J皆甾D(zhuǎn)變早主動、晚轉(zhuǎn)變更被動;與其被動改革、不如主動改革。經(jīng)過反復(fù)醞釀,該局在今年二月制定了《*市工商局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案》,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),精心組織、求真務(wù)實、強力推進。
(一)適度調(diào)整了現(xiàn)有基層分局布局。從實施網(wǎng)格化監(jiān)管的需要出發(fā),按“區(qū)域明確、任務(wù)均衡、便于監(jiān)管”的原則和“穩(wěn)妥積極、先易后難、分類指導(dǎo)”的方針,立足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,兼顧當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,對明顯不能適應(yīng)新任務(wù)而應(yīng)當(dāng)歸并的分局和機構(gòu),按“先安菩薩后移廟”的辦法先行歸并。這樣,改革前*市工商系統(tǒng)的*個分局(工商所)被歸并為*個,其中,城鎮(zhèn)分局由*個被歸并為*個,農(nóng)村分局由*個被歸并為*個,有*個分局按照轄區(qū)變動情況依法更名,*個分局辦公地點從縣城回歸到農(nóng)村轄區(qū)。在歸并基層分局的過程中,*市工商局妥善安排被歸并的分局長,有的安排到較大的分局任專職支部書記,有的安排到機關(guān)股室領(lǐng)導(dǎo)崗位工作,“職級不變、待遇不變”。被歸并的分局長思想穩(wěn)定,確保了基層人心不散、工作不斷。
(二)調(diào)整充實了基層分局、尤其是農(nóng)村分局力量?;鶎臃志滞菩芯W(wǎng)格化監(jiān)管,必須要有一定的人員力量做保障。*市工商局參照國家總局《關(guān)于加強工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)的意見》的相關(guān)規(guī)定,要求改革后每個分局力爭達(dá)到*人以上,個別有特殊情況的可以低于這個標(biāo)準(zhǔn),同時要求各縣(市、區(qū))局*%左右的人員必須在基層分局工作。通過各級耐心細(xì)致的思想工作,全市系統(tǒng)“人員下基層、下農(nóng)村”工作效果明顯。改革前,分局平均人數(shù)為*.*人,其中,農(nóng)村分局平均人數(shù)為*.*人;改革后,分局平均人數(shù)達(dá)到*.*人,農(nóng)村分局平均人數(shù)達(dá)到*.*人。改革以來,全市系統(tǒng)從機關(guān)調(diào)到基層的有*人,從縣城分局調(diào)整到農(nóng)村分局的有*人。
(三)基本建立了基層工作所需的管理制度,制定下發(fā)了基層監(jiān)管四大業(yè)務(wù)流程和制度。為切實規(guī)范基層監(jiān)管各項業(yè)務(wù)程序和工作行為,首先,制定了市場巡查、消保維權(quán)、登記發(fā)照、執(zhí)法辦案四大業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度,形成了《*市工商局基層工作模式改革各項業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度范本(試行)》,下發(fā)基層參照試行,并要求基層將“四大規(guī)范”列入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)內(nèi)容和各單位長期培訓(xùn)計劃。*市工商局專門派出由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成的“四大規(guī)范”宣講團到*個縣(市、區(qū))局開展了為期半個月的巡回駐地宣講,全系統(tǒng)*%的人員參加了這次培訓(xùn),基層干部普遍知道了“干什么,怎么干”,大家反映這種針對基層的培訓(xùn)及時、有效。其次,各地各分局從實際出發(fā),相應(yīng)制定了崗位職責(zé)、考核評估、隊伍管理等相關(guān)制度,使各項工作正朝“制度化、規(guī)范化”的方向發(fā)展,有的分局制度達(dá)*多項。
(四)規(guī)范了基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu),建立網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。*市各縣(市、區(qū))局按照“一室兩隊”模式對基層分局內(nèi)部機構(gòu)進行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,即:將基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)分為巡查、辦案、內(nèi)勤三大塊,分別設(shè)置巡查隊、經(jīng)檢隊、綜合室。并根據(jù)“定區(qū)域、定專人、定責(zé)任、定任務(wù)、定獎懲”的要求,將所有基層分局管轄區(qū)域合理劃分為*個網(wǎng)格,最大的有*平方公里,最小的只有*.*平方公里;共配有*名網(wǎng)格責(zé)任人。這些網(wǎng)格無論大小,每一網(wǎng)格都設(shè)置一個巡查組,配有*名專職或兼職監(jiān)管人員。巡查組對監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任區(qū)履行全面綜合監(jiān)管服務(wù)職責(zé),是最小、也是最前沿的工商監(jiān)管責(zé)任主體。為防止網(wǎng)格責(zé)任人可能出現(xiàn)的行政慢作為、不作為、亂作為帶來的監(jiān)管風(fēng)險,該局還專門下發(fā)了《*市工商局基層網(wǎng)格化監(jiān)管問責(zé)問廉暫行辦法》,以增強網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識。
(五)扎實推進了網(wǎng)格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。為使基層全面履行工商職能,該局結(jié)合強化“一會兩站”建設(shè),構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),大力推進網(wǎng)格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū),讓工商人員走出機關(guān),深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村,在第一線為市場主體服務(wù),為群眾服務(wù)。目前,*市所有網(wǎng)格都按統(tǒng)一的形式,將網(wǎng)格責(zé)任人的姓名、照片、職責(zé)、轄區(qū)、聯(lián)系電話在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、鄉(xiāng)村、市場、企業(yè)等公共場所上墻公示。所有的網(wǎng)格責(zé)任人都印制了工作名片或聯(lián)系卡,通過走村串戶向群眾發(fā)放,方便了群眾聯(lián)系。上述做法把網(wǎng)格責(zé)任人置身于群眾關(guān)注和社會各界監(jiān)督之下,形成了自我加壓、強化責(zé)任的監(jiān)督機制。此外,大多數(shù)縣(市、區(qū))工商局還在距離基層分局駐地較遠(yuǎn)的監(jiān)管網(wǎng)格,尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村網(wǎng)格,依托“一會兩站”,設(shè)立了網(wǎng)格工作聯(lián)系點。這些網(wǎng)格工作聯(lián)系點不僅是網(wǎng)格監(jiān)管人員在轄區(qū)開展巡查執(zhí)法的駐點,也是方便群眾投訴和約談辦事的服務(wù)站,客觀上形成了一個近距離監(jiān)管、零距離服務(wù)的工作層級,發(fā)揮了很好的作用。
(六)普遍開展了基層日常工作技能培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人對網(wǎng)格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管職責(zé),需要具備較為全面的能力素質(zhì)。該局要求網(wǎng)格責(zé)任人必須逐步做到“三知”、“五會”,努力成為“三員”式干部?!叭?,即知道片區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟戶口、行業(yè)結(jié)構(gòu)、重點企業(yè)的情況;知道片區(qū)內(nèi)市場主要商品,特別是食品、農(nóng)資的質(zhì)量安全情況;知道片區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營者、市場開發(fā)者的基本情況?!拔鍟保磿O(jiān)管、會辦案、會服務(wù)、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)?!叭龁T”式干部,即懂政策、會執(zhí)法、業(yè)務(wù)精、能力強的監(jiān)管員;樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務(wù)員;善于宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)、善于做群眾思想工作的宣傳員。網(wǎng)格責(zé)任人不僅要會監(jiān)管,還要會維權(quán);不但要熟悉執(zhí)法辦案業(yè)務(wù),還要熟悉登記發(fā)照流程;不僅要懂工商業(yè)務(wù),還要會操作電腦。目前,各縣(市、區(qū))局普遍開展了對干部職工的教育培訓(xùn)工作,重點提高干部巡查、辦案、電腦操作等基層工作基本技能;有的分局還根據(jù)需要,將日常巡查監(jiān)管中需要運用的業(yè)務(wù)知識編成工具書式的小本子隨身攜帶,以便及時查閱。
二、初步成效
(一)基層監(jiān)管工作從責(zé)任上更加明確,在機制中更加落實。過去,市場監(jiān)管責(zé)任只是明確到了基層分局這一層級,再往下就不很清晰。實行網(wǎng)格化管理模式之后,基層的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范了,監(jiān)管責(zé)任從機制上都明確到了每個網(wǎng)格,具體落實到了每個網(wǎng)格責(zé)任人。轄區(qū)網(wǎng)格劃定后,各縣(市、區(qū))局與分局,分局與網(wǎng)格責(zé)任人層層簽訂了市場監(jiān)管責(zé)任狀。所以,雖然不收費了,但無論是基層分局長,還是網(wǎng)格責(zé)任人,普遍感到比“收費”時期責(zé)任更重,壓力更大,事情更多,工作更忙。
(二)改革攪動了思想,給隊伍帶來了觀念上的轉(zhuǎn)變。為充分調(diào)動群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,*市工商局始終將思想政治工作貫穿于改革的全過程。該局以黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會、基層分局長座談會、基層干部座談會、基層問卷調(diào)查、全市系統(tǒng)各級改革動員大會和巡回宣講等形式攪動思想、發(fā)動群眾,提高廣大干部職工參與改革的主體意識、責(zé)任意識。通過廣泛深入的發(fā)動,振奮了隊伍精神,激發(fā)了廣大干部職工積極投身改革的熱情。很多基層同志從不了解到理解,從被動應(yīng)付到主動參與,基層隊伍的思想觀念和價值觀念都發(fā)生了可喜變化,出現(xiàn)了由被動要到主動我要干、由不知怎么干到積極創(chuàng)新干的轉(zhuǎn)變。有的分局長深有感觸地說:“過去,我們自己以收費、罰款論英雄,但是群眾不認(rèn)可?,F(xiàn)在我們的監(jiān)管服務(wù)到位了,工作贏得了黨委和政府的肯定,受到了消費者和經(jīng)營戶的好評,也使我們體會到了工作的價值,有了成就感。”
(三)基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預(yù)警能力明顯提高。實施網(wǎng)格化管理以來,網(wǎng)格巡查組作為網(wǎng)格轄區(qū)的第一責(zé)任主體,對網(wǎng)格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管責(zé)任。很多基層同志深有感觸地說,網(wǎng)格就是我們的責(zé)任田,如果工作不認(rèn)真出了事,我就是第一個被問責(zé)的人了。隨著監(jiān)管責(zé)任意識的加強,基層同志對網(wǎng)格轄區(qū)的日常監(jiān)管工作越來越主動,對轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)營戶的巡查越來越勤快,對網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的村落社區(qū)和相關(guān)單位走訪越來越頻繁,對轄區(qū)市場苗頭性、傾向性問題的摸排調(diào)查越來越細(xì)致,基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預(yù)警能力明顯增強。今年以來,全市系統(tǒng)*個監(jiān)管網(wǎng)格共對*家有違法違規(guī)苗頭的企業(yè)、個體戶發(fā)出警示通知書*份,為歷年之最。尤為可喜的是,網(wǎng)格責(zé)任人對有輕微違法違章行為的市場主體主動實行行政指導(dǎo),變事后處罰為事前告誡,既及時糾正了輕微違法行為,增強了市場主體的自律意識,又樹立了工商柔性執(zhí)法、真誠服務(wù)的新形象。*市委書記鐘利貴同志多次在會議和文件上表揚了工商部門的做法。
(四)基層對經(jīng)濟違法行為的查處力度進一步加大。開展網(wǎng)格化管理以來,基層巡查工作越來越廣泛深入,網(wǎng)格責(zé)任人不僅對企業(yè)和經(jīng)營戶等市場主體重點巡查,對城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域容易發(fā)生無照經(jīng)營、傳銷人員藏身落腳的閑置場所也加強了巡查,進一步擴大了巡查監(jiān)管的覆蓋面,以前隱藏很深、難以發(fā)現(xiàn)的違法違章行為得到及時查處。*-*月份,市區(qū)網(wǎng)格巡查人員由于加強了對居民聚集區(qū)和城郊偏僻地域的巡查,及時發(fā)現(xiàn)、迅速搗毀傳銷窩點*處,勸返遣散傳銷人員*人,解救被困人員*人。傳銷案件能夠快速妥善處置,一方面是網(wǎng)格巡查嚴(yán)密細(xì)致、發(fā)現(xiàn)及時;另一方面是由于平時加強了同社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系,信息來源更為廣泛,所以發(fā)現(xiàn)情況后,能及時與上級和公安部門溝通聯(lián)系,迅速采取行動。今年*市開展了集中整治市場經(jīng)濟秩序工作,基層網(wǎng)格在這次專項整治中發(fā)揮了主力軍作用。上半年,全市系統(tǒng)共辦案*起,半年辦案數(shù)就超過了去年*起的辦案總數(shù),其中基層網(wǎng)格在日常巡查和走訪中發(fā)現(xiàn)線索查處的達(dá)*起,占今年案件總數(shù)的*.*%。與此同時,基層改革還促使基層干部的執(zhí)法理念更為端正、執(zhí)法行為更為規(guī)范。所以,盡管上半年辦案力度更大,辦案數(shù)量更多,但還是做到了零錯案、零投訴,在群眾心目中的形象更好了。根據(jù)*市效能辦反饋,*市工商局和各縣(市、區(qū))局機關(guān)效能建設(shè)測評位次又有了較大幅度的前移。
(五)工商監(jiān)管職能的觸角進一步延伸,基層為轄區(qū)群眾服務(wù)意識和能力得到加強。由于扎實推進了網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作,尤其是部分基層網(wǎng)格根據(jù)實際需要設(shè)置網(wǎng)格工作聯(lián)系點這一做法,使基層工商工作更加貼近群眾,更加深入經(jīng)濟社會生活實際,基層為群眾服務(wù)的意識和能力得到加強。有的縣、區(qū)局發(fā)放了《工商記事服務(wù)冊》,要求網(wǎng)格巡查人員將轄區(qū)經(jīng)營戶、消費者、政府機構(gòu)、社會組織向工商部門反映的社情民意和訴求記錄下來,凡屬工商職能范圍的,必須解決;超出工商職能范圍的,只要是合法合情合理的訴求,要盡工商之力積極協(xié)調(diào)解決。自實行網(wǎng)格化管理以來,僅市區(qū)*個網(wǎng)格的《工商記事服務(wù)冊》就記錄了社情民意*條,受理涉及食品、種子、農(nóng)藥等投訴*起,全部在第一時間解決。網(wǎng)格人員通過記事服務(wù),不僅提高了服務(wù)意識,更重要的是為基層工商工作贏得了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(六)基層保障水平得到了進一步提升。在基層工作模式改革中,*市工商局對全市已經(jīng)歸并的分局和機構(gòu),除人員調(diào)配至其他分局外,對電腦、相機、辦公設(shè)施、交通工具等也同時調(diào)配至相應(yīng)分局。對辦公用房,按照“立足現(xiàn)有、優(yōu)化置換、資產(chǎn)保值”的要求整合,在不搞項目建設(shè)的條件下,提高辦公用房的使用效益。同時,該局要求,各縣(市、區(qū))局今明兩年要進一步加強信息化建設(shè),力爭基層分局達(dá)到每個網(wǎng)格巡查組配備一臺電腦,實現(xiàn)市場巡查“當(dāng)場書式記錄、當(dāng)周電子錄入”的目標(biāo)。除把去年財政返回的*%用作信息化建設(shè)外,還另外增加投入,加強了裝備保障。經(jīng)過整合,基層的裝備普遍得到了加強。如:*、*等縣局已經(jīng)達(dá)到了每個網(wǎng)格一臺電腦的目標(biāo);*區(qū)局所屬*個分局平均新增了*臺電腦、*輛摩托車,有的分局已配備了*臺電腦,最少的也有*臺,其中還有一臺是筆記本。現(xiàn)在,全系統(tǒng)在每個分局配有一臺電腦的基礎(chǔ)上,*%的分局配有*臺以上的電腦,*%的分局配有*臺以上的電腦。為了切實解決基層保障,*市工商局還下發(fā)了《關(guān)于基層分局經(jīng)費保障的有關(guān)規(guī)定》,要求各縣(市、區(qū))局根據(jù)分局規(guī)模的大小,按年人均辦公經(jīng)費不低于*元或每個分局年辦公經(jīng)費不低于*萬元的要求為分局提供經(jīng)費保障,同時還就分局人員的通訊補貼、交通補貼、伙食補貼等作出了制度性規(guī)定,從而使系統(tǒng)上下出現(xiàn)了心往基層想、人往基層走、錢往基層花的喜人局面。
回顧前一階段的工作,*市工商局的基層工作模式改革之所以能夠順利進行并取得初步成效,最根本的原因是國家工商總局、*省工商局在“兩費”停征后加強基層建設(shè)的指導(dǎo)思想正確。
三、下步打算
*市工商局的基層工作模式改革雖然取得了初步成效,但還存在著不足,比如,基層干部素質(zhì)與網(wǎng)格化管理的要求還有一定差距;有的縣局人力資源匱乏,使網(wǎng)格化監(jiān)管模式難以到位;基層硬件還不能完全適應(yīng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的需要;偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人開展近距離監(jiān)管服務(wù)還存在交通不便、生活不便的困難;基層工作考核機制還有待完善等等。
一是要著力提升隊伍的能力素質(zhì)。隊伍素質(zhì)是深化基層工作模式改革的重要保證。要立足現(xiàn)有人員條件,以日常工作所必須的基本操作技能和業(yè)務(wù)知識為重點,抓好常態(tài)化的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)教育干部職工在實踐中增長才干,在工作中實現(xiàn)價值,培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的基層干部隊伍。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第6篇
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今年年初,*省*市工商局以職能轉(zhuǎn)型為契機,以“四化建設(shè)”為抓手,開展了基層工作模式改革。該局把這項改革作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在新的歷史起點上開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的重要舉措,作為“抓當(dāng)前、思長遠(yuǎn)、謀發(fā)展”的一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。此次改革的總體要求是:以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ),以市場巡查為手段,以強化屬地管理為主線,依托企業(yè)(商品、市場)信用分類監(jiān)管和網(wǎng)上案件管理系統(tǒng)工作平臺,在全市系統(tǒng)基層分局深入推進“分片合理、責(zé)任明確、重點突出、分類監(jiān)管、技術(shù)支撐、效能提高、責(zé)任落實、形成合力”為主要內(nèi)容的基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升基層分局綜合管理效能。
一、基本做法
停征“兩費”后,*市工商局圍繞基層工作如何轉(zhuǎn)型,發(fā)動干部職工進行了深入探討。局黨組結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真分析了隊伍年齡老化、思想認(rèn)識模糊、監(jiān)管思維落后、監(jiān)管方式粗放、監(jiān)管職能不到位、人員素質(zhì)不高等情況,查找了基層工作在制度、機制、體制等方面存在的突出問題,一致認(rèn)為,要實現(xiàn)工商履職重心回歸,就必須進行基層工作模式改革,這是大勢所趨?;鶎庸ぷ髂J皆甾D(zhuǎn)變早主動、晚轉(zhuǎn)變更被動;與其被動改革、不如主動改革。經(jīng)過反復(fù)醞釀,該局在今年二月制定了《*市工商局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案》,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),精心組織、求真務(wù)實、強力推進。
(一)適度調(diào)整了現(xiàn)有基層分局布局。從實施網(wǎng)格化監(jiān)管的需要出發(fā),按“區(qū)域明確、任務(wù)均衡、便于監(jiān)管”的原則和“穩(wěn)妥積極、先易后難、分類指導(dǎo)”的方針,立足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,兼顧當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,對明顯不能適應(yīng)新任務(wù)而應(yīng)當(dāng)歸并的分局和機構(gòu),按“先安菩薩后移廟”的辦法先行歸并。這樣,改革前*市工商系統(tǒng)的*個分局(工商所)被歸并為*個,其中,城鎮(zhèn)分局由*個被歸并為*個,農(nóng)村分局由*個被歸并為*個,有*個分局按照轄區(qū)變動情況依法更名,*個分局辦公地點從縣城回歸到農(nóng)村轄區(qū)。在歸并基層分局的過程中,*市工商局妥善安排被歸并的分局長,有的安排到較大的分局任專職支部書記,有的安排到機關(guān)股室領(lǐng)導(dǎo)崗位工作,“職級不變、待遇不變”。被歸并的分局長思想穩(wěn)定,確保了基層人心不散、工作不斷。
(二)調(diào)整充實了基層分局、尤其是農(nóng)村分局力量。基層分局推行網(wǎng)格化監(jiān)管,必須要有一定的人員力量做保障。*市工商局參照國家總局《關(guān)于加強工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)的意見》的相關(guān)規(guī)定,要求改革后每個分局力爭達(dá)到*人以上,個別有特殊情況的可以低于這個標(biāo)準(zhǔn),同時要求各縣(市、區(qū))局*%左右的人員必須在基層分局工作。通過各級耐心細(xì)致的思想工作,全市系統(tǒng)“人員下基層、下農(nóng)村”工作效果明顯。改革前,分局平均人數(shù)為*.*人,其中,農(nóng)村分局平均人數(shù)為*.*人;改革后,分局平均人數(shù)達(dá)到*.*人,農(nóng)村分局平均人數(shù)達(dá)到*.*人。改革以來,全市系統(tǒng)從機關(guān)調(diào)到基層的有*人,從縣城分局調(diào)整到農(nóng)村分局的有*人。
(三)基本建立了基層工作所需的管理制度,制定下發(fā)了基層監(jiān)管四大業(yè)務(wù)流程和制度。為切實規(guī)范基層監(jiān)管各項業(yè)務(wù)程序和工作行為,首先,制定了市場巡查、消保維權(quán)、登記發(fā)照、執(zhí)法辦案四大業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度,形成了《*市工商局基層工作模式改革各項業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度范本(試行)》,下發(fā)基層參照試行,并要求基層將“四大規(guī)范”列入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)內(nèi)容和各單位長期培訓(xùn)計劃。*市工商局專門派出由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成的“四大規(guī)范”宣講團到*個縣(市、區(qū))局開展了為期半個月的巡回駐地宣講,全系統(tǒng)*%的人員參加了這次培訓(xùn),基層干部普遍知道了“干什么,怎么干”,大家反映這種針對基層的培訓(xùn)及時、有效。其次,各地各分局從實際出發(fā),相應(yīng)制定了崗位職責(zé)、考核評估、隊伍管理等相關(guān)制度,使各項工作正朝“制度化、規(guī)范化”的方向發(fā)展,有的分局制度達(dá)*多項。
(四)規(guī)范了基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu),建立網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。*市各縣(市、區(qū))局按照“一室兩隊”模式對基層分局內(nèi)部機構(gòu)進行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,即:將基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)分為巡查、辦案、內(nèi)勤三大塊,分別設(shè)置巡查隊、經(jīng)檢隊、綜合室。并根據(jù)“定區(qū)域、定專人、定責(zé)任、定任務(wù)、定獎懲”的要求,將所有基層分局管轄區(qū)域合理劃分為*個網(wǎng)格,最大的有*平方公里,最小的只有*.*平方公里;共配有*名網(wǎng)格責(zé)任人。這些網(wǎng)格無論大小,每一網(wǎng)格都設(shè)置一個巡查組,配有*名專職或兼職監(jiān)管人員。巡查組對監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任區(qū)履行全面綜合監(jiān)管服務(wù)職責(zé),是最小、也是最前沿的工商監(jiān)管責(zé)任主體。為防止網(wǎng)格責(zé)任人可能出現(xiàn)的行政慢作為、不作為、亂作為帶來的監(jiān)管風(fēng)險,該局還專門下發(fā)了《*市工商局基層網(wǎng)格化監(jiān)管問責(zé)問廉暫行辦法》,以增強網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識。
(五)扎實推進了網(wǎng)格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。為使基層全面履行工商職能,該局結(jié)合強化“一會兩站”建設(shè),構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),大力推進網(wǎng)格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū),讓工商人員走出機關(guān),深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村,在第一線為市場主體服務(wù),為群眾服務(wù)。目前,*市所有網(wǎng)格都按統(tǒng)一的形式,將網(wǎng)格責(zé)任人的姓名、照片、職責(zé)、轄區(qū)、聯(lián)系電話在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、鄉(xiāng)村、市場、企業(yè)等公共場所上墻公示。所有的網(wǎng)格責(zé)任人都印制了工作名片或聯(lián)系卡,通過走村串戶向群眾發(fā)放,方便了群眾聯(lián)系。上述做法把網(wǎng)格責(zé)任人置身于群眾關(guān)注和社會各界監(jiān)督之下,形成了自我加壓、強化責(zé)任的監(jiān)督機制。此外,大多數(shù)縣(市、區(qū))工商局還在距離基層分局駐地較遠(yuǎn)的監(jiān)管網(wǎng)格,尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村網(wǎng)格,依托“一會兩站”,設(shè)立了網(wǎng)格工作聯(lián)系點。這些網(wǎng)格工作聯(lián)系點不僅是網(wǎng)格監(jiān)管人員在轄區(qū)開展巡查執(zhí)法的駐點,也是方便群眾投訴和約談辦事的服務(wù)站,客觀上形成了一個近距離監(jiān)管、零距離服務(wù)的工作層級,發(fā)揮了很好的作用。
(六)普遍開展了基層日常工作技能培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人對網(wǎng)格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管職責(zé),需要具備較為全面的能力素質(zhì)。該局要求網(wǎng)格責(zé)任人必須逐步做到“三知”、“五會”,努力成為“三員”式干部?!叭保粗榔瑓^(qū)內(nèi)的經(jīng)濟戶口、行業(yè)結(jié)構(gòu)、重點企業(yè)的情況;知道片區(qū)內(nèi)市場主要商品,特別是食品、農(nóng)資的質(zhì)量安全情況;知道片區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營者、市場開發(fā)者的基本情況。“五會”,即會監(jiān)管、會辦案、會服務(wù)、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)?!叭龁T”式干部,即懂政策、會執(zhí)法、業(yè)務(wù)精、能力強的監(jiān)管員;樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務(wù)員;善于宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)、善于做群眾思想工作的宣傳員。網(wǎng)格責(zé)任人不僅要會監(jiān)管,還要會維權(quán);不但要熟悉執(zhí)法辦案業(yè)務(wù),還要熟悉登記發(fā)照流程;不僅要懂工商業(yè)務(wù),還要會操作電腦。目前,各縣(市、區(qū))局普遍開展了對干部職工的教育培訓(xùn)工作,重點提高干部巡查、辦案、電腦操作等基層工作基本技能;有的分局還根據(jù)需要,將日常巡查監(jiān)管中需要運用的業(yè)務(wù)知識編成工具書式的小本子隨身攜帶,以便及時查閱。
二、初步成效
(一)基層監(jiān)管工作從責(zé)任上更加明確,在機制中更加落實。過去,市場監(jiān)管責(zé)任只是明確到了基層分局這一層級,再往下就不很清晰。實行網(wǎng)格化管理模式之后,基層的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范了,監(jiān)管責(zé)任從機制上都明確到了每個網(wǎng)格,具體落實到了每個網(wǎng)格責(zé)任人。轄區(qū)網(wǎng)格劃定后,各縣(市、區(qū))局與分局,分局與網(wǎng)格責(zé)任人層層簽訂了市場監(jiān)管責(zé)任狀。所以,雖然不收費了,但無論是基層分局長,還是網(wǎng)格責(zé)任人,普遍感到比“收費”時期責(zé)任更重,壓力更大,事情更多,工作更忙。
(二)改革攪動了思想,給隊伍帶來了觀念上的轉(zhuǎn)變。為充分調(diào)動群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,*市工商局始終將思想政治工作貫穿于改革的全過程。該局以黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會、基層分局長座談會、基層干部座談會、基層問卷調(diào)查、全市系統(tǒng)各級改革動員大會和巡回宣講等形式攪動思想、發(fā)動群眾,提高廣大干部職工參與改革的主體意識、責(zé)任意識。通過廣泛深入的發(fā)動,振奮了隊伍精神,激發(fā)了廣大干部職工積極投身改革的熱情。很多基層同志從不了解到理解,從被動應(yīng)付到主動參與,基層隊伍的思想觀念和價值觀念都發(fā)生了可喜變化,出現(xiàn)了由被動要到主動我要干、由不知怎么干到積極創(chuàng)新干的轉(zhuǎn)變。有的分局長深有感觸地說:“過去,我們自己以收費、罰款論英雄,但是群眾不認(rèn)可?,F(xiàn)在我們的監(jiān)管服務(wù)到位了,工作贏得了黨委和政府的肯定,受到了消費者和經(jīng)營戶的好評,也使我們體會到了工作的價值,有了成就感?!?/p>
(三)基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預(yù)警能力明顯提高。實施網(wǎng)格化管理以來,網(wǎng)格巡查組作為網(wǎng)格轄區(qū)的第一責(zé)任主體,對網(wǎng)格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管責(zé)任。很多基層同志深有感觸地說,網(wǎng)格就是我們的責(zé)任田,如果工作不認(rèn)真出了事,我就是第一個被問責(zé)的人了。隨著監(jiān)管責(zé)任意識的加強,基層同志對網(wǎng)格轄區(qū)的日常監(jiān)管工作越來越主動,對轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)營戶的巡查越來越勤快,對網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的村落社區(qū)和相關(guān)單位走訪越來越頻繁,對轄區(qū)市場苗頭性、傾向性問題的摸排調(diào)查越來越細(xì)致,基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預(yù)警能力明顯增強。今年以來,全市系統(tǒng)*個監(jiān)管網(wǎng)格共對*家有違法違規(guī)苗頭的企業(yè)、個體戶發(fā)出警示通知書*份,為歷年之最。尤為可喜的是,網(wǎng)格責(zé)任人對有輕微違法違章行為的市場主體主動實行行政指導(dǎo),變事后處罰為事前告誡,既及時糾正了輕微違法行為,增強了市場主體的自律意識,又樹立了工商柔性執(zhí)法、真誠服務(wù)的新形象。*市委書記鐘利貴同志多次在會議和文件上表揚了工商部門的做法。
(四)基層對經(jīng)濟違法行為的查處力度進一步加大。開展網(wǎng)格化管理以來,基層巡查工作越來越廣泛深入,網(wǎng)格責(zé)任人不僅對企業(yè)和經(jīng)營戶等市場主體重點巡查,對城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域容易發(fā)生無照經(jīng)營、傳銷人員藏身落腳的閑置場所也加強了巡查,進一步擴大了巡查監(jiān)管的覆蓋面,以前隱藏很深、難以發(fā)現(xiàn)的違法違章行為得到及時查處。*-*月份,市區(qū)網(wǎng)格巡查人員由于加強了對居民聚集區(qū)和城郊偏僻地域的巡查,及時發(fā)現(xiàn)、迅速搗毀傳銷窩點*處,勸返遣散傳銷人員*人,解救被困人員*人。傳銷案件能夠快速妥善處置,一方面是網(wǎng)格巡查嚴(yán)密細(xì)致、發(fā)現(xiàn)及時;另一方面是由于平時加強了同社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系,信息來源更為廣泛,所以發(fā)現(xiàn)情況后,能及時與上級和公安部門溝通聯(lián)系,迅速采取行動。今年*市開展了集中整治市場經(jīng)濟秩序工作,基層網(wǎng)格在這次專項整治中發(fā)揮了主力軍作用。上半年,全市系統(tǒng)共辦案*起,半年辦案數(shù)就超過了去年*起的辦案總數(shù),其中基層網(wǎng)格在日常巡查和走訪中發(fā)現(xiàn)線索查處的達(dá)*起,占今年案件總數(shù)的*.*%。與此同時,基層改革還促使基層干部的執(zhí)法理念更為端正、執(zhí)法行為更為規(guī)范。所以,盡管上半年辦案力度更大,辦案數(shù)量更多,但還是做到了零錯案、零投訴,在群眾心目中的形象更好了。根據(jù)*市效能辦反饋,*市工商局和各縣(市、區(qū))局機關(guān)效能建設(shè)測評位次又有了較大幅度的前移。
(五)工商監(jiān)管職能的觸角進一步延伸,基層為轄區(qū)群眾服務(wù)意識和能力得到加強。由于扎實推進了網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作,尤其是部分基層網(wǎng)格根據(jù)實際需要設(shè)置網(wǎng)格工作聯(lián)系點這一做法,使基層工商工作更加貼近群眾,更加深入經(jīng)濟社會生活實際,基層為群眾服務(wù)的意識和能力得到加強。有的縣、區(qū)局發(fā)放了《工商記事服務(wù)冊》,要求網(wǎng)格巡查人員將轄區(qū)經(jīng)營戶、消費者、政府機構(gòu)、社會組織向工商部門反映的社情民意和訴求記錄下來,凡屬工商職能范圍的,必須解決;超出工商職能范圍的,只要是合法合情合理的訴求,要盡工商之力積極協(xié)調(diào)解決。自實行網(wǎng)格化管理以來,僅市區(qū)*個網(wǎng)格的《工商記事服務(wù)冊》就記錄了社情民意*條,受理涉及食品、種子、農(nóng)藥等投訴*起,全部在第一時間解決。網(wǎng)格人員通過記事服務(wù),不僅提高了服務(wù)意識,更重要的是為基層工商工作贏得了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(六)基層保障水平得到了進一步提升。在基層工作模式改革中,*市工商局對全市已經(jīng)歸并的分局和機構(gòu),除人員調(diào)配至其他分局外,對電腦、相機、辦公設(shè)施、交通工具等也同時調(diào)配至相應(yīng)分局。對辦公用房,按照“立足現(xiàn)有、優(yōu)化置換、資產(chǎn)保值”的要求整合,在不搞項目建設(shè)的條件下,提高辦公用房的使用效益。同時,該局要求,各縣(市、區(qū))局今明兩年要進一步加強信息化建設(shè),力爭基層分局達(dá)到每個網(wǎng)格巡查組配備一臺電腦,實現(xiàn)市場巡查“當(dāng)場書式記錄、當(dāng)周電子錄入”的目標(biāo)。除把去年財政返回的*%用作信息化建設(shè)外,還另外增加投入,加強了裝備保障。經(jīng)過整合,基層的裝備普遍得到了加強。如:*、*等縣局已經(jīng)達(dá)到了每個網(wǎng)格一臺電腦的目標(biāo);*區(qū)局所屬*個分局平均新增了*臺電腦、*輛摩托車,有的分局已配備了*臺電腦,最少的也有*臺,其中還有一臺是筆記本。現(xiàn)在,全系統(tǒng)在每個分局配有一臺電腦的基礎(chǔ)上,*%的分局配有*臺以上的電腦,*%的分局配有*臺以上的電腦。為了切實解決基層保障,*市工商局還下發(fā)了《關(guān)于基層分局經(jīng)費保障的有關(guān)規(guī)定》,要求各縣(市、區(qū))局根據(jù)分局規(guī)模的大小,按年人均辦公經(jīng)費不低于*元或每個分局年辦公經(jīng)費不低于*萬元的要求為分局提供經(jīng)費保障,同時還就分局人員的通訊補貼、交通補貼、伙食補貼等作出了制度性規(guī)定,從而使系統(tǒng)上下出現(xiàn)了心往基層想、人往基層走、錢往基層花的喜人局面。
回顧前一階段的工作,*市工商局的基層工作模式改革之所以能夠順利進行并取得初步成效,最根本的原因是國家工商總局、*省工商局在“兩費”停征后加強基層建設(shè)的指導(dǎo)思想正確。
三、下步打算
*市工商局的基層工作模式改革雖然取得了初步成效,但還存在著不足,比如,基層干部素質(zhì)與網(wǎng)格化管理的要求還有一定差距;有的縣局人力資源匱乏,使網(wǎng)格化監(jiān)管模式難以到位;基層硬件還不能完全適應(yīng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的需要;偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人開展近距離監(jiān)管服務(wù)還存在交通不便、生活不便的困難;基層工作考核機制還有待完善等等。
一是要著力提升隊伍的能力素質(zhì)。隊伍素質(zhì)是深化基層工作模式改革的重要保證。要立足現(xiàn)有人員條件,以日常工作所必須的基本操作技能和業(yè)務(wù)知識為重點,抓好常態(tài)化的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)教育干部職工在實踐中增長才干,在工作中實現(xiàn)價值,培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的基層干部隊伍。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第7篇
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廖xx,女,1969年3月生,1988年12月加入中國共產(chǎn)黨,經(jīng)濟學(xué)學(xué)士,現(xiàn)任貴陽市白云區(qū)人大常委會副主任鋁興社區(qū)黨委書記。先后榮獲貴州省'三八紅旗手'和白云區(qū)'十佳公務(wù)員'稱號;2014年還參加了貴陽市平安建設(shè)宣講團宣講鋁興社區(qū)先進經(jīng)驗。同時,社區(qū)先后榮獲全國'基層科普示范社區(qū)'、'貴州省‘五好’基層黨組織'和'貴州省民族團結(jié)進步先進集體'等榮譽稱號。2014年還被貴陽市命名為'新型社區(qū)·溫馨家園'.自擔(dān)任社區(qū)黨委書記以來,廖愛玲率領(lǐng)工作團隊開展體制機制創(chuàng)新和實踐,摸索建立了一套'小投入大成效,小網(wǎng)格大服務(wù)'的社會管理新模式——'全天候'網(wǎng)格化星級服務(wù)。鋁興經(jīng)驗成為網(wǎng)格化的藍(lán)本在白云區(qū)乃至貴陽市推廣。
抓黨建強責(zé)任'零距離'換來'凝聚力'.一是認(rèn)真履職,強化責(zé)任意識。自擔(dān)任社區(qū)黨委書記以來,廖愛玲切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé),將黨建工作實行周調(diào)度月考季評,專題研究黨建工作百余次;建立'支部+網(wǎng)格'工作星級化考核機制,建成了35個網(wǎng)格(院落、社會組織)黨支部,實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。二是從嚴(yán)治黨,落實主體責(zé)任。堅持黨務(wù)公開,民主集中制,親自與干部職工交心談心百余次。創(chuàng)新推行了群眾黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)宣傳和監(jiān)督隊,對社區(qū)民生工作、項目建設(shè)、工作作風(fēng)進行全面監(jiān)督。三是精細(xì)管理,深化基層堡壘作用。以黨員干部群眾廣場見面會、民情懇談會為載體,收集群眾意見建議1329條次并全部解決;在各居委會黨總支推行'2336'黨員分類管理機制,讓廣大黨員發(fā)揮作用有平臺、有載體、有組織、有成效。四是抓班子帶隊伍,增強加強能力建設(shè)。建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)機制,通過黨委班子長帶頭上黨課,部門教業(yè)務(wù)、黨支部''等形式,以'兩書一堂三師一網(wǎng)'為抓手,帶頭抓好班子和全體社區(qū)職工學(xué)習(xí),進一步提高履職能力。到所聯(lián)系的村開展大扶貧調(diào)研活動。jpg??? 創(chuàng)機制建載體'小網(wǎng)格'解決'大民生'.率先在全市開展網(wǎng)格化管理試點,設(shè)計并推行在全市都有影響力的'一格兩員,一員十崗'的工作模式、'1+x'服務(wù)團隊和'1+n'服務(wù)協(xié)作模式,打造了一支'全科醫(yī)生''網(wǎng)格管理'式的'全天候'服務(wù)群眾的網(wǎng)格團隊。建成全省首家'事事幫您民生110'綜合指揮中心,打造'全天候'24小時便捷服務(wù)窗口;設(shè)計網(wǎng)格服務(wù)員'七清七掌握'服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建社區(qū)資源和警務(wù)資源高效整合的'1121'工作機制。
堅持與堅守'辛勤付出'呈現(xiàn)'真情回報'.退休工人毛羽義是中鋁貴州企業(yè)上訪群體的兩名代表之一,在廖愛玲多次勸返的真情打動下,該同志不僅不再上訪,還成為一名優(yōu)秀黨員愿衛(wèi)士,2013年帶領(lǐng)幾名老黨員成立了'毛師傅余暉工作室',協(xié)助社區(qū)開展居民自治和矛盾糾紛化解工作。目前,該工作室擁有志愿者100余人。已經(jīng)成為社區(qū)和居委會做好群眾工作中堅力量。
整合與聯(lián)動'創(chuàng)安工作'結(jié)出'碩果壘壘'.統(tǒng)籌各方力量,以網(wǎng)格為主陣地,以居委會為主戰(zhàn)場,圍繞'打、防、管、訪、宣'五字訣,強化人防、物防、技防措施。通過3366機制,即打好'三張牌',筑牢平安建設(shè)'三道防線',實施禁毒工作'六大工程',強化社會穩(wěn)定'六聯(lián)機制',構(gòu)建全方位、立體化的治安防控體系,織密筑牢社區(qū)平安穩(wěn)定防護網(wǎng)。刑事發(fā)案從2012年的88件下降到2015年26件,降幅達(dá)70%.安全感上升至98%.
鼓勵與發(fā)動'群眾參與'形成'社會共治'.2012年以來,把'新型社區(qū)·溫馨家園'公益項目做為群眾工作的有效載體,充分發(fā)揮'支部+網(wǎng)格'的基層小堡壘作用,讓群眾借助項目充分參與到社區(qū)建設(shè)中來,也使得項目建成'環(huán)境提升、群眾滿意、干部干凈'的民心工程。同時,廖愛玲為鼓勵居民做好建成院落后續(xù)的長效管理,親自制定了'三有四好五落實'標(biāo)準(zhǔn),一方面以'支部+網(wǎng)格'為主心骨,指導(dǎo)居民如何開展自我管理、自我教育、自己服務(wù)、自我監(jiān)督;另一方面,引導(dǎo)居民在社區(qū)既定的軌道上開展自治,確保了打造'和·美院落',培育'睦鄰文化'的常態(tài)化。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第8篇
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(一)基礎(chǔ)信息采集:基礎(chǔ)信息采集是做好網(wǎng)格內(nèi)工作最基本最重要的一環(huán),今年我將持續(xù)做好網(wǎng)格內(nèi)綜合信息摸底、登記、更新工作。重點放在網(wǎng)格內(nèi)入戶上,第一時間采集到最新的信息并及時更新智慧烏海平臺,對于之前已進入戶的居民,再將資料進行完善,做好相關(guān)記錄。不定期上門走訪居民,尤其是出租戶的變動情況,做到一有變動就做記錄。對網(wǎng)格內(nèi)的居民情況完全了解。
(二)社情民意收集和矛盾糾紛化解:在入戶和網(wǎng)格內(nèi)日常巡查中,將居民所反映的問題和自己發(fā)現(xiàn)的矛盾及時記載到工作日志并上報,在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的幫助下將矛盾化解在網(wǎng)格。在走訪居民的過程中和網(wǎng)格內(nèi)的居民搞好關(guān)系,一旦網(wǎng)格內(nèi)居民之間出現(xiàn)矛盾,可以及時調(diào)解,大事化小,小事化無。
(三)人口服務(wù)管理:對網(wǎng)格內(nèi)獨居老人、殘疾人、留守兒童定期走訪,切實幫助他們解決一些生活上的困難,將社區(qū)“暖心事”幫代辦服務(wù)做好、做實。
(四)政策法規(guī)宣傳:熟知各類政策法規(guī),尤其是計生、民政救助方面的政策,以便居民咨詢我的時候可以很流利的回答居民的任何問題,同時也要做好其他各項惠民政策的宣傳。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第9篇
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為積極應(yīng)對我區(qū)經(jīng)社會快速發(fā)展而帶來的消防安全問題,滿足人民群眾日益增加的消防安全需求,創(chuàng)建以社會創(chuàng)新為動力、以提升防控能力為核心,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式,現(xiàn)提出如下實施意見,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、劃分五級網(wǎng)格,實現(xiàn)消防安全管理全面覆蓋
網(wǎng)格精細(xì)化管理以區(qū)政府為“一級網(wǎng)格”,街道辦為“二級網(wǎng)格”,社區(qū)為“三級網(wǎng)格”(在“三級網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū)),責(zé)任片區(qū)為“四級網(wǎng)格”(“四級網(wǎng)格”下轄樓院、單位場所),樓院、單位場所為“五級網(wǎng)格”。明確層級網(wǎng)格精細(xì)化管理的責(zé)任人、職責(zé)和任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時的動態(tài)消防管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)區(qū)政府“一級網(wǎng)格”。區(qū)政府區(qū)長為全區(qū)消防安全第一責(zé)任人,分管消防安全的副區(qū)長為主要責(zé)任人。由公安、消防、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)對全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、檢查、考核、協(xié)調(diào),并實行區(qū)長、消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人分包街道辦制度。
(二)街道辦“二級網(wǎng)格”。由街道辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、工商所、安監(jiān)科、治安巡防隊等工作人員組成,成立消防工作站。主要負(fù)責(zé)對“三級網(wǎng)格”、“四級網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo),及轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(三)社區(qū)“三級網(wǎng)格”。由社區(qū)居委會書記、主任牽頭負(fù)責(zé),社區(qū)、巡防隊、治保會等工作人員,以及社區(qū)民警組成,成立消防工作室。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對分包“四級網(wǎng)格”工作落實情況進行督導(dǎo)。
(四)責(zé)任片區(qū)“四級網(wǎng)格”。由社區(qū)派駐專門人員牽頭負(fù)責(zé),社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者等組成,成立消防工作組。主要負(fù)責(zé)開展消防巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患。
(五)樓院、單位場所“五級網(wǎng)格”。是全區(qū)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的基礎(chǔ)網(wǎng)格,也是基層網(wǎng)格化管理的最終落腳點。責(zé)任人是轄區(qū)居民樓院的樓長、社會單位、“九小場所”的負(fù)責(zé)人、業(yè)主,主要負(fù)責(zé)本樓院、單位場所的消防安全工作。
二、明確七類主體,層級細(xì)化落實消防網(wǎng)格管理責(zé)任
(一)區(qū)政府。具體責(zé)任主體為區(qū)消防安全委員會,主要負(fù)責(zé)全區(qū)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動,貫徹落實上級安排部署的各項消防工作任務(wù),對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判,對二級網(wǎng)格消防管理工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、考核,組織開展全區(qū)各項消防排查整治行動。公安、消防、安監(jiān)等消防安全委員會成員單位認(rèn)真履行《山東省消防條例》所規(guī)定的消防安全工作職責(zé)。
(二)街道辦。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實,加強應(yīng)急救援隊、安全巡查員、志愿消防隊等多種形式消防隊伍,以及轄區(qū)消火栓、消防器材、消防通道、火災(zāi)應(yīng)急指揮平臺等消防基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患,督促單位落實消防安全防范措施,完成街道辦安排的其他工作。
(四)街道安監(jiān)科、派出所。街道安監(jiān)科主要負(fù)責(zé)組織日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時督促整改火災(zāi)隱患,對相關(guān)問題按規(guī)定及時向派出所、消防大隊移交處理;派出所按照規(guī)定履行社區(qū)、“九小場所”的消防監(jiān)督管理職責(zé)。
(五)社區(qū)居委會。主要負(fù)責(zé)本級社區(qū)居民家庭、單位場所的日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作,督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施,加強社區(qū)“五個一”建設(shè),完成街道辦安排的其他消防安全工作。
(六)其他社會消防組織。應(yīng)急救援隊、安全巡查員、志愿消防隊等多種形式消防隊伍,積極發(fā)揮滅火救援事故初期處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務(wù)職能。
(七)轄區(qū)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,加強消防安全“四個能力”建設(shè),積極組織居民、員工開展消防宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。
三、強化六項工作,提升基層防控火災(zāi)的綜合能力
(一)落實日常檢查巡查。各層級網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查巡查,保障轄區(qū)消防安全。
(二)組織集中排查整治。街道辦要按照上級統(tǒng)一安排,組織所屬網(wǎng)格結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,全力清剿火災(zāi)隱患,懲治消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。原則上,每個街道辦每月要自行組織開展一次火災(zāi)隱患集中排查整治。
(三)加強消防設(shè)施建設(shè)。要加強社區(qū)警務(wù)室、消防工作站、消防工作室、消防教育培訓(xùn)基地設(shè)施器材,以及應(yīng)急救援隊、消防巡查員、消防志愿服務(wù)隊等多種形式消防隊伍的消防設(shè)施裝備的配備;各街道辦和社區(qū)要加強對消防設(shè)施器材的維護管理和使用;要在轄區(qū)重點部位設(shè)置消防器材存放點,定期維護保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
(四)開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。街道辦和各社區(qū)每月確定一個工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過建立社區(qū)消防體驗中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等有形消防宣傳陣地,服務(wù)群眾需求。
(五)規(guī)范臺帳登記管理。各層級網(wǎng)格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記,實行“戶籍化”管理,按照職責(zé)范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記;要建立隱患排查工作情況登記,對所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記;要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
(六)提高應(yīng)急處置能力。各街道辦要依托信息化科技手段,建立完善網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺,強化日常管理和調(diào)度指揮功能,提升基層網(wǎng)格化管理水平和火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會防控力量在應(yīng)急處置機制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實現(xiàn)火災(zāi)事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。
四、健全七項制度,規(guī)范消防網(wǎng)格化日常管理工作
(一)逐級分包制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一級網(wǎng)格,區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包二級網(wǎng)格,街道辦領(lǐng)導(dǎo)分包三級網(wǎng)格,社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)分包四級、五級網(wǎng)格。街道辦對轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé),社區(qū)對本社區(qū)消防安全負(fù)總責(zé),街道、社區(qū)消防安全工作人員全部深入四級、五級網(wǎng)格開展檢查巡查、隱患排查和宣傳培訓(xùn)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)民警分別沉入基層網(wǎng)格,配合指導(dǎo)街道辦、社區(qū)開展消防網(wǎng)格化管理工作。
(二)聯(lián)防聯(lián)治制度。公安、消防、安監(jiān)、工商等職能部門要健全完善聯(lián)動執(zhí)法機制,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成監(jiān)管合力。各街道辦要充分整合社區(qū)安監(jiān)科、公安派出所和綜治辦等監(jiān)管力量,共同開展工作,形成工作合力。要組織開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完成層級聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,實施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力,積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
(三)定期檢查制度。各街道辦要組織開展經(jīng)常性消防安全檢查,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,要組織社區(qū)工作人員按照確定的責(zé)任片區(qū),每月對轄區(qū)單位、場所和住宅區(qū)進行火災(zāi)隱患排查。保安、巡查隊員和多種形式的消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,該移交的由街道辦消防工作站負(fù)責(zé)統(tǒng)一向公安派出所移交處理。社區(qū)民警落實每周一查制度,專項行動期間,按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
(四)聯(lián)席會議制度。區(qū)政府、街道辦建立消防聯(lián)席會議制度。區(qū)消防安全委員會每季度召開一次,由各成員單位負(fù)責(zé)人參加;各街道辦每月組織召開一次,由社區(qū)安監(jiān)科、工商所、派出所、綜合辦工作人員以及轄區(qū)重點單位等組成。消防聯(lián)席會議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級指示精神,通報轄區(qū)火災(zāi)隱患及整改情況,分析消防工作形勢,交流消防工作經(jīng)驗,研究制定應(yīng)對措施。聯(lián)席會議內(nèi)容要做好記錄并及時存檔。
(五)宣傳教育制度。認(rèn)真落實《全民消防安全宣傳教育綱要(-)》,多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育,大力普及消防安全知識。各街道辦、社區(qū)每季度組織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進行一次消防安全培訓(xùn)和滅火演練,提高其開展消防檢查、消防宣傳、處置火災(zāi)和自防自救的能力。定期組織社區(qū)居民到消防站參觀,接受消防安全知識教育,提高消防安全素質(zhì)。督促轄區(qū)單位法定代表人及重點崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓(xùn),落實持證上崗制度。
(六)消防設(shè)施、器材管理制度。各街道辦要對轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施、器材定期進行檢查、維護、更新,確保完好有效。每次檢查、維護、保養(yǎng)消防設(shè)施、器材要進行記錄,并對滅火器材的品種、數(shù)量、購置時間、有效期限等登記造冊,建立檔卡。公共消防設(shè)施、器材未經(jīng)社區(qū)消防工作室同意不得移動。消防設(shè)施發(fā)生故障需停水搶修時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)做好防范措施并告知居民。任何單位和個人不得圈占、埋壓、拆除、損壞、停用、挪用消防設(shè)施器材。
(七)督辦移交制度。各街道辦工作人員在日常消防安全檢查中,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促單位進行整改;對不能立即整改的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、消防部門,履行書面移交手續(xù);對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報告轄區(qū)公安機關(guān)、消防部門,由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。
五、落實三項保障,推動消防網(wǎng)格化管理長效運行
(一)加強人員組織保障。要加強對基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立消防安全委員會,街道辦成立消防工作站,社區(qū)成立消防工作室,責(zé)任片區(qū)成立消防工作組,確保基層消防工作有組織機構(gòu)、有管理人員、有專門力量,保證各項工作落到實處。并探索建立靈活機制,保留業(yè)務(wù)骨干,調(diào)動工作積極性,提高專職消防隊員的社會地位。
社區(qū)網(wǎng)格員履職總結(jié) 第10篇
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一、總體目標(biāo)
以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措,以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo),實施三級網(wǎng)格、三級管理、三級履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機制,實現(xiàn)各個區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個統(tǒng)一,逐步構(gòu)建一個“橫向到邊,縱向到底”,覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為推進污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐。
二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)二級網(wǎng)格
全區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,明確本級網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管方案,明確監(jiān)管任務(wù),強化環(huán)境保護重點區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管,組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負(fù)責(zé)劃定三級網(wǎng)格,組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門,對應(yīng)三級網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組,每個工作組監(jiān)管人員不少于3人,組長由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確重點監(jiān)管對象(適時動態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行,加強巡查、抽查和督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。
(二)三級網(wǎng)格
按行政區(qū)域共劃分13個(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個三級網(wǎng)格區(qū)域)三級網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)三級網(wǎng)格的建立、實施和運行,明確本級網(wǎng)格責(zé)任人,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運行。
3.負(fù)責(zé)建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作,切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(三)四級網(wǎng)格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將轄區(qū)各村(社區(qū))設(shè)為四級網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村(居)委會。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)四級網(wǎng)格的建立、實施和運行,明確本級網(wǎng)格責(zé)任人,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。
(四)網(wǎng)格成員職責(zé)
1.環(huán)境保護機構(gòu)或人員。二級網(wǎng)格環(huán)境保護部門:按照年度工作計劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作,按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查,及時查處環(huán)境違法行為,妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等,按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息;對需多部門進行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的,及時上報網(wǎng)格責(zé)任主體組織實施;統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護機構(gòu)或人員:排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護人員:及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等,協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進行查處或者立即上報本級網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運行監(jiān)督
(一)落實網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任
1.明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人,對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀,相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開公示。
3.建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù)和獎懲措施,各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動機制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。
(二)明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點
1.加強巡查報告。上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督查,對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責(zé),按規(guī)定進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,要及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。
3.強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時反饋回復(fù),并按要求公開。
4.定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,并逐級向上級政府報送評價結(jié)果。
(三)加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強工作監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,區(qū)目督辦要加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵公眾監(jiān)督。鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督,增強公眾環(huán)境意識,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2016年1月25日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,高度重視,深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)體系建立階段(2016年1月31日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并按照相關(guān)要求向社會公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報送區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
(三)全面實施階段(2016年1月起)。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保轄區(qū)環(huán)境安全,并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié),由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織推進全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責(zé)任意識、大局意識,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管合力,全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實。
(二)完善工作機制,嚴(yán)格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn);要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能;要建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工怍情況。