村委會選舉總結(jié) 第1篇
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同志們：
今天，我們在這里召開選舉大會，投票選舉本村第九屆村民委員會。下面，選舉大會正式開始。
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《重慶市村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府的工作安排，我村換屆選舉工作從2013年10月26日著手準備，2013年11月20日（有的是22日）由村民代表會議選舉產(chǎn)生了本村第九屆村民選舉委員會，討論通過了我村的選舉工作實施方案。2013年11月23日至2013年12月4日進行了選民登記。12月10日（有的是13日），提名了村委會成員候選人，12月20日，按照提名得票多少的順序和差額原則，通過村民代表會議確定了我村村主任和委員的正式候選人，并于2013年12月24日將正式候選人的名單進行了張榜公布。今天將由本村登記參加選舉的村民進行正式投票選舉。（今天在本會場參加選舉投票的有××、××、××村民小組的選民，其他選民將在有關(guān)分會場參加選舉投票。）（有分會場的提這句話）
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
經(jīng)村民選舉委員會推薦和村民代表會議討論通過，下列人員擔(dān)任本次選舉主會場的工作人員：
總監(jiān)票人×××，總記票人×××；監(jiān)票人×××、×××、×××，計票人由×××、×××、×××，唱票人×××、×××，發(fā)票人×××、×××、×××，登記人×××、×××，公共人×××、×××、×××，請大家鼓掌歡迎。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
現(xiàn)在請工作人員佩戴標志，就位上崗。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人、監(jiān)票人當眾檢查會場的票箱是否空箱，并宣布檢查結(jié)果；
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人公布本村所領(lǐng)取的選票總數(shù)情況，并當眾**會場所領(lǐng)取的選票，清點數(shù)量后公布會場所領(lǐng)取的選票數(shù)量；（同時，公布其他分會場所領(lǐng)取的選票數(shù)量）；
【稍停，由總監(jiān)票人宣布領(lǐng)取的選票情況】
總監(jiān)票人宣布：本次選舉，村民選舉委員會總共在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取選票張。（本會場領(lǐng)取選票張，××分會場領(lǐng)取選票××張），選票領(lǐng)取的情況公布完畢；
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
選好村委會班子，事關(guān)全村人民的切身利益，事關(guān)本村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，大家一定要出以公心，以主人翁的態(tài)度、認真負責(zé)的精神，投下自己莊嚴的一票，正確行使好自己的選舉權(quán)利。為了維護好選舉會場的秩序，確保選舉投票有序進行，我代表村民選舉委員會，宣布五條紀律，請大家共同遵守：
一是請各位選民自覺遵守會場秩序，不要高聲喧嘩，要服從工作人員的安排、指揮；
二是請各位選民，憑《選民證》或《委托投票證》，以組為單位，依次排隊領(lǐng)取選票并到秘密寫票處填寫，選票填寫好后，按照指定線路，將選票投在票箱內(nèi)，不能將選票帶走；
三是秘密寫票處，每次只能進去一個人，后面的人員要等前面的人員出來以后，才能進去，真正達到秘密寫票的效果；
四是選票原則上由選民本人填寫，填寫選票有困難的同志，可找公共員代為填寫，也可委托其信任的選民，人不得違背選民的意愿并為其保守秘密，為確保選舉的公平、公正性，村委會成員候選人及其近親屬不得主動或者強行為其他選民選票，希望村委會成員候選人及其近親屬自覺遵守這項規(guī)定；
五是投票以后，希望各位選民不要急于離開會場，我們將集中清票、唱票、計票，并宣布選舉結(jié)果，歡迎大家監(jiān)督。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
下面，請村委會主任候選人和委員候選人依次發(fā)表競選演講。每人限時3分鐘。
【稍后，由村委會主任候選人和委員候選人依次發(fā)表競選演講】
（如果選舉投票日前，村民選舉委員會未組織候選人在指定場所與村民見面，介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題的，必須在選舉大會上增加此項議程）
【演講結(jié)束，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人×××同志講解選票的填寫要求和方法。
【總監(jiān)票人指著選票式樣講解】
按照規(guī)定，本村應(yīng)選主任1名、委員4名，其中應(yīng)當有女性人員。同意選票上某職位的某位候選人的，就在其下方的符號欄內(nèi)劃圈''，不同意的劃叉'×'。其中，主任應(yīng)選1人，委員應(yīng)選4人；每一職位所劃的圈''數(shù)不得超過該職位應(yīng)選的人數(shù)，超過了應(yīng)選人數(shù)的作廢，少于或等于應(yīng)選名額的有效，大家應(yīng)按要求劃足應(yīng)選人數(shù)的贊成票（否則可能造成應(yīng)選人數(shù)不足而再次補選）。如果你不同意選票上某職位的候選人，應(yīng)在其下方的符號欄內(nèi)劃叉'×'后，再在姓名欄后邊的空格內(nèi)寫上本村其他登記參加選舉的村民的姓名，并在其姓名下方的符號欄內(nèi)劃圈''；另選他人的，其姓名必須填寫準確；同名同姓的，應(yīng)注明其所在村民小組、或者年齡大小、男（女）等予以區(qū)分。
（重復(fù)2-3遍，問選民聽清楚沒有）
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
選舉投票現(xiàn)在開始，至××?xí)r結(jié)束；請發(fā)票員到主席臺領(lǐng)取選票；
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請本選區(qū)的工作人員先投票，投票后立即回歸各自的崗位履行工作職責(zé)；
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請選民憑《選民證》或《委托投票證》按指定位置和線路排隊領(lǐng)票、填票和投票；發(fā)票員要注意掌握選票的發(fā)放節(jié)奏，協(xié)助控制好會場的秩序；選民領(lǐng)取選票時，要由選民本人在選票發(fā)放冊上簽字或按指印。
【投票結(jié)束后，主持人繼續(xù)宣布】
請發(fā)票員將剩余的選票交到總監(jiān)票員處，由總監(jiān)票員清點并宣布本會場剩余的選票數(shù)量。
第二階段
全部票箱集中后。
【主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人當眾檢驗各分會場的票箱和封條是否完整，并匯報檢驗情況。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請工作人員分別開啟箱，清點選票張數(shù)，將清點情況報告給總計票人。待全村參加選舉投票的村民超過登記參加選舉的村民的半數(shù)以后，再將選票拌合，進行唱票、計票。
【稍后，由總計票人宣布選票清點結(jié)果】
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請監(jiān)票人、計票人、唱票人等將拌合后的選票分組逐張檢驗、清點選票；驗票清票結(jié)束，由總監(jiān)票人審核后，總計票人向主持人報告檢驗結(jié)果。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
本次投票，共發(fā)出選票×××張，共收回選票×××張。其中，有效票×××張，棄權(quán)票××張，無效票（廢票）××張。收回的選票數(shù)超過了參加投票選民的50%，符合法律規(guī)定，本次投票有效。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請監(jiān)票人、計票人、唱票人分組唱票、計票，歡迎現(xiàn)場各位選民監(jiān)督，但不得干擾計票。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
本次投票選舉結(jié)果：主任職位的贊成票：×××得票×××張，×××得票×××張，……張；委員職位贊成票：×××得票×××張，×××得票×××張，……張。已獲得過參加選舉的選民人數(shù)50%的選票的有×××、×××、×××、×××、×××、……同志。經(jīng)村民選舉委員會審查，我現(xiàn)在宣布×××當選為村民委員會主任，×××、×××、×××當選為村民委員會委員，宣讀完畢。請大家以熱烈的掌聲表示祝賀。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人、總計票人封存選票，填寫選舉結(jié)果報告單。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
選舉大會到此結(jié)束！散會！
說明：
村委會選舉總結(jié) 第2篇
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一、重要意義
開展新一屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作，是全市農(nóng)村群眾政治生活中的一件大事。做好村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保證農(nóng)村群眾行使民利，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑，對于落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各地各部門要從全面貫徹落實黨的十七大精神，推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，充分認識做好村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成換屆選舉各項任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十二屆九次全會的總體部署和要求，以“風(fēng)清氣正、有序可控、選優(yōu)配強、群眾滿意”為目標，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的智慧和力量，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會班子，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力保障。
三、實施步驟
全市村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作統(tǒng)一從年月上旬開始，到月底完成。具體實施分三個階段：
（一）準備階段（年月上旬至月中旬）
1、建立機構(gòu)，健全組織。各地要成立以黨（工）委書記為組長的村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體指導(dǎo)村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作。同時，要抽調(diào)精干力量，建立由黨政班子成員和聯(lián)村干部組成的換屆選舉工作組，幫助指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作。
2、調(diào)查摸底，制定方案。各地要對這次村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作進行調(diào)查研究和摸底排查分析，全面掌握班子建設(shè)情況及存在問題，了解基層干部群眾對換屆選舉的思想反映及可能影響換屆選舉的重要因素，及時做好矛盾的化解調(diào)處工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定選舉工作方案，明確選舉事宜，并做好有關(guān)選舉工作的資料編印。
3、宣傳發(fā)動，培訓(xùn)骨干。各地要召開村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉動員會，對選舉工作進行全面動員部署，統(tǒng)一思想，明確要求。同時要充分利用各種輿論宣傳工具，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。要加大對鎮(zhèn)（街道）、村有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使相關(guān)工作人員明確選舉的方法步驟和工作要求，熟悉具體的操作程序，提高實際操作水平。
（二）全面實施階段（年月下旬至月上旬）
村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格依法進行。
1、村民委員會換屆選舉
要進一步完善村民委員會“海推直選”制度，積極推行“自薦直選”的選舉方式，拓寬民主渠道，規(guī)范操作程序，確保村民委員會選舉依法有序。
（1）推選村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村民委員會的選舉工作。村黨組織負責(zé)人要通過民主程序擔(dān)任村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人或者自薦報名參加村民委員會競選的，應(yīng)當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可另行推選。
（2）推選村民代表和村民小組長。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上，黨員村民代表不少于30%，村民代表的具體職數(shù)按村的人口規(guī)模由各地確定。村民代表一般以村民小組為單位推選，也可按每5—15戶推選1名，以無記名投票推選方式產(chǎn)生。村民選舉委員會要結(jié)合本村實際，依法擬訂村民代表和村民小組長推選辦法。要進一步規(guī)范村民會議向村民代表會議授權(quán)的內(nèi)容和方式，理順村民會議和村民代表會議的關(guān)系。
（3）制定選舉辦法。各地要指導(dǎo)各村按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定操作性較強的村民委員會選舉辦法，并經(jīng)新一屆村民代表會議討論通過后公布。村選舉辦法應(yīng)對村民委員會成員職數(shù)、任職資格條件、選舉方式、日期和程序等重要內(nèi)容進行明確，對選民資格認定、委托投票等容易出現(xiàn)爭議的問題進行界定，并就保證秘密寫票、嚴格委托投票和加強流動票箱管理等方面進行規(guī)范。
（4）組織選民登記。選民應(yīng)在戶籍所在地的村進行登記。村民選舉委員會要依法開展本村選民的資格確認、審核和登記，做到不重登、不錯登、不漏登。對情況特殊、戶籍不在本村的人員，是否在本村進行選民登記，由村選舉辦法確定，但每一選民只能在一地登記。村民選舉委員會要積極引導(dǎo)村民主動登記。推行“選民登記名冊和選民證對應(yīng)編號”的做法，提高選舉工作效率。對外出的選民，村民選舉委員會要充分履行告知義務(wù)，提前通知他們回村參加選舉，使廣大選民都能行使好自己的民利。選民名單應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布。
（5）組織投票選舉。選舉前，要完善領(lǐng)票、投票、計票辦法，及時公布投票的時間和地點，精心印制各類選票。選舉時，各村應(yīng)當召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，投票場所設(shè)立規(guī)范的秘密寫票處。要嚴格限制使用流動票箱，確有必要使用流動票箱的，要經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核同意，使用流動票箱投票的對象和人數(shù)由村民代表會議討論決定，并張榜公布。要嚴格規(guī)范委托投票，登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過3人，委托人和受委托人的名單應(yīng)公示。投票結(jié)束后，應(yīng)當公開唱票、計票，選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后公布，并報鎮(zhèn)（街道）和市民政局備案。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉
村務(wù)監(jiān)督委員會是村民自治制度的重要組成部分。村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，與村民委員會換屆通盤考慮、同期舉行。
（1）明確組織機構(gòu)。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，其中主任1名，一般由村黨組織成員或黨員擔(dān)任。具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。原村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組納入村務(wù)監(jiān)督委員會，提倡村監(jiān)委成員與社監(jiān)會成員交叉任職，根據(jù)實際需要，下設(shè)村務(wù)公開、“三資”管理、工程項目等若干監(jiān)督小組。
（2）制定選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會在村民選舉委員會主持下，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生。各村的具體選舉辦法，由村民選舉委員會在鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)下根據(jù)各村實際情況擬訂，提交村民會議或村民代表會議通過后公布實施。選舉辦法要規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會候選人產(chǎn)生方式，村黨組織應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出候選人，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對候選人任職條件審核后，確定正式候選人名單。凡由村民會議選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會的，村務(wù)監(jiān)督委員會候選人名單應(yīng)于選舉日前至少提前5天張榜公布。正式候選人中應(yīng)確保1人為村黨組織班子成員或黨員。除列為候選人的村黨組織班子成員外，村黨組織、村民委員會、社管會成員及其近親屬，村文書，村出納（報賬員）及其近親屬，均不得列為村務(wù)監(jiān)督委員會候選人。引導(dǎo)、鼓勵、支持分管紀檢工作的村黨組織班子成員通過法定程序選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任。
（3）組織投票選舉。由村民大會選舉村務(wù)監(jiān)督委員會的，參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當選。當選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，以第一次投票未當選人員得票多少確定候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。由村民代表會議選舉村務(wù)監(jiān)督委員會的，參加投票的村民代表須超過全體村民代表的三分之二。選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后宣布，并報鎮(zhèn)（街道）和市紀委備案。
3、對候選人（自薦人）和村班子結(jié)構(gòu)的要求
各地要對村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會人選的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、身體狀況、年齡等任職條件提出具體要求，指導(dǎo)各村在村選舉辦法中明確候選人（自薦人）資格條件，明確被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年，被勞教或者解除勞教未滿3年，違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員及喪失行為能力的人員不能確定為村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人（自薦人），出現(xiàn)不符合候選人（自薦人）資格條件人員當選的，當選無效。全面推行候選人（自薦人）書面公開競職承諾制度，競職承諾內(nèi)容需經(jīng)村民選舉委員會審核同意。
按照精干高效的原則，村民委員會成員一般由3—5人組成。提倡村黨組織成員按法定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員，積極探索村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”模式。加大對女性干部的推選力度，如果村黨組織班子中沒有女性成員的，要單獨設(shè)立女性委員職位，實行專職專選，確保每村都有一名女干部。要積極鼓勵到村工作大學(xué)生等優(yōu)秀人才通過選舉進入村級班子。
（三）總結(jié)驗收階段（年月中旬至月下旬）
1、組織新老班子交接。新一屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，各地要指導(dǎo)、監(jiān)督上一屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會將公章、辦公場所和用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項，移交給新一屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會。做好離任、落選人員的思想穩(wěn)定工作，并對新一屆村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會成員和村民代表進行培訓(xùn)。
2、建立健全規(guī)章制度。各地要指導(dǎo)新一屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會結(jié)合實際，建立健全下屬組織，研究確定三年任期目標，明確工作職責(zé)。要全面深化創(chuàng)業(yè)承諾制度，承諾內(nèi)容在村務(wù)公開欄中公布。要全面建立辭職承諾制度，督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村民委員會成員主動辭職。修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。
3、做好總結(jié)檢查工作。各地應(yīng)及時總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗，統(tǒng)計有關(guān)選舉情況，將選舉工作資料整理歸檔，妥善保管，總結(jié)材料和有關(guān)統(tǒng)計報表上報市村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要妥善處理好選舉來信、來訪和其他遺留問題，并組織對各村選舉情況進行檢查驗收。
四、切實加強對村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為確保村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作順利進行，市成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；市黨政領(lǐng)導(dǎo)實行分片包干，加強具體指導(dǎo)；市建立若干個換屆選舉工作指導(dǎo)組，進行面上指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人作為換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要周密部署，精心組織。換屆選舉實施階段，各鎮(zhèn)（街道）要全力以赴、集中時間和精力抓好這項工作。對個別換屆選舉有難度的村，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，幫助化解矛盾，指導(dǎo)做好換屆選舉工作。人大和紀檢、組織、宣傳、民政、政法等部門要加強協(xié)調(diào)與溝通，形成有效的工作合力。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要掌握實情，出謀劃策，積極發(fā)揮指導(dǎo)作用。健全換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對工作不力、處理不當引發(fā)的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（二）把握輿論導(dǎo)向，加強教育引導(dǎo)。要積極組織開展以新頒布的《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》和《省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢。通過淺顯易懂的語言，告知群眾什么是合法的競選行為、什么是非法的競選行為，應(yīng)該選什么人、不應(yīng)該選什么人，使他們珍惜和正確行使好自己的民利，履行好自己的義務(wù)；加強對參選人的紀律教育，使他們自覺、有序、依法、公平地參與競選，努力營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
村委會選舉總結(jié) 第3篇
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我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作，以黨的十六屆四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及__市部署安排依法進行。13個行政村，9個一次選舉成功，4個差補、另行選舉成功，3月31日，我區(qū)的選舉工作已按期全面結(jié)束，實現(xiàn)了預(yù)期的目標。
一、基本情況
第五屆村委會換屆選舉共登記選民20606人，參加正式選舉的選民有19672人，參選率為95。
全區(qū)共選出村委會成員共計53人，男42人，占79，女11人，占21，黨員48人，占90。30歲至49歲的有38人，占72；50歲以上的有15人，占28；大中專以上學(xué)歷的有31人，占58、高中學(xué)歷的有13人，占25；初中學(xué)歷的有9人，占17；連選連任的41人，新當選的12人。
全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：
一是全區(qū)13個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100。
二是村黨委、支部書記全部進入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和做法
第五屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織程序。綜觀整個過程，我區(qū)的選舉工作有以下特點：
（一）黨委重視，制度保障
為了搞好本次村委換屆選舉，區(qū)委成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。__鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記__為組長的__鄉(xiāng)第五屆村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由20多人組成的鄉(xiāng)換屆選舉辦公室，做到人員、經(jīng)費、辦公地點、車輛、工作制度和工作任務(wù)六落實。區(qū)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組進駐工農(nóng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)換屆選舉辦公室共同辦公，確保換屆選舉工作順利進行
（二）廣泛宣傳，積極動員
充分利用廣播、板報、文娛隊、以及標語、宣傳車等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》，印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬多份，已分發(fā)到各行政村，保證每戶一份，做到家喻戶曉，人人皆知，各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實施辦法》塑料版面張貼在村委會醒目的地方，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī)，提高村民的民主意識。廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。（三）統(tǒng)一安排各階段進度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進。為確保換屆選舉順利進行，我區(qū)在摸清各村情況的基礎(chǔ)下，統(tǒng)一確定各階段的工作任務(wù)和工作時間，統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步推進。我區(qū)推選選委會工作雖然起步晚，但是由于前期工作準備充分，13個村順利按計劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）本著先易后難的原則，分類指導(dǎo)，依法選舉。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時間進行正式選舉。對村兩委班子團結(jié)有力，村情穩(wěn)定的村先進行選舉。3月24日上午，*村村委會首先召開村民大會進行選舉，村民積極參選，踴躍投票，選舉一次成功，鄉(xiāng)還組織其它各村到__村觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村，一次選舉不成功，通過差額補選，順利完成選舉；對于在選舉前暴露問題較多，對事先排查出的村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”，以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”，群眾意見較大的村則放在其他村選舉完成后進行，防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂，實現(xiàn)了重點選舉。以先易后難、先試點后全面的順序陸續(xù)在各村開展，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早制定適用對策，把各種因選舉產(chǎn)生的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
（五）正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如__村是我區(qū)老大難村，此次換屆，區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導(dǎo)組多次深入__村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴格把握選舉程序，使這個老大難村一次選舉成功。
（六）充分發(fā)揮農(nóng)村黨委、黨支部領(lǐng)導(dǎo)做用。此次換屆選舉，全區(qū)13個村的村黨委、支部書記工作積極性高，全部進入選舉委員會，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
（七）領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員認真負責(zé)，確保換屆選舉的成功。
1、區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每個村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，解答工作中遇到的各種疑難問題。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會換屆選舉工作，全面順利進行。
2、包村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)工作人員分包到村，責(zé)任到村民組，保證每個村民小組投票時都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時工作，每個村選舉時，都自始至終盯在現(xiàn)都盯在現(xiàn)場，細心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴格按照程序，發(fā)票處、秘密寫票處、代書處規(guī)范合理。
三、存在的問題和對策
我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中，除了出現(xiàn)村民的民利意識淡薄，一些別有用心的人借選舉之機尋釁滋事，破壞選舉以及受宗派勢力影響等一些共性問題和歷史問題外，還出現(xiàn)了許多新的值得認真思考和必須加以解決的問題，主要表現(xiàn)在：
第一、選舉過程中既要嚴格遵守有關(guān)選舉法律法規(guī)要求，保障選民依法投票選舉，實現(xiàn)民主選舉，又要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用，二者關(guān)系如何理解？在實際操作中如何去實現(xiàn)？
第二、候選人資格審查問題，體現(xiàn)在標準不易掌握，結(jié)果難以控制，個別地方難免會出現(xiàn)“泥沙俱下、魚龍混雜”的局面。我國農(nóng)村是一個典型的“面子”社會，廣大選民的民利意識更有待加強，如何做好群眾工作，正確引導(dǎo)選民把作風(fēng)正、本領(lǐng)強、真心實意為群眾辦實事 、辦好事的人選進村委領(lǐng)導(dǎo)班子，而把那些代表親朋家庭利益，甚至，違法亂紀的人排除在外。
第三、有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強，不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作，對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅決，不能理直氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭。對于村委會選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進行。
四、今后工作打算
村委會換屆選舉工作的結(jié)束，為我區(qū)今后一個時期加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好基礎(chǔ)。今后重點做好以下幾項工作：
（一）進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強黨支部自身建設(shè)。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系；黨支部與村委會的關(guān)系。
（二）加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平
這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委將對新一屆村委會主任進行了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后，我區(qū)還將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
村委會選舉總結(jié) 第4篇
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根據(jù)《村民委員會組織法》和《某省省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，按照省市的安排部署，我縣第七屆村委會換屆選舉從====年==月開始，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級嚴密安排部署和緊張工作，至====年==月底，歷時兩個多月，已基本結(jié)束。
一、基本情況
全縣轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、===個村委會，總?cè)丝?=萬，其中農(nóng)業(yè)人口為==萬。全縣===人以下的村有===個，===——====人的村有==個，====——====人的村有==個，====——====人村有==個，====人以上村有==個。全縣農(nóng)村有選舉權(quán)的村民==.=萬人，參加正式投票選舉的有==.=萬人，參選率==%。在這次換屆選，舉中，全縣有===個村依據(jù)法律程序，照章辦事，經(jīng)過宣傳發(fā)動、選舉操作、完善配套、建章立制、檢查驗收五個階段，圓滿地完成了換屆選舉任務(wù)。換屆率為==.=%。全縣選出村委會主任、副主任和委員共====人，分別為：主任===人，副主任===人，委員===人。連選連任的==人，占村委會主任的==.=%；村黨支部書記兼村委會主任的===人，占應(yīng)換屆村委會總數(shù)的==.=%。占已換屆村委會總數(shù)的==.=%。
二、主要做法
第七屆村委會換屆選舉工作開始以來，我縣把作為這項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，堅持硬任務(wù)下達，依法軟著落完成；堅持在“高”字上定目標，在“嚴”字上下功夫，在“優(yōu)”字上做文章；工作中重點堅持了“五到位、五不能”：
一是堅持認識到位，在思想上不能有半點麻痹。這次換屆選舉是黨提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)之后舉行的首次大規(guī)模群眾性民主實踐活動，做好第七屆村委會換屆選舉工作是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，是強化農(nóng)村基層組織的客觀需要。為此，縣里把這項工作列為第四季度最重要工作，擺上重要議事日程。縣里=次采取以會代訓(xùn)的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作骨干進行了集中培訓(xùn)；先后=次召開了村委會換屆選舉促進會；全縣==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取辦班的方式對====名鄉(xiāng)干部和選舉骨干開展了學(xué)法和普法活動，各村培訓(xùn)村民代表達====多人。為了做到了家喻戶曉，人人皆知，縣里出簡報==期，電視臺播發(fā)村委會換屆選舉宣傳專欄==期，《應(yīng)縣信息》舉辦換屆選舉宣傳專+=期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后印發(fā)宣傳資料====份、出板報====期，張貼標語====條、出動宣傳車==臺次，直接受教育群眾達==萬人。各級干部提高了認識，端正了態(tài)度，增強了依法辦事的自覺性，廣大村民提高了參與意識，使換屆選舉深入扎實地開展。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)到位，在工作上不能有半點松懈。==月==號市第七屆村委會換屆選舉工作動員會召開后，我縣迅速成立了由縣委書記任組長的第七屆村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了《應(yīng)縣第七屆村委會換屆選舉實施方案》，召開了動員大會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和村支部書記為第一負責(zé)人的村委會換屆選舉工作機構(gòu)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)分=個片包==個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導(dǎo)所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的換屆選舉工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分組包村指導(dǎo)各村的換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還逐村下派包村干部具體指導(dǎo)所包村的換屆選舉工作，全縣===名包村干部都做到了分工明確，責(zé)任到人。各村基本上都召開了三個會議，即：村委會換屆選舉動員會、選舉骨干發(fā)動會、村民代表會。全縣形成了層層有人管、步步有人抓的工作網(wǎng)絡(luò)。同時縣里還明確規(guī)定，在年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責(zé)任制完成情況進行考核時，要把村委會換屆選舉工作任務(wù)完成情況作為一項重要內(nèi)容，加大分值，實行一票否決，凡完不成村委會換屆選舉任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一律不得評為先進單位。縣村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還實行了情況通報制度，定期通報和反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作進展情況。
三是堅持規(guī)范到位，在程序上不能有半點疏漏。按照《某省省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，各鄉(xiāng)村都制定了詳細的實施方案和工作流程。明確了堅持的程序，如選民登記程序、推選候選人程序、選舉程序；明確了重點把握的環(huán)節(jié)，如村民參選環(huán)節(jié)、競選環(huán)節(jié)、案件查處環(huán)節(jié)；確定了選舉方式。做到了法定的程序一個也不能變，規(guī)定的步驟一步也不能少。如金城鎮(zhèn)采取“兩推選、六確定、一通過、一投票”來規(guī)范工作程序，試行“減職不減責(zé)”的辦法實現(xiàn)“一肩挑”和“雙交叉”；南河種鎮(zhèn)采用“堅持兩個目標”、“把握四個原則”“摸清兩個底數(shù)”“突出四項措施”的辦法，全面做好換屆選舉工作和推行“一肩挑”；各鄉(xiāng)村普遍采取先易后難，以點帶面的辦法推進換屆選舉，全縣==個重點村、難點村、易引發(fā)矛盾的村還另外制定了切實可行的選舉工作方案，實行重點幫助和指導(dǎo)，及時化解矛盾，對可能出現(xiàn)的問題還制定了應(yīng)急措施，使整個換屆選舉工作有秩序、有計劃、有步驟地順利進行。在這次換屆選舉中，各鄉(xiāng)村普遍嚴格按照法律程序，圍繞選舉的重要環(huán)節(jié)，嚴把“五關(guān)”：一是嚴把選舉委員會產(chǎn)生關(guān)。堅持依法由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，使選舉委員會具有廣泛代表性，盡力防止選委會被家族勢力或宗教勢力把持；二是把好選舉辦法制定關(guān)。各鄉(xiāng)村在制定選舉的具體辦法不搞一刀切，比如下社鎮(zhèn)實行的“一次直選”法來節(jié)省選舉成本、減少選舉組織工作量，在村委會成員產(chǎn)生上采取自薦職位、競選演講的辦法，效果很好。三是嚴把選民登記關(guān)。各村在選民登記這一環(huán)節(jié)上，都非常認真，截止確定的選舉日，對在齡的選民逐人登記，張榜公布，不錯登、不漏登，及時發(fā)放選民證；四是嚴把候選人產(chǎn)生關(guān)。產(chǎn)生候選人，全縣普遍采用村民直接投票提名的辦法，并制定了候選人資格條件，積極引導(dǎo)，教育群眾正確行使民利，選好自己的領(lǐng)頭人。如大臨河鄉(xiāng)制定了“三不”，即：違紀違法的不選、庸庸碌碌的不選、勢大氣粗，不講民主的不選。五是嚴把選舉投票關(guān)。重點抓了三點：一抓以證換票，即用選民證換票，保證一人一票，選票發(fā)放不亂；二抓秘密劃票，各個選舉會場設(shè)立秘密劃票間，保證選民不受外界干擾自主填寫選票；三抓當場唱票、計票，當場宣布當選結(jié)果。
四是堅持責(zé)任到位，在追究上不能有半點遷就。在換屆選舉工作中，全縣普遍實行了“五個第一責(zé)任制”的工作機制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為“第一責(zé)任人”，下鄉(xiāng)工作組組長為“第一指導(dǎo)人”，農(nóng)村支部書記為“第一執(zhí)行人”，村民代表為“第一監(jiān)督人”，村民群眾為“第一參與人”。哪一級出現(xiàn)因操作不規(guī)范、程序不合法，造成選舉無效、群眾*等問題，視情節(jié)輕重追究哪一級主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而且要一級追一級，決不遷就。是黨員的由紀檢機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀律處分；屬于國家工職人員的，由主管機關(guān)依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條倒》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分。凡在選舉過程中，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，當選資格無效，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五是堅持目標到位，在質(zhì)量上不能有半點降低。在這次村委會換屆選舉中，我縣堅持目標到位，在==月底全縣已完成了選舉任務(wù)的==%，==月底基本完成了換屆選舉工作任務(wù)；在質(zhì)量上始終堅持有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展、讓廣大人民群眾滿意這一原則，在好人之中選能人，能人之中選好人。這屆村委會成員比上屆成員平均下降了=.=歲，黨員占村委會成員的==%，初高中以上文化程度的占==%，這一屆村委會班子結(jié)構(gòu)基本合理，特別是村委會成員中充實了一批懂經(jīng)濟、會管理、辦事公道、有開拓進取精神，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能人，形成了一個能團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、維持秩序、治理環(huán)境、建設(shè)和諧家園的領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、主要成效
全縣第七屆村委會換屆選舉工作，概括起來主要成效有以下幾點：
=、改善了農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，加強了村委會組織建設(shè)。一是農(nóng)村干部年輕化、知識化，富有朝氣，，充滿活力。從這次選舉結(jié)果來看，村委會干部的文化層次比上屆明顯提高，年齡比上屆明顯下降。二是村委會干部中能干的人多了。這次選舉出來的村委會干部，多數(shù)見識寬廣，思維活躍，在發(fā)展經(jīng)濟方面有點子，發(fā)家致富方面有辦法。三是經(jīng)過選舉，村干部有了絕大多數(shù)群眾的信任基礎(chǔ)，辦事有人跟，腰桿硬了。經(jīng)過選舉確實改善了干部結(jié)構(gòu)，加強了村委會建設(shè)。
=、進一步提高了廣大干部群眾的民主法制意識。一是群眾對民主選舉政策和村委會組織法衷心擁護，積極參選。二是群眾對法律、法規(guī)學(xué)得細，對選舉程序摳得嚴。在這次選舉中，只要程序有點同法律規(guī)定不一致，群眾就要向有關(guān)人員或到民政部門問個明白。三是一些村干部法制觀念淡薄的現(xiàn)象有了明顯的轉(zhuǎn)變。特別是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過村委會換屆選舉，受到了一次真切生動的法制教育。許多親歷選舉的基層干部深有感觸，都充分認識到依法則安，違法則亂，“治民”的作風(fēng)要徹底改變，“民治”的思想要切實加強。
=、基本形成了上下齊心促發(fā)展的良好局面。一是一批“老大難”村面貌開始發(fā)生變化，如下馬峪鄉(xiāng)下馬峪村原來是全縣有名的*村，經(jīng)過選舉，村民的情緒好了，心氣順了，自己選的干部自己信任，該村開始由亂到治，由治到進；二是民主選舉極大地調(diào)動了群眾的積極性。群眾對選出的干部抱有很高的期望，覺得在新當選干部帶領(lǐng)下，能干出樣子，實現(xiàn)自己致富的愿望。因而他們共同致富的熱情高、干勁足。三是干部的事業(yè)心和責(zé)任感增強。一方面他們得到了群眾的信任，深感責(zé)任重大，使命神圣；另一方面，選舉中他們在群眾面前有公開承諾，這對他們既是壓力，又是動力，使他們的事業(yè)心和責(zé)任感大大增強。
=、為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過換屆選舉，比較普遍地選出了各級黨委政府滿意，廣大群眾擁護支持的村委會班子，使以黨支部為核心的村級組織整體建設(shè)得到了加強，凝聚力、號召力大大提高。換屆選舉基本結(jié)束后，大部分村黨支部、村委會普遍發(fā)動群眾修訂、完善村級各項規(guī)章制度和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)群眾搞好農(nóng)村各項工作。許多村爭相建學(xué)校、調(diào)結(jié)構(gòu)、引項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌，辦了許多群眾多年期盼的好事、實事。
四、存在的問題和下步工作打算
通過村委會換屆選舉，進一步強化了廣大干部群眾的民主意識和法制觀念，使村民自治工作步入了民主化、制度化、規(guī)范化的軌道，為我縣的村民自治、基層民主建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，在工作中仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在宣傳力度不大，爭對性不強，部分基層干部思想認識還不足，選舉操作還有待進一步規(guī)范等，對于這些問題，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，揚長避短，力爭于下一屆村委會換屆選舉中加以改進。
下步工作打算
（一）抓好村委會班子建設(shè)
俗話說：群眾富不富，全看村干部。村民能否致富奔小康，村干部起著至關(guān)重要的作用。下步縣里計劃分批搞好村委會干部輪訓(xùn)，增強其政治素質(zhì)、法制觀念、科學(xué)頭腦、經(jīng)濟理論、更好地帶領(lǐng)群眾奔小康。
村委會選舉總結(jié) 第5篇
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區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”于今年上半年進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)程》中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中華人民共和國村民委員會組織法》省村民委員會選舉方法》和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》要求，依照省委、省政府和市委、市政府的安排。結(jié)合我區(qū)實際，制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想和目標要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強的三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充溢活力的村民自治機制，不時提高農(nóng)村基層組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村和諧的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
村“兩委”換屆選舉的目標要求是根據(jù)上述指導(dǎo)思想。
符合“三高三強”規(guī)范的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到70%50%以上，1村“兩委”成員素質(zhì)能力進一步提高。村黨組織書記、村委會主任綜合素質(zhì)明顯提高。2村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，45歲以下、高中（中專）以上學(xué)歷的村“兩委”成員比例進一步提高；村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高，村委會成員中應(yīng)當有婦女成員。3村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達60%以上。4村“兩委”按期換屆率達98%以上，一次換屆勝利率達90%以上。不能按期換屆的難點村，通過集中幫扶整治，年底前全部完成換屆選舉。5村級配套組織健全，村干部管理和村級工作運行機制科學(xué)規(guī)范。
二、方法方法
2011年5月底基本結(jié)束。這次村“兩委”換屆，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開始。一般先進行村黨組織換屆，再開展村委會換屆。鼓勵和建議村黨組織成員積極參與村委會選舉，依法兼任村委會成員或村委會主任。先進行村委會換屆的村，一般要將村委會成員中的黨員提名為新一屆村黨組織成員候選人，村委會主任是黨員且符合條件的提名為村黨組織書記候選人。
（一）村黨組織換屆選舉的方法方法
村黨組織換屆選舉工作采取“兩推一選”方式進行。
3月20日前召開換屆選舉工作動員會，一是宣傳發(fā)動階段。各街鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。進行統(tǒng)一部署。各村黨組織可召開黨支部（黨總支、黨委）委員擴大會議，成立村換屆選舉工作小組，草擬本屆黨支部（黨總支、黨委）工作總結(jié)演講。要通過多種形式向黨員群眾廣泛宣傳“兩推一選”意義、指導(dǎo)思想、擬選拔的村黨組織成員人數(shù)、規(guī)范條件和方法步驟，增強黨員群眾參與的自覺性和主動性。同時，各街鎮(zhèn)黨（工）委要做好村黨組織換屆選舉培訓(xùn)工作。各村黨組織要普遍開展一次以“兩委換屆我許諾”為主題的專題組織生活會，組織全體黨員對照黨員先進性要求和上級關(guān)于嚴肅換屆選舉紀律的規(guī)定，開展批評與自我批評；全體黨員都要按照“雙諾、雙述、雙評”制度的要求，許諾書中增加“兩委”換屆不拉票、不賄選、不違法違紀的內(nèi)容，并在公開欄進行公示。
一般為3至5人，二是民主推薦階段。村黨組織委員名額根據(jù)村人口規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要。人口數(shù)超越3000人的村，村黨組織成員可設(shè)7人；村黨組織委員職數(shù)5人以上的可設(shè)1名副書記。人口缺乏100人或黨員人數(shù)缺乏7名的村，經(jīng)多數(shù)黨員同意，可不設(shè)黨支部委員會，只選舉村黨支部書記。推薦分兩步進行。1群眾推薦。由各街鎮(zhèn)黨（工）委派人主持，有兩種推薦形式：一種是召開村民會議推薦，一般應(yīng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，上屆黨支部（黨總支、黨委）書記要代表村黨組織在會上進行述職；另一種是由戶代表進行推薦，戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%并要求戶代表在規(guī)定時間內(nèi)將推薦票投入指定票箱。村民或戶代表等額推薦新一屆村黨組織成員初步人選，以獲得群眾推薦票數(shù)的多少為基礎(chǔ)，達到30%以上贊成票者確定為初步人選，初步人選一般應(yīng)多于村黨組織成員職數(shù)1至2人。2黨員推薦。參會黨員人數(shù)不少于本村黨員總數(shù)的80%會議有效。由黨員依照推薦條件進行推薦，以獲得黨員推薦票數(shù)的多少為基礎(chǔ)，確定初步人選，初步人選一般應(yīng)多于村黨組織成員職數(shù)1至2人。黨員推薦票達到40%以上的方能定為初步人選。特殊情況，可由街鎮(zhèn)黨（工）委根據(jù)實際情況確定初步人選。此階段工作時間為1周左右。
由各街鎮(zhèn)黨（工）委在征求同級紀委意見后，三是研究審定階段。對產(chǎn)生的初步人選。研究審定村黨組織委員預(yù)備人選，其差額人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%
組織黨員醞釀討論街鎮(zhèn)黨（工）委確定的村黨組織成員預(yù)備人選，四是選舉階段。召開村黨員大會。然后進行選舉，有選舉權(quán)的黨員到會人數(shù)逾越應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。選舉分兩種方式：一是直接采用候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%差額選舉方法進行正式選舉；二是先采用差額選舉方法進行預(yù)選，發(fā)生正式候選人名單，然后再進行等額正式選舉。實行差額預(yù)選時，贊成票逾越實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)的方可列為正式候選人。當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員同意，也可以減少名額，不再進行選舉。村黨組織委員會選舉發(fā)生書記和副書記。村黨組織換屆選舉結(jié)果報街鎮(zhèn)黨（工）委審批。
可采取“三推一選”由街鎮(zhèn)黨政班子成員、黨員、群眾推薦候選人初步人選，條件幼稚的村黨組織。經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委審定候選人預(yù)備人選后，召開黨員大會進行選舉）或“兩推直選”由黨員和群眾推薦候選人初步人選，經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委審定候選人預(yù)備人選后，召開黨員大會，直接選舉出村黨組織書記和委員）方式進行換屆選舉。
各街鎮(zhèn)完成村黨組織換屆選舉工作。4月5日前后。
（二）村民委員會換屆選舉的方法方法
深入宣傳修訂后的中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉方法》宣傳村民委員會換屆選舉工作的重要意義、法律順序、候選人應(yīng)具備的條件，一是宣傳發(fā)動和組織準備階段。要充分利用廣播電視、宣傳車、標語、公開欄、明白紙等方式。使廣大黨員群眾人人明白，營造人人關(guān)心選舉、支持選舉、參與選舉的濃厚氛圍，確保選民能夠依法行使民利。同時，抓好換屆選舉的準備工作。各街鎮(zhèn)要制定選舉方案，落實換屆選舉經(jīng)費，集中培訓(xùn)換屆選舉工作人員。組織農(nóng)業(yè)、財政、審計部門完成村級財務(wù)審計和村干部的離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)以及基建項目等進行全面審計，審計結(jié)果在村民委員會換屆選舉前向村民公布。堅持先易后難的原則，對村民委員會進行調(diào)查摸底，分類排隊，特別對在選舉中可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的村，要有針對性地制定預(yù)案和工作措施，做到一村一策”一村一案”確保選舉勝利。
由5至9人單數(shù)組成，二是推選村民選舉委員會。村民選舉委員會推選由村黨組織主持。其成員經(jīng)村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產(chǎn)生。主任由成員推選發(fā)生。提倡依照民主順序?qū)⒋妩h組織負責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作；接受提名成為村民委員會成員候選人的應(yīng)當退出村民選舉委員會。對不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員，應(yīng)當依法及時終止其資格。
原則上以戶籍為規(guī)范進行登記。對外出的選民，三是做好參與選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參與選舉村民的資格審查和登記工作。應(yīng)提前告知他選舉布置。對戶籍不在本村，但在本村居住或工作1年以上，自己申請參與選舉的公民，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意予以登記，并出具未參與戶籍所在地村委會選舉的書面證明，做到不錯登、不漏登、不重登。選民的年齡計算以選舉日為截止日期。選民名單要在選舉日20日前張榜公布。
由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議，對村委會成員候選人進行直接提名。對直接提名的候選人進行預(yù)選時，過半數(shù)登記參與選舉的村民參與投票，選舉有效。村委會成員候選人除具備法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，應(yīng)努力達到三高三強”要求。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟能人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵支持大學(xué)生“村官”積極參與所在村競選。預(yù)選時要設(shè)立投票站、秘密寫票處，并推選出監(jiān)票人、計票人、唱票人。投票結(jié)束后，要公開唱票、計票，根據(jù)得票多少的順序，當場公布候選人名單。提名候選人時不實行委托投票,四是提名村委會成員候選人。村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村委會成員候選人由登記參與選舉的村民直接提名發(fā)生；也可由村黨組織根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議后。不設(shè)立流動票箱。經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額，應(yīng)當多于應(yīng)選名額2至3人。其中，候選人中應(yīng)當至少有一名婦女，沒有婦女候選人的以得票最多的婦女為候選人。要加強對村委會候選人的資格審查，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。正式候選人確定后，按候選人姓名筆劃順序張榜公布，并在5日內(nèi)進行正式選舉。
要引導(dǎo)候選人根據(jù)外地“十二五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)目標，五是候選人競職演講。全面推行村委會成員候選人公開競職承諾、競職演講制度。正式選舉前。圍繞村莊發(fā)展和服務(wù)群眾進行演講、作出許諾，回答村民提出的問題。候選人許諾內(nèi)容要分別經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委和村民選舉委員會審核把關(guān)，不得有違背法律法規(guī)和政策、許諾拒絕協(xié)助街鎮(zhèn)依法開展工作以及對競爭對手進行人身攻擊的內(nèi)容。
直接行使民利。加強與登記參與選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。登記參與選舉的村民,六是精心組織投票選舉。組織和動員登記參與選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票。選舉期間外出不能參與投票的可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每一村民接受的委托不得超越2人，委托投票或者接受委托投票的應(yīng)當在選舉日5日前到村民選舉委員會操持，村民選舉委員會應(yīng)當公布委托人和受托人的名單。候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。完善秘密寫票制度，保證登記參與選舉的村民不受干擾地行使民利。從嚴控制流動票箱的數(shù)量和使用范圍，確有必要設(shè)立的由村民選舉委員會提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過。選舉實行無記名投票的方法，公開唱票計票，當場公布選舉結(jié)果，并張榜公布。村委會選舉要堅持“雙過半”原則，有登記參與選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得過半數(shù)選票，才干當選。當選人數(shù)缺乏3人或沒有婦女當選的應(yīng)在30日內(nèi)組織另行選舉。另行選舉時，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。選舉結(jié)束，村民選舉委員會需當場公布選舉結(jié)果，宣布新一屆村民委員會成立，并及時將選舉結(jié)果報街鎮(zhèn)備案。區(qū)民政部門和街鎮(zhèn)自新一屆村民委員會成立之日起五日內(nèi)向當選人頒發(fā)當選證書。有條件并確有需要的村，可探索引入司法公證順序，對選舉全過程進行司法公證。堅持村干部任職回避制度，村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職。
（三）總結(jié)完善階段
完成公章、財富財務(wù)、檔案等交接工作。主動做好離任或落選班子成員的思想工作。一是料理工作交接。自新一屆村“兩委”成立之日起10日內(nèi)。
明確內(nèi)部分工，二是健全工作機構(gòu)。及時召開村“兩委”班子會議。健全完善黨務(wù)制度，合理劃分黨小組；村委會選舉結(jié)束10日內(nèi)依法推選發(fā)生村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組組長、村民代表、下屬委員會等組織，提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責(zé)人，完善村民自治章程，建立村民會議和村民代表會議制度，健全落實以“三項制度”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開、民主管理制度，確保新一屆村民委員會能規(guī)范有序開展工作。其中，村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，成員數(shù)為5-7人，由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員向村民會議和村民代表會議負責(zé)，可以列席村民委員會會議。
撰寫換屆工作總結(jié)演講，三是搞好總結(jié)驗收。村“兩委”要填寫有關(guān)統(tǒng)計報表。做好資料立卷歸檔等工作。區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各街鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行檢查驗收。
要盡快組織新當選的村“兩委”會成員，四是組織村干部培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后。特別是村黨組織書記和村委會主任進行培訓(xùn)。村黨組織書記和村民委員會主任一般由區(qū)集中培訓(xùn)，其他成員由各街鎮(zhèn)組織集中培訓(xùn)。
三、加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
面廣量大，村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法律性強。情況復(fù)雜。各街鎮(zhèn)要高度重視，把換屆選舉工作擺上重要議事日程，周密安排安排，精心組織實施，確保全區(qū)村“兩委”換屆平穩(wěn)順利、健康有序進行。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立全區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各街鎮(zhèn)要成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)。要認真履行直接責(zé)任人職責(zé)，全力以赴靠上指導(dǎo)。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)的視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加強協(xié)作配合。區(qū)、街鎮(zhèn)組織（政工）職能部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆工作。民政部門負責(zé)抓好村民委員會選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。財政部門落實好換屆選舉必需的工作經(jīng)費，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、、司法、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)和部門，要各司其職、密切配合，切實發(fā)揮好職能作用。
（三）強化分類指導(dǎo)。開展調(diào)查摸底。逐村分析村情選情，堅持幼稚一個、選舉一個。對重點村、難點村，要找準問題癥結(jié)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，有針對性地確定區(qū)、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，選派工作組駐村指導(dǎo)，限期完成換屆選舉。對治安混亂、選情復(fù)雜的村，司法、公安等部門要提前介入，為換屆發(fā)明有利條件。
（四）搞好宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報紙、標語、橫幅、召開群眾大會、上門宣傳、印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、滾動播出公益廣告等多種有效形式。宣傳換屆選舉中涌現(xiàn)的經(jīng)驗做法和典型事例，牢牢掌握正確輿論導(dǎo)向。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，健全應(yīng)對機制，防止惡意炒作換屆選舉的負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。
四、形成風(fēng)清氣正的村“兩委”換屆環(huán)境
（一）嚴肅換屆工作紀律。細化換屆順序、規(guī)定和紀律要求。使參加選舉的黨員和村民人人皆知。結(jié)合深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，村級黨組織換屆前，普遍召開一次嚴肅換屆紀律專題組織生活會，組織農(nóng)村黨員、參與競選人員等開展“換屆我許諾”活動，對規(guī)范自己言行、嚴守換屆紀律、公平陽光競爭作出許諾，向黨員和全體村民公開，自覺接受監(jiān)督。全面推行街鎮(zhèn)黨（工）委和參與競爭人員集體談話制度，引導(dǎo)他采取合法、正當方式，公平公正有序參與競爭。各街鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)員。對換屆政策紀律知曉率不高的參選人員公開許諾不認真的街鎮(zhèn)黨（工）委未進行集體談話的換屆工作指導(dǎo)員未到位的選情復(fù)雜不能確保換屆選舉有序進行的不得正式啟動換屆工作。機關(guān)黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。
村委會選舉總結(jié) 第6篇
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一、指導(dǎo)思想和目標要求
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，按照《》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，遵循“群眾公認、平等競爭”的原則，采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子，進一步增強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推進農(nóng)村三個文明建設(shè)共同進步提供堅強的組織保證。
目標要求：(1)全縣農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作從2月10日開始，于3月底以前基本結(jié)束。各村具體選舉時間不做統(tǒng)一規(guī)定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況確定。(2)農(nóng)村“兩委”換屆時，先進行支部換屆還是先進行村委會換屆由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際情況決定。村委會換屆要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員會成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派，但黨支部不能包辦代替村民選舉委員會，必須遵循村委會選舉工作有關(guān)法律法規(guī)依法有序地開展工作。(3)大力推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡村干部職數(shù)，提高村黨支部（總支）書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”交叉任職的比例，每村“兩委”成員總數(shù)原則上控制在3－5人。
二、村黨支部（總支）班子的選配原則版權(quán)所有
村黨支部（總支）班子的選配，必須按照“三個代表”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的原則，堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，堅持群眾公認和充分發(fā)揚民主的原則。
1、嚴格選人標準。村黨支部（總支）班子任職的具體條件和標準是：⑴中國共產(chǎn)黨正式黨員，組織關(guān)系在本村，一般應(yīng)有兩年以上黨齡。⑵年齡原則上不超過60周歲，以45周歲左右為主體，身體健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在參加大中專學(xué)歷培訓(xùn)的農(nóng)村干部優(yōu)先考慮）。對政績突出、有群眾威信的在年齡和學(xué)歷上可適當放寬。⑷能夠帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范履行黨員義務(wù)。⑸遵規(guī)守紀，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，在黨員群眾中有較高威信。⑹帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。
有下列情況之一的，不得推薦為農(nóng)村黨支部（總支）班子成員候選人：(1)政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對黨的路線方針政策不擁護、不執(zhí)行、甚至對抗的。(2)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利或處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的；三年內(nèi)受過拘留、勞動教養(yǎng)等行政或刑事處罰的，或正在執(zhí)行刑罰處罰的，或有犯罪嫌疑，正被司法機關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑模呀?jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的，有“黃、賭、毒”等違法行為的。(3)受黨紀處分，在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的。(4)三年內(nèi)曾違反計劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約，造成不良影響的。(5)參與組織封建迷信活動，信奉“”等的。(6)不依法履行公民義務(wù)的。(7)缺乏市場經(jīng)濟意識，自身沒有致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的。(8)道德品質(zhì)差、不遵守社會公德，私心嚴重，甚至拉幫結(jié)派，打架斗毆，造成很壞影響的。(9)組織或參與、煽動群眾集體上訪鬧事，造成惡劣影響的。(10)年老體弱，身體有病，不能正常履行職責(zé)的。
2、嚴格控制職數(shù)。農(nóng)村黨支部（總支）班子成員的職數(shù)要本著“高素質(zhì)、少定員、輕負擔(dān)”的原則，按照“精干、協(xié)調(diào)、高效”的目標要求，科學(xué)安排，合理配備。根據(jù)我縣的實際情況，人口在1000人（含1000人）以下的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為3人；1000人以上的村，農(nóng)村黨支部（總支）班子成員總數(shù)原則上為5人。黨員人數(shù)較少的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，并報縣委組織部批準，可探索將組織隸屬關(guān)系劃歸黨員數(shù)多且有利于村民生產(chǎn)生活的村黨支部(總支)管理。
3、注重班子結(jié)構(gòu)。要注重提高村級班子的整體素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高具有中?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的村黨支部（總支）書記的比例；要提高交叉任職比例，積極推行村黨支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；積極推行村委會中黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部（總支）成員，積極推進村委會成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備，要有一定比例的優(yōu)秀中青年進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。要注意改善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，要有一定比例的婦女進入農(nóng)村黨支部（總支）班子。因工作需要或一時沒有合適人選的，村黨支部（總支）書記可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀后備干部中選派。要注意區(qū)別不同情況，既要保證村級班子和干部隊伍的新老交替，又要有利于工作的延續(xù)性和班子的合理搭配，確保村級各項工作的有序進行。
三、農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的方法、步驟
這次農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉，要嚴格執(zhí)行《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》（盧組[2002]70號文件），采取“兩推一選”方式進行，即“黨員推薦參評、群眾推舉測評、黨內(nèi)民主選舉”。換屆選舉工作分六個階段：
第一階段，制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》，并按照縣委的安排意見，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定實施方案。要注意解決好以下兩個問題：一是增強依法辦事的自覺性，要弄清選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序，嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排、部署各項工作；二是對所轄村逐村進行分析，對有問題和情況復(fù)雜的村，要首先把問題解決好，并采取切實可行的措施，保證選舉工作一次成功，盡量避免重復(fù)選舉，防止激化矛盾。
第二階段，宣傳發(fā)動。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村支委以上干部會，傳達縣委關(guān)于進行農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的意見和要求，宣傳換屆選舉工作的重要意義。其次，組織廣大黨員和村民代表學(xué)習(xí)《》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法規(guī)、文件，讓廣大黨員、群眾了解當前形勢，進一步增強法制觀念，正確行使民利，按照自己的意愿推薦、選舉出群眾信任的支部班子。
第三階段，醞釀、推薦候選人。村支部成員職數(shù)，按照村黨員多少，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定，一般在3—5名，10名黨員以下的支部只設(shè)支部書記，不設(shè)支委。首先要召開黨員和村民代表會，公開班子成員職數(shù)、選拔對象的條件和標準、推薦候選人的方法、步驟等有關(guān)情況，然后推選候選人預(yù)備人選。召開民主推薦會時，黨員到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，村民代表到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二。在此基礎(chǔ)上，組織黨員投推薦票，村民代表投信任票，推薦黨支部（總支）成員人選，黨員和村民代表的投票要分別統(tǒng)計，并當場公布測評結(jié)果。測評結(jié)果出來后，對黨員推薦票和村民代表信任票比較一致的，村黨支部(總支)按黨員推薦票由高到低確定候選人預(yù)備人選，并經(jīng)組織考察后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨員推薦票與村民代表信任票不一致的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)組織考察的實際情況，具體確定正式候選人。正式候選人職數(shù)不低于應(yīng)選職數(shù)的120%。有下列情況之一不能到會的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)到會黨員和村民代表通過，可不計算應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病，導(dǎo)致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒轉(zhuǎn)走的。
第四階段：正式選舉。正式選舉是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴格按照《選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程》進行。第一，確定選舉日期，選舉日期必須事先書面通知本支部全體黨員，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加，指導(dǎo)、監(jiān)督或主持選舉大會。第二，要嚴格掌握到會人數(shù)，到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方可進行正式選舉?？刹挥嬎銘?yīng)到會人數(shù)的黨員與推薦候選人預(yù)備人選會議規(guī)定同樣掌握。第三，選舉大會必須按規(guī)定程序進行：一是上屆支部書記向全體黨員做工作報告；二是公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準的正式候選人名單，并簡要介紹候選人基本情況；三是采取無記名投票、差額選舉的辦法進行選舉，必須當場寫票、當場記票、當場公布選舉結(jié)果。參加選舉的黨員因不識字或其它特殊情況不能自己填寫選票的，可委托參加會議的其他黨員寫作選票，被委托人必須完全按委托人意愿填寫選票。未到會黨員，不可以委托他人代為投票。得贊成票超過實到會人數(shù)一半以上者，按得票多少依次取足支部委員。如遇票數(shù)相等、不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票。如當選人數(shù)少于應(yīng)選名額，對不足名額另行選舉。第四，支部委員產(chǎn)生后，召開第一次支委會，等額選舉支部書記，確定委員分工。第一次支委會由新當選的一名委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加會議人員主持。不設(shè)支部委員的，由全體黨員直接差額選舉支部書記，程序、要求與選舉支部委員相同。第五，新選出的黨支部要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況和選舉結(jié)果，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面批復(fù)后，宣布產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。第六，因各種原因，第一次選舉未能成功的，可在一個月內(nèi)組織第二次選舉；第二次選舉仍未成功的，不再組織選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨員意見，任命或下派支部書記主持支部工作。
第五階段，建章立制。新一屆黨支部(總支)產(chǎn)生后，首先要根據(jù)需要盡快履行職責(zé)，加強對村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵連等村級配套組織的領(lǐng)導(dǎo)，對除村委會主任、副主任以外的村級配套組織和村委會下設(shè)組織負責(zé)人進行分工。同時，按照《農(nóng)村兩委“一制三化”管理辦法》，根據(jù)本村實際，建立村兩委班子工作制度。組織、指導(dǎo)村委會制訂本村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和任期工作目標，依法修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。
第六階段，檢查驗收。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行認真檢查，對組織不嚴密、程序不規(guī)范的要依法進行糾正；對沒有按規(guī)定程序選舉或走過場的，要限期按規(guī)定程序重新進行選舉?？h委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作進行抽查，對組織混亂、造成嚴重后果的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，確保農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作有序進行
1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。縣成立全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)換屆選舉工作的安排部署、督查指導(dǎo)和檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，為換屆選舉工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自參與籌備、組織、實施等各環(huán)節(jié)具體工作，對換屆選舉難度大的村，要加強指導(dǎo)、親自組織，以確保按時完成換屆選舉任務(wù)。在選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將換屆選舉實施方案，包括選舉日程安排、擬選職數(shù)等情況一并上報縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、要嚴格履行程序、充分發(fā)揚民主。農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉是一項非常嚴肅、政策性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認真掌握、嚴格操作，絕不能自作主張、獨出心裁、另搞一套。對選舉工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決；對出現(xiàn)的新情況，要及時向縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。充分發(fā)揚民主，保證黨員、群眾的民利，是換屆選舉工作必須堅持的原則，要堅決防止任人唯親、領(lǐng)導(dǎo)指定和不經(jīng)民主推薦候選人就進行選舉的現(xiàn)象發(fā)生，要把“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則貫穿于換屆選舉工作的始終，使新支部班子真正代表大多數(shù)黨員、群眾的意愿。
村委會選舉總結(jié) 第7篇
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全縣第五次村民委員會換屆選舉工作，按照縣政府《關(guān)于認真做好全縣第五次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》（莊政發(fā)[2005]116號）精神，從去年10月中旬開始，到今年2月底結(jié)束，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成了村委會換屆選舉工作?，F(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：
一、基本情況
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有432個村委會，3個社區(qū)居委會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》，全面組織開展了第五次村委會換屆選舉工作。共登記選民247049人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的63.1％，實際參加選舉217319人，參選率87.9％。村民會議推選村民選舉委員會村數(shù)267個，村民小組推選村民選舉委員會村數(shù)155個，村民直接提名產(chǎn)生初步候選人村數(shù)95個，全體村民預(yù)選確定正式候選人村數(shù)237個，村民代表預(yù)選確定正式候選人的村數(shù)195個；共提名主任候選人794人，副主任候選人119人，委員候選人1754人。經(jīng)選舉依法產(chǎn)生村居委主任434名（其中韓店鎮(zhèn)馬山村只有14戶群眾，由于移民，全村分居四處，現(xiàn)由郭漫村委會代為管理，此次未組織選舉），副主任58名，委員1055名。選舉產(chǎn)生的新一屆村委會班子中婦女干部175名，少數(shù)民族干部8名，分別占村委會干部總數(shù)的11.7％和0.5％。在本次換屆選舉中村主任連選連任的343人，新當選91人。新一屆村民委員會成員中，29歲以下499人，30至49歲1124人，50歲以上358人，大專以上2人，初中以上1000人，小學(xué)以上979人；中共黨員占568人，少數(shù)民族3人。懂經(jīng)營會管理543人，致富能人458人。
二、基本做法
1、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，為村委會換屆選舉提供組織保證。為了搞好這次村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府高度重視，多次召開縣委常委會和協(xié)調(diào)會專題研究，成立了以縣委、政府、人大分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長為正副組長，有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的莊浪縣第五次村委會換屆選舉指導(dǎo)小組。縣政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好全縣第五次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》，全面安排部署。2005年10月29日，縣委、縣政府召開四大家分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣換屆指導(dǎo)小組成員參加的全縣第五次村委會換屆選舉工作會議，進一步明確了任務(wù)，提出了要求，統(tǒng)一了思想。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了5-8人的村委會換屆工作指導(dǎo)小組，并制定了具體的《實施方案》。在全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門具體指導(dǎo)，其他有關(guān)部門積極配合的工作格局，為全縣全面依法做好第五次村委會換屆選舉工作提供了強有力的組織保證。
2、廣泛宣傳，培訓(xùn)骨干，調(diào)動村民的參選積極性。一是為了營造良好的換屆選舉工作氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視，板（墻）報，懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳《村委會組織法》、省《選舉辦法》和莊政發(fā)[2005]116號文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識，鄉(xiāng)村辦板（墻）報400多期，張貼宣傳標語3500多條。水洛鎮(zhèn)、良邑、朱店、盤安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用彩車逐村進行了巡回宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實際情況，編寫了相關(guān)材料，召開黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會和鄉(xiāng)、村、社三級干部會議，采取以會代訓(xùn)和集中辦班的形式，對鄉(xiāng)、村骨干人員進行培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會組織法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》，統(tǒng)一思想，明確認識，掌握操作程序，為全縣依法做好第五次村委會換屆選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、規(guī)范操作，嚴格程序，依法選舉，充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對法律法規(guī)不夠熟悉等問題,縣民政局依據(jù)《村委會組織法》、省《選舉辦法》，編印了《莊浪縣實施<村委會組織法>;操作程序》小手冊2500份，連同省上配發(fā)的工作手冊、音像資料一并下發(fā)到村一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過程中嚴格按照法律程序，召開了村民選舉大會，堅持“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，依法進行了選民登記，確定候選人，投票選舉，當場公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個公開”，即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對因故不能參加大會的選民，采用流動票箱上門接受投票，外出選民委托他人進行投票。部分村在這次換屆選舉大會前，安排了奏國歌，鳴禮炮等會議議程，隆重?zé)崃?。水洛?zhèn)賀莊村兩名村主任候選人在選舉大會上向村民作了競選演說，通過最后投票選出了大家滿意的村主任，該村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民們一致認為，直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則，能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，相信自己選出的村委會干部一定能把村委會工作干好。
4、全面進行督查指導(dǎo)，嚴格組織檢查驗收，確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進度和質(zhì)量，在2005年12月5日至12日民政局派出5名科級干部，分別就18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作進行了督查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對村班子問題較多，宗族、宗派勢力干擾較大的村，鄉(xiāng)上派出得力干部進行指導(dǎo)。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視，不打算全面換屆。為此，2005年12月20日，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政局負責(zé)同志深入水洛、朱店、萬泉等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查檢查，在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強調(diào)了“三個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認識到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項措施到位，要求必須依法全面進行換屆選舉。縣廣播電視臺將督查情況播放后，對全縣村委會換屆選舉工作起到了很大的促進作用。換屆選舉結(jié)束后，民政局又抽組人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了隨機抽查，采取聽、看、問、訪的方式，進行了檢查驗收，選舉程序規(guī)范合法，措施到位，透明度高，整體上是成功的，基本達到了預(yù)期目標。
三、存在的問題和建議
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村委會換屆選舉工作認識不到位，心里存在一個“怕”字，一怕亂；二是怕民選干部不聽政府的話，因此在一定程度上影響了村民選舉的自主權(quán)。
2、少數(shù)村民文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄。思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人情觀念，在參與村務(wù)管理方面責(zé)任性不強，制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進程。
3、宣傳發(fā)動工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不夠充分，一些村民對《村委會組織法》和省《選舉辦法》的主要精神還不甚了解。
4、村委會下設(shè)組織不健全，一些村不注重下設(shè)經(jīng)濟管理、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育等組織建設(shè)，人員空缺，或由村主任一身兼數(shù)職，這樣勢必影響工作進程。部分村沒有成文的村規(guī)民約和管理制度，缺乏應(yīng)有的約束機制。
針對上述問題，建議今后做好以下工作：
1、加強對《村委會組織法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》的執(zhí)法和宣傳力度?？h司法、宣傳部門要積極參與“兩法”的宣傳，民政部門緊密配合，采取多種形式進行長期宣傳，努力提高農(nóng)村干部群眾的依法自治意識和民主選舉意識?？h、鄉(xiāng)人大對“兩法”的執(zhí)行情況經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，以促進“兩法”逐步貫徹落實。
2、完善村民代表會議制度，健全民主議事制度，民主理財制度，以確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
村委會選舉總結(jié) 第8篇
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一基本情況
選民情況全區(qū)共有選民人，其中男人，女人，黨員人。參加正式選舉投票的選民有人，參選率達&%。其中，直接參加投票的有人，委托投票的有人，流動票箱投票的有人。
村委會成員設(shè)置情況全區(qū)村委會個中，委制的有個；委制的有個；委制的有個。
村委會成員情況全區(qū)村委會成員共計人，其中，男人，占有&%；女人；占有&！%。黨員人，占&%%。歲以下的有人，占&%；人歲至歲的有人，占&%；歲以上的有人，占&%大專以上學(xué)歷的有人，占&%高中中專有人，占&%；初中學(xué)歷的有人，占&%；小學(xué)歷的有名，占&%。
村委會主任情況全區(qū)村委會主任人，其中，男人，占&%；女人，占&%。黨員人，占&%。歲以下的有名，占&%；歲至歲的有名，占&%；歲以下的有名，占&%。大專以上學(xué)歷的有名，占%；高中專有名，，占%；初中學(xué)歷的有名，占%；小學(xué)學(xué)歷的有名，占&%。全區(qū)連選連任的村委主任有人。
村民小組村民代表情況全區(qū)共有小組個。村民代表人，其中，男人，女人。黨員人。
二取得的成效
從總上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個方面：
一是全區(qū)個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了%。
二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區(qū)黨支部書記兼任村委會主任比例為&%，基本實現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標。
三是農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。由于我們堅持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體某和越級某，沒有留下不穩(wěn)定因素。
四是這次人村委會換屆選舉，由村民直接選舉村干部，從某種意義上說，拓寬了農(nóng)村基層干部選人用人渠道，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
通過這次村委會換屆選舉，新產(chǎn)生了的村委會成員結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)提高，與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會主任為例。全區(qū)名村委會主任，歲以下的（上屆有名，占&%）比上屆低&%；歲至歲上屆有（名，占&%）比上屆高&%歲以上的（上屆有名，占&%）比上屆低&%。大專以上學(xué)歷的（上屆有名，占&%）比上屆高&%；高中專學(xué)歷的（上屆有名，占&%）比上屆高&%；初中學(xué)歷的（上屆有名，占&%）比上屆低&%；小學(xué)學(xué)歷的（上屆有名，占&%）比上屆低&%。
三主要做法
（一）統(tǒng)一認識加強領(lǐng)導(dǎo)，站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會換屆選舉工作
區(qū)委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，深入了分析研究了全區(qū)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，召開動員會，明確提出了“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會換屆選舉工作，把抓好村委會換屆作為加強全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要契機，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo)，特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
為切實加強對這次村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由組織部民政局等個部門組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委常委組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部民政局密切配合，加強力量，辦公室下設(shè)四個小組：即秘書組指導(dǎo)組宣傳組和事件處理組。同時，為切實加強對基層的指導(dǎo)督促檢查，區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的名業(yè)務(wù)員骨干，分為個指導(dǎo)小組，分片包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村搞好換屆選舉工作。
各鎮(zhèn)黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負責(zé)選舉工作，設(shè)置了專門辦公地點，配備了專用電話專用車輛專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供保障。
（二）認真落實責(zé)任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村黨委組織的作用
在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)委堅持一個階段一匯報一個階段一培訓(xùn)一個階段一回查一個階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認真屬行職責(zé)村，對有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)督促檢查選舉工作。同時各鎮(zhèn)在認真分析排查問題分類排隊的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機關(guān)干部都有任，做到了任務(wù)明確措施到位責(zé)任到人。
各鎮(zhèn)黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和加強農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機地結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視，親自抓，認真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作，并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始，各鎮(zhèn)黨委書記就同選舉的同志多次開會，一起分析排查每一個村的情況，一起研究制定工作計劃和工作措施。
（三）慎密分析精心組織，認真做好每一階段工作
慎密分析，制定實施了方案。在對全區(qū)整體形勢進行認真分析研究的基礎(chǔ)上，為使這次村委會換屆選舉工作嚴格依法，按法定程序進行，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細的預(yù)案，專門成立了由人組成的機動工小分隊，以應(yīng)會和處理選舉過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時間安排上，與區(qū)委不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實際情況，問題的多少，逐步進行選舉。這樣便于集中更多的人力精力搞好那些問題較多干群矛盾較村的換屆選舉工作。
認真做好排查，加大重點村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前，區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委區(qū)委的精神，認真做好排查工作，分類排隊，并針對實際問題，制定切實楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機關(guān)干部和包村工作隊深入到村到戶，了解群眾對這次村委會換屆選舉的認識和反映，掌握了群眾存在想什么關(guān)心什么。特別是對一些重點農(nóng)村和難點村進行了深入地調(diào)查研究，摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態(tài)，并對存在的問題和可能出現(xiàn)的問題，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態(tài)。
建立“選舉日報”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段，區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問題，及時上報區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進展情況，另一方面對于有些問題，及時分析研究，并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施，加以解決，最大限度地將問題觖決在萌芽狀態(tài)。
（四）分階段分層次，搞好宣傳培訓(xùn)工作
多種形式宣傳，使宣傳工作貫穿到選舉的全過程。在這次村委會換屆選舉過程中，我們始終注意做好宣傳工作，認真宣傳好“兩法一規(guī)”，做好群眾思想工作。區(qū)鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一介階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案。月日是全區(qū)統(tǒng)一的“宣傳日”各鎮(zhèn)采取廣播板報咨詢文藝演出發(fā)放宣傳等多種形式宣傳“兩法一規(guī)”，讓群眾明白村委會換屆選舉的目的意義方法步驟及原則等內(nèi)容。結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，各鎮(zhèn)機關(guān)干部通過入戶調(diào)查走訪座談等多種形式，了解群眾的思想狀況，群眾對機關(guān)干部的評階，以及對選舉工作的看法。根據(jù)群眾提出的意見有針對性地制定整改措施，從而使群眾能夠依法正確行使自己的民利。
把握每一階段宣傳重點，讓選民了解每一步方式方法。各鎮(zhèn)在這次村委會換屆選舉中，堅持宣傳工作貫穿始終，并且在選舉的每一個階段注重空出宣傳重點，讓群眾明白每一步該做怎樣做。同時，在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用，每一階段每一步都入戶宣傳，實施“五步法”，即在動員階段,通過廣播板報宣傳欄等形式引導(dǎo)群眾了解，領(lǐng)會和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，向選民清民主選舉的意義；在推選選舉委員會階段，向群眾宣傳候選“選委會”的職責(zé)任務(wù)以及“選委會”成員應(yīng)具的條件等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選人應(yīng)具備的條件，教育群眾要出于公心提名候選人，克服宗派家族等因素的干擾；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民利；在選舉結(jié)束后，教育選民積極支持配合村委會工作，提高村民參政議政的意識。
分階段分層次的培訓(xùn)，提高工作人員水平。為提高工作繭自縛人員的業(yè)務(wù)水平，確保村務(wù)委會換屆選舉工作依法進行，區(qū)采取了分階段分層次和培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作的力度，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是區(qū)鎮(zhèn)村逐級培訓(xùn)，即區(qū)里負責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及村辦公室成員；鎮(zhèn)壓選舉辦培訓(xùn)各村選舉委員會成員；村選舉委員會培訓(xùn)具體工作人員及黨員村民代表；二是在每一個階段進行前，區(qū)鎮(zhèn)村對相應(yīng)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）嚴格程序依法選舉，認真貫徹“兩法一規(guī)”
對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發(fā)到基層。在這次村委會換屆選舉工中，我們汲取了小湯山試點鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，每一個階段都嚴格程序嚴格操作嚴格把關(guān)。區(qū)選舉辦公室統(tǒng)一印制了各種票樣。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
嚴格把關(guān)，對極個別沒有嚴格按照選舉程序進行選舉的村，責(zé)令其重新選舉。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)，鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組都認真貫徹“兩法一規(guī)”嚴格依法選舉，嚴格按程序辦事，嚴把質(zhì)量關(guān)。在換屆選舉的每個階段每一個環(huán)節(jié)上，有的村（流村鎮(zhèn)黑寨村南邵鎮(zhèn)官高村北七家鎮(zhèn)魯疃村）選舉程序上存在一定問題，在區(qū)鎮(zhèn)兩級指導(dǎo)下進行了重新選舉。
認真做好每一階段選舉前的準備工作。區(qū)鎮(zhèn)選舉辦公室都在每一次選舉前深入到各村，巡回檢查各村選舉的籌備情況，重點檢查選舉程序會場布置等內(nèi)容。各鎮(zhèn)的政工副書記和主管鎮(zhèn)長，為確保選舉工作依法進行，在每次投票選舉前都深入到各村，嚴格檢查各項籌備工作，避免了違法違規(guī)問題的發(fā)生。
區(qū)鎮(zhèn)兩級現(xiàn)場指導(dǎo)，保證選舉工作順利進行。針對北七家鎮(zhèn)燕丹東小口鎮(zhèn)中灘等一些問題較多重點村難點村，區(qū)鎮(zhèn)兩級選舉辦人員現(xiàn)場指導(dǎo)選舉工作，嚴格程序依法選舉，使這些村的換屆選舉工作順利完成。
（六）認真組織回查，及時發(fā)現(xiàn)題及時解決
在這次村委會換屆選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段完成后都要求各鎮(zhèn)認真組織回查，重點“回查”三方面方內(nèi)容：一是選舉程序是否合法；二是材料的存當；三是了解群眾的反映。同時，對于群眾來電來信來訪所反映的問題，區(qū)指導(dǎo)組都要深入到鎮(zhèn)村去核實，了解情況，并負責(zé)解答群眾提出的問題，做好群眾的思想工作。對確有由于個別工作人員工作失誤，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，造成群眾不滿的問題，區(qū)指導(dǎo)組會同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時予糾正，并向群眾講清楚，化解矛盾，盡可能將問題解決在基層。
四幾點體會
總結(jié)這次村委會換屆選舉工作，我們主要有以下四點體會：
第一，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，確保了村委換屆選舉的成功
一是區(qū)委統(tǒng)籌兼顧，把村委會換屆選舉放到突出位置來抓。區(qū)委書記會和常務(wù)會認定認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，研究全區(qū)換屆工作，制定周密的實施方案。并提出上半年農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)健就是要搞好村委的選舉工作，以村委會換屆選舉促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。可以說，村委會換屆選舉的過程就是全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程，換屆選舉的成功是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。區(qū)委白書記多次聽取換屆選舉工作匯報，在選舉之初，分四片聽取各鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于村委會換屆選舉準備情況的匯報，并提出了具體工作要求，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時，先后多次村委會換屆選舉工作作出批示，并親自過問一些難點村和重點的換屆選舉工作。
二是加大投入，區(qū)委組織部和民政局等部門的密切配合，保證了村委會換屆選舉的順利進行。為切實加強對基層的指導(dǎo)督促，檢查，區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大農(nóng)委司法局婦聯(lián)等有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立個指導(dǎo)小組，分片包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)換屆選舉工作。此次村委會換屆選舉之所以成功，與組織部與民政局等有關(guān)部部門密切配合共同努力是分不開的。這也是歷屆村委會減少有的。
三是各鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。各鎮(zhèn)成立了專門辦公地點，配備了專用電話專用車輛專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供了保障。特別是大多數(shù)黨委書記認真屬行農(nóng)村組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，有力鼓舞和帶動了干部工作熱情，為選舉工作順利進行提供了組織上的保證。
比如，馬池口鎮(zhèn)黨委書記朱光彤多次主持召開村黨支部書記會議，安排部署村委會換屆選舉工作，提高村支部書記對換屆選舉的重視程度，親自下村做好村黨支部書記的思想政治工作提高他們對參加村委會主任競選的認識。在這次村委會換屆時選舉中，全鎮(zhèn)個村，有個一次選舉成功，占%；村黨支部書記兼任村委會主任的村有個，占%。崔村鎮(zhèn)黨委書記王振國在每次關(guān)鍵環(huán)節(jié)上親自開會部署，提要求，講紀律，明確每名干部的責(zé)任。南口鎮(zhèn)黨委書記張寶生為了做好這次村委會換屆選舉工作，從機關(guān)抽調(diào)了多個人組成選舉辦公室，堅持小時值班，并配備了專車和部電話。
此次村委會換屆選舉法可以說是對鎮(zhèn)村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗，總體上看，凡是鎮(zhèn)黨委村黨委支部內(nèi)部團結(jié)，戰(zhàn)斗力強的，即使村情比較復(fù)雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結(jié)果也比較理想；反之，則出現(xiàn)的問題較多，甚至在選舉過程中村里歪風(fēng)邪氣盛行，不穩(wěn)定因素增多。這次大多數(shù)支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競選。村民選舉委員會主任中就有支部書記名，占有總數(shù)&%。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。個村全部完全成選舉目標的實現(xiàn)，就證明了我們黨的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強的，是有群眾基礎(chǔ)的。
第二，抓住契機，加強正面引導(dǎo)，營造良好的選舉氛圍
在村委會換屆選舉上，區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的。就是把村委會換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機?？梢赃@樣說，通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。同時，換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，區(qū)鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。各鎮(zhèn)采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會換屆選舉的目的意義方法步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法正確行使自己的民利。
十三陵，百善陽坊等鎮(zhèn)結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，機關(guān)干部和包村工作隊員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。營造出了良好的選舉氛圍。
第三，認真貫徹落實“兩法一規(guī)”，做到了依法選舉依法辦事
一是采取了分階段會層次的培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作力度。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)鎮(zhèn)壓先后組織了次集中培訓(xùn)，這也是以前沒有過的。有效培訓(xùn)，保證一整個選舉過程的依法進行。
二是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。再比如“選舉日”的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力集中更多的力量搞好換屆選舉。在這一方面許多鎮(zhèn)就考慮的很周全做得出很好。比如興壽鎮(zhèn)在認真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn)個村分為三類，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類指導(dǎo)，重點突破。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進行。
三是在每一個階段工作上在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序嚴格操作嚴格把關(guān)。突出的有兩點：一個現(xiàn)場指導(dǎo)，一個是組織回查，現(xiàn)場指導(dǎo)，就是對重點村和難點村，區(qū)選舉辦會同鎮(zhèn)選舉辦一起診斷，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。東小口北七家等鎮(zhèn)對一些重點村和難點村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。組織回查，在此選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段工作完成以后，認真組織回查，對在選舉過程中存在違法違法現(xiàn)象的，一律進行了重新選舉。，
四是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民利，才能使黨的利益和群眾的利益達到的真正相一致
這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意組織滿意”。在這次選舉中，因為我們相信了群眾，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，診法直接進行了選舉，一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強調(diào)了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟帶領(lǐng)農(nóng)民致富讓群眾滿意組織滿意的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致。
五存在的問題
（一）有的領(lǐng)導(dǎo)干部對這次村委會換屆選舉重要性的認識不到位，特別是對區(qū)委關(guān)于村黨支部書記兼任村委會主任的意圖領(lǐng)會不夠深不夠透。對于這次村委會換屆選舉，可以說，有一部分鎮(zhèn)村干部認識不深，沒有對本鎮(zhèn)本村的情況特別是群眾的思想進行深入細致分析，導(dǎo)致在選舉過程中非常被動，甚至出現(xiàn)一些問題，這其中也包括一些原來工作相當不錯的村。比如，在黨支部書記參加競選問題上，我們有的鎮(zhèn)村干部在這方面，認識得就不是很好，工作也比較消極。更有一些村黨支部書記從這個人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。
（二）個別鎮(zhèn)村干部素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)”不深不透，斷章取義，甚至尋求捷徑，不能嚴格按規(guī)程辦事，個別村選舉中出現(xiàn)了違法違規(guī)現(xiàn)象。有的鎮(zhèn)村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入細致地分析，對當前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況新問題認識不夠，對“兩法一規(guī)”沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗，導(dǎo)致個別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。
（三）有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強，不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作，對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅決，不也理置氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭。對于村委會的饑選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進行。
（四）有些群眾的法制觀念法律意識還比較淡薄。在這次村委會換屆選舉中，有部分群眾對“依法”選舉“民主”選舉的理解不夠全面，出現(xiàn)偏差對“兩法一規(guī)”知之甚少，不知道如何正確和使用自己的民利。甚至有少數(shù)人借這次選舉挑起舊的矛盾，無理取鬧，把宗族派帶進選舉，采用封官許諾張貼大小字報等不正當競爭手段對他人進行惡意攻擊誹謗。有些群眾缺乏正確的立場，容易受一些別有用心的人挑唆，不能出于公心，真正選出群眾信得過威望高，能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部。還有個別村出現(xiàn)了少數(shù)村民圍玫區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員的情況以及撕搶選票等違法行
六幾點建議及今后重點工作
幾點建議：
“兩法一規(guī)”中雖然列出了一些破壞民主選舉的違法行為，但相關(guān)的現(xiàn)行法律沒有具體明確的規(guī)定，又不能直接以破壞選舉罪定罪處罰，使一些村在選舉中出現(xiàn)了違法事件而得不到及時制止，影響了正常的選舉秩序。
“兩法一規(guī)”中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計劃生育政策的，被追究過刑事責(zé)任的，有嚴重違法亂紀行為的人被選入村民委員會。
“兩法一規(guī)”中對選民票雖然有數(shù)量上的限定，但沒有范圍和條件上的限定，一些村在選舉中為防止選民通過委托進行不正當競選，自行決定對辦理委托的條件和范圍做出了限制。有的鎮(zhèn)村甚至做出了不準辦理委托的規(guī)定，侵犯了選民的權(quán)利。
在這次選舉中，有的選民對在提名候選人之前有關(guān)競選條件，但由于“兩法一規(guī)”中在提名候選人程序之前沒有這方面的明確規(guī)定，村選委會在這個問題上的操作無法可依，因此既無法有組織的為選民提供競選條件，也無法規(guī)范選民的競選行為。這也是在選舉過程中出現(xiàn)許多不正當競選行為的一個重要原因。
今后重點做好以下幾項工作：
（一）進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的教育管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強黨支部自身建設(shè)。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系；黨支部與村委會的關(guān)系。
（二）加強對村委會成員的教育培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平
這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委已經(jīng)對全區(qū)名村委會主任進行了為期一周的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也對村委會其他成員進行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實提高村干部的思想政治覺悟文化知識水平和工作能力。今后，區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委還將有計劃有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
（三）進一步健全完善各項規(guī)章制度，加強對村級干部的監(jiān)督管理
我們大多數(shù)村都實現(xiàn)了交叉任職，特別是有近一半的村黨支部書記兼任了村委會主任。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負擔(dān)減少了，但村干部的權(quán)利也相應(yīng)地集中了。因此，我們要加強團結(jié)對村干部的監(jiān)督和管理，健全和完善以民主選舉民主決策民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主管理制度，特別是要建立“兩委”聯(lián)席會議制度監(jiān)督理財制度。通過建立健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范村干部的行為。
村委會選舉總結(jié) 第9篇
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一、基本情況
選民情況 全區(qū)共有選民197101人，其中男94834人，女1022652 人，黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人，參選率達90·5%。其中，直接參加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流動票箱投票的有2494人。
村委會成員設(shè)置情況 全區(qū)村委會312個中，3 委制的有220個；5 委制的有83個；7 委制的有9個。
村委會成員情況 全區(qū)村委會成員共計1143人，其中，男822人，占有71·9%；女321人；占有28·！%。黨員932人，占81·%%。23歲以下的有151人，占13·2%；36人歲至50歲的有784人，占68·6%；50歲以上的有208人，占18·2%大專以上學(xué)歷的有96人，占8·4%高中、中專有415人，占36·3%；初中學(xué)歷的有597人，占52·2%；小學(xué)歷的有 53名，占3·1%。
村委會主任情況 全區(qū)村委會主任312人，其中，男278人，占89·1%；女34人，占10·9%。黨員258人，占82·7%。35歲以下的有17名，占5·5%；36歲至50歲的有224 名，占71·8%；50歲以下的有71名，占22·8%。大專以上學(xué)歷的有53名，占17%；高、中專有106名，占34%；初中學(xué)歷 的有143名，占46%；小學(xué)學(xué)歷的有10名，占3·2%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。
村民小組、村民代表情況 全區(qū)共有小組1664個。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。黨員2462人。
二、取得的成效
從總上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個方面：
一是全區(qū)312個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。
二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區(qū)黨支部書記兼任村委會主任比例為48·2 %，基本實現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標。
三是農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。由于我們堅持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
四是這次人村委會換屆選舉，由村民直接選舉村干部，從某種意義上說，拓寬了農(nóng)村基層干部選人、用人渠道，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
通過這次村委會換屆選舉，新產(chǎn)生了的村委會成員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)提高，與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會主任為例。全區(qū)312名村委會主任，35歲以下的（上屆有65名，占20·8%）比上屆低15·3%；36歲至50歲上屆有（164名，占52·6% ）比上屆高19·2%50歲以上的（上屆有83名，占26·6%）比上屆低3·8%。大專以上學(xué)歷的（上屆有13名，占4·2%）比上屆高12·8%；高、中、專學(xué)歷的（上屆有85名，占27·2%）比上屆高6·8%；初中學(xué)歷的（上屆有196名，占62·8%）比上屆低16·8%；小學(xué)學(xué)歷的（上屆有18名，占5·8%）比上屆低2·6%。
三、主要做法
（一）統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會換屆選舉工作
區(qū)委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，召開動員會，明確提出了“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會換屆是基層組織建設(shè)的一次重要契機，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo)，特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
為切實加強對這次村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個部門組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委常委、組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合，加強力量，辦公室下設(shè)四個小組：即秘書組、指導(dǎo)組、宣傳組和事件處理組。同時，為切實加強對基層的指導(dǎo)、督促、檢查，區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的8名業(yè)務(wù)員骨干，分為4 個指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)、村搞好換屆選舉工作。
各鎮(zhèn)黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負責(zé)選舉工作，設(shè)置了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供保障。
（二）、認真落實責(zé)任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用
在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓(xùn)、一個階段一回查、一個階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認真屬行職責(zé)、村，對有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時各鎮(zhèn)在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機關(guān)干部都有任，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
各鎮(zhèn)黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和加強農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機地結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視，親自抓，認真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作，并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始，各鎮(zhèn)黨委書記就同選舉的同志多次開會，一起分析、排查每一個村的情況，一起研究、制定工作計劃和工作措施。
（三）慎密分析、精心組織，認真做好每一階段工作
1、慎密分析，制定實施了方案。在對全區(qū)整體形勢進行認真分析、研究的基礎(chǔ)上，為使這次村委會換屆選舉工作嚴格依法，按法定程序進行，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細的預(yù)案，專門成立了由25人組成的機動工小分隊，以應(yīng)會和處理選舉過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時間安排上，與區(qū)委不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實際情況，問題的多少，逐步進行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
2、認真做好排查，加大重點村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前，區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委的精神，認真做好排查工作，分類排隊，并針對實際問題，制定切實楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機關(guān)干部和包村工作隊深入到村、到戶，了解群眾對這次村委會換屆選舉的認識和反映，掌握了群眾存在想什么、關(guān)心什么。特別是對一些重點農(nóng)村和難點村進行了深入地調(diào)查研究，摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態(tài)，并對存在的問題和可能出現(xiàn)的問題，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、建立“選舉日報”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段，區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問題，及時上報區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進展情況，另一方面對于有些問題，及時分析、研究，并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施，加以解決，最大限度地將問題觖決在萌芽狀態(tài)。
（四）分階段、分層次，搞好宣傳、培訓(xùn)工作
村委會選舉總結(jié) 第10篇
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我鄉(xiāng)村級黨組織和第三屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）任期即將屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共昭通市委辦公室、昭通市人民政府辦公室關(guān)于做好昭通市村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（昭辦發(fā)〔20__〕1號）和《中共巧家縣委辦公室
巧家縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)巧家縣村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定和要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)就認真做好全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作提出如下方案：
一、充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義
近年來，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持不懈地推進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制建設(shè)，有力保障了農(nóng)村黨員、群眾的民利，推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。但也存在一些問題：有的村黨員群眾民主意識淡薄、法制觀念不強，影響黨員群眾民利的正確行使；有的村沒有嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，影響村民的參與熱情；個別村換屆選舉競爭行為不規(guī)范，影響選舉的公正性。當前，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)民群眾思想觀念也正在發(fā)生深刻變化，對村“兩委”換屆選舉工作提出了更高要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各村兩委各站所要充分認識到，開展村“兩委”換屆選舉工作，是今年全鄉(xiāng)農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，是加強以村黨總支部為核心的村級組織建設(shè)的重大舉措；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實處的迫切需要；是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求；是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進社會主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑。各村兩委各站所要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的部署和要求上來，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
二、換屆選舉的指導(dǎo)思想、根本原則和目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，認真執(zhí)行《》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實黨員群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選好配強村“兩委”班子，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，努力實現(xiàn)“新班子、新機制、新氣象”的目標，為××實現(xiàn)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）根本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟地進行。鄉(xiāng)黨委、政府切實加強對換屆選舉工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強輿論宣傳，保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。
2、充分發(fā)揚民主。要尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，引導(dǎo)他們有序參與民主選舉、正確行使民利，選出黨和群眾滿意的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。
3、嚴格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴格依照法律法規(guī)和省委、市委、縣委的安排部署進行，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進行，維護黨員和村民的合法權(quán)益。各村“兩委”嚴格按照換屆選舉工作方案要求開展工作，對任何違背法律法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為，必須堅決制止、及時糾正，情節(jié)嚴重影響惡劣的，依法追究法律責(zé)任。
（三）目標任務(wù)
這次村“兩委”換屆選舉工作的主要目標任務(wù)：一是選好配強村“兩委”班子。按照“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）的原則，把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，進一步增強村“兩委”成員素質(zhì)能力。二是繼續(xù)提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。三是積極倡導(dǎo)村黨組織和村民委員會班子成員“交叉任職”。四是村級黨組織全面實行“兩推一選”。先由黨員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉村黨組織成員。五是抓好村民小組換屆選舉。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，由新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)開展村民小組換屆選舉工作。六是統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村共青團組織、婦代會的換屆選舉。按照加強指導(dǎo)、有機銜接、經(jīng)費共用的原則，以村“兩委”換屆選舉為契機，開展農(nóng)村共青團組織、婦代會換屆選舉工作。七是全面推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
三、職數(shù)設(shè)置及人選條件
（一）規(guī)范村干部職數(shù)
1、村級黨組織的職數(shù)設(shè)置。根據(jù)縣委有關(guān)文件，村黨總支設(shè)委員5名，其中黨總支書記1名。村黨總支書記與村委會主任“一肩挑”的村，設(shè)專職副書記1名（專職副書記待村民委員會選舉結(jié)果出來后，再進行補選）。
2、村民委員會的職數(shù)設(shè)置。村民委員會設(shè)主任1名，副主任（兼文書）1名，委員 3名。
村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名婦女干部，根據(jù)實際情況兼任團組織書記和婦代會主任。力爭三分之一以上的村有女性村黨組織書記或村委會主任或副主任（兼文書）。屬于少數(shù)民族聚居區(qū)的村，村“兩委”委員中要有一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。
（二）嚴格候選人條件
按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導(dǎo)黨員群眾將那些擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強，遵紀守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。
新進入的村黨組織成員候選人，一般應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對原村黨組織成員，以及優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當放寬年齡限制。
有下列情況之一的，不宜推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關(guān)立案查處的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、、處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的；擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成的。
（三）拓寬村干部來源
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村“兩委”委員。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工以及已考取公務(wù)員的原村干部回原籍參加村“兩委”成員選舉。本村暫時沒有合適人選，以及需要加強領(lǐng)導(dǎo)力量的，可從縣直部門和鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記。鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生積極參與換屆選舉，通過法定程序進入村“兩委”班子。
四、換屆選舉的方法步驟
全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，按照“先黨組織換屆、后村委會換屆”的總體要求，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅持超前謀劃、整體推進、嚴格程序、科學(xué)規(guī)范，從20__年2月1日開始，到20__年3月底結(jié)束，總體上分準備、選舉和培訓(xùn)總結(jié)三個階段進行。準備階段，主要是制定工作方案、落實經(jīng)費、召開會議、培訓(xùn)骨干、開展宣傳。選舉階段，主要是進行村黨組織和村民委員會換屆選舉，統(tǒng)籌進行農(nóng)村共青團組織、婦代會的換屆選舉。培訓(xùn)總結(jié)階段，主要是開展任前培訓(xùn)、工作交接、立卷歸檔、工作總結(jié)等。
（一）村黨組織的換屆選舉程序
按照《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)要求，分4個步驟進行：
1、準備工作（20__年2月1日—2月20日）。召開村黨組織班子成員會議，研究換屆選舉有關(guān)事宜，向鄉(xiāng)黨委呈報換屆選舉的請示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，及時召開村黨組織班子成員會議，研究部署開展換屆選舉工作的有關(guān)事項。
2、推薦工作（20__年2月21日—2月23日）。按照先黨內(nèi)、后黨外的要求，做好候選人預(yù)備人選的推薦工作。（1）黨員推薦。召開黨員大會，以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預(yù)備人選。（2）群眾推薦。結(jié)合推選村民選舉委員會工作，在村民會議或戶代表會議或村民小組會議上，群眾以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預(yù)備人選。推薦結(jié)束后，村黨組織匯總公布“兩推”情況，并在醞釀后，按多于應(yīng)選名額20%的比例，向鄉(xiāng)黨委報告候選人預(yù)備人選名單。
3、組織考察（20__年2月24日—2月25日）。鄉(xiāng)黨委根據(jù)“兩推”情況和領(lǐng)導(dǎo)班子配備的條件、結(jié)構(gòu)要求，召開黨委會審核村黨組織成員候選人預(yù)備人選，確定考核對象，派出考察組對考察對象進行考察，對考察結(jié)果進行公示，并對新一屆村黨組織候選人預(yù)備人選給予批復(fù)。
4、黨內(nèi)選舉（20__年2月26日—2月28日）。由上屆村黨總支部主持召開黨員大會：聽取和討論上屆村黨總支工作報告及選舉辦法。按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會討論醞釀黨委批復(fù)的候選人，以無記名投票方式差額選舉支部委員，然后召開新一屆支委會，選舉出黨總支書記，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批。進行正式選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)到會人數(shù)的五分之四（含五分之四），會議有效。在選舉黨委支部委員時，必須實行差額選舉，差額數(shù)不低于20%。
（二）村民委員會的換屆選舉程序
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，分5個步驟進行：
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會（20__年2月21日—3月2日，共10天）。召開第三屆村民委員會成員、村民代表、村民小 組長會議，聽取第三屆村民委員會工作報告。根據(jù)實際情況召開村民會議或戶代表會議或村民小組會議，選舉產(chǎn)生第四屆村民選舉委員會。選舉委員會由主任、副主任和委員5—9人單數(shù)組成。選舉委員會的構(gòu)成，應(yīng)有村級黨組織和其它有關(guān)組織的代表以及原村組干部代表和村民代表，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負責(zé)人推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補。村民選舉委員會確定第四屆村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額，確定選舉日，制定第四屆村民委員會選舉辦法，報鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。為便于指導(dǎo)，全鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉日在3月26日。
2、做好選民登記工作（20__年3月3日—3月6日，共4天）。村民選舉委員會要公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日，確定和培訓(xùn)選民登記員，選民登記日確定為3月3日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準確地做好選民登記工作。“四登”，即登記有本村戶口；年滿18周歲；享有政治權(quán)利；具有表達自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力的村民?！八牟坏恰?，即不登記精神病患者、經(jīng)醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護人確認，不能行使選舉權(quán)利的人；無法正常表達意志的、嚴重智力障礙人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員?！八脑觥?，即新增年滿18周歲的村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系住進本村的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民?！八臏p”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因沒有居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的選民。印制選民登記名冊，做到不錯登、不重登、不漏登。選民名單于選舉前20日在村民委員會所在地張榜公布，并在村民小組張榜公布該組選民名單。村民選舉委員會根據(jù)選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發(fā)放。
3、推選村民代表（20__年3月7日—3月14日，共8天）。召開村民小組會，推選第四屆村民代表。村民代表的具體名額，由村民選舉委員會按每5戶至15戶推選1名確定。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占一定的比例。村民代表產(chǎn)生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。
4、提名村民委員會成員初步候選人和正式候選人（20__年3月15日—3月25日，共11天）。村民委員會成員初步候選人的提名，由有選舉權(quán)的村民直接提名推薦，每一村民推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。村民委員會初步候選人名單，于選舉前7日按姓氏筆畫為序公布。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，由第四屆村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人，村民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當分別比應(yīng)選名額多l(xiāng)人，委員候選人應(yīng)當比應(yīng)選名額多1-2人。村民委員會正式候選人名單，于選舉前3日按得票多少為序公布。按照有關(guān)規(guī)定，由村民選舉委員會組織正式候選人開展村情民意調(diào)查。
5、做好選舉大會工作（20__年3月26日—3月28日，共3天）。正式選舉前，要準備好選票、投票箱，落實選舉會場和當選證書等工作。選舉日應(yīng)在選民名單張榜公布之日起的20日之后。選舉大會由村民選舉委員會主持。村民委員會成員正式候選人首先進行競職演講，然后由選民投票選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會成員。提倡在村民委員會選舉中單設(shè)婦女委員崗位，實行專職專選。提倡實行候選人書面公開競職承諾，競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。選舉時，全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票，始得當選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選；如果票數(shù)相同，不能確定當選人時，應(yīng)當就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當在沒有當選的候選人中另行選舉。選舉大會要設(shè)立秘密劃票處和票處。嚴格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議討論決定并張榜公布。必須當場開票、唱票、計票，經(jīng)村民選舉委員會確定計票結(jié)果符合法定程序后，當場公布選舉結(jié)果。
（三）補選總支委員會專職副書記，選舉村民小組黨組織負責(zé)人和村民小組長（20__年3月27日—3月31日，共5天）。
1、補選專職副書記。專職副書記在不是主任、副主任的總支委員中推選候選人，報鄉(xiāng)黨委批復(fù)同意后召開總支委員會進行選舉，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批。
2、選舉村民小組黨組織負責(zé)人和村民小組長。在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展村民小組黨組織負責(zé)人和村民小組長的推選工作。原則上由村民小組黨組織負責(zé)人兼任村民小組長。村民委員會成員也可以通過民主選舉程序兼任村民小組組長。
（四）換屆選舉工作的有機銜接
1、村黨組織與村委會換屆選舉的工作銜接。在準備階段，實現(xiàn)各項準備工本文 作的有機銜接。鄉(xiāng)召開村“兩委”換屆選舉動員大會，統(tǒng)一安排部署換屆選舉工作，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，組織開展村“兩委”任期目標考核和財務(wù)審計。在選舉階段，村黨組織“兩推一選”的“群眾推薦”環(huán)節(jié)，可與村民委員會換屆選舉的推選村民選舉委員會工作結(jié)合起來，以節(jié)約時間和成本。村黨組織的換屆選舉，必須于提名村民委員會成員初步候選人環(huán)節(jié)開始前結(jié)束。
2、村“兩委”與農(nóng)村共青團組織、婦代會換屆選舉的工作銜接。農(nóng)村共青團組織和農(nóng)村婦代會的換屆選舉，原則上與村委會的換屆選舉“壓茬”進行，充分利用召開村民大會的有利時機，待村委會換屆選舉有關(guān)任務(wù)和議程結(jié)束后，分別召集共青團員和婦女（婦女代表）開展農(nóng)村共青團組織和農(nóng)村婦代會的換屆選舉工作。具體由共青團××鄉(xiāng)委員會、××鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會牽頭，各有關(guān)單位密切配合。
（五）建章立制和總結(jié)驗收（20__年4月1日- 4月10日）。主要做好以下工作：
1、做好村級組織換屆選舉后的移交工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后及時按有關(guān)規(guī)定進行工作交接，交接工作在鄉(xiāng)黨委、政府派出工作人員主持下進行。及時召開村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議，對“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村委會。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)黨委和政府及村黨組織應(yīng)當給予批評教育，督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向鄉(xiāng)人民政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門反映并依法處理。
2、做好新當選 村“兩委”成員和村民小組黨組織負責(zé)人、村民小組長的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一開展村“兩委”成員和村民小組黨組織負責(zé)人、村民小組長的任職培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是崗位培訓(xùn)和“四議兩公開”工作法等，以提高村、組干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
3、抓好村“兩委”的制度建設(shè)。村“兩委”要結(jié)合本村實際制定三年任期目標規(guī)劃，按照簡便、管用的原則，修定、完善工作制度。
4、搞好村“兩委”換屆選舉的總結(jié)驗收工作。鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組按照縣的指導(dǎo)意見，對各村村“兩委”換屆選舉工作進行檢查驗收。并接受縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組對我鄉(xiāng)的檢查驗收。
具體檢查驗收的內(nèi)容：（1）是否按有關(guān)的法律、法規(guī)依法開展選舉工作，選舉工作中是否有違紀違法行為。（2）是否按指導(dǎo)意見的步驟開展工作。（3）村“兩委”班子職數(shù)配置及分工落實情況。（4）村“兩委”組織體系及各項規(guī)章制度是否健全。（5）各種帳務(wù)、財產(chǎn)的清理、交接情況。（6）各種文件、表冊等檔案的建立、管理、交接情況；（7）是否做好了上屆與新一屆村“兩委”的各項交接工作。
各村要對換屆選舉工作進行認真總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，并如實將村 “兩委”換屆選舉工作檔案材料整理歸檔。
五、營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境
各村換屆選舉工作必須堅持依法辦事，切實嚴肅法紀，鄉(xiāng)黨委、政府堅決查處村“兩委”換屆選舉中賄選等違法違紀行為，為村“兩委”換屆選舉營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
（一）充分運用鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果。在村黨組織候選人預(yù)備人選的推薦工作開展前，要采取適當方式向黨員群眾公布本村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民利。對群眾公信度較低的，不應(yīng)提名為村“兩委”成員候選人。
（二）扎實抓好村級財務(wù)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。針對行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村民委員會成員開展專項審計工作。在審計中查出的違反財經(jīng)法紀、亂收亂支、鋪張浪費的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理；涉及國家工作人員及村干部違法違紀的，要提出處理意見，移交紀檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責(zé)任。
（三）認真做好黨員群眾來信來訪工作。鄉(xiāng)村兩級村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)來信來訪，要熱情接待，及時調(diào)查，妥善處理和答復(fù)，切實維護群眾合法權(quán)益。鄉(xiāng)村二級建立健全村“兩委”換屆選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，對選舉引發(fā)的重大事件及時妥善處理、逐級上報、不得隱瞞。在選舉情況復(fù)雜的村，要建立應(yīng)急處置工作機制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范和處置。
（四）堅決制止和查處賄選行為。在村“兩委”換屆選舉中，候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是拉票賄選。各村要結(jié)合實際，進一步明確細化賄選行為的界限，通過法定程序?qū)V選行為作出具體規(guī)定。紀檢、監(jiān)察、法庭、公安、司法、等部門要密切配合，加大監(jiān)督檢查和查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉，以及對控告、檢舉違法行為的人進行打擊報復(fù)的，要依法依紀嚴肅追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，著力營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
（五）加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度。村級黨組織和村民選舉委員會成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、或者處分。農(nóng)村黨員和國家公務(wù)員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對利用宗教、宗族、黑惡勢力干擾破壞選舉活動，以及假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以嚴厲打擊。
六、切實加強換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)
村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規(guī)性強，面廣量大，情況復(fù)雜。各村兩委要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)本鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員已作明確分工，具體負責(zé)所轄掛鉤村換屆選舉工作的指導(dǎo)，并選派得力干部精心組織實施。鄉(xiāng)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級包村單位領(lǐng)導(dǎo)以及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深系點，加強對換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)要組建村“兩委”換屆綜合指導(dǎo)督查組，負責(zé)對全鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)、村要舉辦各種培訓(xùn)班，分級對工作骨干進行培訓(xùn)，尤其要加強對村“兩委”換屆選舉會議主持人的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。因工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)的，要追究掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（二）加強協(xié)作指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要按照各自的工作重點，調(diào)配精干力量，加大組織指導(dǎo)力度。鄉(xiāng)人大要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)進行。宣傳部門要加強正面宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。財政所要按有關(guān)規(guī)定和標準劃撥選舉經(jīng)費。農(nóng)業(yè)中心要在換屆選舉前指導(dǎo)做好村級財務(wù)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，并公布結(jié)果。紀檢、監(jiān)察、公安、法庭、司法、等部門要加強對村“兩委”換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，依法查處違法違紀行為。推行和完善選舉觀察員制度。建立選舉工作情況月報和 通報制度，加強對選舉過程的動態(tài)監(jiān)督。
（三）解決突出問題。各村在換屆選舉前，要認真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。要加強調(diào)查摸底，逐一分析排查突出問題，對情況復(fù)雜、管理薄弱的村，鄉(xiāng)駐村工作組要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。
（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造換屆工作的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、村務(wù)公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，通過淺顯易懂的語言，大力宣傳黨的十七屆三中、四會全會和省、市、縣有關(guān)精神，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進典型，形成良好的輿論氛圍。通過廣泛宣傳，引導(dǎo)村民了解選人標準，掌握換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，營造和諧選舉的氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
