有哪些
公務(wù)接待制度是企業(yè)管理中不可或缺的一部分，它涵蓋了企業(yè)對外交往的各種禮儀和流程，主要包括以下幾個方面：
1. 接待對象分類：根據(jù)來訪者的身份和目的，如客戶、合作伙伴、政府官員等，設(shè)定不同的接待標(biāo)準(zhǔn)。
2. 預(yù)約安排：預(yù)先了解來訪者的行程，合理安排接待時間和地點(diǎn)，確保接待工作的順利進(jìn)行。
3. 接待流程：從迎接、引導(dǎo)、交流到送別，每個環(huán)節(jié)都有明確的操作規(guī)范。
4. 禮儀規(guī)范：包括著裝、言行舉止、禮品贈送等，體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)形象。
5. 費(fèi)用管理：規(guī)定接待費(fèi)用的預(yù)算、報銷流程，防止浪費(fèi)和濫用。
內(nèi)容是什么
公務(wù)接待制度的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)且實用，例如：
- 接待人員應(yīng)提前熟悉來訪者背景，以便進(jìn)行有針對性的交流。 - 在接待過程中，應(yīng)尊重對方的文化習(xí)俗，避免可能出現(xiàn)的誤會。 - 禮品贈送需遵守相關(guān)規(guī)定，避免觸犯反賄賂法律。 - 餐飲安排要兼顧健康與口味，同時考慮來賓的特殊飲食需求。 - 交通安排要確保安全、準(zhǔn)時，體現(xiàn)企業(yè)對時間的尊重。
規(guī)范
規(guī)范的公務(wù)接待制度能提升企業(yè)形象，具體體現(xiàn)在：
- 制度應(yīng)定期更新，以適應(yīng)不斷變化的商務(wù)環(huán)境。 - 培訓(xùn)員工掌握接待禮儀，確保每個參與接待的員工都能按照規(guī)定執(zhí)行。 - 建立反饋機(jī)制，收集各方對接待工作的意見和建議，持續(xù)優(yōu)化流程。 - 對違反規(guī)定的接待行為進(jìn)行糾正，必要時進(jìn)行懲罰，以維護(hù)制度的權(quán)威性。
重要性
公務(wù)接待制度在企業(yè)管理中扮演著至關(guān)重要的角色：
1. 它是企業(yè)對外展示自身文化和價值觀的重要窗口，有助于塑造良好的企業(yè)形象。
2. 通過標(biāo)準(zhǔn)化的接待流程，可以提高工作效率，減少因溝通不暢導(dǎo)致的問題。
3. 規(guī)范化的接待行為能有效預(yù)防潛在的合規(guī)風(fēng)險，保護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和利益。
4. 優(yōu)秀的公務(wù)接待能夠增進(jìn)與各方的關(guān)系，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作與發(fā)展。
一套完善的公務(wù)接待制度對于提升企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，推動業(yè)務(wù)發(fā)展具有不可忽視的作用。企業(yè)管理者應(yīng)重視其制定與實施，確保其在日常工作中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。
公務(wù)接待制度范本
第1篇 公務(wù)接待制度范本
2023年12月,_中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動中,工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間?！兑?guī)定》還要求,縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況。
[原文]住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關(guān)鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學(xué)院教授竹立家在接受瀟湘晨報記者采訪時認(rèn)為,這一規(guī)定的操作性非常強(qiáng),關(guān)鍵在于監(jiān)督能否到位。“首先是來自公眾和公共輿論的監(jiān)督,如媒體、網(wǎng)絡(luò)、公眾的監(jiān)督。其次,相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān),比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責(zé),尤其在預(yù)算監(jiān)督方面。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會起到立竿見影的效果,但從長遠(yuǎn)看還需進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范財務(wù)、財政支出等制度建設(shè)。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間
2023年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達(dá)組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個比賽僅住宿就花費(fèi)16.62萬元。魏文達(dá)被撤職。
吃喝:家常菜
工作餐是工作性質(zhì),符合基本需要就行
[原文]接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達(dá),不能拿公家的錢表達(dá)
竹立家說,三公消費(fèi)中,公款吃喝所占比例不小。或許有人認(rèn)為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴容易實現(xiàn),但不提供香煙和高檔酒水,這個和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實現(xiàn)。其實這個實現(xiàn)起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質(zhì)的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起。”竹立家說,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達(dá)人情你私下去表達(dá),掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達(dá)你的人情。”
[案例]四川達(dá)州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺
2023年7月3日,四川省達(dá)州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達(dá)縣,謝承述要求達(dá)縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達(dá)縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達(dá)縣某娛樂的會所唱歌、喝酒,以上共計消費(fèi)公款5700余元。8月,達(dá)州市紀(jì)委對謝承述、劉玲的違紀(jì)問題立案調(diào)查。
活動:禁贈禮金
需預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待費(fèi)
[原文]接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
[解讀]預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內(nèi)的接待行為,如何實現(xiàn)監(jiān)督呢答案是預(yù)算監(jiān)督。”竹立家說。
竹立家認(rèn)為,我們不但需要《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》去明確公務(wù)接待的細(xì)節(jié),比如不準(zhǔn)吃鮑魚,更需要預(yù)算監(jiān)督―根據(jù)以往經(jīng)驗,要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現(xiàn)象。預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法。“通過預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責(zé)。”
[案例]購買5張價值共萬元購物卡送人
2023年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經(jīng)班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務(wù)人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀(jì)委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分,購買購物卡的費(fèi)用由其本人承擔(dān)。
迎送:禁掛橫幅
需要自上而下,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹
[原文]國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
[解讀]公務(wù)接待中,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)官本位
竹立家認(rèn)為,這一規(guī)定的可操作性非常強(qiáng)。國家主席已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔(dān)心,下級官員在上級來視察時,不安排標(biāo)語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領(lǐng)導(dǎo)受冷落。”竹立家說,“其實這是一種觀念上的錯誤,公務(wù)接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認(rèn)為,只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實行,而不是從下往上首先強(qiáng)調(diào)基層如此執(zhí)行,規(guī)定實施起來沒有任何問題。”
監(jiān)督:信息公開
有利于民眾或輿論實現(xiàn)監(jiān)督
[原文]縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀(jì)接待的預(yù)期
竹立家認(rèn)為,對于經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目這些內(nèi)容,輿論或民眾實現(xiàn)監(jiān)督相對困難。因為目前政府在這些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時說,規(guī)定對公務(wù)接待實行全過程監(jiān)管,推進(jìn)接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀(jì)接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。
改革:服務(wù)社會化
可減輕政府對賓館、車隊的維護(hù)成本
[原文]積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”。“公務(wù)接待走市場化的路子,政府不要再安排賓館,配備車隊了。”竹立家分析,“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運(yùn)營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊,這些東西的使用率不高,日常維護(hù)對政府而言是很大的負(fù)擔(dān)。”
【鏈接】“讓公務(wù)接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細(xì)微的感受。“建章立制是解決接待浪費(fèi)的治本之策,上面有了細(xì)致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性。”郭才說,只要長期堅持下去,大家漸漸都會“習(xí)慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習(xí)慣了大手大腳。比如,本來是某個部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個活動全部經(jīng)費(fèi)咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
第2篇 z鎮(zhèn)公務(wù)接待制度
為熱情周到、有禮有節(jié)做好公務(wù)接待工作,進(jìn)一步完善管理制度,有效控制公務(wù)接待費(fèi)用,降低成本,減少支出,杜絕浪費(fèi),特制訂本制度。
一、用餐規(guī)定:
(一)村兩委成員來鎮(zhèn)辦事需要安排就餐的,由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)安排在鎮(zhèn)食堂就餐,標(biāo)準(zhǔn)為:15元/人,陪同人員為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和包村干部。
(二)縣級機(jī)關(guān)一般工作人員、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部來鎮(zhèn)公務(wù)活動需要就餐的,由對口辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出要求,統(tǒng)一由黨政辦安排在食堂就餐,標(biāo)準(zhǔn):20元/人,陪同人員僅限對口辦公室相關(guān)人員。
(三)縣級機(jī)關(guān)中層以上干部、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員來鎮(zhèn)公務(wù)活動需要就餐的,由分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)诼?lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時報告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一在鎮(zhèn)食堂就餐,標(biāo)準(zhǔn)為30-50元/人,陪同人員為對口領(lǐng)導(dǎo),必要時鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
(四)同一時間,多個部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員同時來鎮(zhèn)公務(wù)需要安排就餐的,除按規(guī)定報告審批外,人員能并桌的盡量并桌,減少不必要的浪費(fèi)。
(五)雙休日、節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員一律在食堂就餐。
(六)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及省、市有關(guān)人員來鎮(zhèn)指導(dǎo)工作的,具體接待事宜包括就餐由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自確定、親自安排。
(七)所有接待及用餐,嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制陪同人員,除特殊需要,禁止香煙、高檔酒水上桌。
二、餐費(fèi)管理:黨政辦建立訂餐登記,每季度與食堂飯店進(jìn)行審核查對,不符合就餐規(guī)定或者不按規(guī)定簽單的一律不予結(jié)算。
三、其他規(guī)定:未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),其他人員不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自簽單,不準(zhǔn)在本鎮(zhèn)范圍外用公款招待,不準(zhǔn)以鎮(zhèn)政府名義到下屬企業(yè)拿要產(chǎn)品,否則一切費(fèi)用自理。
四、本規(guī)定自二
第3篇 十二中公務(wù)接待內(nèi)部公開制度
州溫十二中公務(wù)接待內(nèi)部公開制度
一、建立目的
為規(guī)范州溫市第十二中學(xué)來賓接待工作，樹立良好的學(xué)校形象，使接待工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本規(guī)定。
二、接待原則
對口接待、相互配合；周密細(xì)致、友好尊重；預(yù)算合理、厲行節(jié)約；安全第一、嚴(yán)格保密。
三、適用范圍
本規(guī)定使用于州溫市第十二中學(xué)所有部門
四、釋義
1、本規(guī)定所稱的接待是指學(xué)校對政府機(jī)構(gòu)、教育部門、相關(guān)施工單位、教育組織機(jī)構(gòu)等單位的來訪接待。分重要接待和一般接待兩種。
2、重要接待是指對學(xué)校發(fā)展有重要影響的政府機(jī)關(guān)、教育部門、教育機(jī)構(gòu)等單位與個人的來訪接待。
3、一般接待是指除了重要接待以外的接待。
五、職責(zé)
1、校長辦公室負(fù)責(zé)《接待管理規(guī)定》的修訂、接待工作總體的組織協(xié)調(diào)與實施，接待信息的存檔。
2、重要接待由校辦負(fù)責(zé)接待方案的制定、組織與實施，后勤部門按照接待方案予以配合。
3、一般接待由相關(guān)處室負(fù)責(zé)接待方案的制定、組織與實施，行政組按照接待方案予以配合。
六、接待工作程序
（一）接待申請
1、重要接待相關(guān)處事依據(jù)本管理規(guī)定提出重要接待申請，經(jīng)校長批準(zhǔn)后，提交至校辦，由校辦根據(jù)實際需求擬定接待方案報校長審批，校長批準(zhǔn)的重要接待方案，由相關(guān)處事負(fù)責(zé)實施，后勤校長予以配合監(jiān)督。
2、一般接待，由相關(guān)個人或部門自行聯(lián)系。
（二）接待實施
1、登記來訪
被訪人員、部門應(yīng)由本人或其委托人員到門衛(wèi)保安處辦理客人來訪登記手續(xù)，為提高接待效率，接待負(fù)責(zé)人可提前通知門衛(wèi)進(jìn)行登記，不在進(jìn)行現(xiàn)場登記，客人來訪期間，應(yīng)佩戴“貴賓證”并由被訪人員全程陪同，客人離開學(xué)校時，被訪人員應(yīng)將客人送至大門口，同時交回“貴賓證”，進(jìn)行訪客離開登記手續(xù)。
2、內(nèi)部用餐
為方便工作、提高辦事效率，原則上相關(guān)接待活動一律安排學(xué)校內(nèi)部食堂用餐，并到食堂管理處領(lǐng)取“臨時就餐券”或做好用餐登記。
3、外部用餐
原則上不再安排外部就餐。
4、來賓住宿
一般情況下安排住宿為普通賓館標(biāo)準(zhǔn)。重要來訪客人住宿，也應(yīng)根據(jù)層次和重要程度選擇適宜的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排。
（三）記錄存檔
1、一般情況需先申請后辦事，特殊情況可以在接待結(jié)束后，由負(fù)責(zé)接待部門相關(guān)人員將填寫完整的《接待申請表》上報校辦。
2、每次接待任務(wù)完成后，行政組根據(jù)上報的《接待申請表》做好存檔備案工作。
3、視重要程度，相關(guān)處事應(yīng)按照實際需要采取記錄、攝影、攝像等方式記錄的，需報請校辦派專人予以配合，并將相關(guān)記錄報管理部行政組備案。
七、接待相關(guān)事項
接待產(chǎn)生費(fèi)用由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及校長審批后分別記入其部門費(fèi)用。
八、本管理規(guī)定由校辦負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)學(xué)校校長辦公會議批準(zhǔn)后施行。
第4篇 公務(wù)接待制度
__年12月,_中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動中,工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間?！兑?guī)定》還要求,縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況。
[原文]住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關(guān)鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學(xué)院教授竹立家在接受瀟湘晨報記者采訪時認(rèn)為,這一規(guī)定的操作性非常強(qiáng),關(guān)鍵在于監(jiān)督能否到位。“首先是來自公眾和公共輿論的監(jiān)督,如媒體、網(wǎng)絡(luò)、公眾的監(jiān)督。其次,相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān),比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責(zé),尤其在預(yù)算監(jiān)督方面。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會起到立竿見影的效果,但從長遠(yuǎn)看還需進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范財務(wù)、財政支出等制度建設(shè)。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間
__年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達(dá)組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個比賽僅住宿就花費(fèi)16.62萬元。魏文達(dá)被撤職。
吃喝:家常菜
工作餐是工作性質(zhì),符合基本需要就行
[原文]接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達(dá),不能拿公家的錢表達(dá)
竹立家說,三公消費(fèi)中,公款吃喝所占比例不小。或許有人認(rèn)為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴容易實現(xiàn),但不提供香煙和高檔酒水,這個和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實現(xiàn)。其實這個實現(xiàn)起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質(zhì)的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起。”竹立家說,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達(dá)人情你私下去表達(dá),掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達(dá)你的人情。”
[案例]四川達(dá)州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺
__年7月3日,四川省達(dá)州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達(dá)縣,謝承述要求達(dá)縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達(dá)縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達(dá)縣某娛樂會所唱歌、喝酒,以上共計消費(fèi)公款5700余元。8月,達(dá)州市紀(jì)委對謝承述、劉玲的違紀(jì)問題立案調(diào)查。
活動:禁贈禮金
需預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待費(fèi)
[原文]接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
[解讀]預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內(nèi)的接待行為,如何實現(xiàn)監(jiān)督呢答案是預(yù)算監(jiān)督。”竹立家說。
竹立家認(rèn)為,我們不但需要《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》去明確公務(wù)接待的細(xì)節(jié),比如不準(zhǔn)吃鮑魚,更需要預(yù)算監(jiān)督—根據(jù)以往經(jīng)驗,要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現(xiàn)象。預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法。“通過預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責(zé)。”
[案例]購買5張價值共萬元購物卡送人
__年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經(jīng)班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務(wù)人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀(jì)委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分,購買購物卡的費(fèi)用由其本人承擔(dān)。
迎送:禁掛橫幅
需要自上而下,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹
[原文]國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
[解讀]公務(wù)接待中,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)官本位
竹立家認(rèn)為,這一規(guī)定的可操作性非常強(qiáng)。___已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔(dān)心,下級官員在上級來視察時,不安排標(biāo)語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領(lǐng)導(dǎo)受冷落。”竹立家說,“其實這是一種觀念上的錯誤,公務(wù)接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認(rèn)為,只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實行,而不是從下往上首先強(qiáng)調(diào)基層如此執(zhí)行,規(guī)定實施起來沒有任何問題。”
監(jiān)督:信息公開
有利于民眾或輿論實現(xiàn)監(jiān)督
[原文]縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀(jì)接待的預(yù)期
竹立家認(rèn)為,對于經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目這些內(nèi)容,輿論或民眾實現(xiàn)監(jiān)督相對困難。因為目前政府在這些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時說,規(guī)定對公務(wù)接待實行全過程監(jiān)管,推進(jìn)接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀(jì)接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。
改革:服務(wù)社會化
可減輕政府對賓館、車隊的維護(hù)成本
[原文]積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”。“公務(wù)接待走市場化的路子,政府不要再安排賓館,配備車隊了。”竹立家分析,“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運(yùn)營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊,這些東西的使用率不高,日常維護(hù)對政府而言是很大的負(fù)擔(dān)。”
【鏈接】“讓公務(wù)接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細(xì)微的感受。“建章立制是解決接待浪費(fèi)的治本之策,上面有了細(xì)致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性。”郭才說,只要長期堅持下去,大家漸漸都會“習(xí)慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習(xí)慣了大手大腳。比如,本來是某個部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個活動全部經(jīng)費(fèi)咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
第5篇 在先進(jìn)性教育活動中大力推行公務(wù)接待制度改革
在先進(jìn)性教育活動中大力推行公務(wù)接待制度改革
湖南省資興市在開展保持___員先進(jìn)性教育活動中，立足于解決存在的突出問題，積極探索保持___員先進(jìn)性的新思路、新方法、新途徑，從2023年元月1日起，率先在全國啟動公務(wù)接待制度改革。這是該市繼去年公車改革取得成功之后的又一重大改革舉措。一、 改革背景1.開展保持___員先進(jìn)性教育活動是公務(wù)接待改革的“啟動器”。中央明確提出，學(xué)習(xí)“____”重要思想，開展先進(jìn)性教育活動，關(guān)鍵是要理論聯(lián)系實際，把“____”重要思想落實到現(xiàn)代化建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項工作中去，落實到廣大黨員干部的行動上，使廣大黨員干部真正在思想上有所提高，使各項工作切實得到改進(jìn)。解決實際問題，是先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗教育活動取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保先進(jìn)性教育活動取得實效，資興市從解決實際問題入手，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以公務(wù)接待改革為突破口，切實解決公務(wù)接待中不規(guī)范行為，以此促進(jìn)全市各項工作的發(fā)展，扎實推進(jìn)先進(jìn)性教育活動的開展。2.行政成本過高是公務(wù)接待改革的“促動器”。近年來，隨著資興改革開放的的不斷深化和發(fā)展，外界交往日益頻繁，公務(wù)接待日漸增多。由于制度不規(guī)范，公務(wù)接待中支出混亂、接待范圍過大的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)了解，該市2023年、2023年和2023年每年的公務(wù)接待費(fèi)用都在1400萬元以上，這個數(shù)字還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和垂管單位；而每年支出的公務(wù)接待費(fèi)用真正用在公務(wù)接待上的還不到1/3，公務(wù)接待成了一個真正的“黑洞”。行政成本的過高，不僅耗費(fèi)了大量社會財富，也給一些行政部門搞腐敗大開方便之門，使亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，與保持___員先進(jìn)性的要求背道而馳。3.求真務(wù)實的作風(fēng)是公務(wù)接待改革的“助推器”。資興市委、市政府一直倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，于2023年出臺了《關(guān)于在全市開展“抓作風(fēng)樹形象”活動的決定》，并實行了公務(wù)用車制度改革，取得很大成功，為公務(wù)接待改革奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。為從根本上杜絕公款吃喝之風(fēng)，從制度上來規(guī)范公務(wù)接待行為，資興市委、市政府審時度勢，以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，適時推行公務(wù)接待制度改革，由市財政局將全市的公務(wù)費(fèi)用按照核定數(shù)額分配給相關(guān)單位使用，超支部分由相關(guān)責(zé)任人自己“買單”，從而有效堵塞了公務(wù)接待中的漏洞。這既是該市求真務(wù)實為群眾辦實事的具體體現(xiàn)，也是落實立黨為公、執(zhí)政為民，確保先進(jìn)性教育活動取得實效的大膽實踐。二、 主要做法按照“有利于加強(qiáng)管理，有利于工作需要，有利于廉政建設(shè)，有利于量入為出，厲行節(jié)約”的原則，具體從以下四個方面來推進(jìn)。1．統(tǒng)一政策，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一政策就是全市所有機(jī)關(guān)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)除外)全部納入改革范圍，按統(tǒng)一政策執(zhí)行，即統(tǒng)一實行公務(wù)接待貨幣化補(bǔ)貼；統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，具體接待標(biāo)準(zhǔn)為，職務(wù)對等的市級(縣處級)領(lǐng)導(dǎo)接待費(fèi)用最高標(biāo)準(zhǔn)為每人70元/天，基層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到機(jī)關(guān)單位聯(lián)系匯報工作，到就餐時間的，由接待單位發(fā)放每人10元/餐的接待費(fèi)，或者安排到單位食堂就餐，來客5人以下的，一般陪客2人，來客6人以上的，陪客人原則上一般不能超過4人。分級負(fù)責(zé)就是公務(wù)接待分市級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待和機(jī)關(guān)單位公務(wù)接待兩級，各負(fù)其責(zé)，對等接待，其公務(wù)接待費(fèi)用統(tǒng)一由市財政局綜合核定、包干管理。2.分檔定標(biāo)，指標(biāo)到人。市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家正職領(lǐng)導(dǎo)每年標(biāo)準(zhǔn)是4萬元，市委副書記、政府常務(wù)副市長各2.5萬元，市委常委、市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席、市人武部部長各1.5萬元，調(diào)研員、助理調(diào)研員、顧問、市長助理、副處級單位的黨政一把手各1萬元，市長助理和副處級單位黨政一把手的公務(wù)接待費(fèi)由其單位經(jīng)費(fèi)解決。機(jī)關(guān)單位的集體性公務(wù)經(jīng)費(fèi)也有限制，必須比上年減少20%。3.節(jié)約有獎，超支自付。公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)核定，不得隨意改變。同時，鼓勵節(jié)約，核定市級領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)接待費(fèi)用節(jié)約部分20%獎勵給個人，超支扣減；單位節(jié)約部分50%獎勵給個人，其中20%獎勵主要領(lǐng)導(dǎo)，30%獎勵另外班子成員，其余50%獎勵給單位工作人員，超過包干指標(biāo)的市會計核算中心不予報帳。4.單位管理，專戶核算。市級領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)接待費(fèi)用，分公務(wù)接待機(jī)動費(fèi)用和核定到市領(lǐng)導(dǎo)個人公務(wù)接待費(fèi)用兩大塊。市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)動費(fèi)用，由市委市政府接待處統(tǒng)一管理，核定到市領(lǐng)導(dǎo)個人的公務(wù)接待費(fèi)用由領(lǐng)導(dǎo)掌握，由領(lǐng)導(dǎo)所在單位管理。單位的公務(wù)接待費(fèi)，由各單位根據(jù)市財政局核定的接待費(fèi)指標(biāo)，結(jié)合本單位實際制定管理辦法管理。所有公務(wù)接待費(fèi)全部由市會計核算中心建立專戶，統(tǒng)一核算。核定給市級領(lǐng)導(dǎo)及單位的接待費(fèi)，不直接發(fā)放到人，在指標(biāo)范圍內(nèi)，按會計制度規(guī)定的程序據(jù)實報銷，屬核定指標(biāo)到人的，其接待費(fèi)票據(jù)經(jīng)接待領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。5.每月通報，年終兌現(xiàn)。市級領(lǐng)導(dǎo)和單位公務(wù)接待費(fèi)每月通報一次，根據(jù)每月通報的情況，半年檢查一次，全年兌現(xiàn)一次。單位也可根據(jù)本單位公務(wù)接待費(fèi)包干管理辦法考核獎罰到人。三、初步成效1.轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。從元月份至今市委市政府召開的大小會議都嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市級領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶頭執(zhí)行改革的各項規(guī)定，住賓館、進(jìn)酒店、上館子的人少了，帶頭吃食堂、吃自助餐、吃盒飯的人多了。市委常委參加為期5天的保持___員先進(jìn)性教育活動封閉式學(xué)習(xí)，天天吃自助餐。市委副書記、市紀(jì)委書記李太海請6名從基層調(diào)查回來的辦事員吃飯，不去賓館去小店，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一頓飯只花了200多元。2.降低了行政成本。這項改革的目標(biāo)是全年公務(wù)接待費(fèi)下降20%至25%。從試行一個月的情況來看，2023年一月份公務(wù)接待費(fèi)118萬多元，今年一月份劇減到34萬元，較去年同期下降了71%。照此推算，2023年預(yù)計公務(wù)接待費(fèi)用最少要節(jié)約300萬元。行政成本大幅“瘦身”。3.規(guī)范了接待行為。由于政策統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)明確，監(jiān)督有力，各單位都按照市委的改革精神制定2023年度的接待方案、明確了接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)，甚至接待場所，大部分單位都建立和改造了自己的食堂，規(guī)定凡是來客一律安排到食堂就餐，擅自安排到其他地方就餐的不予報帳。改革之前，資興市沒有一家自助餐館，改革實施后，一些賓館主動適應(yīng)這場改革，一個月冒出4家自助餐館。公務(wù)接待行為得到規(guī)范，過去的“亂吃”行為得到有效控制。4.樹立了良好形象。資興市的公務(wù)接待制度改革啟動以來，倍受國內(nèi)新聞媒體關(guān)注，爭相報道，并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，也得到了廣大干部群眾的積極擁護(hù)和交口稱贊。據(jù)調(diào)查表明，95%以上的群眾支持這項改革，80%以上的群眾對市委市政府的工作持滿意態(tài)度。群眾高興地說，這都是開展先進(jìn)性教育活動帶來的結(jié)果。
