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重要性和意義
水利工作，關乎國計民生，安全制度猶如生命線，其重要性不容忽視。它不僅確保了工作人員的生命安全，也是保障水利工程穩(wěn)定運行的關鍵。有效的安全制度能夠預防事故的發(fā)生，減少損失，提升工作效率，同時也是企業(yè)社會責任的體現(xiàn)，維護了良好的社會形象。
安全制度有哪些
水利安全制度主要包括：作業(yè)規(guī)程、應急預案、安全檢查制度、安全教育培訓制度、隱患排查治理制度及個人防護設備使用規(guī)定等。這些制度涵蓋了從施工到運營的全過程，旨在規(guī)范操作行為，提高風險防控能力。
注意事項
制定安全制度時，需注意以下幾點：一是制度要具有針對性，結合具體工程特點；二是明確權責，確保執(zhí)行力度；三是定期審查更新，適應環(huán)境變化；四是全員參與，增強安全意識；五是嚴格執(zhí)行，杜絕形式主義。
總結水利安全制度的制定與執(zhí)行，是確保水利事業(yè)健康發(fā)展的基礎。管理者需以嚴謹?shù)膽B(tài)度，結合專業(yè)知識，不斷優(yōu)化和完善安全制度，以實現(xiàn)零事故的目標。安全，始終是我們工作的首要任務，讓我們共同努力，為水利事業(yè)的安全穩(wěn)定保駕護航。
水利安全制度范文
第1篇 水利水電工程安全生產獎勵制度
第一章 總 則
第一條 目的
為切實有效貫徹“安全第一,預防為主”的方針,強化各級安全生產職責,提高廣大員工參與局安全管理的積極性,全面推動我局安全管理的健康發(fā)展,根據國家和集團公司的有關規(guī)定,制定本獎勵制度。
第二條 適用范圍
凡我局從事水利水電建筑安裝施工和其他生產經營的單位(以下簡稱單位)、第三產業(yè)、設計、修造單位適用本辦法。在我局承(分)包施工的局外勞務組織、局基地管理和局機關有關處室、依照本辦法有關條款執(zhí)行。對輸出勞務的單位和人員,可參照執(zhí)行。
第二章 安全目標控制
第三條 各生產單位依法建立和完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行國家和上級有關安全生產的規(guī)定,加強安全管理的自我約束。采取有效措施和技術措施,杜絕人身傷亡事故及對社會造成一定影響的惡性事故,消滅重大設備和其他事故,大幅度減少一般事故。
第四條 工程據實行安全生產目標管理。按照決策層、管理層、作業(yè)層各自的安全職責,逐級提出分解,一級向一級負責,嚴格考核,系統(tǒng)控制,有序運行。
工程局局長向集團公司承擔安全生產責任,努力實現(xiàn)上級下達的安全指標,局屬各單位和行政正職向工程局負責,積極實現(xiàn)安全目標,施工處,分公司、車間、作業(yè)隊的行政主要領導向本單位負責,保證安全生產指標落實到每個班組崗位和職工。
第五條 工程局根據各生產單位或工程項目的投資規(guī)模、單元工程因有危險等,確定年度或施工階段的安全文明考核指數(shù),以“責任書”的形式,在局年度安全工作會議上,由局長與各生產單位、項目部行政正職簽訂。按照分層控制的原則,生產單位也要以適當方式逐級簽訂安全責任書,層層把關,形成縱向到底的系統(tǒng)控制網絡。
第六條 考核期內,適用于全局安全考評的保證項目:
1、按全口徑統(tǒng)計的各類事故控制在指標以內,安全管理工作有序,施工(生產)現(xiàn)場文明規(guī)范;
2、無人身死亡和群傷事故,年千人重傷率在上級下達的指標以內,年輕傷傷害頻率(12%);
3、車輛交通事故不超過5/百臺年(指一次事故造成重傷1-2人,輕傷3人,經濟損失不足30000元無人員傷亡事故);
4、機械電氣設備事故不超過4起/百臺年(指修理費用一般設備500-1000元;關鍵設備1000-3000);
5、無重大車輛、機電設備和火災事故
6、無大面積的群體中毒事故;
7、當年無新增職業(yè)病患者
8、達到或基本達到《水電施工企業(yè)安全文明檢查考評》標準的有關要求
第三章 獎勵
第七條 工程局在每年的第四季度對局屬個單位進行一次安全工作考核,作出安全生產優(yōu)秀、良好、達標、未達標的評定,同時對該單位的行政正職和有關領導及安全部門的負責人的工作作出評價。
第八條 被評為安全生產先進的單位(項目部),工程局給予表彰并授予證書,對單位或項目部的安全第一責任人獎勵,由工程局一次性給予3000元至10000元的獎勵,對主管安全生產的責任人和安全管理部門的人員的獎勵由各單位按照安全生產第一責任人獎勵額度的80%和50%予以兌現(xiàn)。
第九條 對連續(xù)兩年實現(xiàn)安全文明生產、成績優(yōu)異的單位,工程局將向集團公司予以推薦表彰。
第十條 對在安全生產工作中作出突出成績的生產單位領導,安全人員和工人,有下列情況之一者給予1000元至3000元的一次性的表彰或嘉獎。
1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī),在防止人身傷亡事故及職業(yè)病防治工作上作出成績的。
2、在安全管理、安全技術、勞動保護方面提出建議,并在實踐中卓有成效的。
3、排除事故隱患或搶險有功,使企業(yè)和人民生命財產免遭重大損失或減輕損失的。
4、敢于抵制違章指揮、制止違章作業(yè)、糾正違反勞動安全紀律,堅持安全文明生產成績顯著的。
第十一條 在特殊情況下對個別有功人員的獎勵決定,資金數(shù)額由工程局黨政領導或分管副局級領導作出外,工程局每年組織一次全局性安全生產評比活動,獎勵指數(shù)及標準為:
安全生產先進個人:1000人以上的單位4-6名,1000人以下的單位3-4名,不足500人的單位1-2名,標準為300元/人。
安全生產先進單位:全局4-6個/年度,標準3000元至5000元。
安全生產先進集體:全局20-30個/年度,標準1000元至3000元。
安全生產先進班組:全局30-50個/年度,標準500元至1000元。
第十二條 成績特別突出的個人,工程局將向集團公司推薦表彰。
第十三條 各單位、項目部都要建立安全生產獎懲制度,落實獎勵基金。其獎金總數(shù)可在結算人工費中按1-3%提取(土建工程取上限、安裝工程取下限),劃歸安全部門用于本單位或項目經常性的安全考評和年終安全生產工作的獎勵。
第十四條 工程局年度安全科長會議上對全局安全監(jiān)察員的工作做出考核評定,對合格以上的安全監(jiān)察員予以一次性200元至500元的表彰獎勵。
第十五條 被集團公司評為安全生產先進的單位(項目部),對單位或項目部的安全第一責任人獎勵,由工程局一次性給予10000元以內的獎勵,
第十六條 被集團公司或省級評為安全生產先進個人的,由工程局給予一次性1000元的獎勵。
第四章 附 則
第十七條 本制度與國家和上級有關規(guī)定相抵觸時,以國家和上級規(guī)定為準。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起施工。
各單位、項目部應按本規(guī)定精神和分級管理的原則制定實施細則。
第十九條 本制度由局安監(jiān)辦組織實施和負責解釋。
第2篇 水利工程建設單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程
安全生產例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務服務公司
二○一六年九月二十一日
安全生產費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產投入資金的財務管理，保證青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產資金的落實到位和專款專用，有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，落實安全投入主體責任，根據國家、地方及行業(yè)有關法律法規(guī)要求，結合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際情況，特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩（閘）除險加固工程所提取的安全生產費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，確保安全生產費用足額提取、合法使用，各級財務管理人員職責清晰、責任到位，便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產法》；
《山東省安全生產條例》；
《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號；
《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，2003）；
《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令第26號，2005）；
《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（省政府令第260號，2013）；
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)；
《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）；
《水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號）；
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）；
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法實施細則》；
《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）。
3.職責與分工
3.1項目法人（建設單位）：（1）督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系；（2）監(jiān)督施工單位對安全生產費用的提取、合法使用。
3.2施工單位：（1）制定青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產費用年度提取計劃；（2）按月向建設單位提交安全生產費使用情況表；（3）管理建設單位安全生產費使用臺賬；（4）對安全生產費使用情況進行年度總結。
4.管理內容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系。
4.1.2各級安全生產費用要確保足額提取，合法使用。
4.1.3安全生產費用的保障要切合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際，滿足工作要求，并在實施過程中不斷總結、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產費用的提取
（1）提取費用總額應確保滿足《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產費用應及時、足額提取，如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產費用不能滿足安全生產投入，可據實提高比例標準，以充分滿足安全生產需要。
4.2.2安全生產費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中有關規(guī)定，安全費用應當按照以下范圍使用：
（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；
（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（9）其他與安全生產直接相關的支出。
4.2.2.2安全生產費用計劃
（1）安全生產費用計劃的編制要適用安全生產勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范，根據工程施工特點、危險源預測程度、勞動環(huán)境改善、事故預防處理、勞動防護用品、安全教育培訓費用支出等編制。
（2）青石攔河壩（閘）除險加固工程年度安全生產費提取計劃須經上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
（1）青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產費使用審批程序：施工單位安全科報計劃→施工單位財務科審核→施工單位經理核準→建設單位主要負責人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
（1）提取安全生產費的各級單位要建立健全安全生產費用使用臺帳，及時記錄已發(fā)生的安全生產費，并進行合理分類。
（2）施工單位財務人員應在會計賬簿中單獨設置安全生產費用明細科目，單獨核算。
(3)支付安全生產費用的單據、手續(xù)應齊全，必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關清單，上述原始資料由各級單位財務部門分別保存。
（4）施工單位于次月5日前向建設單位提供上月安全生產費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復印件以備查用。
4.2.3安全生產費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應按照規(guī)定及時、足額提取安全生產費用，并合法合規(guī)使用。財務、審計、監(jiān)察及生產管理部應對安全生產費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保安全生產費用?？顚Ｓ?。
4.2.3.2建設單位應加強對安全生產費用的提取和使用過程的管理，各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務部門要根據年初編制的年度安全生產費用提取和使用計劃，納入年度財務預算管理范疇，年底在年度財務會計報告中，應公開披露安全生產費用提取和使用情況的相關信息和數(shù)據。
4.2.3.4安全生產費用應計入生產成本，各級均應設立專門賬戶單獨核算，專戶存儲，專項用于安全生產，不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結余的安全生產費用可結轉下年使用。工程項目結束后結余的安全生產費應上繳建設單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產費用的，將依據有關國家及地方有關法律法規(guī)以及公司制定的有關規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經濟處罰。
4.2.4安全生產費用的總結與考核
(1)提取安全生產費用的各級單位應在年度終了對安全生產費用的使用、計劃完成情況進行年度總結；
（2）工程施工單位于1月5日前將安全生產費上年度使用情況上報建設單位。
第3篇 水利水電工程安全技術、措施管理制度
第一章 總 則
第一條 為了有效控制我局施工生產過程中的潛在風險,保障施工人員的健康和安全,利用安全技術措施創(chuàng)造或改善施工現(xiàn)場的安全條件,結合我局施工生產的特點,特制定本管理制度。
第二條 安全技術措施的制訂應在施工過程危險源辨識、評價的基礎上遵循安全可靠、經濟合理、技術可行的原則,注重措施的適用性和可操作性。
第三條 安全技術措施的范圍包括:
1、改善施工環(huán)境和生產條件,防止傷亡事故發(fā)生或財產損失的措施。
2、保護作業(yè)人員的身體健康,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施。
3、保證施工生產順利進行而抵御自然破壞能力的措施。
第四條 安全技術交底應分部、分項、分專業(yè)工種進行。
第二章 安全技術措施的編制
第五條 各施工單位的工程技術部門為本單位安全技術措施編制的主責部門,與安全技術措施內容相關的其它部門為參與措施會簽部門。
第六條 安全技術措施的編制工作應根據防范事故類別和有關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,由具備相應專業(yè)技術資格的工程技術人員完成,經過會簽、審核、批準后執(zhí)行。
第七條 安全技術措施的審核,應由編制措施人員所在部門的負責人完成并簽證。安全技術措施的批準由本單位技術總負責人完成并簽證。
第八條 施工單位編制的安全技術措施應及時報送工程建設監(jiān)理單位同意并簽證。
第九條 安全技術措施的編制應同施工技術措施同時進行、同步實施。對安全有重大影響作業(yè)應單獨制訂專項的施工安全技術措施。凡涉及的重要結構、施工設施應進行安全技術設計,以保證其強度、剛度和安全系數(shù)。
第十條 下列單項工程施工(作業(yè))必須單獨編制安全技術措施(方案):
基坑支護、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯、大型物體起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等,以及
1、土石方開挖工程爆破施工;
2、斜、豎井工程施工;
3、高排架和高棧橋施工;
4、大型金屬結構、機電設備運輸、拆裝施工;
5、高處臨空、高處臨水和高邊坡施工;
6、雙層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè);
7、水上、水下工程施工;
8、其它對安全有重大影響的工程施工。
第三章 安全技術、措施的落實和執(zhí)行
第十一條 根據施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點、工程特點和施工工人員素質等情況,做好分部分項工程的安全技術交底。分部分項工程施工前,施工技術負責人、施工員要向施工班組作文字交底,填寫《安全技術交底》。
安全技術、措施應在實施作業(yè)前由措施編制部門的有關人員向實施單位的作業(yè)人員進行交底并做好交底記錄。
第十二條 安全技術、措施編制部門應及時向會簽部門及實施單位傳遞措施文件,收發(fā)措施文件的雙方簽證并保存文本及收發(fā)記錄。
第十三條 安全技術、措施由生產調度部門組織落實,實施作業(yè)的單位負責執(zhí)行。執(zhí)行過程由安全管理部門負責監(jiān)督。
第十四條 安全技術、措施的落實執(zhí)行結果由措施編制部門組織相關部 門和單位共同進行驗收,并做好驗收記錄,參加驗收的人員應在驗收記錄上簽證。
第十五條 屬于報請建設工程監(jiān)理單位審查批準的安全技術、措施落實執(zhí)行后的驗收,必須邀請監(jiān)理單位派人參加并在驗收記錄上簽證。
第四章 安全技術、措施落實后的監(jiān)督與管理
第十六條 安全技術、措施落實形成的安全防護設施,應經常進行檢查,保持有效狀態(tài)。遇有損毀、失靈、變形等情況應及時進行維護或更還。
第十七條 各級安全監(jiān)督管理部門進行安全檢查時,必須檢查施工現(xiàn)場安全防護設施的有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門或作業(yè)單位提出整改要求。
第十八條 各項目工程部負責所在施工現(xiàn)場安全防護設施的日常監(jiān)督管理。當生產需要臨時變動防護設施時,作業(yè)單位必須首先向有關部門報告,經過允許方可變動,并負責防護設施的恢復。
第十九條 安全防護設施的檢查、變動、恢復情況,應做好相應的記錄工作并予以保存。
第五章 附 則
第二十條 安全技術、措施文件保存期限至少五年。
第二十一條 安全技術、措施實施、檢查、驗收及其它相關記錄保存期限至少三年。
第二十二條 本制度適應于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、費用單位和各協(xié)作隊伍。
第二十三條 本制度的解釋權歸局安監(jiān)辦。
第二十四條 本制度自下發(fā)之日起施行。
第4篇 水利水電工程安全生產會議管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強全局的安全生產管理,規(guī)范局屬各單位安全生產會議制度,依據國家和上級主管部門有文件精神,結合我局的安全生產情況,特制定本制度。
第二條 本制度適應于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、費用單位和各協(xié)作隊伍(以下簡稱局屬各單位)。
第二章 會議類別及內容
第一節(jié) 安全監(jiān)察委員會會議
第三條 工程局安全監(jiān)察委員會每年召開兩次全體成員會議,遇有特殊情況隨時召開安全監(jiān)察委員會全體成員會議,安全監(jiān)察委員會主任主持會議。
1、會議內容:
1)研究貫徹***、國務院和上級主管部門的安全生產方針、政策,指導局屬各單位安全生產管理工作。
2)研究決定工程局及局屬各單位安全生產重大問題的處理意見。
3)審定工程局年度安全工作報告。
4)審定年度安全生產責任書兌現(xiàn)及安全工作考核獎勵結果。
5)安全監(jiān)察委員會辦公室及有關單位提議需要研究決定的其他安全問題。
2、會議記錄:會議內容由安監(jiān)辦進行記錄,根據會議決議的重要程度,適時形成《中國水利水電第三工程局安全監(jiān)察委員會會議紀要》,安監(jiān)委主任簽發(fā),并由安監(jiān)委主任確定發(fā)放范圍。
第四條 局屬各單位各級安全生產委員會每年至少召開四次安全委員會全體成員會議,遇有特殊情況隨時召開安全生產委員會成員全體會議,安委會主任主持會議。
1、會議內容:
1)研究貫徹國家和上級主管部門的安全生產政策和法規(guī),指導本單位安全生產管理工作。
2)研究處理本單位安全生產重大問題。
3)審定本單位年度安全獎懲結果。
2、會議記錄:會后形成《安委會會議紀要》,會議紀要要由安委會主任簽發(fā),并確定發(fā)放范圍。
第二節(jié) 年度安全生產工作會議
第五條 工程局每年在局工作會議期間召開一次全局安全生產工作會議,會議由工程局相關副局長主持。
1、參加人員:工程局黨政工領導、局屬各單位黨政領導及分管安全行政副職、局機關部門負責人。
2、會議內容:
1)總結工程局上年度安全生產工作情況,安排部署工程局下一年度安全生產工作。
2)通報上年度各單位安全考核情況,兌現(xiàn)安全生產責任書。
3)表彰獎勵上年度安全生產先進單位、集體、個人及項目經理。
4)生產性傷亡事故單位第一責任人“說清楚”。
5)安全生產先進單位經驗介紹。
6)簽定本年度安全生產責任書。
3、會議記錄:由安監(jiān)辦負責簽到及記錄會議內容,會議材料發(fā)各單位。
第六條 局屬各單位必須每年召開一次安全生產工作會議,各單位安全生產第一責任人和主管安全生產的負責人必須參加,按照安全生產責任制負有安全生產管理的有關職能部門負責人、施工隊負責人都要參加會議,會議時間、內容由各單位自行確定。
第三節(jié) 年度安全科長工作會議
第七條 工程局每年在“全國安全月”活動期間召開一次全局安全科長工作會議,工程局分管安全的副局長主持會議。
1、參加人員:局分管安全副局長、局工會主席、安監(jiān)委有關成員、各單位安全科長及基地服務單位主管安全的負責人。
2、會議內容:
1)總結上半年全局安全生產工作,部署下半年工作要點。
2)通報全局交通、消防工作情況。
3)通報上半年工傷事故情況,事故單位安全科長“說清楚”。
4)各單位交流安全生產管理情況。
5)通報全局安全員年度考核結果。
3、會議記錄:會后形成匯報材料,報局安監(jiān)委審定。
第四節(jié) 安監(jiān)委辦公室專題會議
第八條 根據每年安全生產情況,工程局安監(jiān)委辦公室不定期召開一些與安全生產管理有關的專題會議。如安全生產管理研討會、安全生產經驗交流會、安全生產檢查、考核會和安全生產事故處理、分析會、經驗交流會等。
第九條 各種安全生產專題會議根據實際情況,參加單位和人員必須與安全生產專題有關的,安全生產專題會議必須做好會議記錄,形成相關材料,需要轉發(fā)的由安監(jiān)辦負責實施。
第十條 各單位每年都要建立安全生產專題會議制度,形成對本年度安全生產管理的補充工作。各種安全生產專題會議必須做到有記錄、有內容、有建議,重要的專題會議可以請工程局或主管部門領導參加。對于重大生產安全事故的有關調查、處理專題會議情況要形成專題報告,及時報送局安監(jiān)委。
第五節(jié) 月安全生產工作例會
第十一條 局屬各單位每月必須召開一次安全生產工作例會,各單位安全第一責任人主持會議。
1、參加人員:各單位領導及職能部門責任人、工區(qū)、作業(yè)隊負責人及安全部門責任人。
2、會議內容:
1)學習貫徹***、國務院和上級主管部門的安全生產方針。
2)總結上月施工生產中存在的安全問題,布置下月安全生產計劃及對上月發(fā)生的安全事故進行處理。
3)進行安全辯識,確認重大不安全隱患,擬定預控措施。
4)通報批評上月安全考評結果。
3、會議記錄:會后形成《月安全通報》或《安全簡報》。
第六節(jié) 周班組安全會議
第十二條 局屬各單位班組每周必須召開一次班組安全會,各班組負責組織會議。
1、參加人員:各班組全體成員、安全監(jiān)察員。
2、會議內容:
1)結合實際問題學習討論上級有關安全生產指示精神,系統(tǒng)學習安全規(guī)程;研究解決班組在安全生產方面存在的問題;檢查不安全隱患和提出在安全生產方面的合理建議;交流安全生產經驗及分析事故教訓等。
2)總結上周安全工作,并對班組各崗位進行安全講評,研究布置下周工作。
3)根據本班組的階段性施工特性,進行危險源辯識,制定相應控制措施。
3、會議記錄:各班組指定專人負責記錄備查,重大事宜應以文字方式上報上級部門及時解決。
第三章 會議組織
第十三條 工程局安全監(jiān)察委員會會議、年度安全工作會議、全局安全科長工作會議和安監(jiān)委辦公室專題會議由局安監(jiān)委辦公室組織。上述會議的通知、會場布置、會務工作、會議決定、會議材料準備、會議記錄、會議材料發(fā)放、歸檔等工作一并由安監(jiān)辦負責。
第十四條 局屬各單位安全生產委員會會議、年度安全工作會議、安全生產專題會議和月安全生產例會由各單位安全職能部門組織,周班組安全會議由各班組長負責組織。相關會議材料的準備、記錄、整理、發(fā)放、上報、歸檔等按各單位有關規(guī)定辦理。
第四章 附 則
第十五條 本制定解釋權歸工程局安監(jiān)委辦公室。
第十六條 本制定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 水利工程安全管理制度
一、局屬各單位所實施的工程項目在開工前必須與施工企業(yè)簽訂安全生產合同或安全責任書。
二、凡未取得安全生產許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標,項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,還應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經省級以上水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。未依法取得安全生產考核合格證書的,取消其所在單位的投標資格。
三、各單位在工程開工前,要落實保證安全生產的措施,并進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產責任。
四、施工作業(yè)人員要遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等,安全措施不到位的嚴禁開工。
五、工程參建單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經省級以上水行政主管部門舉辦的安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
六、施工企業(yè)要在工程開工前編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報項目實施單位批準,局安全辦公室備案。建設過程中安全生產的情況發(fā)生變化時,應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整,重新報項目法人批準,報局安全辦公室備案。
七、特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
八、 水利工程發(fā)生生產安全事故,要保護事故現(xiàn)場,及時上報。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。事故現(xiàn)場人員和事故單位要按照國家和我縣有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實地向局主要領導報告。
九、局屬各單位在安全生產工作中發(fā)生事故的,年終考核一票否決。
第6篇 水利施工安全管理措施
一、 隨著我國經濟的不斷發(fā)展,水利事業(yè)也隨之獲得了較大的發(fā)展,但與其相關的工程安全管理措施卻相當落后。
如何做好水利工程施工貫徹安全法規(guī)和標準,深化文明施工管理已迫在眉睫,筆者結合近年來水利工程施工安全管理實踐,并得出以下結論:
1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
2、涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全。
3、施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患。
4、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
5、水利工地招用民工普遍文化層次較低,素質普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應應變能力相對較差,增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;在陡坡上面扒料,跌入基槽中,跌傷或者被砸傷等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識所致。
二、加強水利工程安全管理的措施
1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務是要提高工作人員的思想認識,把安全教育放在首位,除了定期組織進行培訓和講座外,還要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑進行宣傳,保證安全教育的知識性和準確性,形成“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的氛圍,逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊伍, 施工班組時, 應選擇技術過硬, 安全質量意識強的人員?？梢詫Π踩|量意識較差, 并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制: 即組建班子時有意識讓其輪空, 使其接受教訓?？闪铐椖控熑稳顺淙畏敲摦a安全員, 實行安全與效益掛鉤, 迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位, 應嚴格培訓, 持證上崗。新工人實行三級安全教育, 未經安全教育的不準上崗。并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
2、預防為主,嚴把質量關,嚴格落實安全責任制建立水利工程施工安全管理體系,在施工現(xiàn)場設質量安全員,并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術過硬、安全質量意識強的人員參與施工。對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗,對新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗。建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應措施,并嚴肅查處。每天收工時,認真清理現(xiàn)場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
3、建立科學合理的安全管理體系,安全管理體系的建立應從水利工程的整體出發(fā),把管理重點放在整體效應上,根據水利工程本身的特點,循序漸進,逐步形成“安全工作,人人有責”的共識,調動廣大成員安全工作的積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運用激勵政策,對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵,可以評選安全標兵,結合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。黨、政、工、團等各部門齊抓共管,確保安全規(guī)章制度真正落到實處,實行安全管理責任制。嚴格按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準,對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除,重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。事故發(fā)生后,必須及時查清事故原因,明確責任,追究相關人員責任,認真做好事故處理工作,提高安全管理的整體性和靈活性,確保水利工程的順利進行。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。
(一) 控制兩個關鍵,保證安全生產。關鍵施工對象( 包括危險施工部位) 和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象( 包括危險施工部位) 如高空懸挑部位施工;導流洞引水洞襯砌封堵施工;潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工;深基坑開挖支護施工;土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑;鋼筋焊接加工;大型構件吊裝作業(yè);材料、構配件吊裝運輸;腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證了施工安全。
(二) 堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制。堅持標準化是安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕了因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
(三) 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。
四、建議
在整個安全管理系統(tǒng)中, 應以人的系統(tǒng)平衡工作為先。水利工程施工流動, 職工長年野外作業(yè), 施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦, 業(yè)余生活單調、枯燥, 容易影響職工情緒,繼而引發(fā)心理壓力, 導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇, 改善民工業(yè)余生活, 合理安排工作和休息時間, 做好職工心理疏導,使每個人經常處于身心愉悅, 情緒開朗的狀態(tài)。應努力改變過去項目分兵把守,各施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設分頭實
施,安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。即應做到整個工程在安全管理上總控, 各項目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。讓施工者牢記:
1) 沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定;
2) 沒有安全就沒有社會信譽。而要實現(xiàn)安全管理的長治久安,既需要每個施工企業(yè)各級領導的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作。要以人為本,把人的安全放在第一位。
五、結束語
水利工程是構建水利事業(yè)的重要組成部分,是我國國民經濟發(fā)展的基礎。在施工過程中,思想認識安全是施工關鍵環(huán)節(jié)首選,應使個單位最高管理員樹立強烈的安全意識。在水利施工中始終堅持安全第一。這樣才能收到最佳效果。
第7篇 水利水電工程安全生產檢查制度
第一章 總則
第一條 安全生產檢查是企業(yè)在安全管理和施工生產過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素和存在問題的有效方法,開展安全生產檢查可以實現(xiàn)以下安全生產管理目標:
(1) 督促各項安全技術措施和管理制度的實施。
(2) 發(fā)現(xiàn)在存在問題、事故隱患。
(3) 糾正違章行為。
(4) 評價安全狀況。
(5) 提出重大隱患整治的對策并督促實施。
第二章 安全檢查的類別及組織
第二條 安全檢查類別主要有:
(1)項目部專職安全人員常規(guī)檢查。
(2)施工隊和班組檢查。
(3)爆破、高處臨邊、洞室開挖、高邊坡開挖等危險作業(yè)施工專項檢查。
(4) 防汛、設備、用電、防火、交通和起重作業(yè)等專業(yè)檢查。
(5) 綜合檢查。
第三條 現(xiàn)場值班檢查,每天由項目部安全部門組織專職安全人員到施工作業(yè)現(xiàn)場巡視。
第四條 作業(yè)隊檢查由隊長組織,每周對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。
第五條 班組檢查由由班長負責組織,對當班施工作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。
第六條 危險作業(yè)施工專項檢查由項目部指派專人到作業(yè)現(xiàn)場落實專項技術措施和按規(guī)范要求進行全過程檢查與監(jiān)護。
第七條 專業(yè)檢查由二級單位或施工局、項目部組織技術、機電、安全等有關專業(yè)人員根據施工的需要進行安全檢查。
第八條 綜合檢查由工程局組織安全、勞資、工會、設備、工程管理等部門人員組成,其檢查期限為:
項目部每月一次;
二級單位或施工局、項目部每年四次;
工程局每年二次。
第九條 安全檢查主要方式有:
現(xiàn)場察看;儀器監(jiān)測;查閱資料、文件、記錄、報表;聽取匯報、召開座談會;其它形式。
第三章 安全檢查內容
第十條 安全管理機構
(1) 安全保證體系:各級人員、職能部門安全職責明確,安全第一責任人到位(全面履行《安全生產法》第十七條規(guī)定的六項責任)。
(2) 安全監(jiān)督管理體系:各級安全機構健全、安全專職人員配置和素質滿足施工生產需要。
第十一條 安全管理規(guī)章制度及實施情況:
(1)安全生產責任、教育、檢查、目標考核和獎懲等管理制度。
(2)包括安全技術措施,危險作業(yè)專項措施的施工組織規(guī)劃。
(3)設備、用電、交通、防火、防爆等安全管理制度。
(4)安全會議、安全統(tǒng)計、事故報告、事故調查、責任追究等安全工作制度。
(5)安全投入制度。
(6)分包工程安全資質審查、合同簽訂和日常監(jiān)督指導、教育培訓等管理制度。
(7)應急救援措施。
第十二條 施工組織中安全技術措施和危險作業(yè)施工專項措施的制度。
(1)危險作業(yè)施工主要有:爆破、隧洞開挖,高邊坡開挖,高處作業(yè),多層交叉作業(yè),起重作業(yè),大型設備安裝,拆除,轉移等。
(2)季節(jié)性施工主要有:冬季防火、防滑、防凍。夏季防暑,雨季防汛等。
第十四條 機動車輛、船舶、起重設備、電梯吊藍、鍋爐、壓力容器等特種設備的安裝使用合格證和定期審驗。
第十五條 員工安全教育培訓與持證上崗
(1)轉崗教育,民工教育等。
(2)機動車駕駛、爆破、起重、電氣、焊接、鍋爐、登高架設、放射等特種作業(yè)人員的教育培訓、操作證和定期審驗。
第十六條 安全生產工作記錄資料(詳細參見安全生產資料管理制度要求)
1、安全管理基本情況。
2、安全生產責任制(以安全生產責任制為中心的各項安全生產、文明施工的管理規(guī)定、辦法、制度和各工種安全技術操作規(guī)程等)。
3、安全目標管理、安全計劃、總結、考核。
4、有關安全生產會議紀要。
5、施工組織設計(施工方案)和專項安全施工組織設計。
6、安全技術交底。
7、危險因素、危險點、危險部位、危險源辯識與控制。
8、安全投入。
9、安全檢查。
10、安全教育。
11、班前安全活動。
12、特種作業(yè)管理。
13、事故管理。
14、安全標志。
15、驗收、檢測。
16、救援預案。
17、外協(xié)隊伍(分包隊伍、外雇、臨時傭工)的管理。
18、對外或外來安全文件或通知要求。
19、專項安全管理(消防安全、交通安全、設備安全、防汛安全、用電安全、職業(yè)病防治、民用爆破、環(huán)境保護、社保、冬雨季施工、公共安全等)。
第十七條 施工現(xiàn)場檢查內容與要求
(1)作業(yè)場地平整,道路暢通,洞口有蓋板或護攔,地下施工通風良好,照明充足。
(2)設備設施布置合理,器材堆放整齊穩(wěn)固,人行通道寬度不小于0.5米、平整暢通。
(3)用電線路布置整齊、醒目,架空高度、線間距離符合用電規(guī)范,電氣設備接地良好。開關箱應完整并裝有漏電保護裝置。
(4)高處作業(yè)和通道的臨空邊緣設置高度不小于1米的欄桿。
(5)懸崖、危巖、陡坡、臨水場地邊緣設置圍欄或警告標志。
(6)易燃易爆物品使用場所有相應防護措施和警示標志。
(7)各種安全標志和告示準確、醒目。
(8)施工人員和現(xiàn)場管理人員遵守規(guī)章,正確穿戴安全防護用品和使用工器具,特種作業(yè)人員持證上崗。
第十八條 危險施工場所。
(1)高處臨空邊緣懸掛安全網或封閉,作業(yè)人員栓戴安全繩。
(2)高邊坡、深槽下部作業(yè)無危巖,并有防止坍塌、滾石的措施。
(3)隧洞作業(yè)洞口有防護設施,洞內有處理危石和防坍塌措施。
(4)爆破作業(yè)有統(tǒng)一指揮信號和警戒范圍。
(5)起重作業(yè)吊、掛、綁扎牢固,起重空間無障礙物。
(6)豎井、斜井洞口鎖口、周圍設高度不低于1.2米的防護圍欄,有防掉物措施。
第十九條 機電設備
(1)機電設備安裝、運行、拆除符合國家有關技術標準、規(guī)程和規(guī)范。
(2)機電設備各種安全制動防護、指示、信號、保險、連鎖等裝置齊全可靠。
第二十條 固定設備
(1)外觀整潔,基礎穩(wěn)固。
(2)傳動、轉動部位有防護網(罩)。
(3)外殼接地良好。
(4)露天使用時應有防雨措施。
第二十一條 推、挖、裝等行走、移動、旋轉設備
(1)制動可靠。
(2)警告、音響、信號、燈光照明系統(tǒng)齊全可靠。
(3)外觀整潔、顏色鮮明。
第二十二條 機動車輛
(1)方向和制動系統(tǒng)靈敏可靠。
(2)警告信號、照明系統(tǒng)齊全可靠。
(3)指示儀表齊全、靈敏、準確。
(4)外觀整潔、顏色鮮明。
第二十三條 起重設備
(1)制動系統(tǒng)靈敏可靠。
(2)高度、重量、行程、變幅、力矩等限制和連鎖裝置齊全可靠。
(3)指示儀表齊全、靈敏、準確。
(4)警告音響信號、燈光照明、通信聯(lián)系系統(tǒng)良好可靠。
(5)吊鉤、索具、鋼絲繩完好。
(6)吊鉤、橫擔、掃軌等移動構件有警告色標。
第二十四條 高壓線路的高度及與施工空間、設施、建筑物的距離符合安全規(guī)定。
第二十五條 變壓器
(1)地面設置時周圍有高度不少于1.8米的圍欄。
(2)懸空設置時高度不低于2.5米。
(3)有警告標志。
第二十六條 鍋爐壓力容器
(1)監(jiān)控、指示儀表齊全、靈敏、準確。
(2)安全保險裝置齊全、可靠。
(3)密閉。
第二十七條 爆破器材倉庫、油庫、加油站
(1)儲運、使用、消防的安全保衛(wèi)措施齊全,并經當?shù)毓膊块T審批。
(2)與生產、生活區(qū)和重要設施的安全距離,符合規(guī)范要求。
(3)單獨建筑、周圍有高度不低于2.5米的圍墻或圍欄。
(4)消防器材數(shù)量、規(guī)格符合規(guī)范要求,消防通道寬度不少于3.5米,暢通無障礙。
(5)照明、動力裝置為防爆型。
(6)避雷裝置良好。
(7)禁止煙火的標志明顯。
第二十八條 承重排架、平臺、棧橋通道
(1)按設計技術要求搭設,經驗收合格。
(2)工作面人行通道的腳踏板鋪滿、牢固。
(3)臨空邊緣設置高度不低于1.0米的欄桿,欄桿下部設有高度不低于0.2米的檔碴板。
第二十九條 場內施工道路
(1)基礎穩(wěn)固,路面平整。
(2)路面寬度不小于車輛寬度1.5倍。
(3)急彎、高邊坡、陡坡等危險路段有安全防護設施和警告標志。
(4)橫垮道路的設施、輸電線路距路面高度不低于機動車輛最大高度的1.5倍,且符合輸電線路跨路規(guī)范要求。
第三十條 危險因素、點、部位、源檢查監(jiān)控
1、加強對項目施工中各種危險因素、危險部位和危險源的發(fā)現(xiàn)、檢查、評價和監(jiān)控。
2、發(fā)生事故時會產生重大損失或多人傷亡的設施或施工場所為重大危 險部位、源,危險部位、源有以下:
(1)纜機、門機、塔機等大型起重設備。
(2)5噸以上油庫。
(3)1噸以上炸藥庫。
(4)1噸以上鍋爐、壓力容器。
(5)乙炔、氧氣制備車間。
(6)高度10米以上載重0.5噸臨時提升吊籠。
(7)高度10米以上,面積10平米以上排架、平臺、棧橋。
(8)大型客車。
(9)爆破施工。
(10)10米以上高邊坡和基坑施工。
(11)大型高處臨空施工。
(12)10人以上人員同時作業(yè)地下工程開挖。
(13)豎井、斜井和地質復雜的隧洞施工。
(14)發(fā)電機組安裝。
(15)大型管道、閘門安裝。
(16)泥石流地段施工。
(17)汛期水上施工。
(18)10人以上人員交叉作業(yè)6千伏以上高壓電氣、路線。
(19)其它重要設施、施工。
3、工程項目施工重大危險部位、源、危險因素為安全檢查重點,并有專人監(jiān)控等,《安全生產檢查登記表》(附表1)和《隱患整改通知》(附表2)定期報工程局(廠)、公司建檔備案,并抄報集團公司。
4、項目施工一般危險點、部位、源、危險因素的安全檢查,監(jiān)控由項目部安全生產管理部門負責。
第四章 安全檢查記錄
第三十一條 安全檢查每次應按《安全檢查登記表》(附表1)的要求對檢查部位、內容、結果和評價做好記錄。對違章行為應立即糾正,一般隱患當時整改的,也應在檢查結果中記錄。
第三十二條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。
第三十三條 專業(yè)檢查和綜合大檢查后,檢查組根據有關辦法作出以下檢查評價。
(1)優(yōu)秀;
(2)良好;
(3)合格;
(4)不合格;
(5)停工整頓;
第五章 安全隱患整改
第三十四條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應立即糾正,對一般問題和隱患應當時整改。
第三十五條安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或停工整頓的,應下達《安全隱患整改通知書》(附表2),明確:
(1)整改部位和內容
(2)整改措施建議
(3)整改日期
(4)經費來源
(5)整改責任人和驗收人員
第三十六條 《隱患整改通知書》(附表2)由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。
第三十七條 隱患整改后,經驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。《隱患整改通知書》(附表2)在項目部安全部門存檔。
第六章 附 則
第三十八條 本制度解釋權歸局安監(jiān)辦
第三十九條 本制度適應于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、生活基地單位和各協(xié)作隊伍
第四十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附表1:
安全生產檢查登記表
受檢單位: (蓋章) 序號
受檢單位
檢查類別
檢查單位
檢查時間
年月日
檢查內容:
檢查結果和檢查評價意見:
檢查負責人(簽字): 受檢單位負責人(簽字):
整改驗收人:參加檢查人員(簽字):
附表2:
隱患整改通知書
年 月日
整改單位
受檢時間
年 月 日
整改單位
負責人
整改單位
安全負責人員
整改部位和整改內容:
整改措施:
整改負責人:(簽字)
年月 日
整改結果:
整改驗收人:(簽字)
年月 日
注:
檢查負責人(簽字):參加檢查人員(簽字):
第8篇 水利工程施工安全管理措施
水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發(fā)生事故。最近一兩年來,雖然各級政府部門加大了對安全生產的監(jiān)管力度,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故,將會給下游的人民生命財產造成巨大損失。因此,安全管理仍應常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。
水利工程施工企業(yè)應該從工程施工的全過程進行安全管理,在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。
一、施工前的安全管理
工程項目開工前,覺得不存在安全事故隱患,就是設備進場、項目部布置、工程施工技術準備,因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作:
1、制訂各項安全管理制度
根據該工程的特點,結合項目部的管理水平,制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責任、權利及獎懲辦法,使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項目部。
2、專兼職安全員的設立和配置
根據該次工程的規(guī)模、施工特點,該工程安排專職安全員一名,主要負責該工程的安全工作。主要工作是:負責施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。
依據項目劃分及工程的位置,每處分部工程設立一名兼職安全員,具體負責該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負責分部工程施工的安全管理、日志、標語警示牌的管理、安全防護設施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。
3、加強安全生產教育
加強對項目部人員進行安全知識培訓和教育,著重加強對項目部的管理制度進行認真學習。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。
對擬進入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進行對口的安全知識教育,向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識,人人知安全制度,人人都能做到安全生產。
4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗
施工準備階段對進場設備的運行狀態(tài),安全性能進行認真的檢查和測試,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,確保施工現(xiàn)場的設備安全系數(shù)達到100%。明確每個設備的安全責任人,制訂每臺機械設備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中,便于隨時學習。
持證上崗是機械設備安全管理的基本保證,機械操作員只有取得操作證,才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設備進場時審核進場設備操作員的操作證,無證人員駕駛的設備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復印留存?zhèn)洳椤?/p>
5、成立安全管理監(jiān)督機構
工程開工前成立了以公司負責人為組長,以項目經理、項目副經理、總工及各部門負責人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細的檢查管理制度,定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進行安全檢查,每月召開一次安全管理工作會議,研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。
二、施工中的安全管理
工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高,現(xiàn)在工程施工各種施工設備都被充分運用到工程中來,因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理
人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會造成物的不安全結果。項目部加強對人的安全教育的同時,簽署每個人的安全施工協(xié)議,制訂安全管理制度,用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。
(1)項目部管理人員的安全管理
領導的安全管理:項目部的領導是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領導層都取得了安全考核證,對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領導人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認真例行安全檢查,詳細聽取安全人員的回報和建議,加大了對安全設施的投資力度。不關什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護用品。
一般管理人員的安全管理:項目部的一般人員,做到認真學習項目部的安全管理制度,熟記自己擔負崗位的安全管理責任,積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全,生產中抓安全的好習慣。上班前先檢查所負責施工現(xiàn)場的安全隱患,叮囑、監(jiān)督機械操作員檢查設備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負責工作的安全日志,總結安全施工的經驗,協(xié)助專職安全人員和項目部領導做好安全管理的其它工作。
(2)機械操作人員的安全管理
水利施工項目部對進入工程的操作人員,首先進行了針對性的安全培訓和學習。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和維修,同時做好檢修記錄。熟記機械設備的安全操作規(guī)程,項目部采用多種形式定期對操作人員進行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員,嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè),嚴禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮,有權拒絕,當發(fā)生安全事故時有合理的避險權。該工程每個機械作業(yè)時,項目部都安排了有專人負責指揮,大大提高了施工機械的安全系數(shù)。
(3)施工人員的安全管理
簽署勞務用工協(xié)議的同時,項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責任、義務,還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學習國家的安全法律、法規(guī)及相關政策,學習項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現(xiàn)場的人員進行安全技術交底,讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權利和義務,掌握緊急避險,撤離危險現(xiàn)場的方法,以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖,利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中,項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。
2、機械的安全管理
機械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權利和義務,明確了雙方在工程施工期間的目標和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導工地的施工機械,都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進行檢查,并根據制訂的項目安全管理制度進行考核,公開考核結果,做到了獎優(yōu)罰劣。
對施工機械的安全管理,項目部針對各種機械的特點及用途,印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認真學習,還將安全操作規(guī)程粘貼到機械的明顯位置,時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查,對違反安全操作規(guī)程的,不但對機械負責人進行批評教育及經濟處罰,還責令違章操作員離開施工現(xiàn)場。
項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查,上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態(tài)進行檢查和測試,確保進入施工狀態(tài)的機械安全可靠,性能良好。發(fā)現(xiàn)有問題的責令機械負責人進行維修,直到符合要求,方可進入施工現(xiàn)場操作。下班或工余時間督促機械負責人對機械進行保養(yǎng)和維修,確保施工期間機械安全狀態(tài)良好。
機械設備的安全是該工程安全管理的重點,項目部嚴把機械安全的關口,對那些運行狀態(tài)較差,安全系數(shù)沒保證的設備堅決拒絕在工程上使用。
3、物的安全管理
物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因,項目部應僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作:
(1)嚴把料物的質量關
為了確保工程質量和工程的安全,項目部和材料供應商分別簽訂了質量保證協(xié)議,并繳納了質量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質量安全事故。
(2)料物的安全管理
項目部對進場的料物完全按照物質存放的規(guī)范進行管理,經驗收合格的料物進入存放場地后,按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進行粗碼,杜絕出現(xiàn)浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進行存放,注意陰雨等不良天氣的保護。
(3)土料施工的安全管理
土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現(xiàn)質量安全問題,項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基,并組織技術人員對清基的質量進行嚴格的驗收,完全達到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險路面設置安全警示牌,提醒司機注意安全。土料填筑時,在填筑現(xiàn)場項目部安排專人進行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機械設備對土料進行壓實施工時,有專門的人員負責指揮,主要控制機械設備距邊沿的距離,保證設備的安全。
4、其它方面的安全管理
(1)用電的安全管理
安全用電是項目部建設和運行安全的必要保證,為了保證施工期間整個項目部建設的用電安全,項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進了架設。并專門制訂了項目部安全用電管理制度,不經過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查,對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經濟處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。
(2)警示牌的安全管理
安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場氣氛的工具,項目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場設置施工安全警示牌、標語、安全宣傳彩旗等。
(3)設備停放的安全管理
在設備停放場地,為了加強安全管理項目部架設了照明設施,并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。
第9篇 水利工程施工人員安全生產考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業(yè)法定代表人、經理、企業(yè)分管安全生產工作副經理等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產管理三類人員”。
第四條 安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。
企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。
第六條 安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業(yè)承包一級資質施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質證書復印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應包括以下內容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
3.專職安全生產管理人員,應具有中?；蛲葘W歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。
(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關”)按照考核管理權限在20日內核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內,向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。
第十六條 安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內,企業(yè)如發(fā)生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;
3.企業(yè)新的施工資質證書復印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質變更
施工企業(yè)資質等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.施工企業(yè)資質變更的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.變更信息的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調動
個人工作單位調動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>);
2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產管理人員)三類。
第二十二條 經審核準予延期的,由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發(fā)證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規(guī)定追究其法律責任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
第10篇 水利水電安全文明生產制度
一.安全生產教育制度
1、“安全生產、人人有責”,各級領導和廣大職工必須大力宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法令和上級頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定,樹立“安全第一”的思想。
2、各施工現(xiàn)場都要設置安全生產的標志。利用宣傳工具(黑板報、圖片等)開展安全生產的宣傳教育活動。
3、堅持新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)進場“三級”教育制度,培訓上崗。
4、公司應對項目經理部進行紀律、法制和安全基本知識教育。
5、公司應對項目管理人員進行安全制度的教育。
6、施工員應對施工操作人員進行安全技術操作規(guī)程的教育。
7、經常進行嚴格遵守施工程序和安全技術操作規(guī)程的教育,把好安全關。施工人員要組織班組工人對施工安全技術操作方法的學習討論。對于特殊工種(電工、焊工、架工、機操工、起重工和各種機動車輛司機等)必須經地方特種作業(yè)培訓部門進行專業(yè)安全技術培訓,經考試合格發(fā)證后方可獨立操作,按規(guī)定進行復審,對變換工種和工作崗位的、采用新工藝、使用新設備和新產品的工人都必須進行安全技術教育。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人,要進行塵毒危害和防治知識教育。
8、加強在施工高峰階段、高空、冬雨季和節(jié)假日前后的安全教育。要根據不同時期職工思想波動的特點,作好有針對性的安全教育。
9、開展百日無安全事故活動,比學習、賽安全,比進步、賽貢獻,樹典型,公司不定期進行一次總結交流活動,對典型進行表揚、對違章進行處罰。
10、堅持“三上崗、一講評”活動,防止受表揚時產生驕傲忽視安全、受批評時產生急躁不顧安全,施工條件好時麻痹大意馬虎安全、施工條件差時消極畏難遷就安全的現(xiàn)象。
11、各級領導干部和安全干部都要組織定期或不定期學習,提高政策、思想水平,熟悉安全、勞動、衛(wèi)生業(yè)務知識,做好安全工作。
二.領導安全值班制度
1、領導安全值班的崗位責任
(1)領導安全值班員在值班期間全面負責本單位的安全生產工作,對本單位所發(fā)生的傷亡事故負直接領導責任。
(2)組織安全活動和安全生產教育,采用多種形式,利用各種宣傳工具,宣傳安全生產方針、規(guī)程、規(guī)定、安全知識以及現(xiàn)場應注意事項等。表揚安全生產好人好事,使施工現(xiàn)場充滿濃厚的安全氣氛。開展安全系統(tǒng)工作,通過安全系統(tǒng)召開各種類型的會議,傳達貫徹上級的指示,布置安全工作。
(3)組織安全大檢查。
(4)安全值班領導,要組織安全員和班組長的座談會,征求意見,改進工作。
(5)安全值班員在交接班時要認真填寫交班記錄,將本班所做的工作,已經解決的問題和下班應注意的事項和要繼續(xù)解決的問題,認真向下班移交。
2、安全值班員的職權
(1)安全值班員在值班期間,必須掌握施工生產情況,發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)現(xiàn)象,要予以糾正。如遇緊急情況,有權決定暫時停產,對不聽勸告的違章者,有權提出停工罰款的意見。
(2)有權拒絕執(zhí)行違章冒險作業(yè)指令,并立即向上級主管安全工作的領導報告。
(3)凡進入施工現(xiàn)場的生產人員、生產指揮人員、行政管理人員以及其它單位入場參加人員,在安全問題上都必須聽從安全值班員的意見和指揮。
3、班(組)安全管理制度
(1)生產班組要設兼職安全員,負責本班組的安全工作。
(2)認真按照班組日安全上崗記錄要求,堅持每周進行一次班組安全活動,并作好講評記錄。
(3)堅持上崗前交底、上崗前檢查的班前活動制度。
(4)做好對調入的工人進行現(xiàn)場安全教育,并在未熟悉工作環(huán)境前,指定專人負責其人身安全。
(5)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不冒險蠻干,做到落手清。
三.安全生產檢查制度
1、實行安全生產常規(guī)檢查制度
(1)公司每月組織一次檢查。
(2)項目部每半月進行一次檢查。
(3)班(組)應堅持每周安全活動日。
(4)實行班前班后檢查和自檢互檢結合,按施工季節(jié)、施工前、節(jié)假日前后組織。
(5)除了定期組織安全檢查外,自然氣候變化(惡劣氣候)應隨時檢查。每次安全大檢查都要進行總結,解決了哪些不安全因素,還存在哪些問題,對查出的事故隱患要作記錄,定人、定時、定措施整改,并書面上報。
(6)安全檢查由管生產的領導(技術負責人)親自組織,有領導干部、技術干部和工人參加,其方法為聽取反映情況和檢查實際效果相結合,傳播先進經驗和收集改進安全工作意見相結合,查思想、查制度、查隱患、查原因、查損失,對查出的問題按“三不放過”的原則處理。
(7)每次檢查要按創(chuàng)“標準化管理合格工地”和“文明工地”標準,對腳手架、井架、施工用電、機械設備、防火安全、場容場貌、生活衛(wèi)生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業(yè)場所的安全設施、安全措施有重點檢查。安全防護裝置,必須齊全有效。
(8)為了安全生產,嚴禁帶小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤腳進入施工現(xiàn)場,嚴禁酒后作業(yè),對不聽勸阻者,根據情節(jié)給予批評教育,直至經濟制裁。
(9)項目上要堅持每天檢查機械的使用情況,進入施工現(xiàn)場一律要戴安全帽,高空作業(yè)須按規(guī)定系安全帶、掛安全網,對違反規(guī)定不戴安全帽、不系安全帶、不掛安全網要進行嚴格處罰和教育。
(10)要嚴格檢查是否按施工程序和安全技術操作規(guī)程進行施工。對違章、冒險作業(yè)應立即糾正,本人或迫使他人違章冒險作業(yè)造成的安全事故,按情節(jié)輕重給予經濟罰款,直至追究刑事責任。
(11)要注意職工的安全、健康,對本單位食堂和特殊工種等有關職工每年進行一次健康檢查,對全體職工要適當?shù)剡M行健康普查。
四.保衛(wèi)消防管理制度
1、施工現(xiàn)場必須配備足夠數(shù)量的合格警戒、消防器材,做到布局合理,使用方便,保證各類器材靈敏有效。
2、消火栓、消防監(jiān)管晝夜要有明顯標志。消防標志牌應為白底紅字。
3、施工現(xiàn)場配備安保人員24小時在崗。
4、安保人員要進行日檢、周檢、月檢活動,堅決消除火險隱患,杜絕違章作業(yè),保證安全施工。
5、因施工需要搭設臨時建筑,不得使用易燃材料,應符合防盜、防火要求,臨時建筑內外應留有防火通道。
6、集體宿舍要有一個直接出入的門口。
7、施工現(xiàn)場用火,應申請辦理用火證,并派專人看火,配備看火人員和滅火用具。
8、施工現(xiàn)場發(fā)生治安、刑事案件、火災事故,要及時報警,積極搶救傷者,撲滅火災,保護現(xiàn)場;配合公安機關做好調查取證工作。
五.職工傷亡事故報告制度
1、認真執(zhí)行國務院75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,所有工傷事故都必須進行調查、處理、登記、統(tǒng)計、報告,不得以任何借口隱瞞或拖延不處理不報告。
2、職工發(fā)生事故(包括未遂重大事故)應按規(guī)定及時上報。
3、職工發(fā)生工傷事故休息不滿八小時者或發(fā)生未遂事故,由安全人員做好事故登記分析留底,定期上報。
4、職工發(fā)生工傷事故休息八小時以上,單位的直接領導(綜合施工員、施工員)填寫事故登記表,經項目經理部主管生產的領導簽字,在三日內報公司工程部。
5、發(fā)生多人事故(三人以上)、重傷或死亡事故必須保護好現(xiàn)場,并立即用快速方法向上級逐級報告,如隱瞞不報、虛報、故意拖延報告、破壞現(xiàn)場,要依據情況給予處分,直至追究刑事責任。
6、項目部對職工發(fā)生工傷的考勤,應有班組長證明、有施工員和安全員簽字,方可成為工傷考勤依據,任何人不得瞞報、假報工傷事故。
六.新工人安全生產須知
1、一般要求
(1)新工人進入工地前必須認真學習本工種安全技術操作規(guī)程。未經安全知識教育和培訓,不得進入施工現(xiàn)場操作。
(2)進入施工現(xiàn)場,必須戴好安全帽,扣好帽帶。
(3)在沒有防護設施的二米高處、懸?guī)r和陡坡施工作業(yè)必須系好安全帶。
(4)高空作業(yè)時,不準往下或向上拋材料和工具等物件。
(5)不懂電器和機械的人員,嚴禁使用和玩弄機電設備。
(6)建筑材料和構件要堆放整齊穩(wěn)妥,不要過高。
(7)危險區(qū)域要有明顯標志,要采取防護措施,夜間要設紅燈示警。
(8)在操作中,應堅守工作崗位,嚴禁酒后操作。
(9)特殊工種(電工、焊工、起重工、架子工、各種機動車輛司機等)必須經過有關部門專業(yè)培訓考試合格發(fā)給操作證,方準獨立操作。
(10)施工現(xiàn)場禁止穿拖鞋、高跟鞋、草鞋、赤腳、易滑、帶釘?shù)男统嗖膊僮鳌?/p>
(11)施工現(xiàn)場的腳手架、防護設施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件不得擅自拆除,需要拆除必須經過施工負責人同意。
(12)任何人不準向下、向上亂丟材、物、垃圾、工具等。不準隨意開動一切機械。操作中思想要集中,不準開玩笑,做私活。
(13)不準坐在腳手架防護欄桿上休息和在腳手架上睡覺。
(14)手推車裝運物料,應注意平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。
(15)拆下的腳手架、鋼模板、軋頭或木模、支撐要及時整理,元釘要及時拔除。
(16)砌墻斬磚要朝里斬,不準朝外斬,防止碎磚墮落傷人。
(17)工具用好后要隨時裝入工具袋。
(18)腳手板兩端間要扎牢,防止空頭板。
(19)腳手架嚴禁超載。
2、高空作業(yè)
(1)從事高空作業(yè)的人員,必須身體健康,嚴禁患有高血壓、貧血癥、嚴重心臟病、精神病、癲痢病、深度近視眼在500度以上人員,以及經醫(yī)生檢查認為不適合高空作業(yè)的人員,不得從事高空作業(yè)。
(2)高處作業(yè)不要用力過猛,防止失去平衡而墜落。
(3)遇有暴雨、濃霧和六級以上的強風應停止室外作業(yè)。
七.環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
1、場容場貌
(1)施工場地要夯實平整,無坑、無積水。
(2)現(xiàn)場道路上不準堆放材料設備,保持施工主要通道暢通無阻。
(3)現(xiàn)場排水溝要暢通,不積水、不堵塞,要有人工排水和機械排水的設施。
2、施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理
(1)建筑垃圾集中堆放,不能與生活垃圾混堆,除施工利用外,多余的建筑垃圾要運到指定地點處理。
(2)施工場地的碎磚頭、廢木頭、鋼筋頭、破紙袋以及各種包裝容器,做到隨用隨清,集中堆放,充分利用,保持現(xiàn)場整潔。
(3)禁止將有害有毒物隨便排放,以免造成水源污染和對人的傷害。
3、生活區(qū)衛(wèi)生管理
(1)對生活區(qū)宿舍、食堂、廁所、澡堂、辦公室以及周圍的排水溝、道路等環(huán)境衛(wèi)生,指定專人清掃并負責監(jiān)督檢查,隨時保持清潔。
(2)生活垃圾每天清理按指定地點集中,統(tǒng)一外運或請環(huán)衛(wèi)人員處理。
(3)工地和生活區(qū)禁止養(yǎng)狗、雞、鴨等畜禽。
4、除害防病管理
(1)消滅四害,人人有責。食堂和宿舍要做到無蠅、無蟑螂、無鼠、無臭蟲。醫(yī)務部門在夏季應定期在生活區(qū)噴打藥物,放置毒餌,消滅四害。
(2)做好預防疾病工作。冬天做好防寒、夏天做好防暑工作。職工生病,醫(yī)務人員要熱情醫(yī)治,領導關心看望,防止流行傳染病。
八.文明施工管理規(guī)定
文明施工是社會文明、進步的表現(xiàn),是樹立企業(yè)形象的標志;文明施工是維護城市整潔衛(wèi)生,保障城市正常生產、生活和交通的重要措施;文明施工是施工單位保障安全、搞好質量、減少浪費、搞好衛(wèi)生的重要管理措施。文明施工能促進施工企業(yè)提高經濟效益、社會效益和管理水平,樹立企業(yè)形象;也是檢驗施工單位管理干部的精神面貌和管理素質的試金石。根據建設部第15號令《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,結合我公司的具體情況,制定出文明施工管理制度,公司所屬各單位應遵照執(zhí)行。
凡公司范圍內的建筑工地均應實施文明施工,由公司總包的工程,應負責指導、監(jiān)督、檢查分包單位搞好文明施工。
1、建筑工程施工必須堅持安全第一,預防為主的方針。
2、建立健全安全文明施工組織和崗位責任制,嚴格執(zhí)行有關安全文明工地的實施細則,利用各種形式積極開展安全文明工地達標活動。
3、施工現(xiàn)場安全生產由總承包單位負責,總承包必須服從監(jiān)理和建設單位管理與監(jiān)督檢查。
4、不滿16周歲的未成年工,不得從事建筑工程施工工作。進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須首先參加安全教育培訓,考試合格方可上崗作業(yè),未經培訓或考試不合格者,不得上崗作業(yè)。
5、建筑施工工人必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產制度,不違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
6、服從領導和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守作業(yè)崗位,未經許可,不得從事非本工種作業(yè),嚴禁酒后作業(yè)。
7、安全員必須每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設施、設備進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,立即解決;重大隱患,報告領導解決,嚴禁冒險作業(yè)。作業(yè)過程中應巡視檢查,隨時糾正違章行為,解決新的不安全隱患;下班前進行確認檢查,機電是否拉閘、斷電、門上鎖,用火是否熄滅,施工垃圾自產自清,日產日清,活完料凈場地清,確認無誤,方可離開現(xiàn)場。
8、進入施工現(xiàn)場的人員必須正確戴好安全帽,系好下頦帶;按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,著裝要整齊;在沒有可靠安全防護設施的高處[2m以上(含2m)]懸崖和陡坡施工時,必須系好安全帶;高處作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得向下投擲物料,嚴禁赤腳穿拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場。
9、從事特種作業(yè)的人員,必須進行身體檢查,無妨礙本工種的疾病和具有相適應的文化程度。施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須經過專門培訓。
10、作業(yè)中出現(xiàn)不安全險情時,必須立即停止作業(yè),組織撤離危險區(qū)域,報告領導解決,不準冒險作業(yè)。
11、施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,必須立即報告領導,搶救傷員,保護現(xiàn)場。
第11篇 水利行業(yè)安全生產事故隱患排查治理暫行制度
第一條 為加強我區(qū)水利安全生產工作，及時消除水利企事業(yè)單位事故隱患，提高安全生產管理水平，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，進一步推動安全隱患排查治理工作的規(guī)范化和制度化，根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令），制定本制度。
第二條 本制度適用于廣西水利系統(tǒng)各級水行政主管水利企事業(yè)單位（含項目建設單位）對水利工程建設項目施工安全、水利工程設施運行安全、水文監(jiān)測安全和生產管理安全的隱患排查治理。
第三條 安全生產事故隱患（以下簡稱事故穩(wěn)患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水利企事業(yè)單位自身難以排除的隱患。
第四條 水利企事業(yè)單位負責對本單位所屬的施工項目、運營設施、水文監(jiān)測等的安全隱患排查治理，是安全隱患排查治理和防控的責任主體；市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照各自職責，分別負責本行政區(qū)域內安全生產隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。自治區(qū)水行政主管部門負責指導和督查全區(qū)水利系統(tǒng)安全 生產隱患排查治理工作。
第五條 水利企事業(yè)單位每月至少要進行一次隱患排查。市、縣（市、區(qū)）水行政主管、部門應結合日常安全監(jiān)管工作，每季組織一次集中性的隱患排查。自治區(qū)水行政主管部門負責指導、督查和抽查。
第六條 水利企事業(yè)單位要建立健全事敵隱患排查治理制度，單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。各單位要建立事故隱患信息檔案，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患等級實行“一患一檔”登記，登記內容包括隱患部位、隱患類型、主要問題、公示情況、整改責任人、計劃完成期限、整改資金落實情況、整改審查意見和驗收結果等；市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對本行政這域內的重大隱患，應建立重大隱患檔案掛牌督辦，并督促整改奮跟蹤治理。
第七條 水利企事業(yè)單位應當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，每月底前向當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門和水行政部門報送書面統(tǒng)計分析表。
對于重大事故隱患，水利企事業(yè)單位除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門和上級水行政主管部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第八條 水利企事業(yè)單位對一般隱患要做到立即整改。對于重大事故隱患，由水利企事業(yè)單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：
（一）治理的目標和任務；
（二）采取的方法和措施；
（三）經費和物資的落實；
（四）負責治理的機構和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應急預案。
第九條 水利企事業(yè)單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十條 水利企事業(yè)單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及水利企事業(yè)單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾八姓鞴懿块T報告。
第十一條 水利企事業(yè)單位應對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，用警示性標牌在醒目位置進行公示，公示內容應包括隱患名稱、隱患狀態(tài)、隱患位置、整改責任人、整改開始時間、整改計劃完成時間等。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應每季度向社會公示現(xiàn)存的重大隱患，接受社會監(jiān)督。
第十二條 重大隱患可能對周邊社會公眾、公共設施等造成危害的，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應依據國家有關規(guī)定在報紙、廣播、電視、網絡等媒體上進行警示性公告。
第十三條 水行政主管部門在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)水利企事業(yè)單位對查出的重大隱患拒不整改的，要依法查處，必要時上報當?shù)厝嗣裾?，啟動?lián)合執(zhí)法機制依法采取強制性措施，確保隱患整改到位。
第十四條 經地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及水行政主管部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的水利重大事故隱患，治理工作結束后，應當組織或委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的，須書面申請，經當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門和水行政主管部門審查同意后，方可恢復生產經營。
第十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第12篇 水利水電安全文明生產規(guī)章制度
一．安全生產教育制度
1、“安全生產、人人有責”，各級領導和廣大職工必須大力宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法令和上級頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定，樹立“安全第一”的思想。
2、各施工現(xiàn)場都要設置安全生產的標志。利用宣傳工具（黑板報、圖片等）開展安全生產的宣傳教育活動。
3、堅持新工人（包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員）進場“三級”教育制度，培訓上崗。
4、公司應對項目經理部進行紀律、法制和安全基本知識教育。
5、公司應對項目管理人員進行安全制度的教育。
6、施工員應對施工操作人員進行安全技術操作規(guī)程的教育。
7、經常進行嚴格遵守施工程序和安全技術操作規(guī)程的教育，把好安全關。施工人員要組織班組工人對施工安全技術操作方法的學習討論。對于特殊工種（電工、焊工、架工、機操工、起重工和各種機動車輛司機等）必須經地方特種作業(yè)培訓部門進行專業(yè)安全技術培訓，經考試合格發(fā)證后方可獨立操作，按規(guī)定進行復審，對變換工種和工作崗位的、采用新工藝、使用新設備和新產品的工人都必須進行安全技術教育。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。
8、加強在施工高峰階段、高空、冬雨季和節(jié)假日前后的安全教育。要根據不同時期職工思想波動的特點，作好有針對性的安全教育。
9、開展百日無安全事故活動，比學習、賽安全，比進步、賽貢獻，樹典型，公司不定期進行一次總結交流活動，對典型進行表揚、對違章進行處罰。
10、堅持“三上崗、一講評”活動，防止受表揚時產生驕傲忽視安全、受批評時產生急躁不顧安全，施工條件好時麻痹大意馬虎安全、施工條件差時消極畏難遷就安全的現(xiàn)象。
11、各級領導干部和安全干部都要組織定期或不定期學習，提高政策、思想水平，熟悉安全、勞動、衛(wèi)生業(yè)務知識，做好安全工作。
二．領導安全值班制度
1、領導安全值班的崗位責任
（1）領導安全值班員在值班期間全面負責本單位的安全生產工作，對本單位所發(fā)生的傷亡事故負直接領導責任。
（2）組織安全活動和安全生產教育，采用多種形式，利用各種宣傳工具，宣傳安全生產方針、規(guī)程、規(guī)定、安全知識以及現(xiàn)場應注意事項等。表揚安全生產好人好事，使施工現(xiàn)場充滿濃厚的安全氣氛。開展安全系統(tǒng)工作，通過安全系統(tǒng)召開各種類型的會議，傳達貫徹上級的指示，布置安全工作。
（3）組織安全大檢查。
（4）安全值班領導，要組織安全員和班組長的座談會，征求意見，改進工作。
（5）安全值班員在交接班時要認真填寫交班記錄，將本班所做的工作，已經解決的問題和下班應注意的事項和要繼續(xù)解決的問題，認真向下班移交。
2、安全值班員的職權
（1）安全值班員在值班期間，必須掌握施工生產情況，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)現(xiàn)象，要予以糾正。如遇緊急情況，有權決定暫時停產，對不聽勸告的違章者，有權提出停工罰款的意見。
（2）有權拒絕執(zhí)行違章冒險作業(yè)指令，并立即向上級主管安全工作的領導報告。
（3）凡進入施工現(xiàn)場的生產人員、生產指揮人員、行政管理人員以及其它單位入場參加人員，在安全問題上都必須聽從安全值班員的意見和指揮。
3、班（組）安全管理制度
（1）生產班組要設兼職安全員，負責本班組的安全工作。
（2）認真按照班組日安全上崗記錄要求，堅持每周進行一次班組安全活動，并作好講評記錄。
（3）堅持上崗前交底、上崗前檢查的班前活動制度。
（4）做好對調入的工人進行現(xiàn)場安全教育，并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人負責其人身安全。
（5）嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，做到落手清。
三．安全生產檢查制度
1、實行安全生產常規(guī)檢查制度
（1）公司每月組織一次檢查。
（2）項目部每半月進行一次檢查。
（3）班（組）應堅持每周安全活動日。
（4）實行班前班后檢查和自檢互檢結合，按施工季節(jié)、施工前、節(jié)假日前后組織。
（5）除了定期組織安全檢查外，自然氣候變化（惡劣氣候）應隨時檢查。每次安全大檢查都要進行總結，解決了哪些不安全因素，還存在哪些問題，對查出的事故隱患要作記錄，定人、定時、定措施整改，并書面上報。
（6）安全檢查由管生產的領導（技術負責人）親自組織，有領導干部、技術干部和工人參加，其方法為聽取反映情況和檢查實際效果相結合，傳播先進經驗和收集改進安全工作意見相結合，查思想、查制度、查隱患、查原因、查損失，對查出的問題按“三不放過”的原則處理。
（7）每次檢查要按創(chuàng)“標準化管理合格工地”和“文明工地”標準，對腳手架、井架、施工用電、機械設備、防火安全、場容場貌、生活衛(wèi)生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業(yè)場所的安全設施、安全措施有重點檢查。安全防護裝置，必須齊全有效。
（8）為了安全生產，嚴禁帶小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤腳進入施工現(xiàn)場，嚴禁酒后作業(yè)，對不聽勸阻者，根據情節(jié)給予批評教育，直至經濟制裁。
（9）項目上要堅持每天檢查機械的使用情況，進入施工現(xiàn)場一律要戴安全帽，高空作業(yè)須按規(guī)定系安全帶、掛安全網，對違反規(guī)定不戴安全帽、不系安全帶、不掛安全網要進行嚴格處罰和教育。
（10）要嚴格檢查是否按施工程序和安全技術操作規(guī)程進行施工。對違章、冒險作業(yè)應立即糾正，本人或迫使他人違章冒險作業(yè)造成的安全事故，按情節(jié)輕重給予經濟罰款，直至追究刑事責任。
（11）要注意職工的安全、健康，對本單位食堂和特殊工種等有關職工每年進行一次健康檢查，對全體職工要適當?shù)剡M行健康普查。
四．?保衛(wèi)消防管理制度
1、施工現(xiàn)場必須配備足夠數(shù)量的合格警戒、消防器材，做到布局合理，使用方便，保證各類器材靈敏有效。
2、消火栓、消防監(jiān)管晝夜要有明顯標志。消防標志牌應為白底紅字。
3、施工現(xiàn)場配備安保人員24小時在崗。
4、安保人員要進行日檢、周檢、月檢活動，堅決消除火險隱患，杜絕違章作業(yè)，保證安全施工。
5、因施工需要搭設臨時建筑，不得使用易燃材料，應符合防盜、防火要求，臨時建筑內外應留有防火通道。
6、集體宿舍要有一個直接出入的門口。
7、施工現(xiàn)場用火，應申請辦理用火證，并派專人看火，配備看火人員和滅火用具。
8、施工現(xiàn)場發(fā)生治安、刑事案件、火災事故，要及時報警，積極搶救傷者，撲滅火災，保護現(xiàn)場；配合公安機關做好調查取證工作。
五．職工傷亡事故報告制度
1、認真執(zhí)行國務院75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，所有工傷事故都必須進行調查、處理、登記、統(tǒng)計、報告，不得以任何借口隱瞞或拖延不處理不報告。
2、職工發(fā)生事故（包括未遂重大事故）應按規(guī)定及時上報。
3、職工發(fā)生工傷事故休息不滿八小時者或發(fā)生未遂事故，由安全人員做好事故登記分析留底，定期上報。
4、職工發(fā)生工傷事故休息八小時以上，單位的直接領導（綜合施工員、施工員）填寫事故登記表，經項目經理部主管生產的領導簽字，在三日內報公司工程部。
5、發(fā)生多人事故（三人以上）、重傷或死亡事故必須保護好現(xiàn)場，并立即用快速方法向上級逐級報告，如隱瞞不報、虛報、故意拖延報告、破壞現(xiàn)場，要依據情況給予處分，直至追究刑事責任。
6、項目部對職工發(fā)生工傷的考勤，應有班組長證明、有施工員和安全員簽字，方可成為工傷考勤依據，任何人不得瞞報、假報工傷事故。
六．新工人安全生產須知
1、一般要求
（1）新工人進入工地前必須認真學習本工種安全技術操作規(guī)程。未經安全知識教育和培訓，不得進入施工現(xiàn)場操作。
（2）進入施工現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶。
（3）在沒有防護設施的二米高處、懸?guī)r和陡坡施工作業(yè)必須系好安全帶。
（4）高空作業(yè)時，不準往下或向上拋材料和工具等物件。
（5）不懂電器和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備。
（6）建筑材料和構件要堆放整齊穩(wěn)妥，不要過高。
（7）危險區(qū)域要有明顯標志，要采取防護措施，夜間要設紅燈示警。
（8）在操作中，應堅守工作崗位，嚴禁酒后操作。
（9）特殊工種（電工、焊工、起重工、架子工、各種機動車輛司機等）必須經過有關部門專業(yè)培訓考試合格發(fā)給操作證，方準獨立操作。
（10）施工現(xiàn)場禁止穿拖鞋、高跟鞋、草鞋、赤腳、易滑、帶釘?shù)男统嗖膊僮鳌?/p>
（11）施工現(xiàn)場的腳手架、防護設施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件不得擅自拆除，需要拆除必須經過施工負責人同意。
（12）任何人不準向下、向上亂丟材、物、垃圾、工具等。不準隨意開動一切機械。操作中思想要集中，不準開玩笑，做私活。
（13）不準坐在腳手架防護欄桿上休息和在腳手架上睡覺。
（14）手推車裝運物料，應注意平穩(wěn)，掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。
（15）拆下的腳手架、鋼模板、軋頭或木模、支撐要及時整理，元釘要及時拔除。
（16）砌墻斬磚要朝里斬，不準朝外斬，防止碎磚墮落傷人。
（17）工具用好后要隨時裝入工具袋。
（18）腳手板兩端間要扎牢，防止空頭板。
（19）腳手架嚴禁超載。
2、高空作業(yè)
（1）從事高空作業(yè)的人員，必須身體健康，嚴禁患有高血壓、貧血癥、嚴重心臟病、精神病、癲痢病、深度近視眼在500度以上人員，以及經醫(yī)生檢查認為不適合高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。
（2）高處作業(yè)不要用力過猛，防止失去平衡而墜落。
（3）遇有暴雨、濃霧和六級以上的強風應停止室外作業(yè)。
七．環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
1、場容場貌
（1）施工場地要夯實平整，無坑、無積水。
（2）現(xiàn)場道路上不準堆放材料設備，保持施工主要通道暢通無阻。
（3）現(xiàn)場排水溝要暢通，不積水、不堵塞，要有人工排水和機械排水的設施。
2、施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理
（1）建筑垃圾集中堆放，不能與生活垃圾混堆，除施工利用外，多余的建筑垃圾要運到指定地點處理。
（2）施工場地的碎磚頭、廢木頭、鋼筋頭、破紙袋以及各種包裝容器，做到隨用隨清，集中堆放，充分利用，保持現(xiàn)場整潔。
（3）禁止將有害有毒物隨便排放，以免造成水源污染和對人的傷害。
3、生活區(qū)衛(wèi)生管理
（1）對生活區(qū)宿舍、食堂、廁所、澡堂、辦公室以及周圍的排水溝、道路等環(huán)境衛(wèi)生，指定專人清掃并負責監(jiān)督檢查，隨時保持清潔。
（2）生活垃圾每天清理按指定地點集中，統(tǒng)一外運或請環(huán)衛(wèi)人員處理。
（3）工地和生活區(qū)禁止養(yǎng)狗、雞、鴨等畜禽。
4、除害防病管理
（1）消滅四害，人人有責。食堂和宿舍要做到無蠅、無蟑螂、無鼠、無臭蟲。醫(yī)務部門在夏季應定期在生活區(qū)噴打藥物，放置毒餌，消滅四害。
（2）做好預防疾病工作。冬天做好防寒、夏天做好防暑工作。職工生病，醫(yī)務人員要熱情醫(yī)治，領導關心看望，防止流行傳染病。
八．文明施工管理規(guī)定
文明施工是社會文明、進步的表現(xiàn)，是樹立企業(yè)形象的標志；文明施工是維護城市整潔衛(wèi)生，保障城市正常生產、生活和交通的重要措施；文明施工是施工單位保障安全、搞好質量、減少浪費、搞好衛(wèi)生的重要管理措施。文明施工能促進施工企業(yè)提高經濟效益、社會效益和管理水平，樹立企業(yè)形象；也是檢驗施工單位管理干部的精神面貌和管理素質的試金石。根據建設部第15號令《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，結合我公司的具體情況，制定出文明施工管理制度，公司所屬各單位應遵照執(zhí)行。
凡公司范圍內的建筑工地均應實施文明施工，由公司總包的工程，應負責指導、監(jiān)督、檢查分包單位搞好文明施工。
1、建筑工程施工必須堅持安全第一，預防為主的方針。
2、建立健全安全文明施工組織和崗位責任制，嚴格執(zhí)行有關安全文明工地的實施細則，利用各種形式積極開展安全文明工地達標活動。
3、施工現(xiàn)場安全生產由總承包單位負責，總承包必須服從監(jiān)理和建設單位管理與監(jiān)督檢查。
4、不滿16周歲的未成年工，不得從事建筑工程施工工作。進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須首先參加安全教育培訓，考試合格方可上崗作業(yè)，未經培訓或考試不合格者，不得上崗作業(yè)。
5、建筑施工工人必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產制度，不違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。
6、服從領導和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守作業(yè)崗位，未經許可，不得從事非本工種作業(yè)，嚴禁酒后作業(yè)。
7、安全員必須每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設施、設備進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即解決；重大隱患，報告領導解決，嚴禁冒險作業(yè)。作業(yè)過程中應巡視檢查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進行確認檢查，機電是否拉閘、斷電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產自清，日產日清，活完料凈場地清，確認無誤，方可離開現(xiàn)場。
8、進入施工現(xiàn)場的人員必須正確戴好安全帽，系好下頦帶；按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，著裝要整齊；在沒有可靠安全防護設施的高處[2m以上(含2m)]懸崖和陡坡施工時，必須系好安全帶；高處作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得向下投擲物料，嚴禁赤腳穿拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場。
9、從事特種作業(yè)的人員，必須進行身體檢查，無妨礙本工種的疾病和具有相適應的文化程度。施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須經過專門培訓。
10、作業(yè)中出現(xiàn)不安全險情時，必須立即停止作業(yè)，組織撤離危險區(qū)域，報告領導解決，不準冒險作業(yè)。
11、施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，必須立即報告領導，搶救傷員，保護現(xiàn)場。
第13篇 水利工程施工中的安全管理工作
工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當中,各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn),給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務,就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。
首先,是制定安全生產管理制度,并對安全管理制度進行感性上的認知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對安全意識進行強化認識。
安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責,積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
其次,有施工企業(yè)領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調,而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質量第二,進度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當作工程施工中的頭等大事。
單位安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,以保證生產經營單位達到相關標準規(guī)定的安全生產條件,
總的來說,在安全生產管理的實踐中,最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施,進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
第14篇 水利水電工程施工企業(yè)主要負責人安全生產考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業(yè)法定代表人、經理、企業(yè)分管安全生產工作副經理等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產管理三類人員”。
第四條 安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。
企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。
第六條 安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業(yè)承包一級資質施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質施工企業(yè)的安全生產管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質證書復印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1、附錄2);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應包括以下內容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業(yè)資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;
3.專職安全生產管理人員,應具有中?；蛲葘W歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。
(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關”)按照考核管理權限在20日內核發(fā)考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應于有效期截止日前5個月內,向原發(fā)證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關組織的考核。
第十六條 安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發(fā)證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續(xù)教育。發(fā)證機關應及時對安全生產繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3、附錄4);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓證明和發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內,企業(yè)如發(fā)生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發(fā)證機關組織的安全生產繼續(xù)教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業(yè)向發(fā)證機關提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;
3.企業(yè)新的施工資質證書復印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質變更
施工企業(yè)資質等級變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.施工企業(yè)資質變更的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.變更信息的有效證明文件復印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調動
個人工作單位調動需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發(fā)證機關提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產管理人員)三類。
第二十二條 經審核準予延期的,由原發(fā)證機關在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發(fā)證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規(guī)定追究其法律責任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
第15篇 水利系統(tǒng)工程建設安全生產監(jiān)督檢查制度
1 總則
1.1 為規(guī)范水利工程建設安全生產監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)督檢查工作績效,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本導則。
1.2 本導則用于指導各級水行政主管部門和流域機構或其委托的安全生產監(jiān)督機構開展水利工程建設項目安全生產工作的監(jiān)督檢查。
專項檢查和日常檢查可參照本導則相關條款執(zhí)行。
1.3 安全生產監(jiān)督檢查應認真貫徹落實國家和水利行業(yè)有關安全生產的方針政策,堅持實事求是、尊重科學、注重實效的原則。
1.4 安全生產監(jiān)督檢查人員應全面掌握相關法律、法規(guī)和技術標準的要求,做到依法行政、科學檢查、廉潔自律、堅持原則。
1.5 有關單位和人員應積極配合監(jiān)督檢查工作,及時提供有關文件和資料,并對其真實性負責。
2 監(jiān)督檢查內容
2.1 對項目法人安全生產監(jiān)督檢查內容主要包括:
1)安全生產管理制度建立健全情況;
2)安全生產管理機構設立情況;
3)安全生產責任制建立及落實情況;
4)安全生產例會制度執(zhí)行情況;
5)保證安全生產措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況;
6)安全生產教育培訓情況;
7)施工單位安全生產許可證、“三類人員”(施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員,下同)安全生產考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況;
8)安全施工措施費用管理;
9)生產安全事故應急預案管理;
10)安全生產隱患排查和治理;
11)生產安全事故報告、調查和處理等。
檢查項目和要求參見附表一。
2.2 對勘察(測)設計單位安全生產監(jiān)督檢查內容主要包括:
1)工程建設強制性標準執(zhí)行情況;
2)對工程重點部位和環(huán)節(jié)防范生產安全事故的指導意見或建議;
3)新結構、新材料、新工藝及特殊結構防范生產安全事故措施建議;
4)勘察(測)設計單位資質、人員資格管理和設計文件管理等。
檢查項目和要求參見附表二。
2.3 建設監(jiān)理單位安全生產監(jiān)督檢查內容主要包括:
1)工程建設強制性標準執(zhí)行情況;
2)施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案審查和監(jiān)督落實情況;
3)安全生產責任制建立及落實情況;
4)監(jiān)理例會制度、生產安全事故報告制度等執(zhí)行情況;
5)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中有關安全生產措施執(zhí)行情況等。
檢查項目和要求參見附表三。
2.4 施工單位安全生產監(jiān)督檢查內容主要包括:
1)安全生產管理制度建立健全情況;
2)資質等級、安全生產許可證的有效性;
3)安全生產管理機構設立及人員配置;
4)安全生產責任制建立及落實情況;
5)安全生產例會制度、隱患排查制度、事故報告制度和培訓制度等執(zhí)行情況;
6)安全生產操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
7)“三類人員”安全生產考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
8)勞動防護用品管理制度及執(zhí)行情況;
9)安全費用的提取及使用情況;
10)生產安全事故應急預案制定及演練情況;
11)生產安全事故處理情況;
12)危險源分類、識別管理及應對措施等。
檢查項目和要求參見附表四。
2.5 對施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督檢查內容主要包括:
1)施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電、安全防護設施和文明施工等情況;
2)安全生產操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況;
3)個體防護與勞動防護用品使用情況;
4)應急預案中有關救援設備、物資落實情況;
5)特種設備檢驗與維護狀況;
6)消防設施等落實情況。
檢查項目和要求參見附表五。
3 監(jiān)督檢查的組織與實施
3.1 各級水行政主管部門和流域機構應根據工程建設實際,適時組織開展水利工程建設項目安全生產監(jiān)督檢查活動。
3.2 安全生產監(jiān)督檢查由監(jiān)督檢查組織單位成立的安全生產監(jiān)督檢查組實施。監(jiān)督檢查組成員一般由監(jiān)管部門的領導和人員、相關部門的代表和專家組成。
3.3 監(jiān)督檢查組應根據工程項目具體情況,制定檢查方案,明確檢查項目、內容和要求等。
3.4 監(jiān)督檢查組應在被監(jiān)督檢查單位或施工工地主持召開工作會議,介紹監(jiān)督檢查的內容、方法和要求,聽取有關單位安全生產工作情況的介紹。
3.5 監(jiān)督檢查人員應查閱有關資料,針對檢查對象的具體情況,對重點場所、關鍵部位實施現(xiàn)場檢查,并記錄檢查結果。
3.6 監(jiān)督檢查組應現(xiàn)場反饋檢查情況,并針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產事故隱患,提出整改要求。
3.7 監(jiān)督檢查組應編制監(jiān)督檢查報告,經監(jiān)督檢查組負責人簽字后報監(jiān)督檢查組織單位。
3.8 監(jiān)督檢查組織單位根據檢查情況,向被檢查單位下發(fā)整改意見;有關部門和工程各參建單位應認真研究制定整改方案,落實整改措施,盡快完成整改并及時向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改意見落實情況。
4 附則
4.1 安全生產監(jiān)督檢查活動組織單位應注意保存影像資料、重要檢查記錄、監(jiān)督檢查報告、整改意見以及整改情況反饋意見等有關文件。
4.2 本導則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
