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重要性和意義
在企業(yè)管理中，安全制度如同企業(yè)的生命線，它不僅保障員工的生命安全，也是企業(yè)穩(wěn)健運營的基礎。有效的安全制度能夠預防事故的發(fā)生，降低風險，提高生產(chǎn)效率，維護企業(yè)聲譽，同時也是對企業(yè)社會責任的有力體現(xiàn)。
安全制度有哪些
1. 作業(yè)規(guī)程：明確每個崗位的操作步驟和安全規(guī)定，防止誤操作。
2. 應急預案：預先設定應對突發(fā)事件的方案，確?？焖夙憫?。
3. 安全培訓：定期進行安全知識教育，提升員工的安全意識。
4. 危險源識別與管理：識別并控制潛在危險，防止事故源頭。
5. 安全檢查制度：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并修復隱患。
6. 事故報告與調(diào)查：確保事故信息的透明，以便分析原因，改進措施。
注意事項
1. 制度應簡潔明了，避免冗余和混淆，確保員工易于理解和執(zhí)行。
2. 制度需定期更新，適應企業(yè)發(fā)展和法規(guī)變化。
3. 實施過程中，管理者需示范遵守，強化制度權威。
4. 鼓勵員工參與，反饋意見，使制度更符合實際操作需求。
在制定安全制度時，務必確保其實際操作性，兼顧嚴謹性和靈活性，以實現(xiàn)最佳的安全管理效果。只有這樣，安全制度才能真正成為企業(yè)安全的守護者，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
七項制度范文
第1篇 車間安全管理七項工作制度
為進一步深化安全風險管理,增強安全工作的前瞻性和有效性,強化安全風險分析、預警、控制效果,結合車間工作實際,制定完善每日安全信息跟蹤分析交班制度、每周安全情況分析交班制度、安全問題深度分析管理制度、典型安全問題交班分析制度、典型事故定期通報制度、安全對話會制度、安全風險預警制度(簡稱七項工作制度),現(xiàn)予以公布。車間建立以七項工作制度為核心的安全管理機制,工作的重點為安全信息的日常收集、上報、分析、研判、預警、控制工作,車間定期總結分析七項工作制度運行效果,針對執(zhí)行過程中存在的問題,及時補強改進,不斷提高安全風險管理水平。
一、每日安全信息追蹤分析交班制度
(一)分析周期
前一日7:00至當日7:00
(二)分析內(nèi)容
1.每日安全信息主要包括:鐵路交通事故、行車設備故障,其他涉及運輸秩序、行車安全和人身安全的隱患和安全管理問題(包括監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全突出問題,上級指定跟蹤分析的信息,上級交辦、督辦的安全問題和安全工作等)。
2.每日組織跟蹤分析的重點安全信息包括:
(1)相關作業(yè)類行車事故、從業(yè)人員傷亡事故,路外相撞事故。
(2)行車設備故障信息。
(3)防斷、防脹、防洪等應急處置信息。
(4)影響運輸秩序的綜合信息(影響正常行車時間超過10分鐘)。
(5)上級下發(fā)的各類指令書、通知書信息。
(6)本車間發(fā)生的責任a類及以上安全問題。
(7)上級交辦、督辦的信息。
(8)存在疑問或認為有必要跟蹤分析的其他信息。
(三)處置流程
1.收到段發(fā)《每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表》(附件1)后,車間立即明確追蹤責任人。
2.車間安全工長及時對重點安全信息進行跟蹤分析研判,制定有針對性的防范措施,督促落實整改,做到件件分析、件件落實,每日18:00前填報《每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表》反饋到段安調(diào)中心。安全工長向車間主任匯報前一日重點信息跟蹤落實情況或結果;跟蹤分析原因不清、責任不明、措施不力的,責成責任人補充調(diào)查或重新調(diào)查。
3.車間每日統(tǒng)計分析重點信息調(diào)查分析結果,形成安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,建立健全相關臺帳、資料。
4.車間認真抓好安全信息追蹤分析的結果運用,對重點安全信息跟蹤分析過程中發(fā)現(xiàn)的規(guī)章、制度、標準缺失,風險管理失控,設備失養(yǎng)失修,應急處置不當,干部安全履職失職等安全突出問題和隱患,通過電話、短信平臺、微信群等方式,及時通報預警、提示;責成相關班組改進工作方法,阻斷安全風險;對照相關崗位的安全職責和工作標準進行倒查,按規(guī)定落實責任,對安全職責和工作標準缺失的進行補充完善。
(四)有關要求
1.班組每日有信息必須報告,重點信息及時報告。
2.車間每日18時前要將前一日《每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表》報送至安調(diào)中心郵箱。
3.車間要按照段信息管理要求加強信息處置,對高鐵和客車安全信息要第一時間進行追蹤分析。對段交班會和領導布置的重點安全信息,由車間主任組織跟蹤分析,提高分析質(zhì)量,并及時反饋分析報告。
4.車間每月對各班組每日重點安全信息跟蹤分析、上報工作質(zhì)量進行考核。對每日安全信息跟蹤分析交班制度落實不到位的,班組工長納入安全風險管理考核。對上報安全信息不及時、不準確,在月度班組綜合排名(安全管理)中考核10分;對重點信息跟蹤不力,跟蹤分析原因不清、責任不明、措施不力,造成工作被動扣50分,對重要信息隱瞞不報的一經(jīng)查實扣100分;造成嚴重影響的扣200分。
二、每周安全情況分析交班制度
(一)分析周期
上周六18:00至本周六18:00。
(二)分析內(nèi)容
車間按照段《每周安全情況分析通報》(附件2)主要內(nèi)容對班組周安全情況進行分析包括:一周安全基本情況、安全生產(chǎn)暴露出的突出問題、安全監(jiān)督檢查情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題、下周安全風險分析研判與預警提示、下周安全重點工作以及其他臨時指定的內(nèi)容。
(三) 有關要求
1.車間深入分析和梳理歸納安全生產(chǎn)、監(jiān)督檢查暴露出的典型問題,明確下周主要安全風險和工作重點,在周日以通報形式下發(fā)到班組,督促各班組加強安全風險控制。
2.車間參控干部每周六18時前上報現(xiàn)場監(jiān)督檢查完成情況;根據(jù)分析出的突出問題,綜合階段性、季節(jié)性安全特點以及規(guī)章制度、設備狀態(tài)和作業(yè)條件等變化情況,分析研判下周安全風險,實施預警提示,明確安全工作和監(jiān)督檢查重點,編制并公布車間《每周安全情況分析通報》,全面抓好兌現(xiàn)落實,及時強化關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的檢查整治,堵塞安全管理漏洞。
3.車間收到段下發(fā)的《每周安全情況分析通報》時,立即對照通報的問題,反思在管理上存在的問題和不足,吸取教訓,引以為戒;對段提出的安全風險預警提示,要結合車間實際加強預警,重點防范,防止同類問題發(fā)生。
4.車間每周對高鐵、動車組和客車安全信息處置情況進行專項統(tǒng)計分析,納入《每周安全情況分析報告》。
5.對段和車間《每周安全情況分析通報》指出的典型問題、重點風險和布置的安全工作、安全監(jiān)督檢查重點,車間參控干部要督促相關責任班組抓好整改落實。
三、安全問題深度分析制度
(一)分析范圍
1.發(fā)生以下問題,由車間組織進行深度分析。
⑴本車間設備故障。
⑵本車間下發(fā)的安全監(jiān)督檢查通知書。
⑶本車間重大安全隱患、安全紅線問題。
⑷負有責任的施工延點。
⑸防洪(水害)、防脹、防斷等季節(jié)性安全突出問題。
⑹段指令進行深度分析的安全問題。
⑺其他有必要深度分析的典型安全問題。
2.安全問題深度分析一般選擇典型事故(故障),沒有責任事故、故障時,可選擇安全問題或安全(專業(yè))管理課題進行專題分析調(diào)研。
(二)分析內(nèi)容
1.開展深度分析時,要堅持眼睛向內(nèi)、不怕暴露,不僅要分析清楚事故、故障和問題發(fā)生的直接原因,還要分析車間、班組存在的安全管理、規(guī)章制度、技術管理、干部履責、工作標準、職工教育培訓和現(xiàn)場作業(yè)控制,以及結合部和應急處置等方面存在的深層次問題。
⑴安全管理。管理人員安全管理職責是否明晰,工作標準和流程是否正確,安全風險排查是否全面覆蓋,風險控制措施是否實用有效并得到有效落實,重點安全問題是否按規(guī)定及時采取預警防范措施等。
⑵規(guī)章制度。相關規(guī)章制度、技術標準、作業(yè)流程、操作規(guī)程、檢修標準是否健全完善,是否存在違反或寬于上級規(guī)定、相互抵觸、未及時修訂、引用廢止或錯誤的文電和條款等。
⑶安全履職。管理人員履職和檢查督導是否到位;管理人員在問題發(fā)生前是否認真落實安全監(jiān)督檢查制度;責任班組是否檢查發(fā)現(xiàn)同類安全問題,整改措施是否到位并有效落實,是否存在假銷號的現(xiàn)象,考核追責是否嚴格落實等。
⑷重點工作。對上級部署的安全重點工作是否結合實際,進行了細化安排,是否有針對性地采取了措施,是否按規(guī)定期限進行了落實,落實是否到位等。
⑸班組管理。作業(yè)條件是否完備,作業(yè)前安全預想、人員分工、重點事項布置、機具材料檢查等準備工作是否完備,作業(yè)中是否嚴格執(zhí)行自控、互控制度,值守、請假制度是否認真落實等。
⑹設備管理。設備質(zhì)量是否符合標準、技術卡控措施是否落實到位;通過檢查設備檢修周期控制、巡視記錄、監(jiān)測分析、值班記錄及現(xiàn)場運用狀態(tài),分析設備管理中存在的問題。
⑺人員素質(zhì)。作業(yè)人員崗位任職資格、身體條件是否符合要求,三級安全教育、“新職、轉崗、晉升”、電氣化鐵路知識等培訓是否規(guī)范,是否簽訂、落實師徒合同,以及作業(yè)人員思想動態(tài)等。
⑻結合部管理。工種崗位間結合部聯(lián)勞協(xié)作是否到位,關鍵環(huán)節(jié)銜接是否到位,自控、互控措施是否落實到位等。
⑼應急處置。應急預案是否健全完善,應急指揮是否得當,應急響應是否及時,救援機具是否狀態(tài)良好,應急處置程序是否正確,應急處置是否迅速等。
⑽災害防控。分析自然環(huán)境引發(fā)事故、故障的防控措施是否有效。對雨、霧、雪、冰凍、雷電天氣引發(fā)的事故、故障,要檢查設備現(xiàn)有的防水、防凍等防護設備的作用情況,分析防護設備日常維修、管理和作用發(fā)揮情況。
2.深度分析重點包括以下重點內(nèi)容:專業(yè)安全管理是否存在漏洞,規(guī)章制度和辦法是否存在不完善、未傳達、未督導、未落實現(xiàn)象;專業(yè)安全風險庫是否按規(guī)定完善公布,重要安全風險是否及時預警,日常監(jiān)督檢查和專業(yè)對規(guī)檢查制度是否落實,專業(yè)風險源控制是否存在盲區(qū)和死角;專業(yè)技術人員是否以安全檢查代替專業(yè)管理和專業(yè)指導;班組反映的涉及安全的隱患和問題是否及時協(xié)調(diào)解決。
3.安全深度分析報告的主要內(nèi)容。事故、故障深度分析報告應包括事故、故障概況、調(diào)查情況、原因分析、定性定責、責任追究意見、暴露出的主要問題(含車間、班組層面管理問題)、整改措施和建議等。安全專題分析(調(diào)研)報告應包括分析調(diào)研問題、調(diào)研方法、調(diào)研情況全面分析、產(chǎn)生問題原因分析、加強和改進管理建議等內(nèi)容。
(三)分析工作流程
1.深度分析課題確定。每月上旬由車間主管安全副主任牽頭,組織車間相關人員進行研究,重點對本車間發(fā)生的典型問題、事故及行車設備典型故障進行梳理,確定深度分析課題,并確定深度分析小組成員,指定深度分析責任班組。
2.深度分析準備工作。在月度深度分析課題確定后,由車間主管安全副主任組織車間首席技師、安全工長、技術員(必要時召集有關班組人員參加)召開深度分析預備會議,圍繞深度分析課題制定深度分析檢查提綱,明確調(diào)查重點,確定深度分析具體負責人具體負責深度分析工作的推進落實。
3.開展深度調(diào)查。車間主管安全副主任帶領深度分析小組成員,深入課題發(fā)生班組、車間,重點查找安全管理、專業(yè)管理、干部履責等深層次問題。
4.召開深度分析會議。車間主管安全副主任組織召開深度分析會,由安全工長提報相關深度分析情況的報告及制定整改措施,經(jīng)會議分析、討論形成深度分析報告。
5.深度分析報告上報。車間深度分析報告形成后,由車間主任審核把關后,提報分管領導審閱,上報安質(zhì)科。
(四)閉環(huán)管理要求
1.報送程序。每月24日前,車間的深度分析報告報安質(zhì)科。每月車間形成上報安全深度分析報告不少于1篇。
2.追蹤督辦。車間建立安全深度分析問題庫,逐件制定整改措施,輸入安全風險管理系統(tǒng)跟蹤落實,針對性地修訂完善安全風險防控體系,明確責任人和整改期限,認真抓好落實,復查整改效果,確保問題得到閉環(huán)處理;對問題整改落實不力的,要嚴肅追究相關人員責任。
3.結果運用。針對深度分析暴露的問題隱患,及時對班組進行預警干預和提示。對深度分析發(fā)現(xiàn)的深層次管理問題,要建立健全規(guī)章制度,追究落實責任,對倒查發(fā)現(xiàn)的安全職責、工作標準缺失、質(zhì)量不高等問題,及時補充完善,提升安全履職質(zhì)量和安全問題深度分析水平。
四、典型安全問題交班分析制度
(一)交班分析范圍
1.發(fā)生以下典型安全問題,由車間組織交班分析。
⑴典型行車、設備故障。
⑵安全紅線問題。
⑶嚴重的安全隱患。
⑷認為有必要進行交班分析的其他典型安全問題。
(二)組織流程
1.會議通知流程
車間主任確定達到召開交班分析會的條件后,由分管安全副主任通知相關車間管理人員和班組。
2.確定參會地點
交班會原則上在車間辦公室召開,必要時也可選擇在相關班組召開。
3.參會人員范圍
交班會由分管安全副主任主持、車間管理人員和各班組工長、相關責任人參加。
(三)會議要求
1.會議時間。
發(fā)生a類及以上嚴重“兩違”時,車間在7日內(nèi)組織召開交班分析會,并請分管段領導參加分析會。
2.會議材料。
召開車間交班分析會前一日,相關班組準備以下會議材料并上報車間(特殊情況通知為準):概況,初步調(diào)查分析,原因分析,存在突出問題、教訓,已經(jīng)組織落實的整改、防范措施,定性定責意見,責任追究意見或建議,其他需要準備的材料。
3.會議程序。
⑴責任班組匯報經(jīng)過、原因,查找分析的突出問題、教訓,已經(jīng)組織落實的整改、防范措施;
⑵車間管理人員進行專業(yè)安全分析,剖析專業(yè)管理、過程管控、干部履責等方面深層次管理問題,提出具體整改措施建議、安全風險防控要求;
⑶車間主任進行總結分析,部署車間下一步工作。
⑷分管段領導對車間交班分析進行點評,提出安全工作要求。
(四)有關要求
1.充分利用交班分析成果。對交班分析發(fā)現(xiàn)的突出安全風險,要及時進行安全預警;對交班分析發(fā)現(xiàn)的典型問題,要相應制定整改措施,由車間管理人員落實追蹤督辦,落實閉環(huán)整改。
2.參加典型安全問題分析會的車間管理人員和相關班組要眼睛向內(nèi),舉一反三,自覺從安全意識、管理方式和工作作風上,深刻分析和倒查本車間、班組在安全管理、規(guī)章制度、設備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)、教育培訓、生產(chǎn)組織、結合部管理、應急處置、獎懲考核等方面的深層次問題,提出強化安全風險管控、防止問題發(fā)生的整改措施。
3.做好典型安全問題交班分析記錄,整理規(guī)范相關資料,實行“一事一檔”管理。
五、典型事故定期通報制度
(一)通報范圍
車間通報的典型事故范圍:
1.上級通報的涉及工務(專業(yè))的相關事故案例。
2.發(fā)生的責任安全生產(chǎn)事故。
3.路內(nèi)外其他單位發(fā)生的典型事故。
4.認為需要定期通報的其他安全生產(chǎn)險情。
(二)通報形式與要求
1.車間接到段轉發(fā)典型事故、故障情況通報時,應根據(jù)上級要求,結合實際提出相關工作要求,并督促抓好貫徹落實。
2.車間傳達典型事故通報要突出時效性,采取及時發(fā)布短信、微信,下發(fā)通知,召開會議通報,編發(fā)事故案例匯編等多種形式,盡快通報至車間全體人員,引起警覺,防范未然。
3.車間認真組織傳達段發(fā)安全生產(chǎn)情況通報,及時通報典型事故、故障案例,剖析安全突出問題,結合實際工作,提出安全重點風險防控措施和管理工作要求。
4.車間要在發(fā)生中斷安全成績事故的日期,組織開展“歷史上的今天”反思教育活動,組織干部職工重溫事故教訓,反思當前安全工作存在的問題并加以改進,做到警鐘常鳴,強化安全責任意識和憂患意識。
5.車間要規(guī)范各類事故、設備故障等相關資料、檔案管理,定期梳理分析,強化事故案例學習宣傳。
(三)有關要求和考核
各班組要及時將通報的典型事故按要求組織學習,未按要求做到的納入班組綜合排名(教育管理)進行考核。對未按要求組織學習(記名)的,在月度安全工作質(zhì)量中考核10~15分;對應付、弄虛作假的,或是造成嚴重影響的扣20~50分。
六、安全對話制度
(一)會議程序
1.安全對話會一般采取網(wǎng)絡視頻會議形式召開,由主管安全副主任或安全工長負責組織。
2.會議時間:原則上每半月召開一次,根據(jù)安全生產(chǎn)實際可臨時組織召開。
3.會議地點:車間管理人員和班組參會人員就近利用網(wǎng)絡視頻連線參加。
4.參會人員:主任、書記;分管安全副主任、安全工長、班組工長等。
5.會議主持:由分管安全副主任主持,也可委托安全工長主持。
6.會議內(nèi)容:典型事故、故障和嚴重隱患責任班組作檢查分析發(fā)言;指定班組介紹安全管理好的經(jīng)驗做法;抽查安全重點工作和上次安全對話會布置工作推進落實情況;車間主任、書記與班組對話、點評;車間主任、書記部署下一階段重點工作。
(二)有關要求
1.召開安全對話會前,主管安全副主任提前下發(fā)通知,明確會議時間、參會班組、參會人員和主要議程,并就對話內(nèi)容提前告之相關班組。
2.各班組接到車間安全對話會通知后,要認真做好會議準備工作,組織相關人員準時參加。參會人員要嚴格遵守會議紀律,并認真做好會議記錄。
七、安全風險預警制度
第一章 總 則
第一條 為認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,動態(tài)掌控安全發(fā)展趨勢,及時阻斷安全風險,遏制安全不利局面,根據(jù)《南昌鐵路局安全風險預警制度》和《鷹潭工務機械段安全管理七項工作制度》(鷹工機辦[2022]189號)要求,結合車間實際,制定本制度。
第二條 車間針對鐵路安全風險具有全系統(tǒng)性、全過程性、多變性的特點,從加強管理入手,通過規(guī)范安全信息管理,加強安全風險分析研判,及時將分析研判結果運用于安全預警,提高安全預警的準確性和針對性。
第三條 車間加強安全預警信息系統(tǒng)建設,建立健全安全風險預警快速通報機制,通過發(fā)布短信、微信,召開對話會,轉(下)發(fā)事故通報,發(fā)布《安全預警通知書》等多種形式,實現(xiàn)對安全風險的及時預警和有效防控。
第二章 預警方式
第四條 遇下列情況之一,應向相關班組實施安全預警:
1.接到上級《安全預警通知書》時。
2.發(fā)生責任安全生產(chǎn)事故時。
3.基本規(guī)章、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)人員、設備設施、作業(yè)方式、自然環(huán)境等發(fā)生較大變化時。
4.存在安全管理嚴重不到位、安全風險防控出現(xiàn)嚴重漏洞,事故隱患和安全突出問題長期得不到解決,安全突出問題比較普遍和集中,安全基礎工作明顯弱化等情形時。
5.發(fā)生其他安全突出問題,認為有必要時。
第五條 安全預警分為警示預警、提示預警和過程預警三種方式。其中,警示預警以短信、微信發(fā)布安全生產(chǎn)信息,轉(下)發(fā)事故通報為主;提示預警以召開交班會、安全對話會,根據(jù)風險研判結果在安全分析材料中進行風險預警提示或下發(fā)《安全預警通知書》為主;過程預警以發(fā)布不同等級《安全預警通知書》為主。
第三章 預警發(fā)布
第六條 警示預警。迅速通報安全生產(chǎn)動態(tài),實時向有關班組進行安全預警。
車間接到段安全生產(chǎn)委員會辦公室通過段辦公網(wǎng)、微信群發(fā)布的全段重要安全生產(chǎn)信息或突發(fā)安全情況時,由主管安全副主任立即通報至有關班組并確認傳達到位。
車間在防洪期間接到段防洪辦通過短信或微信發(fā)布的防洪、防臺風信息時,由安全工長及時通報至有關班組并確認傳達到位。
車間建立由車間管理人員和班組工長參加的微信平臺,保證通報及時傳達到位,提高警示預警質(zhì)量。
第七條 提示預警。根據(jù)安全分析和風險研判結果,及時公布本層面《安全風險庫》和風險管控措施,就安全重點風險進行預警提示。
由車間主管安全副主任負責每年年初要全面研判安全風險,建立車間年度《安全風險庫》;安全工長負責每半月,動態(tài)完善車間《安全風險庫》,列出安全風險管控重點,納入車間管理人員每周監(jiān)督檢查計劃,實現(xiàn)每月對重點風險、每季度對所有風險的全覆蓋檢查。
每季度、每月初車間全面總結分析上月(季度)安全工作情況,綜合近5年本層面同月(季度)發(fā)生的事故、故障以及上一年次月(季度)的安全生產(chǎn)情況,開展分析研判,確定本月(季度)的安全重點風險和相關工作要求,納入車間安全生產(chǎn)分析會(安委會)分析材料和會議紀要。車間在《每周安全情況分析報告》中開展本周安全風險分析研判和預警提示。
通過召開交班會、安全對話會等會議或下發(fā)《安全預警通知書》,對上級強調(diào)的和日追蹤、周分析、深度分析、交班分析發(fā)現(xiàn)的重要安全風險發(fā)布預警,提出具體管控要求。
第八條 過程預警。根據(jù)生產(chǎn)條件、自然環(huán)境等因素,下發(fā)藍色《安全預警通知書》。綜合考慮問題性質(zhì)、危害程度和發(fā)生頻率等因素,按照《鷹潭工務機械段安全問題考核詞典庫》中各類安全問題的預警分值、預警級別及其扣分值;根據(jù)預警分值,依托“南昌鐵路局安全風險管理信息系統(tǒng)”,下發(fā)黃色、橙色、紅色《安全預警通知書》,加強安全風險源管控,強化安全風險過程預警。
(一)預警等級
1.藍色預警。當施工、運輸生產(chǎn)過程中出現(xiàn)可預見的與正常行車、正常作業(yè)、正常設備運行、正常環(huán)境、正常管理不一致的非正常情況,經(jīng)車間分析研判后啟動。具體范圍如下:新職人員批量上崗,進入新線(工程線)施工、設備變更、新技術、新設備運用等,規(guī)章制度、技術標準、作業(yè)標準、工藝標準等發(fā)生變化,管理機構、管理體制、生產(chǎn)組織條件等發(fā)生變化,自然環(huán)境變化(暴風雨雪、冰凍、地震、水害等)。
2.黃色預警。某一安全風險源出現(xiàn)較多安全問題或性質(zhì)嚴重的安全問題,以及發(fā)生性質(zhì)較輕的一般d類事故,連續(xù)發(fā)生同類行車設備故障時,啟動黃色預警。
3.橙色預警。某一安全風險源頻繁發(fā)生安全問題,以及發(fā)生性質(zhì)嚴重的一般d類事故時,啟動橙色預警。
4.紅色預警。發(fā)生性質(zhì)嚴重的一般c類及以上事故時,啟動紅色預警。
(二)預警標準
各班組安全風險預警初始分值為0分,發(fā)生事故、行車設備故障和安全風險問題后,預警分值累加達到規(guī)定的數(shù)值時,啟動相應預警。其中,預警分值達到60分時下發(fā)黃色《安全預警通知書》,達到80分時下發(fā)橙色《安全預警通知書》,達到100分時下發(fā)紅色《安全預警通知書》。
(三)預警分值
1.設備故障類。對負有主要責任的班組每件增加預警分值60分,直接下發(fā)黃色預警書,重要責任班組增加預警分值30分,次要責任班組增加20分。
2.安全問題類。上級檢查發(fā)現(xiàn)的h類、a類、b類安全問題按車間性質(zhì)設定預警分值。針對同一個專業(yè)風險源連續(xù)發(fā)生a、b類安全問題時,預警分值按問題數(shù)量累加。
(1)發(fā)生ⅰ、ⅱ類h類安全問題,直接下發(fā)黃色《安全預警通知書》;發(fā)生ⅲ類h類安全問題,每件增加預警分值30分。
(2)發(fā)生a類安全問題每件增加預警分值25分,發(fā)生b類安全問題每件增加預警分值6分。
(四)預警周期
預警分值累加限定在單類指標范圍內(nèi)。設備故障類預警分值統(tǒng)計累加周期為一個月,按上月26日至本月25日統(tǒng)計;a、b類安全問題的預警分值統(tǒng)計累加周期為30天。周期滿后自動清零,重新開始統(tǒng)計累加。
(五)預警權限
車間負責組織落實預警、控制要求和相關應急處置;根據(jù)本車間安全管理實際,健全落實本車間安全風險預警管理辦法,有權對本車間、班組、崗位人員下發(fā)各類《安全預警通知書》。
(六)《安全預警通知書》審批
車間下發(fā)的各類《安全預警通知書》由車間主任審批?！栋踩A警通知書》送達被預警對象的同時,應抄送有關部門(科室)。
第四章 預警處置
第九條 對警示預警的事項,班組要對照分析自身是否存在類似問題,迅速采取相應預警、防控措施。
第十條 對提示預警的事項,車間要結合實際,完善本層面安全風險控制措施,并將其作為下一階段安全工作和監(jiān)督檢查的重點,加強對所提示風險的管控;車間對班組提示預警時,車間以《安全通知預警通知書》形式發(fā)布的,班組要認真落實各項控制要求,并書面回復執(zhí)行情況。
第十一條 預警事項落實要求。
1.接到藍色《安全預警通知書》后,各班組要針對預警內(nèi)容及要求,由班組工長組織,開展安全風險分析研判,調(diào)整細化安全風險控制措施,明確風險控制責任人,逐項抓好落實。
2.接到黃色《安全預警通知書》后,責任班組要針對預警內(nèi)容及要求,由工長組織專題分析,查明原因,明確整改措施和完成期限,逐項抓好落實;對照安全職責和工作標準,對有關責任人員進行追責考核。
3.接到橙色《安全預警通知書》后,責任班組要針對預警內(nèi)容及要求,由工長組織開展深度分析,從管理源頭入手,深入查找安全管理、規(guī)章制度、設備質(zhì)量、干部作風、職工兩紀、事故和設備故障管理、安全履職考核等方面存在的關鍵性、傾向性問題,采取針對性整改措施,并形成專題分析報告上報車間。
第十二條 預警事項督辦要求。按照“誰發(fā)布、誰督辦、誰檢查、誰驗收”的原則,車間發(fā)布預警后切實抓好對預警內(nèi)容及要求落實情況的監(jiān)督檢查和驗收工作。
對被預警班組需要協(xié)調(diào)解決的問題,應提交車間安全工作領導小組研究解決;需要段協(xié)調(diào)解決時,車間應書面報告段安全生產(chǎn)委員會研究解決。對重要安全問題,應實行掛牌督辦;對需要長期控制的安全問題,應納入或開展安全專項整治。
第十三條 預警解除。藍色預警根據(jù)預警內(nèi)容確定解除期限;黃色、橙色、紅色預警解除期限,原則上為7天、10天、15天,最長不超過30天。
預警內(nèi)容及其要求得到有效落實、達到預期控制效果后,可解除預警。其中,橙色預警由車間主任牽頭、車間安全生產(chǎn)委員會成員參加,經(jīng)檢查驗收合格后解除預警;黃色預警由班組提交整改報告、經(jīng)車間安全生產(chǎn)委員會審核批準后解除預警;藍色預警由安全生產(chǎn)委員會根據(jù)實際情況適時解除。
第十四條 《安全預警通知書》下達后,被預警班組安全局面未得到有效控制、再次發(fā)生嚴重事故時,或到達預警解除期限、經(jīng)檢查驗收達不到預警解除條件時,責成被預警班組到車間交班分析,深入剖析安全管理問題,共同研究制定整改措施,重新下達相應等級的《安全預警通知書》,直至達到預警解除條件為止。
第五章 附 則
第十五條 本制度由機械維修一車間負責解釋。
第十六條 本制度自2022年11月11日起施行。
附件1.每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表:
2.每周安全信息情況(樣張):
3.安全預警通知書:
抄送:車間各班組。
第2篇 安全生產(chǎn)法確定七項基本法律制度
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。這項制度主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門以及其他有關部門各自的安全監(jiān)督管理職責、安全監(jiān)督檢查人員職責、社會基層組織和新聞媒體進行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權利和義務等。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度。這項制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機構及其人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全資質(zhì)、安全條件論證和安全評價、建設工程“三同時”、安全設施的設計審查和竣工驗收、安全技術裝備管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理、社會工傷保險等。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全表任制度。這項制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責。
四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利義務制度。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的基本權利和義務，以及應當承擔的法律責任。
五、安全中介服務制度。這項制度主要包括從事安全評價、評估、檢測、檢驗、咨詢服務等工作的安全中介機構和安全專業(yè)技術人員的法律地位、任務和責任。
六、安全生產(chǎn)責任追究制度。這項制度主要包括安全生產(chǎn)的責任主體安全生產(chǎn)責任的確定和責任形式、追究安全責任的機關、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責任。
七、事故應急和處理制度。這項制度主要包括事故應急預案的制定、事故應急體系的建立、事故報告、調(diào)查處理的原則、事故責任和程序、事故責任的追究、事故信息發(fā)布等。
第3篇 政府安全監(jiān)管七項制度
1、依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度。
建設單位應當自開發(fā)報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明文件、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報送建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
2、三類人員考核任職制度。
施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職，考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。
3、特種作業(yè)人員持證上崗制度。
垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，可上崗作業(yè)。
4、施工起重機械使用登記制度。
施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。
5、政府安全監(jiān)督檢查制度。
縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施。
6、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度。
國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由建設部會同國務院其他有關部門制定并公布。
7、生產(chǎn)安全事故報告制度。
施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要及時、如實地向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門和建設行政管理部門報告。實行總承包的由總包單位負責上報。 同時，《條例》對建設領域目前實施的市場準人制度中施工企業(yè)資質(zhì)和施工許可制度做了補充和完善，明確規(guī)定了安全生產(chǎn)條件作為施工企業(yè)資質(zhì)必備的條件，把住安全準入關。明確了在建設行政主管部門審核發(fā)放施工許可證時，對建設工程是否有安全施工措施進行審查把關，沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
