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有哪些制度
企業(yè)的生產制度是確保生產流程有序進行的關鍵，主要包括以下幾個方面：
1. 生產計劃管理：規(guī)定如何制定、調整和執(zhí)行生產計劃，以滿足市場需求。
2. 質量控制體系：設立標準和程序，保證產品符合預設的質量標準。
3. 物料采購制度：規(guī)范物料的采購流程，確保供應鏈的穩(wěn)定。
4. 設備維護規(guī)程：規(guī)定設備的日常維護、保養(yǎng)和修理，保障生產效率。
5. 安全操作規(guī)定：強調安全生產，預防工傷事故的發(fā)生。
是指什么
生產制度是一套企業(yè)內部的規(guī)則和程序，它定義了生產活動的運行方式，包括從原材料的獲取到產品的制造、檢驗和交付的全過程。它旨在提高生產效率，保證產品質量，降低生產成本，同時也關注員工安全和環(huán)境保護。生產制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分，通過制度化的方式將管理理念和策略轉化為實際操作行為。
重要內容
生產制度的核心內容包括：
- 作業(yè)流程標準化：明確每個生產環(huán)節(jié)的操作步驟，減少錯誤和浪費。 - 崗位職責劃分：界定員工的職責范圍，確保責任落實。 - 績效考核機制：設定目標和評價標準，激勵員工提升工作效率。 - 應急處理方案：面對突發(fā)情況，有備無患，快速響應。
制度流程
生產制度的實施通常涉及以下步驟：
1. 制定制度：根據企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務需求，制定詳細的生產制度。
2. 培訓與宣導：確保所有員工了解并理解制度內容。
3. 執(zhí)行與監(jiān)督：嚴格執(zhí)行制度，通過監(jiān)控和審計確保制度落地。
4. 反饋與改進：收集執(zhí)行情況反饋，定期評估制度效果，適時調整完善。
以上內容旨在為企業(yè)的生產管理提供基本指導，但具體制度應根據企業(yè)自身情況進行定制，以實現最佳的生產效果。在實踐中，管理者需靈活應對，不斷優(yōu)化制度，以適應市場的變化和技術的進步。
生產管理辦法制度范文
第1篇 施工部安全生產管理辦法
為適應公司發(fā)展的要求,保證項目工程安全生產,以強化安全基礎,推動安全發(fā)展為措施,有效防范各種安全事故,現制定本安全生產管理辦法。
1.安全目標
本年度總承包部所屬各項目安全目標:
(1)事故控制目標:杜絕死亡、重傷事故,年輕傷負傷率不大于10‰;避免重大火災、機械事故。
(2)現場安全目標:各項安全防護設施設置及時、齊全、有效,合格率達到100%,嚴格管控三違現象、火災隱患。
(3)綠色施工目標:落實節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、接地措施,杜絕資源浪費;控制與杜絕環(huán)境污染,積極進行綠色施工達標管理。
落實責任人:項目經理。
2.安全生產責任
為實現以上安全目標,總承包部與各項目經理簽訂本年度《安全生產責任書》,明確各自的管理責任,工作目標、考核辦法與獎罰措施。
項目安全管理以項目經理為第一責任人,建立以項目經理為組長,項目副經理、項目工長(安全員)、技術負責人、各分包單位現場負責人參加的安全生產領導小組,召開安全工作會議,策劃安全達標工作,層層落實安全管理責任,研究解決施工中的安全問題,保證項目安全管理各項要求、管理責任、獎罰措施落實到各分包單位、班組長、各管理人員名下,并簽字確認。做到目標明確,責任到人,每月考核,及時總結改進工作,抓好過程管理, 努力實現安全目標。
實施責任人:項目經理。
3.分包安全管理
項目經理與各分包單位簽訂分包合同的同時,必須與各分包單位依法簽訂《安全生產協議書》,明確雙方的權利、責任、義務與獎罰措施。分包單位必須具備相關安全生產資質,執(zhí)行項目部安全生產管理規(guī)定。分包單位負責人必須安排現場負責人(最少一人)、班組安全協管員配合項目部做好現場安全管理。
實施責任人:項目經理。
4.現場安全管理
(1)安全教育到位:
分包單位進場人員必須參加項目部組織的安全教育。安全教育由分包單位現場負責人組織,項目工長主持,項目部和分包單位一同進行安全教育。通過安全教育提高施工人員安全生產意識,掌握安全生產技術,杜絕不懂不會、錯誤操作、麻痹大意、故意違章造成安全事故。經過安全教育的人員經考核合格,簽訂《施工人員安全生產責任書》后上崗。
實施責任人:項目工長(安全員)。
(2)安全防護到位:
1)施工現場安全防護由項目工長安排、指揮、過程監(jiān)督,分包單位執(zhí)行。對不同施工階段需采取防護的部位,提前按項目部《安全施工技術措施》做好各項安全防護,保證生產環(huán)境安全。安全防護任務安排統(tǒng)一使用《施工任務安排通知單》,項目經理、分包現場負責人代表本單位簽字負責。
實施責任人:項目工長(安全員)。
2)安全防護項目:
① 通用項目:進入施工現場的人員必須正確戴好安全帽,高(懸)空作業(yè)必須正確系好安全帶。施工場地應分區(qū)隔離;臨電設施應防護齊全;施工機械傳(轉)動部位應防護齊全;架桿、擋腳板、洞口蓋板、工具式防護設施提前加工制作刷漆;腳手架搭拆、垂直運輸機械安拆等危險作業(yè)部位設置警戒線;防護設施維護與拆除;其它必須的安全防護工作、綠色施工工作。
②地基處理及土方施工階段:基坑周邊搭設防護欄、上下基坑搭設安全通道、基坑內坑、槽、井、孔及時用護欄蓋板防護;
③基礎及主體結構(二次結構)施工階段:基坑周邊完善臨邊防護、基坑上下完善安全通道;主體結構周邊搭設外腳手架、搭設水平隔離防護網、防護硬架;外圍砌體、構造柱、構件施工搭設吊籃架或水平安全防護網;主體結構中所有水平豎向洞口、井口搭設護欄、護網、蓋板進行防護;各種結構懸空臨邊搭設防護欄;搭設安全通道、梯道;塔吊臂轉動范圍內與建筑主體周邊墜落范圍內(一級風險區(qū))主要人行通道與加工場地搭設硬防護棚與圍擋隔離;對受施工影響的外電線路變配電設備進行防護;對塔吊基坑進行覆蓋、入口進行封閉、搭設附強操作平臺;施工升降機搭設樓層接料平臺、防護欄、安裝防護門、安裝通訊聯絡系統(tǒng),搭設地面入口處防護棚;施工機械搭設防護棚、隔音棚;樓層轉料安裝專用鋼制轉料平臺;
④外保溫、裝飾、屋面、防水、安裝、室外工程施工階段:外圍施工搭設吊籃架或外腳手架;完善建筑主體周邊墜落范圍內主要人行通道與加工場地的防護與圍擋隔離;建筑物一層除安全通道口外其它部位嚴密封閉;現場施工機械搭設防護棚、隔音棚;存在危險的坑、槽、池臨邊、洞口搭設防護欄、防護蓋板;搭設必要的安全通道、梯道、水平或豎向防護網;
⑤建筑主體周邊墜落范圍內,同一部位上下同時交叉施工,上部施工其下部墜落范圍內有人通行、停車、放物或作業(yè),必須搭設可靠的隔離設施與圍擋。既要采取可靠措施防止人、物向下墜落,也要防止落物對下方人、物的傷害。
對以上安全防護項目,項目部必須提前對有關分包單位進行安排布置,明確內容、做法、時間,做到書面通知、雙方交接負責人簽字,杜絕責任不落實,防護不到位,出了事互相推諉不承擔應負的責任。
實施責任人:項目工長。
(3) 安全監(jiān)管到位。項目部對現場安全監(jiān)管關鍵要預防發(fā)生人員高空墜落、物體高空墜落打擊事故,特別要杜絕發(fā)生腳手架、高支模坍塌而引發(fā)的群死群傷重大安全事故。施工現場安全監(jiān)管由項目工長(安全員)主管,分包單位現場負責人配合,共同做好日常施工現場安全監(jiān)控工作。嚴格管控現場安全防護缺失、機械設備帶病運轉與違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現象。嚴格管控塔吊安拆、頂升、腳手架、高支模安拆等風險較大的作業(yè)過程,防止隨時可能發(fā)生的事故。項目部其它管理人員有責任隨時協助項目工長進行監(jiān)管。監(jiān)管人在現場發(fā)現違章違規(guī)行為要及時制止,發(fā)現安全隱患要及時處理。
項目部每天必須有夜班值班人員在崗處理好施工中的生產問題。
實施責任人:項目工長(安全員)、分包單位現場負責人;
配合責任人:其它安全管理人員。
(4)設備設施監(jiān)管與驗收。
1)塔吊、施工升降機(物料提升機)、樁機等大型機械設備和施工吊籃、附著式升降腳手架應由設備所有單位負責組織安裝、檢測驗收、備案登記、檢修維護、拆除工作。不得帶病運行,不得超載、超速、違規(guī)運行。設備所有單位負責人要進行有效管理,項目工長(安全員)參與日常監(jiān)管。項目部使用租賃的施工機械,由項目經理在機械租賃合同中明確雙方各自的安全責任。
大型機械設備安全責任人:設備所有單位負責人;
項目部監(jiān)管人:項目工長(安全員)。
2)安全防護設施、臨時用電設施及一般機械設備的監(jiān)管與驗收。
施工現場的安全防護設施、腳手架、轉料平臺、施工吊籃、臨時用電設施、施工機械等,由項目工長(安全員)和分包單位現場負責人分別進行日常監(jiān)督管理。項目部或分包單位的機電管理員分別負責對各自的臨電設施、一般施工機械進行安裝、檢修維護、日常管理。
現場所有安全防護設施、腳手架、臨電設施、施工機械等必需經過驗收合格后再行使用?；又ёo、腳手架、高支模等重要安全設施驗收由項目技術負責人負責驗收,其它安全防護設施、臨電設施、機械設備由項目工長(安全員)負責驗收。驗收要有書面記錄,需交接的設施設備由安裝搭設單位負責人、使用單位負責人、項目技術負責人、項目工長(安全員)等雙方驗收交接人員共同簽字認可,以便劃清責任?，F場安全標志、標牌由項目工長負責設置、維護。
實施責任人:項目技術負責人、項目工長(安全員);
配合人:分包單位現場負責人、機電管理員。
(5)施工方法安全。項目部、分包單位不得采用以下違規(guī)方法指揮施工:
1)深基坑工程無危險性較大工程專項方案,不按專項方案施工,不按規(guī)定進行基坑監(jiān)測、支護、放坡,坑邊荷載超過規(guī)定;
2)高支模工程無危險性較大工程專項方案,不按專項方案施工,不按專項方案或規(guī)定進行驗收,混凝土澆筑過程中無人監(jiān)護,集中荷載超過規(guī)定;
3)腳手架搭設拆除工程無專項施工方案,不按專項施工方案施工,腳手架未經驗收投入使用,腳手架搭設拆除未設有效隔離區(qū),無人指揮,無專人監(jiān)護;
4)不搭架就先進行結構施工,樓層模板未拆除就先拆除外圍防護腳手架;后澆帶未澆筑提前拆除兩側立桿;
5)亂搭鋼管轉料平臺違規(guī)轉料或直接從樓內、外架上往外斜拉吊料;
6)高空臨邊、陽臺或窗口處登高作業(yè)、樓外懸空作業(yè)無安全防護措施;
7)上下同一部位交叉作業(yè),沒有設置可靠隔離措施;
8)吊籃未經驗收投入使用;吊籃作業(yè)不設獨立安全繩,吊籃安全防護裝置缺失,作業(yè)人員從空中出入吊籃,使用簡易吊籃、單板獨繩懸空作業(yè);
9)塔吊、施工升降機安全防護裝置缺失而運行,多塔作業(yè)無防碰撞措施,吊裝作業(yè)亂人司索、指揮,不是指定司機亂人開動塔吊、施工升降機;
10)直接從高空或樓上向下亂扔亂倒垃圾、材料或工具。
實施責任人:項目工長(安全員)、分包單位(機械出租單位)現場負責人。
(6)消防安全管理?，F場消防管理由項目工長(安全員)主管,責任落實到分包單位。項目部應結合每周安全檢查進行防火檢查,及時消除火險隱患。項目材料員負責保管和維護好消防器材。要加強火源和易燃易爆物品的管理,嚴格用火防護監(jiān)護措施?，F場設置吸煙室,作業(yè)現場嚴禁隨意吸煙,亂扔煙頭?，F場易燃廢料每日清運到指定地點,并及時清運出工地。不得違規(guī)動火、用電,作業(yè)人員不得隨意挪用、損壞、遮擋消防器材,積極預防發(fā)生火災事故。
實施責任人:項目工長(安全員)、分包單位現場負責人。
(7)項目動態(tài)管理。項目部每周定期組織一次安全檢查與管理例會工作,認真做好項目動態(tài)管理。安全檢查由項目經理帶隊,項目部主要管理人員參加,對現場安全、綠色施工進行現場檢查,及時發(fā)現存在問題,及時召開管理例會,分析解決問題,形成整改決議。
實施責任人:項目經理。
(8) 封閉管理。項目工地實施封閉管理, 實行人員車輛出入詢問登記制度,嚴禁無關人員及車輛隨便進入施工現場。施工人員進入現場應出示上崗證, 外來辦事檢查人員經被找人同意后進行登記并借戴安全帽進門。禁止不戴安全帽的人員隨便進入作業(yè)現場。門衛(wèi)人員負責做好此項管理工作,杜絕無關人員進入工地,特別是進入作業(yè)現場造成傷害或事故。
實施責任人:門衛(wèi)人員。
(9)綠色施工。綠色施工是通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護。綠色施工應執(zhí)行《綠色施工導則》,由項目技術負責人進行策劃,由項目工長按策劃安排指揮、監(jiān)督檢查,分包單位配合完成。現場衛(wèi)生由項目部安排落實到各分包單位包干完成,現場分區(qū)衛(wèi)生責任人應掛牌上墻,公眾監(jiān)督。
實施責任人:項目工長(安全員)。
(10)項目經理帶班生產。項目經理應全面掌握施工現場安全生產狀況,特別要加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、危險性較大工程的重點監(jiān)控,親自做好現場巡查檢查工作及記錄,及時發(fā)現和消除現場重大安全隱患,確保生產安全。
實施責任人:項目經理。
(11)應急救援工作。項目部應急救援工作由項目經理負責。項目經理應落實應急預案編制、組織及設備,組織進行救援演練,落實應急處理能力。確保在發(fā)生事故時能及時做出緊急處置措施、應急有效,不發(fā)生事故擴大與不良負面影響。發(fā)生事故要積極作好應急處置、事故報告、事故善后工作,按四不放過原則處理好事故。項目部發(fā)生大小事故及處理結果應向總承包部報告。
實施責任人:項目經理。
5.安全技術管理
(1)安全施工措施。項目施工重大危險源辨識及管理方案由項目技術負責人在開工前編制,項目工長在現場掛牌公告,做到人人皆知,預防事故。
項目部安全施工技術措施由技術負責人根據項目施工重大危險源辨識結果在開工前負責編制, 由項目工長逐項安排實施。
實施責任人:項目技術負責人。
(2)危險性較大分部分項工程管理。項目施工中危險性較大分部分項工程管理執(zhí)行建設部關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知(建質[2009]87號文件)的規(guī)定。由項目技術負責人負責專項方案的編制、組織專家論證、報審、施工前的交底,并重點監(jiān)督和主持相關工程的驗收工作。
實施責任人:項目技術負責人。
(3)安全技術交底。一般分部分項工程安全技術交底由項目技術員編制(技術負責人審核)交底。做到事前書面交底,有指導性、針對性、實用性,交底明確、到位,雙方交接負責人簽字確認。分包單位現場負責人做好班前交底與執(zhí)行人簽字落實工作,關鍵要保證作業(yè)前落實到班組。
實施責任人:項目技術人員、分包單位現場負責人。
(4)安全資料。項目安全資料由項目經理指定專人負責建立和完善,安全資料要符合《建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》dbj04/t289-2022的要求。保證應該有的資料收集齊全、及時。不得在上級檢查時找不到、拿不出。項目安全資料不齊全、弄虛作假代簽字,受到上級單位的批評或處罰,或影響到安檢站對工程的安全評價,由項目安全資料員承擔全部不良后果與責任。
實施責任人:安全資料員。
6.安全經費管理。
(1)安全生產經費項目:
1)完善、改造和維護安全防護設施設備支出,包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; 4)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出;5)配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出;6)安全生產宣傳、教育、培訓支出;7)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;8)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;9)其他與安全生產直接相關的支出。(見國家財政部〔2022〕16號文件)
(2)安全經費管理:項目經理應保證安全生產所需經費的有效投入,合理使用,保障安全。分包單位使用的安全經費,項目經理應與分包單位在分包合同中明確項目、單價、總價,以便分項使用與管理。分包單位對安全經費的使用與結算應建立在所做安全防護及文明施工項目經檢查驗收達到合格標準后再行結算,不得浪費與不合理占用安全經費。安全經費由項目經理提出投入計劃,總承包部部長審批后執(zhí)行。
實施責任人:項目經理、總承包部總經理。
7.安全管理工作的監(jiān)督與考核
(1)項目經理與總承包部負責貫徹落實本管理辦法。總承包部負責對各項目部的安全管理工作進行日常檢查監(jiān)督、指導與服務。配合項目部開展安全教育工作,創(chuàng)建標準化工地推進工作。對現場檢查中發(fā)現的安全問題下達整改通知單限期整改。對有嚴重違規(guī)行為的項目部、分包單位進行批評教育、約談或按施工現場安全生產管理規(guī)定實施處罰。
(2)為保證本管理辦法能有效實施,進行過程管理,項目部由項目工長用《項目部安全考核評分表》對項目安全管理工作每月進行一次自考評價,項目經理審核簽字,報總承包部一份,自留一份,通過考核發(fā)現問題、總結與改進工作、促進管理,保障安全。項目部考核表由項目經理在每月25日審核填好后報回總承包部。當月不報表,總承包部按不合格統(tǒng)計。
實施責任人:項目經理。
(3)總承包部每月對照項目部考核結果與現場情況對項目部的現場安全工作進行考核評價,及時糾正考核中發(fā)現的問題,并按規(guī)定進行通報。
(4)年終由總承包部領導確定對項目部進行獎勵與處罰。
實施責任人:總承包部。
8.獎勵與處罰
(1)日常安全處罰:
1)作業(yè)人員、管理人員、分包單位違反《施工現場安全生產管理規(guī)定》,按《規(guī)定》有關條款執(zhí)行處罰;
2)分包單位違反雙方《安全生產協議書》中有關條款的,按《協議書》有關條款執(zhí)行處罰或承擔經濟賠償責任;
3)因項目部或分包單位原因由上級單位下達的處罰,由責任方自行承擔;
4)項目部安全考核每月核定為優(yōu)良進行表揚,核定為不合格進行批評。
(2)全年安全獎罰:
1)項目部發(fā)生死亡、重傷或其它重大事故,對項目部處罰 ~ 元;
2)項目部全年未發(fā)生重大事故,對項目部獎勵 ~ 元。
項目部發(fā)生的各項獎罰金由項目經理按相關人員或單位責任合理分配。
本管理辦法發(fā)到項目部相關執(zhí)行人員和分包單位,希認真執(zhí)行。
總承包部
2022年3月1日
第2篇 施工單位安全生產管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,加強安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強化安全生產管理,夯實施工現場安全基礎,保障職工在施工生產中的職業(yè)健康與安全,實現項目部安全生產目標,按照中鐵×××的有關文件規(guī)定,結合項目部實際,制定本辦法。
第二條 安全生產管理是指以工程項目為對象,項目經理負責制為基點,以實現安全目標、指標為準則,以推動施工生產為重點、提高經濟效益為目的,按照工程項目的內在規(guī)律和特點,對工程項目施工全過程的安全生產工作進行有效的計劃、組織、協調、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
第三條 本辦法依據國家和中鐵×××的有關安全生產法律、法規(guī)、標準和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關規(guī)定,結合實際情況而制定。
第四條 安全管理必須堅持安全第一、預防為主的方針和管生產必須管安全的原則,把安全作為施工生產的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標準體系,使安全管理工作制度化、科學化和法制化。
第五條 安全文明標準工地管理辦法依據《鐵路建設項目現場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導手冊》實施。
第六條 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
第二章 安全生產方針、目標管理
第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預防為主;超前預想、有序可控。
第八條 ××××××××××××工程項目部的安全生產目標:實現三杜絕、三消滅。
三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故;
杜絕責任職、民工重傷以上事故;
杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設備、交通事故。
三消滅:消滅鐵路行車一般事故;
消滅火災、爆炸、中毒、機械設備、交通一般事故;
消滅民工輕傷事故。
第九條 各單位需根據安全目標,結合各自工程的特點,如工程性質、施工方案、施工人數、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等,在開工前建立本單位安全質量方針及目標,可以量化的目標則建立指標。
第十條 把安全生產目標、指標逐級逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標管理網絡,一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。
第三章 安全管理組織機構、人員、職責
第十一條 項目部成立安全生產委員會。安全生產管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構見附表。
主要職責:研究、確定安全生產目標;研究解決安全生產中重大問題及安全投入;調查、處理各類安全事故并組織上報;定期召開安全生產會議,分析安全生產形勢,總結和布置安全生產工作,組織安全教育學習,開展安全生產檢查活動等。
第十二條 安全生產實行誰主管,誰負責的原則,項目部及各單位第一管理者是安全生產的第一責任人,負主要領導責任。項目部設立副職領導為主管安全工作領導,對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責。
第十三條 安質部是項目部安全工作的主管部門,負責安全管理工作,按照職責、權限管理。各部門負責本系統(tǒng)的專項安全管理工作,按照職責、權限管理。
第十四條 作業(yè)隊必須設立專門的安全生產檢查管理機構,并配備安全檢查專職人員,數量為1-2人。直接從事施工生產的獨立基層作業(yè)班組應配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產管理網絡及體系。
第十五條 作業(yè)隊安全管理機構、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定,機構不得隨意撤并,原則上要上下對口;安全管理人員調整、更換須征得上級安全主管領導、部門同意,以保障安全生產政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。
第十六條 專職安全監(jiān)督管理人員應具備一定學歷、能力,要認真選拔,使其具備與本單位從事的生產、經營活動相適應的安全技術水平和安全管理能力。
第十七條 項目部建立安全管理網絡。管理網絡包括項目部領導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護(盯控)人員;各項目分部也要建立相應的安全管理網絡。
第四章 安全生產管理制度
第十八條 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據本身工程特點及人員組織進行補充細化,使之更便于操作,行之有效。
項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產管理制度,其它制度可根據實際情況及中鐵×××及建安公司相關要求制定。
第十九條 建立健全安全生產責任制。全面明確、細化、落實項目部領導和職能部門及作業(yè)人員的安全生產責任,施工所有人員對安全生產各司其職,各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產管理網絡。安排布置施工生產任務時對安全質量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項目經理責任;無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術主管責任;安全質量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時發(fā)現隱患而發(fā)生事故的列安質員責任;未經培訓上崗發(fā)生事故的列勞資員責任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產副經理、領工員、施工指揮人責任;違章作業(yè)列施工隊、操作者責任。
第二十條 形成逐級負責制:作業(yè)人員在安全生產方面對項目部負責,項目部對公司負責。明確各自分工和職責,各負其責,上級對下級管理和要求,下級對上級負責和保證。
第二十一條 安全例會制度。項目部每月由經理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況,如重要文件學習傳達、發(fā)生事故等,可隨時召開,每次會議應留有記錄。
第二十二條 建立安全教育培訓制度:a提高全員安全意識;b懂得安全重點和基本常識,崗前100%培訓;c管理人員的強化學習;d特殊作業(yè)人員的專門培訓和持證上崗;e危險性較高作業(yè)的專項培訓;f關鍵特殊過程的培訓。
對操作工人,除了一般性作業(yè)外,對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進行嚴格的培訓,由國家有關部門組織其安全技術理論考試與實際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。
第二十三條 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查;項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的事故易發(fā)點控制檢查外,每月進行一次安全綜合檢查,促進施工現場安全生產和文明生產,做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結。
第二十四條 建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協議,對外部勞務進行科學管理,做到安全文明標準施工。
第二十五條 建立安全檢查驗收制度。工程開工前,由項目部安質人員會同有關部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收,確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內容包括:是否分析、辨識危險因素,分析危險源,填寫了事故易發(fā)點檢查表,并加以控制;施工組織設計是否有安全措施,施工機械設備是否配齊安全防護裝置,安全防護設施是否符合要求,施工人員是否經過安全教育和培訓,施工方案是否進行交底,安全生產責任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。
第二十六條 建立班組建設制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應:a提高外協施工隊的主體安全質量意識和自管能力,產生兼職安全質量員,配合項目分部及項目部的日常安全管理;b強化班前講話、班后總結,增強班、隊的自律自查自糾能力,項目分部班組需有書面記錄;c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓。
第二十七條 嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性,符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前,必須將該工程的安全質量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部,經項目部工程部、安質部簽認同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進行書面交底,并雙方簽字確認,項目部對作業(yè)隊的安全質量交底也必須經雙方簽字確認。
第二十八條 建立有針對性的交接班制度。尤其是現場負責人變化、現場機械操作人員變化、現場防護人員變化、關鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等)人員變化時,必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認。
第二十九條 建立事故報告制度。發(fā)生事故,施工現場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構,并逐級上報。
第三十條 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。
第五章 安全生產技術措施
第三十一條 安全生產技術措施和施工密切相關,可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據施工實際情況作出具體要求,各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。
第三十二條 項目部所屬各單位技術負責人是安全技術措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質部。
項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施;項目部安質部負責施工現場安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質部雙方審核、補充后簽字確認。
第三十三條 各單位應按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術措施,主要內容為:現場設備、設施、臨時用電安全技術措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術措施,預防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術措施,高度危險作業(yè)安全技術措施及勞動保護措施等,進行必要安全投入。
第三十四條 腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術方案并發(fā)放至相關人員。
1.專項安全技術方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。
2.專項安全技術方案編制內容:
① 施工用電:方案中應有負荷計算,變壓器選擇,導線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求;
② 基坑支護:方案中應有地質勘察資料,固壁支撐負荷計算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內容;
③ 土方開挖:方案中應有地下物體勘察資料,附近構筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運輸和堆放要求,機械開挖安全操作要求,應急安全防護措施等內容;
④ 降水工程:方案中應有相關地質勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內容;
⑤ 模板工程:方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施(要求)等內容;
⑥ 起重吊裝工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內容:
⑦ 腳手架工程:方案中應有設計計算書(包括基礎、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算)、材料選擇要求、構造細部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求(地基處理、挑板、安全網、防雷擊、防腐、排水等)、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施(要求)等內容;
⑧線路工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設備站段簽定施工安全協議和施工配合協議,設防護員防護。
3.專項安全技術方案實施前由項目部工程部向負責具體施工的人員進行書面技術交底,并由施工負責人向作業(yè)人員進行安全技術交底;
4.專項安全技術方案實施后應由項目部的總工程師、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收;
5.危險性比較大的專項安全技術方案實施中,應明確安全監(jiān)管人員,實施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。
此外,涉及臨近營業(yè)線施工應制定以下安全技術措施:
行車線設備及地下管線保護措施:包括既有線兩側動土施工、接觸網電力貫通線的電桿、拉線、供電設備、通信信號設備等。
防止材料機具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機具、料具侵線。
既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運等。
封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內容。
施工機械、運輸車輛安全管理:包括外租機械及車輛。
第三十五條 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及特殊作業(yè)場所的安全技術措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。
第三十六條 任何安全技術措施、所有安全技術交底均應向施工的人員交待且應有書面交底、簽字。
第六章 現場安全行為及形象管理
第三十七條 施工現場所有施工人員作業(yè)應行為規(guī)范化、形象標準化。
第三十八條 現場安全標志:項目部所屬各單位應設立以下安全標志并建立管理臺帳:注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標志作業(yè)隊可根據現場情況靈活設置。
第三十九條 作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設置隔離帶;防護員作業(yè)標準化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。
第四十條 作業(yè)形象標準化:施工現場需按規(guī)定設置:安全警示、提示標識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標識、安全標語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時工棚、圍檔等。
第七章 安全信息管理
第四十一條 項目部及項目部所屬各單位要嚴格信息記錄管理,保證信息暢通。
第四十二條 項目部每周開展對本周安全質量環(huán)境保護檢查工作,對檢查發(fā)現的問題進行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質部。
第四十三條 項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識,評價出重大危險源列出清單上報公司安質部。同時要制定相應的重大危險源控制措施。并在施工現場將周重大危險源清單公示。
第四十四條 在營業(yè)線附近作業(yè)時(尤其是土方開挖、要點作業(yè)),項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內容、施工方案及安全措施上報項目部,項目部與與相關設備管理單位進行聯系,項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經相關設備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認可,簽認后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。
第四十五條 安全質量檢查員的檢查資料要每周進行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級通知、相關方要求、內部交流等)。
第四十五條 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負責進行記錄,日常作業(yè)中的對既有行車設備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負責,封鎖施工開通驗收記錄由項目部負責,各種記錄必須妥善保管。
第八章 事故報告、調查、處理、統(tǒng)計
第四十六條 要嚴格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認真準確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。
第四十七條 事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應以快速手段在一小時內報告到指揮部。
第四十八條 事故調查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項目部調查處理結案,報公司備案;發(fā)生重傷事故,由項目部上報公司,公司調查處理結案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團公司會同公司組成事故調查組進行調查處理,由×××批復結案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務院75號令規(guī)定的程序和權限進行調查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關條例處理。
第四十九條 因忽視安全生產,違章指揮,玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關部門按照國家有關規(guī)定,對事故責任者和單位領導給予行政處分和經濟處罰,構成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責任。
第五十條 實事求是提供事故發(fā)生原因和經過,任何個人不得阻礙和干涉事故調查。對職工傷亡事故調查處理工作要實事求是,本著四不放過的原則,秉公執(zhí)法,對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質者,要追究有關人員的責任,并視情節(jié),嚴肅處理。
第九章 考核、獎勵與處罰
第五十一條 項目部依據項目部《安全質量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元,75分以下處罰5000元。
第十章 附 則
第五十二條 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 施工安全生產管理辦法
安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產安全事故的高危態(tài)勢,仍有可能出現。我們必須增強憂患意識,隨著石油、石化行業(yè)基礎建設的不斷增強,尤其是舊站、老站改造工程的增多,還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程,潛在的安全隱患還會存在,這就在客觀上對我們的安全生產工作增加了不少的難度,同時也對我們的安全工作提出了更高的要求。2022年是從嚴管理年,我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強對安全生產工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產問題。
一、安全的利害分析
安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產的前提,生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故,就是血淋淋的現實教訓。我們應從這兩起殘酷的事故教訓中,樹立起高度的安全神經,安全神經一刻也不能放松。
二、完善安全生產制度建設,推進安全科學化管理
安全重在管理,管理重在現場,現場重在落實。生產過程是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產過程主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經常要多督促、多檢查,發(fā)現隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場,發(fā)現問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責,層層落實好崗位職責,使生產現場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產健康發(fā)展的基礎和前提,最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事,可下級往往百般應付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應是職工本能的內在需要,可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉變,是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?；顒?基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理,使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當生產條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。落實安全生產規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字,要“嚴”字當頭,要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎上,利用暴光、經濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實安全生產規(guī)章制度,還要著眼于一個“全”字。堅持每天早晨分工會上的安全喊話,特殊重點部位,提前做好預防措施,并設專人監(jiān)護。施工機具定期檢驗、校訂,每個項目實行安全、質量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度,中隊組織不定期現場抽檢工作,促使每個員工都能從思想意識上重視安全,行為上規(guī)范安全,綜合治理,總體推進,要求全隊每個人都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。
三、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓,是確保企業(yè)生產安全的重要舉措,也是培育安全生產文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓,堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;應以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產。生產一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細胞”,是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎,一方面要加強職工的安全知識培訓,提高職工應變能力和安全技能,以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點,強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達紅、黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之,安全工作只有起點,永遠沒有終點,只有真正做到全隊管理層面重視,職工警覺不違章,防范措施落實到位、考核到位,嚴格獎懲兌現,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產。從而在全施工隊范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進全隊安全生產工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第4篇 外包施工隊安全生產管理辦法
第一條 為了加強外包隊施工的安全管理,貫徹落實《安全生產法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護共同利益,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共國礦山安全法》及云南迪慶有色金屬有限責任公司安全管理制度有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于迪慶有色金屬有限責任公司外來承包工程施工的單位、團體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據。
第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī),云南迪慶有色金屬有限責任公司有關規(guī)定,堅持“安全第一,預防為主”,本著“誰受益誰負責”的原則,落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊安全生產實行安全生產合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產職責以及應當享有的安全生產權利和義務,嚴密界定各自的法律責任、經濟責任。
第六條 實行安全生產市場準入制度,不具備安全生產條件和相應資質的單位或個人不得承包生產經營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經營執(zhí)照,安全管理資質證,經營項目資質證”,并經審查和驗證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產合同》。
第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行迪慶有色公司安全教育制度,對施工人員及新入礦人員進行安全教育,進行安全教育時,必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按公司的規(guī)定組織開展安全學習活動。
第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經過專業(yè)技術教育培訓,考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經營范圍內的安全生產工作全面負責。同時建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,保證承包工程項目安全生產條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊專(兼)安全生產管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負責現場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現事故隱患,應當及時向所在安全環(huán)保部門或向公司安全生產管理機構報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產合同》要求,遵守和執(zhí)行大紅山銅礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,落實責任和安全措施,接受公司安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊必須服從公司的安全管理與協調,執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、公司的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施合同化、法制化安全管理。
第十三條 公司查獲外包施工隊員工違反公司安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,比照《公司員工違章處罰規(guī)定》處罰,第一次違章,責令其到所在項目部學習,考試合格方準上崗,并罰款100元;第二次違章,責令其到公司安全管理機構學習,考試合格方準上崗,并罰款200元;第三次違章,責令外包施工隊負責人辭退此人員,并要求所有外包施工隊不得再聘用此人員。外包施工隊員工違章教育時間按《外包施工隊員工安全教育制度》執(zhí)行,違章情況實行行文和對各施工單位進行通報。
第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位,或其員工嚴重違章,造成各種事故,給公司造成經濟損失的,按經濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。
第十五條 按國家有關規(guī)定,對工作期間受到人身傷害的員工,給予一定的經濟賠償。
第十六條 外包施工隊員工故意破壞生產設施、生產通訊,按原價二倍賠償,若數額巨大,觸犯法律的,移交司法機關處理。
第十七條 外包施工隊法人應當履行的安全生產職責。
1、對承包經營范圍內的安全生產負總責,保證員工的安全生產權利;
2、服從發(fā)包單位的安全管理與協調,執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、發(fā)包單位的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施安全管理;
3、對工程施工中應當具備的安全生產條件負責,保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加發(fā)包單位實施的全員安全教育培訓、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設施、設備完好,達到發(fā)包單位設施設備管理的規(guī)范、標準要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。
8、對員工實行日常安全教育。
9、必須依照國家有關規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產合同。
第十六條 外包施工隊員工的安全生產義務和權利
1、接受安全教育培訓,掌握本工種及相關工種的生產、安全技術知識,安全規(guī)章制度、規(guī)程,取證上崗;
2、遵章守紀,按章操作,服從安全管理,履行安全生產職責;
3、及時報告事故和隱患;
4、自覺執(zhí)行施工安全防范措施,檢查整改隱患;
5、承擔因自身責任或違章作業(yè)導致的人身傷害、設備事故;
6、發(fā)生非本人責任的傷亡事故,具有要求賠償的權利;
7、有拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的權利和了解掌握安全生產情況的知情權;
8、具有提出安全管理的建議權和緊急避險權;
9、對違反國家安全生產法律法規(guī)、生產經營單位安全規(guī)章制度、規(guī)程、管理制度的行為,具有批評、檢舉、控告權。
第十七條 本辦法的解釋權在云南迪慶有色金屬有限責任公司安全環(huán)保部。
第十八條 本辦法在實施過程中若與有關法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。
第十九條 本辦法自2007年3月15日起實行。
第5篇 施工現場安全生產管理辦法
(1)、材料驗收:
開工進場的材料必須符合質量要求,嚴禁劣質材料進入施工現場,進場材料按指定地點,碼放整齊。
(2)、隱蔽工程:
隱蔽工程須嚴格按照施工工藝,嚴禁偷、漏、減項。驗收合格后,方準覆蓋。
(3)、成品保護:
1、嚴禁將工具亂放在已經完成的木制品或地板、地磚上。所有已覆面板的清油工程或已噴漆混油工程,均應在其上覆蓋塑料薄膜或其他紙、本質介質后方可在其上放置物品。
2、管道口、預留口、地漏在進場前用防潮棉封口保護。
3、玻璃、大理石等,要設警示標志加以保護。
(4)、環(huán)境保護:
1、剩余油漆、膠類妥善保管;空油漆桶、膠桶必須分類放置和處理;防止對環(huán)境造成污染。
2、施工現場嚴禁吸煙(包括外來人員),工作期間禁止喝酒、賭博、打架斗毆等,違者按有關規(guī)定給予處罰。
(5)、施工用具:
1、施工機械應整齊擺放在操作區(qū),工具應有工具箱;
2、經常檢查機械設備運行情況,電路和電器設備安全情況;
3、電鋸、電刨轉動部分要設防護罩,無人操作要切斷電源;
(6)、材料擺放:
1、所有材料必須分類擺放;
2、每一種材料必須擺放在適當地點,整齊、干凈;嚴禁亂堆亂放;
3、所有加工廢料必須統(tǒng)一堆放及及時處理,收工時當天廢料必須處理干凈;保持施工現場的整潔衛(wèi)生;
4、重大材料,不可集中一點存放。
(7)、安全標志牌:
1、施工 現場應根據工程大小和不同的施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化配備相應數量和種類的安全警示標志牌
2、安全警示標志應設置在明顯的地點,以便與作業(yè)人員和其他進入施工 現場的人員易于看到。
3、各種安全標志設置后,未經施工負責人批準,不得擅自移動或拆除。
4、施工現場應設置專人負責施工現場安全警示標志,并定期對標牌、警示燈完好情況進行檢查,發(fā)現殘缺或毀壞的標志牌等要及時更新、更換。
5、施工 人員要遵守安全警示標志牌要求,愛護安全標志牌,對破壞安全警示牌的行為要堅決制止,并按照相關制度進行處罰。
(8)、違章處罰:
1、對于違反操作規(guī)程,不按照設計的有關要求進行施工的行為,每次罰款500--1000元,所造成
2、損失由代班負責人承擔,并責成代班負責人對施工要求進行整頓,追究其施工人員責任。
3、施工現場隨地大小便者,每次罰款100元,并責成當事人員清理現場。
4、施工場地吸煙者,每次罰款50元。如吸煙到指定吸煙區(qū)。
5、材料未按規(guī)范進行分類、整齊、合理堆放,而是隨意擺放,造成施工場地混亂者,每次罰50~100元。
6、施工過程中,嚴禁穿拖鞋進入施工現場。未按施工要求穿戴者,每次罰款50元。
7、在施工過程中,對管理人員的合理要求、指導、安排,不聽從者,每次罰款50~100元。
8、在施工過程中,對成品隨意踐踏,刮損,或在下道工序前應進行成品保護,而未進行保護等不愛護成品行為者,每次罰款50~100元。
9、未按有關要求與規(guī)定隨意在施工場地內生火做飯行為,每次罰款100元。
10、電工安裝的臨時插座及臨時燈等未經批準不得亂拆亂移,違者罰款50--100元。
11、施工現場任何東西未經相關人員同意不得帶出。如因施工代班負責人管理不嚴,其屬下施工人員在施工現場有偷盜行為者,每次罰款500~1000元,并責成當事人賠償損失,嚴重者將偷盜者送往有關部門處理。
第6篇 安全文明施工生產管理辦法
1 目的:
為規(guī)范安全文明施工,推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,體現“以人為本”, 樹立“尊重人、關心人、愛護人”的企業(yè)經營理念,特制定本辦法。
安全、文明施工是企業(yè)文化建設的重要組成部分,是企業(yè)員工最基本的權利和義務,是工程質量和工期的保證,是工程達標投產的重要內容。努力創(chuàng)造一個施工組織周密、區(qū)域功能合理、現場整潔、安全設施完善、標志明顯、勞動紀律嚴明、施工人員遵章守紀的安全文明施工環(huán)境,就是嚴格貫徹執(zhí)行《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》。公司在工程施工中將大力倡導安全文明施工,致力于全面推行安全文明施工管理,使電網建設工程項目形成安全文明施工管理制度化、安全文明設施標準化、現場施工條理化、現場物資堆放定置化、成品保護經?；?創(chuàng)建一流的施工現場,樹立電力建設施工企業(yè)的良好形象。
2 范圍:
本制度適用于本公司。
3 職責:
3.1 公司安委會負責本管理辦法的制定、修改、完善工作。
3.2 公司負責本制度的執(zhí)行。
3.3 公司安委會會同工會對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督。
4 adss 在輸電線路上安全文明施工管理:
4.1 施工準備階段
4.1.1 施工前必須對工程進行認真調查,并有工程調查報告,工程調查完后三天內須將調查報告報送公司工程部存檔。
4.1.2 施工組織設計(措施)中,必須具有安全文明施工管理的專門章(節(jié)),建立健全安全文明施工組織機構,落實安全文明施工要求,并按要求對所承擔工程的安全文明施工實行具體管理、監(jiān)督、指導、檢查、評比,并負責對不安全文明施工狀況進行整改。
4.1.3 工地材料站應設在交通、通訊方便的位置,消防、防盜設施應齊全完善。
4.1.4 庫房和堆放場地應清潔整齊,有安全標志牌、警示牌。材料堆放按規(guī)格分類堆放整齊,并有明顯的標識。
4.1.5 不合格的設備、材料要分開堆放和保管,并有明確標示,防止混用。
4.1.6 項目部駐地、施工隊駐點、臨時材料、機具庫房應清潔衛(wèi)生、整齊。易燃易爆物品不能混放,領用手續(xù)要齊全。
4.1.7 各工序開工前必須進行安全技術交底,交底內容應包括安全文明施工的具體要求。
4.1.8 項目開工前,項目部要與施工隊簽訂安全文明施工承諾合同。
4.1.9 施工隊長必須將施工隊簽訂的集體安全文明施工承諾合同內容向施工人員宣講,并嚴格按照安全文明施工承諾合同內容進行工作。
4.2 施工階段
4.2.1 各項施工應做到設計圖紙、措施方案、材料設備、施工機具、人力資源、安全設施的落實。
4.2.2 各項施工必須按施工圖和施工措施進行,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
4.2.3施工必須按照批準的作業(yè)指導書進行,必須進行技術、安全文明施工交底并形成記錄。
4.2.4 施工場地布置合理,材料堆放必須整齊,易燃易爆物品不能混放、不能阻塞施工通道。
4.2.5 施工現場需設有明顯工作區(qū)域,應掛牌施工,并明確施工負責人和安全負責人。閑雜人員嚴禁進人施工區(qū)域內。
4.2.6 施工人員進人施工現場,必須正確佩戴安全帽、衣著符合安全作業(yè)要求。
4.2.7 施工隊應組織好每周一次的安全日活動,做到有有目的、有要求、有記錄。要經常進行“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三交”(交任務、交安全文明、交技術)。
4.2.8 現場的一切施工活動必須有安全施工措施,辦理安全施工作業(yè)票,作業(yè)票內容必須符合現場實際施工情況。
4.2.9 特殊作業(yè)人員和機具操作人員必須持證上崗。
4.2.10 在林區(qū)施工時,所有可能引起失火的火種、火源一律不允許帶入施工現場。施工全過程應保證每基塔位沒有施工垃圾(包括煙頭、煙盒和塑料制品等)。
4.2.11場地必須設置安全圍繩和安全宣傳、安全標識牌。
4.2.12 嚴禁用扳手、鋼絲鉗代替榔頭使用,嚴禁用白棕繩代替鋼絲繩或安全繩使用。
4.2.13高處作業(yè)所用的工器具應放在工具袋內;上下傳遞物件應用繩索吊送,嚴禁拋擲。
4.2.14 施工現場的機具、設備,使用前必須進行安全檢查,使用后及時進行維護和保養(yǎng),保持機具的完好和外觀清潔。
4.2.15重要的架線跨越(公路、鐵路、帶電跨越電力線、通訊光纜線)施工、特殊施工項目須編制安全技術措施報工程部審批。
4.2.16 架線所使用的施工機具要進行保養(yǎng)和檢查并形成記錄,張牽機等主要施工機具現場要有安全操作規(guī)程,在張力場及牽引場使用中的絞磨、滑車、繩索、地錨及其他起重機械、工器具要符合安全規(guī)程的要求。
4.2.17 張力場及牽引場要設置安全圍繩和安全宣傳、安全標識牌。
4.2.18 工序完工后做到工完、料盡、場地清。
4.3 施工駐地
4.3.1 施工駐地(含項目部、施工隊、合同工)及宿舍,須派專人每天進行清掃,室內應保持清潔、衛(wèi)生,通風良好,排水暢通,室內整齊有序,無垃圾,床上應整潔,個人生活用具應擺放整齊。
4.3.2 禁止私拉臨時電源線,取暖設施應符合安全要求。生活用的電源線應布局安全、合理、美觀。
4.3.3 嚴禁賭博和其他違法違紀行為。
4.3.4 現場項目部要求崗位職責、組織機構、形象進度表、晴雨表、工程路徑圖等上墻。
4.3.5 安全管理臺帳、安全會議(活動)記錄、工程技術文件、規(guī)程、規(guī)定、上級有關文件應擺放整齊齊全,以備各級部門檢查。
4.3.6 廚房應清潔衛(wèi)生,炊具應干凈且須清毒,不提供生冷和霉爛變質的食物,炊事員須體檢,持健康證。
4.3.7 施工駐地廁所衛(wèi)生應清潔,并應有專人負責打掃。
4.4.2 試運前,應對全線進行清場檢查,拆除搭設的臨時接地線。
4.4.3 試運時相序標志和防護標志安裝應正確、齊全、醒目。
5 過程:
5.1 管理、檢查與考核
5.1.1 安全文明施工必須實行全過程、全員、全方位管理。
5.1.2 公司對安全文明施工實施宏觀管理、監(jiān)督、檢查、指導、評比。在開工條件審查中,公司安全管理部門應對安全文明施工條件進行一次檢查、評比。施工過程中,根據工程情況進行不定期檢查。工程結束后,由公司組織相關部門檢查總結。
5.1.3 施工項目應成立以項目經理為首的安全文明施工管理機構。管理機構要對本項目的安全文明施工進行監(jiān)督檢查,并形成記錄,以確保安全文明施工正常開展。
5.1.4 項目經理是本項目的安全文明施工第一責任人,必須對安全文明施工負全責;專職安全員對安全文明施工負直接領導責任。施工隊負責人對自己責任區(qū)域的安全文明施工負直接責任。公司安全管理部門、工會對公司的安全文明施工負直接管理責任。
5.1.5 對違反安全文明施工規(guī)定的單位(項目部),由公司安檢部門出書面通知,限期整改。對整改不徹底的單位(項目部),安檢部門有權提出處理意見。
5.1.6 監(jiān)督檢查的依據是公司頒發(fā)的安全文明施工細則。
5.1.7 公司安全文明施工的評比每年進行一次。凡年度內發(fā)生一次人身重傷事故、重大交通事故、重大設備損壞事故、重大火災事故則取消評比資格,并按公司《安全生產獎懲實施細則》給予處罰。
5.1.9 經考核評比獲優(yōu)秀安全文明施工單位稱號的,按公司責任制及有關管理規(guī)定給予獎勵。
6 相關文件:
6.1《中華人民共和國安全生產法》
6.2南方電網公司《電網建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》
第7篇 施工養(yǎng)護現場安全生產管理辦法
一、為切實加強高速公路養(yǎng)護施工管理,規(guī)范養(yǎng)護施工作業(yè),做到文明施工與安全生產,制定本辦法。
二、本辦法所稱高速公路養(yǎng)護施工,是指為保持高速公路及其附屬設施正常使用功能的維修保養(yǎng)、專項工程和大修工程,以及新增功能的改善性工程、有關路況檢查與專項檢測作業(yè)。
三、本辦法適用于泰贛高速公路及廈昆線贛州城西段用地范圍內從事第二條內容作業(yè)的單位和個人。
四、各養(yǎng)護單位要站在保穩(wěn)定、促發(fā)展和保質量、樹形象的高度,增強對加強養(yǎng)護施工管理重要性的認識,堅決貫徹執(zhí)行政府和上級主管機關關于文明施工、安全生產、勞動保護的一系列方針、政策和指示。
五、從業(yè)單位要經常性地開展文明施工和安全生產教育,要建立健全施工管理和安全生產的管理制度,要根據本單位情況,制定有關實施細則。建立組織機構和安全生產管理休系,行目標任務安全生產責任制,做到責任層層分解,落實到具體的人、具體的崗位、具體的事項。
六、養(yǎng)護項目的業(yè)主單位有關部門要加強養(yǎng)護施工現場管理、文明施工和安全生產工作的檢查,發(fā)現問題及時責成有關單位整改,對拒不整改,造成安全事故的要嚴肅處理。
七、監(jiān)理單位要加大養(yǎng)護工程監(jiān)理力度,把養(yǎng)護施工現場管理、文明施工和安全生產納入到監(jiān)理工作范疇。
八、養(yǎng)護單位要結合養(yǎng)護項目的具體特點,認真編制養(yǎng)護工程施工方案和組織發(fā)計,按照《高速公路養(yǎng)護作業(yè)施工現場安全管理實施細則》,制定施工現場交通管制方案,報請路政、交警部門批準實施,加強安全組織和管理;切實保證施工作業(yè)的各項安全。
九、養(yǎng)護施工必須嚴格按照現行技術規(guī)范和批準的工程規(guī)模、范圍等進行現場施工作業(yè),堅決禁止違規(guī)或擅自擴大工程的現象。從業(yè)單位要采取有效措施,縮短施工作業(yè)時間,除特殊情況經有關部門批準外,均應在規(guī)定的時限內完成養(yǎng)護施工作業(yè),及時清場。
十、做好養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備的安全管理工作,認真配合局組織的駕操人員的崗前培訓、考核、發(fā)證和建檔。作。
十一、認真做好工傷、肇事、工程事故的登記、調查、分析、處理和上報工作,事故發(fā)生單位要總結經驗教訓,提出今后防范措施和整改意見,要嚴肅處。事故有關責任人。
十二、按規(guī)定發(fā)放、合理使用勞動保護用品和保健、防暑、防寒物品,管好,用好安全生產經費。
十三、加強養(yǎng)護項目內業(yè)管理工作,及時收集、整。歸檔有關資料,做好施工總結工作。
十四、在養(yǎng)護項目預算中應按規(guī)定列入一定比例的高速僅公路養(yǎng)護施工行車干擾費及交通安全的使用需要。
十五、本辦法自頒布之日起實施解釋權歸屬處計工科。
第8篇 工程施工安全生產管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡稱本項目)施工現場的安全生產管理,防止和杜絕安全事故,實現安全生產的管理目標,保障建設的順利完成,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合本項目實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產工作負直接責任。
第四條 施工單位應當向社會公布安全生產監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應當牢固樹立以人為本的思想,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產保障體系和安全生產責任制度。
第二章 各主體安全生產管理職責
第六條 施工單位(項目部)的安全職責:
(一)施工現場的安全生產管理由施工單位負責。工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部工程施工現場的安全生產管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現場的安全生產管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現場的安全生產管理承擔連帶責任。
(二)施工單位派駐的項目部經理是安全生產的第一責任人,對所承建合同段的安全生產負全面責任;
(三)項目部必須設置安全生產管理機構,按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產管理制度和安全生產管理體系;
(四)項目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產保障措施,擬定安全生產事故應急預案;
(五)項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產安全的經費投入,列出安全生產的專項費用,確保安全生產費用的有效使用;
(六)項目部要養(yǎng)護、維修好現場施工機具及相關器材,并按規(guī)定對施工機具及關聯材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好率;
(七)項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質量必須符合國家、省有關規(guī)定或標準;
(八)項目部要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項目部要積極配合上級單位的安全生產檢查工作,認真完成上級單位交辦的有關安全領域方面的其它工作;
(十) 較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設單位審批。
(十一) 項目部應當建立安全生產技術交底制度,安全技術交底不僅要針對技術人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項目部應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費;
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設單位填報安全月報表。
第七條 其它相關單位的職責:
(一)試驗檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具和機械設備等產品出具的檢測報告必須真實、準確,并對檢測數據和作出的結論負責。
(二)接受委托的設計審查單位及其人員應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的規(guī)定,對施工圖的結構安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查,并對審查結果負責。
第三章 安全生產組織機構
第八條 安全生產組織機構建設是安全生產管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組,都要層層建立安全生產組織,把安全生產管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產第一責任人,施工單位項目經理是安全生產的第一責任人
第九條 各項目經理部相應成立安全生產領導小組,安全生產領導小組由項目經理部經理、副經理、總工和質安科的科長組成,成員由施工員、安全員、質量員、材料員和各班級長。質安科按照安全生產合同規(guī)定數量設置專(兼)職安全員。項目經理和分管安全生產的副經理為第一和主要負責人。
第十條 施工現場應設置安全技術人員?，F場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應建立保衛(wèi)組織機構,設專人負責保衛(wèi)工作,負責施工駐地和施工現場的治安工作,保證施工的正常進行。
第四章 安全生產責任制
第十二條 施工單位工程建設安全生產職責:
一、 項目經理安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產、勞動保護的政策、標準、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負責組織落實安全制度、安全技術措施,是項目安全生產第一責任人。
4、落實公司安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。
5、依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用,繳存安全生產風險抵押金,保證項目安全生產投入的有效實施。
7、接受政府及有關部門的安全生產監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產督促、檢查,發(fā)現安全隱患及時整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應急救援組織、制定并實施項目部《生產安全事故應急救援預案》,并按規(guī)定報送安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門備案,完善現場應急救援條件,開展應急救援演練。
9、組織項目安全技術交底,嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產。
10、組織新工人、轉崗員工的入場安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導工長、生產班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術負責人安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、組織編制施工方案或施工組織設計,制定相應的安全技術措施。
3、組織業(yè)務部門編制、審查勞動保護和安全生產技術措施計劃。
4、參與組織制定并實施項目《生產安全事故應急救援預案》,建立應急救援組織,完善應急救援條件,開展應急救援演練。
5、負責編制、審查項目的安全操作技術規(guī)程,及時解決生產中的安全技術問題,制定改善施工現場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調查分析,提出技術處理意見和技術改進措施。
三、項目施工員安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產的直接責任人,負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產。
4、參與項目部每周生產檢查,及時消除安全隱患,并做好相關記錄。
5、發(fā)生安全事故時,及時采取應急救援措施,實施項目《生產安全事故應急救援預案》。
6、負責班組安全技術交底工作,指導、教育作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè),及時糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現場安全設施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。
8、參與傷亡事故的調查處理。
四、項目安全員安全職責 ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法規(guī)、標準、勞動保護政策、公司安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產檢查,并做好相關記錄。
4、每天對施工現場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查,及時發(fā)現施工現場不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現重大安全隱患,有權要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時,實施項目《生產安全事故應急救援預案》,及時采取應急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時、如實按規(guī)定報告生產安全事故,參與傷亡事故的調查處理,落實生產安全事故處理的有關工作。
7、協助項目有關部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術培訓,指導操作人員正確使用個人安全防護用品。
8、參與審查《施工組織設計》,對安全技術措施,提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關材料的法規(guī)、標準及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質量要求的防護設備和個人勞動防護用品。
4、接受政府及有關部門的安全生產監(jiān)督管理。
5、按公司有關規(guī)定,定期對安全帽、安全帶、安全網等進行檢查驗收。
6、保證及時供應安全技術措施計劃所需材料。
7、嚴格按照有關安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸,按施工現場平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、領導班組人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據班組人員的技術能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。
4、接受政府及有關部門的安全生產監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動,聽從安全員的安全指導,支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設備保險裝置和一切安全防護設施。
7、組織班組人員學習安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現場,組織班組人員認真分析原因,總結經驗教訓,搞好安全生產工作。
七、班組工人安全生產職責:
1、牢固樹立“安全生產,人人有責”的思想,要有較強的自我保護意識,不能只顧干活不顧安全。對安全生產負有一定的行為責任;
2、積極參加安全活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見;
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務,有權拒絕接受,有權抵制違章指令;
5、發(fā)揚團結友愛精神,互相關照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動保護用品,進入施工現場戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動式電動工具應穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運轉,發(fā)現問題及時報告,經修復后再用;
8、維護生產現場的一切防護設施,不得任意拆改,若必須改動進,須經有關人員批準;
9、機電設備發(fā)生故障,自己不得拆動,應報告機電人員處理,非經專職培訓的特種作業(yè)人員,不準無證進行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應立即向領導報告,保護好現場,如實向調查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產技術管理制度
第十三條 施工單位在工程建設活動中,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件。任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第十四條 項目部上級單位負責人、項目經理、技術負責人、專職安全生產管理人員,必須具備建設部頒發(fā)的相關類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應當對施工現場的安全技術資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機構必須對購置的勞動保護用品和電氣產品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行自檢,嚴禁使用不合格產品。使用施工起重機械和腳手架設施前,還應當通過有關技術監(jiān)督部門的驗收,經驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工(生產)組織設計和施工(生產)方案時,應當根據工程的特點制定相應的安全技術保障措施、現場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案,并附安全驗算結果,方案中采取的安全技術措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則,按程序報經相關部門批準后逐項落實,并由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。必要時項目部還應當組織專家進行論證和審查。
第十八條 實行安全技術交底制度和班前安全會制度:
(一)下達每項施工(生產)任務時,同時下達書面安全技術交底,下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準,在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應追究指揮者的責任。
(二)每個班前必須召開班前安全會,班前安全會從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊整齊,安全負責人進行安全動員,技術負責人進行安全技術交底,互相檢查防護用品是否正確佩戴,結束時高喊安全口號,形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農民工對班前安全會由不習慣到習慣,由不好意思到認真對待,從形式完善到內容切中要點,使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預知。
第十九條 施工現場的基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合安全技術規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網等臨時設施,必須經施工單位技術負責人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準投入使用,驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應建立防火組織機構和管理制度,在施工現場必須按規(guī)定設置消防設施,加強對防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應當采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、“四口”(樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,按照有關規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等;對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現場設置專職交通安全管理人員,負責現場交通疏導工作。
第二十三條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關安全生產的標準和規(guī)范,杜絕“三違”現象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內負責安全管理工作,必須認真執(zhí)行國家、省有關部門安全生產、勞動保護的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進安全生產水平的提高。
第二十六條 要與當地公安派出所、消防部門建立聯系,搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產教育培訓制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應進行“三級”安全教育:
“一級”安全教育,由公司質安負責人主持,教育內容:
國家有關安全生產的方針和勞動保護政策、法令,公司安全生產管理制度和安全技術規(guī)程。
“二級”安全教育,由工地負責人主持,教育內容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》,施工現場安全生產管理制度。文明施工管理制度,及安全技術操作規(guī)程。
“三級”安全教育,由班組長進行本工種安全技術操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準他人代簽。
第二十八條 施工單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行安全生產三級教育培訓;電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經過本工程的專業(yè)安全技術教育;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產再教育和再培訓。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32 學時,每年再教育培訓時間不得少于12 學時。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24 學時。
第三十條 安全生產教育培訓應當依據管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會,要講得出,做得到。主要內容應當包括:
(一)安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
(四)安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知
識;
(五)安全生產事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;
(六)安全生產事故案例;
(七)其他應當具備的安全生產知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應當加強對各種機械設備的駕駛員的管理,定期進行安全技術培訓和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓要有計劃、有內容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產教育和培訓,要認真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產費用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應設立專門帳戶管理,專款專用,任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產費用使用主要包括以下幾個方面:
(一)安全技術措施費用
1、施工安全防護用具,即安全網、腳手架、安全帶、安全帽等設施的采購和更新;
2、安全設備與用具,即安全設備、設施的更新、改造和維護,安全**、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電,即:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新。
(二)安全生產宣傳教育和培訓費用
1、安全生產宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。
2、各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓,經常性教育培訓等費用。
3、現場警戒警示標志等其它安全防護費用。
(三)應急預案中需配備的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。
(四)安全生產檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產直接相關的支出。
第三十六條工程項目開工前,項目部應編制安全生產資金使用計劃,根據不同階段對安全生產和文明施工的要求,實行分階段使用。
第八章 應急預案和演練制度
第三十七條施工單位應當制定本單位的生產安全事故應急救援預案,并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導,做到施工單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接。
第三十八條 施工單位應當組織應急救援預案的演練,并不斷修改完善預案,確保預案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,保護好事故現場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
第四十條 生產安全事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場及相關證據。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現場物件的,應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產事故后,根據屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關單位進行調查。
第四十二條 項目部要及時調查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調查組現場調查工作。
第四十三條 由安全生產事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應及時告知有關部門。
第四十四條 事故調查結束后,調查組應當提出《事故調查處理報告書》,報有關部門批復結案。
第四十五條 各參建單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質安股組織有關人員對各工地進行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個標準和《湖南省建筑施工安全檢查評分標準實施細則》為依據,做好評分記錄。對檢查出的隱患,隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應做到定人、定時、定措施抓整改回復。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負責人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長,對工地安全環(huán)境、防護設施進行認真檢查,發(fā)現問題及時處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證,合格后,方準使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現違章作業(yè)者,應按規(guī)定給予經濟處罰,并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設期間安全生產工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責、安全生產工作開展不力、發(fā)生重大安全生產事故的,將給予全線通報批評、責令整改。
第五十四條 安全生產作為一項重要的考核內容納入到各階段勞動竟賽活動中,實行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
