安全生產管理機構設置人員配備制度匯編（20篇范文）

有哪些制度

安全生產管理機構的構建是企業(yè)穩(wěn)定運營的核心環(huán)節(jié)，它涵蓋了組織架構設定、人員配置、職責劃分等多個方面。主要包含以下幾個關鍵制度：

1. 安全生產責任制：明確各級管理人員和員工的安全職責，確保責任到人。

2. 安全教育培訓制度：定期進行安全知識培訓，提升全員安全意識。

3. 危險源辨識與風險評估制度：識別潛在風險，制定預防措施。

4. 應急預案與演練制度：建立應對突發(fā)事件的快速反應機制。

是指什么

生產制度是指企業(yè)在生產過程中為保障安全、提高效率而設立的一系列規(guī)章制度。它旨在通過規(guī)范化的流程和職責分配，確保生產活動有序進行，防止意外事故的發(fā)生，維護員工的生命安全和企業(yè)的正常運行。生產制度不僅包括硬件設施的標準，也涵蓋軟件管理的規(guī)范，如安全管理、質量控制、環(huán)境保護等方面。

重要內容

1. 組織架構：設立專門的安全管理部門，明確其在企業(yè)中的地位和權限。

2. 人員配備：配置足夠的安全管理人員，確保每個部門都有專職或兼職的安全員。

3. 崗位職責：明確各級員工的安全職責，使每個人都清楚自己的安全責任。

4. 檢查監(jiān)督：定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止隱患升級。

5. 法規(guī)遵從：確保所有生產活動符合國家及行業(yè)的安全法規(guī)要求。

制度流程

1. 制定制度：根據(jù)企業(yè)實際情況，結合法規(guī)標準，制定全面的安全生產管理制度。

2. 實施與執(zhí)行：發(fā)布制度，對全體員工進行宣貫，確保理解和執(zhí)行。

3. 監(jiān)控與評估：通過定期審計和事故分析，評估制度的有效性，必要時進行調整優(yōu)化。

4. 反饋與改進：鼓勵員工提供改進建議，持續(xù)完善生產制度，提高其適應性和執(zhí)行力。

以上制度的建立與執(zhí)行，需要企業(yè)管理層的全力支持，同時也要求員工積極參與，共同營造安全、高效的工作環(huán)境。只有這樣，我們才能在保障生產安全時，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

安全生產管理機構設置人員配備制度范文

第1篇 安全生產管理機構設置人員配備制度

安全生產管理機構的職責主要包括:落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準、編制并適時更新安全生產管理制度、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格,并取得安全生產考核合格證書在企業(yè)從事安全生產管理工作的專職人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員。

企業(yè)安全生產管理機構負責人依據(jù)企業(yè)安全生產實際,適時修訂企業(yè)安全生產規(guī)章制度,調配各級安全生產管理人員,監(jiān)督、指導并評價企業(yè)各部門或分支機構的安全生產管理工作,配合有關部門進行事故的調查處理等。

企業(yè)安全生產管理機構工作人員負責安全生產相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞動保護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全督查等。

施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產巡視督查,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時,應及時向企業(yè)安全生產管理機構和工程項目經理報告;對違章指揮、違章操作的,應立即制止。

建筑施工總承包企業(yè)安全生產管理機構內的專職安全生產管理人員應當按企業(yè)資質類別和等級足額配備,根據(jù)企業(yè)生產能力或施工規(guī)模,專職安全生產管理人員人數(shù)至少為:

(一)集團公司--1人/百萬平方米·年(生產能力)或每十億施工總產值·年,且不少于4人

(二)工程公司(分公司、區(qū)域公司)--1人/十萬平方米·年(生產能力)或每一億施工總產值·年,且不少于3人。

(三)專業(yè)公司--1人/十萬平方米·年(生產能力)或每一億施工總產值·年,且不少于3人。

(四)勞務公司--1人/五十名施工人員,且不少于2人。

建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組,小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產管理人員,專職安全生產管理人員的配置為:

(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:

1、1萬平方米及以下的工程至少1人;

2、1萬~5萬平方米的工程至少2人;

3、5萬平方米以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。

(二)土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價:

1、5000萬元以下的工程至少1人;

2、5000萬-1億元的工程至少2人;

3、1億以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。

工程項目采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目,施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況,在第六條規(guī)定的配置標準上增配。勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員50人以下的,應當設置1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應設2名專職安全生產管理人員;200人以上的,應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配,并不少于企業(yè)總人數(shù)的5‰。

第2篇 工程安全生產形勢分析制度

第一條為及時了解和掌握我公司建筑施工安全生產工作情況,研究和制定控制安全生產事故的對策和措施,特制定本制度。

第二條本制度適用建筑施工安全生產形勢分析,形勢分析采用定期召開會議的形式,暫定每季度一次。

第三條會議的主要內容:各項目部總結匯報階段性安全生產工作情況,分析建筑安全生產形勢;研究分析事故的類型、原因和與此相對應的安全生產管理薄弱環(huán)節(jié);研究加強和改進建筑安全生產工作的措施。

第四條季度安全生產形勢分析會議由公司安全科組織,各項目部項目經理、項目技術負責人參加。

第五條每次形勢分析會后,及時發(fā)布安全生產形勢分析報告或會議紀要。

第六條各項目部應制定安全生產形勢分析會制度,并將召開安全生產會議的情況通報我公司安全科。

第3篇 某尾礦庫安全生產管理制度

1. 廠每月組織有關管理人員對尾礦壩進行一次全面的檢查,雨季每十天檢查一次。

2. 巡壩人員每天必須對大壩進行一次安全巡視檢查,并由溢流口取回水樣測定ph值,于當天17:00前報廠調度。

3. 每逢暴雨,巡壩人員必須當天上壩巡查、監(jiān)視大壩的安全情況,并向廠調度室報檢查情況。

4. 對大壩邊坡、草皮、涵洞、水溝管理好,防止當?shù)卮迕裨谄律戏N樹、放牛,對自然生長的樹木必須及時連根挖掉,發(fā)現(xiàn)白蟻做窩,及時消除隱患。

5. 根據(jù)庫容情況,必須經常調整尾礦管排放口,使尾礦按需要存放。

6. 必須定期檢查壩內側堤壩是否被風浪沖刷塌陷,凡有沖刷深度超過10公分的,必須報告廠主管部門采取措施。

7. 每年對壩的溢流溝渠、山坡?lián)跛疁线M行一次清理,保證溝渠暢通,確保泥沙不進入尾礦壩內。

8. 巡壩人有義務對附近村民宣傳尾礦壩管理規(guī)定,搞好工農關系,使當?shù)卮迕駞f(xié)助我廠做好尾礦壩的管理。

9. 負責管理好2#尾礦庫的植草綠化工作,確保環(huán)境不再受污染。

10. 在暴雨階段對暫停使用的2#尾礦庫必須經常檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時報告。

11. 3#尾礦庫開始溢流時要清理各種雜物,以免涵洞堵塞。(清理要有互保人員在場)

第4篇 安全生產事故應急救援制度

1、概況

根據(jù)建設工程的特點，施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：土方坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、高處墜落、機具傷害，觸電等，針對上述幾項，應急預案的人力、物力、財力、技術等應有充分準備，應急預案立足于安全事故的求援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。為此，而定立本制度。

2、應急組織

本應急領導小組應是項目經理為該項工作的領導小組組長。項目負責人為副組長；施工工長、技術員、安全員、衛(wèi)生員、材料員、保衛(wèi)員為成員，組織領導、指揮現(xiàn)場搶救工作。指令現(xiàn)場項目經理應在第一時間內，立即組織項目部管理人員及其他富有急救能力的人員參與現(xiàn)場應急救治，維護現(xiàn)場，安定次序。配合項目及有關人員根據(jù)事故現(xiàn)場需要，靈活調配。

3、應急領導小組職責：施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)求援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。

現(xiàn)場搶救組織職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。

衛(wèi)生員職責：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。

材料員職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。

保安人員職責：負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。

4、救援器材

應急領導小組應配備下列救援器材：

①醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

③照明器材：手電筒、應急燈36v以下安全線路、燈具；

④通訊器材：電話、手機；

⑤交通工具：工地常備一輛的士車，該車輪值班時不應跑長途；

⑥滅火器械：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

5、應急知識培訓

應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。

培訓內容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

6、通信聯(lián)絡

項目部必須將110、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

7、事故報告

工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門。

現(xiàn)場職工一般受傷：應由項目部在第一時間內報告公司領導、生產辦公室和企業(yè)工會，由公司組織治療。

傷亡事故：企業(yè)應的妝到項目部報告后，一小時內報告上級建設行政主管部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門的報告。

8、事故報告內容

①事故報告內容；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經過；

④事故的已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）；

⑤在應急救援的過程中，已經采取的措施；

⑥事故發(fā)生的工程名稱及工程的形象進度（應當報告的其他情況）。

9、凡在施工現(xiàn)場所發(fā)生的一切工傷事故，不論性質均應積極組織應急救援，往后上報，樹立高度的職業(yè)道德行為。

第5篇 安全生產文件和檔案管理制度

為進一步加強本公司安全生產管理工作，預防和減少安全生產事故，提高本公司安全生產管理水平，根據(jù)本公司具體情況，特制定如下安全生產檔案（以下稱安全臺帳）管理制度，請遵照執(zhí)行。

一、安全臺帳資料記錄是反映一個單位安全生產管理的情況，在安全臺帳的記錄、整理和積累過程中能起到自我督促、強化安全生產管理的作用，本公司所屬生產單位均必須遵照本制度，根據(jù)安全生產管理職責范圍分別建立相應的安全臺帳，安全臺帳由各生產單位指定專人負責，保證資料收集的及時、準確、齊全。

二、各生產單位安全臺帳分門別類，按時間順序（以年度為界）裝訂成冊，編寫相應的目錄。

三、各生產單位安全臺帳資料分為以下幾大類：

1、責任書：承包合同、安全管理機構設置的文件、安全組織網絡圖、上下兩級簽訂的安全生產責任書、生產單位從業(yè)人員安全責任狀、特種作業(yè)人員安全責任狀、生產單位主要負責人、副職負責人、安全負責人、技術人員、安全員、車間主任（工區(qū)、段、隊）長、班組長安全生產崗位責任制。

2、制度文件：有關部門制訂和下發(fā)的制度性文件。

3、通知、通報：有關部門下發(fā)的安全生產方面的通知、通報。

4、花名冊：全員花名冊、安全管理人員花名冊、特種作業(yè)人員花名冊及相關身份證明、安全資格證書復印件。

5、新工人（含民工和臨時工）三級教育資料。

6、安全檢查、安全學習、安全宣傳培訓教育活動情況資料。

7、機械、電氣等設備管理資料（含設備保養(yǎng)、維修、檢驗、檢測、使用情況等資料）。

8、安全技術交底資料。

9、危險化學品、民用爆破器材管理臺帳資料（如有則建立）。

10、安全事故應急預案、事故記錄和報告資料、安全事故調查處理材料。

11、安全設備設施和勞保用品購買、發(fā)放登記臺帳（附票證復印件）。

四、以上安全臺帳統(tǒng)一采用a4紙格式，各部門可根據(jù)具體情況要求增加表格。

五、每年年終臺帳裝訂成冊保存。

六、公司對各部門安全臺帳的建立落實情況督促和監(jiān)督，并定期進行檢查，檢查時間為每季進行一次。

河北盛聯(lián)礦山工程建設有限公司

年 月 日

第6篇 安全生產檢查與隱患整改制度

為確保企業(yè)員工的人身安全，控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，落實企業(yè)的各項規(guī)章制度和安全生產責任制，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。

1、檢查內容。檢查的主要內容是查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施。

2、檢查形式。（1）聯(lián)合檢查。由分管領導組織，安全生產管理部門協(xié)助，組織各級人員進行的安全檢查。（2）日常檢查。由安全生產管理部門組織的檢查。（3）季節(jié)性檢查。針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產檢查。（4）專業(yè)性檢查。對安全設施、設備進行的技術性檢查。（5）自檢。班前班后進行的自我安全檢查。（6）互檢。員工之間進行的安全檢查，（7）交接檢查。交接班進行的安全檢查。

3、檢查方式。企業(yè)采取季（月）檢查與不定期的巡回檢查相結合的方式，對企業(yè)各部門、各車間進行全面的安全檢查

4、檢查整改。檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制定計劃，限期整改。

第7篇 劇毒品生產區(qū)安全管理制度

劇毒品生產區(qū)安全管理制度

第一條劇毒品(氰化金鉀)生產區(qū),出生產區(qū)工作人員外,其它人員在未得到部門負責人的同意,不得進入劇毒品生產區(qū)。

第二條對生產原料劇毒品(氰化鉀)必須由兩人進行安全管理,劇毒品(氰化鉀)加入生產設備中,必須由兩人進行操作,并且進行嚴格的記錄加入量,操作人員在記錄表上進行簽字。

第三條在劇毒品(氰化金鉀)生產區(qū),必須保證隨時有兩人進行操作,相互進行監(jiān)督。

第四條生產出的劇毒品(氰化金鉀),必須由兩人護送進入庫房,并且由兩個庫管員做好嚴格的登記記錄,各人記錄一本,護送人員必須進行簽字認可。

第五條劇毒品(氰化鉀)加入量與生產出劇毒品(氰化金鉀)量,必須進行嚴格計算,是否相符,防止劇毒品(氰化鉀)和劇毒品(氰化金鉀)的流失。

第六條劇毒品生產區(qū)的工作人員,公司必須選派素質較高人員擔任,具有一定政治覺悟及修養(yǎng),公司必須加強對操作人員的法律意識、安全意識的培訓。

第七條公司必須注意劇毒品生產區(qū)人員思想動態(tài),防止發(fā)生意外事件。

第八條劇毒品生產區(qū)必須加強安全保衛(wèi)管理,防止防止劇毒品(氰化鉀)和劇毒品(氰化金鉀)的丟失。

第九條劇毒品生產區(qū)實行雙人安全管理,任何人不得單獨進入生產區(qū)內部。

第十條無關人員不得進入劇毒品生產區(qū)。進入劇毒品生產區(qū)內人員,必須穿戴好相應的勞動防護服裝,不符合要求者不得進入。外部進入劇毒品生產區(qū)人員

第8篇 安監(jiān)科綜合辦安全生產責任制管理制度

(一)組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關法規(guī),領導消防工作,組織制訂消防管理制度,并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。

(二)督促有關部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制毒品管理制度的落實及安全保衛(wèi)保密工作。

(三)組織燒結廠消防、食物中毒、燒結廠重大活動和自然災害和其他突發(fā)事件等專項應急預案的編制工作,并負責組織培訓和演練工作。

(四)按“四不放過”原則組織對火災事故、食物中毒事故的調查處理。參加重大事故的調查處理。

(五)參加公司安全大檢查,組織消防設施專業(yè)檢查,按時檢查所轄部門安全職責履行情況,對查出的問題及時落實整改。

第9篇 生產安全事故報告和應急救援及調查處理制度

及時了解和研究事故原因，掌握事故規(guī)律，認真吸取教訓，以便有效地采取消除事故的措施，保證安全生產，特制定本制度。

一、事為了故分類：

（一）在生產操作中，因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失，為生產事故。

（二）生產裝置、動力機械、電氣儀表、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等發(fā)生故障損壞，造成損失或減產，為設備事故。

（三）產品或半成品不符合質量標準，基建工程質量不符合設計要求，機電設備檢修不符合要求，原材料或成品因保管、包裝不良等造成經濟損失為質量事故。

（四）發(fā)生著火造成生命財產損失，為火災事故。

（五）發(fā)生化學或物理爆炸，造成生命財產損失，為爆炸事故。

（六）違反交通運輸規(guī)則，造成車輛損壞，財產損失或人員傷亡為交通事故。

（七）在生產活動所涉及的區(qū)域內，由于生產過程中存在的危險因素的影響，突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機能，以致負傷人員立即中斷工作，為工作事故。

（八）各級管理工作人員，在工作中發(fā)生錯誤，造成惡果的事故為管理工作事故。

二、事故等級和損失計算

（一）重大事故：

造成直接損失達10000元以上事故；或經濟損失雖未達到上述金額，但性質嚴重，情節(jié)惡劣的事故（火災、爆炸等），造成人身肢體殘廢的事故，均屬重大事故。

（二）一般事故：

造成直接損失費達1000元以上的事故；因工負傷休三個月以內的事故，屬于一般事故。

（三）微小事故：

直接損失費在1000元以下的事故，屬于微小事故。

（四）職工的傷亡事故劃分按國家或勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）火災事故等級劃分按公安部的有關規(guī)定執(zhí)行。

（六）事故損失計算按公司有關規(guī)定標準計算。

三、事故的報告、調查和處理

（一）各類事故的管理，由公司分管領導主管并做出處理意見上報，而各職能部

門負責在各自的職責范圍內的事故的報告、調查分析。

生產、技術事故，由生產部負責；

設備事故由設備部負責；

火災、交通事故，由總經理辦公室、生產部負責；

產品質量事故由質檢部負責；

事故的賠償罰款工作，由財務部負責；

事故責任者的紀律處分，由公司決定，綜合管理中心負責執(zhí)行。

（二）凡發(fā)生事故，應立即向所在部門的領導報告，采取安全措施，重大事故應立即向公司領導自上而下報告。

（三）事故單位負責人應在事故發(fā)生后，立即起動應急救援預案，實施必要的補救措施

（四）發(fā)生事故的部門，應認真填寫“事故報告單”，按規(guī)定的時間上報有關部室和分管領導。報告上交時間：一般事故不超過一天，重大事故不超過兩天。

（五）發(fā)生重大事故，由責任部寫出“重大事故調查報告書”按規(guī)定逐級上報。（六）不論事故大小，事故單位負責人應在事故應急處理后，立即召開事故分析討論會，本著“三不放過”原則，對事故調查分析，一定要查明原因，分清責任進行教育，吸取教訓，制定出防范措施，對事故的責任者，提出處理意見。重大事故由調查組提出處理意見，經公司簽署意見后，上報有關部門。一般事故由車間或部門提出處理意見，報公司批準。微小事故由車間部門處理，報生產部備案。

（七）事故發(fā)生后查不出責任人時，由事故單位專責人擔負一半責任。無專責人時，由單位領導負擔一半責任。

（八）發(fā)生事故后，視事故責任人對錯誤的認識態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動承認錯誤，虛心檢討，領導批準，可以從輕處理，對隱蔽事故情節(jié)，推卸責任，嫁禍于人者，加重處分。

（九）對事故責任者給予制裁，對防止或搶救事故有功的單位和個人給予表彰或獎勵。

（十）公司建立事故檔案，對所有事故調查分析的資料，如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調查材料及登記表、報告書等，應妥善保管。

（十一）發(fā)生事故，各生產車間和各部門負責人不得隱瞞，并對事故調查報告的真實性和及時性負責。

（十二）各單位負責人要及時解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭，若不予解決，或拖拉、遷就，有關人員將對后果負責。

第10篇 某鄉(xiāng)安全生產領導帶隊檢查制度

一、 按照“一崗雙責”要求和湖南省“四大三基”建設

工作目標，黨政領導干部在履行崗位業(yè)務工作職責的同時，要嚴格按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管安全、“管生產經營必須管安全” 各位領導干部既要履行好自己本崗位業(yè)務工作職責，又要履行好安全生產工作職責。黨政主要領導對安全生產工作負總責，副職領導各司其職、各負其責，全體黨政領導干部對安全生產工作要分工負責、齊抓共管。

二、 黨、政主要領導每季度帶隊進行一次安全生產查，

每年不少于四次。

三、要堅持四不兩直，深入調查了解各相關單位和企業(yè)的安全生產工作情況。嚴格檢查程序。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改，對重大隱患要督促責任單位嚴格按照要求進行整改，并指定專人跟蹤督促。

四、 堅持“誰檢查，誰負責”“誰督辦，誰負責”嚴禁

檢查過程中走形式、走過場。

五、 領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執(zhí)行情況，要

納入領導干部個人年度述職報告內容。狠抓監(jiān)督考核。鎮(zhèn)安委會辦公室具體負責組織實施領導干部帶隊檢查安全生產工作制度，

六、 定期通報制度執(zhí)行情況，并納入安全生產考核。

第11篇 電力檢修安全生產工作制度

第一章 總 則

第一條 本制度是根據(jù)國家有關安全生產、勞動保護的法律、法令和行業(yè)有關的規(guī)章、標準以及總公司關于安全生產的相關規(guī)定、規(guī)程,并結合公司的實際生產情況而制定。

第二條 總經理是本公司安全生產第一責任者,總辦會成員協(xié)助總經理對其分管范圍的安全生產工作負責,各級行政正職是本部門、班組的安全生產第一責任者,均對所轄范圍的安全工作全面負責。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,充分發(fā)揮作用并保障安全生產目標的實現(xiàn)。

第三條 嚴格以“四不放過”原則對待各類事故和不安全事件。

第四條 各部室要在公司安委會的統(tǒng)一布署下,有組織、有計劃地開展安全大檢查和各項安全專項活動。

第五條 公司全體員工應認真履行自身的安全生產權利和義務:

(一) 認真學習、執(zhí)行和嚴格遵守公司各項安全生產規(guī)章制度和作業(yè)(操作)規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

(二) 發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他不安全因素應立即向安全生產管理人員或部門負責人報告。

(三) 積極參加各種安全活動,接受安全培訓、教育,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高自身安全生產工作技能,增強事故預防和應急處理能力。

(四) 有權拒絕接受和執(zhí)行有可能造成人身傷亡或重大設備損壞的違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(五) 有權制止任何人的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(三違)和習慣性違章行為。

(六) 有權獲知自己的作業(yè)場所、工作崗位和現(xiàn)從事的工作所存在的危險因素、所需的防范措施和出現(xiàn)事故后的應急處理措施。

(七) 有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、建議、檢舉和控告。

(八) 在有直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

(九) 對上級單位和領導的決定或命令有異議時有權提出意見,但上級領導堅持時仍應執(zhí)行,之后有權越級進行反映。

第六條 各部門要積極開展安全性評價和危險點分析工作,改善勞動環(huán)境,夯實安全基礎,提高安全生產管理水平。

第七條 貫徹“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第八條 本制度適用于公司及所屬各部門。

第二章 安全目標及控制

第九條 公司安全生產目標

(一) 不發(fā)生特大設備事故;

(二) 不發(fā)生人身死亡事故;

(三) 不發(fā)生有人為責任的重大設備事故;

(四) 不發(fā)生因本單位責任引起的重大電網事故;

(五) 不發(fā)生重大火災事故;

(六) 不發(fā)生本單位負主要責任的重大交通事故;

(七) 不發(fā)生重大污染事故;

(八) 不發(fā)生重大治安刑事案件。

第十條 公司控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和其他重大以上事故;部門控制障礙和輕傷,不發(fā)生重傷和事故;班組控制異常和未遂,不發(fā)生障礙和輕傷。

第十一條 公司年度安全生產目標通過簽訂“安全管理目標責任書”分解到各部室。

第十二條 各部門應依照公司目標,制定不低于公司目標的部門以及班組安全生產目標,做到層層分解與落實。

第三章 安全生產管理機制

第十三條 公司安全生產管理委員會(以下簡稱安委會)通過安全生產保證體系和安全生產監(jiān)察體系來組織和管理安全生產工作。

第十四條 安委會組織機構

主 任:總經理

副主任:生產副總經理、分管安全總經理助理

成 員:副總經理、總經理助理、副總工程師以及工程技術部、沙洲項目部、華興項目部、綜合管理部、經營計劃部、人力資源部、資金財務部、后勤管理部的行政正職和安全監(jiān)察部正、副職。

第十五條 公司安委會是統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調、督促全公司安全管理工作的最高領導機構,主要工作內容如下:

(一) 貫徹執(zhí)行黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,認真落實黨和國家、地方以及上級機關有關安全生產的各項法律、法規(guī)、政策,營造本企業(yè)“安全生產、人人有責”的安全文化環(huán)境。

(二) 建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系并充分發(fā)揮作用。支持、指導、協(xié)調、督促兩個體系有機合作,從兩個側面控制并確保公司安全工作目標得以實現(xiàn)。

(三) 分析、掌握企業(yè)階段性的安全生產、經營狀況,研究、確定企業(yè)安全目標以及實現(xiàn)目標應采取的措施及有效辦法。

(四) 組織編制、實施兩措計劃和職工安全、技能的教育、培訓工作計劃,保證安全生產所需的資金投入,依法保障安全生產各項投入的有效實施,完善安全生產條件、夯實安全生產基礎、改善勞動環(huán)境、提高安全生產管理水平。

(五) 建立健全并落實各級安全生產責任制。加強安全生產組織建設,明確安全生產職能部門的職責與職權。依法配備專(兼)職安全生產管理人員,確保安全網絡暢通和信息及時傳遞到位。

(六) 組織健全和督促執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度。監(jiān)督生產經營場所和設施、設備符合安全生產要求。監(jiān)督勞動防護用品按標準發(fā)放和使用。

(七) 安全生產委員會會議每季度召開一次,由安生辦負責召集,主管安全的領導主持。檢查和總結全公司上季的安全工作;分析、預測本公司的安全生產趨勢和年度安全生產目標的完成;研究、決策安全生產中的重大問題,并對下季的安全工作作出安排,對完成全年安全生產目標做出調整。對為安全做出貢獻的單位和個人作出表揚和獎勵的決定,對安全生產搞得不好的單位和個人及事故責任者作出給予批評、處罰和處分的決定。

(八) 深入基層,調查了解安全工作情況,及時收集生產安全信息,掌握安全動態(tài);審議和采納群眾提出的有關安全生產的合理化建議;支持表彰和推廣有利于安全生產的革新活動。

(九) 建立健全和貫徹執(zhí)行各項安全生產管理制度,組織落實對職工的安全教育和技術培訓,并定期組織考核。

(十) 凡發(fā)生事故,根據(jù)事故調查規(guī)定,所屬主管領導必須堅持“四不放過”原則,親自配合或組織事故調查,按規(guī)定對事故責任者作出處理決定和制定防范措施,令廣大員工接受事故教訓。

(十一) 安生辦負責做好會議記錄,編寫下發(fā)會議紀要。

第十六條 安全生產保證體系涵蓋公司黨政工團各系統(tǒng),對企業(yè)的安全生產目標負有完成的職責。應在安全生產的組織、思想、制度、技術和物資五個方面給安全生產提供強有力的保證。

第十七條 安全生產監(jiān)督體系是運用上級和公司行政賦予的職權,權威、公正、強制地對企業(yè)各部門執(zhí)行安全生產法規(guī)、政策和公司安全生產規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查,履行安全監(jiān)督管理職責。

第十八條 公司組成三級安全網絡,在安全生產委員會的領導下,行使公司的安全監(jiān)察和安全網絡管理工作。

第四章 安全例行工作

第十九條 安全例會

(一) 各級安全生產例會

1.公司安全生產委員會會議每季度召開一次,具體時間另行通知。

2.公司三級安全網絡會議每月6日-10日召開。

3.公司安全生產例會每月6日召開,節(jié)假日順延。

4.部門安全生產例會每月1日-5日召開。

(二) 例會管理

1. 例會應填寫會議簽到表,記錄到會人數(shù)。

2. 不能按時參加會議須得到主持人的同意。

3. 會后形成會議紀要,及時存檔并傳遞下發(fā)到所屬單位。

4. 公司月度“安全簡報”、“安全生產會議記要”,按時上報總公司、公司領導和下發(fā)至各部門。

(三) 例會內容:

1.學習上級和公司頒發(fā)的有關安全生產文件、通報、制度、規(guī)定、安全簡報等和傳達上級領導有關安全生產工作指示精神。

2. 總結上月安全生產工作和分析安全生產趨勢;違章檢查和不安全事件分析并及時總結事故教訓和安全生產管理上的薄弱環(huán)節(jié);研究采取預防事故的對策。班組安全活動開展、危險點分析以及上個月布置的安全生產工作落實情況、下月安全生產工作安排情況。

3. 對發(fā)生安全事件的部門、專業(yè)、班組及人員提出批評和考核,對在安全生產工作中做出突出成績、特殊貢獻者提出表揚和獎勵。

第二十條 班前班后會和安全活動日

(一)班前班后會和班組安全活動由班長組織,班組安全員協(xié)助。

(二) 班前會要結合本班工作任務,做好危險點分析,布置安全措施和交代安全、技術等注意事項;班后會要總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章等現(xiàn)象。要求班前、班后會做好紀錄。

(三)檢修班組每周五下午、運行班組每輪值學習班上午為安全活動日?；顒右詫W習有關上級文件、事故通報、規(guī)章制度、會議紀要等;分析討論各種不安全事件、違章現(xiàn)象及作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素;按照班組工作需要討論制定注意事項及防范措施,做好活動記錄。

第二十一條 安全檢查

(一)不定期地安全檢查和專項安全檢查活動按公司部署執(zhí)行。

(二)每年進行春、秋季定期安全生產大檢查。

(三)檢查應編制檢查提綱、安全檢查表并經安全主管領導審批后執(zhí)行。

(四) 檢查內容以查思想、查管理、查制度及執(zhí)行、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,對檢查中存在的問題進行安全檢查考核。

第二十二條 安全性評價

(一) 安全性評價工作制度遵照《尚未公布實施的北京三吉利能源股份有限公司安全性評價辦法》另行制定。

(二) 安全性評價工作以三年為一個周期開展。每周期第一年進行評價,第二年復查,第三年鞏固提高。

第二十三條 安全生產月

(一)公司安全生產月活動每年按照政府部門要求和總公司的部署進行。

(二) 活動的重點:加大安全生產工作的宣傳教育力度;充實安全生產知識及掌握安全工作常識;增強對安全生產工作的認識、提高安全生產意識;弘揚企業(yè)安全文化和提高安全文化水平。

第二十四條 反事故措施和安全技術勞動保護措施(簡稱兩措)計劃

(一) 公司年度反事故措施計劃應由主管生產的領導組織,生產及安全部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃應由主管安全工作的領導組織,安全及勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。

(二) 部門“兩措”計劃在每年11月份編制,交由安全生產辦公室編輯匯總后,報主管領導組織召開相關部門會議,討論、審查內容、匯總、落實項目并經總經理批準后下發(fā)執(zhí)行。

(三) 反事故措施計劃應根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需消除的重大缺陷、提高設備及工具可靠性的技術改進措施以及部門事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

(四) 安全技術勞動保護措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)、上級頒發(fā)的標準,以“關愛生命,關注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力(勞動強度)、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平、加強安全監(jiān)督管理等方面進行編制。工程項目安全措施應根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

(五) 安全性評價、安全檢查、危險源風險評價、技術監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果應作為制定“兩措”計劃的重要依據(jù)。

(六) 應急預案、現(xiàn)場處置方案所需項目可作為制定、修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

(七) “兩措”計劃所需資金優(yōu)先安排。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取,專項使用。

(八) “兩措”計劃的實施

1. “兩措”計劃經批準后,由安監(jiān)部門監(jiān)督實施,對存在的問題及時匯報主管領導。

2. 主管領導及部門負責人要定期檢查“兩措”計劃的實施情況并保證落實。

3. 部門“兩措”計劃在執(zhí)行過程中,根據(jù)工作需要并經主管副總經理批準,可以進行修改和補充。但變動上級指定的項目,則必須征得上級部門的同意。

4. “兩措”計劃項目應納入月度生產計劃下達與執(zhí)行。

5. 各部門每月5日前以書面形式將“兩措”實施情況報安生辦,對不能如期完成的要說明理由和預期完成時間。

(九)驗收與考核

1. “兩措”項目完成后上報,安監(jiān)部門應會同相關部門進行驗收。

2. “兩措”項目監(jiān)督檢查情況列入月度考核。

第五章 規(guī)程制度

第二十五條 部門要嚴格執(zhí)行上級頒發(fā)的有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施(包括實施細則)等。貫徹中可根據(jù)上級標準并結合實際制定細則、補充規(guī)定或健全部門制度,但不得抵觸或低于上級規(guī)定與標準。

第二十六條 公司及部門應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度等有關文件:

(一) 當上級頒發(fā)新規(guī)程、規(guī)定等和反事故技術措施;公司有關的調整、變動、修改等涉及到需要改動有關文件時,應及時修訂、補充相關文件,書面通知有關人員;

(二) 每年需公布、復查的現(xiàn)場規(guī)程等應及時復查和公布并通知有關人員;不許修訂的也應出具復查人、批準人簽名的“可繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知到有關人員;

(三) 現(xiàn)場規(guī)程每3-5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)。其補充或修訂應嚴格履行審批程序。

第二十七條 公司每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)章制度清單,各部門、班組按清單配齊有關的規(guī)章制度。

第二十八條 在公司或各部門工作、學習、協(xié)作等的組織或個人都必須納入公司安全管理體系并嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)章制度。

第六章 工作、操作票單管理

第二十九條 工作、操作票單使用應執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》。

第三十條 凡在電氣或熱力機械設備、設施上進行檢修、維護、搶修、測試和調整等工作,都必須嚴格執(zhí)行甲方有關規(guī)定。

第三十一條 擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人(以下簡稱工作票三種人)必須經過公司級安監(jiān)部考試合格并審查認可、公司領導審核批準,并以文件形式公布后方能擔當相應的工作。

第三十二條 工作、操作票單每月由安生辦負責審查、統(tǒng)計、保存。

第三十三條 動火工作票

(一) 動火工作申請由檢修班長負責,根據(jù)工作需要填寫動火工作票。動火工作票一式三份,經批準、許可后分別留安監(jiān)部門、運行班長和動火工作負責人隨身攜帶。

(二) 一級動火工作票必須分別經生產副總經理(總工程師)和安監(jiān)部門審核批準;二級動火工作票需由安監(jiān)部門審核批準。

(三) 填寫好的動火工作票先由項目部領導和專工審核后再送往相關部門進行簽發(fā)、審批、許可。

(四) 動火工作開工前,工作負責人、許可人通知監(jiān)護人(一級動火還應通知安監(jiān)部門)和消防專職到現(xiàn)場監(jiān)護。

(五) 動火工作負責人不準離開工作現(xiàn)場或中途換人。嚴禁擅自更改安全措施、增減工作內容和有關動火設備的運行狀態(tài)。

(六) 動火工作結束后,安監(jiān)人員、消防專職、監(jiān)護人和工作負責人共同到現(xiàn)場檢查確認無火種遺留、工作人員及其工具已撤離、動火票已終結后方可離開現(xiàn)場。

第七章 外委工程項目安全管理

第三十四條 外委項目在依法簽訂合同前,必須與安全監(jiān)督部門簽訂安全管理協(xié)議作為合同必須附件,具體規(guī)定檢修公司(以下簡稱甲方)和承包方(以下簡稱乙方)各自應承擔的安全責任。

第三十五條 甲方相關部門對乙方資質和條件進行嚴格審查,嚴禁將工程項目發(fā)包給不合格的單位和個人,嚴禁審查不合格的單位和個人參與發(fā)包工程。審查合格后,在安全管理協(xié)議書上簽字并對審查內容的真實性負責。審查合格后的所有證明文件、資料、證件復印件均交由安生辦建檔,工程結束后交檔案室備案。

(一) 經營計劃部門負責審查內容

1.工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;

2.電力監(jiān)管部門頒發(fā)的電力承(裝、修、試)和符合承包工程的資質證書;

3.法人代表資格證書;

4.省級建設廳核發(fā)的“安全生產許可證”;

(二) 安全監(jiān)督部門負責審查的內容

1.參與工程的特種作業(yè)人員身份證、特種作業(yè)操作證;

2.確定承包單位安全第一責任人、安全管理機構及安全管理網絡人員的文件和安全管理人員資歷、有關證件、身份證;

3.安全管理制度、安全措施、應急預案及現(xiàn)場處置方案齊全;

4.具有檢驗、試驗資質部門出具的安全工器具、用具及安全防護設施的檢測檢驗報告;

5.承包工程全體人員身體檢查和職業(yè)病體檢報告;

6.工作人員勞動防護用品配備依據(jù)及配備證明;

(三) 工程、維護項目部負責審查的內容

1.工程管理及技術人員、工作負責人、全部工作人員符合工作要求的資歷、技術等級等證明;

2.除安全管理人員外的其他參與工作人員的身份證檢驗;

3.承包單位施工簡歷、工作業(yè)績和近三年的安全施工證明;

4.工程管理制度,施工組織、技術、質量監(jiān)督控制措施;

5.保證滿足施工要求的機械、專用及普通工器具清單;

第三十六條 工程項目部對本外委項目的安全生產和文明施工全面負責。對其應視為項目的一個組成部分納入到項目部安全、質量及文明生產管理體系中嚴格進行管理。向乙方提出確保工作安全的組織、安全和技術措施和要求,連同乙方制定的確保工作安全的組織、安全和技術措施一并寫進安全管理協(xié)議書。

第三十七條 乙方在開工前必須將合同總價的5%作為安全施工保證金上繳甲方安全監(jiān)察部。發(fā)生人身死亡事故扣除100%;發(fā)生重傷事故扣除50%;發(fā)生輕傷事故扣除25%;其它安全考核按甲方有關規(guī)定進行。如安全保證金不夠罰款則從工程款中加扣,如合同期間未發(fā)生任何不安全事件和未違反有關安全規(guī)章制度的,安全保證金如數(shù)退還。

第三十八條 工程項目部應做好以下主要工作:

(一) 開工前首先根據(jù)資質審查和培訓考試結果對乙方參與工程人員進行核對,要求乙方整個工程期間不許進行人員更換。

(二) 提供甲方有關安全生產的規(guī)程、制度、治安、防火要求以及工作票管理規(guī)定等,對乙方管理人員、技術人員、工作人員進行安全、技術、管理、質量、文明生產方面的培訓和考試,不符合要求的人員應進行復考,再不合格拒絕使用。

(三) 對乙方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄、資料并由乙方簽字生效。

(四) 在有危險性(如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、物體打擊和機械傷害、灼傷、跌落、溺水等傷害和設備損壞事故)的電力生產區(qū)域作業(yè),甲方應事先進行專項安全技術交底并做好記錄簽字手續(xù),同時要求乙方做危險點分析、制定安全控制措施和設監(jiān)護人員,報甲方項目部審核批準后監(jiān)督實施。

(五)為乙方人員辦理統(tǒng)一的出入工作場所的證件,制定適用于甲乙方的現(xiàn)場管理獎懲規(guī)定并一視同仁、嚴格執(zhí)行。

第三十九條 乙方不得擅自將其承包的工程項目進行轉包、分包和反包(交由甲方專業(yè)、班組或個人完成),如特殊情況確需甲方配合的工作,需書面申請并經甲方公司領導批準和派遣相關人員協(xié)助完成。

第四十條 在同一個工作區(qū)域內如有兩個以上的承包隊伍,項目部安全管理人員應督促其之間相互簽訂安全管理協(xié)議,明確各自的安全責任。

第四十一條 乙方發(fā)生任何不安全事件或事故,應立即報告甲方安全生產管理人員,由甲方根據(jù)規(guī)定進行事故報告。乙方瞞報、漏報、遲報按相關規(guī)定處理。

第四十二條 因乙方責任導致甲方設備損壞,由甲方負責調查、統(tǒng)計和上報,由總公司對乙方進行內部考核。

第八章 臨時用工安全管理

第四十三條 機組常維、機組檢修及其它零星項目所需增加臨時用工時,由用工部門提出申請,辦理相關審批手續(xù)。

第四十四條 人力資源部負責臨時用工的落實,對臨時用工人員的素質、身體健康狀況、特殊工種上崗操作證進行審查,建立臨時用工人員檔案,并報安全生產監(jiān)察部備案。

第四十五條 安全生產監(jiān)察部負責組織對臨時用工人員進行三級安全教育培訓、考試(公司、部門、班組),監(jiān)督檢查用工部門、班組對臨時用工人員的安全管理情況。

第四十六條 用工部門(班組)負責臨時用工人員的日常安全管理,安全防護用品及勞動保護用品發(fā)放。

第四十七條 臨時用工人員在公司生產區(qū)域參加相關的生產工作過程中,必須嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》及公司各項規(guī)章制度,服從用工部門安全管理,正確使用勞動保護用品,特殊工種持證上崗。

第四十八條 臨時用工人員應自覺接受安全生產教育培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識和安全生產技能,具備一定的事故預防和應急處理能力。

第四十九條 臨時用工人員應認真參加班前會、班后會,了解和掌握作業(yè)現(xiàn)場存在的不安全因素、防范措施等,對發(fā)現(xiàn)的問題和疑問,應當及時提出,不得違章作業(yè),遇有違章指揮或強令冒險的作業(yè)命令有權予以拒絕,造成后果的給予處罰。

第五十條 臨時用工人員在工作過程中,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況下,應立即停止工作并采取可靠的應急措施后撤離工作現(xiàn)場,并及時向部門負責人匯報。

第五十一條 禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時用工人員單獨工作或從事有危險的工作。

第五十二條 臨時用工人員如有違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》及公司各項規(guī)章制度,按公司制度予以考核。

第九章 消防管理

第五十三條 消防組織機構

(一) 公司消防領導組由安全主管領導任組長,各部門負責人任組員。

(二) 各部門成立基層消防工作組,組長由部門負責人擔任,部門安全員和各班組長任工作組成員。

(三) 公司消防領導組的日常工作由安全生產辦公室負責。

第五十四條 消防管理覆蓋范圍

(一) 各部門所轄辦公、加工、儲存、值班、代管等范圍和區(qū)域。

(二) 沙洲、華興項目部和工程技術部在維護和工程施工中還要將自身納入所服務單位的消防管理體系并接受管理。

第五十五條 消防管理規(guī)定

(一) 除沙洲項目部外,公司各部門仍使用華興電力有限公司配置的消防設備、設施、器材。

(二) 生產辦公區(qū)域禁止燃放煙花爆竹,禁止存放雷管、炸藥、導火索,禁止存放大量的燃油、化學藥品等易燃易爆、化學劇毒危險品。確因工作需要須經安全主管領導批準、保衛(wèi)部門登記備案,儲存管理部門做好防火、防爆和防盜的安全措施。

(三) 易燃易爆、危險劇毒物品要分類存放在危險品庫內并有專人管理。

(四) 公司每季、各部門每月要進行防火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理火災隱患并有詳細記錄。

(五) 發(fā)生火警、應立即采取有效措施進行滅火并報告部門消防工作組長,視火情及時通知公司安全生產辦公室,乃至公安消防部門?；馂膿錅绾笠Ｗo好現(xiàn)場,以便調查分析。

第五十六條 消防器材的維護、保管和修理的規(guī)定

(一) 公司消防設備、設施、器材歸所在部門負責保管、使用。

(二) 在沒有火災的情況下,任何人不得使用消防滅火器材。發(fā)生火災使用滅火器后,應及時通知安全生產辦公室更換藥液。非火災情況下動用消防栓消防水帶應有保管部門的同意,用后必須按原樣恢復。

(三) 公司消防器材的抽檢和更換藥液歸安全生產辦公室專人負責。

(四) 消防(生活)水泵房內設備的檢查、啟停操作由華興項目部化學運行負責。

(五) 公司辦公、生活消防水系統(tǒng)及消防栓、消防泵的檢修、維護由華興項目部負責。

(六) 消防設備、設施、器材的更換、維護、修理須由保管部門提出,安監(jiān)部門檢查確認并聯(lián)系華興電力有限公司分管部門負責更換、維護與修理事宜。

第十章 安全教育與培訓

第五十七條 總經理、副總經理、總經理助理兩年進行一次有關安全生產法規(guī)的考試。

第五十八條 全體生產人員進行安規(guī)考試,要求100%覆蓋,100分通過。如考試不通過則重新組織學習考試,直至通過方能在生產現(xiàn)場進行工作。

第五十九條 新入廠員工(含實習、代培人員)安全教育、培訓的內容有:

(一) 學習有關安全生產方針、法律法規(guī),了解和掌握有關規(guī)定,依法從事生產作業(yè)。

(二) 學習有關電氣熱力檢修、防火防爆、起重、焊接、交通、轉動機械設備以及登高作業(yè)和其它各種危險作業(yè)等方面的安全生產知識。

(三) 學習有關事故應急救援和撤離知識。保證在生命受到威脅的緊急情況下必須具備有關緊急處置和自救、互救能力。

(四) 學習有關安全生產規(guī)章制度和《電業(yè)安全工作規(guī)程》,養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、按規(guī)程操作的工作習慣。

(五) 掌握本崗位安全工作技能和危險源辨識,以符合從事崗位的安全生產要求。

第六十條 入廠三級安全教育程序

(一) 新錄用的職工、外聘工(臨時工)和外來培訓實習人員都必須經過公司、部門、班組的三級安全教育,必須經公司安監(jiān)部門《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格和履行“三級安全教育登記卡”手續(xù)。

(二) 外來參觀人員由接待部門負責進行參觀前的現(xiàn)場安全教育,教育培訓內容包括規(guī)范著裝,嚴禁動手觸摸(操作)各類設備及就地開關、按扭,指定參觀路線、規(guī)定參觀內容并提供配戴安全帽等。

(三) 已獲資質審查通過的分包施工隊伍,由分包部門交安監(jiān)部門進行公司級安全教育,并由安監(jiān)部門命題進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格,方可轉入工程分包項目的部門和班組進行安全教育。

(四) 三級安全教育內容

1. 一級安全教育由公司安全專職負責進行,內容包括:電力工業(yè)生產特點、安全生產方針、公司安全生產規(guī)章制度、一般電氣、熱力、機械設備和特殊大型工器具安全知識簡介,《電力安全規(guī)程》相關內容和必要的事故教訓講解。

2. 二級安全教育由部門分管安全經理或安全員負責,內容包括:部門工作、設備特點、勞動紀律和注意事項、部門安全生產制度、工作范圍、人身、設備、環(huán)境等事故的救護與預防方法、專業(yè)工作操作規(guī)程。

3. 三級安全教育由班組長或班組安全員負責,內容包括:班組工作內容、范圍、崗位工作性質、職責范圍、安全操作規(guī)程及注意事項,消防器材使用方法、本崗位的危險點及機械設備、工器具、勞防用品的性能、使用及安全裝置的使用、檢查方法,事故預防方法和注意事項、緊急情況下的救護方法及急救措施或規(guī)定等。

第六十一條 特殊工種管理

(一) 凡從事焊接、起重、架子、廠內機動車駕駛、金屬監(jiān)督、壓力容器監(jiān)督、化學危險品管理等工種的人員,都必須經過地方技術監(jiān)督部門或上級主管機關專門的特殊工種安全技術培訓并經考試合格,取得有關主管部門頒發(fā)的“特殊工種操作證”后,方可從事本工種作業(yè)。同時按有關部門的管理要求,定期參加其組織的培訓教育。

(二) 到我公司從事特殊工種作業(yè)的外來人員,必須持有特殊工種操作證,并將特種工操作證、身份證復印件交安監(jiān)部門審查備案。否則安監(jiān)部門有權停止其特殊工種作業(yè)。

(三) 我公司特殊工種實行集中管理。證件由公司安全管理部門集中管理,便于安排培訓、取證、復證、和外出承接工程。

第六十二條 復崗、調崗安全考試

職工由于各種原因發(fā)生工種變動或運行脫離生產崗位達1個月、檢修3個月以上,在復崗、調崗上崗前,所在部門和班組必須進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和技術考試合格后方可上崗工作。復崗由班組考試備案;調崗由部門和班組兩級考試和備案。

第六十三條 用工部門要針對臨時工所承擔工作范圍的安全技術、技能經常組織學習、考試。考試成績、評價由用工部門建立、保存?zhèn)€人技術檔案。

第六十四條 《電力安全工作規(guī)程》的學習與考試

(一) 各生產崗位人員,每年11月份由安全管理部門進行安規(guī)考試,成績記入職工安全教育檔案內,考試卷由安檢部保存時間不少于1年。

(二) 安規(guī)考試不合格者應集中學習并補考合格,方可上崗工作。

第六十五條 規(guī)程考試與反事故演習

(一) 每年8月份部門組織對員工進行運行規(guī)程、檢修規(guī)程的考試,合格率要達到100%,并記入個人技術檔案,試卷由部門保存一年。

(二) 安全生產辦公室每年組織一次全公司性的應急預案演練。方案由安全生產辦公室編寫,公司分管領導審核后報公司主管領導批準實施。

(三) 部門和班組的反事故演練,分別為半年和每季一次,由部門負責人和班長組織進行。部門和班組演習總結按電子版格式整理,3天內分別報公司安生辦備案。

第六十六條 公司每年對工作票三種人進行培訓,經考試合格后以正式文件予以公布名單。

第六十七條 公司安監(jiān)部門每年9月份組織安全生產規(guī)章制度的考試,成績記入個人安全教育檔案。考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗工作。對違反規(guī)章制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)章制度并經考試合格后,方可恢復崗位工作。

第十一章 附則

第六十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第六十九條 本制度解釋權屬于安全生產辦公室。

第12篇 某酒店安全生產會議管理制度

安全生產會議管理制度

1、酒店安全生產會每兩月召開一次,若遇特殊情況和工作需要,可增加召開次數(shù);

2、酒店安全生產會議由酒店安全負責人主持;

3、酒店安全生產會議參會人員為酒店各部門第一責任人,所有參會人員不得缺席,確因工作原因不能參加會議的,經店領導同意另行派人參加。要求其他人參加的,經領導同意,由保衛(wèi)部負責通知。

4、保衛(wèi)部做好會議紀錄和通知。

九、安全事故報告與調查處理制度

為嚴格事故管理,及時掌握事故發(fā)生情況,認真執(zhí)行四不放過的原則,總結經驗,找出規(guī)律,落實防范措施,減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保國家財產和員工的生命安全,促進生產發(fā)展,特制定本制度。

1、事故報告

事故最先發(fā)現(xiàn)者,要立即向領導或有關部門報告,以便組織搶救和處理,而后逐級上報:對多人重傷、死亡和發(fā)生火災事故,要立即報告主管領導,主管領導應親自參加調查、處理,并將事故情況(包括時間、地點、原因、職工等)于事故后24小時內向縣安全生產監(jiān)督管理局等上級機關報告,如事態(tài)繼續(xù)擴大,則應每隔24小時報告一次。

2、發(fā)生事故的單位,要根據(jù)四不放過的原則,認真進行調查處理,并填定事故報告單逐級上報,一般事故不超過2天,重大事故的不超過3天。

3、工傷事故發(fā)生后,負傷者要及時送到醫(yī)院檢查治療,經醫(yī)生診斷認為需要休息者,持有休息證明,才能填寫事故報告單。

4、由于生產過程中的有害物質引起的急性中毒,亦應填寫事故報告單。

5、填寫事故報告單必須嚴格認真,內容詳細,字跡清楚,項目填寫準確,防范措施落實,責任明確,按規(guī)定時間上報,不得施延,弄虛作假或隱滿不報,否則視情節(jié)嚴肅處理。

6、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由部門提出申請,店領導批準,給予表彰和獎勵。

十、安全生產主管副職持證上崗制度

1、為完善安全生產責任制度,酒店安全主管人員必須持證上崗。

2、人力資源部負責對此進行要求,質檢部進行檢查。

第13篇 安全生產的教育培訓制度

1、新入廠人員(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、培訓實習生等)均要進行廠級、車間級、班組級三級安全生產教育,經考試合格后才能上崗作業(yè)。

2、廠內調動(包括車間內調動)及脫崗半年以上的職工,必須對其再進行車間級或班組級安全生產教育,然后進行崗位考試。成績記入本人“安全生產培訓”檔案內,合格者方準上崗作業(yè)。

3、進入企業(yè)參觀、學習的人員,接待部門負責對其進行安全注意事項教育,并指派專人負責帶隊。

4、各級領導和各部門要對職工進行經常性的安全生產思想、技術和遵章守紀教育,增強職工的安全生產意識和法制觀念,并要定期研究職工安全生產教育問題。

5、利用各種形式定期開展對職工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓活動。

6、各單位應定期開展安全生產活動,班組安全生產活動每周一次(即安全生產活動日)。

7、在大修或重點項目檢修,以及重大危險性作業(yè)(含重點施工項目)時,安全技術部門應督促指導各檢修(施工)單位進行檢修(施工)前的安全生產教育。

8、職工違章及重大事故責任者和工傷人員復工,應由所屬單位領導或安全技術部門進行安全生產教育,并將內容記入本人“安全生產培訓”檔案內。

9、特種作業(yè)人員必須按國家的規(guī)定要求,由安監(jiān)部門進行安全技術培訓考核合格,取得特種作業(yè)證后,方可從事特種作業(yè)。

10、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定限期進行復審,復審合格后,方可繼續(xù)從事特種作業(yè)。

11、新工藝、新技術、新設備、新材料、新產品投放時,要按新的安全操作規(guī)程,對崗位作業(yè)人員和有關人員進行專項教育,考試合格后,方能進行獨立作業(yè)。

12、發(fā)生事故后,企業(yè)主管部門要組織有關人員進行現(xiàn)場教育,吸取事故教訓,防止類似事故重復發(fā)生。

第14篇 安全生產消防安全管理制度

1、總則:

1.1本公司為建立安全生產組織,建全生產安全、消防安全管理制度,特訂立本制度,凡公司所屬員工,在生產過程中、生活習慣上應遵守本制度所規(guī)定的安全要求。

1.2本制度所稱員工是指本公司人事考勤中的全體員工。

1.3本制度在適用中,如發(fā)生疑問時,由辦公室主導組織研究解決修訂, 如無法解決的,報請最高層領導解釋并修正。

1.4本公司員工在生產服務中的安全意識、行為、勞動保護權利和勞動保護義 務、安全責任與義務,抗災、搶險責任與義務,除國家有規(guī)定外,都按本制度之內容執(zhí)行。

1.5本制度經公司會議審議通過后,報總經理審核后實行。

2、安全意識

2.1公司倡導生產安全、消防安全是對社會生產力、公司生產力的保護。

2.2公司全體員工應尊重公司所倡導的安全意識,共同保護自身的生產力價值,不得認為軀體是自己的,有權對自身軀體進行傷害和戧殘。2.3公司員工應養(yǎng)成良好的生活習慣和掌握正確的生產操作習慣,不得在公司 宿舍、廠區(qū)、車間危險區(qū)域持明火、抽煙或火種,不得隨意接觸帶電設備、設施,不得私自拉接電線、設置電器簡易開關,不得違背指令規(guī)程操作設備,不得抗拒不佩戴勞動保護用品。

2.4各生產部門(特別是生產車間),應建立安全自檢、自查、自處機制,養(yǎng)成預防在先。防消結合的管理習慣。

2.5各部門在引進新設備安裝之前,應考慮安全要求的“三同時”即:安全與設計同時,安全與施裝同時,安全與使用同時,不得只顧場地,不考慮通道、機身環(huán)境、人機原理、通風排氣等問題。

2.6各部門從生產員工,到基本班組長至中高層主管人員,應遵守“安全第一、 生產第二”的原則,不得只顧生產,不顧安全,要兩手一起抓“雙管”齊下,即一抓安全,二抓生產。

2.7公司建立安全生產消防安全領導小組,領導小組組織結構如下:

職責:

組長:負責安全小組的工作劃分,職責規(guī)定,制度審定,突發(fā)時間指揮 處理,向政府機構匯報事故相關內容。

副組長:負責倡導執(zhí)行安全管理制度起草相關規(guī)定、表單督導成員認真執(zhí)行制度,協(xié)助處理突發(fā)事件,起草事故經過,分析匯總,開展員工教育。

成員:負責各部門、班組對員工進行安全教育、制度宣傳、執(zhí)行、檢查違規(guī)行為、處理違規(guī)員工,參與突發(fā)時間的搶救、疏散、抗災等工作,是直接執(zhí)行者。

2.8公司建立安全生產、消防安全檔案管理機制、檔案內容包括:公司平面通道圖,各車間平面逃生圖,各種設備操作規(guī)程,宿舍逃生平面圖,安全管理制度,獎罰制度,培訓計劃、總結,員工培訓簽到表,事故調查報告,處理報告,演練圖片,安全會議記錄,季度計劃總結,年度計劃總結等。

2.9建立安全生產,消防安全演練機制,每年進行一次安全生產和消防演習,定于每年3月中旬舉行。

3、員工安全生產、消防安全行為規(guī)范

3.1 員工進車間生產需穿工作服及工作鞋,不得穿拖鞋,不穿長袖叉口衣服、不穿裙褲,不穿有繩、 帶衣褲、不敞開衣服,不蓄長發(fā)(長發(fā)束取),以防砸傷腿腳、卷入設備。

3.2 員工生產時間不隨意開別人的設備,不隨意串崗,不吃東西,不打鬧嬉戲, 不隨意亂扔東西,不隨意用受撥弄電路電源、設備夾具、高溫區(qū)域,以防傷害別人和自己。

3.3 員工開機前,必須做好設備檢點工作,嚴格按正規(guī)操作規(guī)程操作設備,以防設備損壞、人員傷害。

3.4 員工生產中,不得隨意直接用手伸進運轉中的設備中,拿取產品,必須使

用夾具替代人手。不得戴有紗線的手套去觸摸設備轉動齒輪和產品。以防手卷入設備。

3.5 員工搬運產品,不得盲目堆、拋、甩、翻、拉、吊,必須先看清工作范圍 內有其他人員,安全認可后方可工作,以防傷及人員。

3.6 員工使用牛角扇時,要加密防護罩,不得靠緊牛角扇,以防被卷。

3.7 員工生產時,注意觀察設備配備的電線、電纜有無損傷外被線芯裸露,有者,應立即通知電工進行包束或更換,不得損傷電線電纜。

3.8 員工進入車間,不吸煙、不玩火種,愛護消防設備不堵塞消防通道和消防栓警線內位置,不玩弄滅火器,不隨意剝掉滅火器保險栓。

3.9 特種工焊制設備時,必須配備滅火器于身邊,高空或密封作業(yè)時,必須配備1人監(jiān)督,防止火源四噴,引發(fā)火警。

3.10 員工進入宿舍,杜絕在床上吸煙、睡覺,以防睡眠中發(fā)生火災。

3.11 嚴禁員工在宿舍私拉電線用于煲飯、燒水、上網、取暖、手機充電等,以防電源起火,引發(fā)火災。

4、員工享有的勞動保護和應盡的義務。

4.1 員工進入車間生產,公司應提供下列勞動保護用品,以供員工享用:

1.防塵口罩或防毒口罩

2. 耳塞

3. 防塵眼鏡

4. 防腐蝕或放刺手套

5. 勞保鞋

6. 降溫、取暖設備

7. 消毒去污洗手液

以上用品,按照易損系數(shù),定期定量發(fā)放,發(fā)放時各車間應做好登記工作,員工必須簽收姓名、部門、數(shù)量、發(fā)放時間。

4.2 員工在享有權利的同時,有義務執(zhí)行公司勞動用品的使用。不得領取用品、托辭不使用,或專業(yè)用品挪作他用。有義務保護勞動保護用品,不人為損壞或亂丟亂放。

5、員工倡導安全生產和消防安全的責任與義務。

5.1 公司倡導安全生產,消防安全人人有責,人人講安全,時時講安全。

5.2 員工在生產和生活中,必須遵照公司制度,時時提高安全意識,部門對車間,主管對班長,班長對組員,同宿舍成員之間,班組成員之間都有負安全連帶責任。

5.3 每位員工都有對不安全行為進行舉報,舉證的義務,不得對有違背安全規(guī) 則的行為進行隱瞞,不得作假證,歪曲事實,陷害同仁。

5.4 發(fā)生安全事故的當事人,責任人有義務向公司或政府部門說明事故起因、 經過、認過。接受處罰,不得抵觸打擊報復。

6、員工對抗災搶險的責任與義務

6.1 每位員工都有對公司發(fā)生的事故、災害參加救援、抗災搶險的責任和義務, 不得躲避、怠慢、偷懶、見死不救(特殊體質員工先報告經批準后除外)。

6.2 員工不得乘抗災搶險混亂場面,侵占公、私財務,不得有意破壞現(xiàn)場。

6.3 在事故發(fā)生第一時間,當事者或其他知情員工必須電話或其他方式報告公司領導或直接上司,便以盡早組織搶救傷員或財物。

6.4 公司安全領導小組和事故發(fā)生所在部門,應當對本事故立即組織專班人員調查事故原因、經過、結果,書面形式上級最高層領導。并組織員工進行事故原因分析通報,加強對員工的教育,必須讓每位員工得到教育和人事安全的重要性。

7、消防安全

7.1應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在消防設施前擺放障礙物,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

7.2應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

7.3應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。

7.4嚴禁在工作期間將安全出口上鎖。

7.5嚴禁在工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

7.6 現(xiàn)場應配備足夠的消防器材,消防栓、滅火器定點放置,任何人不得私自挪動或故意損壞,各部門負責人要加強日常檢查,并指定專人負責每月一次消防設施定期測試,消防器材檢查、維護、管理、定期更新,認真填寫《消防設施檢查記錄表》(附件一),確保消防器材時刻處于完好狀態(tài),對破壞消防設施的人員,報告公司領導予以懲處,。

8、安全生產

8.1建立健全以崗位負責制為基礎的設備管理規(guī)章制度,實施設備管理負責制,主要設備實行三定:定人、定機、定責。

8.2機械設備的操作人員必須身體健康,并經過專業(yè)培訓考試合格,在取得有關部門頒發(fā)的操作證、特殊工種操作證后,方可獨立操作。。

8.3機械設備應按其技術性能和使用說明的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

8.4處在運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。機械設備應按時進行保養(yǎng),當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時,有關部門應停止使用。

8.5違反安全操作規(guī)程的指令,操作人員有權拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強制違章作業(yè)造成事故者,應追究發(fā)令人的責任,直至追究刑事責任。

8.6機械作業(yè)時,操作人員不得擅自離開工作崗位或將機械交給非本操作人員操作。嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。工作時,思想要集中,嚴禁酒后操作。

8.7進行兩班作業(yè)及以上的機械設備均須實行交接班制。操作人員認真填寫交接班記錄。

8.8機械操作人員和配合作業(yè)人員,都必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品,長發(fā)不得外露。高空作業(yè)必須系安全帶,不得穿硬底鞋和拖鞋。嚴禁從高處往下投擲物件。

8.9 機械進入作業(yè)地點后,施工技術人員應向機械操作人員進行施工任務及安全技術措施交底。操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件,聽從指揮、遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。

8.10當使用機械設備與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全的要求。

8.11當機械設備發(fā)生事故或未遂惡性事故時,必須及時搶救,保護現(xiàn)場,并立即報告領導和有關部門聽候處理。企業(yè)領導對事故應按“四不放過”的原則進行處理。

第15篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實安全生產法律制度

前言

近年來，黨和國家對安全生產工作日益重視，為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，國家先后出臺了一系列關于安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢頭，極大地推動了我國的安全生產法制建設。2004年1月9日頒布的《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》指出，搞好安全生產，保障人民群眾的生命和財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的發(fā)展方向，是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。

但是，由于各種各樣的原因，安全生產事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機，究竟是什么原因導致安全生產事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問題。

當前安全生產現(xiàn)狀

2002年6月29日，《中華人民共和國安全生產法》獲九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產法》的實施，以這部法律為中心，我國形成了一整套與安全生產相關的、比較完備的安全生產管理法律體系。據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國人大及常委會立法中與安全生產有關的法律有10多部，國務院制定的各種條例達50多部。此外，國務院還下發(fā)了30多個加強安全生產的通知，國務院各部委制定規(guī)章100多個。用國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中的話說：“這些法律法規(guī)加起來，一寸厚的裝訂本有3大本?！?/p>

然而就是這3大本、上百個法律法規(guī)卻都管不住安全生產事故頻發(fā)！

必須承認，我國近年來的安全生產形勢依然嚴峻，全國每年因安全生產事故而喪生的人數(shù)達到十多萬。安全生產事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。而工程建設過程中發(fā)生的事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產事故已經嚴重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。

面對此情此景，讓人對安全生產工作產生了困惑，人們不禁要問：為什么在黨和國家高度重視，安全生產法律、法規(guī)頻頻出臺、嚴格實行安全責任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過？還是人之過？

原因分析

安全生產中存在的問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經濟問題和社會問題。法律規(guī)范的作用雖然是很強的，但它卻不是萬能鑰匙，不可能因為一部法律頒布了，各種違章行為就會自動停止，安全生產事故就會自動消失，安全隱患就會自動消除。也許正如法學界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實之樹常青?！?/p>

綜合分析我國建筑行業(yè)安全生產的現(xiàn)狀，我們認為造成該行業(yè)安全生產水平一直長期較低的主要原因應當包含社會因素和企業(yè)自身管理兩方面的內容。

一、社會因素。首先，盡管法律在社會生活中的作用舉足輕重，但必須承認，除此之外還存在著其他一些能夠指導或引導人們行為的工具，如權力、行政、道德和習慣，它們所起的作用有時是法律所無能為力的。這一點隨著法律萬能作為一種狂妄和淺薄的觀點遭到拋棄，已經達成共識。也就是說，社會紛繁復雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無法在一切問題上都做到天衣無縫。法律的工具性須經大量的人力、物力來執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運用它。”所以，安全生產法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過企業(yè)和人在日常社會生產活動中的具體行為去運用、去貫徹落實，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價值。而當今社會，由于各種各樣的原因，特別是長達數(shù)百年的封建統(tǒng)治，對國家、對企業(yè)的管理工程以及人們的習慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢見不鮮。

其次，整個社會的安全意識淡薄。從政府到百姓，有相當數(shù)量的人，對安全生產的概念比較模糊，總認為安全生產問題離自己很遠，對社會上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關注，也只是當作社會新聞和茶余飯后的談資，根本沒有引以為戒。隨著安全生產法律和制度的不斷健全，專業(yè)機構也已基本建立，可以說國家對安全生產的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經濟利益，少數(shù)地方官員過分追求政績，甚至于有的地方官員充當保護傘，或是干脆直接下海、借機謀取私利。于是，對于安全生產工作，常常是說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了事故后又覺得必要，把關于安全生產的法律和制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實在行動上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設。另外，社會、政府對違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權大于法）、執(zhí)法不嚴（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運行中往往被架空，直接導致了企業(yè)無視安全生產的法律法規(guī)。同時，雖然政府權力開始與其他社會公共行為分離，但并未從社會政治行為中完全分化出來，況且由于行政權力運行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結構層面的多重性也使得機構臃腫和職責不分，這更加重了行政權力的社會化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。

再者，由于經濟建設的無序發(fā)展，造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊伍“供不應求”導致施工隊伍總體安全素質和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。

《安全生產法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關系，以外促內，內外結合。監(jiān)管與自律是外因與內因的關系，政府監(jiān)管是促進企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產歸根結底在于企業(yè)內部，企業(yè)是安全生產的主體。我們不能因為強調外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗政府監(jiān)管實效的主要標志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產安全事故是否減少。

二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產法律意識淡薄；安全生產法律法規(guī)沒有得到有效的貫徹落實，特別是在基層的貫徹落實還停留在口頭上，流于形式；安全生產違法行為沒有受到有力的處罰和處理。

從總體上看，從業(yè)人員在施工建設過程中的自我保護和安全生產的意識比較淡薄，一些工程建設單位特別是個體建筑施工隊伍的負責人依法管好安全施工生產的意識也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒有依法為施工人員提供必要的安全生產條件和勞動安全保護，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營企業(yè)老板只要經濟效益，片面地追求利潤最大化，忽視甚至放棄安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所可能產生的法律后果。安全生產還沒有真正成為所有施工建設單位的自覺行動，沒有從安全生產是法定的義務和責任的高度引起足夠的認識和重視。

另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經濟開發(fā)建設，建筑市場對建筑施工隊伍的大量需求，使得建筑施工隊伍供不應求、魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的建筑施工隊伍充斥建筑市場。這些包工隊以及沒有資質的建筑隊伍或者采取掛靠有資質的大單位、或者通過賄賂等其他不正當手段謀取到工程建設任務。一旦得到建筑任務后，為了彌補前期的不當投入、并追求最大利潤，他們必然會降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會完全到位，安全技術裝備必然陳舊落后，安全設施也不可能得到充分保證。同時，由于這些企業(yè)的負責人和從業(yè)人員的安全素質普遍較低，不可避免地存在安全管理機構和安全管理網絡不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。

再者，建設、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強有力的安全生產執(zhí)法手段和獎罰機制。特別是以責任制為核心的各項安全管理制度缺乏或者得不到切實貫徹，各級管理人員沒有危機感，缺乏主動管好安全工作的責任心，推進安全工作的動力也就失去了。

大量的、沒有經過嚴格培訓的建設工人涌入基建隊伍也是導致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質差、安全生產技能差，加上管理再不到位，施工質量得不到保證，還常常造成工程質量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。

第16篇 企業(yè)安全生產管理制度

第一章總則

第一條目的。為規(guī)范公司安全生產管理，保障員工人身和企業(yè)財產的安全，根據(jù)相關規(guī)定，結合本公司實際情況，特制定本制度。

第二條安全生產管理原則。安全生產管理，必須堅持“安全第一，預防為主”，“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則。

第三條本制度由公司安全委員會辦公室負責解釋，適用于公司所有部門和職員。

第二章安全生產責任制

第四條不斷建立和完善安全生產責任制，明確各級、各類人員應負的崗位責任。

第五條企業(yè)安全生產委員會是企業(yè)安全生產的組織領導機構，由企業(yè)領導和有關部門的主要負責人組成，其日常事務由安全生產委員會辦公室負責處理。安全生產委員會的主要職責是全面負責企業(yè)安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監(jiān)督，調查處理安全事故等工作。

第六條企業(yè)總經理所承擔的安全生產職責包括以下六條。

1.遵守國家、省、市和管理區(qū)的有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本企業(yè)的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任。

2.建立、健全安全生產管理機構和安全生產管理制度。

3.總經理的任期目標要有安全生產內容，把安全管理納入企業(yè)管理工作計劃。每年應從固定資產更新和技術改造資金中提取一定的安全技術改造資金，用于安全項目。

4.積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產符合安全技術標準和工業(yè)衛(wèi)生要求。

5.負責對本企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故的調查、分析和處理，認真落實整改措施和做好善后處理工作。

6.結合本企業(yè)的生產技術特點，組織有關安全管理人員制定各種安全管理制度，相關制度主要包括：職工安全生產守則、安全生產宣傳教育制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲制度、工傷事故管理制度、化學物品管理制度、安全技術檔案(包括職工安全教育檔案、事故檔案、設備檔案、事故隱患整改檔案等)管理制度等。

第七條各部門經理所承擔的安全生產職責包括以下九條。

1.組織、指導、督促本部門遵守安全生產的法律、法規(guī)和安全生產的規(guī)章制度。

2.制訂本部門的安全生產管理制度和安全生產計劃，并組織落實。

3.建立、健全安全生產管理網絡，合理安排本部門安全生產管理職責和安全生產管理人員。

4.定期召開本部門的安全生產管理人員會議。

5.組織本部門開展安全生產宣傳教育活動。

6.建立本部門安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實施。

7.組織安全檢查，定期巡查本部門的安全生產狀況并督促部門對存在的隱患進行整改。

8.協(xié)助和參與企業(yè)職工傷亡事故的登記、統(tǒng)計、報告、調查、分析和處理工作。

9.定期向安全生產負責人反映和匯報本部門的安全生產工作，完成安全生產任務。

第八條公司基層員工所承擔的安全生產職責共包括以下四條。

1.積極參加企業(yè)組織的安全生產知識的學習活動，增強安全生產觀念和意識。

2.嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀律和企業(yè)的規(guī)章制度。

3.正確使用勞動保護用品。

4.及時向企業(yè)有關負責人反映安全生產中存在的問題。

第三章安全生產目標管理

第九條企業(yè)以追求“零事故”為目標，具體項目包括以下六條。

1.不發(fā)生人身重傷及以上事故。

2.不發(fā)生有責任的電網事故。

3.不發(fā)生重大設備事故，重大火災事故。

4.不發(fā)生生產性重大交通事故。

5.無對社會造成嚴重影響的事故，無“五誤”事故及人員責任事故。

6.不發(fā)生因違反調度紀律而造成的事故。

第十條為實現(xiàn)上述安全生產目標，企業(yè)實行三級管理體制。各級的管理目標如下所示。

1.公司不發(fā)生人身重傷，杜絕人身死亡和重大設備損壞。

2.部門控制一類障礙和人身輕傷，不發(fā)生重傷和責任事故，杜絕違章指揮和負同等責任以上的重大交通事故。

3.生產班組控制異常，不發(fā)生障礙和輕傷，杜絕一切違章作業(yè)。

第四章安全教育與培訓

第十一條本企業(yè)總經理、部門經理以及各安全負責人必須接受相關的安全培訓教育。

第十二條本企業(yè)新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在企業(yè)內調換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應進行相應的車間或班組安全教育。

第十三條企業(yè)必須對全體職工進行安全培訓教育，應將安全生產法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內容。

第十四條對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。

第十五條各類安全教育合格證按規(guī)定復審，逾期不復審，合格證無效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書，每兩年由發(fā)證單位復審一次。

第五章安全生產活動

第十六條安全生產第一責任者在每月月末主持召開一次安全分析會，總結本月安全生產情況，分析事故教訓及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策，提出下月安全生產工作的重點及要求。

第十七條各部門每月初，根據(jù)公司安全生產要求，由各部門自行組織安排開展一天的安全生產日活動。

第十八條各班組每星期一安排本周的安全生產活動，時間不少于半小時，活動內容主要總結上周本班組安全生產情況和執(zhí)行各項規(guī)程制度情況，通報忽視安全的現(xiàn)象以及近段時間下發(fā)的各類事故，傳達領導指示和會議紀要等。同時，針對本周即將進行的主要工作，提出相應的安全措施及要求。

第十九條積極開展“職業(yè)健康安全管理體系”認證工作。結合實際綜合應用“安全性評價”，“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，風險評價，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

第五章安全生產檢查

第二十條企業(yè)必須建立和健全安全生產檢查制度。部門安全生產檢查每月一次，班組安全生產檢查每周一次。第二十一條企業(yè)應組織生產崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產檢查。

第二十二條生產崗位安全檢查，主要由職工每天操作前，對自己操作的設備或者將要進行的工作進行自檢，確認安全可靠后再進行操作。內容如下。

1.設備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效。

2.規(guī)定的安全措施是否落實。

3.所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定。

4.作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。

5.個人防護用品、用具是否準備齊全、可靠。

6.操作要領、操作規(guī)程是否明確。

第二十三條日常安全生產檢查，主要由各部門負責人負責，其必須深入生產現(xiàn)場巡視和檢查安全生產情況，檢查的主要內容包括以下幾項。

1.是否有員工反映安全生產存在的問題。

2.員工是否遵守勞動紀律和安全生產操作規(guī)程。

3.生產場所是否符合安全生產要求。

4.安全通道及安全疏散門是否暢通。

第二十四條專業(yè)性安全生產檢查，主要由企業(yè)每年對電梯、電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進行檢查。

第六章安全獎勵與處罰

第二十五條公司的安全生產工作應每年總結一次，由公司安全生產委員會辦公室組織評選安全生產先進集體和先進個人。

第二十六條安全生產先進集體的基本條件。

1.認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守有關安全生產的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產管理制度。

2.安全生產機構健全，人員配備合理，能有效地開展工作。

3.嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度，開展經常性的安全生產教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力。

4.加強安全生產檢查，及時整改事故隱患和消除塵毒危害，積極改善勞動條件。

5.連續(xù)三年以上無責任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產工作成績顯著。

第二十七條安全生產先進個人的條件。

1.遵守安全生產各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律，保障生產安全。

2.積極學習安全生產知識，不斷提高安全意識和自我保護能力。

3.堅決反對違反安全生產規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。

第二十八條對安全生產有特殊貢獻的，給予特別獎勵。

第二十九條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的，對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究部門領導人的責任。

第三十條凡發(fā)生事故，要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責任者的責任，對觸及法律的，追究其法律責任。

第三十一條對事故責任人視情節(jié)給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及法律的，由國家相關部門追究其法律責任。

第三十二條對部門扣發(fā)工資總額的處罰，最高不超過××%;對職工個人的處罰，最高不超過一年的生產性獎金總額(不含應賠償款項)，可并處行政處分。

第三十三條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡和設備損毀，使正常生產受到破壞的情況均為本企業(yè)安全事故，安全事故可劃分為工傷事故、設備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定，并組織實施)。

第三十四條發(fā)生的無人員傷亡生產事故，按經濟損失程度分級。

1.一般事故：經濟損失不足500元的事故。

2.大事故：經濟損失等于或大于501元，小于3000元的事故。

3.重大事故：經濟損失等于或大于3001元，小于10000元的事故。

4.特大事故：經濟損失等于或大于10001元的事故。

第三十五條發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進行事故處理。

1.事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員和防止事態(tài)擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識，詳細記錄、拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。

2.立即向部門主管部門(領導)和公司辦公室報告。

3.開展事故調查，分析事故原因。公司辦公室接到事故報告后，應迅速指示有關部門進行調查。輕傷或一般事故在15天內，重傷以上事故或大事故以上在10天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理過程應接受工會組織的監(jiān)督。

4.制定整改防范措施。

5.對事故責任者作出適當?shù)奶幚怼?/p>

6.以事故通報和事故分析會等形式教育職工。

第三十六條無人員傷亡的交通事故。

1.公司機動車輛發(fā)生交通事故后，駕駛員和有關人員必須協(xié)助交管部門進行事故調查、分析，參加事故處理。事故責任人及時向辦公室報告，大事故或死亡事故應即時報告。事后，需補寫“事故經過”的書面報告。肇事司機應

在兩天內寫出書面報告交給部門領導。部門應在5天內將肇事司機報告隨本部門報告一并送交辦公室備案。

2.對員工駕車肇事，應根據(jù)公安部門裁定的經濟損失數(shù)額的20%對事故責任者進行處罰，處罰款項原則上由肇事個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人均生產性獎金總額(基數(shù)按1.0計)為限。

3.凡未經交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?，如公司的經濟損失超過保險公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事司機自負。

4.擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生交通事故的，按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內的獎金或并全廠通報。

5.凡因私事經主管領導同意借用公車而發(fā)生事故的，參照第2款處理。

6.發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報)，每次加扣當事人三個月以內的20%工資。

7.開“帶病車”，或將車輛交給無證人員或未經行政部門批準駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個月10%的工資。第三十七條事故原因查清后，如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，人力資源部有權提出結論性意見，交由單位及主管部門處理。

第三十八條在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，應追究其行政責任，觸及刑法的，追究刑事責任。

第三十九條各級部門領導或有關干部、職工在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有如下行為之一并造成事故的，按玩忽職守論處。

1.不執(zhí)行有關規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。

2.對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施采取不力的。

3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽取合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業(yè)的。

4.對安全生產工作漫不經心，馬虎草率，麻痹大意的。

5.對安全生產不檢查、不督促、不指導，放任自流的。

6.延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。

7.違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或對作業(yè)漫不經心的。

8.擅自移動動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。

9.不服指揮和勸告，進行違章作業(yè)的。

10.工作組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。

第七章附則

第四十條本制度由公司辦公室負責制定、修訂、完善和廢止，交總經理審批后生效。

第四十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關制度、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的，按本制度相關規(guī)定執(zhí)行。

第17篇 煤礦生產安全事故隱患排查治理制度建設指南

第一條 為規(guī)范和指導煤礦企業(yè)(含煤炭為非主營業(yè)務的企業(yè))和煤礦(包括生產、新建、改擴建、資源整合煤礦)建立健全生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作,構建事故隱患排查治理長效機制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本指南。

第二條 煤礦企業(yè)和煤礦是事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理制度。事故隱患排查治理制度應包括以下內容:

(一)事故隱患排查治理責任體系;

(二)事故隱患分級管控標準和機制;

(三)風險預控和事故隱患的排查治理、記錄報告、安全監(jiān)控、督辦驗收等工作機制;

(四)信息管理體系;

(五)資金保障、通報監(jiān)督、教育培訓、考核獎懲等保障制度。

第三條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立健全從主要負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各單位、各崗位的事故隱患排查治理責任體系,明確主要負責人為本單位隱患排查治理工作的第一責任人,統(tǒng)一組織領導和協(xié)調指揮本單位事故隱患排查治理工作;明確本單位負責事故隱患排查、治理、記錄、上報和督辦、驗收等工作的責任部門。

將所屬煤礦整體對外承包或托管的煤礦企業(yè),應當在簽訂的安全生產管理協(xié)議或承包(托管)合同中約定本企業(yè)和承包(承托)單位在煤礦事故隱患排查治理工作方面的責任,督促承包(承托)單位按規(guī)定定期組織開展事故隱患排查治理。

第四條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患分級管控機制,根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和治理難度等制定本企業(yè)(煤礦)的事故隱患分級標準,明確負責不同等級事故隱患的治理、督辦和驗收等工作的責任單位和責任人員。

第五條 煤礦應當建立預防事故隱患產生的工作機制,在采掘活動開始前和安全條件、生產系統(tǒng)、設施設備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產和技術等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設施設備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識,識別可能導致事故隱患產生的危險因素,并進行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預防措施,分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預防事故隱患產生。

第六條 煤礦企業(yè)和煤礦應當按照日常排查和定期排查相結合的原則建立事故隱患排查工作機制,及時發(fā)現(xiàn)生產建設過程中存在的事故隱患:

(一)煤礦作業(yè)人員應當在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認,并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;

(二)煤礦的生產組織單位(區(qū)、隊)應當每天安排管理、技術和安全等人員進行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;

(三)煤礦應當組織安全、生產、技術等職能部門和相關的專業(yè)部門每旬至少開展一次覆蓋生產各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;

(四)煤礦企業(yè)應當組織安全、生產、技術、管理等職能部門定期開展覆蓋各運營煤礦的事故隱患排查。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,要立即停止受威脅區(qū)域內所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。

第七條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患記錄報告工作機制,及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,并逐級上報本企業(yè)相關部門。

第八條 煤礦應當建立依據(jù)事故隱患的等級實施分級治理的工作機制。對于有條件立即治理的事故隱患,在采取措施確保安全的前提下,事故隱患治理責任單位應當及時治理;對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患,事故隱患治理責任單位應當及時制定治理方案,限期完成治理;對于重大事故隱患,應當由煤礦或煤礦企業(yè)主要負責人負責組織制定治理方案。

制定的隱患治理方案必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

第九條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患治理分級督辦、分級驗收機制,依據(jù)排查出的事故隱患等級在其治理過程中實施分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級、發(fā)出提級督辦警示,加大治理的督促力度。事故隱患治理完成后,相應的驗收責任單位應當及時對事故隱患治理結果進行驗收,驗收合格后解除督辦、予以銷號。

對于企業(yè)主動上報并按規(guī)定停產治理的重大事故隱患,治理完成并經本企業(yè)驗收責任單位驗收合格、確認達到安全生產條件的,可自行恢復生產,同時及時報告負責督辦的部門。對于有關單位實施督辦的其他重大事故隱患,治理完成后,應當書面報請負責督辦的單位組織驗收,驗收合格后,方可恢復生產。

第十條 煤礦應當制定事故隱患排查治理過程中的安全保護措施,嚴防事故發(fā)生。

事故隱患治理前無法保證安全或事故隱患治理過程中出現(xiàn)險情時,應撤離危險區(qū)域作業(yè)人員,并設置警示標志。

對于短期內無法徹底治理的事故隱患,應當及時組織對其危險程度和影響范圍進行評估,根據(jù)評估結果采取相應的安全監(jiān)控和防護措施,確保安全。

第十一條 煤礦必須建立防范強降雨、洪水、大風和雷電等自然災害引發(fā)煤礦水害、斷電等事故的工作機制,制定針對性措施和應急預案,并加強預警,一旦出現(xiàn)險情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。

發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對本單位安全生產造成威脅時,煤礦企業(yè)應當向地方縣級以上人民政府報告并請求協(xié)調解決,同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測;自身生產活動對相鄰礦井造成安全威脅時,煤礦企業(yè)應當及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。

第十二條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患統(tǒng)計分析和匯總建檔工作制度,定期對事故隱患和治理情況進行匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)安全生產和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,研究制定預防性措施;并及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質信息歸檔立卷。

煤礦企業(yè)和煤礦應當建設具備事故隱患內容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。

事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應當接入煤礦調度中心(生產信息平臺),并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。

第十三條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查資金保障機制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在安全生產費用提取中留設專項資金,專門用于隱患排查治理。

第十四條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設納入職工日常培訓范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓,提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。

第十五條 煤礦企業(yè)和煤礦應當及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應當在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在涉及的區(qū)(隊)辦公區(qū)域公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內容、治理時限和責任人員等內容,重大事故隱患公告還應標明停產停工范圍。

第十六條 煤礦企業(yè)和煤礦應當充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報電話,接受職工和社會監(jiān)督。對于經核實的事故隱患舉報,應獎勵舉報人。

第十七條 煤礦企業(yè)和煤礦應當將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對事故隱患排查治理責任明確、落實,事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告和排除事故隱患的單位和個人給予獎勵表彰;對事故隱患排查治理責任不明、排查工作不力、治理措施不落實,以及瞞報謊報事故隱患的,要參照事故調查程序,查明原因、追究有關責任單位和責任個人的責任,并督促制定整改措施。

第18篇 大樓弱電系統(tǒng)工程項目安全生產制度

建立項目經理負責制的施工生產管理責任制。

本工程施工設計完全按國家規(guī)律制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范操作，保證工程施工的安全性。我公司在編制施工組織設計時，是根據(jù)智能弱電工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)較強的工程項目，編制了專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

我公司在項目施工中，始終貫徹以防為主，安全第一的安全生產方針，建立健全安全生產保證措施。預防工傷事故的發(fā)生，做到防微杜漸，防患于未然加強勞動保護，不出重傷、死亡事故。為實現(xiàn)工程目標，在保證人身及設備安全的基礎上，全面落實我單位下達的各項指標，為此，在施工中應貫徹如下安全措施：

嚴格接行《安全生產法》的三同時制度、四不放過原則。

建立項目經理負責制的施工安全生產管理。

建立健全安全生產的責任制度的群防群治制度。

在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施：如高空作業(yè)的安全吊帶，焊工的防火器材，各工種的勞保用品等隨第一批物資到達工地；甲方有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，我施工單位建議甲方配合采取安全防范措施。

業(yè)主應當向我施工單位提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。

我們定當遵守有關環(huán)境保護和安全生產的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢料以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。

有下列情形之一的，業(yè)主應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：

（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；

（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；

（三）需要臨時停電、停水、中斷道路交通的；

（四）需要進行爆破作業(yè)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

依照建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監(jiān)督的法規(guī)。

我方依法接受有關部門的管理，同時對建筑安全生產加強管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。

我單位的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責。

施工現(xiàn)場安全由我單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。

我方定當建立健全勞動安全生產教育培訓制度：每周進行安全學習和總結，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。

我方領導和作業(yè)人員在施工過程中，遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，絕不違章指揮或違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

我方為從事危險作業(yè)的職工辦理了意外傷害保險，支付保險費。

涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，業(yè)主應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，不得施工。

施工中發(fā)生事故時，我單位采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

建立安全保證體系，將安全生產作為生產管理者的首要職責，抓緊抓好。

設備人員進場后，先進行全員安全教育，建立健全安全生產責任制、交接班制、設備機具維護保養(yǎng)制度。

工地配備專職安全員，經常檢查安全生產情況，督促工地全體員工嚴格遵守安全生產規(guī)定，正確使用防護設施和勞保用品。

各種機械操作及特殊工種必須持證上崗，嚴禁無證上崗、違章作業(yè)。施工危險區(qū)域設置醒目的警戒標志。

施工安全保證：

嚴格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術規(guī)定》和《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》，組織制定或修訂工地安全制度和安全技術規(guī)程，編制本工地安全技術措施計劃，并組織實施。每周組織工人安全學習，對新進場工人，進行上崗前安全技術教育，并簽名存檔，施工管理人員在下達任務單的同時，必須作安全技術交底記錄，在施工過程中加強檢查監(jiān)督，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，禁止穿拖鞋、硬底鞋和帶釘、易滑鞋，或光腳進入現(xiàn)場。

在安全生產中，我們貫徹全民安全意識，人人為安全著想，每周由項目經理主持，質檢員組織進行安全學習及安全總結，對遵守安全規(guī)范者進行批評教育，視情節(jié)輕重進行處罰，對遵法守紀者評為積極分子或先進工作者，給予一定的獎勵。

l凡進入工地現(xiàn)場人員，必須戴安全帽，不得穿拖鞋；電工作業(yè)時要穿絕緣鞋；高空作業(yè)系好安全帶。不得站在懸吊物下，不得站在豎井開口、梯口嬉玩耍。

l落實各種設備安全使用措施：

a．沖擊鉆（電鉆）安全使用措施：經常檢查其絕緣線是否良好，使用時外殼經地線接地，防止觸電事故。裝拆鉆頭使用外鉆夾頭鑰匙，不能使用其它東西敲打。使用時檢查鉆頭要夾緊、沖擊鉆（電鉆）要拿穩(wěn)、人要站穩(wěn)，防鉆斷傷人。使用中換向器與電刷之間發(fā)生較大火花時，應清除換向器污垢，檢查彈簧壓力，更換已磨損的電刷。定期更換軸承潤滑油，滾動軸承和齒軸箱最好使用鋰基潤滑脂，滑動軸承采用15號車用機油。

b．角向磨光機（切割）安全使用措施：檢查整機外殼電源線，要求不得有破損，砂輪防護罩完好牢固。右手握住角向磨光（切割）機，左手拔動機身尾部開關拔到關的位置。接通開關，通電轉幾分鐘，關機檢查轉動部分是否靈活。使用過程中，砂輪與工件的角度為15至30度，注意保護眼睛，防止磨砂入眼睛，當轉動速度變慢，馬上停機檢查。不用手提電纜線，更換砂輪片時使用專用拔手。

c．電焊機安全使用措施：設備使用前檢查是否良好，電源線、電焊鉗的絕緣線絕緣是否良好，接頭不應超過3處，外殼接地是否良好。電焊機引入電源應使用自動開關，有漏電保護器。室外作業(yè)注意防雨。電焊機接通電源的情況下，不要將電焊鉗夾在腋下或把電焊絕緣線掛在脖子上。焊接時要戴好手套。

d．臺鉆安全使用措施：經常檢查臺鉆絕緣線是否良好，用時外殼經地線接地，接地線可靠，防止觸電事故。裝拆鉆頭使用外鉆火頭鑰匙，不能使用其它東西敲打。鉆頭一定要夾緊正確，使用時檢查鉆頭，鉆頭要夾緊確保無誤。左手拿工件要拿穩(wěn)（或把工件夾緊在工作臺面上），右手握手柄，壓力要適當，嚴防鉆頭斷裂或工件飛出傷人。使用臺鉆嚴禁區(qū)載手套。臺鉆用后，清除鐵屑，保持清潔，旋轉部份定期上潤滑油。

e．砂輪機安全使用措施：使用砂輪機時必須待其轉速穩(wěn)定后再用，一般先空轉幾次，操作者必須立于機旁，不得正對砂輪機，以防發(fā)生危險。

f．設備接電前安全措施：在系統(tǒng)的安裝調試過程中，在給設備送電前必須分清設備性能，方可接線。送電前應測量電源電壓等級及極性，避免造成人為的設備和人身傷死亡事故。

g．安全防火措施：施工現(xiàn)場和庫房禁止存放自燃物品，合理配置滅火器材。禁止用明火直接加熱易燃液體，在有燃燒爆炸危險的場所不使用明火、嚴禁吸煙或攜入火柴等危險物，嚴禁施工焊接。使用設備時防短路、過載、接觸不良等。潮濕作業(yè)使用60v安全照明電壓，接頭用絕緣布包扎好。使用臨時電源時注意安全，引出線從配電箱內經開關后引出，不能混亂，并做好標記。布線時嚴禁將導線纏繞在鐵釘、鐵絲上；嚴禁用銅、鐵絲代替保險絲；嚴禁直接把導線裸端插在插座上；禁止亂拉亂接用電設備，造成過載運行；保持移動電動工具有良好的保護層。保證電氣安裝施工質量。清除導線和導線與電氣設備之間和連接點中的金屬氧化層、油層等雜物，并接緊接牢。保護零線與工作零線不能混接，保證工作接地與重復接地符合要求。焊接作業(yè)中，做好防火工作，清掃工作場地的易燃、易爆的材料并準備好消防器材（如：滅火器材、防毒面具等）安全員進行定期檢查。平時注意清理走火通道，火災萬一發(fā)生，應迅速阻止火災的擴大，并立即組織搶危救災和人員、財物的疏散，減少火災造成的損失。工地辦公室和顯著的地方掛上火警119、急救120、報警110及就近醫(yī)院的救傷電話標牌。如發(fā)生意外事故，立即救護并保護現(xiàn)場，及時向上級匯報。

第19篇 安全生產事故報告、調查和處理制度

1.?總則

為加強公司安全事故報告的管理工作，保障公司及員工的利益免受重大損失，促進安全生產和經濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家安全生產監(jiān)督管理總局《生產安全事故統(tǒng)計制度》等國家和地方法律法規(guī)，結合集團、上市公司相關政策要求及公司的具體情況，特制定本制度。

2. 1. 事故的劃分

2.1 安全生產事故：公司員工在其生產活動中所發(fā)生的人體傷亡、財產損失事件均屬安全生產事故，公司安全生產事故按以下幾種程度而劃分：

2.1.1 i級安全生產事故，是指造成10人以上死亡，或者50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以上直接經濟損失的事故；

2.1.2 ii級安全生產事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故；

2.1.2?iii級安全生產事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上、10人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。

2.1.3?iv級安全生產事故，是指3人以下重傷；事故直接經濟損失100萬元以上300萬元以下；

2.1.4?一般安全生產事故，是指除上述四級以外的輕傷、財產損失及未遂事故；

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

2.2定義

2.2.1 死亡事故：指員工在其生產活動中所發(fā)生的人體死亡事件；

2.2.2 重傷事故：指員工在工傷事故中，造成肢體傷殘、或視覺、聽覺等受到嚴重損傷，引起人體長期存在功能性障礙，或勞動能力有重大損失的傷害，損失工作日大于或等于105天；

2.2.3輕傷事故：造成員工肢體傷殘、或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動者能力輕度或暫時喪失的傷害。

2.2.4記錄事故：員工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故；或已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，未造成人身傷害的未遂事故。

2.2.5 急性中毒事故：公司員工在其生產活動中接觸有毒有害物質，使人體在短時間內發(fā)生病變（一般不超過一個工作日），或因食用不潔事物而發(fā)生的中毒事故。 急性中毒引發(fā)的人體傷害、死亡事故，也按2.1條進行劃分；

2.2.6 職業(yè)病事故：公司員工在其生產活動中因工業(yè)毒物、不良氣象條件、生物因素、不合理的勞動組織，以及一般衛(wèi)生條件惡劣等的職業(yè)性毒害而造成疾病的事故。按國家公布的職業(yè)病分類進行劃分處理；

2.2.7 財物損失、損壞事故 ：生產安全事故造成直接經濟損失定為財產損失、損壞事故。

同時涉及人生傷亡和財產內容分別統(tǒng)計，但統(tǒng)計為一起事故。

3 . 事故處理的權限

3.1 安委會辦公室組織公司相關部門協(xié)助上級安監(jiān)機構、上市公司對iii級（含）以上事故的調查鑒定與處理，由公司安委辦、人力資源部、法律部形成調查處理報告，并經總經理確認；

3.2 安委辦組織公司相關部門負責iv事故的調查鑒定與處理；將調查、處理報告報公司安全分管領導、總經理確認后，上報上市公司；安委會辦公室認為有必要介入調查的一般事故事故（如財產損失超過10萬元的一般事故或一些較大負面影響的事故），也將介入調查，形成調查、處理報告報公司安全分管領導、總經理確認。

3.3 公司各業(yè)務系統(tǒng)及部門安全管理人員負責本業(yè)務系統(tǒng)及部門一般安全事故事故的調查鑒定與處理，并將調查、處理報告在事故后3日內報安委辦；

3.4 各業(yè)務系統(tǒng)及部門負責人及安全管理人員是本業(yè)務系統(tǒng)及部門事故調查鑒定與處理的直接責任人；

3.5 因設備、設施本質安全引發(fā)的事故，安委辦組織相關工程專業(yè)部門對事故進行調查、處理；

3.6 非人身傷害事故的其他損失、損壞，按公司職能部門的管理范圍進行調查、鑒定和處理；

3.7 車輛、交通事故由總經理辦公室按相關規(guī)定進行調查、鑒定和處理；

3.8 信息安全事故由總經理辦公室按相關規(guī)定進行調查、鑒定和處理；

3.9 死亡事故及死亡以上級別的事故的調查、鑒定和處理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行；

3.10 人身傷害事故的程度鑒定由具有相關資質的醫(yī)院負責進行；

3.11 事故調查、處理必要時，經公司領導批準，可以邀請外部專家參與。

4． 事故的報告

4.1 事故報告的一般程序：公司各業(yè)務系統(tǒng)及部門發(fā)生事故，應及時上報；

4.1.1 報告可采用書面、電子文檔及口頭的形式，采用逐級報告的方法，緊急情況下，首先搶救傷員（注:口頭報告必須講清楚事故時間、地點、事故類型、目前情況及采取的緊急措施等）。

4.1.2 發(fā)生iii級（含）以上事故，事故單位負責人應在第一時間以電話形式報上級管理部門負責人及公司安委辦，安委辦將根據(jù)情節(jié)向公司領導、上市公司報告；事故單位負責人應在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故單位安全負責人應在事故發(fā)生24小時內寫出書面的事故報告報送公司安委辦。

4.1.3 iv級事故：事故單位負責人應立即向上級管理部門及負責人報告，30分鐘內報告公司安委辦；并在事故發(fā)生48小時內寫出書面的事故報告報送公司安委辦。

4.1.4 一般安全事故，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，組織實施應急處理，1小時內報安委辦；在事故處理完結后3日內向安委辦報送事故調查處理報告。

4.1.5 除按一般程序逐級上報的外，公司各業(yè)務系統(tǒng)及部門應在每季度最后一月30日前填報《安全生產季度報表》，上報季度事故情況。

4.1.6 相關方、外協(xié)施工人員、流動作業(yè)人員、外來參觀人員、實習員工的事故由事故發(fā)生地部門、依據(jù)前述條款向公司及相關部門報告。

4.1.7 事故發(fā)生后，未按照上述要求時間之內上報的，視為隱瞞事故。

5． 事故調查

5.1 事故調查按本程序3.條款所規(guī)定的權限組織相關人員進行。調查組有權向事故發(fā)生單位、各有關部門和個人了解事故有關情況，索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕、隱瞞、虛報或拖延不報，不得毀滅證據(jù)，不得以任何方式阻礙或干擾調查組的工作。

5.2 事故調查組在接到事故報告24小時內填寫初步事故調查表，見附錄。

5.3 事故調查必須具備的內容包括：

5.3.1 查明事故發(fā)生原因、類別、過程和人員傷亡、經濟損失情況、事故性質等；

第20篇 爆破安全生產管理制度

第一章 總則

1-1. 為了保證本項目的安全生產,加強對員工的勞動保護,改善勞動條件,確保生產過程中員工的生命、財產的安全,促進本項目的進展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產條例》、《中華人民共和國爆破物品管理條例》以及有關勞動保護的法令、法規(guī)等有關規(guī)定,結合本項目實際情況,特制訂本辦法。

1-2. 本項目的安全生產工作必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,各級領導和職能部門必須樹立“安全管理是為了生產,生產必須服從安全管理”的指導思想,把安全與生產、效益真正統(tǒng)一起來,使安全寓于生產之中,切實克服安全與生產“兩張皮”的現(xiàn)象。推行精細化安全生產管理,在日常工作中必須計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真加以履行。

1-3. 貫徹執(zhí)行安全生產責任制,推行第一領導負責制的安全體系,項目經理是本項目安全生產的第一責任人,各部室、工區(qū)的“一把手”是本部室的安全生產第一責任人,每個員工在各自的崗位上都必須認真履行自己的職責,提高安全意識,恪守安全章程,互相協(xié)作,密切配合,把安全工作當作頭等大事抓好。

1-4. 各級領導要堅持“管生產必須管安全”的原則,生產要服從安全的需要,實現(xiàn)安全生產和文明生產。對在安全生產方面有突出貢獻的部室和個人要給予獎勵,對違反安全生產制度和操作規(guī)程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸犯刑法的,交由司法機構論處。

第二章 爆破安全生產管理辦法

一、爆破器材的管理

第一節(jié) 裝 卸

2-1-1-1.從事爆破器材的裝卸運輸人員,都必須經過有關爆破材料性能的基礎教育和熟悉其安全技術知識。

2-1-1-2.搬運裝卸作業(yè)宜在白天進行,炎熱的季節(jié)可在清晨或傍晚,嚴禁夜間裝卸雷管。如必須在夜間裝卸爆破器材時,裝卸場所應有充足的照明,允許使用的照明應是防爆電燈或防爆安全燈,禁止使用油燈、電石燈、汽燈、火把等明火照明。

2-1-1-3.在裝卸爆破器材時,汽車、馬車等運輸車輛離庫房的停車距離不小于10米。

2-1-1-4 搬運時應謹慎小心,輕搬輕放,禁止沖擊、撞碰、拉施、翻滾和投擲。裝有爆破器材的容器,堆放時不準在上面踩踏。

2-1-1-5.裝有爆破器材的汽車嚴禁在中途加油或修理。

2-1-1-6.裝卸過程中不得離開駕駛室。在雷電時間,禁止裝卸和運輸。

第二節(jié) 運輸

2-1-2-1.裝卸和運輸爆破器材時,嚴禁吸煙和攜帶發(fā)火物品。

2-1-2-2.禁止用翻斗車、自卸汽車、拖車、機動三輪車、人力三輪車、摩

托車和自行車等運輸爆破器材,用專用爆破運輸車輛運輸爆破器材。

2-1-2-3.途中遇雷雨停車時,應停在距樹、住宅或建筑設施200米以外的空曠地方。

2-1-2-4.裝運爆破器材的一切運輸車輛,嚴禁開快車或搶行。

2-1-2-5 運輸前要檢查車輛是否完好。

第三節(jié) 貯存

2-1-3-1.為確保安全,爆破器材的堆放要平穩(wěn)、牢固、整齊,堆放高度要

合乎規(guī)定,留出一定的通道,以利搬運和通風檢查。

2-1-3-2.爆破材料應按下列規(guī)定堆垛:寬度應小于5米,垛與垛之間寬度為0.7~0.8m,堆垛與墻壁應有0.2m的空隙,炸藥堆機械高度為1.6m。

2-1-3-3.施工現(xiàn)場不許設庫房儲存爆破器材,如因施工需要,必須臨時少量存放時,應會同保衛(wèi)、技安部門限量貯存。

2-1-3-4.管理人員必須嚴格執(zhí)行爆破材的驗收、發(fā)放及統(tǒng)計制度。

二、爆破器材的加工

第一節(jié) 火花起爆藥包

2-2-1-1.加工火炮剪導火索時,應首先弄清是否同廠、同批,若非同廠同批,要先做燃速試驗,根據(jù)燃速確定長度,異廠異批不準混合使用。以防燃速不同發(fā)生事故。剪割時要細心操作,不準剪成馬蹄形或過分傷,以免影響燃速或不著火引瞎炮。

2-2-1-2.剪好的導火索每十根一把,順方向綁好,放在干燥處,嚴禁放在潮濕的地面上。

2-2-1-3.導火索與雷管聯(lián)接時,,必須在專用加工房內操作,房內不準有金屬設備,無關人員不得入內。

2-2-1-4.導火索插入火雷管之前,先將管內雜物到干凈,以免雜物堵塞導火索芯造成接觸不良,并嚴禁用嘴吹。

2-2-1-5.導火索插入紙殼火雷管時,須用膠布將導火索,火雷管相接處纏牢,插入金屬殼管時要用緊口雷管鉗子把雷管口同導火索卡緊,嚴禁用鉗子夾雷管有蘊含部位,嚴禁以牙帶鉗。

2-2-1-6.插管完畢時,必須嚴格清查導火索與雷管使用量是否相符,以防丟管踏響傷人。

2-2-1-7.火雷插后包纏膠布時,手指應輕微頂?shù)焦芪?以免接觸不良脫節(jié)造成瞎炮。

2-2-1-8.綁好雷管的導火索插入藥卷時,要用適當?shù)慕壴€,藥卷紙上繞現(xiàn)不少于三圈,并要均勻以防背運時藥卷脫落,繞線時不許過分轉動炮脖子,以免綁扎處受傷浸蠟后不過火。

2-2-1-9.藥卷過硬時,要用手指將藥卷捻松,然后慢慢將插入,嚴禁硬插。

第二節(jié) 導爆索

2-2-2-1.導爆索只準用快刀切割。

2-2-2-2.支線要順主線傳爆方向聯(lián)接,搭接長度不應少于15厘米,支線與

主線傳爆方向的夾角應不大于90。

2-2-2-3.起爆導爆索時,雷管的集中穴應朝導爆索,應采取防止?jié)B油的措

施。

2-2-2-4.洞室大瀑索破與銨油炸藥接觸的導瀑索,應采取防止?jié)B油的措施

2-2-2-5.使用導瀑索時,應首先檢查導瀑索外觀是否良好,有否斷裂破皮,

結死扣現(xiàn)象,若發(fā)現(xiàn)有時應割去不用。

2-2-2-6.嚴禁用導瀑索,導火索當繩子捆綁炸藥。

三、爆破作業(yè)

第一節(jié) 爆破安全操作規(guī)程

2-3-1-1.凡從事本工程的全體爆破人員必須遵守本規(guī)程,禁止無證人員上

崗進行爆破工作。

2-3-1-2.在處理爆破材料過程中,禁止使用爆破材料收到沖擊、摩擦、震

動并遠離明火和火星、電器等。

2-3-1-3.接觸爆破物品時禁止吸煙,不準攜帶打火機、手電及電池;春秋

冬季不要穿化纖衣服接觸電雷管。

2-3-1-4.酒后不得進行爆破作業(yè),不要再高樓、大樹下攜帶爆炸物品避雨。

2-3-1-5.雷雨天、大風天、黃昏、夜晚、霧天均不得進行爆破工作,雷雨

天不得進行打眼和爆破器材運輸。

2-3-1-6.設專人領取和保管爆破材料,做到當日清賬,領、發(fā)雙方簽字確

認,每天用量要在施工記錄中準確記載,所余爆破器材要當日及時送換倉庫,只

有在工地連續(xù)作業(yè)并有專人看管的條件下,才可以在工地存放過夜。

2-3-1-7.爆破材料不得轉讓、不得炸魚炸獸。

2-3-1-8.在使用、運輸、保管過程中爆破材料不得丟失,不得臨時托他人

代管,一旦發(fā)生短缺或丟失,要立即上報公安機關,不得私自隱瞞。

2-3-1-9.凡在工作中遇到實際問題,本規(guī)定沒有明確規(guī)定,應先報請工地

爆破負責人,經同意后再去處理,不得私自做主。

第二節(jié)安全爆破計劃要求及爆破作業(yè)

2-3-2-1.確保人身安全。

2-3-1-2.保證機械設備物資器材的安全,防止中斷交通,防止發(fā)生中斷通訊、供風、供水、供電等事故;

2-3-2-3.防止由于爆破而引起的工程質量事故,以及加劇不良地質地段巖體的惡化。

2-3-2-4.在同一地點,露天淺孔爆不得與深孔,洞室大爆破同時進行。

2-3-2-5.爆破材料在使用前必須檢驗,凡不符合技術標準的爆破材料一律禁止使用。

2-3-2-6.爆破工作開始前,必須規(guī)定安全警界線,制定統(tǒng)一的爆破時間和信號,并在指定地點設安全哨。

2-3-2-7.裝藥前,非爆破作業(yè)人員和機械設備均應撤離至指定安全地點或采取防護措施。

2-3-2-8.在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上風(含五級)等惡劣天氣,均不得進行露天爆破作業(yè)。

2-3-2-9.往井下吊運爆破材料時,應遵守下列規(guī)定:

1、 檢查起吊設備及容器是否安全可靠;

2、 有無漏電現(xiàn)象,如有必須及時處理;

3、 禁止雷管、炸藥同時吊運;

4、 吊運繩速不得大于1米/秒;

5、 裝雷管的箱子必須絕緣;

6、 禁止將爆破器材存放在井口房,井底或其它巷道內。

2-3-2-10.利用電雷管起爆的作業(yè)區(qū)加工房以及接近直爆電源線路的任何人,均不準攜帶不絕緣的手電簡,以防引起爆炸。

2-3-2-11. 炮響后20分鐘,檢查人員方可進入現(xiàn)場檢查,由爆破人員通知警報房發(fā)出解除信號。

2-3-2-12.裝藥時,嚴禁將爆破器材放在危險地點或機械設備和電源火源附近。

2-3-2-13.在下列情況下,嚴禁裝炮:

1. 炮孔位置、角度、方向、深度不符合要求者;

2. 孔內巖粉末清除;

3. 孔內溫度超過35℃。

4. 炮區(qū)內的其他人員未撤離。

2-3-2-14.裝藥和堵塞應使用木、竹制做的炮棍。嚴禁使用金屬棍棒裝填。

2-3-2-15.當使用信號管時,其導火索長度不得超過爆破孔導火索長度的三分之一,最長不得超過0.7米。

2-3-2-16.爆破后炮工應檢查所有裝藥孔是否全部起爆,如發(fā)現(xiàn)瞎炮,應及時按照瞎炮處理的規(guī)定妥善處理,未處理前必須在其附近設警戒人員看守,并設明顯標志。

2-3-2-17.起爆前,必須將剩余爆破器材撤出現(xiàn)場運回藥庫,不得藏放于工地。

2-3-2-18.點炮人員事先必須選安全隱蔽地點。當爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時,嚴禁使用火花起爆。

2-3-2-19.地下開挖洞內空氣含沼汽或二氧化碳濃度超過1%時,禁止進行爆破作業(yè)。

第三節(jié) 爆破安全警戒

2-3-3-1.爆破標志:警戒人員均配備警旗和口哨;紅旗為爆破準備階段或爆破進行中;綠旗為爆破已經完成,接觸警戒;口哨聯(lián)系三聲為爆破前準備階段,爆破正在進行中哨聲一長一短,連續(xù)口哨為解除警戒;東西南北路中設警示牌。

2-3-3-2.爆破工作進入第一階段--準備階段:在起爆前15分鐘,總警戒發(fā)出爆破指令,在工地比較醒目的地方樹起紅旗,警戒人員開始通知,發(fā)出連續(xù)聲口哨。

2-3-3-3.爆破工作進入第二階段--爆破階段:起爆前2分鐘,總警戒發(fā)出詢問旗幟(舉起紅旗):警戒人中有無其他情況,警戒人員均舉起紅旗,總警戒向起爆工發(fā)出起爆口令,起爆工根據(jù)現(xiàn)場各種情況,情況正常后立即起爆,起爆后三分鐘警戒人員紅旗落下。

2-3-3-4.爆破工作進入第三階段--警戒階段:起爆后15分鐘內,放炮工進入爆破區(qū)域檢查,無瞎炮和其它險情,所有警戒發(fā)出連續(xù)口哨,警戒解除。

第四節(jié) 爆破工安全操作規(guī)程

2-3-4-1.爆破作業(yè)區(qū)要設置施工標志旗,進入爆破區(qū)域的所有工作人員必須代號安全帽,非爆破人員禁止進入爆破區(qū)域。

2-3-4-2.擴炮時要先測量炮孔深度估算藥量,根據(jù)土質考慮炸脹系數(shù),然后根據(jù)炮孔深度及炸脹系數(shù)計算擴炮藥量。

2-3-4-3.根據(jù)估算擴炮藥量確定擴充次數(shù),將藥量按一定的比例擴充。

2-3-4-4.擴炮時連接雷管肢線的匝線落處炮孔外的部分長度不得低于2米,起爆器要專人保管、專人操作,無關人員絕對禁止接觸起爆器。擴炮起爆前,要先吹哨警戒,所有人員必須撤至距擴炮孔20米以外,每次起爆完畢必須將鑰匙從起爆器上取下來,再將起爆器的兩接頭從接線柱上撤掉,并將線頭扭結閉合。

2-3-4-5.起爆器用完后要擦拭干凈后送歸倉庫,嚴禁將起爆器與電雷管放在一起。雨季施工起爆器要經常在電風扇下吹,保持起爆器的潔凈干燥。

2-3-4-6.擴炮時要根據(jù)土質的孔深嚴格控制第一次擴炮藥量,每次擴炮前要先將炮孔周圍的松土石清理干凈,以防飛石傷人。藥壺擴充時要經常以手試炮桿底部,測試炮孔內的溫度,防止藥壺內的溫度過高引起炸藥自燃。要間隔一段時間等炮孔內的溫度降低后再進行擴充。

2-3-4-7.電雷管的測試必須使用電雷管測試儀,測試時必須將電雷管放置在掩蔽物后,同一網絡的電雷管電阻差不得超過0.2歐。

2-3-4-8.工地保存電雷管必須放置在木箱內,嚴禁在陽光下暴曬。

2-3-4-9.起爆藥必須專人加工,加工點要遠離施工點20米以外,起爆藥包的雷管腳線頭要錯開,連接固定且絕緣良好,腳線要短接,只有放炮連接線時才許解開。

2-3-4-10.線路連接時要先將工地內擴炮時留下的殘線頭清理干凈,連接人員一定要洗凈手上的炸藥,連接線頭不得粘有炸藥。雨季施工地面潮濕時,每一個接頭一定要用膠布纏好,用石頭吧線頭支起離開地面10cm左右。

2-3-4-11.一次起爆的電雷管個數(shù)不得超過30枚,流經每個電雷管的電流不得小于4安培。雨季施工底面潮濕時一次起爆的電雷管個數(shù)不得超過10枚。

2-3-4-12.用電雷管施工禁止在雷雨天作業(yè),若裝藥正在進行中遇到雷雨,應迅速將雷管腳線全部短接,停止作業(yè),所有人員撤離現(xiàn)場,并在施工區(qū)域內設置標志旗,禁止任何人或機械進入炮區(qū)。

2-3-4-13.裝藥完畢要先測試電雷管(測試人員手要干凈不得粘有炸藥),再封填炮孔。炮孔堵塞后再測試一遍,確保無問題后將腳線短接。

2-3-4-14.裝藥時炮孔發(fā)生堵塞時,禁止用任何鐵器撞擊炸藥,操作人員用吹風器將炮孔輕輕吹開,禁止將電雷管從起爆器中拉出。

2-3-4-15.炸藥用完后必須送歸指定位置,不得隨處亂放。

2-3-4-16.路線連接完后,爆破隊長要親自巡視一次施工現(xiàn)場,檢查線路連接情況,以及有無遺漏爆破器材。

2-3-4-17.起爆線長度不得低于300米。

2-3-4-18.爆破技術人員要做好爆破記錄,出現(xiàn)爆破故障后馬上向爆破負責人提供現(xiàn)場炮孔的確切位置,炮孔個數(shù)及相關的技術參數(shù),而后要分析事故原因,并提出改進意見。

2-3-4-19.瞎炮處理:發(fā)現(xiàn)瞎炮后爆破隊長要立即在瞎炮位置上插上標志旗,并向爆破負責人匯報情況,有爆破負責人擬定處理方案進行處理。

第三章 爆破組織結構與職責

一、施工企業(yè)的安全職責

3-1-1.管理本企業(yè)的爆破作業(yè)人員,發(fā)現(xiàn)不合適繼續(xù)從事爆破作業(yè)者和因工作調動不再從事爆破作業(yè)者,均應收回其安全作業(yè)證,佳慧原發(fā)證部門。異地施工應辦理有關證件的登記及簽證手續(xù)。

3-1-2.負責本單位爆破器材購買、運輸、儲存、使用,并承擔安全責任。

3-1-2.編制施工組織設計,制定預防事故的安全措施并組織實施。

3-1-3.處理本企業(yè)爆破事故。

二、爆破作業(yè)人員的任職與職責

3-2-1.爆破工作領導人,應有從事過3年以上爆破工作,無重大責任事故,熟悉爆破事故預防、分析和處理并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術人員擔任。其職責是:

1、主持制定爆破工程的全面工作計劃,并負責實施。

2、組織爆破業(yè)務、爆破安全的培訓工作和審查爆破作業(yè)人員的資質。

3、監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度,組織領導安全檢查,確保工程質量和安全。

4、組織領導爆破工作的設計、施工和總結工作。

5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細則及相應的管理規(guī)章制度。

6、參加爆破事故的調查和處理。

3-2-2.爆破工程技術人員應持有安全作業(yè)證。其職責是:

1、負責爆破工程的設計和總結,指導施工,檢查質量。

2、制定爆破安全技術措施,檢查實施情況。

3、負責制定盲炮處理的技術措施,檢查實施情況。

4、參加爆破事故的調查和處理。

3-2-3.爆破負責人有包跑工程技術人員或有三年以上爆破工作經驗的爆破元擔任。其職責是:

1、領導爆破員進行爆破工作。

2、監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全規(guī)程和爆破器材的保管、使用、搬運制度。

3、制止無安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè)。

4、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。

3-2-4.爆破員的職責:

1、保管所領取的爆破器材,不應遺失或轉交他人,不應擅自銷毀和挪作它用。

2、按照爆破指令單核爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)。

3、嚴格遵守本規(guī)程和安全操作細則。

4、爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。

5、爆破結束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。

3-2-5.安全員應由經驗豐富的爆破員或爆破工程技術人員擔任,其職責是:

1、負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理。

2、監(jiān)督爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按照本規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè),制止違章指揮和違章作業(yè),糾正錯誤的操作方法。

3、經常檢查爆破工作面,發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報或處理,工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業(yè)。

4、有權制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破工作。

5、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。

3-2-6.爆破器材保管員的職責:

1、負責驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材,并保持完備的記錄。

2、對無爆破員安全作業(yè)證和領取手續(xù)不完備的人員,不得發(fā)放爆破器材。

3、及時統(tǒng)計、報告質量有問題及過期變質失效的爆破器材。

4、參加過期、失效、變質爆破器材的銷毀工作。

3-2-7.爆破器材押運員的職責:

1、負責核對所押運的爆破器材的品種和數(shù)量。

2、監(jiān)督暈是工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛。

3、確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環(huán)境要求,包括:幾何尺寸、質量、溫度、防震等。

4、負責看管爆破器材,防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。

3-2-8.職工的安全生產職責:

1、積極參加企業(yè)組織的安全生產知識的學習活動,增強安全法制觀念和意識;

2、嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動紀律和企業(yè)的規(guī)章制度;

3、正確使用勞動保護用品;

4、及時向企業(yè)有關負責人反映安全生產中存在的問題。

第四章 教育、培訓與宣傳

4-1. 項目部綜合辦公室和安全協(xié)調部要組織好對新員工、實習與試用人員的“三級安全教育”(即理論教育、現(xiàn)場教育和崗位教育);對調換工種的工人要通知有關部門對其進行新崗位的安全知識教育培訓,并經安全員和領導考察合格后,方能上崗工作。

4-2. 貫徹執(zhí)行特殊工種持證上崗制。綜合辦公室和安全協(xié)調部要組織好建設廳、勞動局等相關部門對特殊工種員工進行的培訓、考試和發(fā)證工作。

4-3. 各安全領導成員應抽工作間隙或停班時間對員工進行安全生產宣傳和教育,對特殊崗位的員工,必須進行經常性的安全教育和監(jiān)督。

4-4. 為了強化全員安全意識,減少和杜絕安全事故的發(fā)生,確保員工的生命財產安全,嚴禁各單位的管理人員和無證人員操作機械或駕駛本項目部和工區(qū)的車輛,否則按照

項目部相關文件規(guī)定予以相應處理。

4-5. 加強安全生產宣傳力度,健全施工現(xiàn)場的各種安全警示標志和安全生產宣傳標語;利用工地簡報以及公司簡報對安全生產典型崗位和個人進行宣傳報道。

第五章 設備、施工與勞動場所

5-1. 各種設備不得超負荷和帶病運行,并要做到專人使用、正確使用、經常維護、定期檢修,不符合安全要求的陳舊設備,應有計劃地更新和改造。

5-2. 電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。施工現(xiàn)場的安全管理和安全措施必須符合有關標準、規(guī)范的要求。

5-3. 施工現(xiàn)場應嚴格實行安全管理,推行安全標準化工地建設。員工和設備的安全防護設施齊全,爆破器材有專人管守。

5-4. 根據(jù)工作性質和勞動條例,為員工配備或發(fā)放個人防護用品,各單位必須教育員工正確使用防護用品,不懂得防護用品用途和性能的,不準上崗操作。

5-5. 努力做好防塵、防寒、防暑工作,做好預防季節(jié)性、區(qū)域性的細菌、病毒性感染,不斷改善勞動條件,提高施工作業(yè)人員健康水平。

5-6. 本公司經理以及各安全負責人必須接受相關的安全培訓教育,確保有資格上崗。

5-7. 企業(yè)對全體職工必須進行安全培訓教育,應將按安全生產法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內容,并保證職工有資格上崗。

第六章 檢查、整改與落實

6-1. 安全管理人員應堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。

6-2. 發(fā)現(xiàn)不安全的隱患,必須及時整改,必要時還可以越級上報,以便盡快排除隱患。

6-3. 凡安全生產工作落實不到位,安全防護設施缺陷,現(xiàn)場管理松散,對事故不及時報告或者漏報、謊報、隱報以及推卸責任的,將嚴格按照項目部安全生產獎懲辦法執(zhí)行。

6-4. 項目部的安全生產工作應每半年總結一次,在總結的基礎上,根據(jù)檢查和評比情況,由項目部安全領導小組組織評定安全生產先進單位和先進個人,并嚴格執(zhí)行公開、公平、公正的安全生產獎懲辦法,對先進單位和個人予以經濟獎勵,對事故單位和個人給予經濟或行政處罰。