第1篇 縣紀委監(jiān)察局年度工作總結(jié)范文與計劃
今年以來,__縣紀委監(jiān)察局按照年初紀委全會的安排部署,回歸黨章賦予的職責本位,監(jiān)督、執(zhí)紀、問責進入常態(tài)?,F(xiàn)將20__年工作總結(jié)和20__年工作打算匯報如下:
一、20__年工作總結(jié)
(一)“兩個責任”落實進入常態(tài)
縣紀委加大了對落實“兩個責任”,特別是黨委主體責任的檢查考核、述責述廉及責任追究力度。在年初的召開的紀委全會上,縣委與全縣各單位就簽訂了黨風廉政建設責任狀,并組織了8個單位黨委主要負責人在縣紀委全會上述責述廉??h紀委還首次組織了10個縣直單位內(nèi)設機構(gòu)和下屬單位主要負責人向?qū)诩o工委述責述廉工作。為抓好紀委全會精神的貫徹落實,縣紀委組成8個督查組,集中一周的時間對全縣各單位學習貫徹縣紀委十三屆六次全會精神情況進行督查,督查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容,層層傳導壓力;將黨風廉政建設責任制檢查考核納入全縣績效考核工作,取消了20__年黨風廉政建設年度檢查考核“不合格”的3個單位和10名科級干部的評先評優(yōu)資格,分別進行了誡勉談話;制定了《黨風廉政建設約談制度》,對4名未正確履行黨委主體責任的科級干部進行了批評、誡勉談話,進一步釋放了有權(quán)必有責、失責必追究、追究必從嚴的強烈信號。
(二)嚴肅查辦腐敗案件進入常態(tài)
縣紀委嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主”和線索處置、案件查辦“同時報告”要求,制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告工作制度》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告線索處置及案件查辦工作制度》。今年以來,全縣共收到群眾舉報136件(重復件36件),信訪了結(jié)100件,擬信訪轉(zhuǎn)立案6件,暫存3件,27件正在初核中。查辦案件53件,受到黨紀政紀處分56人,其中違反廉潔紀律行為18人次,違反工作紀律6人次,違反組織紀律4人次,違反生活紀律3人次,違反群眾紀律2人次,失職瀆職行為4人次,貪污賄賂14人次,其他類14人次。嚴肅查辦了鈐山鎮(zhèn)年珠村3名村干部違規(guī)插手工程項目、侵害基層群眾切身利益的典型案件。
(三)執(zhí)行中央八項規(guī)定、糾“四風”進入常態(tài)
縣紀委今年繼續(xù)把違反中央八項規(guī)定精神行為作為紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容。一是開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)落實中央八項規(guī)定精神、機關(guān)單位內(nèi)部食堂、學習培訓研討活動違反中央八項規(guī)定等情況的自查自糾和專項檢查,查處典型案件3起,給予黨紀政紀處分3人;二是開展作風問題明察暗訪3次,下發(fā)工作督辦函7份,對縣市場監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣供電公司存在的違反工作紀律問題在全縣進行了通報;三是繼續(xù)推進“紅包”問題治理,縣廉政賬戶今年累計收到干部主動上交的“紅包”款13.75萬元;四是深入推進“違插”專項治理,由縣發(fā)改局牽頭對全縣行政事業(yè)單位(含下屬單位)近4年來使用各級政府資金、政府性融資或自有資金的所有項目進行排查,共排查出違規(guī)問題266個,“違插”問題3個,查處了2起違規(guī)插手干預工程項目的典型案件;五是繼續(xù)對“新官不理舊事問題”進行整治,梳理出的64項重點問題已全部銷號;六是嚴肅換屆紀律,縣委在市委第一巡察組專項巡察__的基礎上,派出五個專項巡察組對全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)換屆風氣情況開展專項巡察,確保換屆風清氣正。
(四)加強廉政宣傳教育,運用“四種形態(tài)”進入常態(tài)
我縣將黨風廉政宣傳教育工作納入全縣黨員干部教育培訓之中。今年以來,縣委組織部組織了__1名村(社區(qū))兩委負責人、80名新黨員進行了廉政培訓??h紀委組織了59名領(lǐng)導干部進行任前廉政法規(guī)知識考試,對32名新任科級領(lǐng)導干部進行任前廉政談話。加大了宣傳力度,縣紀委利用縣級及縣級以上報刊網(wǎng)絡和新興媒體,刊登理論文章、信息報道__0多篇。繼續(xù)將學習貫徹一準則、兩條例作為今年黨風廉政建設的重要內(nèi)容,把紀律挺在前面,制定了《關(guān)于落實把紀律挺在前面要求的實施辦法》和《關(guān)于運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法(試行)》兩個規(guī)范性文件,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、廉政約談等方式來處理。今年以來,縣紀委以單獨約談和集體談話等方式對76名黨員干部進行了廉政談話。
(六)巡察整改扎牢制度籠子進入常態(tài)
運用好巡察成果,圍繞巡察過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,今年我縣出臺了《__縣公共資源交易管理辦法》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易實施意見》、《關(guān)于規(guī)范全縣行政村“兩委”干部工作報酬管理的指導意見》、《__縣村民小組財務管理辦法》等文件,推進腐敗源頭治理。突出專項巡察,開展了換屆風氣專項巡察,啟動了對移民、扶貧項目資金,農(nóng)村危房改造資金,校舍維修、校安工程、薄弱學校改造項目資金,水利項目資金,城市道路基礎設施建設改造基金五個領(lǐng)域進行專項巡察,著力發(fā)現(xiàn)問題。對去年村級廉政巡察發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員、選人用人、村組財務管理等方面存在問題的11個行政村所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)下發(fā)了整改函,督促各單位對共性問題進行制度性整改。
(七)整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進入常態(tài)
縣紀委緊盯群眾關(guān)切的頑癥,把有效解決基層黨員干部作風問題和嚴肅查處基層黨員領(lǐng)導干部損害群眾利益問題作為工作重點。群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題主要有侵占惠農(nóng)資金、發(fā)展黨員優(yōu)親厚友、違規(guī)插手工程等四類12項問題以及產(chǎn)生的原因,并提出了解決對策。緊跟省、市紀委工作部署,從今年6月起,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,嚴肅查處了村組干部冒領(lǐng)渠道維修款、違規(guī)插手工程、侵占集體財產(chǎn)、截留征地款等一批侵害群眾利益的典型案件,給予黨紀政紀處分8人,誡勉談話2人,移送司法機關(guān)3人。
(八)推進紀檢體制改革,深化“三轉(zhuǎn)”進入常態(tài)
縣紀委注重以紀檢體制改革來促進“三轉(zhuǎn)”,今年制定出臺了《黨風廉政建設信息報告制度》、《黨風廉政建設約談制度》和《__縣廉能風險防控問題通報、查處協(xié)作機制》,倒逼各級黨組織和主責單位主動落實“主體責任”;下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告工作制度》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告線索處置及案件查辦工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委及其成員的監(jiān)督辦法》等文件,督促和指導下級紀委(紀檢組)從嚴落實“監(jiān)督責任”。為提高紀工委的監(jiān)督力量,縣紀委下發(fā)了《關(guān)于部分縣直(駐縣)單位領(lǐng)導兼職紀工委委員的通知》,確定了部分縣直單位(或駐縣單位)__名分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導兼職紀工委委員。為提高紀檢干部隊伍能力水平,縣紀委今年舉辦了10次“周二理論學習課堂”,有針對性地選派了8名干部到上級紀委掛職鍛煉、學習培訓、參加辦案和巡視。縣警示教育中心完成主體工程建設,完成投資1250萬元。
但我們也清醒地看到,我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作與中央、省委、市委的要求,與群眾的期待還有較大差距,有些問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:
1.在思想層面上,基層干部對反腐倡廉復雜性和長期性認識不足,仍然存在一些雜音,有的干部還存有“反腐影響經(jīng)濟”、“紀委沒有保護干部”、“查得太緊”等錯誤認識,有的干部甚至想拿紀律作擋箭牌,因而導致不作為、慢作為。
2.在組織層面上,“兩個責任”落實的重心越到基層越偏向紀委,黨委班子其他成員主體責任意識明顯弱于黨委書記。
3.在紀律層面上,高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手,頂風違紀的情況時有發(fā)生,基層侵害群眾利益的不正之風和微腐敗問題仍然較多;官本位思想對作風建設影響深遠,有的黨員干部對過去的問題還抱有僥幸心理,沒有放下包袱。
4.在制度層面上,抓早抓小發(fā)現(xiàn)問題的體制、機制不完善,落實“把紀律挺在前面”要求存在差距;利用職權(quán)或職務影響,隨意性決定、內(nèi)部相互關(guān)照,搞潛規(guī)則,甚至謀取不當利益等問題還需要在制度、機制層面下大力氣破解等。
對于這些問題,我們將高度重視,認真加以解決。
二、20__年工作打算
當前,縣委第十四次黨代會提出了建設分外宜人地、天工開物城的奮斗目標,市委第八次黨代會又對__縣提出了努力打造全國麻紡產(chǎn)業(yè)示范基地、全球電池級鋰鹽基地,力爭__縣重回全省前十強的要求,對我們以更大的勇氣、更強的決心營造風清氣正的政治生態(tài),賦予了更為重要的新使命。20__年,__縣紀委將進一步落實從嚴治黨各項要求,堅持把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅定不移懲治腐敗,持之以恒改進作風,不斷完善反腐倡廉制度體系,深化源頭治腐工作,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制,為建設分外宜人地、天工開物城提供堅強紀律保障。
(一)堅決落實“兩個責任”。全縣各級黨組織和紀檢機關(guān)將切實擔負起黨風廉政建設政治責任,定期向上級黨委和紀委書面報告落實主體責任、監(jiān)督責任情況。繼續(xù)推行基層單位黨風廉政建設第一責任人述責述廉工作,對“兩個責任”落實不力的單位嚴肅問責。堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位,既追究黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任,又嚴肅追究其他領(lǐng)導責任,把《中國共產(chǎn)黨問責條例》落到實處。
(二)嚴明黨的紀律。以“兩學一做”學習教育為契機,深入開展黨章黨紀黨規(guī)教育和警示教育,營造人人守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。落實我縣“把紀律挺在前面”的實施意見和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實辦法,踐行監(jiān)督執(zhí)紀新理念。綜合運用紀律處分和組織處理方式,對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法,實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)常化、制度化。圍繞紀律建設統(tǒng)籌推進教育、監(jiān)督、糾風、審查等各項制度建設,充分發(fā)揮紀律的防范和治本作用。
(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律的行為。繼續(xù)重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部,及時給予組織處理、紀律處分或移送司法機關(guān)。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時約談、函詢、誡勉談話。對情節(jié)輕微的違紀行為,黨員干部本人能夠認識到自己的錯誤,主動消除錯誤造成的影響的,做好監(jiān)督執(zhí)紀第二種形態(tài)向第一種形態(tài)的轉(zhuǎn)換工作。對在干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新中犯錯誤的干部,本著實事求是的原則,以是否對黨忠誠老實為前提,以為公還是為私為界限、以是否存在以權(quán)謀私為依據(jù),區(qū)分性質(zhì),慎重處理。對經(jīng)調(diào)查確屬誣告的,及時澄清事實,還干部清白,依紀依法追究誣告者責任。
(四)堅持不懈抓作風建設。切實落實中央八項規(guī)定精神,繼續(xù)抓住節(jié)假日等重要節(jié)點,緊盯“四風”問題的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處動用公款和接受可能影響公正執(zhí)行公務的吃請、旅游和送禮等問題,堅決查處會所或變相會所中的歪風,對頂風違紀者,堅決給予黨紀處分,并且不適用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用的轉(zhuǎn)換情形,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴的政治導向。強化責任追究,對出現(xiàn)嚴重頂風違紀問題,或“四風”問題禁而不絕的,既要追究直接責任,也要追究領(lǐng)導責任。堅持公開曝光機制,實名通報“四風”方面的違紀案件,發(fā)揮警示和震懾作用。繼續(xù)推進紅包、違插問題專項治理。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進“為官不為”問題治理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高群眾滿意度。
(五)著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。突出縣、鄉(xiāng)黨委、紀委在基層黨風廉政建設中的主導作用,把查處和整治侵害群眾利益不正之風和腐敗問題作為當前及今后一個時期的主要工作任務。嚴肅查處在農(nóng)村危舊房改造、移民搬遷、項目扶持、救災款物分配、民政救濟、低保評議、貧困戶走訪、選人用人和基層行政執(zhí)法等方面處事不公的問題;嚴肅查處在扶貧等惠民專項資金管理使用、集體“三資”管理、征地拆遷、基層籌資籌勞等方面和教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域以權(quán)謀私的問題;嚴肅查處在服務企業(yè)、招商引資、土地開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)管、政務村務公開等方面和基層行政服務領(lǐng)域作風不實的問題。注意做好自查自糾工作,把它作為各級黨委、紀委關(guān)心關(guān)愛干部、落實全面從嚴治黨政治責任的重要舉措來抓,對于那些在活動中主動向組織交代本人應當受到黨紀處分的問題,主動挽回損失、消除不良影響,主動上交違紀所得的黨員干部,對于那些主動認識到過去的錯誤、主動糾正過去習慣性不良風氣或潛規(guī)則、主動彌補制度性漏洞并有效阻止危害結(jié)果發(fā)生或繼續(xù)發(fā)生的,落實“自查從輕”政策。
(六)貫徹落實巡視工作條例,推進巡察工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,突出政治巡察目的,明確被巡察單位的主體責任和巡察組的監(jiān)督責任,形成巡察監(jiān)督合力。注重巡察隊伍建設,將巡察骨干相對固定為紀檢監(jiān)察、組織人事、審計財務干部,退居二線擔任非領(lǐng)導職務且作風正派、德高望重的干部為巡察儲備人才。突出專項巡察,針對重點人、重點事、重點問題開展專項巡察,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委探索對村(社區(qū))黨組織的巡察方式和內(nèi)容??h委巡察領(lǐng)導小組、縣委書記專題會議、縣委常委會將認真聽取巡查匯報,分類處置問題,提出整改要求,運用好巡察成果。被巡察單位黨組織要落實整改措施,立行立改,建立長效機制,助推改革,促進發(fā)展。
(七)深化紀檢體制機制改革。建立黨風廉政建設領(lǐng)導小組成員單位之間問題通報、查處協(xié)作機制,健全查辦腐敗案件向上級紀委報告線索處置和紀律審查情況辦法,完善紀律審查工作考評體系。探索推進縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門統(tǒng)籌協(xié)同的工作機制,不斷強化縣紀委的領(lǐng)辦、交辦、督辦職能,突出部門交叉辦案、聯(lián)合辦案。對照縣紀檢體制改革方案,按時間節(jié)點完成改革創(chuàng)新事項。加強縣紀委派駐機構(gòu)建設,實現(xiàn)紀律監(jiān)督全覆蓋。
(八)建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。配合黨委做好紀檢系統(tǒng)干部工作,把政治強、作風硬、紀律好、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔進各級紀委領(lǐng)導班子。擴大紀檢干部選用視野,在黨的干部層面統(tǒng)籌選拔使用,加大交流力度。進一步優(yōu)化縣紀委及其常委會結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮紀委委員作用,推行紀委委員提案、工作室試點。著力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設,繼續(xù)選派干部到上級紀委學習培訓、信訪調(diào)查、辦案巡察、掛職鍛煉、跟班學習。強化紀檢干部監(jiān)督,對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整,造成嚴重后果的要給予紀律處分,以更高的標準、鐵的紀律,建設一支忠誠干凈擔當?shù)倪^硬隊伍。
第2篇 縣紀委監(jiān)察局年度工作總結(jié)及計劃
縣紀委監(jiān)察局年度工作總結(jié)及計劃
今年以來,__縣紀委監(jiān)察局按照年初紀委全會的安排部署,回歸黨章賦予的職責本位,監(jiān)督、執(zhí)紀、問責進入常態(tài)。現(xiàn)將20__年工作總結(jié)和20__年工作打算匯報如下:
一、20__年工作總結(jié)
“兩個責任”落實進入常態(tài)
縣紀委加大了對落實“兩個責任”,特別是黨委主體責任的檢查考核、述責述廉及責任追究力度。在年初的召開的紀委全會上,縣委與全縣各單位就簽訂了黨風廉政建設責任狀,并組織了8個單位黨委主要負責人在縣紀委全會上述責述廉。縣紀委還首次組織了10個縣直單位內(nèi)設機構(gòu)和下屬單位主要負責人向?qū)诩o工委述責述廉工作。為抓好紀委全會精神的貫徹落實,縣紀委組成8個督查組,集中一周的時間對全縣各單位學習貫徹縣紀委十三屆六次全會精神情況進行督查,督查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容,層層傳導壓力;將黨風廉政建設責任制檢查考核納入全縣績效考核工作,取消了20__年黨風廉政建設年度檢查考核“不合格”的3個單位和10名科級干部的評先評優(yōu)資格,分別進行了誡勉談話;制定了《黨風廉政建設約談制度》,對4名未正確履行黨委主體責任的科級干部進行了批評、誡勉談話,進一步釋放了有權(quán)必有責、失責必追究、追究必從嚴的強烈信號。
第3篇 縣紀委監(jiān)察局年度工作總結(jié)與計劃
今年以來,__縣紀委監(jiān)察局按照年初紀委全會的安排部署,回歸黨章賦予的職責本位,監(jiān)督、執(zhí)紀、問責進入常態(tài)?,F(xiàn)將20__年工作總結(jié)和20__年工作打算匯報如下:
一、20__年工作總結(jié)
(一)“兩個責任”落實進入常態(tài)
縣紀委加大了對落實“兩個責任”,特別是黨委主體責任的檢查考核、述責述廉及責任追究力度。在年初的召開的紀委全會上,縣委與全縣各單位就簽訂了黨風廉政建設責任狀,并組織了8個單位黨委主要負責人在縣紀委全會上述責述廉??h紀委還首次組織了10個縣直單位內(nèi)設機構(gòu)和下屬單位主要負責人向?qū)诩o工委述責述廉工作。為抓好紀委全會精神的貫徹落實,縣紀委組成8個督查組,集中一周的時間對全縣各單位學習貫徹縣紀委__屆六次全會精神情況進行督查,督查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容,層層傳導壓力;將黨風廉政建設責任制檢查考核納入全縣績效考核工作,取消了20__年黨風廉政建設年度檢查考核“不合格”的3個單位和10名科級干部的評先評優(yōu)資格,分別進行了誡勉談話;制定了《黨風廉政建設約談制度》,對4名未正確履行黨委主體責任的科級干部進行了批評、誡勉談話,進一步釋放了有權(quán)必有責、失責必追究、追究必從嚴的強烈信號。
(二)嚴肅查辦腐敗案件進入常態(tài)
縣紀委嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主”和線索處置、案件查辦“同時報告”要求,制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告工作制度》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告線索處置及案件查辦工作制度》。今年以來,全縣共收到群眾舉報136件(重復件36件),信訪了結(jié)100件,擬信訪轉(zhuǎn)立案6件,暫存3件,27件正在初核中。查辦案件53件,受到黨紀政紀處分56人,其中違反廉潔紀律行為18人次,違反工作紀律6人次,違反組織紀律4人次,違反生活紀律3人次,違反群眾紀律2人次,失職瀆職行為4人次,貪污賄賂14人次,其他類14人次。嚴肅查辦了鈐山鎮(zhèn)年珠村3名村干部違規(guī)插手工程項目、侵害基層群眾切身利益的典型案件。
(三)執(zhí)行中央八項規(guī)定、糾“四風”進入常態(tài)
縣紀委今年繼續(xù)把違反中央八項規(guī)定精神行為作為紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容。一是開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)落實中央八項規(guī)定精神、機關(guān)單位內(nèi)部食堂、學習培訓研討活動違反中央八項規(guī)定等情況的自查自糾和專項檢查,查處典型案件3起,給予黨紀政紀處分3人;二是開展作風問題明察暗訪3次,下發(fā)工作督辦函7份,對縣市場監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣供電公司存在的違反工作紀律問題在全縣進行了通報;三是繼續(xù)推進“紅包”問題治理,縣廉政賬戶今年累計收到干部主動上交的“紅包”款13.75萬元;四是深入推進“違插”專項治理,由縣發(fā)改局牽頭對全縣行政事業(yè)單位(含下屬單位)近4年來使用各級政府資金、政府性融資或自有資金的所有項目進行排查,共排查出違規(guī)問題266個,“違插”問題3個,查處了2起違規(guī)插手干預工程項目的典型案件;五是繼續(xù)對“新官不理舊事問題”進行整治,梳理出的64項重點問題已全部銷號;六是嚴肅換屆紀律,縣委在市委第一巡察組專項巡察__的基礎上,派出五個專項巡察組對全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)換屆風氣情況開展專項巡察,確保換屆風清氣正。
(四)加強廉政宣傳教育,運用“四種形態(tài)”進入常態(tài)
我縣將黨風廉政宣傳教育工作納入全縣黨員干部教育培訓之中。今年以來,縣委組織部組織了__1名村(社區(qū))兩委負責人、80名新黨員進行了廉政培訓。縣紀委組織了59名領(lǐng)導干部進行任前廉政法規(guī)知識考試,對32名新任科級領(lǐng)導干部進行任前廉政談話。加大了宣傳力度,縣紀委利用縣級及縣級以上報刊網(wǎng)絡和新興媒體,刊登理論文章、信息報道__0多篇。繼續(xù)將學習貫徹一準則、兩條例作為今年黨風廉政建設的重要內(nèi)容,把紀律挺在前面,制定了《關(guān)于落實把紀律挺在前面要求的實施辦法》和《關(guān)于運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法(試行)》兩個規(guī)范性文件,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、廉政約談等方式來處理。今年以來,縣紀委以單獨約談和集體談話等方式對76名黨員干部進行了廉政談話。
(六)巡察整改扎牢制度籠子進入常態(tài)
運用好巡察成果,圍繞巡察過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,今年我縣出臺了《__縣公共資源交易管理辦法》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易實施意見》、《關(guān)于規(guī)范全縣行政村“兩委”干部工作報酬管理的指導意見》、《__縣村民小組財務管理辦法》等文件,推進腐敗源頭治理。突出專項巡察,開展了換屆風氣專項巡察,啟動了對移民、扶貧項目資金,農(nóng)村危房改造資金,校舍維修、校安工程、薄弱學校改造項目資金,水利項目資金,城市道路基礎設施建設改造基金五個領(lǐng)域進行專項巡察,著力發(fā)現(xiàn)問題。對去年村級廉政巡察發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員、選人用人、村組財務管理等方面存在問題的11個行政村所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)下發(fā)了整改函,督促各單位對共性問題進行制度性整改。
(七)整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進入常態(tài)
縣紀委緊盯群眾關(guān)切的頑癥,把有效解決基層黨員干部作風問題和嚴肅查處基層黨員領(lǐng)導干部損害群眾利益問題作為工作重點。群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題主要有侵占惠農(nóng)資金、發(fā)展黨員優(yōu)親厚友、違規(guī)插手工程等四類12項問題以及產(chǎn)生的原因,并提出了解決對策。緊跟省、市紀委工作部署,從今年6月起,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,嚴肅查處了村組干部冒領(lǐng)渠道維修款、違規(guī)插手工程、侵占集體財產(chǎn)、截留征地款等一批侵害群眾利益的典型案件,給予黨紀政紀處分8人,誡勉談話2人,移送司法機關(guān)3人。
(八)推進紀檢體制改革,深化“三轉(zhuǎn)”進入常態(tài)
縣紀委注重以紀檢體制改革來促進“三轉(zhuǎn)”,今年制定出臺了《黨風廉政建設信息報告制度》、《黨風廉政建設約談制度》和《__縣廉能風險防控問題通報、查處協(xié)作機制》,倒逼各級黨組織和主責單位主動落實“主體責任”;下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告工作制度》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位紀委(紀檢組)向縣紀委報告線索處置及案件查辦工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委及其成員的監(jiān)督辦法》等文件,督促和指導下級紀委(紀檢組)從嚴落實“監(jiān)督責任”。為提高紀工委的監(jiān)督力量,縣紀委下發(fā)了《關(guān)于部分縣直(駐縣)單位領(lǐng)導兼職紀工委委員的通知》,確定了部分縣直單位(或駐縣單位)__名分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導兼職紀工委委員。為提高紀檢干部隊伍能力水平,縣紀委今年舉辦了10次“周二理論學習課堂”,有針對性地選派了8名干部到上級紀委掛職鍛煉、學習培訓、參加辦案和巡視??h警示教育中心完成主體工程建設,完成投資1250萬元。
但我們也清醒地看到,我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作與中央、省委、市委的要求,與群眾的期待還有較大差距,有些問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:
1.在思想層面上,基層干部對反腐倡廉復雜性和長期性認識不足,仍然存在一些雜音,有的干部還存有“反腐影響經(jīng)濟”、“紀委沒有保護干部”、“查得太緊”等錯誤認識,有的干部甚至想拿紀律作擋箭牌,因而導致不作為、慢作為。
2.在組織層面上,“兩個責任”落實的重心越到基層越偏向紀委,黨委班子其他成員主體責任意識明顯弱于黨委書記。
3.在紀律層面上,高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手,頂風違紀的情況時有發(fā)生,基層侵害群眾利益的不正之風和微腐敗問題仍然較多;官本位思想對作風建設影響深遠,有的黨員干部對過去的問題還抱有僥幸心理,沒有放下包袱。
4.在制度層面上,抓早抓小發(fā)現(xiàn)問題的體制、機制不完善,落實“把紀律挺在前面”要求存在差距;利用職權(quán)或職務影響,隨意性決定、內(nèi)部相互關(guān)照,搞潛規(guī)則,甚至謀取不當利益等問題還需要在制度、機制層面下大力氣破解等。
對于這些問題,我們將高度重視,認真加以解決。
二、20__年工作打算
當前,縣委第十四次黨代會提出了建設分外宜人地、天工開物城的奮斗目標,市委第八次黨代會又對__縣提出了努力打造全國麻紡產(chǎn)業(yè)示范基地、全球電池級鋰鹽基地,力爭__縣重回全省前十強的要求,對我們以更大的勇氣、更強的決心營造風清氣正的政治生態(tài),賦予了更為重要的新使命。20__年,__縣紀委將進一步落實從嚴治黨各項要求,堅持把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅定不移懲治腐敗,持之以恒改進作風,不斷完善反腐倡廉制度體系,深化源頭治腐工作,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制,為建設分外宜人地、天工開物城提供堅強紀律保障。
(一)堅決落實“兩個責任”。全縣各級黨組織和紀檢機關(guān)將切實擔負起黨風廉政建設政治責任,定期向上級黨委和紀委書面報告落實主體責任、監(jiān)督責任情況。繼續(xù)推行基層單位黨風廉政建設第一責任人述責述廉工作,對“兩個責任”落實不力的單位嚴肅問責。堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位,既追究黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任,又嚴肅追究其他領(lǐng)導責任,把《中國共產(chǎn)黨問責條例》落到實處。
(二)嚴明黨的紀律。以“兩學一做”學習教育為契機,深入開展黨章黨紀黨規(guī)教育和警示教育,營造人人守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。落實我縣“把紀律挺在前面”的實施意見和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實辦法,踐行監(jiān)督執(zhí)紀新理念。綜合運用紀律處分和組織處理方式,對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法,實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)?;⒅贫然?。圍繞紀律建設統(tǒng)籌推進教育、監(jiān)督、糾風、審查等各項制度建設,充分發(fā)揮紀律的防范和治本作用。
(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律的行為。繼續(xù)重點查處黨的__大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部,及時給予組織處理、紀律處分或移送司法機關(guān)。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時約談、函詢、誡勉談話。對情節(jié)輕微的違紀行為,黨員干部本人能夠認識到自己的錯誤,主動消除錯誤造成的影響的,做好監(jiān)督執(zhí)紀第二種形態(tài)向第一種形態(tài)的轉(zhuǎn)換工作。對在干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新中犯錯誤的干部,本著實事求是的原則,以是否對黨忠誠老實為前提,以為公還是為私為界限、以是否存在以權(quán)謀私為依據(jù),區(qū)分性質(zhì),慎重處理。對經(jīng)調(diào)查確屬誣告的,及時澄清事實,還干部清白,依紀依法追究誣告者責任。
(四)堅持不懈抓作風建設。切實落實中央八項規(guī)定精神,繼續(xù)抓住節(jié)假日等重要節(jié)點,緊盯“四風”問題的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處動用公款和接受可能影響公正執(zhí)行公務的吃請、旅游和送禮等問題,堅決查處會所或變相會所中的歪風,對頂風違紀者,堅決給予黨紀處分,并且不適用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用的轉(zhuǎn)換情形,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴的政治導向。強化責任追究,對出現(xiàn)嚴重頂風違紀問題,或“四風”問題禁而不絕的,既要追究直接責任,也要追究領(lǐng)導責任。堅持公開曝光機制,實名通報“四風”方面的違紀案件,發(fā)揮警示和震懾作用。繼續(xù)推進紅包、違插問題專項治理。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進“為官不為”問題治理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高群眾滿意度。
(五)著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。突出縣、鄉(xiāng)黨委、紀委在基層黨風廉政建設中的主導作用,把查處和整治侵害群眾利益不正之風和腐敗問題作為當前及今后一個時期的主要工作任務。嚴肅查處在農(nóng)村危舊房改造、移民搬遷、項目扶持、救災款物分配、民政救濟、低保評議、貧困戶走訪、選人用人和基層行政執(zhí)法等方面處事不公的問題;嚴肅查處在扶貧等惠民專項資金管理使用、集體“三資”管理、征地拆遷、基層籌資籌勞等方面和教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域以權(quán)謀私的問題;嚴肅查處在服務企業(yè)、招商引資、土地開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)管、政務村務公開等方面和基層行政服務領(lǐng)域作風不實的問題。注意做好自查自糾工作,把它作為各級黨委、紀委關(guān)心關(guān)愛干部、落實全面從嚴治黨政治責任的重要舉措來抓,對于那些在活動中主動向組織交代本人應當受到黨紀處分的問題,主動挽回損失、消除不良影響,主動上交違紀所得的黨員干部,對于那些主動認識到過去的錯誤、主動糾正過去習慣性不良風氣或潛規(guī)則、主動彌補制度性漏洞并有效阻止危害結(jié)果發(fā)生或繼續(xù)發(fā)生的,落實“自查從輕”政策。
(六)貫徹落實巡視工作條例,推進巡察工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,突出政治巡察目的,明確被巡察單位的主體責任和巡察組的監(jiān)督責任,形成巡察監(jiān)督合力。注重巡察隊伍建設,將巡察骨干相對固定為紀檢監(jiān)察、組織人事、審計財務干部,退居二線擔任非領(lǐng)導職務且作風正派、德高望重的干部為巡察儲備人才。突出專項巡察,針對重點人、重點事、重點問題開展專項巡察,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委探索對村(社區(qū))黨組織的巡察方式和內(nèi)容。縣委巡察領(lǐng)導小組、縣委書記專題會議、縣委常委會將認真聽取巡查匯報,分類處置問題,提出整改要求,運用好巡察成果。被巡察單位黨組織要落實整改措施,立行立改,建立長效機制,助推改革,促進發(fā)展。
(七)深化紀檢體制機制改革。建立黨風廉政建設領(lǐng)導小組成員單位之間問題通報、查處協(xié)作機制,健全查辦腐敗案件向上級紀委報告線索處置和紀律審查情況辦法,完善紀律審查工作考評體系。探索推進縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門統(tǒng)籌協(xié)同的工作機制,不斷強化縣紀委的領(lǐng)辦、交辦、督辦職能,突出部門交叉辦案、聯(lián)合辦案。對照縣紀檢體制改革方案,按時間節(jié)點完成改革創(chuàng)新事項。加強縣紀委派駐機構(gòu)建設,實現(xiàn)紀律監(jiān)督全覆蓋。