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第1篇 房地產(chǎn)交易中心黨風廉政建設工作半年度總結(jié)
一、黨風廉政建設責任制進一步得到貫徹落實,中心領(lǐng)導班子以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,制定出中心黨風廉政建設責任書,要求我中心黨員干部圍繞十六大精神主題教育和興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,抓好黨風廉政建設各項措施的貫徹落實,明確黨風廉政建設“第一責任人”責任,建立了由支部書記、主任負總責,支部委員具體抓的工作領(lǐng)導班子。強調(diào)既要抓好業(yè)務工作建設,又要抓好隊伍廉政教育,促使我中心上下齊抓共管黨風廉政建設工作,保證這項工作時時有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作進一步引向深入,根據(jù)市委、建設局紀委的安排和布置,進一步加強了政治理論學習和黨風黨紀教育,通過組織觀看反腐倡廉的警示教育片,集體學習,組織參觀革命圣地井岡山、大寨,聽專題報告等多種形式,切實加強我中心黨員干部的廉政自律意識。同時結(jié)合實際,廣泛開展“兩個務必”教育,大力提倡艱苦奮斗、自強不息、謙虛謹慎、不驕不躁、真抓實干的精神,針對性的進行黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,并組織全體職工認真開展《房地產(chǎn)法》、《產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易登記管理辦法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律、政策性強的學習,不斷增強干部職工的法制觀念,真正做到依法行政和廉潔從政。根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易工作政策性很強且涉及面廣的特點,中心領(lǐng)導把黨風廉政建設作為經(jīng)常性的工作來抓,不斷要求干部職工提高自身素質(zhì),提高自身防腐抗變能力和遵紀守法意識,黨員和領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律,克己奉公,以身作則,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的'先鋒模范帶頭作用。以預防為重點,以薄弱環(huán)節(jié)為突破口,著重加強和解決了易發(fā)生腐敗現(xiàn)象崗位的人和事的問題,從根本上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持民主監(jiān)督,不斷加強工作透明度,制定了各項工作規(guī)章制度和程序,堅持重大事項由黨組集體決定。在原則問題上不亂開口子,不講情面,嚴格按照業(yè)務政策辦事,堅決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。認真做好信訪工作,對于群眾來信來訪做到件件有落實,件件有答復,工作中的錯誤及時得到糾正,問題也得到了妥善解決。
三、黨風廉政建設制度進一步完善根據(jù)市委、根據(jù)建設局黨委黨風廉政建設工作精神,我中心先后制定了《房地產(chǎn)交易中心工作人員崗位職責》、《房地產(chǎn)交易中心黨員干部黨風廉政建設措施》、《房地產(chǎn)交易中心辦事指南》等相關(guān)規(guī)定,并成立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組。同時,我中心堅持財務開支公開制度,經(jīng)費支出安排合理,在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行。
四、結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步開門評議,尋找差距,改進工作,深化政風行風建設。對照在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中查找出的問題,特別是結(jié)合評議內(nèi)容查找出的實質(zhì)性問題,進行認真梳理,明確責任人、制定措施、限期整改,將整改貫穿于政風行風評議全過程,尤其是針對中心“首問責任制”、“工作人員行為規(guī)范”“共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求”的落實情況、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、等方面存在的突出問題,在整改過程中要重點解決,真正起到以評促糾、經(jīng)評促建、糾建并舉的效果。同時,要公開向社會承諾整改措施、為民服務措施等,接受廣大群眾的監(jiān)督和評議。具體措施如下:
一、緊緊圍繞“雙評”活動,樹立反腐倡廉形象。認真開展 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風”的評優(yōu)評差活動,中心支部把開展“雙評”活動與搞好黨風廉政建設有機結(jié)合起來,通過規(guī)范執(zhí)法行為,強化內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變服務觀念,強化服務意識,努力為廣大房地產(chǎn)權(quán)利人創(chuàng)造了一個快捷方便的“一門式”、“一條龍”辦事環(huán)境。
二、提高職工服務意識。中心要求職工牢記黨的宗旨,當好人民公仆,使大家充分認識到,我們的工作是同社會接觸最廣泛,工作的內(nèi)容與老百姓的切身利益最密切的政府窗口單位,也是接受組織、法律、人民群眾最直接、最具體、最前沿的崗位,規(guī)范執(zhí)法行為,改進工作作風,既是開展“雙評”活動的目標,同時也是我們實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。為此,我們必須結(jié)合工作實際,建立健全全方位的監(jiān)督機制,做到工作從群眾最不滿意的地方,從群眾最關(guān)心的事情,從群眾最需要的事情做起,做到意見聽得進,查處有回音,改進有措施,作風有好轉(zhuǎn),從而使中心的“雙評”工作從一開始就目標明確,避免了“流于形式”。
三、實行公開辦事制度。搞好“雙評”工作,其核心就是實行“陽光操作”、公開辦事、公開承諾。因此,中心結(jié)合此次“雙評”工作的要求,對原先的服務承諾進行了修改和細化,根據(jù)工作人員工作變動情況,對原先的監(jiān)督臺進行了更新,對各種有關(guān)法規(guī)、辦事程序、提交證件、收費標準等,通過公示欄和交易登記大廳內(nèi)的觸摸電腦供前來辦事群眾查詢。同時還制定了完善了《市房地產(chǎn)交易中心行政執(zhí)法責任制》和《市房地產(chǎn)交易中心行政執(zhí)法錯案(過錯)責任追究辦法》,使該中心各執(zhí)法科室的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任進一步具體化、明確化和制度化,從而實現(xiàn)了“業(yè)務范圍公開、辦事程序公開、收費標準公開、崗位職責公開、違紀處理公開、廉潔自律公開”的政務六公開,受到了辦事單位和廣大群眾的一致好評。
四、簡化辦事程序。為進一步活躍房地產(chǎn)市場,方便群眾申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù),規(guī)范市場管理,提高辦事效率,國家建設部和省建設廳先后下發(fā)了《簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導意見》,為在此次“雙評”活動中進一步貫徹落實建設部及省建設廳《意見》精神,中心對涉及各類房屋的初始、轉(zhuǎn)移、變更等權(quán)屬登記尤其是抵押登記提供手續(xù)在法定范圍內(nèi)都盡可能地予以了簡化,辦理手續(xù)時間都盡可能地進行了壓縮,并且按照變更后的內(nèi)容、期限對原服務承諾進行了調(diào)整。如初始登記由原來的15日縮短為5日;轉(zhuǎn)移登記由原來的15日縮短為10日;變更登記由原來的10日縮短為5日;抵押登記由原來的7日縮短為3日,比建設部要求的時間還縮短了2日。在此基礎(chǔ)上,中心根據(jù)產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位的實際情況,實行特事特辦、急事急辦服務,從而大大方便了廣大辦事單位和群眾。
五、推行“首問責任制”。為強化每一名工作人員的責任意識,避免出現(xiàn)對前來辦事群眾的“推、拖、生、冷”現(xiàn)象,在此次“雙評”活動中,中心在各科室全面推行了“首問責任制”,即當辦事人員涉及到工作單位,詢問辦事的有關(guān)問題,接待詢問問題第一個人,無論是領(lǐng)導或職工,無論是份內(nèi)份外,都必須對顧客提出的問題予以明確答復,內(nèi)容涉及辦事程序、須知、地點、主辦窗口及人員等,必須做到首問必答、首問必釋、首問必果。為此,該中心在交易登記大廳內(nèi)設立了咨詢臺,從中心領(lǐng)導干部到普通工作人員都毫無例外地輪流值班,以實際行動促進了中心工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了這次學習的實效性,突出了工作中“微笑服務、耐心服務、熱情服務、主動服務”的服務理念,做到了“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;“受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心”,真正體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想性的內(nèi)涵。
半年來,在局黨組的正確領(lǐng)導下,在局紀檢組的具體指導下,在中心領(lǐng)導班子的高度重視下,我中心的黨風廉政建設工作在制度化、規(guī)范化的軌道上又邁出了一大步,并且取得了一些成績,然而黨風廉政建設和反腐敗工作畢竟是一項長期而艱巨的任務,我們目前所取得的成績距離上級的要求以及和兄弟單位相比,還存在不少差距,還有待我們進一步改進。因此在今后的工作中,我們將繼續(xù)深化學習、完善制度、加強監(jiān)督、改進作風,以我們的實際行動,進一步推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
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第2篇 房地產(chǎn)交易中心黨風廉政建設工作上半年總結(jié)
上半年,我中心在市委、市政府以及建設局黨組的正確領(lǐng)導和大力支持下,認真開展黨風廉政建設和反腐工作,中心全體黨員干部結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,不斷加大反腐倡廉的工作力度,中心黨員干部的理想信念、宗旨觀念、思想作風、廉潔自律等方面有了新的提高,黨風廉政建設及防腐倡廉工作取得了很好的效果,現(xiàn)就我中心上半年黨風廉政建設工作總結(jié)
一、黨風廉政建設責任制進一步得到貫徹落實,中心領(lǐng)導班子以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,制定出中心黨風廉政建設責任書,要求我中心黨員干部圍繞十六大精神主題教育和興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,抓好黨風廉政建設各項措施的貫徹落實,明確黨風廉政建設“第一責任人”責任,建立了由支部書記、主任負總責,支部委員具體抓的工作領(lǐng)導班子。強調(diào)既要抓好業(yè)務工作建設,又要抓好隊伍廉政教育,促使我中心上下齊抓共管黨風廉政建設工作,保證這項工作時時有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作進一步引向深入,根據(jù)市委、建設局紀委的安排和布置,進一步加強了政治理論學習和黨風黨紀教育,通過組織觀看反腐倡廉的警示教育片,集體學習,組織參觀革命圣地井岡山、大寨,聽專題報告等多種形式,切實加強我中心黨員干部的廉政自律意識。同時結(jié)合實際,廣泛開展“兩個務必”教育,大力提倡艱苦奮斗、自強不息、謙虛謹慎、不驕不躁、真抓實干的精神,針對性的進行黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,并組織全體職工認真開展《房地產(chǎn)法》、《產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易登記管理辦法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律、政策性強的學習,不斷增強干部職工的法制觀念,真正做到依法行政和廉潔從政。根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易工作政策性很強且涉及面廣的特點,中心領(lǐng)導把黨風廉政建設作為經(jīng)常性的工作來抓,不斷要求干部職工提高自身素質(zhì),提高自身防腐抗變能力和遵紀守法意識,黨員和領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律,克己奉公,以身作則,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。以預防為重點,以薄弱環(huán)節(jié)為突破口,著重加強和解決了易發(fā)生腐敗現(xiàn)象崗位的人和事的問題,從根本上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持民主監(jiān)督,不斷加強工作透明度,制定了各項工作規(guī)章制度和程序,堅持重大事項由黨組集體決定。在原則問題上不亂開口子,不講情面,嚴格按照業(yè)務政策辦事,堅決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。認真做好信訪工作,對于群眾來信來訪做到件件有落實,件件有答復,工作中的錯誤及時得到糾正,問題也得到了妥善解決。
三、黨風廉政建設制度進一步完善根據(jù)市委、根據(jù)建設局黨委黨風廉政建設工作精神,我中心先后制定了《房地產(chǎn)交易中心工作人員崗位職責》、《房地產(chǎn)交易中心黨員干部黨風廉政建設措施》、《房地產(chǎn)交易中心辦事指南》等相關(guān)規(guī)定,并成立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組。同時,我中心堅持財務開支公開制度,經(jīng)費支出安排合理,在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行。
四、結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步開門評議,尋找差距,改進工作,深化政風行風建設。對照在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中查找出的問題,特別是結(jié)合評議內(nèi)容查找出的實質(zhì)性問題,進行認真梳理,明確責任人、制定措施、限期整改,將整改貫穿于政風行風評議全過程,尤其是針對中心“首問責任制”、“工作人員行為規(guī)范”“共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求”的落實情況、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、等方面存在的突出問題,在整改過程中要重點解決,真正起到以評促糾、經(jīng)評促建、糾建并舉的效果。同時,要公開向社會承諾整改措施、為民服務措施等,接受廣大群眾的監(jiān)督和評議。具體措施
一、緊緊圍繞“雙評”活動,樹立反腐倡廉形象。認真開展 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風”的評優(yōu)評差活動,中心支部把開展“雙評”活動與搞好黨風廉政建設有機結(jié)合起來,通過規(guī)范執(zhí)法行為,強化內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變服務觀念,強化服務意識,努力為廣大房地產(chǎn)權(quán)利人創(chuàng)造了一個快捷方便的“一門式”、“一條龍”辦事環(huán)境。
二、提高職工服務意識。中心要求職工牢記黨的宗旨,當好人民公仆,使大家充分認識到,我們的工作是同社會接觸最廣泛,工作的內(nèi)容與老百姓的切身利益最密切的政府窗口單位,也是接受組織、法律、人民群眾最直接、最具體、最前沿的崗位,規(guī)范執(zhí)法行為,改進工作作風,既是開展“雙評”活動的目標,同時也是我們實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。為此,我們必須結(jié)合工作實際,建立健全全方位的監(jiān)督機制,做到工作從群眾最不滿意的地方,從群眾最關(guān)心的事情,從群眾最需要的事情做起,做到意見聽得進,查處有回音,改進有措施,作風有好轉(zhuǎn),從而使中心的“雙評”工作從一開始就目標明確,避免了“流于形式”。
三、實行公開辦事制度。搞好“雙評”工作,其核心就是實行“陽光操作”、公開辦事、公開承諾。因此,中心結(jié)合
第3篇 房地產(chǎn)交易中心黨風廉政建設工作半年度總結(jié)范文
上半年,我中心在市委、市政府以及建設局黨組的正確領(lǐng)導和大力支持下,認真開展黨風廉政建設和反腐工作,中心全體黨員干部結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,不斷加大反腐倡廉的工作力度,中心黨員干部的理想信念、宗旨觀念、思想作風、廉潔自律等方面有了新的提高,黨風廉政建設及防腐倡廉工作取得了很好的效果,現(xiàn)就我中心上半年黨風廉政建設工作總結(jié)如下:
一、黨風廉政建設責任制進一步得到貫徹落實,中心領(lǐng)導班子以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,制定出中心黨風廉政建設責任書,要求我中心黨員干部圍繞十六大精神主題教育和興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,抓好黨風廉政建設各項措施的貫徹落實,明確黨風廉政建設“第一責任人”責任,建立了由支部書記、主任負總責,支部委員具體抓的工作領(lǐng)導班子。強調(diào)既要抓好業(yè)務工作建設,又要抓好隊伍廉政教育,促使我中心上下齊抓共管黨風廉政建設工作,保證這項工作時時有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作進一步引向深入,根據(jù)市委、建設局紀委的安排和布置,進一步加強了政治理論學習和黨風黨紀教育,通過組織觀看反腐倡廉的警示教育片,集體學習,組織參觀革命圣地井岡山、大寨,聽專題報告等多種形式,切實加強我中心黨員干部的廉政自律意識。同時結(jié)合實際,廣泛開展“兩個務必”教育,大力提倡艱苦奮斗、自強不息、謙虛謹慎、不驕不躁、真抓實干的精神,針對性的進行黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,并組織全體職工認真開展《房地產(chǎn)法》、《產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易登記管理辦法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律、政策性強的學習,不斷增強干部職工的法制觀念,真正做到依法行政和廉潔從政。根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易工作政策性很強且涉及面廣的特點,中心領(lǐng)導把黨風廉政建設作為經(jīng)常性的工作來抓,不斷要求干部職工提高自身素質(zhì),提高自身防腐抗變能力和遵紀守法意識,黨員和領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律,克己奉公,以身作則,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。以預防為重點,以薄弱環(huán)節(jié)為突破口,著重加強和解決了易發(fā)生腐敗現(xiàn)象崗位的人和事的問題,從根本上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持民主監(jiān)督,不斷加強工作透明度,制定了各項工作規(guī)章制度和程序,堅持重大事項由黨組集體決定。在原則問題上不亂開口子,不講情面,嚴格按照業(yè)務政策辦事,堅決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。認真做好信訪工作,對于群眾來信來訪做到件件有落實,件件有答復,工作中的錯誤及時得到糾正,問題也得到了妥善解決。
三、黨風廉政建設制度進一步完善根據(jù)市委、根據(jù)建設局黨委黨風廉政建設工作精神,我中心先后制定了《房地產(chǎn)交易中心工作人員崗位職責》、《房地產(chǎn)交易中心黨員干部黨風廉政建設措施》、《房地產(chǎn)交易中心辦事指南》等相關(guān)規(guī)定,并成立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組。同時,我中心堅持財務開支公開制度,經(jīng)費支出安排合理,在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行。
四、結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步開門評議,尋找差距,改進工作,深化政風行風建設。對照在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中查找出的問題,特別是結(jié)合評議內(nèi)容查找出的實質(zhì)性問題,進行認真梳理,明確責任人、制定措施、限期整改,將整改貫穿于政風行風評議全過程,尤其是針對中心“首問責任制”、“工作人員行為規(guī)范”“共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求”的落實情況、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、等方面存在的突出問題,在整改過程中要重點解決,真正起到以評促糾、經(jīng)評促建、糾建并舉的效果。同時,要公開向社會承諾整改措施、為民服務措施等,接受廣大群眾的監(jiān)督和評議。具體措施如下:
一、緊緊圍繞“雙評”活動,樹立反腐倡廉形象。認真開展 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風”的評優(yōu)評差活動,中心支部把開展“雙評”活動與搞好黨風廉政建設有機結(jié)合起來,通過規(guī)范執(zhí)法行為,強化內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變服務觀念,強化服務意識,努力為廣大房地產(chǎn)權(quán)利人創(chuàng)造了一個快捷方便的“一門式”、“一條龍”辦事環(huán)境。
二、提高職工服務意識。中心要求職工牢記黨的宗旨,當好人民公仆,使大家充分認識到,我們的工作是同社會接觸最廣泛,工作的內(nèi)容與老百姓的切身利益最密切的政府窗口單位,也是接受組織、法律、人民群眾最直接、最具體、最前沿的崗位,規(guī)范執(zhí)法行為,改進工作作風,既是開展“雙評”活動的目標,同時也是我們實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。為此,我們必須結(jié)合工作實際,建立健全全方位的監(jiān)督機制,做到工作從群眾最不滿意的地方,從群眾最關(guān)心的事情,從群眾最需要的事情做起,做到意見聽得進,查處有回音,改進有措施,作風有好轉(zhuǎn),從而使中心的“雙評”工作從一開始就目標明確,避免了“流于形式”。
三、實行公開辦事制度。搞好“雙評”工作,其核心就是實行“陽光操作”、公開辦事、公開承諾。因此,中心結(jié)合此次“雙評”工作的要求,對原先的服務承諾進行了修改和細化,根據(jù)工作人員工作變動情況,對原先的監(jiān)督臺進行了更新,對各種有關(guān)法規(guī)、辦事程序、提交證件、收費標準等,通過公示欄和交易登記大廳內(nèi)的觸摸電腦供前來辦事群眾查詢。同時還制定了完善了《市房地產(chǎn)交易中心行政執(zhí)法責任制》和《市房地產(chǎn)交易中心行政執(zhí)法錯案(過錯)責任追究辦法》,使該中心各執(zhí)法科室的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任進一步具體化、明確化和制度化,從而實現(xiàn)了“業(yè)務范圍公開、辦事程序公開、收費標準公開、崗位職責公開、違紀處理公開、廉潔自律公開”的政務六公開,受到了辦事單位和廣大群眾的一致好評。
四、簡化辦事程序。為進一步活躍房地產(chǎn)市場,方便群眾申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù),規(guī)范市場管理,提高辦事效率,國家建設部和省建設廳先后下發(fā)了《簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導意見》,為在此次“雙評”活動中進一步貫徹落實建設部及省建設廳《意見》精神,中心對涉及各類房屋的初始、轉(zhuǎn)移、變更等權(quán)屬登記尤其是抵押登記提供手續(xù)在法定范圍內(nèi)都盡可能地予以了簡化,辦理手續(xù)時間都盡可能地進行了壓縮,并且按照變更后的內(nèi)容、期限對原服務承諾進行了調(diào)整。如初始登記由原來的15日縮短為5日;轉(zhuǎn)移登記由原來的15日縮
短為10日;變更登記由原來的10日縮短為5日;抵押登記由原來的7日縮短為3日,比建設部要求的時間還縮短了2日。在此基礎(chǔ)上,中心根據(jù)產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位的實際情況,實行特事特辦、急事急辦服務,從而大大方便了廣大辦事單位和群眾。
五、推行“首問責任制”。為強化每一名工作人員的責任意識,避免出現(xiàn)對前來辦事群眾的“推、拖、生、冷”現(xiàn)象,在此次“雙評”活動中,中心在各科室全面推行了“首問責任制”,即當辦事人員涉及到工作單位,詢問辦事的有關(guān)問題,接待詢問問題第一個人,無論是領(lǐng)導或職工,無論是份內(nèi)份外,都必須對顧客提出的問題予以明確答復,內(nèi)容涉及辦事程序、須知、地點、主辦窗口及人員等,必須做到首問必答、首問必釋、首問必果。為此,該中心在交易登記大廳內(nèi)設立了咨詢臺,從中心領(lǐng)導干部到普通工作人員都毫無例外地輪流值班,以實際行動促進了中心工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了這次學習的實效性,突出了工作中“微笑服務、耐心服務、熱情服務、主動服務”的服務理念,做到了“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;“受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心”,真正體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想性的內(nèi)涵。
半年來,在局黨組的正確領(lǐng)導下,在局紀檢組的具體指導下,在中心領(lǐng)導班子的高度重視下,我中心的黨風廉政建設工作在制度化、規(guī)范化的軌道上又邁出了一大步,并且取得了一些成績,然而黨風廉政建設和反腐敗工作畢竟是一項長期而艱巨的任務,我們目前所取得的成績距離上級的要求以及和兄弟單位相比,還存在不少差距,還有待我們進一步改進。因此在今后的工作中,我們將繼續(xù)深化學習、完善制度、加強監(jiān)督、改進作風,以我們的實際行動,進一步推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
第4篇 房地產(chǎn)交易中心黨風廉政建設工作半年度工作總結(jié)
上半年,我中心在市委、市政府以及建設局黨組的正確領(lǐng)導和大力支持下,認真開展黨風廉政建設和反腐工作,中心全體黨員干部結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,不斷加大反腐倡廉的工作力度,中心黨員干部的理想信念、宗旨觀念、思想作風、廉潔自律等方面有了新的提高,黨風廉政建設及防腐倡廉工作取得了很好的效果,現(xiàn)就我中心上半年黨風廉政建設工作總結(jié)
一、黨風廉政建設責任制進一步得到貫徹落實,中心領(lǐng)導班子以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,制定出中心黨風廉政建設責任書,要求我中心黨員干部圍繞十六大精神主題教育和興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,抓好黨風廉政建設各項措施的貫徹落實,明確黨風廉政建設“第一責任人”責任,建立了由支部書記、主任負總責,支部委員具體抓的工作領(lǐng)導班子。強調(diào)既要抓好業(yè)務工作建設,又要抓好隊伍廉政教育,促使我中心上下齊抓共管黨風廉政建設工作,保證這項工作時時有人抓,事事有人管。
二、我中心廉政自律工作進一步引向深入,根據(jù)市委、建設局紀委的安排和布置,進一步加強了政治理論學習和黨風黨紀教育,通過組織觀看反腐倡廉的警示教育片,集體學習,組織參觀革命圣地井岡山、大寨,聽專題報告等多種形式,切實加強我中心黨員干部的廉政自律意識。同時結(jié)合實際,廣泛開展“兩個務必”教育,大力提倡艱苦奮斗、自強不息、謙虛謹慎、不驕不躁、真抓實干的精神,針對性的進行黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育,并組織全體職工認真開展《房地產(chǎn)法》、《產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易登記管理辦法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律、政策性強的學習,不斷增強干部職工的法制觀念,真正做到依法行政和廉潔從政。根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易工作政策性很強且涉及面廣的特點,中心領(lǐng)導把黨風廉政建設作為經(jīng)常性的工作來抓,不斷要求干部職工提高自身素質(zhì),提高自身防腐抗變能力和遵紀守法意識,黨員和領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律,克己奉公,以身作則,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。以預防為重點,以薄弱環(huán)節(jié)為突破口,著重加強和解決了易發(fā)生腐敗現(xiàn)象崗位的人和事的問題,從根本上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持民主監(jiān)督,不斷加強工作透明度,制定了各項工作規(guī)章制度和程序,堅持重大事項由黨組集體決定。在原則問題上不亂開口子,不講情面,嚴格按照業(yè)務政策辦事,堅決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。認真做好信訪工作,對于群眾來信來訪做到件件有落實,件件有答復,工作中的錯誤及時得到糾正,問題也得到了妥善解決。
三、黨風廉政建設制度進一步完善根據(jù)市委、根據(jù)建設局黨委黨風廉政建設工作精神,我中心先后制定了《房地產(chǎn)交易中心工作人員崗位職責》、《房地產(chǎn)交易中心黨員干部黨風廉政建設措施》、《房地產(chǎn)交易中心辦事指南》等相關(guān)規(guī)定,并成立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組。同時,我中心堅持財務開支公開制度,經(jīng)費支出安排合理,在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行。
四、結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步開門評議,尋找差距,改進工作,深化政風行風建設。對照在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中查找出的問題,特別是結(jié)合評議內(nèi)容查找出的實質(zhì)性問題,進行認真梳理,明確責任人、制定措施、限期整改,將整改貫穿于政風行風評議全過程,尤其是針對中心“首問責任制”、“工作人員行為規(guī)范”“共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求”的落實情況、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、等方面存在的突出問題,在整改過程中要重點解決,真正起到以評促糾、經(jīng)評促建、糾建并舉的效果。同時,要公開向社會承諾整改措施、為民服務措施等,接受廣大群眾的監(jiān)督和評議。具體措施
一、緊緊圍繞“雙評”活動,樹立反腐倡廉形象。認真開展 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風”的評優(yōu)評差活動,中心支部把開展“雙評”活動與搞好黨風廉政建設有機結(jié)合起來,通過規(guī)范執(zhí)法行為,強化內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變服務觀念,強化服務意識,努力為廣大房地產(chǎn)權(quán)利人創(chuàng)造了一個快捷方便的“一門式”、“一條龍”辦事環(huán)境。
二、提高職工服務意識。中心要求職工牢記黨的宗旨,當好人民公仆,使大家充分認識到,我們的工作是同社會接觸最廣泛,工作的內(nèi)容與老百姓的切身利益最密切的政府窗口單位,也是接受組織、法律、人民群眾最直接、最具體、最前沿的崗位,規(guī)范執(zhí)法行為,改進工作作風,既是開展“雙評”活動的目標,同時也是我們實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。為此,我們必須結(jié)合工作實際,建立健全全方位的監(jiān)督機制,做到工作從群眾最不滿意的地方,從群眾最關(guān)心的事情,從群眾最需要的事情做起,做到意見聽得進,查處有回音,改進有措施,作風有好轉(zhuǎn),從而使中心的“雙評”工作從一開始就目標明確,避免了“流于形式”。
三、實行公開辦事制度。搞好“雙評”工作,其核心就是實行“陽光操作”、公開辦事、公開承諾。因此,中心結(jié)合此次“雙評”工作的要求,對原先的服務承諾進行了修改和細化,根據(jù)工作人員工作變動情況,對原先的監(jiān)督臺進行了更新,對各種有關(guān)法規(guī)、辦事程序、提交證件、收費標準等,通過公示欄和交易登記大廳內(nèi)的觸摸電腦供前來辦事群眾查詢。同時還制定了完善了《市房地產(chǎn)交易中心行政執(zhí)法責任制》和《市房地產(chǎn)交易中心行政執(zhí)法錯案(過錯)責任追究辦法》,使該中心各執(zhí)法科室的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任進一步具體化、明確化和制度化,從而實現(xiàn)了“業(yè)務范圍公開、辦事程序公開、收費標準公開、崗位職責公開、違紀處理公開、廉潔自律公開”的政務六公開,受到了辦事單位和廣大群眾的一致好評。
四、簡化辦事程序。為進一步活躍房地產(chǎn)市場,方便群眾申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù),規(guī)范市場管理,提高辦事效率,國家建設部和省建設廳先后下發(fā)了《簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導意見》,為在此次“雙評”活動中進一步貫徹落實建設部及省建設廳《意見》精神,中心對涉及各類房屋的初始、轉(zhuǎn)移、變更等權(quán)屬登記尤其是抵押登記提供手續(xù)在法定范圍內(nèi)都盡可能地予以了簡化,辦理手續(xù)時間都盡可能地進行了壓縮,并且按照變更后的內(nèi)容、期限對原服務承諾進行了調(diào)整。如初始登記由原來的15日縮短為5日;轉(zhuǎn)移登記由原來的15日縮短為10日;變更登記由原來的10日縮短為5日;抵押登記由原來的7日縮短為3日,比建設部要求的時間還縮短了2日。在此基礎(chǔ)上,中心根據(jù)產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位的實際情況,實行特事特辦、急事急辦服務,從而大大方便了廣大辦事單位和群眾。
五、推行“首問責任制”。為強化每一名工作人員的責任意識,避免出現(xiàn)對前來辦事群眾的“推、拖、生、冷”現(xiàn)象,在此次“雙評”活動中,中心在各科室全面推行了“首問責任制”,即當辦事人員涉及到工作單位,詢問辦事的有關(guān)問題,接待詢問問題第一個人,無論是領(lǐng)導或職工,無論是份內(nèi)份外,都必須對顧客提出的問題予以明確答復,內(nèi)容涉及辦事程序、須知、地點、主辦窗口及人員等,必須做到首問必答、首問必釋、首問必果。為此,該中心在交易登記大廳內(nèi)設立了咨詢臺,從中心領(lǐng)導干部到普通工作人員都毫無例外地輪流值班,以實際行動促進了中心工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了這次學習的實效性,突出了工作中“微笑服務、耐心服務、熱情服務、主動服務”的服務理念,做到了“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;“受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心”,真正體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想性的內(nèi)涵。
半年來,在局黨組的正確領(lǐng)導下,在局紀檢組的具體指導下,在中心領(lǐng)導班子的高度重視下,我中心的黨風廉政建設工作在制度化、規(guī)范化的軌道上又邁出了一大步,并且取得了一些成績,然而黨風廉政建設和反腐敗工作畢竟是一項長期而艱巨的任務,我們目前所取得的成績距離上級的要求以及和兄弟單位相比,還存在不少差距,還有待我們進一步改進。因此在今后的工作中,我們將繼續(xù)深化學習、完善制度、加強監(jiān)督、改進作風,以我們的實際行動,進一步推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
房地產(chǎn)交易中心黨風廉政建設工作半年度總結(jié)
第5篇 公共資源交易中心半年總結(jié)
中心全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,圍繞“加力城鄉(xiāng)一體,加速生態(tài)文明”的總要求,堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“優(yōu)化提升”為主線,進一步完善公共資源交易管理體制,整合公共資源交易市場,不斷提升交易工作的管理水平和服務質(zhì)量,較好地完成了上半年各項目標任務。上半年,完成工程類、政府采購類進場交易項目772項,交易金額87.35億元,節(jié)約資金9.00億元。其中:完成工程建設項目419項,交易金額84.90億元,節(jié)約資金8.48億元,公開招標、邀請招標項目節(jié)約率為11.59%(不含bt項目);完成各類政府采購項目353項,交易金額2.45億元,節(jié)約資金5232.43萬元,節(jié)約率為17.57%。完成醫(yī)藥采購金額1.20億元。
一、上半年工作情況
(一)拓展交易,延伸網(wǎng)絡,平臺建設再加強
1.推進鎮(zhèn)公共資源交易管理平臺建設。鎮(zhèn)交易站的全面推開是今年全區(qū)公共資源交易工作的重點,年初召開的交易管理工作會議上,區(qū)領(lǐng)導明確要求要由點到面推開鎮(zhèn)交易站建設,年底前全區(qū)所有鎮(zhèn)全部掛牌成立交易站。圍繞這項工作,上半年中心聯(lián)合區(qū)紀委、監(jiān)察局調(diào)研湖塘、洛陽、湟里三個試點鎮(zhèn)交易站運行情況,形成《__區(qū)試點鎮(zhèn)公共資源交易管理站運行情況調(diào)研報告》。并針對試點中存在的管理體制、機制設置等問題,聯(lián)合區(qū)編辦,赴湖塘鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)考察,提出解決鎮(zhèn)交易管理站的機構(gòu)設置、人員編制等方案。根據(jù)前期調(diào)研摸底情況,起草了《__區(qū)鎮(zhèn)級公共按交易平臺建設實施意見》(征求意見稿)和《關(guān)于全區(qū)鎮(zhèn)級公共資源交易管理站標準化建設工作的實施意見》(征求意見稿),向區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局、住建局、編辦等相關(guān)部門征詢了意見。在中心的業(yè)務指導下,三個試點鎮(zhèn)的交易進展順利,上半年共完成工程類、政府采購類進場交易項目40個,交易金額2023.73萬元,節(jié)約資金490.45萬元,資金節(jié)約率達19.52%。完成產(chǎn)權(quán)交易項目一項,成交價410.7萬元,比標底增長36.9%。
2.探索公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)集中交易方式。為規(guī)范我區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易行為防止國有資產(chǎn)流失,年初中心著手開展公有資產(chǎn)交易管理工作。成立專門的籌建組,先后赴丹陽、海門、宜興以及__市區(qū)等地進行了產(chǎn)權(quán)交易情況考察,完成《我區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易方案調(diào)研情況報告》。加強與區(qū)財政局的聯(lián)系溝通,對全區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易的范圍、操作方式等基本情況進行摸底調(diào)研。經(jīng)多方學習調(diào)研,就產(chǎn)權(quán)交易的交易規(guī)則、操作流程、平臺建設等方面進行梳理,初步制訂了《__區(qū)公共資源交易管理中心產(chǎn)權(quán)交易流程表》。上半年同步開發(fā)產(chǎn)權(quán)交易電子競價系統(tǒng),經(jīng)多輪討論,確定了電子競價平臺的性能、技術(shù)要求以及業(yè)務管理系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)的操作步驟、環(huán)節(jié)、功能等,目前已完成平臺基本框架的搭建工作。
3.啟動政府購買服務項目。在目前大力推進政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的大背景下,政府購買服務作為一項改革正在迅速發(fā)展。作為組織購買公共服務的集中采購機構(gòu),中心積極探索政府購買服務中的“如何買”和“買得值”問題。在“如何買”的問題上,中心根據(jù)《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定主要采用公開招標方式確定承接主體,擴大采購的競爭性,做到公開透明、競爭擇優(yōu)。為做到“買得值”,在評標辦法上不僅對投標人提供的服務方案評分,還積極創(chuàng)新考核標準,例如在體育局全民健身設施公共服務項目采購中,就創(chuàng)造性地使用了對指定區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研形成調(diào)研報告樣本參與評分的方式,對承接單位的服務能力進行綜合評分,確保采購“物有所值”。上半年,中心按照“成熟一項、推進一項”的原則,逐步拓展政府購買服務工作。目前全區(qū)共有58個公共服務類項目進入中心采購,項目類型從軟件開發(fā)服務、環(huán)境服務等常見項目逐步向水利管理、文化體育等各類公共服務領(lǐng)域延伸,全區(qū)購買公共服務項目逐步實現(xiàn)應采盡采。
4.開發(fā)交通水利電子交易系統(tǒng)。以前對于交通水利交易項目主要通過傳統(tǒng)的方式進行招投標,整個交易過程保密性不強,易受人為因素影響,給投標人圍標串標以可乘之機。開發(fā)交通水利電子交易平系統(tǒng)后,整個交易過程通過網(wǎng)上程序化完成,減少了人為因素干擾,有利于公平競爭、降低成本、提高效率。系統(tǒng)主要包括項目交易平臺、誠信庫和施工企業(yè)庫三個部分。交易平臺已經(jīng)建設完成,誠信庫和施工企業(yè)庫建設已多次商討形成初步建設意見。
(二)突出重點,創(chuàng)新方法,服務大局再加力
今年以來,中心圍繞交易工作重點,不斷創(chuàng)新方法,更好的服務全區(qū)發(fā)展大局。
1.簡化民營項目招標程序,減輕企業(yè)負擔。圍繞“服務升級、手續(xù)簡化、效能提升”的目標及__市城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整非國有資金投資項目發(fā)包方式的通知》文件精神,中心改革和簡化非國有資金投資項目的招投標工作。經(jīng)過改革和簡化后,非國有資金投資建設的純住宅項目是否招標由發(fā)包人自行決定。除國家融資、使用國際組織資金、外國政府資金、保障性住房、政府回購、政府特許經(jīng)營等項目外,其他非國有資金投資項目的招標方式和招標組織形式備案、招標文件備案、合同備案等事項可一次性集中辦理,一般只需要1天就完成辦理招投標手續(xù),大大降低了非國有資金投資項目的招標成本,提高項目招投標效率,降低企業(yè)招標成本。
2.實施批量采購,擴大采購效益。中心創(chuàng)新采購方法,對教育系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等采購量大的部門盡量采用歸類集中采購和年度集中采購的方法。針對教育系統(tǒng)暑期采購量大、時間緊且分散報送無計劃性的情況,中心借助教育局平臺提前集中整理匯總暑期采購計劃,安排專人對接,分類匯總暑期各類采購計劃,對于信息化設備、普通教育用品等實行集中采購;對學生課桌椅進行年度定點采購,采購單位可以在中標候選人中“貨比三家”,擇優(yōu)配發(fā),確保了暑期教育系統(tǒng)采購的順利進行。此外,準備著手開展住建局燈具燈桿、公安局道路監(jiān)控等常規(guī)類設備的年度采購,通過年度采購,提升采購批量,追求規(guī)模效益。
3.試行實物配發(fā),提高服務效率。實物配發(fā)具有標準統(tǒng)一、采購集中、規(guī)模較大的優(yōu)勢。上半年,中心積極與__市采購中心對接,參照市實物配發(fā)采購目錄進行通用類設備(如空調(diào)、電腦、打印機等)的配發(fā),采購周期由原先的一個月兩次變?yōu)閷崟r配送,大大簡化了采購流程。通過與市采購中心的聯(lián)合采購,發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢,降本增效,同類貨品成交價格單價下浮較為明顯。
4.強化主動意識,服務提前到位。針對政府采購工程建設項目受理程序和手續(xù)不明確、不規(guī)范的情形,與區(qū)發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位共同研究,明確各級各類的工程、服務和貨物類政府采購項目受理程序和手續(xù),進一步規(guī)范政府采購工程項目的辦理程序,為這類項目后期招標提供指導和依據(jù)。對全區(qū)重點項目始終堅持“特事特辦、急事急辦、不到催辦”的工作要求,主動為高新區(qū)、綠建委等重點項目版塊上門服務,提供新開工項目政策咨詢,及時疏通在工程建設中遇到的問題。此外,認真組織實施好流動人口積分管理系統(tǒng)項目、全民健身設施公共服務項目、濱湖污水廠設計項目等多個涉及民生、生態(tài)的項目招標采購工作,保障全區(qū)發(fā)展大局。
(三)規(guī)范運作,嚴密程序,陽光交易再優(yōu)化
上半年,中心按照加強交易環(huán)節(jié)保密性、規(guī)范市場秩序的要求,以促進交易工作公開公平、陽光透明為目標,不斷改進方式,著力建設程序嚴密、運作規(guī)范的交易平臺。
1.研究改進交易方式,進一步增強嚴密性和規(guī)范性。一是積極推薦采用綜合評估法、合理低價法。在招標文件中列明不少于兩種價格評審方法,開標時隨機抽取確定其中一種,從評標辦法入手打擊圍標串標行為,促進投標報價的合理化。二是推行工程建設小型項目合理價隨機確定法選擇中標人,投標人只需按照招標文件要求提供資格審查文件和投標,招標人在資格審查通過的投標人中隨機抽簽確定中標候選人,整個開標時間不足10分鐘,簡化了招標程序。
2.制定標準化格式文本和標準流程。針對政府采購過程中的突出問題,對招標采購文件的編制和交易程序的設置進行必要的調(diào)整。在文本標準化方面,制定了家具類采購的標準文本和通用評分標準,政府采購采購公告取消針對潛在投標人的注冊資金要求,正在探索制定電梯、圖書采購的標準文本。在交易程序方面,依據(jù)2023年制定的標準化流程整理出各節(jié)點法律依據(jù),增強了依法操作的規(guī)范性與嚴密性。
3.嚴格規(guī)范單一來源審批。單一來源采購方式缺乏競爭性,中心對單一來源采購建立審批制度,從嚴審批。一是明確審批主體。嚴格執(zhí)行《政府采購非標采購方式管理辦法》規(guī)定,采購預算在50萬以上的政府采購項目擬采用單一來源的,由行業(yè)主管部門依法審批;50萬以下的由中心審批。二是組織專家論證。根據(jù)采購人申請,中心組織專家論證,將擬采用單一來源的項目提請專家論證。三是先公示再審批。通過論證后,相關(guān)信息必須在省級以上平臺公示,擴大公示信息受眾面。公示期滿無異議后再進入中心審批程序。
4.加強投標樣品管理。樣品的代表性、有效性和完整性直接影響評標結(jié)果的準確性,中心制定了《招投標樣品管理辦法》,對樣品的封樣、保管、取回等做了明確規(guī)定。辦法出臺之后,在樣品的接收和退回方面都有據(jù)可循,對樣品的流轉(zhuǎn)和管理更加有序,確保了樣品打分質(zhì)量,進一步維護招標人、投標人的合法權(quán)益。
5.建立評委回避制度。改進評委電子抽取系統(tǒng),經(jīng)過網(wǎng)絡自動比對有關(guān)信息實現(xiàn)評委回避。同時,鑒于評委專家變化頻繁、評委庫信息實時更新困難的情況,在評委電子抽取時可能存在該回避而沒有回避的情況。中心繼續(xù)加強現(xiàn)場監(jiān)管人員對評委回避情況的監(jiān)督,同時制定《評標專家回避書》,由評委簽字確認是否需要回避,加強評委的自我監(jiān)督。嚴格評委回避制度,排除可能影響評標公正性的種種因素。
6.啟用網(wǎng)上代理抽簽系統(tǒng)。采取“甲方推薦+隨機抽取”的模式,在5.0工程電子招投標系統(tǒng)中對甲方推薦的3家代理機構(gòu)入庫,由中心監(jiān)管人員監(jiān)督抽取,通過剛性的系統(tǒng)程序隨機抽取確定1家代理機構(gòu),杜絕招標代理權(quán)“尋租”現(xiàn)象,促進代理機構(gòu)間良性競爭。
(四)加強監(jiān)管,維護誠信,公平秩序再提升
沒有規(guī)矩,不成方圓。中心針對交易管理工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,構(gòu)建誠信體系,加強監(jiān)督管理,切實維護公共資源交易市場秩序。
1.啟動“四位一體”誠信評價體系。中心著重構(gòu)建招標人、投標人和供應商、招標代理以及評委專家“四位一體”的誠信評價管理體系。一是對招標人普及招投標法律法規(guī)知識。中心主動向招標人他們宣傳相關(guān)法律法規(guī),提供政策咨詢服務,介紹招投標政策和辦理流程。啟用工程建設項目招標公告/招標文件審查意見書,對于不符合規(guī)定的招標條款書面告知招標人確認,約束和規(guī)范招標人行為。二是加強供應商、投標人管理。嚴格審查供應商入庫資格,審核網(wǎng)上申報的信息及現(xiàn)場遞交的原件,目前已有1091家供應商申報,其中763家通過審核。中心草擬了《__區(qū)供應商誠信管理暫行辦法》,明確對違法違規(guī)供應商的處理辦法。三是加強代理機構(gòu)管理。對招標代理機構(gòu)實行“一標一考”,每個項目由招標人、監(jiān)督部門和中心對代理機構(gòu)行為進行現(xiàn)場打分,將結(jié)果記入檔案,根據(jù)《__市工程建設項目招標代理機構(gòu)誠信行為動態(tài)考核辦法(試行)》實行動態(tài)管理。上半年處理了3個代理機構(gòu)不良行為,共有34家代理機構(gòu)被扣分。四是加強對評委的管理。完善專家考核機制,開發(fā)網(wǎng)上評委評價系統(tǒng),淘汰個別經(jīng)常缺席或?qū)ぷ鞑回撠熑蔚脑u委。
2.實施標后管理,加強全程監(jiān)管。上半年,中心會同區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、監(jiān)察局等部門制定全區(qū)中藥飲片與醫(yī)用耗材集中采購標后管理辦法,對各醫(yī)療機構(gòu)、中標人及配送企業(yè)的進銷行為提出明確要求,并組成質(zhì)量考核小組對各辦公醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及供應商執(zhí)行2023年藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購的第一季度標后履行情況進行執(zhí)法檢查和考核,對供應商標后履約、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標后執(zhí)行的存在問題作出通報,對于提供非中標產(chǎn)品或以次充好的供應商進行處罰。另外,建立全區(qū)水利工程信用管理體系,擬定水利工程建設領(lǐng)域誠信體系建設實施方案,草擬《__市__區(qū)水利工程建設項目招標投標信用管理實施辦法(試行)》初稿,為水利工程標后管理的全面啟動奠定基礎(chǔ)。
3.加大處罰力度,凈化交易市場。中心聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、財政局,重點整治供應商失信行為,合力解決失信供應商處罰難的問題,對供應商無故不參加投標、提供虛假合同業(yè)績等行為進行誠信扣分、限制市場準入等處理。上半年,共處理、公示不良行為8個,對江蘇節(jié)安德能源科技有限公司等三家供應商提供虛假材料、無故未參加投標等行為給予扣除誠信分、一定期限內(nèi)禁止參加我區(qū)政府采購活動的行政處罰。
(五)強化教育,提優(yōu)素質(zhì),隊伍建設再夯實
上半年,中心以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為指引,根據(jù)“優(yōu)化提升”的工作要求,堅持抓教育、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展,著重加強交易隊伍的能力建設和素質(zhì)提升,打造一支為民務實、廉潔高效的交易工作隊伍,合力開創(chuàng)公共資源交易工作新局面。
1、扎實推進群眾路線教育實踐活動。中心嚴格按照區(qū)委統(tǒng)一部署開展黨的群眾路線教育實踐活動。由“一把手”親自抓,做到教育實踐活動與實際工作緊密結(jié)合,相互促進。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞“四查四爭當”的主題,主動征求各方意見,查找梳理“四風”問題,解決落實群眾反映強烈的熱點難點問題,以良好的精神面貌、務實的工作作風、高效的運行機制,更好的投入到交易管理工作中。
2、開展業(yè)務培訓,提升綜合素質(zhì)。加強學習型機關(guān)建設,組織開展理論學習和業(yè)務培訓,一是繼續(xù)在年初組織“學習培訓月”活動。進行十八屆三中全會精神解讀、工程招投標和政府采購深化培訓和法律法規(guī)實例講解等集中學習培訓。二是采取業(yè)務骨干授課、案例分析、警示教育、道德講堂等多種形式,加強對政治理論知識、法律法規(guī)、業(yè)務知識的學習和交流。
3、強化目標考核,抓好制度落實。一是圍繞2023年工作要點,制定下發(fā)今年的崗位目標責任制考核辦法及23項重點工作計劃。督促各項工作按時序進程穩(wěn)步推進,完成第一、第二季度中心崗位目標考核。二是加強對標準化流程、標準文本、開評標現(xiàn)場的不定期檢查,確保制度執(zhí)行不走樣、不變形。
4、加強廉政建設,提升效能作風。中心嚴格落實黨風廉政責任制,簽訂黨風廉政建設責任書。組織開展道德講堂,發(fā)揮道德講堂凈化心靈、傳遞正能量的作用。并組織全體成員參觀__市預防職務犯罪教育基地,引導中心人員自覺筑起反腐倡廉的“防火墻”。建立行風監(jiān)督員制度,特別聘請12位來自全區(qū)相關(guān)條線和行業(yè)的資深專家、人大代表和政協(xié)委員擔任中心的行風監(jiān)督員,加強對交易工作的監(jiān)督,進一步促進交易行風建設,提升工作效能。
二、下半年工作計劃
今年下半年,中心將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,對照年初制定的目標任務,求真務實,優(yōu)化提升,確保各項交易管理工作順利推進,為打贏全區(qū)“四大戰(zhàn)役”、“加力城鄉(xiāng)一體,加速生態(tài)文明”的發(fā)展大局做出新的更大貢獻。
(一)完善機制,進一步健全公共資源交易管理網(wǎng)絡。一是全面推開鎮(zhèn)級平臺建設,將交易管理延伸到鎮(zhèn)、村。在上半年對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、制定相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,及時完善出臺《__區(qū)鎮(zhèn)級公共資源交易平臺建設實施意見》、《__區(qū)鎮(zhèn)級公共資源交易管理站標準化建設工作的實施意見》等制度。全力配合區(qū)紀委、各鎮(zhèn),做好鎮(zhèn)交易站全面掛牌建設工作。加強業(yè)務指導,逐步完善軟硬件設置,做好區(qū)鎮(zhèn)兩級平臺和網(wǎng)站建設。制定統(tǒng)一的鎮(zhèn)村工程建設、政府采購等公共資源交易項目操作指南和鎮(zhèn)級交易管理站各項規(guī)章制度,開展業(yè)務培訓。二是加強交易聯(lián)絡員隊伍建設,強化業(yè)務指導和培訓,加強與各單位的聯(lián)系與溝通,全面提高聯(lián)絡員隊伍業(yè)務能力,進一步規(guī)范交易行為,提升工作效率。三是突出公管辦協(xié)調(diào)機制。加強各行業(yè)主管部門聯(lián)動,延伸對鎮(zhèn)、村項目的交易管理。發(fā)揮公管辦統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各部門的積極性,針對交易工作中的重點、難點,研究新對策、解決新問題。
(二)積極籌備,盡早組織開展新交易業(yè)務。一是深入開展公有資產(chǎn)交易管理。按照權(quán)力運行陽光化的要求,繼續(xù)研究公有資產(chǎn)交易業(yè)務。結(jié)合實際情況,進一步梳理完善交易流程,研究交易方法。借鑒各地產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范文本,制定中心產(chǎn)權(quán)交易的標準文本。完成電子平臺競價系統(tǒng)開發(fā)完善工作,實現(xiàn)網(wǎng)上競價,確保陽光交易。二是拓展采購范圍。調(diào)研中藥代配代煎業(yè)務,研究分析代配代煎范圍、數(shù)量、成本和風險,明確采購具體要求,組織實施中藥代配代煎采購工作。匯總統(tǒng)計全區(qū)各醫(yī)院醫(yī)療設備及試劑使用情況,研究招標難度、方式方法及集中采購的可行性,編制完成擬采購目錄。開展城市公用設施維修年度招標、保險招標等業(yè)務調(diào)研,繼續(xù)拓展公共服務類采購范圍。三是組織實施重點項目集中采購。根據(jù)匯總整理的教育系統(tǒng)采購計劃,組織好教育系統(tǒng)集中采購;加強業(yè)務鉆研和學習,組織好公用自行車項目采購;繼續(xù)推進實物配發(fā)工作,及時公示將加入實物配發(fā)名單的商品配置、供應商等信息,征詢意見形成采購需求,開發(fā)實物配發(fā)模塊,啟用網(wǎng)上超市功能。
(三)深入調(diào)研,強化交易管理服務新方法。一是研究解決交易矛盾的新方法。針對目前交易工作中出現(xiàn)的諸如政府采購代理的無序性、工程上低價圍標、小額建設工程立項手續(xù)等突出問題加以研究,尋求對策。二是研究服務群眾的新方法。中心成立以來,在服務方法方面做了一些探索,設立了交易服務大廳,建立了規(guī)范的審批流程和業(yè)務辦理流程,這些都是側(cè)重于中心內(nèi)部建設方面。在主動服務群眾上,我們的方法還不多,與群眾的要求還有很大差距。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,找準中心工作與群眾需求的結(jié)合點,積極探索服務群眾的方式方法。三是研究內(nèi)部業(yè)務辦理的新方法。1、修訂項目審批流程,建立交易項目會辦制度。2、繼續(xù)推進標準文本制定工作。根據(jù)工作需求,制定3-5個專業(yè)的標準文本。3、加快軟硬件建設。繼續(xù)強化供應商庫、專家?guī)旖ㄔO,完善電子競價系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等,滿足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓監(jiān)管,完善“四位一體”誠信交易體系。制定出臺《公共資源交易聯(lián)絡員工作管理辦法》,促進招標采購人依法參與交易活動。進一步建設和完善水利工程項目誠信庫和施工企業(yè)庫,加快推進水利工程試點進程,制定水利工程標后管理辦法,加強履約考評。制訂《__區(qū)公共資源交易評標工作規(guī)范》,明確評標過程中招標采購人、評審專家的權(quán)利和義務,加強評標工作相關(guān)參與人的監(jiān)督管理。建立評委評價管理考核系統(tǒng),全面記錄評標專家的評標出勤情況、評標表現(xiàn)、不良行為記錄等,規(guī)范評委評標行為。加強對招標代理的管理,將日常考核工作做實,對于違法違規(guī)行為嚴肅查處。
(五)加強學習,提升隊伍綜合素質(zhì)。緊緊圍繞全區(qū)交易工作目標,抓好交易工作隊伍建設。一是進一步做好黨的群眾路線教育實踐工作。圍繞活動要求,找準找實問題,制定整改方案,正風肅紀、建章立制,把教育實踐活動引向深入。二是開展好各類爭創(chuàng)活動,做好廉政文化示范點創(chuàng)建、服務品牌創(chuàng)建、“十佳科室”爭創(chuàng)等工作。三是落實好反腐倡廉和懲防體系建設工作,提高拒腐防變和維護公平公正的能力。四是加強政治理論和業(yè)務知識學習,繼續(xù)開展講座、業(yè)務骨干講課、技能競賽等形式的學習活動,創(chuàng)新學習形式,豐富學習載體,進一步提升交易隊伍綜合素質(zhì),優(yōu)化交易工作水平和能力。