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第1篇 2023年精準(zhǔn)扶貧上半年工作總結(jié)范文
一、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開(kāi)通了程控電話(huà)、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開(kāi)發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開(kāi)發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬(wàn)畝,其中毛竹林基地面積6.5萬(wàn)畝。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資400萬(wàn)元,以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀(guān);二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶(hù)農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法,對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書(shū)記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,但是目前鐵礦只是小規(guī)模開(kāi)采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開(kāi)發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比較保守,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人),五保戶(hù)54人,低保戶(hù)477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有566戶(hù)(20__年改造186戶(hù),20__年改造468戶(hù))居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和發(fā)展滯后,開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難,更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬(wàn)元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,多為改革開(kāi)放以前修建,很難進(jìn)行全面整修,抗災(zāi)能力差,水系配套不足,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶(hù)不通有線(xiàn)電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里,其上坪至松山坳線(xiàn)21公里,高頭至殺人坳線(xiàn)19公里,村村通20公里,但由于都是低等級(jí)公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開(kāi)通1路客車(chē),群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足,公共事業(yè)滯后。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,但是總量較小,公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學(xué)生266名,小學(xué)生662名,幼兒學(xué)生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生室9間,村醫(yī)11名,醫(yī)療設(shè)備陳舊,醫(yī)技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所缺乏,群眾業(yè)余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇,加快融入對(duì)接,大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造,加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批能人。以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作,充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算,導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒(méi)有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植,對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線(xiàn)通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場(chǎng)所。建議在每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村文化場(chǎng)所,豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重,建議加大農(nóng)村大病救助力度,破解因病致貧問(wèn)題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大,歷史債務(wù)較重,由于可用財(cái)力不足,要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難,建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務(wù)。
第2篇 經(jīng)典的有關(guān)機(jī)關(guān)單位的上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)范文
今年是脫貧攻堅(jiān)的深化之年、關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市扶貧系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線(xiàn),以“七個(gè)一批”為路徑,以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,以全面落實(shí)“1+18”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策體系為抓手,緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”,強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作有力有序開(kāi)展。
一、主要工作完成情況
(一)堅(jiān)持超前謀劃部署,靠實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一是周密安排部署。年初召開(kāi)了全市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省扶貧辦主任會(huì)議精神,印發(fā)了《天水市____年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,明確了年度工作任務(wù)。6月份,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改工作專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了______重要講話(huà)精神和省第十三次黨代會(huì)精神,傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)會(huì)議及全省扶貧辦主任會(huì)議精神,通報(bào)了____年度市縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核結(jié)果,安排部署了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改工作。要求全市各級(jí)各部門(mén)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái),緊盯突出問(wèn)題,堅(jiān)持把工作重心放在全面整改落實(shí)上,嚴(yán)格落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。以“繡花”的決心和毅力,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。二是開(kāi)展調(diào)研督查。3月份,由市委、市政府研究室牽頭,組成3個(gè)工作組深入7縣區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村就“三戶(hù)一孤”人員大病救助保險(xiǎn)、扶貧互助資金“雙助貸”工程、非貧困村公共服務(wù)發(fā)展三項(xiàng)工作開(kāi)展了為期10天的調(diào)研督查。4月份,市扶貧辦組成調(diào)研組,到7縣區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研,采取明察暗訪(fǎng)和隨機(jī)抽點(diǎn)的方式,聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村以及村民代表共同召開(kāi)座談會(huì),對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面剖析,提出了“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”,力求從根本上解決貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別的難題,確保脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作更實(shí)更準(zhǔn)。5月份,市扶貧辦再次組成2個(gè)調(diào)研督查組,深入7縣區(qū)就“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”的運(yùn)用推廣進(jìn)行專(zhuān)題督查,有效促進(jìn)“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”在全市推廣運(yùn)用。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)班。市委副書(shū)記王軍出席培訓(xùn)班并專(zhuān)題授課。培訓(xùn)班著重圍繞精準(zhǔn)扶貧政策解讀、貧困戶(hù)建檔立卡、扶貧項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管、互助資金管理、雨露計(jì)劃培訓(xùn)和社會(huì)幫扶等專(zhuān)題進(jìn)行了全面培訓(xùn),達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),理清思路、掌握方法,答疑解惑、傳導(dǎo)壓力的目的。培訓(xùn)期間,市扶貧辦與縣區(qū)扶貧辦簽訂了____年度黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)。召開(kāi)了全市扶貧辦主任暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)了______2月21日在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)精神和3月31日在聽(tīng)取____年省級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)精神,安排部署了脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。就“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”進(jìn)行了培訓(xùn),要求各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照王軍副書(shū)記的批示要求,堅(jiān)持村保底線(xiàn)、鄉(xiāng)保質(zhì)量、縣保任務(wù)和以村為鏡、縣鄉(xiāng)借鑒、形成機(jī)制的原則與要求,堅(jiān)決杜絕搞數(shù)字脫貧,全面推廣運(yùn)用“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”,務(wù)求取得實(shí)效。四是逐級(jí)靠實(shí)脫貧責(zé)任。年初,市委、市政府與各縣區(qū)委、政府及22個(gè)市直行業(yè)部門(mén)簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),持續(xù)實(shí)行市四大組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓扶貧工作制度。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)相結(jié)合的大督查格局,采取重點(diǎn)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期開(kāi)展督查,推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和責(zé)任雙落實(shí)。同時(shí),制定印發(fā)了《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,各縣區(qū)也相繼制定了縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,從而靠實(shí)了各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。
(二)嚴(yán)抓精準(zhǔn)規(guī)范管理,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。通過(guò)建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),嚴(yán)抓精準(zhǔn)管理,用“繡花”的功夫做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。一是科學(xué)確定退出時(shí)序。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》,經(jīng)過(guò)全面分析和測(cè)算,結(jié)合全市實(shí)際,科學(xué)確定脫貧退出時(shí)序,____年甘谷縣、武山縣整縣摘帽退出,2023年麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、張家川縣、秦州區(qū)整縣摘帽退出,____年—2023年計(jì)劃每年減貧10.64萬(wàn)人,2023年減貧5.86萬(wàn)人。二是扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗。按照甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》中強(qiáng)調(diào)的“十不準(zhǔn)”和“十不脫”的要求,對(duì)____年—____年度脫貧人口進(jìn)行了全面核查,向省扶貧辦上報(bào)了____年—____年度脫貧人口核查回退到人花名冊(cè)。三是加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋問(wèn)題整改。指導(dǎo)和督促縣區(qū)對(duì)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋建檔立卡疑似問(wèn)題和信息進(jìn)行了全面核查取證,并按照《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于核查整改國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋建檔立卡疑似問(wèn)題和信息的通知》精神,于5月初整改結(jié)束。四是加強(qiáng)對(duì)中央第三巡視組“回頭看”反饋問(wèn)題整改。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央第三巡視組對(duì)甘肅開(kāi)展巡視“回頭看”反饋扶貧領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題整改方案的通知》,對(duì)照整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行自查整改,并將整改報(bào)告上報(bào)省扶貧辦。五是積極開(kāi)展建檔立卡信息補(bǔ)錄工作。根據(jù)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)和補(bǔ)錄工作的通知》精神,集中時(shí)間,集中精力,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部及駐村幫扶工作隊(duì),進(jìn)村入戶(hù)對(duì)建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面核查,結(jié)合貧困人口實(shí)際完成了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中錯(cuò)誤信息的修改和補(bǔ)錄工作。六是配合各級(jí)完成年度考核評(píng)估工作。積極配合國(guó)務(wù)院扶貧辦、省委省政府和中紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組全面完成了年度精準(zhǔn)脫貧成效考核、第三方評(píng)估及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢調(diào)研工作。在省委、省政府____年扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中,全省共考核12個(gè)市州黨委政府,我市位列第一。全省共考核66個(gè)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,在綜合評(píng)價(jià)好的9個(gè)縣區(qū)中,我市麥積區(qū)位列第一,秦州區(qū)位列第七。在綜合評(píng)價(jià)較好的57個(gè)縣區(qū)中,我市秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣和張家川縣分別位列第一至第五。
(三)持續(xù)加大資金投入,切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧。一是認(rèn)真做好____年財(cái)政及“三西”專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫(kù)的匯總備案工作。完成了____年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)匯總備案,資金達(dá)到175970.075萬(wàn)元。今年省上下達(dá)我市第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃71570萬(wàn)元,比去年第一批46947.28萬(wàn)元增長(zhǎng)24622.72萬(wàn)元,增幅52.45%。二是精心組織,狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。____年,省扶貧辦一、二批計(jì)劃共下達(dá)我市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金83181萬(wàn)元。共完成扶貧資金投資82127萬(wàn)元,占計(jì)劃的98.73%。____年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金完成預(yù)投資10497.68萬(wàn)元,分項(xiàng)目完成情況是:精準(zhǔn)扶貧貸款貼息880萬(wàn)元;種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)1606.4萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)元;科技推廣286.15萬(wàn)元;科技培訓(xùn)92萬(wàn)元;安全飲水1008.2萬(wàn)元;貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)100萬(wàn)元;其他6514.93萬(wàn)元。三是抓好精準(zhǔn)扶貧財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總以及月、季報(bào)表上報(bào)等工作,確保扶貧統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和時(shí)效性。
(四)突出培育富民產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)民收入。一是合理確定科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。年初通過(guò)調(diào)研篩選,全市共確定扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)11個(gè),同時(shí)確定了項(xiàng)目投資額度和建設(shè)內(nèi)容,制定了實(shí)施方案,突出了區(qū)域特色,達(dá)到了“布大點(diǎn)、創(chuàng)精品、辦亮點(diǎn)”的目的。二是著力培育扎根性富民產(chǎn)業(yè)。至目前,全市種植全膜玉米31.17萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯23.08萬(wàn)畝、中藥材7.63萬(wàn)畝、蔬菜6.64萬(wàn)畝,新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社51個(gè);新建干鮮果園13.8萬(wàn)畝;畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到127.35萬(wàn)頭(只);輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力32.3萬(wàn)人,創(chuàng)勞務(wù)收入57萬(wàn)元;建成縣區(qū)電商運(yùn)營(yíng)中心7個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個(gè),村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)2491個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額22517萬(wàn)元、銷(xiāo)售額14741萬(wàn)元;實(shí)施“1+1+n”電商人才培訓(xùn)計(jì)劃和“萬(wàn)名農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工程”,巡回開(kāi)展電商培訓(xùn)32期4342人次;清水縣完成全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的評(píng)審工作,入圍甘肅____年電子商務(wù)綜合示范縣推薦名單;在清水縣啟動(dòng)實(shí)施716戶(hù)分布式光伏扶貧系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,目前已安裝完成417戶(hù);在清水縣金集鎮(zhèn)曹溝村、楊郝村連片種植構(gòu)樹(shù)2000畝,為貧困群眾增收注入了新的活力。
(五)健全完善管理機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行互助資金。在全市行政村互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)互助資金的監(jiān)督管理和鞏固提升,按照互助協(xié)會(huì)發(fā)展章程、程序,完善制度建設(shè),管好、用好扶貧互助資金。實(shí)施扶貧互助資金“雙助貸”工程,充分發(fā)揮扶貧互助資金在富民產(chǎn)業(yè)培育、加快精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)貧困群眾早日脫貧致富。至6月底,全市扶貧互助資金總量達(dá)178846.07萬(wàn)元,其中,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金46880萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政配套8640萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政配套21065萬(wàn)元,國(guó)開(kāi)行貸款10億元,農(nóng)戶(hù)繳納1419.18萬(wàn)元,占用費(fèi)擴(kuò)充本金539.83萬(wàn)元,其它資金302.06萬(wàn)元。注冊(cè)運(yùn)行行政村2462個(gè),涉及項(xiàng)目村總戶(hù)數(shù)181767戶(hù),累計(jì)發(fā)放借款113501.81萬(wàn)元。
(六)著力聚焦精準(zhǔn)施策,扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”。摸清“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等對(duì)應(yīng)的貧困人口,并對(duì)接到全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),建立健全臺(tái)賬,制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保各項(xiàng)措施到村到戶(hù)到人,做到清單式管理,“七個(gè)一批”、危房改造及安全飲水工作取得實(shí)效。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。新建了麥積區(qū)甘江流域果品基地、麥積區(qū)普魯溝流域萬(wàn)畝全膜玉米示范基地、秦州區(qū)秦嶺鄉(xiāng)萬(wàn)畝連翹示范基地、武山縣榆盤(pán)鄉(xiāng)千畝脫毒馬鈴薯種植示范基地等一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色富民產(chǎn)業(yè)示范基地。截至目前,全市貧困村已落實(shí)馬鈴薯種植戶(hù)100118戶(hù),中藥材種植戶(hù)28512戶(hù),蔬菜種植戶(hù)56492戶(hù),果品種植戶(hù)52896戶(hù),全膜玉米種植戶(hù)107062戶(hù),新注冊(cè)農(nóng)民合作社51家。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。今年計(jì)劃輸轉(zhuǎn)7.31萬(wàn)人,截止5月底已輸轉(zhuǎn)有意愿外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)富余勞動(dòng)力6.5905萬(wàn)人,占任務(wù)的90.16%。三是易地搬遷脫貧。省發(fā)改委安排我市易地扶貧搬遷規(guī)模8035戶(hù)38471人,其中建檔立卡戶(hù)4163戶(hù)20021人,非建檔立卡戶(hù)3872戶(hù)18450人,建設(shè)安置點(diǎn)86個(gè)。目前,已完成各縣區(qū)____年實(shí)施方案審批并下達(dá)了投資計(jì)劃,其中77個(gè)安置點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。四是生態(tài)補(bǔ)償脫貧。全市共在貧困村完成新一輪退耕還林任務(wù)0.985萬(wàn)畝,完成三北防護(hù)林工程任務(wù)0.76萬(wàn)畝,新發(fā)展果園4.28萬(wàn)畝,發(fā)展林下種植1.2萬(wàn)畝,發(fā)展林下養(yǎng)殖3.01萬(wàn)只(頭)。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施精準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程25處,總投資3.57億元,已完成投資932萬(wàn)元,占年投資任務(wù)的7.5%。五是教育脫貧。89所新建貧困村幼兒園項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)在8月底前全部完成投入使用。____年全面改薄新建項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),____年—____年全面改薄項(xiàng)目整體進(jìn)度達(dá)到75.96%,全市共為106116名公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園在園幼兒發(fā)放春季學(xué)期免(補(bǔ))保教費(fèi)補(bǔ)助資金5081.262萬(wàn)元,補(bǔ)助發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%。全市建檔立卡貧困家庭普通高中免學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)工作落實(shí)到位。全市已落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師生活補(bǔ)貼資金4244.12萬(wàn)元,全市中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金工作正在進(jìn)行資格審核、辦理銀行卡等工作。六是醫(yī)療救助脫貧。止5月底,全市貧困人口新農(nóng)合受益1.54萬(wàn)人次,報(bào)銷(xiāo)資金5536.54萬(wàn)元,七是社會(huì)保障兜底脫貧。健全完善基礎(chǔ)臺(tái)賬,確保社會(huì)救助和扶貧對(duì)象認(rèn)定一致。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象128563戶(hù)、403567人,今年發(fā)放農(nóng)村低保金17728.61萬(wàn)元。全市已有農(nóng)村低保對(duì)象40144戶(hù)、132846人實(shí)現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)平臺(tái)的標(biāo)記對(duì)接,提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)全面完成。八是危房改造。按年度實(shí)施計(jì)劃,____年完成15908戶(hù)農(nóng)村d級(jí)危房改造。截止5月底,全市農(nóng)村d級(jí)危房改造工程已開(kāi)工11243戶(hù),竣工率30.02%。九是安全飲水。目前,全市五縣二區(qū)建檔立卡的1034個(gè)貧困村22.4148萬(wàn)戶(hù)105.4282萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題已全面解決,飲水安全率達(dá)到100%,自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到了95%以上。
(七)扎實(shí)推進(jìn)東西協(xié)作,切實(shí)凝聚脫貧合力。3月份,天水市委副書(shū)記王軍、副市長(zhǎng)霍衛(wèi)平率領(lǐng)市扶貧辦、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張家川縣6個(gè)縣(區(qū))委副書(shū)記、副縣(區(qū))長(zhǎng)及縣(區(qū))扶貧辦主任一行25人,通過(guò)走訪(fǎng)拜會(huì)、座談交流、匯報(bào)銜接等方式,先后赴天津市河北區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)保稅區(qū)管委會(huì)和中國(guó)中車(chē)集團(tuán)、北京科技大學(xué)、國(guó)家能源局、中國(guó)煤炭地質(zhì)總局等中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶事宜進(jìn)行了溝通協(xié)商。同時(shí),印發(fā)了《天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市東西扶貧協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》。麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣先后與西青區(qū)、寶坻區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、河北區(qū)簽訂了《東西協(xié)作幫扶協(xié)議》。目前,中國(guó)中車(chē)集團(tuán)投入200萬(wàn)元硬化甘谷縣白家灣鄉(xiāng)豁峴村至斜坡村道路5.4公里,投入200萬(wàn)元硬化麥積區(qū)產(chǎn)業(yè)道路3.2公里、硬化巷道1000米,項(xiàng)目正在實(shí)施中。中國(guó)煤炭地質(zhì)總局投資160萬(wàn)元,硬化張家川鎮(zhèn)堡山村通組道路5.4公里,目前已完成項(xiàng)目前期工作,正在進(jìn)行招投標(biāo);投資20萬(wàn)元,幫助劉堡鄉(xiāng)5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。5月份,中國(guó)煤炭地質(zhì)總局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記趙平一行來(lái)張家川回族自治縣開(kāi)展對(duì)口幫扶調(diào)研,并走訪(fǎng)慰問(wèn)幫扶貧困戶(hù)和五保戶(hù)。深圳證券交易所為武山縣落實(shí)危房改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金747.5萬(wàn)元,補(bǔ)助對(duì)象650戶(hù)。國(guó)家能源局繼續(xù)支持清水縣光伏扶貧、風(fēng)電場(chǎng)、大型光伏電站等新能源建設(shè)項(xiàng)目。北京科技大學(xué)在秦安縣積極探索“蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)+果業(yè)公司(果農(nóng)大戶(hù))+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展新模式。啟動(dòng)了“北科大·秦安精準(zhǔn)扶貧129公益接力計(jì)劃”,北京科技大學(xué)團(tuán)支部組織129名學(xué)生認(rèn)領(lǐng)了秦安縣貧困農(nóng)戶(hù)129棵蘋(píng)果樹(shù),截止目前,共認(rèn)購(gòu)果樹(shù)2.77萬(wàn)棵,累計(jì)銷(xiāo)售586萬(wàn)元,提升水果收購(gòu)價(jià)格23%,農(nóng)民畝均收益提升3000元;先后籌措16萬(wàn)余元幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品。天津市西青區(qū)幫扶麥積區(qū)甘泉片區(qū)的農(nóng)村飲水改造提升工程,已于4月份開(kāi)工;西青區(qū)精武鎮(zhèn)為麥積區(qū)免費(fèi)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)展位,幫助銷(xiāo)售花牛蘋(píng)果、元龍花椒為主的農(nóng)副產(chǎn)品100多萬(wàn)元。天津市東麗區(qū)落實(shí)幫扶資金100萬(wàn)元,用于甘谷縣貧困鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜建設(shè)和甘谷一中、二中公寓樓建設(shè)項(xiàng)目。天津市河北區(qū)利用“津洽會(huì)”平臺(tái),對(duì)天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)的沙棘系列產(chǎn)品、天河酒業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的天河系列白酒及清水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介。天津市津南區(qū)到位財(cái)政資金500萬(wàn)元。支持秦安縣安伏教育園區(qū)和蓮花教育園區(qū)建設(shè);利用5月12日“津洽會(huì)”平臺(tái),對(duì)秦安蘋(píng)果在主要展柜進(jìn)行了展銷(xiāo),大力宣傳秦安蘋(píng)果,提升秦安蘋(píng)果品牌知名度,廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,積極開(kāi)展秦安縣果樹(shù)認(rèn)購(gòu)活動(dòng),幫助貧困群眾拓寬增收渠道。天津市寶坻區(qū)區(qū)長(zhǎng)毛勁松一行6月份來(lái)我市考察交流東西協(xié)作對(duì)口幫扶工作,先后考察了麥積區(qū)南山萬(wàn)畝花牛蘋(píng)果示范基地、中國(guó)中西部名優(yōu)特新產(chǎn)品暨旅游區(qū)域聯(lián)盟城市旅游商品展,為武山縣援助幫扶資金500萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),止5月底,省、市、縣各級(jí)幫扶單位共為貧困村無(wú)償投入各類(lèi)幫扶資金5995.8萬(wàn)元(含物資折價(jià))。
(八)實(shí)施能力提升工程,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以貧困群眾需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。學(xué)習(xí)借鑒省檢察院在麥積培訓(xùn)基地開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧實(shí)驗(yàn)班”等成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)____年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)工作落實(shí)情況檢查督查,嚴(yán)格培訓(xùn)項(xiàng)目資金使用管理,確保扶貧政策落地見(jiàn)效。至目前,全市共完成就業(yè)技能培訓(xùn)15592人,崗位技能提升培訓(xùn)327人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1440人;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)8893人,果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)15437人,畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)2137人。完成____年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)12644人。組織參加由全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院舉辦的培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部及幫扶干部共計(jì)190人;舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長(zhǎng)及扶貧系統(tǒng)干部160余人。配合市委組織部制定年度精準(zhǔn)扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。
(九)落實(shí)資金管理制度,精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。一是做好財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。由市財(cái)政局、市扶貧辦組成聯(lián)合檢查組,采取專(zhuān)項(xiàng)檢查與工作調(diào)研相結(jié)合的方法,深入秦安、清水、甘谷3縣、9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村、216戶(hù)貧困戶(hù),查閱臺(tái)賬、實(shí)地查看、入戶(hù)走訪(fǎng)、座談交流,對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)研,有效促進(jìn)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定落實(shí),提高了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益。二是抓好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定,精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。定期對(duì)____年、____年中央和省上專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)付、報(bào)賬進(jìn)度、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等情況進(jìn)行通報(bào),督促縣區(qū)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度,避免資金滯留等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳審計(jì)反饋情況,及時(shí)督促武山、清水、秦州、秦安等縣區(qū)嚴(yán)格按照省扶貧辦和市委、市政府的要求,認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題抓好整改落實(shí),確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面、有效整改落實(shí)到位。同時(shí),及時(shí)將審計(jì)專(zhuān)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)和市直“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案有關(guān)部門(mén),要求各部門(mén)切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任,建立整改工作臺(tái)賬,督促、協(xié)助縣區(qū)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐條整改。三是辦好“17”舉報(bào)事項(xiàng)。深入開(kāi)展集中整治加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,通過(guò)靠實(shí)工作責(zé)任,開(kāi)展督查巡查,圍繞10項(xiàng)查處內(nèi)容,加大省上“17”信訪(fǎng)件轉(zhuǎn)辦力度,上半年共辦理省扶貧辦“17”信訪(fǎng)件16件,辦結(jié)率100%。
(十)堅(jiān)持加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把精準(zhǔn)扶貧宣傳作為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的助推器,大力宣傳精準(zhǔn)扶貧取得的成效、成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧人物事跡,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和脫貧愿望,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)快速發(fā)展。至6月底,全市在省以上主要媒體發(fā)表宣傳稿件28篇,在市級(jí)以上主要媒體發(fā)表宣傳信息433條。向省扶貧辦報(bào)送信息983條、采用309條;向市委市政府報(bào)送信息129條;編寫(xiě)刊發(fā)《天水扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)》55期。按照《政府網(wǎng)站管理辦法》要求,及時(shí)維護(hù)更新《天水扶貧開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)》信息,審核網(wǎng)站信息1402條、更新信息893條。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》和甘肅省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,對(duì)年度重點(diǎn)工作落實(shí)、扶貧項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行了網(wǎng)上公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。完成了《天水市精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)匯編》、《天水市扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)態(tài)》、《精準(zhǔn)扶貧宣傳成果摘編》資料編印工作。
二、存在困難和問(wèn)題
盡管全市扶貧系統(tǒng)干部做了大量的工作,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了一定成效,但還存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。截止____年底,全市還有建檔立卡貧困村959個(gè),剩余貧困人口37.78萬(wàn),占全省貧困人口的16.65%,這些貧困村、貧困人口大多分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)、林區(qū)和林緣區(qū),自然條件差,綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,扶貧難度大、成本高,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》,貧困縣退出貧困發(fā)生率必須在3%以下,貧困村退出率必須在95%以上,7縣區(qū)整縣脫貧難度較大。
二是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板凸顯。隨著對(duì)貧困村建設(shè)投入力度的不斷加大,非貧困村與建檔立卡貧困村相比,在通自然村道路建設(shè)、巷道硬化、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村容村貌等方面差距明顯,需要進(jìn)一步加大扶持力度,補(bǔ)齊發(fā)展短板。
三是貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育仍需提速加力。盡管我市果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但有些貧困戶(hù)對(duì)新建果園重視不夠,后續(xù)管理投入不足,產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效較慢;農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多常年外出務(wù)工,在家留守的多為中老年群體,年齡偏大,文化程度低,組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)比較困難,效果不盡理想;有些貧困群眾還從事傳統(tǒng)糧食生產(chǎn),比較效益較低。
三、下半年工作打算
(一)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的要求,認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和整理工作,確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。全面推廣運(yùn)用“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析,對(duì)各級(jí)各類(lèi)臺(tái)賬資料進(jìn)行清理規(guī)范,完善“村級(jí)5張圖”“戶(hù)戶(hù)3本帳”電子化管理。建立健全自查自糾機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)檔外人口符合條件的及時(shí)納入,對(duì)檔內(nèi)人口符合脫貧條件的及時(shí)退出,實(shí)現(xiàn)由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)脫貧驗(yàn)收責(zé)任,實(shí)行一月一督查、一季一通報(bào)。
(二)狠抓突出問(wèn)題整改。按照市委、市政府的總體要求和工作部署,把突出問(wèn)題整改作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的頭等大事,擺上重要議事日程,制定工作方案,完善工作措施,調(diào)動(dòng)各方力量集中打好問(wèn)題整改“殲滅戰(zhàn)”,扎扎實(shí)實(shí)做好突出問(wèn)題整改落實(shí)工作;繼續(xù)落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任;聚焦“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水清單式管理責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展行業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)督查,全力推進(jìn)突出問(wèn)題整改落實(shí)。7月份,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)各縣區(qū)突出問(wèn)題整改情況、“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”工作實(shí)施情況進(jìn)行一次全面督評(píng),及時(shí)掌握各縣區(qū)、各部門(mén)整改落實(shí)工作進(jìn)度和成效。
(三)規(guī)范互助資金運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范運(yùn)行程序、加大宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)人員配備、做好機(jī)制創(chuàng)新、“典型”推廣及互助資金審計(jì)等工作。啟動(dòng)實(shí)施第二批10億元“雙助貸”工程,加快市縣兩級(jí)成立扶貧互助資金管理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧互助資金管理站進(jìn)度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)管理,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法,促進(jìn)全市扶貧互助資金工作安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
(四)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。大力實(shí)施“七個(gè)一批”工程,因村施策、因戶(hù)施法。緊扣貧困戶(hù)住房保障、著力下功夫抓好推進(jìn)落實(shí)。將五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、殘疾人戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象及國(guó)民黨抗戰(zhàn)退伍老兵放在優(yōu)先位置,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保證房屋質(zhì)量,探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式,切實(shí)保障以上“五類(lèi)戶(hù)”基本住房安全。力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村c級(jí)危房維修加固11356戶(hù)、全面消除d級(jí)危房15908戶(hù)。
(五)拓展社會(huì)幫扶渠道。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位、天津市等東西協(xié)作市(區(qū))的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)接和磋商協(xié)作中遇到的困難問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作的針對(duì)性,爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面的支持。發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧;爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)組織的支持,聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)開(kāi)展幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng);繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),組織動(dòng)員省市縣各級(jí)幫扶單位積極為貧困村辦實(shí)事、好事,通過(guò)多種形式助推脫貧攻堅(jiān)工作。
(六)嚴(yán)格脫貧退出驗(yàn)收。開(kāi)展督促檢查,嚴(yán)格貧困退出驗(yàn)收程序,緊扣貧困戶(hù)退出11項(xiàng)指標(biāo)和貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo),靠實(shí)靠牢各方驗(yàn)收責(zé)任,認(rèn)真組織各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)數(shù)據(jù)的審核把關(guān),確保每個(gè)預(yù)脫貧人口能夠按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格執(zhí)行各方脫貧驗(yàn)收簽字責(zé)任,防止數(shù)據(jù)脫貧、虛假脫貧和“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加大資金監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行省市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立完善工作制度,加大資金監(jiān)管力度,靠實(shí)工作責(zé)任,確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。建立健全扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金拔付、審計(jì)監(jiān)管程序,不斷提高扶貧資金管理使用效益。認(rèn)真抓好項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金報(bào)帳拔付等監(jiān)管責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決杜絕資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,為全市打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
(八)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧宣傳。積極動(dòng)員各縣區(qū)、市直行業(yè)部門(mén)圍繞精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳,向省級(jí)以上主要媒體投送稿件,不斷提升全市脫貧攻堅(jiān)的影響力,挖掘扶貧典型素材,提高扶貧信息工作質(zhì)量,及時(shí)擬寫(xiě)上報(bào)扶貧動(dòng)態(tài)信息,提高信息采用率。充分發(fā)揮“10·17”全國(guó)扶貧日系列宣傳活動(dòng)在脫貧攻堅(jiān)工作中的主題宣傳作用,引導(dǎo)貧困戶(hù)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮主體作用,讓貧困人口有更多的獲得感。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
2023年是十三五規(guī)劃的躍進(jìn)之年,盟委、行署提出2023年底基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、區(qū)貧縣全部摘帽,所有脫貧人口實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的有效落實(shí);圍繞這一目標(biāo),半年來(lái),在盟扶貧辦的指導(dǎo)幫助下、在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問(wèn)題為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),按照六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,在推進(jìn)三到村三到戶(hù)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等方面做了大量的工作,取得了一定成效,做到了時(shí)間過(guò)半,計(jì)劃任務(wù)完成過(guò)半?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)上半年工作完成情況
1、三到村三到戶(hù)項(xiàng)目
2023年我縣共有三到村三到戶(hù)重點(diǎn)村22個(gè),這些村資源稟賦不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),對(duì)這些村我縣推行了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直科局幫聯(lián)機(jī)制,下派駐村工作隊(duì)幫助這些村梳理發(fā)展思路,制定脫貧規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)資金,做好項(xiàng)目實(shí)施等工作。
半年來(lái)、落實(shí)三到村三到戶(hù)項(xiàng)目資金704萬(wàn)元,全部完成了2023年度三到村三到戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,在西干溝鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植,為項(xiàng)目村購(gòu)置18臺(tái)(套)覆膜機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)。新建日光溫室126座;購(gòu)回肉牛300頭,完成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)255座。扶持項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)933戶(hù)、1878人,(其中建檔立卡戶(hù)933戶(hù)、1878人)。
2、金融扶貧富民工程
2023年金融扶貧富民工程計(jì)劃投放扶貧貸款5000萬(wàn)元,已投放1922萬(wàn)元。投放西干溝鄉(xiāng)、蔡木山鄉(xiāng)、諾爾鎮(zhèn)、大河口鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村356戶(hù)貧困戶(hù)富農(nóng)貸款1422萬(wàn)元,(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶(hù),投放貸款938萬(wàn)元;種植業(yè)121戶(hù)、投放貸款484萬(wàn)元);投放盟級(jí)扶貧龍頭企業(yè)多倫縣永白淀粉廠(chǎng)馬鈴薯基地強(qiáng)農(nóng)貸款500萬(wàn)元。正與郵政儲(chǔ)蓄錫林郭勒分行合作,擬注入貸款保證金200萬(wàn)元,郵儲(chǔ)銀行為扶貧辦推薦的有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)投放貸款2000萬(wàn)元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成前期入戶(hù)調(diào)查工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶(hù)調(diào)查中。上半年互助資金借款到期240戶(hù),借款額143.54萬(wàn)元,占用費(fèi)收入4.633萬(wàn)元,收回47.3萬(wàn)元,余96.24萬(wàn)元尚未收回。中和農(nóng)信小額信貸共發(fā)放貸款566戶(hù)844.5萬(wàn)元。
3、易地扶貧搬遷工程
2023年5月經(jīng)盟發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)易地扶貧搬遷工程2023年投資計(jì)劃的通知》,批復(fù)我縣安置建檔立卡貧困戶(hù)146戶(hù)300人,隨遷64戶(hù)150人,按照十三五扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃,扶貧辦及時(shí)成立了易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年建檔立卡貧困戶(hù)數(shù)確定了年內(nèi)搬遷人口和隨遷人口,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,科學(xué)論證,按要求,按程序把搬遷任務(wù)落實(shí)到村、組、戶(hù),并在建檔立卡業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制定了易地扶貧搬遷方案,大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村29戶(hù)搬遷戶(hù)危舊房拆除完畢,正在招投標(biāo);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實(shí)中。
4、脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作
2023年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶(hù)、7604人,(其中:國(guó)家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困人口2896戶(hù)、6022人,盟內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口757戶(hù)、1582人),涉及到384戶(hù)、865人需進(jìn)行脫貧處理,全部列入到2023年脫貧指標(biāo)中。2023年5月扶貧辦舉辦了貧困戶(hù)退出管理驗(yàn)收評(píng)價(jià)培訓(xùn)班,按計(jì)劃和程序完成了兩年度的脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)任務(wù)及人口自然變更,現(xiàn)子系統(tǒng)內(nèi)我縣共有未脫貧戶(hù)1160戶(hù)、2341人,為了推進(jìn)脫貧驗(yàn)收工作,縣扶貧辦在西干溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號(hào)村組織扶貧辦全體干部進(jìn)行了抽樣調(diào)查,找出了兩個(gè)村在貧困戶(hù)脫貧驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題,下達(dá)了整改意見(jiàn)通知,為全縣貧困戶(hù)脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作積累了可操作性經(jīng)驗(yàn)。
5、453脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作
2023年5月召開(kāi)了全縣453掛圖作戰(zhàn)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上將《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)453掛圖作戰(zhàn)貧困戶(hù)三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由具體業(yè)務(wù)人員對(duì)相關(guān)表格的填寫(xiě)及報(bào)送做了詳細(xì)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件指示,結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展工作;認(rèn)真、規(guī)范填寫(xiě)掛圖上的內(nèi)容,目前,全縣64個(gè)行政村完成掛圖任務(wù);其中,22個(gè)重點(diǎn)貧困村由扶貧辦牽頭掛圖,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。
6、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
2023年上半年扶貧辦組織開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5期,參加培訓(xùn)、考察人員245人。赴赤峰和潤(rùn)集團(tuán)及通遼學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓(xùn)班。有效地提高了勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。
7、扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金欠撥情況
扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金到位及撥付情況。20__2023年,上級(jí)共下達(dá)我縣扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金9328.2萬(wàn)元,其中:已撥付6511萬(wàn)元,未撥付2817.2萬(wàn)元。具體如下:20__年1780萬(wàn)元,已撥付1530萬(wàn)元,未撥付250萬(wàn)元;2023年2242萬(wàn)元,已撥付1810萬(wàn)元,未撥付撥432萬(wàn)元;2023年2259萬(wàn)元,已撥付1629萬(wàn)元,未撥付630萬(wàn)元;2023年1504萬(wàn)元,已撥付1204萬(wàn)元,未撥付300萬(wàn)元。20__2023年生態(tài)移民資金1543.2萬(wàn)元,已撥付338萬(wàn)元,未撥付1205.2萬(wàn)元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。
(二)采取的主要措施
1、認(rèn)清形勢(shì)、理清思路。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡,特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏,生態(tài)環(huán)境惡劣,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。針對(duì)此現(xiàn)象,我縣多次召開(kāi)扶貧攻堅(jiān)會(huì)議,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),派遣工作組深入各村組實(shí)地考察、調(diào)研,在廣泛聽(tīng)取農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,制定了《多倫縣2023年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,在項(xiàng)目擺布上重點(diǎn)向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,確保貧困人口實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障目標(biāo)。
2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,扶貧辦積極探索工作新思路,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,根據(jù)各村組地理?xiàng)l件及資源稟賦,對(duì)需要移民的村組,采取行政村內(nèi)就近分散插花安置為主,集中建設(shè)移民小區(qū)為輔的方式進(jìn)行搬遷。例如:2023年實(shí)施的西干溝鄉(xiāng)大耗來(lái)溝村2組生態(tài)條件惡劣,冬季積雪嚴(yán)重,夏季山洪易發(fā),已嚴(yán)重影響了村民生產(chǎn)生活;2023年實(shí)施的大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱,極易引發(fā)山洪災(zāi)害,部分村民生產(chǎn)生活受到威脅。因此對(duì)西干溝鄉(xiāng)大耗來(lái)溝村2組村民進(jìn)行了整體搬遷,對(duì)大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組29戶(hù)村民進(jìn)行了易地搬遷。
3、整合項(xiàng)目,多措并舉。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施,扶貧辦依托十個(gè)全覆蓋工程,將各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),資金統(tǒng)籌安排打捆使用,充分發(fā)揮整體效益,為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如:2023年,整合十個(gè)全覆蓋工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、村屯綠化等項(xiàng)目及農(nóng)民自籌資金667萬(wàn)元,在西干溝鄉(xiāng)大耗來(lái)溝村建成生產(chǎn)、生活區(qū)分離,設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)移民小區(qū)。
4、結(jié)合實(shí)際,確立產(chǎn)業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林、宜牧則牧,宜商則商、宜游則游的原則,結(jié)合各村組實(shí)際情況,幫助貧困村組制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使每個(gè)貧困村組均有產(chǎn)業(yè)支撐。例如:2023年多倫諾爾鎮(zhèn)勝利村實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)移民搬遷項(xiàng)目,整合各類(lèi)項(xiàng)目資金500萬(wàn)元(扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金104萬(wàn)元),建設(shè)住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座,并配套了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。2023年,協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè),日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座,塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當(dāng)年每戶(hù)移民收入達(dá)6.5萬(wàn)元,全村年增收近340萬(wàn)元,達(dá)到了脫貧致富的目標(biāo)。
5、政府引導(dǎo),村民參與。為確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記政府縣長(zhǎng),分管副書(shū)記,分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)工作重點(diǎn)及責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)扶貧規(guī)劃和工程建設(shè)圖紙,組織村民進(jìn)行集體商議討論決定扶貧開(kāi)發(fā)模式;按政策法規(guī)、
6、加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。為有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包點(diǎn)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),由扶貧、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施,工程建設(shè)、資金管理使用等情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),限期整改,保證各類(lèi)扶貧項(xiàng)目正常實(shí)施。
7、完善機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)。在扶貧開(kāi)發(fā)易地搬遷工作實(shí)施過(guò)程中,我縣結(jié)合實(shí)際建立了1334工作機(jī)制,即:一支隊(duì)伍、三張圖紙、三個(gè)機(jī)制、四項(xiàng)措施。一支隊(duì)伍:打造一支高素質(zhì)、有能力、干實(shí)事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部隊(duì)伍。三張圖紙:一張現(xiàn)狀圖,一張規(guī)劃圖,一張效果圖。三個(gè)機(jī)制:一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實(shí)際認(rèn)真把關(guān)、篩選、確定建檔立卡戶(hù)及貧困人口,嚴(yán)格按程序確定扶貧搬遷對(duì)象;二是結(jié)合實(shí)際制定各類(lèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案組織項(xiàng)目實(shí)施;三是縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)、整合和投入,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。四項(xiàng)措施:一是集中整合項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌安排扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;二是分析選定扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容;三是對(duì)建設(shè)內(nèi)容的可行性和必要性進(jìn)行科學(xué)論證;四是嚴(yán)格落實(shí)考核監(jiān)督管理責(zé)任制,保障各類(lèi)扶貧項(xiàng)目有序開(kāi)展。目前,縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對(duì)全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作督察指導(dǎo)。
(三)取得的主要成效
通過(guò)實(shí)施三到村三到戶(hù)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障兜底等扶貧工作的開(kāi)展,扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。一是依托十個(gè)全覆蓋工程的實(shí)施,貧困村、貧困戶(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),貧困村、貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)肉、乳、菜、薯、林五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機(jī)制的不斷完善,促進(jìn)了貧困村貧困人口脫貧觀(guān)念的更背反和轉(zhuǎn)化,使一批特色產(chǎn)業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大,加快了貧困戶(hù)脫貧的步伐。五是社會(huì)保障兜底工程的實(shí)施,切實(shí)解決了民生問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題和困難
(一)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動(dòng)能力差,致使農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。
(二)部分農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)和能力差。由于受客觀(guān)條件制約,農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制,部分農(nóng)民文化水平低、思想觀(guān)念落后,等、靠、要依賴(lài)思想依然嚴(yán)重,缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。
(三)我縣目前有貧困人口3592人(其中:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口2341人,盟級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個(gè)重點(diǎn)貧困村,這些村資源稟賦不足,脫貧難度大,希望上級(jí)能給予更多的項(xiàng)目和資金支持。
(四)由于資金到位不及時(shí),導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按時(shí)完成,影響了項(xiàng)目進(jìn)度。希望上級(jí)能給予全額撥付,使下一步各項(xiàng)扶貧工作能夠順利開(kāi)展并全面完成。
(五)個(gè)別縣直部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作不夠重視,下村入戶(hù)對(duì)接溝通少,情況思路不明,三本帳不清,沒(méi)措施少方案,導(dǎo)致扶貧開(kāi)發(fā)工作成效不明顯。
三、下半年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)推進(jìn)22個(gè)貧困村三到村三到戶(hù)(即項(xiàng)目到村到戶(hù)、規(guī)劃到村到戶(hù)、干部到村到戶(hù))扶貧攻堅(jiān)工作。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,對(duì)不同扶貧對(duì)象實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),落實(shí)到人,對(duì)有生存條件的貧困人口,采取開(kāi)發(fā)式扶貧,通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增加收入;對(duì)生活在缺乏基本生產(chǎn)生活條件地區(qū)的貧困人口,進(jìn)行生態(tài)搬遷扶貧;對(duì)喪失勞動(dòng)力的貧困人口,給予長(zhǎng)期低保救助。2023年計(jì)劃脫貧國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貧困2341人,確保絕對(duì)貧困人口脫貧問(wèn)題在2023年底前全部解決。同時(shí),縣政府將出臺(tái)《多倫縣脫貧攻堅(jiān)工程產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》,本著堅(jiān)持尊重貧困戶(hù)意愿,堅(jiān)持資金精準(zhǔn)到戶(hù)、防止擠占挪用的原則,由貧困戶(hù)自主選擇產(chǎn)業(yè),自行組織實(shí)施,減少中間環(huán)節(jié),加快脫貧步伐。
二是繼續(xù)推進(jìn)金融扶貧富民工程,完成年度5000萬(wàn)元放貸任務(wù),提高貧困戶(hù)在貸款農(nóng)戶(hù)中比例,同時(shí),推進(jìn)扶貧部門(mén)和郵儲(chǔ)銀行合作,積極爭(zhēng)取扶貧貸款并和農(nóng)村信用聯(lián)社合作開(kāi)辦扶貧再貸款業(yè)務(wù),使貸款指標(biāo)更多地向貧困戶(hù)傾斜。
三是做好易地扶貧搬遷工作,確保易地扶貧搬遷農(nóng)戶(hù)如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)武川會(huì)議精神,特別是自治區(qū)劉主任、王主任及自治區(qū)發(fā)改委孟處長(zhǎng)的講話(huà)精神,加快工作進(jìn)度。
四是在完成453作戰(zhàn)圖制作和掛圖的基礎(chǔ)上,細(xì)化三本賬工作;做好做實(shí)2023年、2023年脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)鞏固工作。
五是與自治區(qū)區(qū)直企業(yè)、盟直單位等幫扶部門(mén)做好對(duì)接,整合各方面力量,集中為貧困村、貧困戶(hù)辦實(shí)事、解難題。
六是加快推進(jìn)中國(guó)扶貧基金會(huì)小額貸款項(xiàng)目的實(shí)施。
七是在抓好農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有針對(duì)性地組織村組干部、農(nóng)民帶頭人等走出去到周邊發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),提高農(nóng)民科技文化水平;針對(duì)搬遷進(jìn)城農(nóng)民需求,開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn),拓寬進(jìn)城農(nóng)民增收渠道。
八是進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)督和考核力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用和扶貧辦的監(jiān)督職責(zé),如期實(shí)現(xiàn)年內(nèi)整體脫貧任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年上半年精準(zhǔn)扶貧
第4篇 經(jīng)典的有關(guān)機(jī)關(guān)單位的上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
今年是脫貧攻堅(jiān)的深化之年、關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市扶貧系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線(xiàn),以“七個(gè)一批”為路徑,以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,以全面落實(shí)“1+18”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策體系為抓手,緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”,強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作有力有序開(kāi)展。
一、主要工作完成情況
(一)堅(jiān)持超前謀劃部署,靠實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一是周密安排部署。年初召開(kāi)了全市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省扶貧辦主任會(huì)議精神,印發(fā)了《天水市2023年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,明確了年度工作任務(wù)。6月份,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改工作專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了______重要講話(huà)精神和省第十三次黨代會(huì)精神,傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)會(huì)議及全省扶貧辦主任會(huì)議精神,通報(bào)了2023年度市縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核結(jié)果,安排部署了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題整改工作。要求全市各級(jí)各部門(mén)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái),緊盯突出問(wèn)題,堅(jiān)持把工作重心放在全面整改落實(shí)上,嚴(yán)格落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。以“繡花”的決心和毅力,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。二是開(kāi)展調(diào)研督查。3月份,由市委、市政府研究室牽頭,組成3個(gè)工作組深入7縣區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村就“三戶(hù)一孤”人員大病救助保險(xiǎn)、扶貧互助資金“雙助貸”工程、非貧困村公共服務(wù)發(fā)展三項(xiàng)工作開(kāi)展了為期10天的調(diào)研督查。4月份,市扶貧辦組成調(diào)研組,到7縣區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研,采取明察暗訪(fǎng)和隨機(jī)抽點(diǎn)的方式,聯(lián)合縣、鄉(xiāng)、村以及村民代表共同召開(kāi)座談會(huì),對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面剖析,提出了“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”,力求從根本上解決貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別的難題,確保脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作更實(shí)更準(zhǔn)。5月份,市扶貧辦再次組成2個(gè)調(diào)研督查組,深入7縣區(qū)就“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”的運(yùn)用推廣進(jìn)行專(zhuān)題督查,有效促進(jìn)“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”在全市推廣運(yùn)用。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)班。市委副書(shū)記王軍出席培訓(xùn)班并專(zhuān)題授課。培訓(xùn)班著重圍繞精準(zhǔn)扶貧政策解讀、貧困戶(hù)建檔立卡、扶貧項(xiàng)目管理和資金使用監(jiān)管、互助資金管理、雨露計(jì)劃培訓(xùn)和社會(huì)幫扶等專(zhuān)題進(jìn)行了全面培訓(xùn),達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),理清思路、掌握方法,答疑解惑、傳導(dǎo)壓力的目的。培訓(xùn)期間,市扶貧辦與縣區(qū)扶貧辦簽訂了2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)書(shū)。召開(kāi)了全市扶貧辦主任暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)了______2月21日在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)精神和3月31日在聽(tīng)取2023年省級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)精神,安排部署了脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。就“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”進(jìn)行了培訓(xùn),要求各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照王軍副書(shū)記的批示要求,堅(jiān)持村保底線(xiàn)、鄉(xiāng)保質(zhì)量、縣保任務(wù)和以村為鏡、縣鄉(xiāng)借鑒、形成機(jī)制的原則與要求,堅(jiān)決杜絕搞數(shù)字脫貧,全面推廣運(yùn)用“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”,務(wù)求取得實(shí)效。四是逐級(jí)靠實(shí)脫貧責(zé)任。年初,市委、市政府與各縣區(qū)委、政府及22個(gè)市直行業(yè)部門(mén)簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),持續(xù)實(shí)行市四大組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓扶貧工作制度。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)相結(jié)合的大督查格局,采取重點(diǎn)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期開(kāi)展督查,推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和責(zé)任雙落實(shí)。同時(shí),制定印發(fā)了《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,各縣區(qū)也相繼制定了縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,從而靠實(shí)了各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。
(二)嚴(yán)抓精準(zhǔn)規(guī)范管理,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。通過(guò)建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),嚴(yán)抓精準(zhǔn)管理,用“繡花”的功夫做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。一是科學(xué)確定退出時(shí)序。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》,經(jīng)過(guò)全面分析和測(cè)算,結(jié)合全市實(shí)際,科學(xué)確定脫貧退出時(shí)序,2023年甘谷縣、武山縣整縣摘帽退出,2023年麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、張家川縣、秦州區(qū)整縣摘帽退出,2023—2023年計(jì)劃每年減貧10.64萬(wàn)人,2023年減貧5.86萬(wàn)人。二是扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗。按照甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》中強(qiáng)調(diào)的“十不準(zhǔn)”和“十不脫”的要求,對(duì)2023年—2023年度脫貧人口進(jìn)行了全面核查,向省扶貧辦上報(bào)了2023年—2023年度脫貧人口核查回退到人花名冊(cè)。三是加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋問(wèn)題整改。指導(dǎo)和督促縣區(qū)對(duì)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋建檔立卡疑似問(wèn)題和信息進(jìn)行了全面核查取證,并按照《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于核查整改國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)反饋建檔立卡疑似問(wèn)題和信息的通知》精神,于5月初整改結(jié)束。四是加強(qiáng)對(duì)中央第三巡視組“回頭看”反饋問(wèn)題整改。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央第三巡視組對(duì)甘肅開(kāi)展巡視“回頭看”反饋扶貧領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題整改方案的通知》,對(duì)照整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行自查整改,并將整改報(bào)告上報(bào)省扶貧辦。五是積極開(kāi)展建檔立卡信息補(bǔ)錄工作。根據(jù)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)和補(bǔ)錄工作的通知》精神,集中時(shí)間,集中精力,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部及駐村幫扶工作隊(duì),進(jìn)村入戶(hù)對(duì)建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面核查,結(jié)合貧困人口實(shí)際完成了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中錯(cuò)誤信息的修改和補(bǔ)錄工作。六是配合各級(jí)完成年度考核評(píng)估工作。積極配合國(guó)務(wù)院扶貧辦、省委省政府和中紀(jì)委派駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組全面完成了年度精準(zhǔn)脫貧成效考核、第三方評(píng)估及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢調(diào)研工作。在省委、省政府2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中,全省共考核12個(gè)市州黨委政府,我市位列第一。全省共考核66個(gè)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,在綜合評(píng)價(jià)好的9個(gè)縣區(qū)中,我市麥積區(qū)位列第一,秦州區(qū)位列第七。在綜合評(píng)價(jià)較好的57個(gè)縣區(qū)中,我市秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣和張家川縣分別位列第一至第五。
(三)持續(xù)加大資金投入,切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)扶貧。一是認(rèn)真做好2023年財(cái)政及“三西”專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫(kù)的匯總備案工作。完成了2023年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)匯總備案,資金達(dá)到175970.075萬(wàn)元。今年省上下達(dá)我市第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃71570萬(wàn)元,比去年第一批46947.28萬(wàn)元增長(zhǎng)24622.72萬(wàn)元,增幅52.45%。二是精心組織,狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2023年,省扶貧辦一、二批計(jì)劃共下達(dá)我市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金83181萬(wàn)元。共完成扶貧資金投資82127萬(wàn)元,占計(jì)劃的98.73%。2023年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金完成預(yù)投資10497.68萬(wàn)元,分項(xiàng)目完成情況是:精準(zhǔn)扶貧貸款貼息880萬(wàn)元;種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)1606.4萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)元;科技推廣286.15萬(wàn)元;科技培訓(xùn)92萬(wàn)元;安全飲水1008.2萬(wàn)元;貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)100萬(wàn)元;其他6514.93萬(wàn)元。三是抓好精準(zhǔn)扶貧財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總以及月、季報(bào)表上報(bào)等工作,確保扶貧統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和時(shí)效性。
(四)突出培育富民產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)民收入。一是合理確定科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。年初通過(guò)調(diào)研篩選,全市共確定扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)11個(gè),同時(shí)確定了項(xiàng)目投資額度和建設(shè)內(nèi)容,制定了實(shí)施方案,突出了區(qū)域特色,達(dá)到了“布大點(diǎn)、創(chuàng)精品、辦亮點(diǎn)”的目的。二是著力培育扎根性富民產(chǎn)業(yè)。至目前,全市種植全膜玉米31.17萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯23.08萬(wàn)畝、中藥材7.63萬(wàn)畝、蔬菜6.64萬(wàn)畝,新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社51個(gè);新建干鮮果園13.8萬(wàn)畝;畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到127.35萬(wàn)頭(只);輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力32.3萬(wàn)人,創(chuàng)勞務(wù)收入57萬(wàn)元;建成縣區(qū)電商運(yùn)營(yíng)中心7個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個(gè),村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)2491個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額22517萬(wàn)元、銷(xiāo)售額14741萬(wàn)元;實(shí)施“1+1+n”電商人才培訓(xùn)計(jì)劃和“萬(wàn)名農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工程”,巡回開(kāi)展電商培訓(xùn)32期4342人次;清水縣完成全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的評(píng)審工作,入圍甘肅2023年電子商務(wù)綜合示范縣推薦名單;在清水縣啟動(dòng)實(shí)施716戶(hù)分布式光伏扶貧系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,目前已安裝完成417戶(hù);在清水縣金集鎮(zhèn)曹溝村、楊郝村連片種植構(gòu)樹(shù)2000畝,為貧困群眾增收注入了新的活力。
(五)健全完善管理機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行互助資金。在全市行政村互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)互助資金的監(jiān)督管理和鞏固提升,按照互助協(xié)會(huì)發(fā)展章程、程序,完善制度建設(shè),管好、用好扶貧互助資金。實(shí)施扶貧互助資金“雙助貸”工程,充分發(fā)揮扶貧互助資金在富民產(chǎn)業(yè)培育、加快精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)貧困群眾早日脫貧致富。至6月底,全市扶貧互助資金總量達(dá)178846.07萬(wàn)元,其中,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金46880萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政配套8640萬(wàn)元,縣區(qū)財(cái)政配套21065萬(wàn)元,國(guó)開(kāi)行貸款10億元,農(nóng)戶(hù)繳納1419.18萬(wàn)元,占用費(fèi)擴(kuò)充本金539.83萬(wàn)元,其它資金302.06萬(wàn)元。注冊(cè)運(yùn)行行政村2462個(gè),涉及項(xiàng)目村總戶(hù)數(shù)181767戶(hù),累計(jì)發(fā)放借款113501.81萬(wàn)元。
(六)著力聚焦精準(zhǔn)施策,扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”。摸清“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等對(duì)應(yīng)的貧困人口,并對(duì)接到全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),建立健全臺(tái)賬,制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保各項(xiàng)措施到村到戶(hù)到人,做到清單式管理,“七個(gè)一批”、危房改造及安全飲水工作取得實(shí)效。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。新建了麥積區(qū)甘江流域果品基地、麥積區(qū)普魯溝流域萬(wàn)畝全膜玉米示范基地、秦州區(qū)秦嶺鄉(xiāng)萬(wàn)畝連翹示范基地、武山縣榆盤(pán)鄉(xiāng)千畝脫毒馬鈴薯種植示范基地等一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色富民產(chǎn)業(yè)示范基地。截至目前,全市貧困村已落實(shí)馬鈴薯種植戶(hù)100118戶(hù),中藥材種植戶(hù)28512戶(hù),蔬菜種植戶(hù)56492戶(hù),果品種植戶(hù)52896戶(hù),全膜玉米種植戶(hù)107062戶(hù),新注冊(cè)農(nóng)民合作社51家。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。今年計(jì)劃輸轉(zhuǎn)7.31萬(wàn)人,截止5月底已輸轉(zhuǎn)有意愿外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)富余勞動(dòng)力6.5905萬(wàn)人,占任務(wù)的90.16%。三是易地搬遷脫貧。省發(fā)改委安排我市易地扶貧搬遷規(guī)模8035戶(hù)38471人,其中建檔立卡戶(hù)4163戶(hù)20231人,非建檔立卡戶(hù)3872戶(hù)18450人,建設(shè)安置點(diǎn)86個(gè)。目前,已完成各縣區(qū)2023年實(shí)施方案審批并下達(dá)了投資計(jì)劃,其中77個(gè)安置點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。四是生態(tài)補(bǔ)償脫貧。全市共在貧困村完成新一輪退耕還林任務(wù)0.985萬(wàn)畝,完成三北防護(hù)林工程任務(wù)0.76萬(wàn)畝,新發(fā)展果園4.28萬(wàn)畝,發(fā)展林下種植1.2萬(wàn)畝,發(fā)展林下養(yǎng)殖3.01萬(wàn)只(頭)。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施精準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程25處,總投資3.57億元,已完成投資932萬(wàn)元,占年投資任務(wù)的7.5%。五是教育脫貧。89所新建貧困村幼兒園項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)在8月底前全部完成投入使用。2023年全面改薄新建項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),2023—2023年全面改薄項(xiàng)目整體進(jìn)度達(dá)到75.96%,全市共為106116名公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園在園幼兒發(fā)放春季學(xué)期免(補(bǔ))保教費(fèi)補(bǔ)助資金5081.262萬(wàn)元,補(bǔ)助發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%。全市建檔立卡貧困家庭普通高中免學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)工作落實(shí)到位。全市已落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師生活補(bǔ)貼資金4244.12萬(wàn)元,全市中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金工作正在進(jìn)行資格審核、辦理銀行卡等工作。六是醫(yī)療救助脫貧。止5月底,全市貧困人口新農(nóng)合受益1.54萬(wàn)人次,報(bào)銷(xiāo)資金5536.54萬(wàn)元,七是社會(huì)保障兜底脫貧。健全完善基礎(chǔ)臺(tái)賬,確保社會(huì)救助和扶貧對(duì)象認(rèn)定一致。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象128563戶(hù)、403567人,今年發(fā)放農(nóng)村低保金17728.61萬(wàn)元。全市已有農(nóng)村低保對(duì)象40144戶(hù)、132846人實(shí)現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)平臺(tái)的標(biāo)記對(duì)接,提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)全面完成。八是危房改造。按年度實(shí)施計(jì)劃,2023年完成15908戶(hù)農(nóng)村d級(jí)危房改造。截止5月底,全市農(nóng)村d級(jí)危房改造工程已開(kāi)工11243戶(hù),竣工率30.02%。九是安全飲水。目前,全市五縣二區(qū)建檔立卡的1034個(gè)貧困村22.4148萬(wàn)戶(hù)105.4282萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題已全面解決,飲水安全率達(dá)到100%,自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到了95%以上。
(七)扎實(shí)推進(jìn)東西協(xié)作,切實(shí)凝聚脫貧合力。3月份,天水市委副書(shū)記王軍、副市長(zhǎng)霍衛(wèi)平率領(lǐng)市扶貧辦、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張家川縣6個(gè)縣(區(qū))委副書(shū)記、副縣(區(qū))長(zhǎng)及縣(區(qū))扶貧辦主任一行25人,通過(guò)走訪(fǎng)拜會(huì)、座談交流、匯報(bào)銜接等方式,先后赴天津市河北區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)保稅區(qū)管委會(huì)和中國(guó)中車(chē)集團(tuán)、北京科技大學(xué)、國(guó)家能源局、中國(guó)煤炭地質(zhì)總局等中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶事宜進(jìn)行了溝通協(xié)商。同時(shí),印發(fā)了《天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與天津市東西扶貧協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》。麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣先后與西青區(qū)、寶坻區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、河北區(qū)簽訂了《東西協(xié)作幫扶協(xié)議》。目前,中國(guó)中車(chē)集團(tuán)投入200萬(wàn)元硬化甘谷縣白家灣鄉(xiāng)豁峴村至斜坡村道路5.4公里,投入200萬(wàn)元硬化麥積區(qū)產(chǎn)業(yè)道路3.2公里、硬化巷道1000米,項(xiàng)目正在實(shí)施中。中國(guó)煤炭地質(zhì)總局投資160萬(wàn)元,硬化張家川鎮(zhèn)堡山村通組道路5.4公里,目前已完成項(xiàng)目前期工作,正在進(jìn)行招投標(biāo);投資20萬(wàn)元,幫助劉堡鄉(xiāng)5戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。5月份,中國(guó)煤炭地質(zhì)總局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記趙平一行來(lái)張家川回族自治縣開(kāi)展對(duì)口幫扶調(diào)研,并走訪(fǎng)慰問(wèn)幫扶貧困戶(hù)和五保戶(hù)。深圳證券交易所為武山縣落實(shí)危房改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金747.5萬(wàn)元,補(bǔ)助對(duì)象650戶(hù)。國(guó)家能源局繼續(xù)支持清水縣光伏扶貧、風(fēng)電場(chǎng)、大型光伏電站等新能源建設(shè)項(xiàng)目。北京科技大學(xué)在秦安縣積極探索“蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)+果業(yè)公司(果農(nóng)大戶(hù))+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展新模式。啟動(dòng)了“北科大·秦安精準(zhǔn)扶貧129公益接力計(jì)劃”,北京科技大學(xué)團(tuán)支部組織129名學(xué)生認(rèn)領(lǐng)了秦安縣貧困農(nóng)戶(hù)129棵蘋(píng)果樹(shù),截止目前,共認(rèn)購(gòu)果樹(shù)2.77萬(wàn)棵,累計(jì)銷(xiāo)售586萬(wàn)元,提升水果收購(gòu)價(jià)格23%,農(nóng)民畝均收益提升3000元;先后籌措16萬(wàn)余元幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品。天津市西青區(qū)幫扶麥積區(qū)甘泉片區(qū)的農(nóng)村飲水改造提升工程,已于4月份開(kāi)工;西青區(qū)精武鎮(zhèn)為麥積區(qū)免費(fèi)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)展位,幫助銷(xiāo)售花牛蘋(píng)果、元龍花椒為主的農(nóng)副產(chǎn)品100多萬(wàn)元。天津市東麗區(qū)落實(shí)幫扶資金100萬(wàn)元,用于甘谷縣貧困鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜建設(shè)和甘谷一中、二中公寓樓建設(shè)項(xiàng)目。天津市河北區(qū)利用“津洽會(huì)”平臺(tái),對(duì)天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)的沙棘系列產(chǎn)品、天河酒業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的天河系列白酒及清水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介。天津市津南區(qū)到位財(cái)政資金500萬(wàn)元。支持秦安縣安伏教育園區(qū)和蓮花教育園區(qū)建設(shè);利用5月12日“津洽會(huì)”平臺(tái),對(duì)秦安蘋(píng)果在主要展柜進(jìn)行了展銷(xiāo),大力宣傳秦安蘋(píng)果,提升秦安蘋(píng)果品牌知名度,廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,積極開(kāi)展秦安縣果樹(shù)認(rèn)購(gòu)活動(dòng),幫助貧困群眾拓寬增收渠道。天津市寶坻區(qū)區(qū)長(zhǎng)毛勁松一行6月份來(lái)我市考察交流東西協(xié)作對(duì)口幫扶工作,先后考察了麥積區(qū)南山萬(wàn)畝花牛蘋(píng)果示范基地、中國(guó)中西部名優(yōu)特新產(chǎn)品暨旅游區(qū)域聯(lián)盟城市旅游商品展,為武山縣援助幫扶資金500萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),止5月底,省、市、縣各級(jí)幫扶單位共為貧困村無(wú)償投入各類(lèi)幫扶資金5995.8萬(wàn)元(含物資折價(jià))。
(八)實(shí)施能力提升工程,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以貧困群眾需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。學(xué)習(xí)借鑒省檢察院在麥積培訓(xùn)基地開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧實(shí)驗(yàn)班”等成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)2023年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)工作落實(shí)情況檢查督查,嚴(yán)格培訓(xùn)項(xiàng)目資金使用管理,確保扶貧政策落地見(jiàn)效。至目前,全市共完成就業(yè)技能培訓(xùn)15592人,崗位技能提升培訓(xùn)327人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1440人;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)8893人,果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)15437人,畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)2137人。完成2023年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)12644人。組織參加由全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院舉辦的培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部及幫扶干部共計(jì)190人;舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長(zhǎng)及扶貧系統(tǒng)干部160余人。配合市委組織部制定年度精準(zhǔn)扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。
(九)落實(shí)資金管理制度,精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。一是做好財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。由市財(cái)政局、市扶貧辦組成聯(lián)合檢查組,采取專(zhuān)項(xiàng)檢查與工作調(diào)研相結(jié)合的方法,深入秦安、清水、甘谷3縣、9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村、216戶(hù)貧困戶(hù),查閱臺(tái)賬、實(shí)地查看、入戶(hù)走訪(fǎng)、座談交流,對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)研,有效促進(jìn)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定落實(shí),提高了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益。二是抓好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定,精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。定期對(duì)2023、2023年中央和省上專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)付、報(bào)賬進(jìn)度、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等情況進(jìn)行通報(bào),督促縣區(qū)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度,避免資金滯留等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳審計(jì)反饋情況,及時(shí)督促武山、清水、秦州、秦安等縣區(qū)嚴(yán)格按照省扶貧辦和市委、市政府的要求,認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題抓好整改落實(shí),確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面、有效整改落實(shí)到位。同時(shí),及時(shí)將審計(jì)專(zhuān)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)和市直“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案有關(guān)部門(mén),要求各部門(mén)切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任,建立整改工作臺(tái)賬,督促、協(xié)助縣區(qū)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐條整改。三是辦好“17”舉報(bào)事項(xiàng)。深入開(kāi)展集中整治加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,通過(guò)靠實(shí)工作責(zé)任,開(kāi)展督查巡查,圍繞10項(xiàng)查處內(nèi)容,加大省上“17”信訪(fǎng)件轉(zhuǎn)辦力度,上半年共辦理省扶貧辦“17”信訪(fǎng)件16件,辦結(jié)率100%。
(十)堅(jiān)持加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把精準(zhǔn)扶貧宣傳作為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的助推器,大力宣傳精準(zhǔn)扶貧取得的成效、成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧人物事跡,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和脫貧愿望,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)快速發(fā)展。至6月底,全市在省以上主要媒體發(fā)表宣傳稿件2,在市級(jí)以上主要媒體發(fā)表宣傳信息433條。向省扶貧辦報(bào)送信息983條、采用309條;向市委市政府報(bào)送信息129條;編寫(xiě)刊發(fā)《天水扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)》55期。按照《政府網(wǎng)站管理辦法》要求,及時(shí)維護(hù)更新《天水扶貧開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)》信息,審核網(wǎng)站信息1402條、更新信息893條。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》和甘肅省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,對(duì)年度重點(diǎn)工作落實(shí)、扶貧項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行了網(wǎng)上公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。完成了《天水市精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)匯編》、《天水市扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)態(tài)》、《精準(zhǔn)扶貧宣傳成果摘編》資料編印工作。
二、存在困難和問(wèn)題
盡管全市扶貧系統(tǒng)干部做了大量的工作,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了一定成效,但還存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。截止2023年底,全市還有建檔立卡貧困村959個(gè),剩余貧困人口37.78萬(wàn),占全省貧困人口的16.65%,這些貧困村、貧困人口大多分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)、林區(qū)和林緣區(qū),自然條件差,綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,扶貧難度大、成本高,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》,貧困縣退出貧困發(fā)生率必須在3%以下,貧困村退出率必須在95%以上,7縣區(qū)整縣脫貧難度較大。
二是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板凸顯。隨著對(duì)貧困村建設(shè)投入力度的不斷加大,非貧困村與建檔立卡貧困村相比,在通自然村道路建設(shè)、巷道硬化、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村容村貌等方面差距明顯,需要進(jìn)一步加大扶持力度,補(bǔ)齊發(fā)展短板。
三是貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育仍需提速加力。盡管我市果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但有些貧困戶(hù)對(duì)新建果園重視不夠,后續(xù)管理投入不足,產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效較慢;農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多常年外出務(wù)工,在家留守的多為中老年群體,年齡偏大,文化程度低,組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)比較困難,效果不盡理想;有些貧困群眾還從事傳統(tǒng)糧食生產(chǎn),比較效益較低。
三、下半年工作打算
(一)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的要求,認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和整理工作,確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。全面推廣運(yùn)用“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析,對(duì)各級(jí)各類(lèi)臺(tái)賬資料進(jìn)行清理規(guī)范,完善“村級(jí)5張圖”“戶(hù)戶(hù)3本帳”電子化管理。建立健全自查自糾機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)檔外人口符合條件的及時(shí)納入,對(duì)檔內(nèi)人口符合脫貧條件的及時(shí)退出,實(shí)現(xiàn)由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)脫貧驗(yàn)收責(zé)任,實(shí)行一月一督查、一季一通報(bào)。
(二)狠抓突出問(wèn)題整改。按照市委、市政府的總體要求和工作部署,把突出問(wèn)題整改作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的頭等大事,擺上重要議事日程,制定工作方案,完善工作措施,調(diào)動(dòng)各方力量集中打好問(wèn)題整改“殲滅戰(zhàn)”,扎扎實(shí)實(shí)做好突出問(wèn)題整改落實(shí)工作;繼續(xù)落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任;聚焦“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水清單式管理責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)展行業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)督查,全力推進(jìn)突出問(wèn)題整改落實(shí)。7月份,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)各縣區(qū)突出問(wèn)題整改情況、“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”工作實(shí)施情況進(jìn)行一次全面督評(píng),及時(shí)掌握各縣區(qū)、各部門(mén)整改落實(shí)工作進(jìn)度和成效。
(三)規(guī)范互助資金運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范運(yùn)行程序、加大宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)人員配備、做好機(jī)制創(chuàng)新、“典型”推廣及互助資金審計(jì)等工作。啟動(dòng)實(shí)施第二批10億元“雙助貸”工程,加快市縣兩級(jí)成立扶貧互助資金管理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧互助資金管理站進(jìn)度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)管理,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法,促進(jìn)全市扶貧互助資金工作安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
(四)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。大力實(shí)施“七個(gè)一批”工程,因村施策、因戶(hù)施法。緊扣貧困戶(hù)住房保障、著力下功夫抓好推進(jìn)落實(shí)。將五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、殘疾人戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象及國(guó)民黨抗戰(zhàn)退伍老兵放在優(yōu)先位置,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),保證房屋質(zhì)量,探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式,切實(shí)保障以上“五類(lèi)戶(hù)”基本住房安全。力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村c級(jí)危房維修加固11356戶(hù)、全面消除d級(jí)危房15908戶(hù)。
(五)拓展社會(huì)幫扶渠道。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位、天津市等東西協(xié)作市(區(qū))的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)接和磋商協(xié)作中遇到的困難問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作的針對(duì)性,爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面的支持。發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧;爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)組織的支持,聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)開(kāi)展幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng);繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),組織動(dòng)員省市縣各級(jí)幫扶單位積極為貧困村辦實(shí)事、好事,通過(guò)多種形式助推脫貧攻堅(jiān)工作。
(六)嚴(yán)格脫貧退出驗(yàn)收。開(kāi)展督促檢查,嚴(yán)格貧困退出驗(yàn)收程序,緊扣貧困戶(hù)退出11項(xiàng)指標(biāo)和貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo),靠實(shí)靠牢各方驗(yàn)收責(zé)任,認(rèn)真組織各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)數(shù)據(jù)的審核把關(guān),確保每個(gè)預(yù)脫貧人口能夠按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格執(zhí)行各方脫貧驗(yàn)收簽字責(zé)任,防止數(shù)據(jù)脫貧、虛假脫貧和“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加大資金監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行省市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步建立完善工作制度,加大資金監(jiān)管力度,靠實(shí)工作責(zé)任,確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。建立健全扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金拔付、審計(jì)監(jiān)管程序,不斷提高扶貧資金管理使用效益。認(rèn)真抓好項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金報(bào)帳拔付等監(jiān)管責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決杜絕資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,為全市打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
第5篇 2023年上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
2023年,我縣的扶貧工作繼續(xù)實(shí)施抓黨建帶扶貧、抓產(chǎn)業(yè)促扶貧的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞五個(gè)一批的工作要求,以精準(zhǔn)幫扶為主要手段,以建檔立卡人口貧困對(duì)象為主要對(duì)象,以駐村幫扶為主要依托,大力推動(dòng)九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的各項(xiàng)工作開(kāi)展,取得了不俗的業(yè)績(jī),向黨和人民交出了一份滿(mǎn)意答卷。
一、圍繞精準(zhǔn)扶貧,不斷強(qiáng)化組織保障
縣委、縣政府高度重視扶貧工作,主要領(lǐng)導(dǎo)除了親自抓以外,還在財(cái)力、人力、物力上對(duì)扶貧工作予以保障。
1、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次開(kāi)會(huì)研究扶貧工作。在對(duì)《嘉禾縣精準(zhǔn)扶貧四年(2023-2023年)攻堅(jiān)行動(dòng)》進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上,以?xún)赊k的名義行文下發(fā)到各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各貧困村,并對(duì)2023年的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了精心的部署和安排。特別是對(duì)全省的2023年脫貧效果核查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,確保核查工作順利進(jìn)行,并且取得了全省前茅的好成績(jī)。
2、駐村幫扶工作進(jìn)一步夯實(shí)。除了向33個(gè)省、市貧困村派駐扶貧工作隊(duì)外,還明確了由縣直機(jī)關(guān)單位的副科級(jí)以上的干部擔(dān)任貧困村第一支部書(shū)記,一個(gè)貧困村確定一個(gè)處級(jí)干部聯(lián)系幫扶。2023年擬脫帽村確定由縣委常委直接聯(lián)系,全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人2戶(hù)以上貧困對(duì)象,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶和貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。今年上半年,已落實(shí)駐村幫扶資金570萬(wàn)元,落實(shí)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶資金95萬(wàn)元,明確了縣委書(shū)記、縣委及四大家分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的扶貧點(diǎn)為扶貧工作示范點(diǎn),從資金、人員等方面予以保證,擬把這些點(diǎn)打造成示范效果好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)力保障??h里在去年本級(jí)財(cái)政投入530萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,按照每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)列進(jìn)了縣財(cái)政年度預(yù)算,并且要求每個(gè)貧困村的后盾幫扶單位每年的結(jié)對(duì)幫扶資金不少于10萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)了扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)??h扶貧辦編制人員由原來(lái)的2人增加到4人,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進(jìn)了2名副科級(jí)干部到縣扶貧辦任職,并且由從民政、住建、發(fā)改、教育等部門(mén)抽調(diào)了4名工作人員到扶貧辦參與扶貧攻堅(jiān)工作,大大加強(qiáng)了扶貧的工作力量??h扶貧辦機(jī)構(gòu)由原來(lái)掛靠縣農(nóng)辦調(diào)整到縣政府辦下屬機(jī)構(gòu),縣扶貧辦主任由縣政府辦副主任兼任,調(diào)劑了五間辦公室給縣扶貧辦,縣扶貧辦的辦公環(huán)境大大改善。
5、九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)工作機(jī)制逐步建立。我縣根據(jù)中央、省、市扶貧工作五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)的工作要求,創(chuàng)建性地將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解為九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),即建強(qiáng)組織扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、危改及易地扶貧搬遷攻堅(jiān)行動(dòng)、兜底保障全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)、醫(yī)療救助扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、助學(xué)扶智攻堅(jiān)行動(dòng)、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)、社會(huì)幫扶攻堅(jiān)行動(dòng)。明確了牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、工作目標(biāo)、具體措施,分年度細(xì)化量化工作任務(wù)。目前,各攻堅(jiān)行動(dòng)的工作機(jī)制已逐步建立,各工作已逐步開(kāi)展起來(lái)。
二、瞄準(zhǔn)貧困村和貧困人口,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)扶貧工作
(一)以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,建立完善貧困利益連結(jié)機(jī)制,著力助推貧困村集體增收,貧困人口增收。
我縣利用列進(jìn)省扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣的機(jī)會(huì),緊緊咬住扶貧產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心,著力按照四跟四走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,著力探索合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的扶貧模式,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2023年,我縣依托省級(jí)貧困村珠泉鎮(zhèn)白石塘村,引進(jìn)了三葉油茶合作社,委托珠泉鎮(zhèn)政府以外包服務(wù)的方式,建立了面積達(dá)2200畝油茶的嘉禾縣扶貧產(chǎn)業(yè)園,該產(chǎn)業(yè)園采用資產(chǎn)收益型扶助方式,將珠泉鎮(zhèn)所有的4300個(gè)扶貧對(duì)象納入扶持范圍,按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)貧困戶(hù)、村集體、企業(yè)6:1.5:2.5的比例確權(quán)到貧困對(duì)象,為珠泉鎮(zhèn)的脫貧工作注入了強(qiáng)大的活力。今年,我縣按照統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集中管理、效益到人、利益共享的模式,在貧困村龍?zhí)舵?zhèn)馬家坪村、木嶺村、大泉村,廣發(fā)鎮(zhèn)云里村,珠泉鎮(zhèn)石田村,晉屏鎮(zhèn)宅侯村等發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)5270畝,為全縣2023年的穩(wěn)定脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以增強(qiáng)貧困對(duì)象造血功能為目的,大力開(kāi)展扶貧對(duì)象技能培訓(xùn)。
縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建了由縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等單位的專(zhuān)家組成的扶貧講師團(tuán),根據(jù)各地貧困對(duì)象的實(shí)際情況,對(duì)全縣的貧困群眾進(jìn)行差異化培訓(xùn),全縣按照貧困村組織貧困對(duì)象集中到村里培訓(xùn),非貧困村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)的方式,半年來(lái),講師團(tuán)共深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)70期,培訓(xùn)的貧困對(duì)象達(dá)7000多人次??h扶貧辦還先后舉辦了貧困村扶貧資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、扶貧致富帶頭人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,大大增強(qiáng)了貧困地區(qū)的干部和貧困群眾對(duì)科學(xué)致富能力和扶貧政策的認(rèn)識(shí)。半年來(lái),扶貧培訓(xùn)投入的資金達(dá)60多萬(wàn)元。同時(shí),我們還與縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣職業(yè)學(xué)校合作,為全縣農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)技能培訓(xùn)1320人,成功介紹農(nóng)村貧困人口就業(yè)1000人,跨地區(qū)有組織勞動(dòng)輸出貧困人口37人。
(三)利用金融撬動(dòng)作用,為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
我縣創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)扶貧的工作方式方法,以發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶(hù)增收為主要目的,以資金安全為重要保障,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)扶貧信貸工作,全縣半年累計(jì)共發(fā)放扶貧貸款1358萬(wàn)元,受益貧困群眾達(dá)3000多戶(hù)。我縣引進(jìn)的省級(jí)龍頭企業(yè)三味食品有限公司、市級(jí)龍頭企業(yè)佳禾米業(yè)公司、宅侯貢米公司等企業(yè),采用企業(yè)受信貸款扶持的方式,企業(yè)除正常的技術(shù)培訓(xùn)、土地分工、勞務(wù)收入外,還為參與信貸的貧困戶(hù)每戶(hù)每月提供5公斤以上的大米或其它物資扶持,每年可直接增加扶持戶(hù)每戶(hù)500元以上的收入,扶貧效果相當(dāng)明顯。
(四)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)管理工作正常化。
由于我縣扶貧沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)平臺(tái)信息管理員,對(duì)于全縣整個(gè)扶貧系統(tǒng)的操作工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,數(shù)據(jù)缺乏邏輯性,給全縣的貧困人口管理工作帶來(lái)很大的隱患。今年5月份,我縣除聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的信息管理員外,還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了兩名扶貧專(zhuān)干作為兼職信息員,共同管理全縣的扶貧人口信息網(wǎng)。為了提高信息管理員的素質(zhì),縣扶貧辦多次派他們赴省、市學(xué)習(xí)。由于解決了人員的問(wèn)題,四類(lèi)人員清理工作、20__年和2023年脫貧標(biāo)識(shí)工作、平臺(tái)系統(tǒng)的貧困人口動(dòng)態(tài)管理等后續(xù)工作正在平穩(wěn)推進(jìn)。
(五)精準(zhǔn)扶貧的其他工作陸續(xù)開(kāi)展。
貧困戶(hù)危房改造工作,縣住建部門(mén)完成了160戶(hù),扶貧部門(mén)正在對(duì)2023年、2023年符合扶貧危房改造的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行比對(duì)。產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助、民政兜底兩線(xiàn)合一都已由攻堅(jiān)行動(dòng)的牽頭單位召集責(zé)任單位召開(kāi)了工作部署會(huì),正在對(duì)照上級(jí)政策制定相關(guān)的精準(zhǔn)幫扶方案;易地扶貧搬遷,多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),確定2023年易地搬遷290戶(hù),現(xiàn)在已啟動(dòng)搬遷戶(hù)160戶(hù),占總?cè)蝿?wù)的57%。
(六)層層傳導(dǎo)壓力,全力抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
為了確保2023年全縣10個(gè)貧困村摘帽,6686名貧困對(duì)象脫貧,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧責(zé)任狀,傳導(dǎo)扶貧工作壓力??h里以縣政府的名義召開(kāi)2023年預(yù)脫貧人口動(dòng)員會(huì),對(duì)全縣自動(dòng)申報(bào)的10個(gè)脫帽村、2148戶(hù)、6841名脫貧對(duì)象全部建立臺(tái)帳進(jìn)行精細(xì)管理,并且細(xì)化為九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的主要任務(wù),將指標(biāo)分解到各單位,確保脫貧效果,讓脫貧人口真正得到實(shí)惠。
三、強(qiáng)化制度保障,構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧的安全防線(xiàn)
縣扶貧辦充分利用兩學(xué)一做和雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展的機(jī)會(huì),大力開(kāi)展糾四風(fēng)、治陋習(xí)作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度,來(lái)規(guī)范扶貧辦工作人員的工作行為、扶貧資金的管理行為、違法違紀(jì)的處置行為等。
一是出臺(tái)了《嘉禾縣扶貧系統(tǒng)開(kāi)展雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題的整治目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟、工作要求予以明確。在2023年6月17日,召開(kāi)了整治工作動(dòng)員大會(huì),組織全縣扶貧工作隊(duì)隊(duì)員、貧困村的第一支部書(shū)記和文書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng),就相關(guān)扶貧資金的管理等工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全縣的扶貧領(lǐng)域雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題的整治工作奠定了思想基礎(chǔ),并且配合湖南省嘉禾縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)責(zé)任審計(jì)工作組和郴州市扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)作督查組,對(duì)全縣2023-2023年的扶貧資金管理工作進(jìn)行了一次全面梳理,對(duì)被檢查的兩個(gè)村發(fā)現(xiàn)的資金管理混亂的問(wèn)題進(jìn)行了追查,明確了整改時(shí)限,對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧辦培訓(xùn)資金挪用的問(wèn)題正在組織專(zhuān)人整改,力爭(zhēng)把各類(lèi)苗頭性問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài),確保扶貧資金的安全,確保貧困人口的利益不受損害。
二是完善了精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度機(jī)制。由縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一考核、一年一評(píng)估四個(gè)一工作機(jī)制,以抓實(shí)日常工作和開(kāi)展階段調(diào)度統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
三是建立了扶貧工作考核評(píng)價(jià)體系。制定出臺(tái)《嘉禾縣2023年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作四聯(lián)四包考核辦法》、《嘉禾縣2023年縣直單位精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)管理考核辦法》、《嘉禾縣2023年扶貧工作隊(duì)目標(biāo)管理考核辦法》、《嘉禾縣2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》等考核評(píng)價(jià)體系文件。將精準(zhǔn)扶貧工作納入對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨員干部綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,作為干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四是建立健全《嘉禾縣扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。將扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,明確扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)程序和管理措施以及違反規(guī)定的處理辦法,為維護(hù)扶貧資金安全提供了有力的保障。
2023年上半年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但是由于縣扶貧辦工作人員少,業(yè)務(wù)不熟,扶貧工作的機(jī)制還不順暢,或多或少的影響了全縣扶貧工作的大局。一是數(shù)據(jù)不實(shí),特別是扶貧人口信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)還需進(jìn)一步修改完善;二是扶貧小額信貸工作進(jìn)度太慢,特別是企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、扶貧貸款四方協(xié)議扶持貧困人口的幫扶模式的落實(shí)工作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些機(jī)制體制未落實(shí),如嘉禾縣扶貧產(chǎn)業(yè)園的信貸投入、利益連續(xù)機(jī)制的手續(xù)資料等由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事更替,還未落實(shí)好;四是九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的部門(mén)配合、資金投入都還處于研究討論階段,特別是易地扶貧搬遷工作壓力相當(dāng)大。對(duì)于以上問(wèn)題的存在,我縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真研究,分析了問(wèn)題,明確了目標(biāo),確定了措施,爭(zhēng)取在下半年工作中嚴(yán)格按照中央、省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署,堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),以完成全年目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,以6686名2023年預(yù)脫貧人口脫貧為主要靶向,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)化舉措、真抓實(shí)干,奮力推進(jìn)九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),加快脫貧攻堅(jiān)步伐和全面小康進(jìn)程。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓,強(qiáng)化各級(jí)黨委的主體責(zé)任和黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,進(jìn)一步完善駐村幫扶工作、扶貧資金監(jiān)管、廉政建設(shè)和限期脫貧責(zé)任制等工作機(jī)制,以務(wù)實(shí)高效的舉措推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作健康有序發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)年度10個(gè)貧困村摘帽、6686名貧困人口脫貧,力爭(zhēng)2023年前實(shí)現(xiàn)全部貧困村摘帽、貧困人口按要求退出扶貧人口行列。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。在加大縣本級(jí)資金投入的基礎(chǔ)上,充分整合各職能部門(mén)資金,按要求投入到精準(zhǔn)脫貧工作當(dāng)中,特別是要發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的撬動(dòng)作用,大力推行實(shí)體企業(yè)+基地電商+貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)模式,通過(guò)發(fā)揮基層黨組織和脫貧致富帶頭人作用,實(shí)施好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)步增收、村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
3、全面落實(shí)九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。大力實(shí)施九大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),致力為貧困戶(hù)脫貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,重點(diǎn)保證易地扶貧搬遷和危房改造、兜底保障、醫(yī)療救助、教育助學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)扶持政策落實(shí)落地,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得明顯成效。
4、強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用,抓住扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)強(qiáng)化督查調(diào)度。進(jìn)一步完善月調(diào)度、季通報(bào)、半年考核、年終評(píng)估工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有部署、有考核、有問(wèn)責(zé)、有成效。及時(shí)調(diào)整年度綜合績(jī)效考評(píng)方案,突出實(shí)績(jī)考核,加大扶貧考核權(quán)重,實(shí)行績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)并舉,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨委政府和縣直單位的工作積極性,真正考出實(shí)績(jī)、考出動(dòng)力、考出導(dǎo)向。
2023年上半年精準(zhǔn)扶貧
第6篇 農(nóng)辦____年上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
今年以來(lái),緊緊抓住原贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇,以“連心、”工程“三送”工作為平臺(tái),緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,在引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面取得較好的成效。現(xiàn)就____年上半年精準(zhǔn)扶貧工作小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,夯實(shí)工作責(zé)任
我辦把精準(zhǔn)扶貧工作工作擺到重要議事日程,多次專(zhuān)題研究,成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任余曉龍同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任朱甲玉同志任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局,余曉龍主任多次赴鄉(xiāng)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研和走訪(fǎng)活動(dòng),贏得了群眾的信任和稱(chēng)贊。
二、工作情況與成效
(一)抓規(guī)劃計(jì)劃制訂,明確扶貧目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研,結(jié)合村村情,制訂了精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃和____年度幫扶計(jì)劃,根據(jù)扶貧對(duì)象的具體情況,建立幫扶臺(tái)帳,認(rèn)真分析量身定做各戶(hù)貧困戶(hù)的幫扶規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定了以發(fā)展肉兔養(yǎng)殖和煙葉種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧幫扶計(jì)劃,并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任,為_(kāi)___年工作開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)群眾脫貧致富。村是鄉(xiāng)貧困村之一,山多地少,發(fā)展落后,缺少能夠帶動(dòng)村民脫貧致富的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦駐工作隊(duì)為了改變這種狀況,組織群眾到興國(guó)養(yǎng)殖戶(hù)家現(xiàn)場(chǎng)取經(jīng);然后邀請(qǐng)興國(guó)盛達(dá)兔業(yè)有限公司到村現(xiàn)場(chǎng)考察、技術(shù)培訓(xùn),并促成養(yǎng)殖幫扶協(xié)議,由他們提供養(yǎng)殖設(shè)備、技術(shù)、飼料、兔種,所養(yǎng)殖的肉兔由他們進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),解決了村民養(yǎng)殖的后顧之憂(yōu);我們了解到村民發(fā)展資金困難后,又自掏腰包10000余元幫助村民墊付兔種購(gòu)買(mǎi)款,在我們的努力下,目前養(yǎng)殖肉兔達(dá)500余只、種植煙葉40余畝。
(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)群眾脫貧信心。本著“為民辦實(shí)事、辦好事,群眾得實(shí)惠”的服務(wù)宗旨,我們積極為村里爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目共計(jì)197萬(wàn)元。爭(zhēng)取扶貧資金50余萬(wàn)元,用于大屋、松山排等小組2000米水渠硬化,及青山背自來(lái)水改造;爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造資金80余萬(wàn)元,用于電網(wǎng)改造工程;向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦資金64萬(wàn)元,用于笠婆任、新屋等小組3900米水渠硬化;爭(zhēng)取“三送”工作3萬(wàn)元辦實(shí)事項(xiàng)目資金,用于焦坑300余米水渠硬化。出資1.5萬(wàn)余元幫助村委完善辦公條件,添置電腦、打印機(jī),改善了他們的辦公條件。
半年來(lái),我辦在精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效,但與市委和基層群眾的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是我們還缺少基層工作經(jīng)驗(yàn),執(zhí)行黨的農(nóng)村政策水平還有待于提高,影響精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。二是村經(jīng)濟(jì)薄弱,大部分年輕人外出打工,村里主要為年老體弱的老人和留守兒童,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精準(zhǔn)扶貧工作推動(dòng)難度大。三是精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾思想工作不到位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)抓好村“兩委”建設(shè),提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。健全工作機(jī)制,協(xié)助村委認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、制度建設(shè)。
二是抓好村集體項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)群眾發(fā)展后勁。建造惠及村民集體設(shè)施。重點(diǎn)是笠婆任、新屋、蕉坑等小組水渠硬化,把此項(xiàng)工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)和落實(shí)惠民政策的重要舉措,著解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)群眾發(fā)展后勁。
三是開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),為群眾辦實(shí)事、好事。多方籌集資金物資,對(duì)困難黨員、低保戶(hù)、特困難戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶(hù)等家庭或人員,開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),增加干部與農(nóng)民群眾的溝通與聯(lián)系;幫助困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧致富。
四是繼續(xù)完善96333手機(jī)平臺(tái)和精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)。進(jìn)一步完善96333手機(jī)平臺(tái)和精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng),查缺補(bǔ)漏,確保信息發(fā)布的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
五是加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度,確實(shí)提高農(nóng)民收入。幫助村理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè);把握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)幫扶的有利時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)更多的幫扶對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決農(nóng)戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的資金難題。