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第1篇 政府財(cái)務(wù)年終工作總結(jié)范文
今年以來,在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確決策下,國庫科全體成員,緊緊圍繞區(qū)委、政府的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和目標(biāo)積極努力工作,主要完成了以下工作任務(wù):
一、落實(shí)年初確定的財(cái)政收支目標(biāo)責(zé)任,認(rèn)真搞好預(yù)算收支執(zhí)行及分析。
截至十月,財(cái)政收支運(yùn)行較好,地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成25375萬元,同比增長33.7%,增收6403萬。財(cái)政一般預(yù)算支出完成72432萬元,為年度預(yù)算的88%。收入保持了良好的增長勢(shì)頭,支出運(yùn)行平穩(wěn)。有力地促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為區(qū)委政府確定的重大項(xiàng)目以及區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府和部門提供了必要的資金保障。
二、狠抓基礎(chǔ)性工作,搞好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
(一)基礎(chǔ)性工作是完成各項(xiàng)工作的必要前提,為了提升工作效率。
今年以來,我科克服時(shí)間緊,工作任務(wù)繁忙,及時(shí)安排布置了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)軟件的更新學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織人員通過現(xiàn)場(chǎng)操作演示等方式,順利完成了我區(qū)57個(gè)部門單位的軟件更新,使得工資統(tǒng)發(fā)工作能夠順利進(jìn)行,確保了工資的正常發(fā)放。
(二)結(jié)合上級(jí)財(cái)政的安排布置,實(shí)現(xiàn)了國庫日常業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理操作。
去年,上級(jí)財(cái)政推廣使用了財(cái)政廳研發(fā)的《總會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》,因推行時(shí)間較晚,該軟件的全功能使用是從今年以來正式啟用的,雖然該軟件實(shí)用性強(qiáng),但具體使用過程中難免出現(xiàn)一些使用問題,為了盡快解決好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,我科具體工作人員花大量時(shí)間和精力查找問題,解決了該軟件和《預(yù)算執(zhí)行分析》、《財(cái)政總決算軟件》等在具體實(shí)際使用中出現(xiàn)的復(fù)雜情況,保證了日常具體工作的順利進(jìn)行。
三、順利完成了二○○七年財(cái)政決算報(bào)表工作
二○○七年的決算報(bào)表工作面臨新的情況,編制方法和要求前所未有,工作量十分浩大,通過精心準(zhǔn)備,刻苦努力,國庫科全體同志分工協(xié)作,加班加點(diǎn),挑燈夜戰(zhàn),做到審核編制報(bào)表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤,克服了時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,按時(shí)按質(zhì)地完成了報(bào)表編制上報(bào)任務(wù)。
四、加強(qiáng)了內(nèi)外部工作的聯(lián)系
在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,我科就化解我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)資金國庫集中支付管理有關(guān)問題進(jìn)行了研討,組織教育部門和與此有關(guān)的行財(cái)科、綜改辦進(jìn)行了座談交流學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),消除了認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),為今后我區(qū)落實(shí)此項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備,打下基礎(chǔ)。參與教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)班,就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)資金管理,國庫集中支付改革進(jìn)行深入宣傳。
五、理順管理,規(guī)范國庫業(yè)務(wù)操作
為適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政國庫管理制度改革,整合了預(yù)算外資金專戶管理,使得國庫工作的職能得到進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)一管理,從會(huì)計(jì)核算體系到會(huì)計(jì)信息的綜合反饋達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。
六、國庫集中支付改革工作
1、繼續(xù)搞好“財(cái)政工資統(tǒng)一發(fā)放”工作,工資統(tǒng)發(fā)是國庫集中支付改革的一個(gè)方面。目前為止,納入工資統(tǒng)發(fā)的部門58個(gè),以銀行卡的方式累計(jì)直接支付工資30248.68萬元,涉及我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門單位13644人。此項(xiàng)工作是財(cái)政國庫管理精細(xì)化管理的具體體現(xiàn),在全市范圍看,我區(qū)的工資統(tǒng)發(fā)程度是的,目前為止,沒有出現(xiàn)工作差錯(cuò),是與具體工作人員的責(zé)任心密切相關(guān)的。值得注意的是,“空餉”問題的出現(xiàn)是與人事管理不到位等復(fù)雜背景相關(guān)的,不是財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)后出現(xiàn)的負(fù)面影響。
2、進(jìn)一步落實(shí)好“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制款”、“農(nóng)村貧困學(xué)生半寄宿制經(jīng)費(fèi)”的資金管理。今年以來,我科通過直接支付到農(nóng)村中小學(xué)校的保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助累計(jì)達(dá)到5612.57萬元,杜絕了專項(xiàng)資金的截留挪用。把中央要求落實(shí)的支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)下來,促進(jìn)了我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。
七、其他方面的工作
國庫工作具體事務(wù)較多,辦理時(shí)限強(qiáng),我科全體同志在完成本質(zhì)工作的前提下,還完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,主要的是:
1、參加“小金庫及非稅收入”清查工作。前期配合牽頭科室花大力氣進(jìn)行銀行賬戶清理核對(duì)工作,分別與七家商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系核對(duì)我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)600多個(gè)銀行賬戶開設(shè)認(rèn)定工作;后一段參與對(duì)單位的檢查工作,形成了檢查報(bào)告,針對(duì)賬戶清查情況及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行賬戶管理的通知》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直各部門單位,鞏固了小金庫清理檢查成果,加強(qiáng)了我區(qū)銀行賬戶管理工作。
2、參加了財(cái)政信息公開、“四項(xiàng)制度”落實(shí)的有關(guān)準(zhǔn)備工作及研究,擬定了國庫科四項(xiàng)制度實(shí)施意見,國庫科辦事指南等文字材料,完成了上級(jí)關(guān)于汶川地震對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行財(cái)政收支影響調(diào)查報(bào)告。
3、汶川地震后,我科接待了單位的對(duì)救災(zāi)捐款涉及個(gè)人所得稅稅前扣除的咨詢,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),研究具體操作事宜,并形成正式文件通知下發(fā)各單位辦理。
4、認(rèn)真研究國有土地使用權(quán)出讓收支管理涉及國庫業(yè)務(wù)的相關(guān)問題,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出有關(guān)意見建議。
5、參加了全區(qū)財(cái)政清理吃“空餉”檢查工作。
八、存在的困難和問題
主要問題還是國庫集中支付試點(diǎn)推廣工作擴(kuò)面。通過一年多的試點(diǎn),第一批試點(diǎn)單位雖然啟動(dòng),但試點(diǎn)單位的財(cái)務(wù)規(guī)模小,資金量少,一些改革過程中的新問題可能暫時(shí)沒有顯現(xiàn)出來。因此,我區(qū)國庫集中支付改革的指導(dǎo)思想還是應(yīng)該確定在“積極穩(wěn)妥,穩(wěn)步推進(jìn)”上,需要聯(lián)系資金清算的有關(guān)各方進(jìn)行相關(guān)協(xié)議的簽訂,開通人民銀行、代理銀行和財(cái)政國庫三方的聯(lián)網(wǎng),建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
九、明年工作的計(jì)劃及措施
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,提高管理水平。逐步推廣《預(yù)算執(zhí)行軟件》在我局內(nèi)部主要業(yè)務(wù)科室中的網(wǎng)絡(luò)使用。進(jìn)一步提高工作效率。
2、深入基層單位,通過調(diào)研分析,克服各方面的困難和問題,把國庫集中支付試點(diǎn)面過大一些,爭(zhēng)取區(qū)直單位試點(diǎn)面達(dá)到30%。
第2篇 政府財(cái)務(wù)員工個(gè)人年終總結(jié)
做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,壯大實(shí)力,始終是財(cái)政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今年,我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持“依法理財(cái),優(yōu)質(zhì)服務(wù),以人為本,創(chuàng)新爭(zhēng)先”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)中央和省市財(cái)政工作會(huì)議精神,大力組織財(cái)政收入,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督稽查,財(cái)政工作得到了長足的發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、積極培植財(cái)源,做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財(cái)政
我局上下主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅形勢(shì)變化,牢固確立責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)必成意識(shí),在繼續(xù)培植壯大地方財(cái)源的同時(shí),切實(shí)抓好收入征管工作,努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財(cái)源方面,做到了“四突出”:突出服務(wù)發(fā)展大局。
緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目年”活動(dòng),千方百計(jì)調(diào)度資金支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保市委市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。突出財(cái)稅政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實(shí)做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動(dòng)把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持,重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財(cái)政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策工具,整合財(cái)源建設(shè)資金,集中財(cái)力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)稅收增長。突出財(cái)政體制作用。按照市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政體制,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)其快速發(fā)展動(dòng)力,努力打造地方財(cái)源積蓄區(qū),不斷提高開發(fā)區(qū)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。在培植財(cái)源的同時(shí),我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機(jī)制。
加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅(jiān)持每月定期例會(huì)制度,強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報(bào)、納稅評(píng)估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理,嚴(yán)格控制稅收減免行為,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。注重財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持稅費(fèi)并舉,抓大不放小,嚴(yán)格依率計(jì)征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實(shí)施對(duì)全市經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響,進(jìn)行廣泛調(diào)查,認(rèn)真分析情況,健全稅源臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動(dòng)產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎(jiǎng)懲。建立健全增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,修訂完善專項(xiàng)考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實(shí)了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,著力打造和諧財(cái)政
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,政府財(cái)力的進(jìn)一步增強(qiáng),今年,我市不斷加大對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅(jiān)持“三個(gè)高于”的原則,今年累計(jì)撥付資金17796萬元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點(diǎn)工程建設(shè),支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè),支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實(shí)事”工程,撥付資金2630萬元,推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和先行村建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會(huì)保障專項(xiàng)資金4213萬元,擴(kuò)大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低?!睒?biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撥付300萬元配套資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金,重點(diǎn)支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè),努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設(shè)步伐。
三、加大民生投入,發(fā)展公共財(cái)政,著力打造民生財(cái)政
今年,我局堅(jiān)持把解決民生問題擺在更加突出的位置,妥善安排財(cái)力,進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實(shí)現(xiàn)__大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實(shí)做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,提高了各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善和落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策,撥付資金250萬元,重點(diǎn)幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大病救助制度,撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比例超40%。四是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn),加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,同時(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68%。五是重視廉租房建設(shè),著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,積極實(shí)施安居工程,“低?!奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進(jìn)一步改善。
四、深化財(cái)政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,著力打造透明財(cái)政
一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果,完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,“開前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項(xiàng)資金的預(yù)算編制,強(qiáng)化滾動(dòng)管理,建立責(zé)任制度,硬化預(yù)算約束。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財(cái)政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式,今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家,新辦個(gè)人公務(wù)卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,共安裝單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺(tái),發(fā)放單位公務(wù)卡202張,發(fā)放個(gè)人公務(wù)卡6881張,累計(jì)支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,聘請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風(fēng)監(jiān)督員,確保政府采購質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實(shí)行了“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計(jì)發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財(cái)政專戶資金達(dá)26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細(xì)則》等三個(gè)規(guī)范性文件,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法理財(cái),著力打造法治財(cái)政
一方面初步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),抓住財(cái)政管理中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,組織對(duì)《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個(gè)人所得稅等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況,重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況,“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及政府工程項(xiàng)目、財(cái)政供養(yǎng)人員、項(xiàng)目補(bǔ)助、規(guī)范津補(bǔ)貼等情況開展專項(xiàng)檢查,建立了舉報(bào)制度,加大了處罰力度。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到財(cái)政運(yùn)行和管理中依然存在一些矛盾和不足:一是受收入結(jié)構(gòu)、財(cái)政體制和激勵(lì)政策等因素影響,市本級(jí)可支配財(cái)力與財(cái)政收入不能同步長,而公共財(cái)政支出剛性增強(qiáng),收支矛盾仍然比較突出;二是社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,財(cái)政保障的能力還很脆弱,難以滿足各方面的需求;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還比較困難,化解歷史債務(wù)的壓力較大,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任重大;四是財(cái)政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是扎實(shí)做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作及財(cái)政文化建設(shè)。等等,針對(duì)這些問題和不足,我們認(rèn)真研究解決的措施,確保財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行,為全市更高水平小康社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第3篇 政府財(cái)務(wù)員工個(gè)人年終總結(jié)范文
做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,壯大實(shí)力,始終是財(cái)政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今年,我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持“依法理財(cái),優(yōu)質(zhì)服務(wù),以人為本,創(chuàng)新爭(zhēng)先”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)中央和省市財(cái)政工作會(huì)議精神,大力組織財(cái)政收入,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督稽查,財(cái)政工作得到了長足的發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、積極培植財(cái)源,做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財(cái)政
我局上下主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅形勢(shì)變化,牢固確立責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)必成意識(shí),在繼續(xù)培植壯大地方財(cái)源的同時(shí),切實(shí)抓好收入征管工作,努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財(cái)源方面,做到了“四突出”:突出服務(wù)發(fā)展大局。
緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目年”活動(dòng),千方百計(jì)調(diào)度資金支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保市委市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。突出財(cái)稅政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實(shí)做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動(dòng)把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持,重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財(cái)政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策工具,整合財(cái)源建設(shè)資金,集中財(cái)力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)稅收增長。突出財(cái)政體制作用。按照市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政體制,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)其快速發(fā)展動(dòng)力,努力打造地方財(cái)源積蓄區(qū),不斷提高開發(fā)區(qū)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。在培植財(cái)源的同時(shí),我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機(jī)制。
加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅(jiān)持每月定期例會(huì)制度,強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報(bào)、納稅評(píng)估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理,嚴(yán)格控制稅收減免行為,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。注重財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持稅費(fèi)并舉,抓大不放小,嚴(yán)格依率計(jì)征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實(shí)施對(duì)全市經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響,進(jìn)行廣泛調(diào)查,認(rèn)真分析情況,健全稅源臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動(dòng)產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎(jiǎng)懲。建立健全增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,修訂完善專項(xiàng)考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實(shí)了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,著力打造和諧財(cái)政
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,政府財(cái)力的進(jìn)一步增強(qiáng),今年,我市不斷加大對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅(jiān)持“三個(gè)高于”的原則,今年累計(jì)撥付資金17796萬元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點(diǎn)工程建設(shè),支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè),支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實(shí)事”工程,撥付資金2630萬元,推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和先行村建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會(huì)保障專項(xiàng)資金4213萬元,擴(kuò)大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低?!睒?biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撥付300萬元配套資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金,重點(diǎn)支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè),努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設(shè)步伐。
三、加大民生投入,發(fā)展公共財(cái)政,著力打造民生財(cái)政
今年,我局堅(jiān)持把解決民生問題擺在更加突出的位置,妥善安排財(cái)力,進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實(shí)現(xiàn)__大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實(shí)做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,提高了各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善和落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策,撥付資金250萬元,重點(diǎn)幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大病救助制度,撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比例超40%。四是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn),加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,同時(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68%。五是重視廉租房建設(shè),著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,積極實(shí)施安居工程,“低?!奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進(jìn)一步改善。
四、深化財(cái)政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,著力打造透明財(cái)政
一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果,完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,“開前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項(xiàng)資金的預(yù)算編制,強(qiáng)化滾動(dòng)管理,建立責(zé)任制度,硬化預(yù)算約束。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財(cái)政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式,今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家,新辦個(gè)人公務(wù)卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,共安裝單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺(tái),發(fā)放單位公務(wù)卡202張,發(fā)放個(gè)人公務(wù)卡6881張,累計(jì)支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,聘請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風(fēng)監(jiān)督員,確保政府采購質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實(shí)行了“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計(jì)發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財(cái)政專戶資金達(dá)26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細(xì)則》等三個(gè)規(guī)范性文件,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法理財(cái),著力打造法治財(cái)政
一方面初步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),抓住財(cái)政管理中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,組織對(duì)《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個(gè)人所得稅等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況,重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況,“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及政府工程項(xiàng)目、財(cái)政供養(yǎng)人員、項(xiàng)目補(bǔ)助、規(guī)范津補(bǔ)貼等情況開展專項(xiàng)檢查,建立了舉報(bào)制度,加大了處罰力度。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到財(cái)政運(yùn)行和管理中依然存在一些矛盾和不足:一是受收入結(jié)構(gòu)、財(cái)政體制和激勵(lì)政策等因素影響,市本級(jí)可支配財(cái)力與財(cái)政收入不能同步長,而公共財(cái)政支出剛性增強(qiáng),收支矛盾仍然比較突出;二是社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,財(cái)政保障的能力還很脆弱,難以滿足各方面的需求;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還比較困難,化解歷史債務(wù)的壓力較大,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任重大;四是財(cái)政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是扎實(shí)做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作及財(cái)政文化建設(shè)。等等,針對(duì)這些問題和不足,我們認(rèn)真研究解決的措施,確保財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行,為全市更高水平小康社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第4篇 政府財(cái)務(wù)員工個(gè)人年終工作總結(jié)
做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,壯大實(shí)力,始終是財(cái)政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今年,我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持“依法理財(cái),優(yōu)質(zhì)服務(wù),以人為本,創(chuàng)新爭(zhēng)先”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)中央和省市財(cái)政工作會(huì)議精神,大力組織財(cái)政收入,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督稽查,財(cái)政工作得到了長足的發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、積極培植財(cái)源,做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財(cái)政
我局上下主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅形勢(shì)變化,牢固確立責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)必成意識(shí),在繼續(xù)培植壯大地方財(cái)源的同時(shí),切實(shí)抓好收入征管工作,努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財(cái)源方面,做到了“四突出”:突出服務(wù)發(fā)展大局。
緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目年”活動(dòng),千方百計(jì)調(diào)度資金支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保市委市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。突出財(cái)稅政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實(shí)做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動(dòng)把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持,重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財(cái)政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策工具,整合財(cái)源建設(shè)資金,集中財(cái)力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)稅收增長。突出財(cái)政體制作用。按照市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政體制,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)其快速發(fā)展動(dòng)力,努力打造地方財(cái)源積蓄區(qū),不斷提高開發(fā)區(qū)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。在培植財(cái)源的同時(shí),我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機(jī)制。
加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅(jiān)持每月定期例會(huì)制度,強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報(bào)、納稅評(píng)估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理,嚴(yán)格控制稅收減免行為,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。注重財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持稅費(fèi)并舉,抓大不放小,嚴(yán)格依率計(jì)征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實(shí)施對(duì)全市經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響,進(jìn)行廣泛調(diào)查,認(rèn)真分析情況,健全稅源臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動(dòng)產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎(jiǎng)懲。建立健全增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,修訂完善專項(xiàng)考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實(shí)了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,著力打造和諧財(cái)政
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,政府財(cái)力的進(jìn)一步增強(qiáng),今年,我市不斷加大對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅(jiān)持“三個(gè)高于”的原則,今年累計(jì)撥付資金17796萬元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點(diǎn)工程建設(shè),支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè),支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實(shí)事”工程,撥付資金2630萬元,推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和先行村建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會(huì)保障專項(xiàng)資金4213萬元,擴(kuò)大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低?!睒?biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撥付300萬元配套資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金,重點(diǎn)支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè),努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設(shè)步伐。
三、加大民生投入,發(fā)展公共財(cái)政,著力打造民生財(cái)政
今年,我局堅(jiān)持把解決民生問題擺在更加突出的位置,妥善安排財(cái)力,進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實(shí)現(xiàn)__大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實(shí)做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,提高了各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善和落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策,撥付資金250萬元,重點(diǎn)幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大病救助制度,撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比例超40%。四是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn),加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,同時(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68%。五是重視廉租房建設(shè),著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,積極實(shí)施安居工程,“低保”家庭和低收入困難群眾住房得到進(jìn)一步改善。
四、深化財(cái)政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,著力打造透明財(cái)政
一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果,完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,“開前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項(xiàng)資金的預(yù)算編制,強(qiáng)化滾動(dòng)管理,建立責(zé)任制度,硬化預(yù)算約束。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財(cái)政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式,今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家,新辦個(gè)人公務(wù)卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,共安裝單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺(tái),發(fā)放單位公務(wù)卡202張,發(fā)放個(gè)人公務(wù)卡6881張,累計(jì)支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,聘請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風(fēng)監(jiān)督員,確保政府采購質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實(shí)行了“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計(jì)發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財(cái)政專戶資金達(dá)26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細(xì)則》等三個(gè)規(guī)范性文件,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法理財(cái),著力打造法治財(cái)政
一方面初步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),抓住財(cái)政管理中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,組織對(duì)《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個(gè)人所得稅等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況,重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況,“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及政府工程項(xiàng)目、財(cái)政供養(yǎng)人員、項(xiàng)目補(bǔ)助、規(guī)范津補(bǔ)貼等情況開展專項(xiàng)檢查,建立了舉報(bào)制度,加大了處罰力度。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到財(cái)政運(yùn)行和管理中依然存在一些矛盾和不足:一是受收入結(jié)構(gòu)、財(cái)政體制和激勵(lì)政策等因素影響,市本級(jí)可支配財(cái)力與財(cái)政收入不能同步長,而公共財(cái)政支出剛性增強(qiáng),收支矛盾仍然比較突出;二是社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,財(cái)政保障的能力還很脆弱,難以滿足各方面的需求;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還比較困難,化解歷史債務(wù)的壓力較大,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任重大;四是財(cái)政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是扎實(shí)做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作及財(cái)政文化建設(shè)。等等,針對(duì)這些問題和不足,我們認(rèn)真研究解決的措施,確保財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行,為全市更高水平小康社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。