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第1篇 市領導2023年終工作總結范文
____年以來，__山市在省委、省政府和吉安市委、市政府的正確領導下，深刻領會新的歷史條件下__山精神時代內涵，以深入開展實踐科學發(fā)展觀活動為契機，突出“三保一弘揚”這一實踐特色，全力以赴抓好發(fā)展，千方百計抓好民生，加大力度維護穩(wěn)定，在解決影響科學發(fā)展的重點、難點、薄弱點問題上下功夫，在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上見成效。調查了解，二oo九年全市經濟仍保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，部分經濟指標甚至逆勢而上，出現(xiàn)了恢復或加速的跡象。
一、經濟發(fā)展的特點
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年，國內生產總值完成10.49億元，增長12.3;全社會固定資產完成10.92億元,增長37.3;社會消費品零售總額完成4.03億元，增長10.6;財政總收入完成1.34億元，增長17.6，其中地方財政收入完成9063萬元，增長7.7，稅收收入完成6759萬元，增長6.4;接待游客229.85萬人次，增長12.86;實現(xiàn)旅游總收入14.94億元，增長15.06。外貿出口187萬美元，增長26.5;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6467元，同比增長4.1;農民人均現(xiàn)金收入1636元，同比增長9.1。我市的經濟運行主要呈現(xiàn)“一向好、二加快、三增強、四回升”的特點。
“一向好”：農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)明顯加快，農村經濟穩(wěn)中向好。具體表現(xiàn)三個方面：一是農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的思路清晰;二是發(fā)展方向正確;三是工作措施到位。今年在去年百里“金花”(油菜)長廊的基礎上，又在鵝嶺、新城、古城、墾殖場拓展了萬畝“油菜示范帶”;在東上、睦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植“萬畝油茶產業(yè)帶”;拿山、廈坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“萬畝無公害蔬菜基地”等，取得了農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的初步成效。1-6月全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值2.93億元，可比(按不變價計算)增長7.6。糧食生產穩(wěn)定，豐收在望。從調查情況顯示：到6月底為止，全市一晚播面10.5萬畝，其它糧食作物播種面積1.52萬畝。春收油料產量0.14萬噸，增長27;養(yǎng)殖業(yè)生產穩(wěn)步回升，形勢趨好。生豬出欄2.33萬頭，增長1.7%，肉類總產量0.28萬噸，增長3.7%;水產品產量0.23噸，增長3.2%。今年，僑誼農產品有限公司在拿山鄉(xiāng)投資1200多萬元建立的“供港蔬菜基地”初具規(guī)模。基地總面積2800畝，其中，先期文秘雜燴網完成了1800畝，種植各類蔬菜將達20多個品種。小通村的果業(yè)發(fā)展形勢喜人，連片種植的__畝楊梅、桃、梨等，今年掛果的就達1500畝，惠及200多戶農民，僅此一項農戶增收可達300-500元。
“二加快”：一是投資增長進一步加快。1-6月份，全社會固定資產完成投資10.92億元，同比增長37.3。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資10.38億元，同比增長58.9。按三次產業(yè)投資情況來看：一產投資完成1.07億元，占完成額的9.8;二產投資完成3.22億元，占完成額的29.5;三產投資完成6.63億元，占完成額的60.7。全市產業(yè)項目開工建設57個，完成項目投資額7.9億元。其中：農業(yè)項目投資完成1.07億元，工業(yè)項目投資完成3.22億元，旅游項目投資完成3.67億元。全市非國有投資8.26億元，增長27。其中民間投資占全市總投資的71.9，對投資增長貢獻率高達48.1。新開工億元項目1個，完成投資0.1億元，同比增長22.6。全市固定資產對拉動全市經濟增長20.8個百分點。1-6月引進5000萬元以上項目8個，引進項目資金6億元，同比增長106.19;實際利用外資220萬美元，同比增長12.24;現(xiàn)匯進資220萬美元，同比增長1倍;完成出口創(chuàng)匯187萬美元，同比增長26.5。二是消費需求實際增長進一步加快。“家電下鄉(xiāng)”對農村消費市場的帶動作用明顯。1-6月份，社會消費品零售總額累計實現(xiàn)4.03億元，同比增長10.6。其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額450萬元，同比增長8.8，零售業(yè)3.37億元，增長11.1，餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額6208萬元，同比增長27.6。
“三增強”：(1)金融對經濟增長的支持力度增強。6月末，各項存款余額27.85億元，比年初增加2.11億元，同比加快4.3個百分點。6月末，全市金融機構各項貸款余額11.05億元，增長8.2，比年初新增貸款2.22億元，用于企業(yè)的各項貸款為1.815億元，其中工業(yè)園區(qū)新增各項貸款余額4400萬元。信貸投放明顯擴大，為投資增長提供了保障，也為經濟增長提供了較為充足的流動資金。(2)政府對民生工程的支持力度增強。1-6月城市最低生活保障支出400萬元、農村最低生活保障支出250萬元、就業(yè)補助支出同比分別增長45.5、和44.4。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6467元，同比增長4.1;農民人均現(xiàn)金收入1636元，同比增長9.1。(3)旅游業(yè)的支撐作用進一步增強。1-6月份共接待來山旅游者229.85萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.94億元，與去年同期相比分別增長12.86、15.06。其中接待國內旅游者226.4萬人次，實現(xiàn)國內旅游收入14.81億元，與去年同期相比分別增長14.34、18.41;接待入境旅游者34516人次，創(chuàng)匯779.03萬美元，與去年同期相比分別增長12.64、15.05。今年以來，筆架山景區(qū)成為一個新亮點吸引了愈來愈多的全國各地游客，它標志著__山旅游發(fā)展品牌形象的一個重大突破。從旅游反哺農業(yè)的側面來看，新的景區(qū)推出帶動了黃坳、朱砂、茨坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農民發(fā)展和從事旅游經濟，真正讓老百姓嘗到了甜頭、得到了實惠。據(jù)不完全統(tǒng)計：從事旅游服務業(yè)的群眾越來越多，人數(shù)達__多人。__山大型實景演出，從今年的3月份開始，基本上每天晚上都有一場演出。據(jù)了解，平均每晚都有200人以上觀看演出。這不僅豐富了__山旅游文化生活，而且還拓寬了當?shù)?00多名“農民演員”致富渠道，據(jù)了解，這些“演員”的月收入凈增500元以上。
“四回升”：(1)工業(yè)經濟發(fā)展逐步回升。截止6月底實現(xiàn)全部工業(yè)增加值3.11億元，增長16.1%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值2.59億元，增長19.2%。主要特點：一是股份制企業(yè)發(fā)展明顯加快。二oo九年全市規(guī)模以上股份制企業(yè)實現(xiàn)總產值5.37億元，增長16.55，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到73.6。二是支柱工業(yè)產業(yè)發(fā)展逐步凸顯。據(jù)工業(yè)經濟效益報表顯示，陶瓷、造紙、塑料、建材、電力產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.48億元，同比增長22，比全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入快1個百分點。(2)財政總收入增幅逐月回升。全市財政收入提前“過半”，完成財政總收入13427萬元，增長17.6，其中地方一般預算收入9063萬元，增長7.7。(3)外貿出口由降轉升。出口總額187萬美元，同比增長26.5。(4)金融存貸款逐步回升。6月末，全市金融機構各項人民幣存款余額為278497萬元,比年初增加21100萬元。其中：居民儲蓄存款余額為172742萬元,比年初增加24117萬元;企業(yè)存款余額為77610萬元,比年初增加2271萬元。6月末,全市金融機構各項貸款余額為110455萬元,比年初增加22247萬元，其中工業(yè)園區(qū)各項貸款余額為4400萬元。
二、經濟發(fā)展比較分析與判斷
縱橫比較：從縱向比較來看，__山市認真貫徹落實“三保一弘揚”精神，通過“科學發(fā)展，加速崛起”主題教育活動，把全市上下干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、吉安市的部署上來，聚精會神地抓發(fā)展，想方設法保經濟增長，不斷邁出了可喜的步伐。(見下表)
國際上通常用gdp(國內生產總值)和其他一些相關指標的波動判定經濟運行所處的階段，其中gdp是最綜合最重要的判定依據(jù)。由于農業(yè)、服務業(yè)相對比較穩(wěn)定，加之gdp核算僅有季度數(shù)據(jù)，因此，衡量經濟周期變化在我國更要看工業(yè)生產及相關重要產品的變動情況。
(一)從gdp運行走勢看，全國去年二oo九年gdp增長10.4，三季度增長9，四季度增速下滑到6.8，今年一季度進一步下滑到6.1。根據(jù)4月份和5月份兩個月主要經濟指標的表現(xiàn)及走勢分析，二季度gdp增速預計可能接近8，呈現(xiàn)出較為明顯的止跌回升之勢。
(二)從工業(yè)生產走勢看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值去年6月份增長16，此后逐月明顯下滑，11月份和12月份分別僅增長5.4和5.7，今年1-2月進一步減緩為3.8。從3月份開始，呈現(xiàn)出較為明顯的波動回升態(tài)勢。3月、4月、5月份分別增長8.3、7.3和8.9，5月份增速基本恢復到去年10月份水平。
(三)從三大需求變動情況看，城鎮(zhèn)固定資產投資1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分別增長26.5、28.6、30.5和32.9，平均每月加快2個多百分點。1-5月比上年同期加快7.3個百分點。預示未來投資發(fā)展趨勢的城鎮(zhèn)新開工項目計劃總投資同比增長95.9(上年同期為下降2.5)，且呈連續(xù)加快趨勢，增幅比1-4月提高5.2個百分點。
社會消費品零售總額1-5月增長15，剔除價格因素，實際增長16.4，比上年同期加快3.7個百分點。
(四)從目前經濟總體增速看，與正常水平仍有較大差距。盡管今年以來我國經濟增長有所加快，但與歷史數(shù)據(jù)相比較，與增加就業(yè)的要求相比，與改善人民生活的要求相比，當前經濟增速仍處于較低水平。今年一季度，國內生產總值同比增長6.1，與__-__年10.2的平均增速相比仍處于較低水平。
從上表可以得知，__山與全國相比較來看，除了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅低于全國平均水平以外，其他的增幅均高于全國的平均水平;與全省和吉安市的比較來看，財政收入的增幅和全省的增幅還是有差距的，特別是地方財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅均低于全省和吉安市;只有進出口總額、農民人均現(xiàn)金收入兩個指標的增幅高于全省和吉安市。
從橫向比較來看，__山市與其它縣(區(qū))經濟發(fā)展來進行衡量，不難發(fā)現(xiàn)，__山主要經濟指標增幅屬于中間。但從總量來看，量比較小，排位相對靠后。(見附表)
縱觀上述比較分析，就__山市的經濟發(fā)展而言，基本跟上了全國、全省的發(fā)展步伐，但與發(fā)展較快的地區(qū)相比還有不少差距。
三、經濟發(fā)展的幾點建議
保增長是當前經濟發(fā)展的首要任務，也是艱巨任務。在國際金融危機沖擊下，如何實現(xiàn)保增長，我們認為只有主攻項目不動搖、主抓財源不分神、決戰(zhàn)“三區(qū)”不放手、改進作風不懈怠，進一步堅定信心、強化舉措，才能實現(xiàn)保增長的目標。
(一)始終牢記___的囑托，落實“三保一弘揚”要求。
___在春節(jié)期間，親臨__山視察，看望老區(qū)人民。這充分體現(xiàn)了和___對老區(qū)人民的特別關愛，對__山的高度重視，對全市人民的巨大鼓舞和激勵。___關于“三保一弘揚”的講話精神，是我們迎難而上，銳意進取，共克時艱，推進我市經濟社會又好又快發(fā)展的強大精神動力。我們一定要學習好、貫徹好、落實好這一重要講話精神，按照___提出的殷切期望，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚__山精神，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作。當前__山市正在多方部署，努力解決各級干部與科學發(fā)展觀不適應、不符合、不協(xié)調的思想觀念和做法。針對干部隊伍中存在的談改革成果多、正視問題少，安于現(xiàn)狀多、突破困局少等情況，引導全市干部在解決與科學發(fā)展觀要求不適應的問題，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)加大重點項目推進，增強發(fā)展后勁。
大力推進項目建設，是認真貫徹“三保一弘揚”的重要舉措。當前，要切實抓住用好國家加大力度擴大內需、促進增長各項政策措施的重大發(fā)展機遇，抓住用好國際和我國沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的重大機遇，大力推進項目建設，著力抓好重大基礎設施建設項目、重大產業(yè)項目和民生工程項目，使我市經濟實力有更大的提升，發(fā)展后勁有更大增強。這幾年，按照“目標化規(guī)劃項目，項目化推進工作”，實現(xiàn)了一批重大基礎設施的重大突破。__山旅游景區(qū)、龍市陶瓷產業(yè)集聚區(qū)、新城區(qū)工業(yè)區(qū)成為抓項目，擴內需，保增長的大戰(zhàn)場。今年，計劃安排納入市級管理的重點工程項目69項，涉及農林水利、交通、基礎設施、工業(yè)、旅游、社會事業(yè)等六個大領域，確保全年固定資產投資完成30多億元，增長40以上。
(三)積極引導企業(yè)投資、激發(fā)企業(yè)內在活力。
一是保增長必須保投入。這次國家4萬億元投資計劃偏重于基礎設施建設，但基礎設施建設實施過程較長，對即期經濟增長的拉動不明顯。擴大企業(yè)投資的要點是加強企業(yè)技術改造，它具有投資省、技術新、消耗低、見效快、效益好的特點，是應對危機、擴大投資、促進增長、改善結構的重要手段。必須充分利用中央和地方支持技術改造的政策措施，增強企業(yè)的投資信心和投資意愿，加大技術改造力度，遏制企業(yè)投資下滑的趨勢，快速形成新的增長點，增強經濟發(fā)展的后勁。二是必須激發(fā)企業(yè)內在活力。企業(yè)是經濟增長的主體。企業(yè)不活，經濟不振。保增長不僅需要宏觀經濟政策的外在推力，更有賴于微觀基礎的內在活力。當前，嚴峻的宏觀經濟壓力主要壓在企業(yè)身上，解決經濟困局根本的還是要靠企業(yè)。必須牢固樹立穩(wěn)定企業(yè)就是穩(wěn)定增長和穩(wěn)定社會、保護企業(yè)就是保護生產力和保護民生的理念，進一步在微觀上推出增強企業(yè)活力的政策措施，持續(xù)開展為企業(yè)服務活動，更有效地幫助企業(yè)渡過難關，確保經濟增長大局穩(wěn)定。
(四)進一步重視“三農”工作，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
繼續(xù)重視“三農問題”，確保農業(yè)生產穩(wěn)定。建設社會主義新農村是解決“三農問題”的治本之策，是一個長期而復雜的過程。一要認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，按照“多予、少取、放活”的總要求，加快新農村建設。二是要加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，促進農民增收。有資源稟賦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地優(yōu)勢努力探索并形成特色農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、訂單農業(yè)和加工農業(yè)等多種產業(yè)化形式，提高農業(yè)產業(yè)化水平。資源稟賦相對缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快農村剩余勞動力技術培訓和轉移，增加外出務工收入。三是要強化“無農不穩(wěn)”意識，解決農業(yè)生產比較效益低的問題。積極探索農業(yè)長效投入機制和價格機制，著實增強農業(yè)科技和基礎設施投入力度，讓農民真正享受到農產品價格上漲和進入市場流通后帶來的巨大好處和實惠，提高農民從事農業(yè)生產積極性，確保農業(yè)生產穩(wěn)定。
