第1篇 水利基建工程質(zhì)量監(jiān)督站2023總結(jié)及下一年計劃打算-年終
一、200５年度工作回顧
200５年，我市水利建設(shè)項目多、規(guī)模大、范圍廣，我站在無錫市水利局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在兄弟部門的大力支持配合下，克服人員少、時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長等困難，認真貫徹執(zhí)行部、省有關(guān)水利工程質(zhì)量管理的規(guī)定，切實履行政府對水利工程實行質(zhì)量監(jiān)督的職能，認真抓好全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）緊扣形勢，有計劃地組織職工進行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作水平。
按照局黨組、局機關(guān)黨委的要求，在綜合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，全體職工認真學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想；積極參加《弘揚水利精神，服務(wù)“兩個率先”》主題教育活動和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項思想政治教育活動。通過聽講座、外出參觀考察、撰寫和交流學(xué)習(xí)心得等豐富多彩的形式，使職工的政治修養(yǎng)和理論水平有了明顯提高，從而增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性，增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺性。 根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，我站還經(jīng)常組織全體人員學(xué)習(xí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，并且選派職工參加部省組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如水利工程強制性條文培訓(xùn)班等，先后有____次參加，使職工的實際工作水平和指導(dǎo)面上工作的能力都得到了明顯提高。一年來各項工作成績顯著：200５年我站所在的綜合支部被市級機關(guān)黨工委評為達標(biāo)黨支部；200５年我站被市水利局評為水利工程質(zhì)量管理先進集體；一年來共組織各類學(xué)習(xí)2____，撰寫學(xué)習(xí)體會文章，心得交流____，黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)率達到10____。
（二）加強質(zhì)量監(jiān)督管理，依法及時做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
隨著我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的增加和受監(jiān)工程面的擴大，我站根據(jù)國家、省市有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定要求，特別是《江蘇省水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》的要求，及時采取了一些相應(yīng)措施，扎扎實實地做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方明確各自的責(zé)任、責(zé)職和權(quán)利，促使它們自覺地完善各自的質(zhì)量管理體系和規(guī)范各自的質(zhì)量行為，目前已基本形成了“建設(shè)單位負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系框架。
一年來，圍繞質(zhì)量監(jiān)督，我們主要做了以下工作：
1、進一步健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。我站最初成立于1988年，成立之初的質(zhì)監(jiān)站為行政掛靠性質(zhì)，質(zhì)監(jiān)人員也均為兼職人員。為進一步加強政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督，2000年我局向市機構(gòu)編制委員會申請成立專職質(zhì)監(jiān)站，并于2000年下半年獲得批準(zhǔn)，目前我站為自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，200５年初共有在職職工____，今年十月調(diào)入____，目前共有職工____，其中專業(yè)技術(shù)人員____，會計____，司機____。____專業(yè)技術(shù)人員中有____水工專業(yè)高工，一名工民建專業(yè)工程師，____水工專業(yè)助理工程師，專職從事水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
在加強市質(zhì)監(jiān)站技術(shù)力量的同時，我們還在各市（縣、區(qū)）成立質(zhì)監(jiān)組，每個市（縣、區(qū)）分別配備1～____質(zhì)監(jiān)員從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、進一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作制度，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督管理程序。為使水利工程質(zhì)量監(jiān)督逐步制度化、程序化、規(guī)范化，通過實踐逐步形成了一系列行之有效的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，主要包括“質(zhì)量監(jiān)督申請制度”、“項目劃分申報審批制度”和“質(zhì)量評定申請制度”等三項程序性制度和“質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度”、“質(zhì)量監(jiān)督工作實施計劃制度”、“質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度”等三項規(guī)范性制度。
具體做法為：一是質(zhì)量監(jiān)督申請制度。要求項目法人（建設(shè)單位）在工程進行招標(biāo)前（不用招標(biāo)的工程在開工前），必須辦理質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)，否則不予質(zhì)監(jiān)。我站起草了“無錫市水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督申請程序”，明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容，取得了明顯的效果，全年受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督申請率為10____。二是項目劃分申報審批制度。要求項目法人（建設(shè)單位）在監(jiān)理、施工單位選定后，并在主體工程施工前，及時辦理項目劃分申報審批申請，明確工程項目的重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位。我站起草了“無錫市水利工程項目劃分審查申請程序”，明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容。此項制度在流域性工程和重點工程中執(zhí)行得比較好，而在面廣量大的非重點工程、農(nóng)水和歲修工程中執(zhí)行得比較差，有些工程中基本沒執(zhí)行。三是質(zhì)量評定申請制度。要求項目法人（項目法人）在工程竣工驗收前，及時向我站提出質(zhì)量等級評定申請，我站在接到質(zhì)量評定申請報告后原則上在10日內(nèi)安排質(zhì)監(jiān)活動。此項制度以前執(zhí)行得較差，但今年在流域性工程和地方重點工程中執(zhí)行得較好，在面廣量大的非重點工程、農(nóng)水和歲修工程中基本沒執(zhí)行。我站起草了“無錫市水利工程施工質(zhì)量等級核定申請程序”。四是質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度。我站在收到項目法人的質(zhì)量監(jiān)督申請后，一般在14天內(nèi)以文件形式（一般在質(zhì)量監(jiān)督申請批復(fù)中）明確項目質(zhì)監(jiān)組織形式和質(zhì)監(jiān)人員安排，明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。對規(guī)模較大或需由不同質(zhì)監(jiān)機構(gòu)聯(lián)合履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的工程，一般設(shè)立工程質(zhì)監(jiān)項目站開展質(zhì)量監(jiān)督工作，而對于面上中小型工程一般明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人開展質(zhì)量監(jiān)督工作，如宜市橫山水庫除險加固工程、宜興市燒香港河道三期工程、宜興市2002年度太湖大堤斜護坡工程等工程由省市聯(lián)合組建質(zhì)監(jiān)項目站；梅梁湖泵站工程、仙蠡橋水利樞紐工程和江尖水利樞紐工程則由我站組建質(zhì)監(jiān)項目站；對于面上中小型工程一般明確一名質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。五是質(zhì)量監(jiān)督工作實施計劃制度。對規(guī)模較大的工程，一般在項目劃分后工程開工前，由項目質(zhì)監(jiān)責(zé)任人對照施工進度安排，制訂質(zhì)量監(jiān)督實施計劃，并據(jù)此安排質(zhì)量監(jiān)督活動，如仙蠡橋水利樞紐工程和江尖水利樞紐工程我們制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督實施計劃；對面上的中小型工程則明確重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位和階段驗收、竣工驗收前必須質(zhì)監(jiān)。六是質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度。每次質(zhì)量監(jiān)督活動，均要求質(zhì)監(jiān)人員做好質(zhì)監(jiān)活動臺帳，對發(fā)現(xiàn)的重大問題則要單獨出質(zhì)監(jiān)紀要（或質(zhì)量監(jiān)督整改意見），下發(fā)給各參建單位，并要求項目法人組織各參建單位研究整改，并書面回復(fù)本站備案。今年共記錄質(zhì)監(jiān)活動臺帳17____，下發(fā)質(zhì)監(jiān)紀要（包括質(zhì)量監(jiān)督整改意見?份，為參建各方提出了許多好的意見和建議，得到了工程參建各方的肯定和好評。
3、加強對各參建單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。重點檢查工程實施過程中，各參建單位是否建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，工程質(zhì)量責(zé)任制的落實情況和人員到位情況，以及它們履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。
以前我們在質(zhì)量監(jiān)督中常常偏重于對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，而對工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督往往忽視了?？陀^原因是行為監(jiān)督?jīng)]實體監(jiān)督實在、具體，《江蘇省水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》實施后，為我們進行行為監(jiān)督指明了方向。目前我們在質(zhì)監(jiān)工作中做到既重視工程實體質(zhì)量監(jiān)督，又重視行為監(jiān)督，做到工程實體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重。今年八月，我站與局計劃基建處一起開展了針對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的專項檢查，重點檢查單位資質(zhì)、合同管理、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)、工程質(zhì)量責(zé)任制的落實情況和人員到位及持證情況、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集情況等，摸清了情況，規(guī)范了行為，從而促進了工程質(zhì)量的提高。
4、加大受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督巡查力度，做好工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作。今年我市參監(jiān)工程主要包括宜興橫山水庫除險加固工程、宜興龍珠水庫工程、環(huán)太湖大堤工程（宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護坡工程和濱湖區(qū)吳塘門等段應(yīng)急加固工程）、湖西引排燒香港三期工程、武澄錫引排工程、無錫市城區(qū)防洪工程、無錫市五里湖水環(huán)境綜合整治工程、各區(qū)防洪工程及全市面上的重點水利工程（包括重點農(nóng)水工程），受監(jiān)工程總投資近8億元，受監(jiān)工程項目達55項之多。
盡管受監(jiān)工程投資大、數(shù)量多、分布廣、時間又緊，但一年來，我站克服了人員少的困難，扎扎實實做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，以監(jiān)督為主，通過幫助督促建立健全質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督三個體系來提高工作質(zhì)量、促進工序質(zhì)量、保證工程質(zhì)量。平時在做好基礎(chǔ)驗槽、隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗收、竣工驗收前等質(zhì)監(jiān)必查環(huán)節(jié)的同時，還根據(jù)各個項目的建設(shè)進度，加大質(zhì)量監(jiān)督活動頻率，經(jīng)常組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員深入施工第一線，巡查施工現(xiàn)場涉及工程質(zhì)量的一切行為和工程實體質(zhì)量。出現(xiàn)問題的，該整改的堅決整改，該返工的堅決返工，如宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護坡工程、錫山區(qū)望虞河護砌工程、惠山開發(fā)區(qū)防洪工程等都進行過局部返工。全年共先后開展質(zhì)量監(jiān)督檢查活動17____次，參加各類驗收活動3____次，發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督整改意見6份，有力地促進了受監(jiān)工程質(zhì)量的提高。
5、依法認真把好工程質(zhì)量等級評定關(guān)，客觀反映工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量評定是我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的一項重要工作職責(zé)，我站高度重視工程質(zhì)量評定工作。為依法客觀準(zhǔn)確地做好工程質(zhì)量等級評定工作、把好工程質(zhì)量評定關(guān)，平時我們要求質(zhì)監(jiān)工作人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，廣泛收集工程質(zhì)量有關(guān)信息，記好質(zhì)監(jiān)活動臺帳，形成第一手資料；質(zhì)量評定時要求質(zhì)監(jiān)工作人員能嚴格按照國家、省頒布的有關(guān)質(zhì)量檢驗、評定標(biāo)準(zhǔn)及實體工程質(zhì)量檢驗檢測成果進行客觀評定，以數(shù)據(jù)說話。
今年，我站質(zhì)監(jiān)的項目有55項，其中建筑物工程項目39項，河道清淤及農(nóng)水工程項目16項。在39項建筑物工程項目中已進行竣工質(zhì)量評定的有35項，其中28項為優(yōu)良，7項為合格，優(yōu)良率為8____；16項河道清淤及農(nóng)水工程項目中，已進行竣工質(zhì)量評定的有14項，其中3項為優(yōu)良，11項為合格，優(yōu)良率為21.____。
(三)認真做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，為建設(shè)優(yōu)良工程創(chuàng)造條件。
我們在做好質(zhì)量監(jiān)督工作的同時，還協(xié)助局計劃基建處做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作和施工企業(yè)資質(zhì)年檢工作。在招標(biāo)投標(biāo)工作中，堅持“公開、公平、公正”的原則，為建設(shè)單位選擇符合條件的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，為創(chuàng)建優(yōu)良工程打下了堅實的基礎(chǔ)。今年上半年（從下半年開始這項工作已全部移交給計劃基建處了，故只統(tǒng)計到上半年）全市水利工程建設(shè)共發(fā)包2____標(biāo)，施工招標(biāo)率達10____，其中21項進行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率為80.____。在全面推行了施工招標(biāo)投標(biāo)制的同時，我們還在許多工程中實行了設(shè)計招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)，均取得了較好的效果。通過招投標(biāo)，既有效地降低了工程造價，又使工程的質(zhì)量、工期有了更可靠的保證。
（四）積極支持和直接參與我局實施的重點水利工程項目的建設(shè)管理工作。
我站共有在職人員____（11月調(diào)入____），由于近年來我市水利工程建設(shè)項目比較多，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工作量也相應(yīng)加大，盡管如此，我們還是服從市局建設(shè)管理工作大局，上半年抽調(diào)了____同志參與市屬重點水利工程的建設(shè)，目前仍有____留在建管處參與我局實施的重點項目的建設(shè)管理工作。
（五）做好安全生產(chǎn)工作。今年成立了單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了單位安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；逐步健全了安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并組織職工學(xué)習(xí)。全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
在做好本單位安全生產(chǎn)的同時，還配合局有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督促檢查活動，共派員參加局組織的在建工程質(zhì)量安全檢查活動____。平時在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中也經(jīng)?，F(xiàn)場指出施工的安全質(zhì)量隱患。
（六）嚴格自律，加強廉政建設(shè)。
按照局黨組和市紀委駐局紀檢組的統(tǒng)一部署，組織單位干部職工積極參加局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項活動，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，觀看反腐倡廉警示教育片等，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了落實。通過系列學(xué)習(xí)教育活動，全體干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性都得到了提高。過去，在職工中有“預(yù)防職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)的事，是公務(wù)員的事，與已無關(guān)”的思想，通過學(xué)習(xí)，大家認識到預(yù)防職務(wù)犯罪是我們每一個國家干部所面臨的一個十分嚴肅的政治問題，就拿質(zhì)監(jiān)站來說，雖然權(quán)力不大，我們的質(zhì)量監(jiān)督員也不是國家公務(wù)員，但我們履行的是政府監(jiān)督的職能，對全市水利工程質(zhì)量有實行強制性監(jiān)督管理的權(quán)力，這里也有個正確行使權(quán)力的問題。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪不是“與已無關(guān)”，而是與我們密切相關(guān)。
一年來，我們認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的規(guī)定，認真執(zhí)行局制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒有發(fā)生一起違法亂紀的事情。
（七）加強管理，認真完成各項目標(biāo)任務(wù)。
我們除了按照部、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對在建工程加強質(zhì)量監(jiān)督管理外，我們還加強了內(nèi)部管理，建立了工程質(zhì)量監(jiān)督臺帳；下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督紀要（或整改意見）；基本做到每2月編發(fā)一期質(zhì)量監(jiān)督簡報；及時報送局辦公室新聞稿、信息等。
全年共完成調(diào)研報告，質(zhì)量監(jiān)督簡報6期；報送局辦公室新聞稿、信息等35條，其中采納27條；質(zhì)監(jiān)活動臺帳17____次，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督整改意見6份。
全年共收取水利工程質(zhì)監(jiān)、定編費91.1____元，超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題及明年工作打算
（一）存在問題
回顧一年來的質(zhì)量管理工作，雖然取得了一定成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
1、在學(xué)習(xí)方面。雖然次數(shù)不少，但大多數(shù)是局里和綜合支部的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，本單位自己組織的學(xué)習(xí)則不多；同時雖然年初也制定了學(xué)習(xí)計劃，但執(zhí)行時還缺少計劃性，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠；從學(xué)習(xí)內(nèi)容來說，政治學(xué)習(xí)較多，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)偏少。
2、在質(zhì)量監(jiān)督管理方面。參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督難度較大：建設(shè)單位方面，由于我站工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍已從流域性重點工程擴大到城市防洪、水環(huán)境整治、河道整治、排水處理及面上重點圩區(qū)建設(shè)等，涉及的建設(shè)單位較多，大多數(shù)建設(shè)單位均能按規(guī)定加強質(zhì)量管理，但還有少數(shù)建設(shè)單位對質(zhì)量管理的程度還不夠，加之管理人員偏少、業(yè)務(wù)不精等，給工程的質(zhì)量管理工作帶來了較大的難度。監(jiān)理單位方面，有些監(jiān)理單位所派監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員持證率不高，甚至存在總監(jiān)理工程師都無證的現(xiàn)象，使工程質(zhì)量控制處于被動狀態(tài)。施工單位方面，有些施工單位還沒有真正感到市場競爭的壓力，質(zhì)量管理松懈，水平提高不快，使工程質(zhì)量得不到切實有效的保證。檢測單位方面，有些檢測單位管理還不到位，對原材料、試塊等的檢驗檢測資料還不太真實可靠等。
3、經(jīng)費方面。經(jīng)費緊張，檢測設(shè)備缺乏，質(zhì)監(jiān)手段單一：由于我站為自收自支事業(yè)單位，也是我省唯一的一家自收自支性質(zhì)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，又由于質(zhì)監(jiān)費率較低，因此經(jīng)費不足問題長期困擾著我們，據(jù)統(tǒng)計，我站自2001年獨立以來，光靠質(zhì)監(jiān)費以收定支一直處于收不抵支情況，2001～2003年連續(xù)三年虧損總額達2____元，目前靠外借人員返回的費用來彌補，不是長遠之計。因為經(jīng)費緊張，無法添置檢測設(shè)備，也無法安排必要的抽樣檢測專項經(jīng)費，造成質(zhì)監(jiān)手段單一，質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量不高。
（二）明年工作打算
明年，我們決心以十六大和十六屆四中全會精神為指針，按照聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，發(fā)展要有新思路，各項工作要有新舉措的要求，結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，初步提出工作思路
1、進一步加大宣傳力度，提高認識，牢固樹立質(zhì)量第一的意識。計劃于200６年1月份編制《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理文件匯編》，印制500份，以供全市水利工程建設(shè)者學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。
2、進一步完善質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程。計劃將以往常用的質(zhì)監(jiān)紀要制度改為質(zhì)監(jiān)意見制度，將每次質(zhì)檢情況以我站意見的形式下發(fā)給各有關(guān)參建單位，以樹立質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。同時將質(zhì)量監(jiān)督活動的工作流程上墻，以方便辦事。wm_z.cn
3、進一步加強質(zhì)量監(jiān)督管理力度，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
4、進一步加強培訓(xùn)，努力提高質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)。
5、進一步加大質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督工作的頻度和力度，加強過程控制，提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。
發(fā)揚成績，克服不足，與時俱進，依法質(zhì)監(jiān)，在局黨組及局機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅信，我們無錫市的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作定會更上一層樓。
第2篇 水利基建工程質(zhì)量監(jiān)督站總結(jié)及下一年計劃打算-年終
___５年，我市水利建設(shè)項目多、規(guī)模大、范圍廣，我站在無錫市水利局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在兄弟部門的大力支持配合下，克服人員少、時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長等困難，認真貫徹執(zhí)行部、省有關(guān)水利工程質(zhì)量管理的規(guī)定，切實履行政府對水利工程實行質(zhì)量監(jiān)督的職能，認真抓好全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）緊扣形勢，有計劃地組織職工進行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作水平。
按照局黨組、局機關(guān)黨委的要求，在綜合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，全體職工認真學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想；積極參加《弘揚水利精神，服務(wù)“兩個率先”》主題教育活動和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項思想政治教育活動。通過聽講座、外出參觀考察、撰寫和交流學(xué)習(xí)心得等豐富多彩的形式，使職工的政治修養(yǎng)和理論水平有了明顯提高，從而增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性，增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺性。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，我站還經(jīng)常組織全體人員學(xué)習(xí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，并且選派職工參加部省組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如水利工程強制性條文培訓(xùn)班等，先后有_人次參加，使職工的實際工作水平和指導(dǎo)面上工作的能力都得到了明顯提高。一年來各項工作成績顯著：___５年我站所在的綜合支部被市級機關(guān)黨工委評為達標(biāo)黨支部；___５年我站被市水利局評為水利工程質(zhì)量管理先進集體；一年來共組織各類學(xué)___次，撰寫學(xué)習(xí)體會文章_篇，心得交流_次，黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)率達到___%。
（二）加強質(zhì)量監(jiān)督管理，依法及時做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
隨著我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的增加和受監(jiān)工程面的擴大，我站根據(jù)國家、省市有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定要求，特別是《江蘇省水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》的要求，及時采取了一些相應(yīng)措施，扎扎實實地做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方明確各自的責(zé)任、責(zé)職和權(quán)利，促使它們自覺地完善各自的質(zhì)量管理體系和規(guī)范各自的質(zhì)量行為，目前已基本形成了“建設(shè)單位負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系框架。
一年來，圍繞質(zhì)量監(jiān)督，我們主要做了以下工作：
_、進一步健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。我站最初成立于____年，成立之初的質(zhì)監(jiān)站為行政掛靠性質(zhì)，質(zhì)監(jiān)人員也均為兼職人員。為進一步加強政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督，____年我局向市機構(gòu)編制委員會申請成立專職質(zhì)監(jiān)站，并于____年下半年獲得批準(zhǔn)，目前我站為自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，___５年初共有在職職工_人，今年十月調(diào)入_人，目前共有職工_人，其中專業(yè)技術(shù)人員_人，會計_人，司機_人。_名專業(yè)技術(shù)人員中有_名水工專業(yè)高工，一名工民建專業(yè)工程師，_名水工專業(yè)助理工程師，專職從事水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
在加強市質(zhì)監(jiān)站技術(shù)力量的同時，我們還在各市（縣、區(qū)）成立質(zhì)監(jiān)組，每個市（縣、區(qū)）分別配備_～_名質(zhì)監(jiān)員從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
_、進一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作制度，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督管理程序。為使水利工程質(zhì)量監(jiān)督逐步制度化、程序化、規(guī)范化，通過實踐逐步形成了一系列行之有效的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，主要包括“質(zhì)量監(jiān)督申請制度”、“項目劃分申報審批制度”和“質(zhì)量評定申請制度”等三項程序性制度和“質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度”、“質(zhì)量監(jiān)督工作實施計劃制度”、“質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度”等三項規(guī)范性制度。
具體做法為：一是質(zhì)量監(jiān)督申請制度。要求項目法人（建設(shè)單位）在工程進行招標(biāo)前（不用招標(biāo)的工程在開工前），必須辦理質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)，否則不予質(zhì)監(jiān)。我站起草了“無錫市水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督申請程序”，明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容，取得了明顯的效果，全年受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督申請率為___%。二是項目劃分申報審批制度。要求項目法人（建設(shè)單位）在監(jiān)理、施工單位選定后，并在主體工程施工前，及時辦理項目劃分申報審批申請，明確工程項目的重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位。我站起草了“無錫市水利工程項目劃分審查申請程序”，明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容。此項制度在流域性工程和重點工程中執(zhí)行得比較好，而在面廣量大的非重點工程、農(nóng)水和歲修工程中執(zhí)行得比較差，有些工程中基本沒執(zhí)行。三是質(zhì)量評定申請制度。要求項目法人（項目法人）在工程竣工驗收前，及時向我站提出質(zhì)量等級評定申請，我站在接到質(zhì)量評定申請報告后原則上在__日內(nèi)安排質(zhì)監(jiān)活動。此項制度以前執(zhí)行得較差，但今年在流域性工程和地方重點工程中執(zhí)行得較好，在面廣量大的非重點工程、農(nóng)水和歲修工程中基本沒執(zhí)行。我站起草了“無錫市水利工程施工質(zhì)量等級核定申請程序”。四是質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度。我站在收到項目法人的質(zhì)量監(jiān)督申請后，一般在__天內(nèi)以文件形式（一般在質(zhì)量監(jiān)督申請批復(fù)中）明確項目質(zhì)監(jiān)組織形式和質(zhì)監(jiān)人員安排，明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。對規(guī)模較大或需由不同質(zhì)監(jiān)機構(gòu)聯(lián)合履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的工程，一般設(shè)立工程質(zhì)監(jiān)項目站開展質(zhì)量監(jiān)督工作，而對于面上中小型工程一般明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人開展質(zhì)量監(jiān)督工作，如宜市橫山水庫除險加固工程、宜興市燒香港河道三期工程、宜興市____年度太湖大堤斜護坡工程等工程由省市聯(lián)合組建質(zhì)監(jiān)項目站；梅梁湖泵站工程、仙蠡橋水利樞紐工程和江尖水利樞紐工程則由我站組建質(zhì)監(jiān)項目站；對于面上中小型工程一般明確一名質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。五是質(zhì)量監(jiān)督工作實施計劃制度。對規(guī)模較大的工程，一般在項目劃分后工程開工前，由項目質(zhì)監(jiān)責(zé)任人對照施工進度安排，制訂質(zhì)量監(jiān)督實施計劃，并據(jù)此安排質(zhì)量監(jiān)督活動，如仙蠡橋水利樞紐工程和江尖水利樞紐工程我們制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督實施計劃；對面上的中小型工程則明確重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位和階段驗收、竣工驗收前必須質(zhì)監(jiān)。六是質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度。每次質(zhì)量監(jiān)督活動，均要求質(zhì)監(jiān)人員做好質(zhì)監(jiān)活動臺帳，對發(fā)現(xiàn)的重大問題則要單獨出質(zhì)監(jiān)紀要（或質(zhì)量監(jiān)督整改意見），下發(fā)給各參建單位，并要求項目法人組織各參建單位研究整改，并書面回復(fù)本站備案。今年共記錄質(zhì)監(jiān)活動臺帳___次，下發(fā)質(zhì)監(jiān)紀要（包括質(zhì)量監(jiān)督整改意見?份，為參建各方提出了許多好的意見和建議，得到了工程參建各方的肯定和好評。
_、加強對各參建單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。重點檢查工程實施過程中，各參建單位是否建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，工程質(zhì)量責(zé)任制的落實情況和人員到位情況，以及它們履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。
以前我們在質(zhì)量監(jiān)督中常常偏重于對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，而對工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督往往忽視了?？陀^原因是行為監(jiān)督?jīng)]實體監(jiān)督實在、具體，《江蘇省水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》實施后，為我們進行行為監(jiān)督指明了方向。目前我們在質(zhì)監(jiān)工作中做到既重視工程實體質(zhì)量監(jiān)督，又重視行為監(jiān)督，做到工程實體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重。今年八月，我站與局計劃基建處一起開展了針對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的專項檢查，重點檢查單位資質(zhì)、合同管理、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)、工程質(zhì)量責(zé)任制的落實情況和人員到位及持證情況、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集情況等，摸清了情況，規(guī)范了行為，從而促進了工程質(zhì)量的提高。
_、加大受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督巡查力度，做好工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作。今年我市參監(jiān)工程主要包括宜興橫山水庫除險加固工程、宜興龍珠水庫工程、環(huán)太湖大堤工程（宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護坡工程和濱湖區(qū)吳塘門等段應(yīng)急加固工程）、湖西引排燒香港三期工程、武澄錫引排工程、無錫市城區(qū)防洪工程、無錫市五里湖水環(huán)境綜合整治工程、各區(qū)防洪工程及全市面上的重點水利工程（包括重點農(nóng)水工程），受監(jiān)工程總投資近_億元，受監(jiān)工程項目達__項之多。
盡管受監(jiān)工程投資大、數(shù)量多、分布廣、時間又緊，但一年來，我站克服了人員少的困難，扎扎實實做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，以監(jiān)督為主，通過幫助督促建立健全質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督三個體系來提高工作質(zhì)量、促進工序質(zhì)量、保證工程質(zhì)量。平時在做好基礎(chǔ)驗槽、隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗收、竣工驗收前等質(zhì)監(jiān)必查環(huán)節(jié)的同時，還根據(jù)各個項目的建設(shè)進度，加大質(zhì)量監(jiān)督活動頻率，經(jīng)常組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員深入施工第一線，巡查施工現(xiàn)場涉及工程質(zhì)量的.一切行為和工程實體質(zhì)量。出現(xiàn)問題的，該整改的堅決整改，該返工的堅決返工，如宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護坡工程、錫山區(qū)望虞河護砌工程、惠山開發(fā)區(qū)防洪工程等都進行過局部返工。全年共先后開展質(zhì)量監(jiān)督檢查活動___多次，參加各類驗收活動__多次，發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督整改意見_份，有力地促進了受監(jiān)工程質(zhì)量的提高。
_、依法認真把好工程質(zhì)量等級評定關(guān)，客觀反映工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量評定是我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的一項重要工作職責(zé)，我站高度重視工程質(zhì)量評定工作。為依法客觀準(zhǔn)確地做好工程質(zhì)量等級評定工作、把好工程質(zhì)量評定關(guān)，平時我們要求質(zhì)監(jiān)工作人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，廣泛收集工程質(zhì)量有關(guān)信息，記好質(zhì)監(jiān)活動臺帳，形成第一手資料；質(zhì)量評定時要求質(zhì)監(jiān)工作人員能嚴格按照國家、省頒布的有關(guān)質(zhì)量檢驗、評定標(biāo)準(zhǔn)及實體工程質(zhì)量檢驗檢測成果進行客觀評定，以數(shù)據(jù)說話。
今年，我站質(zhì)監(jiān)的項目有__項，其中建筑物工程項目__項，河道清淤及農(nóng)水工程項目__項。在__項建筑物工程項目中已進行竣工質(zhì)量評定的有__項，其中__項為優(yōu)良，_項為合格，優(yōu)良率為__%；__項河道清淤及農(nóng)水工程項目中，已進行竣工質(zhì)量評定的有__項，其中_項為優(yōu)良，__項為合格，優(yōu)良率為____%。
(三)認真做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，為建設(shè)優(yōu)良工程創(chuàng)造條件。
我們在做好質(zhì)量監(jiān)督工作的同時，還協(xié)助局計劃基建處做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作和施工企業(yè)資質(zhì)年檢工作。在招標(biāo)投標(biāo)工作中，堅持“公開、公平、公正”的原則，為建設(shè)單位選擇符合條件的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，為創(chuàng)建優(yōu)良工程打下了堅實的基礎(chǔ)。今年上半年（從下半年開始這項工作已全部移交給計劃基建處了，故只統(tǒng)計到上半年）全市水利工程建設(shè)共發(fā)包__個標(biāo)，施工招標(biāo)率達___%，其中__項進行了公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率為____%。在全面推行了施工招標(biāo)投標(biāo)制的同時，我們還在許多工程中實行了設(shè)計招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)，均取得了較好的效果。通過招投標(biāo)，既有效地降低了工程造價，又使工程的質(zhì)量、工期有了更可靠的保證。
（四）積極支持和直接參與我局實施的重點水利工程項目的建設(shè)管理工作。
我站共有在職人員_人（__月調(diào)入_人），由于近年來我市水利工程建設(shè)項目比較多，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工作量也相應(yīng)加大，盡管如此，我們還是服從市局建設(shè)管理工作大局，上半年抽調(diào)了_名同志參與市屬重點水利工程的建設(shè)，目前仍有_人留在建管處參與我局實施的重點項目的建設(shè)管理工作。
（五）做好安全生產(chǎn)工作。今年成立了單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了單位安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；逐步健全了安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并組織職工學(xué)習(xí)。全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
在做好本單位安全生產(chǎn)的同時，還配合局有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督促檢查活動，共派員參加局組織的在建工程質(zhì)量安全檢查活動_次。平時在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中也經(jīng)?，F(xiàn)場指出施工的安全質(zhì)量隱患。
（六）嚴格自律，加強廉政建設(shè)。
按照局黨組和市紀委駐局紀檢組的統(tǒng)一部署，組織單位干部職工積極參加局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項活動，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，觀看反腐倡廉警示教育片等，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了落實。通過系列學(xué)習(xí)教育活動，全體干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性都得到了提高。過去，在職工中有“預(yù)防職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)的事，是公務(wù)員的事，與已無關(guān)”的思想，通過學(xué)習(xí)，大家認識到預(yù)防職務(wù)犯罪是我們每一個國家干部所面臨的一個十分嚴肅的政治問題，就拿質(zhì)監(jiān)站來說，雖然權(quán)力不大，我們的質(zhì)量監(jiān)督員也不是國家公務(wù)員，但我們履行的是政府監(jiān)督的職能，對全市水利工程質(zhì)量有實行強制性監(jiān)督管理的權(quán)力，這里也有個正確行使權(quán)力的問題。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪不是“與已無關(guān)”，而是與我們密切相關(guān)。
一年來，我們認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的規(guī)定，認真執(zhí)行局制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒有發(fā)生一起違法亂紀的事情。
（七）加強管理，認真完成各項目標(biāo)任務(wù)。
我們除了按照部、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對在建工程加強質(zhì)量監(jiān)督管理外，我們還加強了內(nèi)部管理，建立了工程質(zhì)量監(jiān)督臺帳；下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督紀要（或整改意見）；基本做到每_月編發(fā)一期質(zhì)量監(jiān)督簡報；及時報送局辦公室新聞稿、信息等。
全年共完成調(diào)研報告_篇，質(zhì)量監(jiān)督簡報_期；報送局辦公室新聞稿、信息等__條，其中采納__條；質(zhì)監(jiān)活動臺帳___多次，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督整改意見_份。
全年共收取水利工程質(zhì)監(jiān)、定編費_____萬元，超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題及明年工作打算
（一）存在問題
回顧一年來的質(zhì)量管理工作，雖然取得了一定成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
_、在學(xué)習(xí)方面。雖然次數(shù)不少，但大多數(shù)是局里和綜合支部的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，本單位自己組織的學(xué)習(xí)則不多；同時雖然年初也制定了學(xué)習(xí)計劃，但執(zhí)行時還缺少計劃性，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠；從學(xué)習(xí)內(nèi)容來說，政治學(xué)習(xí)較多，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)偏少。
_、在質(zhì)量監(jiān)督管理方面。參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督難度較大：建設(shè)單位方面，由于我站工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍已從流域性重點工程擴大到城市防洪、水環(huán)境整治、河道整治、排水處理及面上重點圩區(qū)建設(shè)等，涉及的建設(shè)單位較多，大多數(shù)建設(shè)單位均能按規(guī)定加強質(zhì)量管理，但還有少數(shù)建設(shè)單位對質(zhì)量管理的程度還不夠，加之管理人員偏少、業(yè)務(wù)不精等，給工程的質(zhì)量管理工作帶來了較大的難度。監(jiān)理單位方面，有些監(jiān)理單位所派監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員持證率不高，甚至存在總監(jiān)理工程師都無證的現(xiàn)象，使工程質(zhì)量控制處于被動狀態(tài)。施工單位方面，有些施工單位還沒有真正感到市場競爭的壓力，質(zhì)量管理松懈，水平提高不快，使工程質(zhì)量得不到切實有效的保證。檢測單位方面，有些檢測單位管理還不到位，對原材料、試塊等的檢驗檢測資料還不太真實可靠等。
_、經(jīng)費方面。經(jīng)費緊張，檢測設(shè)備缺乏，質(zhì)監(jiān)手段單一：由于我站為自收自支事業(yè)單位，也是我省唯一的一家自收自支性質(zhì)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，又由于質(zhì)監(jiān)費率較低，因此經(jīng)費不足問題長期困擾著我們，據(jù)統(tǒng)計，我站自____年獨立以來，光靠質(zhì)監(jiān)費以收定支一直處于收不抵支情況，____～____年連續(xù)三年虧損總額達__萬元，目前靠外借人員返回的費用來彌補，不是長遠之計。因為經(jīng)費緊張，無法添置檢測設(shè)備，也無法安排必要的抽樣檢測專項經(jīng)費，造成質(zhì)監(jiān)手段單一，質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量不高。
（二）明年工作打算
明年，我們決心以十六大和十六屆四中全會精神為指針，按照聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，發(fā)展要有新思路，各項工作要有新舉措的要求，結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，初步提出工作思路如下：
_、進一步加大宣傳力度，提高認識，牢固樹立質(zhì)量第一的意識。計劃于___６年_月份編制《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理文件匯編》，印制___份，以供全市水利工程建設(shè)者學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。
_、進一步完善質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程。計劃將以往常用的質(zhì)監(jiān)紀要制度改為質(zhì)監(jiān)意見制度，將每次質(zhì)檢情況以我站意見的形式下發(fā)給各有關(guān)參建單位，以樹立質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。同時將質(zhì)量監(jiān)督活動的工作流程上墻，以方便辦事。wm_z.cn
_、進一步加強質(zhì)量監(jiān)督管理力度，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
_、進一步加強培訓(xùn)，努力提高質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)。
_、進一步加大質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督工作的頻度和力度，加強過程控制，提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。
發(fā)揚成績，克服不足，與時俱進，依法質(zhì)監(jiān)，在局黨組及局機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅信，我們無錫市的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作定會更上一層樓。
