第1篇 2023半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 3850字
2023半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿司法行政工作半年總結(jié)會(huì)上的講話
同志們：
上半年，全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)孟加書記關(guān)于司法行政工作要抓住載體，圍繞中心，提出更多的實(shí)體目標(biāo)和實(shí)際措施的批示和燕飛書記司法行政工作要強(qiáng)化相關(guān)職能，特別是圍繞社會(huì)和人民群眾的新需求，不斷加大創(chuàng)新和服務(wù)的力度的要求，開放奮進(jìn)、加快發(fā)展，司法行政工作社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，司法行政工作職能不斷提升，各方面工作取得了新的成績(jī)。
一、上半年工作亮點(diǎn)
(一)以行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)為突破點(diǎn)，化解各類新型、熱點(diǎn)矛盾糾紛，從根本上、基礎(chǔ)上、源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是縱深推進(jìn)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。截止目前，全市共建立交調(diào)委7個(gè)，共受理交通事故損害賠償糾紛3976件，調(diào)解成功3761件，涉及賠償金額6446.3萬元，涉及人員死亡案件85件88人，無一例反彈。二是探索建立林權(quán)糾紛調(diào)委會(huì)。今年4月，滎經(jīng)縣成立林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成林權(quán)糾紛25件。三是探索建立旅游糾紛調(diào)委會(huì)。今年4月，寶興縣成立旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成旅游矛盾糾紛25件。四是探索建立消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì)。今年4月，滎經(jīng)縣消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成消費(fèi)糾紛25件，涉及消費(fèi)金額12萬元。五是探索建立勞動(dòng)糾紛調(diào)委會(huì)。今年5月，寶興縣成立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛60件。
(二)以促增長(zhǎng)、惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，落實(shí)市委市政府思想解放與雅安開放總要求。一是發(fā)揮律師、公證等團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為黨委政府招商引資、政務(wù)決策提供法律咨詢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等提供法律服務(wù)。圍繞城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素領(lǐng)域改革，不斷推動(dòng)法律服務(wù)介入茶葉、旅游等各類農(nóng)業(yè)行業(yè)組織。3月25日，全市促增長(zhǎng)惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)后，截至5月，全市共開展法律服務(wù)宣講25次，開展法律服務(wù)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)10場(chǎng)次，開展百家企業(yè)法律體檢活動(dòng)31家，擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))法律顧問5家，擔(dān)任招商引資部門法律顧問3家，建立矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍和專家?guī)?5人，辦理涉法涉訴信訪案件37件，調(diào)解案件363件，辦理法律援助 171件，擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律顧問18家，開展涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)法律論證11次，為農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)任法律顧問3家，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)任法律顧問4家，提供其他法律服務(wù)170件。二是啟動(dòng)我為黨旗添光彩、法律援助惠民服務(wù)活動(dòng)，通過建立百名黨員法律援助服務(wù)隊(duì)、構(gòu)建1小時(shí)法律援助服務(wù)圈、開展受援群眾大回訪行動(dòng)、實(shí)施接待受理大廳臨街落地工程、建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代為受理法律援助申請(qǐng)和法律援助機(jī)構(gòu)首席律師等制度，全面推進(jìn)我市法律援助民生工程建設(shè)。目前，全市建立黨員法律援助服務(wù)隊(duì)9支，隊(duì)員112名，法律援助首席律師25名。截止6月底，全市共實(shí)施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨詢等7085件，完成省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)14000人次的54.68%。
(三)深化雅安首創(chuàng)的社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制建設(shè)，機(jī)制實(shí)施一年，成效顯著。市委市政府將機(jī)制納入對(duì)縣(區(qū))的綜治考核;市人大代表、政協(xié)委員多次進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo);省委政法委、省司法廳也充分肯定，四川日?qǐng)?bào)、四川法制報(bào)等多家新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，省科技廳已將其列為省軟科學(xué)研究項(xiàng)目，引起了司法部基層司關(guān)注，河南新鄉(xiāng)市司法局、山東威海市司法局，南充、樂山市司法局等專程來雅調(diào)研，均反映該課題有效彌補(bǔ)了矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)空白，創(chuàng)新了高效便捷的基層社會(huì)矛盾糾紛化解和穩(wěn)控的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層矛盾糾紛管控化解由個(gè)案式向類別化，由同一式向差異化，由事后救濟(jì)向源頭預(yù)防，由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化，由單兵作戰(zhàn)、單一手段向橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的飛躍;拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)深度，極大地提升了司法行政工作整體態(tài)勢(shì)，促使了基層社會(huì)矛盾糾紛受理、化解、考核的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化。截至6月底，評(píng)估機(jī)制累計(jì)錄入矛盾糾紛7018件，調(diào)解成功6196件，調(diào)成率88.28%。二是三層b/s結(jié)構(gòu)的公證管理信息系統(tǒng)已研發(fā)成功并投入試行，這是目前全國(guó)都較先進(jìn)的公證軟件系統(tǒng)，超過了全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)行的兩層b/s結(jié)構(gòu);三是三層b/s結(jié)構(gòu)的特殊人群管理系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)成功，將于7月中旬投入使用;四是三層b/s結(jié)構(gòu)的律師管理、司法鑒定管理、基層法律工作軟件操作系統(tǒng)也正在研發(fā)，力爭(zhēng)在年底全部投入使用。五是法律援助管理系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)已順利運(yùn)行。
(四)以法治村建設(shè)為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法制教育和普法宣傳工作。20_____年是六五普法啟動(dòng)之年，為提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和法制意識(shí)，提高村(居)民進(jìn)行民主管理的能力，提高農(nóng)村(社區(qū))法制化管理水平，按照燕飛書記的指示要求，市司法局部署開展了法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)通過制定完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約，不斷完善村民民主自治制度。按照每年有一個(gè)年度工作計(jì)劃、有一個(gè)法制宣傳欄、有一個(gè)法律圖書角、有一支法律宣傳隊(duì)、有一套實(shí)用的學(xué)法制度、每月一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)、每季度一堂法制講座、一村(社區(qū))一法律顧問八個(gè)一的要求，開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)法律服務(wù)和法制保障。7月6日，名山縣在百丈鎮(zhèn)天宮村舉行 法治村建設(shè)啟動(dòng)儀式。市委常委、政法委書記燕飛書記出席活動(dòng)，名山縣委書記、縣委政法委書記、分管副縣長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卮?社區(qū))干部群眾參加了活動(dòng)。
(五)以發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一是緊扣活動(dòng)、教育、親民、教育四條主線開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織瞻仰井岡山革命遺址，參加雅安市直機(jī)關(guān)唱紅歌、頌黨恩歌詠比賽等。二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。明確黨組織以創(chuàng)建五好四強(qiáng)、黨員以爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)先鋒為載體，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平。三是開展掛包幫活動(dòng)，截止目前，局黨委班子深入部門聯(lián)系村、幫扶戶家中10余人次，幫扶資金2500元，贈(zèng)送各類書籍、資料240余冊(cè)(份)，提供法律咨詢服務(wù)30余人次。四是推行一線工作法。 1-5月，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加政法部門聯(lián)合接訪18次，接訪群眾130余人次。堅(jiān)持并完善了市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部聯(lián)系縣(區(qū))司法局制度，落實(shí)縣(區(qū))司法局機(jī)關(guān)干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，堅(jiān)持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。五是抓好法律服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)。舉辦全市法律服務(wù)工作者綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西南片區(qū)五市州公證員專題培訓(xùn)等，共培訓(xùn)500余人次。
(六)信息報(bào)送工作成效明顯。一是截至5月底，完成省廳下達(dá)全年信息報(bào)送目標(biāo)任務(wù)的200.4%，在全省各市(州)中排名僅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下達(dá)全年信息報(bào)送目標(biāo)任務(wù)的53.25%。
二、下半年工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。加大《人民調(diào)解法》的宣傳、貫徹，建立健全多種形式的人民調(diào)解組織。鞏固推廣林權(quán)糾紛、旅游糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì);督促名山縣盡快成立交通事故調(diào)委會(huì)，及時(shí)有效化解其日益增加的交通事故糾紛。另外，3月，市司法局已組織人員赴資陽、遂寧考察醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作，提出雅安市處理醫(yī)患糾紛相關(guān)工作的建議，指導(dǎo)雨城區(qū)成立醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)，指導(dǎo)名山縣成立工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)。
(二)深化促增長(zhǎng)惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障和改善民生。一是全面推進(jìn)警民親活動(dòng)，真正形成警愛民、民擁警的和諧局面。二是以全市112支黨員法律援助服務(wù)隊(duì)、25名法律援助機(jī)構(gòu)首席律師為骨干力量，積極探索完善法律援助便民措施，保證應(yīng)援盡援三是就法律援助范圍、條件、所需證明文件、程序等涉及代理要求等操作細(xì)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保法律援助代理制度等惠民幫扶措施的真正有效實(shí)施，切實(shí)幫扶惠民;四是以此項(xiàng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，探索律師管理工作的制度化、規(guī)范化，探索建立律師執(zhí)業(yè)檔案制度，進(jìn)一步規(guī)范律師管理工作。
(三)進(jìn)一步加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度。爭(zhēng)取全面完成律師、司法鑒定和基層法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作軟件系統(tǒng)的研發(fā)工作。將社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制作為常態(tài)化的工作機(jī)制注入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所, 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))惠民幫扶中心設(shè)立法律服務(wù)窗口，為群眾提供及時(shí)快捷高效的便民服務(wù)。認(rèn)真收集材料，做好下半年市委市政府對(duì)評(píng)估機(jī)制的督查準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)特殊人群社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估管理軟件的運(yùn)行工作，探索建立社區(qū)矯正對(duì)象定位監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)做好六五普法規(guī)劃的編制、啟動(dòng)和組織實(shí)施工作。深入推進(jìn)依法治市和法治村建設(shè)工作，以法律六進(jìn)為載體，重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定開展專項(xiàng)法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)要進(jìn)一步做好宣傳工作。及時(shí)向上反饋全市司法行政工作動(dòng)態(tài)和取得的成績(jī)，進(jìn)一步提高信息簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量。各級(jí)司法行政部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取工作支持。要加強(qiáng)與新聞媒體的交流合作，加大電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對(duì)我市司法行政工作的宣傳力度。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍管理。按照司法部和省司法廳相關(guān)規(guī)定，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對(duì)專職司法助理員編制、工資、考核、任用的管理，避免專職司法助理員出現(xiàn)混崗和人崗分離的情況，確保專職司法助理員在崗在位在為，各地最遲在明年解決缺編問題;做好律協(xié)支部的改選工作，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍黨建工作的指導(dǎo)。落實(shí)縣(區(qū))司法局局務(wù)會(huì)制度(所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職司法助理員參加)和司法所每月向縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府書面匯報(bào)工作制度(包括評(píng)估機(jī)制運(yùn)行、矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正、安置幫教等，并提出下月工作打算及爭(zhēng)取黨委政府重視支持的措施)。爭(zhēng)取市、縣(區(qū))司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)，市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的辦公條件和業(yè)務(wù)用房狀況有根本性改變。
2023半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
第2篇 最新半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 10900字
最新半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們：
昨天我們采取現(xiàn)場(chǎng)交流的形式，對(duì)今年以來各領(lǐng)域的工作進(jìn)行了觀摩，今天上午19個(gè)單位又做了表態(tài)發(fā)言和承諾發(fā)言，市委、市政府班子成員總結(jié)了上半年工作，部署了下半年工作。一會(huì)兒高書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，保持爭(zhēng)先發(fā)展的昂揚(yáng)斗志
今年以來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下高點(diǎn)定位、加壓攻堅(jiān)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值232億元、增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資175億元、增長(zhǎng)11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.8億元、增長(zhǎng)10.8%，公共財(cái)政預(yù)算收入20.6億元、增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總值24.6億元、增長(zhǎng)22.6%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15.3%?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是規(guī)劃謀劃的理念逐步樹立、作用開始顯現(xiàn)。通過抓規(guī)劃、做謀劃，主動(dòng)想事、統(tǒng)籌謀事、合力干事逐步成為全市的思想共識(shí)，干部職工對(duì)規(guī)劃謀劃的認(rèn)識(shí)程度、理解程度、操作程度有了很大的提高，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。與北京安永公司、京曼公司、巔峰智業(yè)和杭州火石等國(guó)內(nèi)頂級(jí)機(jī)構(gòu)合作，開展了產(chǎn)業(yè)鏈條梳理、服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃和全域旅游策劃等工作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)參與了產(chǎn)業(yè)綜合體、重點(diǎn)設(shè)施工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃理念、設(shè)計(jì)水準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的接軌;堅(jiān)持資源整合、多規(guī)合一，調(diào)整完善了財(cái)政三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目庫，上半年到位無償資金4.5億元、完成全年計(jì)劃的70%，棚改、大班額、交通生命安保等項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性貸款13.6億元，總投資11億元的城區(qū)、銀灘供排水兩個(gè)ppp項(xiàng)目被確定為省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，通過項(xiàng)目+、政策+、資金+，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的最大經(jīng)濟(jì)效益。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性更強(qiáng)、后勁更足。堅(jiān)持聚焦主線不偏離、突破發(fā)展不放松，狠抓了產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)培育等工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。理順了獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，開展了企業(yè)融資會(huì)診，促成了服裝企業(yè)與威海迪尚、國(guó)投中魯與麥克酒業(yè)、八方新能源盤活海潤(rùn)絲業(yè)、雙連制動(dòng)收購(gòu)雙連鎖業(yè)等項(xiàng)目，工業(yè)用電量保持平穩(wěn)，國(guó)稅工業(yè)稅收增長(zhǎng)13.7%;搶抓中韓自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市機(jī)遇，強(qiáng)化以商招商、精準(zhǔn)招商，探索服務(wù)貿(mào)易、孵化創(chuàng)新，新引進(jìn)財(cái)富環(huán)保設(shè)備等15個(gè)項(xiàng)目，開工遠(yuǎn)深新能源等28個(gè)項(xiàng)目，簽訂新材料、海洋生物等產(chǎn)學(xué)研協(xié)議20多個(gè)，成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽10多次，參與者突破1000人次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)。
三是改革創(chuàng)新的方向更清晰、力度更大。牢樹改革理念，增強(qiáng)創(chuàng)新思維，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、投融資、營(yíng)改增、公務(wù)用車等改革工作，一些體制機(jī)制問題加快破解。深化融資創(chuàng)新，完成了26家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，天族電商在上海股交中心掛牌，阿甘擔(dān)保啟動(dòng)了齊魯股交掛牌，華信食品引進(jìn)股權(quán)投資5500萬元，伯瑞藍(lán)莓通過眾籌融資150萬元;深化風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新，爭(zhēng)取省級(jí)置換債券6.6億元、新增專項(xiàng)和一般債券3億元，建立了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);深化財(cái)政體制創(chuàng)新，建立完善了政府直接債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、多收多超的積極性，鎮(zhèn)級(jí)收入增長(zhǎng)21.8%，13個(gè)鎮(zhèn)超進(jìn)度，午極、崖子完成全年預(yù)算任務(wù);深化國(guó)資運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新，成立了國(guó)運(yùn)公司、林業(yè)公司和土地儲(chǔ)備開發(fā)公司，啟動(dòng)了國(guó)有旅游發(fā)展公司的前期組建工作，實(shí)施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，開展了土地開發(fā)整理項(xiàng)目，國(guó)有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
四是民生實(shí)事加快推進(jìn)、成效明顯。堅(jiān)持急民之所需、辦民之所盼，實(shí)施了年度投資33.7億元的278項(xiàng)便民利民工程，其中縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護(hù)林建設(shè)等48項(xiàng)已完成，越來越多的群眾享受到了公共財(cái)政的陽光創(chuàng)新開展了精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)展扶貧項(xiàng)目63個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2583人，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，形成了園區(qū)基地帶動(dòng)、龍頭企業(yè)扶持、農(nóng)村金融合作、鄉(xiāng)村旅游休閑、農(nóng)村電商帶動(dòng)等多種模式，貧困人口生活逐步改善;理順了城市管理機(jī)制，推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)改革，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式新建了24處便民市場(chǎng)和攤點(diǎn)群，開展了燒烤油煙、揚(yáng)塵污染等7個(gè)方面的城市環(huán)境綜合整治，落實(shí)了三證合一、一照一碼等行政改革要求，辦理了8531件群眾訴求，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境極大改善。
五是干事創(chuàng)業(yè)的乳山精神全面彰顯、充分弘揚(yáng)。面對(duì)艱巨任務(wù)和遺留問題，全市上下敢于出手、敢于亮劍，主動(dòng)協(xié)作、齊抓共管，展示了不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)，展現(xiàn)了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強(qiáng)大動(dòng)力。在臺(tái)灣城、久久發(fā)、醫(yī)藥公司等棘手問題處理中，相關(guān)單位不躲不怕、不推不拖，牢記責(zé)任、主動(dòng)面對(duì)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度贏得了各界認(rèn)可;在五城聯(lián)創(chuàng)工作中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，機(jī)關(guān)干部身先士卒，當(dāng)先鋒，下網(wǎng)格，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)，工作熱情令人感動(dòng);在膠東育兒所復(fù)建中，相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)克服巨大壓力，倒排工期、高標(biāo)要求，不到一個(gè)月時(shí)間就完成了房屋回收、復(fù)建裝修、宣傳布展、環(huán)境打造等工作，創(chuàng)造了乳山速度、乳山標(biāo)準(zhǔn)，得到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定信心、鼓起斗志，挺起腰板、咬緊牙關(guān)，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代的乳山精神，就沒有邁不過去的坎，沒有爬不上去的坡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，乳山奮起趕超的步伐一定能加快！
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，盡管當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)基本面是好的，但也存在一些特征性問題需要引起重視。體現(xiàn)在規(guī)劃謀劃上，認(rèn)識(shí)還不夠到位，方法還沒有完全掌握，聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聚團(tuán)抱團(tuán)發(fā)展還沒有根本形成，橫向的信息溝通不暢，縱向的信息比對(duì)不充分，規(guī)劃之間的壁壘和隔閡仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有學(xué)會(huì)借力打力，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大的規(guī)劃結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)生了一些規(guī)劃內(nèi)耗。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以新理念、新業(yè)態(tài)嫁接、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)做的不夠，工業(yè)的集成度、產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)聯(lián)度低，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和招牌產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游缺乏系統(tǒng)整合和縱向延伸，轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的不多，整體還在低層次上徘徊。體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，招商引資漫天撒網(wǎng)、意向性差、性價(jià)比低，上半年各鎮(zhèn)區(qū)各部門赴外拜訪企業(yè)協(xié)會(huì)600多家，其中580家只對(duì)接了1次;有些單位與外對(duì)接不夠精準(zhǔn)、隨意性大，對(duì)自身的園區(qū)定位和全市的產(chǎn)業(yè)狀況研究不夠，外出招商沒有目的性、針對(duì)性。體現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型上，受裝備、用工、資金等限制，一些企業(yè)搶抓機(jī)遇的能力喪失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力增大，上半年44家重點(diǎn)企業(yè)14家納稅下滑超過3成，金融機(jī)構(gòu)新增不良貸款6500萬元;除了成本上升、利潤(rùn)壓縮、競(jìng)爭(zhēng)加劇等外患之外，一些企業(yè)還面臨職工隊(duì)伍老化、創(chuàng)新能力不足、成本控制不力等內(nèi)憂，持續(xù)發(fā)展難度增大。體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上，有些職能單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作辦事拖拉、效率不高，只用權(quán)不擔(dān)責(zé)，只審批不負(fù)責(zé)，沒有將全部心思用到發(fā)展上來。有些市直部門只滿足于一畝三分地，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)分支機(jī)構(gòu)和下屬單位管理不夠到位。有些鎮(zhèn)區(qū)緊緊圍繞考核轉(zhuǎn)、瞄準(zhǔn)考核干，對(duì)社會(huì)事務(wù)管理傾注不夠、抓的不緊，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作落實(shí)不到位。有些單位對(duì)以前的招商引資項(xiàng)目重視不夠，沒有真心實(shí)意地幫助企業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，有些單位工作常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)行還存在短板，干工作存在一定的突擊思想，基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，尤其是在工作落實(shí)上抓的不緊不死，實(shí)地調(diào)研、實(shí)地督導(dǎo)、實(shí)地落實(shí)做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高科學(xué)發(fā)展的能力水平
7月8日，習(xí)____主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，認(rèn)為盡管當(dāng)前新常態(tài)特征更加明顯，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前景態(tài)勢(shì)沒有變，要求繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效地落實(shí)好三去一降一補(bǔ)重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各部門要按照上述要求，更加認(rèn)真地研究工作，更加扎實(shí)地推進(jìn)落實(shí)，努力尋求最貼合實(shí)際、最科學(xué)高效的發(fā)展。
(一)要用系統(tǒng)思維抓規(guī)劃謀劃。要結(jié)合下半年及明年規(guī)劃謀劃工作，堅(jiān)持提前著手、系統(tǒng)規(guī)劃，切實(shí)減少反復(fù)、避免折騰，真正發(fā)揮出規(guī)劃謀劃在引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)突破等方面的作用。
一要強(qiáng)化效益觀念。重點(diǎn)做好事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后問效3個(gè)環(huán)節(jié)的工作。事前評(píng)審，就是要做好決策之前的效益分析。要充分發(fā)揮好發(fā)改、財(cái)政等部門引領(lǐng)作用，科學(xué)論證好明年市政工程、民生實(shí)事的確定，對(duì)重點(diǎn)投入進(jìn)行匯總論證。進(jìn)一步調(diào)整理順大住建和城市聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，由戰(zhàn)市長(zhǎng)牽頭，住建、財(cái)政、公共資源交易管理中心、規(guī)劃、國(guó)土等單位參與，成立財(cái)政投資工程績(jī)效評(píng)價(jià)小組，保證投入真正收到效益。事中監(jiān)控，就是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的過程管控。建立嚴(yán)格的階段性把關(guān)制度，加強(qiáng)資金撥付節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)督導(dǎo)，今后對(duì)工程招投標(biāo)，財(cái)政局、住建局、公共資源交易管理中心要共同參與，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)能力的預(yù)審，防止一些皮包公司低價(jià)中標(biāo)給工程建設(shè)埋下隱患。事后問效，就是要抓好對(duì)規(guī)劃實(shí)施的成效評(píng)價(jià)。建立規(guī)劃實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)比對(duì)問效機(jī)制，除了工程層面的驗(yàn)收之外，重點(diǎn)要看工程實(shí)施以后的實(shí)際效果是否達(dá)到預(yù)期，確保規(guī)劃的效益實(shí)實(shí)在在得到發(fā)揮。
二要掌握正確方法。1.摸清家底。任何一個(gè)規(guī)劃的編制，都要立足于對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的充分把握之上。單位一把手不能當(dāng)甩手掌柜，凡事都要眼見為實(shí)，不僅滿足于之前的數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)變化的把握，做到對(duì)分管工作和分管領(lǐng)域充分熟悉了解。2.問題導(dǎo)向。情況摸清之后，要對(duì)照發(fā)展目標(biāo)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、客觀規(guī)律，進(jìn)行比對(duì)分析，為后續(xù)有針對(duì)性地制定規(guī)劃提供佐證。在比對(duì)的過程中，不能局限于單個(gè)區(qū)域、單個(gè)項(xiàng)目，而是要著眼更高層次、更高視野來謀劃，立足于空間融合、資源整合來查找問題。3.科學(xué)決策。要堅(jiān)持開門做規(guī)劃，吸收部門、鎮(zhèn)區(qū)、專家、群眾的意見，確保規(guī)劃科學(xué)性、長(zhǎng)久性和接續(xù)性。全市層面總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制，要做好與威海、山東整體規(guī)劃的銜接;鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、部門的行業(yè)規(guī)劃，要與全市規(guī)劃保持一致，在整體框架下進(jìn)行細(xì)化完善;一些專業(yè)性規(guī)劃，要舍得花錢購(gòu)買第三方服務(wù)，找一些專業(yè)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)來做。4.剛性執(zhí)行。規(guī)劃既是發(fā)展的總綱，也是行動(dòng)的鐵律，確定下來就必須不折不扣地執(zhí)行。各級(jí)各部門要把規(guī)劃要求當(dāng)成紀(jì)律來遵循，做到一年接著一年推、一任接著一任干，不能無原則的搞變通、打折扣，更不能念歪了經(jīng)、各搞一套。
三要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)信息共享。經(jīng)濟(jì)工作彼此關(guān)聯(lián)，只有各方面信息都掌握，才能把我們的工作放在全局中進(jìn)行謀劃?，F(xiàn)在搞規(guī)劃謀劃，必須開門做規(guī)劃、協(xié)同做規(guī)劃，部門鎮(zhèn)區(qū)之間要暢通渠道、信息共享，消除彼此的壁壘和隔閡，提高統(tǒng)籌的能力和水平。信息集中起來才叫數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)流通起來才有價(jià)值，智慧辦要牽頭研究大數(shù)據(jù)的整合運(yùn)用問題，拿出具體的工作意見，打破現(xiàn)在的信息孤島，為各單位規(guī)劃謀劃提供信息數(shù)據(jù)支撐。另一方面，要加強(qiáng)資源整合。包括土地的整合、規(guī)劃的整合、政策的整合等，要學(xué)會(huì)借力借勢(shì)、統(tǒng)籌謀劃。借力借勢(shì)，就是要貼合上級(jí)政策來定工程、要投入。統(tǒng)籌謀劃，就是要正確分析各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過基礎(chǔ)配套推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地。
(二)要用現(xiàn)代理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積蓄發(fā)展能量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：
一是領(lǐng)軍企業(yè)的培育和傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。乳山產(chǎn)業(yè)層次不高，關(guān)鍵在于缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè)。一家上市公司就是一個(gè)小銀行，不僅自身會(huì)不斷裂變，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條完善和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的拉動(dòng)作用也很大。要把培育領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè)作為振興工業(yè)的根本，集中土地、金融、資本、行政等資源全力扶持，金投公司要入股，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，爭(zhēng)取用幾年時(shí)間，華信食品在創(chuàng)業(yè)板上市，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都培育出10億級(jí)的企業(yè)。傳統(tǒng)企業(yè)是乳山工業(yè)的根基，需要傾注更多精力、給予更多的關(guān)懷。除了開展好專業(yè)會(huì)診、科技搭橋、金融服務(wù)、招工培訓(xùn)，落實(shí)好降成本等措施外，下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)市場(chǎng)、資本和技術(shù)層面的與外合作，運(yùn)作好紡織服裝與威海迪尚、造船公司與黃海造船等合作項(xiàng)目，扶持好伯特利二期、雙連制動(dòng)擴(kuò)規(guī)等技改項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)更新裝備、機(jī)器換人，推動(dòng)企業(yè)攀高走強(qiáng)、做大做優(yōu)。
二是招商引資的突破和企業(yè)的市場(chǎng)開拓。招商方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、立足資源優(yōu)勢(shì)、挖掘招商信息，緊盯產(chǎn)業(yè)龍頭和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，開展好精準(zhǔn)招商、以商招商和中介招商，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，年內(nèi)重點(diǎn)跟蹤好威星啤酒、鈦鋅合金板生產(chǎn)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工投資過億元項(xiàng)目20個(gè)以上;要加大對(duì)日韓、歐美等區(qū)域的招商力度，運(yùn)作好跨境電商項(xiàng)目，緊盯健康制造、先進(jìn)裝備、食品加工等領(lǐng)域和實(shí)體項(xiàng)目，爭(zhēng)取外資引進(jìn)新突破。市場(chǎng)方面，要利用各級(jí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參加展會(huì)活動(dòng)和電商培訓(xùn)，利用威海市海外公共倉降低企業(yè)物流銷售成本，大力引進(jìn)第三方電商銷售平臺(tái)，推進(jìn)好外翻學(xué)院與山東網(wǎng)商集團(tuán)跨境電商基地項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)海產(chǎn)品、紡織服裝企業(yè)開展網(wǎng)上營(yíng)銷的比例超過40%。
三是產(chǎn)業(yè)的融合提升。要以全域旅游為突破點(diǎn)，找準(zhǔn)度假旅游與文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)多業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。8月底前，要完成國(guó)有旅游發(fā)展公司的組建，將全市旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃、鏈條整合，形成景區(qū)+鄉(xiāng)村、食宿+采摘的一帶多、多帶一發(fā)展模式;要做好古村落、歷史遺跡的保護(hù)，研究好膠東育兒所的后續(xù)包裝問題，推動(dòng)傳統(tǒng)村落和歷史街區(qū)復(fù)建開發(fā)，為全域旅游的發(fā)展留好寶貴資源;要健全全域旅游綜合管理機(jī)制，各鎮(zhèn)區(qū)要抓好鄉(xiāng)村旅游、民宿接待、旅游餐飲、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，培育核心景區(qū)、樣板項(xiàng)目，提升星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、制度規(guī)范等方面的水平，優(yōu)化旅游綜合服務(wù)功能。另外，我們僅今年發(fā)展的千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)就有8個(gè)、300畝以上的有23個(gè)，決不能再走過去的老路子。要用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)、用旅游化思維來規(guī)劃園區(qū)，融入到全域旅游的大盤子，按照星級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、民宿接待的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃打造，逐步拓展冷鏈儲(chǔ)藏、產(chǎn)品加工、特色品牌、電商銷售等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)孵化工業(yè)、三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)，打造多業(yè)融合的綜合體。
四是新理念、新業(yè)態(tài)的嫁接引領(lǐng)。要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，整合成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間、智創(chuàng)科技孵化器、外翻學(xué)院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展好項(xiàng)目路演、風(fēng)投對(duì)接、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，利用創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)融資引進(jìn)和嫁接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)入孵項(xiàng)目30個(gè)以上，落地孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。要抓好服務(wù)貿(mào)易等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)接北京京曼公司及早完成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)、人才交流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托外翻學(xué)院的教學(xué)、生源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)和培育服務(wù)外包業(yè)，跟蹤好煙臺(tái)大學(xué)與韓國(guó)現(xiàn)代汽車等服務(wù)外包項(xiàng)目，打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。
(三)要用開放意識(shí)抓改革創(chuàng)新。要針對(duì)發(fā)展中的問題，放開手腳、大膽探索，為乳山發(fā)展破解梗阻、掃清障礙。
一要繼續(xù)抓好融資創(chuàng)新。要大力推進(jìn)ppp模式融資，抓好園林綠化、供排水等ppp項(xiàng)目實(shí)施，將棚戶區(qū)改造、地下停車場(chǎng)、人防設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、水利工程、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的項(xiàng)目納入融資范疇，通過社會(huì)資本介入保障項(xiàng)目實(shí)施;要抓好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金的爭(zhēng)取，確保龍角山水庫水源建設(shè)、交通公路建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目簽約，財(cái)政、發(fā)改部門要認(rèn)真做好20_____年重點(diǎn)項(xiàng)目的建庫工作，調(diào)度責(zé)任單位抓緊完善四證等前期手續(xù)，盡快與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行進(jìn)行對(duì)接，確保達(dá)到銀行簽約條件;要抓好其他融資渠道的運(yùn)用，按照項(xiàng)目+、資金+的要求，繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?yōu)化組合、包裝打包，各牽頭部門要研究好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，捆綁工程、遴選項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)接一個(gè)成熟一個(gè)、一個(gè)項(xiàng)目多重支持，確保年內(nèi)城資公司三期城投債、國(guó)運(yùn)公司債成功發(fā)行，爭(zhēng)取上級(jí)無償資金7億元以上。各企業(yè)也要主動(dòng)地跑，全力地跟，爭(zhēng)取獲得更多的產(chǎn)業(yè)資金和低息貸款支持，對(duì)于企業(yè)的扶持資金，財(cái)政絕不截留、保證全部到位。
二要加快推進(jìn)重點(diǎn)改革。抓好4件事：1.鞏固好校長(zhǎng)職級(jí)制、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制、縣管校聘管理等基礎(chǔ)教育改革成果，編辦、人社、教育部門要對(duì)改革工作進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)照上級(jí)要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真聽取學(xué)校的意見建議，確保改革收到實(shí)效。2.抓好大班額問題化解，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的班額限制，落實(shí)好項(xiàng)目代建制，加快新建、擴(kuò)建學(xué)校的施工進(jìn)度，確保今年9月份西苑學(xué)校二期工程開工，明年下學(xué)期光明街小學(xué)投入使用。學(xué)校建成之后，教育部門要按照前期規(guī)劃謀劃的思路做好師資力量配備和崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)小班化平穩(wěn)過渡。3.縱深推進(jìn)公立醫(yī)院改革，由衛(wèi)計(jì)、人社部門牽頭，對(duì)照上級(jí)檢查提出的意見，研究提出法人治理結(jié)構(gòu)、編制人事薪酬制度改革的相關(guān)意見，探索組建醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)公立醫(yī)院去行政化，要注意處理好加強(qiáng)行業(yè)管理和賦予醫(yī)院自主權(quán)的關(guān)系，既不能改而無效，又要防止脫管失控。4.繼續(xù)抓好公務(wù)用車改革、行政執(zhí)法體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，尤其是公務(wù)用車改革，目前一些細(xì)節(jié)問題上級(jí)還沒有明確界定，車輛使用一定要謹(jǐn)慎規(guī)范，各單位要加強(qiáng)對(duì)干部的教育，建立完善派車流程管理制度，確保不出問題。
三要積極探索平臺(tái)升級(jí)。1.抓好國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。讓國(guó)有資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演更為重要的角色，是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們整合產(chǎn)業(yè)、募集資金的需要。要推動(dòng)國(guó)運(yùn)公司擴(kuò)規(guī)發(fā)展，整合漁業(yè)和旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)金投公司增資擔(dān)保公司、公司債發(fā)行、資產(chǎn)租賃等工作，增加國(guó)運(yùn)公司現(xiàn)金流，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力。2.抓好區(qū)域升級(jí)平臺(tái)建設(shè)。要抓好濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的提檔升級(jí)，為區(qū)域和項(xiàng)目發(fā)展提供新的平臺(tái)。其中：濱海新區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共管理服務(wù)等工作，加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，及早啟動(dòng)創(chuàng)建工作;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、集群培育等工作，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;大乳山濱海旅游度假區(qū)要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)與港中旅的合作，處理好歷史遺留問題，完善好旅游配套設(shè)施，開展好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升景區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。3.抓好人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。現(xiàn)在我們最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、專業(yè)化、專家型的干部，所以才導(dǎo)致一些違背規(guī)律、外行指導(dǎo)內(nèi)行的事情出現(xiàn)。組織部、人社局要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)干部的培養(yǎng)問題，從相關(guān)專業(yè)的年輕干部中選擇一批作為后備，通過交流任職、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商鍛煉、企業(yè)駐點(diǎn)等方式，進(jìn)行跟蹤管理和重點(diǎn)培養(yǎng)，爭(zhēng)取用幾年時(shí)間打造一支專業(yè)化干部隊(duì)伍，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(四)要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光抓載體建設(shè)。突出城市建設(shè)，完善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力形成洼地效應(yīng)，助推區(qū)域發(fā)展。
一要探索一體化建管。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建管一體化，按照全域城市化、市域一體化的要求，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、一體發(fā)展，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。要加快水、電、氣、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸，推進(jìn)好中低壓農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)廁無害化、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，制定鎮(zhèn)駐地改造規(guī)劃，為今后工作提供指導(dǎo)。住建局要整理好各級(jí)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，財(cái)政局要合理安排一定資金，用于鎮(zhèn)區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等必要工作。要實(shí)行建設(shè)管理一體化，發(fā)揮智慧城管系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的維護(hù)管理，讓整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)更有序、管理更高效。財(cái)政、住建部門和城投集團(tuán)要研究市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)撥、管理意見，通過資金撥付關(guān)口的前移，解決城市管養(yǎng)滯后問題。要促進(jìn)區(qū)域交通一體化，跟蹤做好乳山口大橋、乳山港口岸開放、城際高鐵、通用機(jī)場(chǎng)等重大交通設(shè)施項(xiàng)目的與上銜接工作。其中：乳山口大橋由公路、海漁部門負(fù)責(zé)，抓緊做好規(guī)劃修訂、對(duì)接上報(bào)工作，爭(zhēng)取及早獲得國(guó)家海洋總局批復(fù);乳山港口岸開放由交通局、武裝部、編辦、口岸辦負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)總參、海軍的支持，爭(zhēng)取及早上報(bào)國(guó)務(wù)院和中央編辦;城際高鐵由發(fā)改局牽頭，配合鐵四院做好線路勘察，爭(zhēng)取年內(nèi)完成可研、盡快批復(fù)開建;通用機(jī)場(chǎng)由規(guī)劃局負(fù)責(zé)跟蹤，爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二要營(yíng)造有吸引力的環(huán)境。1.讓我們的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。過去說大樹底下好乘涼，現(xiàn)在是大樹底下不長(zhǎng)草，因?yàn)轫?xiàng)目、人才、資本、資金都被大城市吸走了，縣級(jí)城市要與大城市競(jìng)爭(zhēng)，只有一個(gè)成本優(yōu)勢(shì)。首先是土地成本，昆山為了搶項(xiàng)目也給零地價(jià)，濰坊對(duì)好項(xiàng)目一般都是代建廠房，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如果不代建廠房，伯特利難說會(huì)留在乳山。當(dāng)然不能什么項(xiàng)目都給零地價(jià)，必須看投資規(guī)模和技術(shù)含量。其次是租賃成本，包括公共廠房、辦公樓、寫字樓的問題，還有中介服務(wù)、水電價(jià)格等等。衛(wèi)市長(zhǎng)要牽頭，財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)，借鑒外地項(xiàng)目評(píng)審、政策掛鉤經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行探索。2.讓更多的年輕人創(chuàng)業(yè)者留下來。20_____年乳山籍應(yīng)屆畢業(yè)生回鄉(xiāng)的只有159人，占比僅10.4%。要讓企業(yè)緊缺人才、高校畢業(yè)生留得下、活得有尊嚴(yán)、有幸福感，必須要降低他們的生活成本，給他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好的舞臺(tái)。會(huì)后，由大慶市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，組織人社、財(cái)政、科技、住建、經(jīng)信等部門和企業(yè)，認(rèn)真研究人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)孵化、大眾創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策，增強(qiáng)對(duì)年輕人、創(chuàng)業(yè)者的吸引力。
三要打造服務(wù)型的政府。最近威海市專門召開了服務(wù)型政府建設(shè)會(huì)議，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等工作進(jìn)行了部署，提出了很多新理念、新思路。會(huì)議的主要內(nèi)容包括：1.加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)和服務(wù)流程再造，建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單，清理不合時(shí)宜的陳規(guī)舊制，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。2.扎實(shí)開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)行動(dòng)，打通政務(wù)服務(wù)、涉企服務(wù)、便民服務(wù)等技術(shù)壁壘，整合市民網(wǎng)、市情網(wǎng)、政府網(wǎng)站集群、網(wǎng)上辦事大廳等系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)客戶端的線上服務(wù)平臺(tái)，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)等線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集查詢辦理、問政反饋、服務(wù)監(jiān)督、政務(wù)公開等功能于一體的服務(wù)系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。3.提高政務(wù)公開水平，探索建立重大決策預(yù)公開制度，依托傳統(tǒng)媒體以及政務(wù)微博、微信等新媒體做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，有序推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，讓政民溝通更加緊密、更加順暢。4.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督，完善首問負(fù)責(zé)、信息共享、糾錯(cuò)容錯(cuò)等機(jī)制，切實(shí)提高便民服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)。會(huì)后，各有關(guān)部門要對(duì)照這些內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際搞好研究，大慶市長(zhǎng)要按照威海市下發(fā)的意見，突出務(wù)實(shí)和可操作性，抓緊研究制定我市的措施。
三、注重規(guī)范，狠抓落實(shí)，形成助推發(fā)展的強(qiáng)大合力
當(dāng)前乳山正處在調(diào)整的攻堅(jiān)期和發(fā)展的瓶頸期，越是在困難的時(shí)候，越需要我們?cè)鰪?qiáng)定力、保持韌性，越需要大家講大局多擔(dān)當(dāng)，用釘釘子精神抓落實(shí)。在這方面提4點(diǎn)要求：
一要深化基礎(chǔ)管理。一年來通過狠抓基礎(chǔ)管理，各級(jí)各部門的檔案管理、工作流程、議事制度等有了很大的提高，但仍存在執(zhí)行不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題。要理清邊界職責(zé)，將工作細(xì)化細(xì)分，制定好每個(gè)科室、每個(gè)崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓每名干部都明確工作職責(zé)，積極地對(duì)待工作，負(fù)責(zé)任地干好工作。要做好流程再造，制定好單項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù)工作流程，加強(qiáng)科室之間的協(xié)作，完善工作聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、協(xié)同化。要加強(qiáng)檔案管理，建立全流程的動(dòng)態(tài)記錄機(jī)制，做好工作記錄、影像留存、檔案整理。加快推進(jìn)檔案的電子化，利用好信息存儲(chǔ)的手段，逐步實(shí)現(xiàn)重大專項(xiàng)、關(guān)鍵資料、重要檔案的電子化存儲(chǔ)，檔案局要牽頭擬定搜索引擎和信息服務(wù)方案。
二要注重規(guī)范行政。要守規(guī)矩、重規(guī)范，現(xiàn)在各級(jí)對(duì)行政監(jiān)督抓得越來越嚴(yán)，要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，注重規(guī)范行政，對(duì)城市規(guī)劃、工程建設(shè)、土地征用、民生決策等工作，一定要履行法定程序和行業(yè)法規(guī)，這也是爭(zhēng)資的需要，是對(duì)干部的保護(hù)。要愛綠色、重生態(tài)，***____指出：綠水青山就是金山銀山。這幾年，我們狠抓了森林撫育、海岸帶整治、美麗鄉(xiāng)村等工作，守住生態(tài)紅線的態(tài)度很堅(jiān)決、壓力也很大。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受這種福祉，未來這個(gè)幸福也不能斷送在我們手中。今年在污染防治方面市里動(dòng)作很多，包括化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、二污升級(jí)改造、雨污分流、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升行動(dòng)等等，各主管部門要抓好落實(shí)。要遵法紀(jì)、重程序，嚴(yán)格落實(shí)重大決策事項(xiàng)程序，對(duì)涉及發(fā)展的重大事項(xiàng)、事關(guān)群眾利益的重大決策，必須嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。要始終堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)重難點(diǎn)問題的解決。要強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，以負(fù)責(zé)如負(fù)山、守責(zé)如守城、履責(zé)如履冰的態(tài)度，切實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，把該管的事情管住、管好、管到位，解決好最后一公里問題。特別要高度重視安全生產(chǎn)，最近威海在漁業(yè)、建筑等領(lǐng)域接連發(fā)生多起事故，各級(jí)各部門要吸取教訓(xùn)，樹立紅線意識(shí)，落實(shí)好鎮(zhèn)區(qū)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)抓好涉氨整治、海上交通、漁船管控、旅游市場(chǎng)、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全隱患排查和整治，營(yíng)造安全的發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化貴在執(zhí)行的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善行政問責(zé)制度，堅(jiān)決防止行政不作為和亂作為，對(duì)服務(wù)效能低、企業(yè)反響差的部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)各部門要認(rèn)真查找在工作落實(shí)、工作執(zhí)行力上的問題，從制度、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)解決好影響效率、妨礙落實(shí)的癥結(jié)，提高工作落實(shí)效果。要強(qiáng)化民本至上的意識(shí)，服務(wù)群眾、改善民生是最大的擔(dān)當(dāng)。目前年度便民利民實(shí)事中還有52項(xiàng)沒有開工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、時(shí)效意識(shí)，倒排工期、抓緊調(diào)度，確保按期完工、盡快投用。要抓好3個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體的推進(jìn)，體育綜合體要抓緊完善土地、規(guī)劃等手續(xù)，為ppp模式運(yùn)作和爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)發(fā)展基金創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取年底前開工一期工程;醫(yī)療綜合體要加快完善設(shè)計(jì)方案，民政、殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取康復(fù)中心政策，拓寬項(xiàng)目融資渠道;文化綜合體要抓緊進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，打造濱海新區(qū)公共服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的新基地。尤其是要抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，突出問題導(dǎo)向，制定整改方案，發(fā)動(dòng)全員參與，抓好工作落實(shí)，確保到8月上旬創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域各專項(xiàng)整治基本達(dá)標(biāo)，順利通過國(guó)家暗訪組檢查驗(yàn)收。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作微信圈，運(yùn)用無人機(jī)等信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和檢查，對(duì)工作落實(shí)不力、嚴(yán)重失職的，市里將嚴(yán)厲追究責(zé)任。
四要增強(qiáng)憂患意識(shí)。要善于從外地教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)潛在的隱患、從現(xiàn)有成績(jī)中看到存在的問題，做到居安思危、有備無患。要抓好海綿城市建設(shè)，最近我國(guó)不少地方爆發(fā)洪災(zāi)，住建局要牽頭抓好《海綿城市建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，將海綿城市建設(shè)列入明年工程計(jì)劃，增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的彈性，提高災(zāi)害抵御能力。要抓好精準(zhǔn)扶貧工作，除了45個(gè)村和現(xiàn)有的貧困戶之外，要防范新致貧、再返貧問題，在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貧困戶的規(guī)范管理，結(jié)合三資管理、土地確權(quán)等開展工作，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果，建立可持續(xù)扶貧模式，讓群眾一朝脫貧、再不返貧。要抓好應(yīng)急預(yù)案編制，今年是各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修編年，各市長(zhǎng)要調(diào)度分管部門抓好所負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修編工作。這次預(yù)案修編，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用為主，注意突出實(shí)效性和可操作性，圍繞災(zāi)害發(fā)生后指揮機(jī)構(gòu)如何集結(jié)、如何運(yùn)轉(zhuǎn)，信息如何傳遞，救災(zāi)物資如何調(diào)配，如何指揮群眾避險(xiǎn)自救等環(huán)節(jié)搞好研究。將來修編完成后，各牽頭部門要進(jìn)行桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效性。
第3篇 半年總結(jié)大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 6200字
半年總結(jié)大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們：
現(xiàn)在，我代表局黨委對(duì)全局上半年工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)完成下半年各項(xiàng)任務(wù)提出要求。
一、上半年工作情況
上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在潤(rùn)璞秘書長(zhǎng)的大力支持下，局黨委帶領(lǐng)全局干部職工共同努力，較好完成了預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從管理工作上看：
一是省直機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理體制穩(wěn)步推進(jìn)。完成了省直機(jī)關(guān)37個(gè)部門、單位辦公用房調(diào)劑和信息公開模塊設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)采集工作。組織開展了對(duì)省直機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報(bào)省清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強(qiáng)了省直機(jī)關(guān)用地集中統(tǒng)一管理，我局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)用地管理的意見》已由省委辦公廳、省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)，更加規(guī)范了省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理。完成了公務(wù)用車管理信息網(wǎng)上公開的數(shù)據(jù)整理工作，上半年共為省直機(jī)關(guān)35個(gè)部門更新調(diào)配車輛72臺(tái)。加大了局內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)清查力度，完成了全局行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作。由于我局認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職能，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，田學(xué)仁副省長(zhǎng)在省管局關(guān)于省直機(jī)關(guān)及部分事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況的報(bào)告上批示：省管局在國(guó)有資產(chǎn)管理工作上做了大量的工作，取得了很大成效。望繼續(xù)探索創(chuàng)新，使國(guó)有資產(chǎn)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是省直機(jī)關(guān)房改工作繼續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)公房出售，共為705個(gè)單位1300戶職工辦理了房改審批手續(xù)，出售住房面積8.2萬多平方米，回收資金1000余萬元。完成了職工住房貨幣補(bǔ)貼的申報(bào)、審核及數(shù)據(jù)匯總軟件系統(tǒng)。繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，新增住房公積金歸集1.72億元，發(fā)放住房公積金貸款4800萬元，住房公積金使用率比去年有所提高。
三是省直機(jī)關(guān)統(tǒng)建工作有序展開。積極推進(jìn)統(tǒng)建項(xiàng)目的代建制，完成了省人大辦公樓和省政協(xié)辦公樓電梯政府采購(gòu)及裝修施工招標(biāo)、省委和省政府確定的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及省政府新辦公樓工程的決算審核等工作。
四是政府集中采購(gòu)工作成效顯著。上半年共完成采購(gòu)項(xiàng)目348項(xiàng)，采購(gòu)金額2.71億元，剔除不可比因素，平均節(jié)支率為14.97%。
五是省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)扎實(shí)深入。建立了節(jié)能降耗季報(bào)和年度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，編印了節(jié)能降耗文件匯編，組織了省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗知識(shí)測(cè)試，召開了省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)工作會(huì)議，表彰了5個(gè)節(jié)能降耗先進(jìn)單位，推動(dòng)了節(jié)能降耗活動(dòng)深入開展。
從服務(wù)工作上看：
一是高質(zhì)量完成了接待服務(wù)任務(wù)。組織召開了全省接待工作和省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)賓館接待工作座談會(huì)，對(duì)全省內(nèi)賓接待工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。進(jìn)一步完善了接待工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立了省情知識(shí)和接待方案資料信息庫。我局起草的《吉林省黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)外公務(wù)接待暫行規(guī)定》以省委辦公廳、省政府辦公廳文件予以印發(fā)。上半年，共接待黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人16位，省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)90位，尤其是亞冬會(huì)期間，先后圓滿完成了胡錦濤____、___總理等10位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接待服務(wù)任務(wù)。還完成了省十屆五次人代會(huì)、省九屆五次政協(xié)會(huì)、省第九次黨代會(huì)等一批重要會(huì)議的服務(wù)保障任務(wù)。我局的接待工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，王珉書記在我局關(guān)于接待工作情況的報(bào)告上批示：你們?cè)谡衽d吉林又好又快地發(fā)展的過程中，在宣傳吉林、招商引資、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)接待工作中，出色地完成了任務(wù)，圓滿、高效、規(guī)范、安全，為省委、省政府全面工作的開展做出了重大貢獻(xiàn)。望再接再厲，踏實(shí)高效工作，再創(chuàng)佳績(jī)。
二是為省直機(jī)關(guān)和職工辦實(shí)事有了新成果。先后完成了我局原機(jī)關(guān)辦公樓、省社科院辦公樓、省信訪局辦公樓部分辦公室、省紀(jì)委和省委機(jī)要局辦公樓消防管道等更新或維修改造工程。完成了省政府舊辦公樓、省委辦公廳文印中心等屋面防水和團(tuán)結(jié)大廈一樓大廳改造工程。完成了松苑小區(qū)綠化工程和29棟、31棟主體四層的續(xù)建及紫盈花城小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。制定了自由大路住宅出售方案，局內(nèi)1000多名職工住房困難問題有望得到解決。完成了職工住宅采暖分戶改造10萬平方米、屋面防水改造2萬平方米、飲水管道改造6.6萬平方米。
三是機(jī)關(guān)正常服務(wù)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。較好地完成了省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省級(jí)各民主黨派辦公樓區(qū)和省政務(wù)大廳的物業(yè)管理服務(wù)工作。省政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)、綠化保潔、幼教、公務(wù)用車、餐飲等服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了新的提高。召開了省直機(jī)關(guān)治安防火工作會(huì)議，簽訂了防火責(zé)任書。三家幼兒園抓幼兒生源，突出特色教育，幼兒收托率達(dá)100%。接待車輛管理中心和機(jī)關(guān)車隊(duì)安全行駛51萬公里。
四是老干部工作成果顯著。離退休干部服務(wù)局和局老干部處認(rèn)真做好老干部的管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)老干部支部建設(shè)，組織老干部進(jìn)行健康體檢及健康知識(shí)講座，開展了內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)和形式多樣的文體活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)的車輛和生活服務(wù)保障。
從經(jīng)營(yíng)工作上看：
上半年，全局實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性收入4.7億元，比上年同期增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期增長(zhǎng)4.9%。
一是經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。完成了南湖賓館主樓防水、庭院綠化和清月別墅a棟外墻加固維修、2棟裝修、6棟鍋爐房改造工程，五星級(jí)賓館的申報(bào)工作已通過國(guó)家旅游局驗(yàn)收。完成了省賓館供水系統(tǒng)改造，改善了飲用水質(zhì)量。完成了春誼賓館中央空調(diào)改造及庭院綠化、圍墻粉刷工程。新發(fā)建設(shè)開發(fā)中心新購(gòu)置了挖掘機(jī)、鏟車等大型施工設(shè)備，提高了建筑施工的技術(shù)裝備水平。職工房屋開發(fā)中心成立的房屋銷售公司已開始運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)了房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條?；ㄌ幒献鏖_發(fā)的典石廣場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已完成主體工程4萬多平方米。購(gòu)置土地工作取得新突破，繁榮路楓樹園4.6萬平方米土地開發(fā)項(xiàng)目已于6月份動(dòng)工;自由大路14.4萬平方米開發(fā)地號(hào)正在辦理相關(guān)手續(xù);鐵北10余萬平方米、凈月潭5萬平方米的購(gòu)地工作進(jìn)展順利。
二是經(jīng)營(yíng)工作效益明顯。機(jī)關(guān)服務(wù)中心和基建處面向市場(chǎng)搞開發(fā)，全力以赴抓創(chuàng)收，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。3家賓館精心打造服務(wù)特色品牌，加強(qiáng)運(yùn)行管理，銷售收入和盈利均好于去年同期水平。紫盈花城和松苑小區(qū)加大存量房屋銷售力度，加快了資金回籠。規(guī)范房屋和庫房出租，基本做到了應(yīng)租盡租、應(yīng)收盡收。汽車維修中心積極拓展整車銷售和維修服務(wù)市場(chǎng)，與一汽轎車集團(tuán)簽定了紅旗品牌轎車銷售合同，取得了紅旗品牌4s店資格。咨詢服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān)，通過對(duì)3項(xiàng)工程決算的審核，審減值達(dá)338萬元。
三是服務(wù)社會(huì)化有了新進(jìn)展。物業(yè)托管中心對(duì)省委3棟辦公樓8054平方米實(shí)行了物業(yè)托管，累計(jì)托管面積達(dá)56.7萬平方米。職工住宅維修處上半年新增供暖入網(wǎng)面積6萬平方米，累計(jì)托管面積達(dá)54萬平方米。服務(wù)處引進(jìn)社會(huì)保潔公司，對(duì)八大廳、新四局和省信訪局辦公樓實(shí)行有償托管，對(duì)機(jī)關(guān)浴池、理發(fā)室、洗衣房實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)。
從隊(duì)伍建設(shè)上看：
一是在全局廣泛深入開展了學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神和樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展主題教育活動(dòng)。認(rèn)真開展先進(jìn)性教育四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件制度落實(shí)的自查工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。召開了全局先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會(huì)，對(duì)全局近兩年來涌現(xiàn)出的17個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和22名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。
二是加大了干部職工隊(duì)伍的理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的力度。制定了十一五教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織67名機(jī)關(guān)干部參加省委黨校和省行政學(xué)院舉辦的自選式培訓(xùn)和新任處級(jí)干部培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座，有效地提高了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三是加強(qiáng)了制度建設(shè)。制定了基層評(píng)議機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作管理等方面的規(guī)定和制度。制定了機(jī)關(guān)類、服務(wù)類和經(jīng)營(yíng)類單位績(jī)效考核暫行辦法。
四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，局黨委書記王爾智同志分別與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
五是開展了形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)。組織了慶六一暨省政府機(jī)關(guān)第一幼兒園建園60周年文藝匯演活動(dòng)，舉辦了省管局書法、繪畫、攝影及工藝品展覽活動(dòng)，開展了扶貧送溫暖活動(dòng)，發(fā)揮了《吉林機(jī)關(guān)后勤》雜志應(yīng)有的政策宣傳、理論研討、信息交流作用。
上半年的工作也存在一些需要解決的問題。一是思想觀念解放程度不夠，改革創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還不強(qiáng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作還有不到位的地方，有些管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，推進(jìn)的深度、廣度還不夠。三是干部職工的整體素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)還不相適應(yīng)，部分干部的素質(zhì)還有待提高。
二、下半年工作部署
下半年，全局的工作就是按照局黨委年初確定的總體工作部署和爾智局長(zhǎng)在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上提出的重點(diǎn)任務(wù)，更新觀念，服務(wù)大局，深化改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)強(qiáng)化職能，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理。
管理是我局的第一要?jiǎng)?wù)，是我局發(fā)展之基，立局之本。對(duì)這一點(diǎn)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖。下半年，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理上，重點(diǎn)是抓好六個(gè)統(tǒng)一：第一，以權(quán)屬為核心，統(tǒng)一管理和規(guī)劃省直機(jī)關(guān)的辦公用房、機(jī)關(guān)用地、公務(wù)用車、辦公設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理。重點(diǎn)抓好省直機(jī)關(guān)公用土地普查和公用房產(chǎn)復(fù)查工作，抓緊出臺(tái)《省直機(jī)關(guān)及部分事業(yè)單位小汽車報(bào)廢管理辦法》以及辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和使用年限等規(guī)定。第二，按照省委、省政府要求，統(tǒng)一清理省直機(jī)關(guān)樓堂館所，進(jìn)一步規(guī)范省直機(jī)關(guān)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制增量。通過清查工作進(jìn)一步強(qiáng)化和固化我局的管理職能。第三，按照國(guó)家和省里節(jié)能減排工作部署，加大對(duì)省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督力度，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。第四，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，統(tǒng)一研究制定房改政策，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金歸集和使用管理。第五，根據(jù)政務(wù)公開的要求，統(tǒng)一公布機(jī)關(guān)公共資源和服務(wù)資源配置信息。第六，統(tǒng)一省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，做到公平、公正、公開。
(二)完善功能，進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力。
第一，全力以赴做好旺季接待工作。全面貫徹落實(shí)《吉林省黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)外公務(wù)接待工作暫行規(guī)定》，靠制度做好接待工作。要突出做好重要來賓和東博會(huì)、汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等大型會(huì)議的接待服務(wù)工作，確保萬無一失。要根據(jù)今年接待工作批量大、人數(shù)多的特點(diǎn)，做好旺季的正常接待服務(wù)工作。第二，要牢固樹立有為才有位的思想，加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)的服務(wù)。重點(diǎn)抓好為四大機(jī)關(guān)、省級(jí)民主黨派和省直機(jī)關(guān)的服務(wù)工作。抓好省直機(jī)關(guān)辦公用房的大修改造工程項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成省人大、省政協(xié)辦公樓維修改造及省委和省政府確定的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好職工住宅采暖準(zhǔn)備工作，抓緊職工住宅采暖分戶改造，做好冬季采暖煤的儲(chǔ)備。做好機(jī)關(guān)日常服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)車輛、餐飲、幼教、綠化、保潔等服務(wù)保障工作，加強(qiáng)省政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)，建立健全治安防火、車輛行駛、食品衛(wèi)生、幼兒人身安全等管理應(yīng)急預(yù)案。第三，努力為局內(nèi)職工辦實(shí)事、解難事、做好事。一是要加快自由大路職工住宅建設(shè)，力爭(zhēng)使住房困難職工早日遷入新居。二是認(rèn)真做好老干部的管理和服務(wù)工作。三是要按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，解除職工后顧之憂。四是要充分發(fā)揮局扶貧幫困基金雪中送炭的作用，及時(shí)幫助特困職工解決生活困難。五是要進(jìn)一步辦好各單位職工食堂，不斷提高餐飲質(zhì)量。六是努力提高職工的福利待遇，不斷滿足其日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。
(三)深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。
第一，精干主業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快積累。繁榮路和典石廣場(chǎng)13萬平方米開發(fā)項(xiàng)目今年務(wù)必完工，投放市場(chǎng)，交付使用，并且銷售率要達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加大購(gòu)地力度，確保自由大路、鐵北、凈月潭三個(gè)地塊歸屬我局名下，并早日開發(fā)建設(shè)，以帶動(dòng)建筑、物業(yè)、裝潢等接續(xù)和配套產(chǎn)業(yè)。第二，激活存量，打造品牌，提高效益。3家賓館要加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，確定營(yíng)銷策略，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，以品牌和誠(chéng)信贏得市場(chǎng)，進(jìn)一步做好星級(jí)賓館評(píng)定和鞏固提高工作。要加大整車銷售力度，搞好煤炭銷售和倉儲(chǔ)貿(mào)易。加強(qiáng)出租房屋和庫房管理，規(guī)范租賃合同，發(fā)揮資產(chǎn)最佳效益。局財(cái)務(wù)管理處要盡快摸清全局出租房屋和庫房底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)租賃合同的監(jiān)管。第三，優(yōu)化增量，轉(zhuǎn)換機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)模。一是今后新上項(xiàng)目無論資金渠道如何，必須搞好前期論證，必須經(jīng)由局里審批。二是轉(zhuǎn)換機(jī)制，注入活力。我局所屬單位可以考慮引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行合資合作，也可以貸款或融資。三是轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制，既要引進(jìn)來，把我們干不好、干不了的服務(wù)工作委托給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量，又要走出去，大力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，在物業(yè)托管、餐飲服務(wù)、聯(lián)合辦園、采暖托管等方面繼續(xù)向外擴(kuò)張，力爭(zhēng)贏得更多市場(chǎng)份額。
三、幾點(diǎn)要求
(一)要全面貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，把全局上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。發(fā)展是我局的第一位任務(wù)，是解決我局所有矛盾和問題的關(guān)鍵所在。全局各單位都要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，切實(shí)把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，在發(fā)展中推進(jìn)我們管理工作的深化、服務(wù)工作的細(xì)化、經(jīng)營(yíng)工作的市場(chǎng)化、干部隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)化，為我局長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要在抓落實(shí)上狠下功夫。下半年的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是少說多做，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。各單位要對(duì)照年初局黨委工作報(bào)告中確定的工作目標(biāo)，結(jié)合這次半年總結(jié)局黨委提出的要求，對(duì)本單位下半年工作進(jìn)行梳理、歸納、排隊(duì)，拿出具體的落實(shí)措施和辦法。要突出工作重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)力量、精力投入、資金和物質(zhì)保障等方面向重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)傾斜，確保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。要落實(shí)責(zé)任制，把本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)班組、每個(gè)人頭，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成干群齊心謀發(fā)展，上下合力干事業(yè)的良好局面。
(三)要在改革創(chuàng)新上下功夫。今年，各單位都要力爭(zhēng)在一兩項(xiàng)工作、一兩個(gè)方面有所改革、有所創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，我們的工作才能突破一般，才能產(chǎn)生飛躍。局里即將出臺(tái)的機(jī)關(guān)類、服務(wù)類和經(jīng)營(yíng)類單位的績(jī)效考核辦法，都把工作是否有改革、有創(chuàng)新做為考核的重要方面，目的就是鼓勵(lì)、提倡和要求大家更新觀念，多在改革創(chuàng)新上動(dòng)腦子、下功夫、花氣力，在全局著力營(yíng)造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，以此推動(dòng)我們的各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作更好更快地發(fā)展。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。最近，胡錦濤____在中央黨校發(fā)表的重要講話中，對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)提出了新的更高的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤____的講話精神，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要堅(jiān)持民主集中制，在事關(guān)本單位改革、建設(shè)、發(fā)展的重大問題上，在事關(guān)干部職工切身利益的民生問題上，必須要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。二是要搞好班子的團(tuán)結(jié)與和諧。班子成員之間要相互理解，相互支持，相互關(guān)愛，相互幫助，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭珍視團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局。三是要勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
(五)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委八次全會(huì)精神，全面落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和副處級(jí)以上黨員干部廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)管，加大對(duì)一把手和管錢、管物、管工程等重要崗位人員的監(jiān)督力度，搞好警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
同志們，今年上半年取得了很好的工作成果，全局廣大干部職工付出了艱辛的努力，在此，我代表局黨委向大家表示衷心地感謝！讓我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開。
