土地確權總結（五篇）

發(fā)布時間：2023-02-28 17:06:11 查看人數(shù)：61

下載一鍵復制全文

目錄
第1篇2023農村土地確權工作總結第2篇農村土地確權的工作總結第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權工作總結第4篇農村土地確權登記工作總結范文第5篇土地確權檔案工作培訓工作總結范文

土地確權總結

【第1篇 2023農村土地確權工作總結

土地確權是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。下面是為大家搜集整理的2023農村土地確權工作總結范文，歡迎閱讀與借鑒。

2023農村土地確權工作總結

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署后，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況匯報，及時采取措施，把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組，出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農業(yè)局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業(yè)務經(jīng)費。

三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員，負責整個工作的進度、質量、聯(lián)絡和協(xié)調。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監(jiān)督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此，我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統(tǒng)一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件，注銷廢止了2023年6月15日之前，全縣范圍內已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對于維護農民權益、促進農村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任)，財政局、農業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開辟專欄?；顒訂右詠?，在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻戶曉，人人明白，爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規(guī)劃，情況相對單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業(yè)調查核實尊重歷史、承認現(xiàn)實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調查核實相關審批手續(xù)后，按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則，以工作底圖為準，對于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅持外業(yè)調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限，結合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅持外業(yè)調查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地，不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入了解，明確產(chǎn)權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調配合，全面鋪開

集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關系，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作?？h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調，都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質量，誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導，提高了業(yè)務水平，明確了技術規(guī)程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現(xiàn)象的發(fā)生。

四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現(xiàn)在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質保量的完成工作任務，我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。

一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作，這項工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后，分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預計2023年7月底結束，2023年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進確權登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

2023農村土地確權工作總結，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

【第2篇農村土地確權的工作總結

農村土地確權的工作總結

農村土地確權的工作總結1

一、基本情況

湖陽鎮(zhèn)位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)獨圩，全鎮(zhèn)轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業(yè)人口2.6萬人，6700余戶，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。

二、工作開展情況

我鎮(zhèn)土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：

(一)成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經(jīng)、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協(xié)調矛盾，提出要求。

(二)突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調查、農戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

(三)以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實行一對一的矛盾化解。

(四)嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地承包經(jīng)營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

三、工作中的矛盾問題

農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現(xiàn)實工作中我們也遇到一些困難和問題：

(一)全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。

(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。

(三)原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的`方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。

(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業(yè)用途和現(xiàn)狀，應不予確權登記。

(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：1、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經(jīng)營權分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。

(六)承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。

(七)委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多，摸底、申請時少數(shù)農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

(八)農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。

四、下步工作打算

農村土地確權工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現(xiàn)場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：

(一)督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。

(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集，確保質量。

(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復口徑。

(四)做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。

農村土地確權的工作總結2

村10個村民小組，369戶，1189人口，耕地面積1547.59畝。在去年開展的農村土地確權工作中，由于北夏自然村在98年二輪承包以后，先后多次調整土地，當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年，我們對該自然村各個村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查，根據(jù)組情拿出了土地確權初步方案。

一、土地承包現(xiàn)狀

1、北夏1組農戶40戶，最后一次調整土地時間為2004年，調整后有田戶26戶，無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴重不均，最多的戶10多畝，正常戶3-4畝，集體機動地13畝。

2、北夏2組農戶40戶，最后一次調整土地時間為2011年，調整后戶戶有田。

3、北夏3組農戶46戶，最后一次調整土地時間為2000年，調整后有田戶27戶，無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴重不均，最多的戶20多畝，正常戶3-4畝，集體機動地13畝。

4、北夏4組農戶42戶，最后一次調整土地時間為2013年，調整后戶戶有田。

5、北夏5組農戶41戶，最后一次調整土地時間為2012年，調整后戶戶有田。

6、北夏6組農戶33戶，最后一次調整土地時間為2004年，調整后戶戶有田。

他們在調整土地時，按照當時的人口進行分田，帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的矛盾。

二、初步方案

1、對2、4、5、6組按最后一次分田的面積確權?；槌龅摹皟深^”都沒有田的矛盾，通過本戶人口結算調劑或集體機動地解決。

2、對1、3組將通過調整土地進行確權。

三、調整土地理由

1、群眾要求強烈。正月初九，3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家，詢問土地確權的政策，強烈要求調整土地。

2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進行比較，公平二字何從談起。

3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶，每個組的機動地也就是13畝，怎么補。

4、為了穩(wěn)定村干部對調整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素，信訪、集訪隨時可能發(fā)生，村里開展工作只要涉及到這些戶，他們都以此為理由，阻礙工作的開展。

【第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權工作總結

1大興鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作總結

根據(jù)《宿豫區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作，現(xiàn)做如下總結：

一、加強宣傳：

我鎮(zhèn)領導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。

二、加強組織領導、強化部門責任：

我鎮(zhèn)結合實際，組織成立了農村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經(jīng)營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。

三、科學組織實施：

1. 臺賬登記：

土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經(jīng)營權登記的關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。

2.電腦錄入：

在臺賬登記工作結束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經(jīng)部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。

3.證書、合同簽訂發(fā)放：

我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經(jīng)人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現(xiàn)問題及時糾正。

我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。

4. 資料歸檔：

對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經(jīng)人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。

5. 妥善解決問題：

土地確權發(fā)證涉及每位農戶切身利益，工作過程中難免會遇到一些問題，對此，我們給予每位農戶最詳盡的政策解釋，對突出問題進行妥善解決，對與現(xiàn)有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的，工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎，采取科學簡便的方式測量查實，準確查清承包地塊面積和空間位置，做到了群眾認可

四、及時足額撥付經(jīng)費：

此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農戶進行土地確權發(fā)證，為切實做好農村土地承包經(jīng)營權登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。

此次土地確權發(fā)證工作，通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩(wěn)定和農民利益，依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準，并進一步完善了農村二輪承包關系，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營權，推進了農村產(chǎn)權制度改革，促進了農村社會和諧發(fā)展。

2湖陽鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作總結

一、基本情況

二、工作開展情況

（一）成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經(jīng)、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協(xié)調矛盾，提出要求。

（二）突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調查、農戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

（三）以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實行一對一的矛盾化解。

（四）嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地承包經(jīng)營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

三、工作中的矛盾問題

農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現(xiàn)實工作中我們也遇到一些困難和問題：

（一）全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。

（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。

（三）原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。

（四）在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業(yè)用途和現(xiàn)狀，應不予確權登記。

（五）承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：１、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經(jīng)營權分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；２、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。

（六）承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。

（七）委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多，摸底、申請時少數(shù)農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

（八）農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。

四、下步工作打算

（一）督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。

（二）做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集，確保質量。

（三）繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復口徑。

（四）做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。

3榮縣高山鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作總結

1、工作進展情況

高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路，鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組，幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝，國土二調面積54534畝，本次確權登記面積59739.51畝，其中田29544.33畝，土30195.18畝測繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農業(yè)戶數(shù)9267戶，現(xiàn)已簽字9144戶，簽字率98.67%，尚未簽字123戶（其中：擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶，土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶，整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶，其他情況未簽字的12戶）。截止目前，全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調繪、內業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫已全面完成，已于20__年7月24日通過縣級驗收合格?，F(xiàn)已全面進入土地確權頒證工作階段。

2、落實“五到位”，確保工作統(tǒng)一

2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下，縣農牧業(yè)局會同相關部門對我鎮(zhèn)確權工作進行專門指導。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長，相關鎮(zhèn)領導為副組長，各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組，并下設辦公室，從成員單位抽調8名業(yè)務精干人員，具體負責組織協(xié)調、檢查指導等日常工作。及時制定了《20__年高山鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作方案》，進一步細化了工作程序和措施，制定了推進時間表，對全鎮(zhèn)的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署，確保了我鎮(zhèn)確權登記工作的有序推進。

2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后，我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等，對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語，對農戶進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與，營造全民參與的良好氛圍，對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總，再與縣農牧業(yè)局共同討論，形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組，再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作，我鎮(zhèn)確定農業(yè)中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑，統(tǒng)一政策解釋口徑，有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%，印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張，懸掛、張貼宣傳標語260個。

2.3責任到位。全面落實領導責任制，通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制，明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《20__年高山鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作目標責任書》，將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內容，做到責任到位、目標明確。

2.4人員到位。為加快推進確權工作，我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業(yè)務的人員組成專項工作組，并包片到各村組，具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理，農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的核實，并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作；同時縣農牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農經(jīng)人員缺乏等問題，從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道，實行分片包干，開展督促指導檢查工作，確保了外業(yè)工作的高效完成。

2.5經(jīng)費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜，所需工作人員多，耗資耗時巨大。為確保工作有序推進，縣農牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復調研、測算，縣委縣政府高度重視，在財政比較困難的情況下，將確權登記頒證試點工作所需經(jīng)費納入財政預算，并一次性劃撥200萬元先期保障經(jīng)費，主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車輛燃油等開支，確保了我鎮(zhèn)確權登記頒證工作的正常經(jīng)費開支和工作的有序開展。

3、嚴把“六關口”，確保工作質量

3.1嚴把資料準備關。試點工作初期，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料，對試點村農戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理，對土地、人口信息進行登記造冊，作為工作開展的基礎性資料。

3.2嚴把入戶核實關。依據(jù)農戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息，走村入戶進行逐戶、逐人登記，逐項、逐地塊核實，并由村委、村民、調查人員三方現(xiàn)場簽字確認，切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。

3.3嚴把外業(yè)測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題，充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力，組織清查實測，及早化解潛在的矛盾糾紛。

3.4嚴把內業(yè)處理關。依據(jù)入戶核實和外業(yè)測量數(shù)據(jù)，以國土“二調”圖為基礎，將外業(yè)測量過程中經(jīng)三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理，最后形成完整的村級地籍圖，并由農戶戶主按手印確認，保證了承包者的合法權益。

3.5嚴把審核公示關。為確保工作質量，建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程，對有關數(shù)據(jù)資料，完成一批，審核一批，確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后，在所在村區(qū)域進行7天公示，對存在異議及時復查，確保登記質量。

3.6嚴把調處維穩(wěn)關。切實發(fā)揮村民議事會的作用，嚴格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置”的原則，堅持群策群力，依法妥善解決問題357個，化解矛盾糾紛348起，維護了農村社會穩(wěn)定，確保了試點工作順利推進。

4、執(zhí)行“三標準”，維護農民權益

4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程，直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度，群眾心中最有數(shù)，最有發(fā)言權，我鎮(zhèn)在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準，確權結果贏得了群眾認可。

4.2以嚴格程序為標準。我鎮(zhèn)積極處理“趕進度”和“上質量”的關系，堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，該向群眾通報做了及時通報，需要公示的及時進行了張榜公示，確保了工作進程公開透明、陽光操作。

4.3以過程無誤為標準。我鎮(zhèn)嚴格落實民主決策，對確權登記過程中遇到的問題，按照“有政策依據(jù)政策，無政策村民議決”的原則妥善處理，確保了確權登記工作不出現(xiàn)偏差。同時嚴格技術操作，選取有資質的專業(yè)技術公司進行科學勘測、精確編繪，確保了測繪結果真實、準確、無誤。

5幾點體會

5.1領導高度重視，確權登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班，由鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥，親自部署，并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業(yè)務指導員“三員”及經(jīng)費，確保了工作有人抓、有人管、有人干。

5.2群眾廣泛知曉，確權登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等會議，在各村組顯著位置張貼、懸掛標語，發(fā)放宣傳資料到戶，公布聯(lián)系電話，確定專人接受群眾咨詢，負責政策解釋和答疑解惑，做到家喻戶曉，全民參與。

5.3現(xiàn)場指界準確，確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務和當?shù)厍闆r的人員作為指界員，堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則，在群眾的監(jiān)督下親自指認，通過實地指界、多人會診進行詳細確認，做到地塊名稱及四至界址清楚明確。

5.4及時調處糾紛，確權登記簽字率高。針對工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，糾紛調解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題，我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議，統(tǒng)一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農”惠農政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經(jīng)營權。通過政策解答，絕大部份農戶簽字確認（解答前未簽字戶1265戶，解釋后未簽字戶僅71戶）。

4農村土地確權登記工作總結

為貫徹落實好全州農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在州農經(jīng)局的指導幫助下，我縣確定首車鎮(zhèn)為農村土地確權頒證工作示范點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作開展情況總結如下。

一、主要做法

1、強化組織領導?？h委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經(jīng)局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。

2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務服務站長，村主干參加的農村土地承包經(jīng)營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。

3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。

4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致后續(xù)工作進展緩慢。

二、目前存在的問題

1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數(shù)農民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。

2、工作任務繁重，經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內容多，程序復雜。二是我縣地貌復雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農戶聚齊并現(xiàn)場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。

3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業(yè)部的規(guī)范要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20__余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。

4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術規(guī)格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統(tǒng)，由農戶確認；三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置，并繪制成圖，由農戶確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請有資質的專業(yè)技術隊伍。

我縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作任務艱巨，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經(jīng)驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節(jié)點，依法依規(guī)操作，確保我縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作在年全面完成。