對外開放總結(jié)（十二篇）

【第1篇 縣招商局工作總結(jié)暨對外開放招商引資工作打算

一、主要成績

——實際使用國內(nèi)縣外資金20575萬元，比上年同期9900萬元增長108%，完成市下達目標20000萬元的103%。

——外資使用當前集中于福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設(shè)備478萬美元，設(shè)備資金須報商務(wù)商認證后才能確定我縣實際使用外資指標。

——全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元。

——篩選包裝了華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化及龍江?；づ涮?、彩色沙林合作經(jīng)營項目四個單行招商項目和16個綜合招商項目本，共35個重點招商推介項目，列為省重點招商項目3個，市重點招商項目23個，完成市下達16個招商項目的144%。

——全縣外來投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.59億元，其中，國內(nèi)縣外投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元,外資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎(chǔ)

今年以來，圍繞政府工作報告所提出的“精心包裝好20個5000萬元以上、20個1億元以上、5個5億元以上、5個10億元以上的儲備項目”目標，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強了項目征集包裝工作，推出招商項目35個，其中包裝2個5億元以上、5個1億元以上、6個5000萬元招商項目，項目涉及園區(qū)建設(shè)、化工、造紙、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、旅游等10個行業(yè)及華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化、龍江海化工配套項目、彩色沙林合作經(jīng)營四個單行一體化招商項目。同時積極爭取省商務(wù)廳支持，包裝了《陸良華僑農(nóng)場萬畝基地招商項目書》2000冊。

（二）抓項目簽約，實現(xiàn)招商引資新突破

今年，我縣實際引進國內(nèi)縣外資金20575萬元，引進項目10個，分別是：①北京客商連新富、文山客商晉云霞共同投資1.2億元新建設(shè)的年產(chǎn)10萬噸天然氣煉鋅項目,該項目現(xiàn)已投資435萬元完成三通一平建設(shè)，預(yù)計一期工程于2023年2月份結(jié)束。②四川什邡鎣峰公司與陸良龍?；す竞腺Y3億元(外方2.4億元)建設(shè)年產(chǎn)30萬噸農(nóng)用磷酸一銨項目，目前外方投入資金5076萬元完成一期廠房建設(shè)，該項目主要利用龍海公司現(xiàn)有產(chǎn)品進行磷酸產(chǎn)品深加工，11月底該項目投入生產(chǎn)。③瀘西投資商王家興投資2.8億元在召夸新建年產(chǎn)80萬噸機焦項目，該項目主要是利用陸良良好的區(qū)位優(yōu)勢及瀘西豐富的煤資源進行機焦生產(chǎn)，目前已投資1003萬元主要是用于原煤焦廠的技改和土地征用資金準備。④廣東投資商黃慶標投資8000萬元在小百戶鎮(zhèn)新建年產(chǎn)3萬噸精細磷化工項目，目前已投資4530萬元完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，11月投入試生產(chǎn)。⑤山東廣通寶醫(yī)藥有限公司投資650萬元在三岔河鎮(zhèn)新建年產(chǎn)200噸葉綠素項目，目前已投入460萬元完成廠房改建及機械設(shè)備的安裝調(diào)試，并于8月13日投入生產(chǎn)。⑥北京客商連新富投資1000萬元技改擴建陸良龍?；す玖蛩嵘a(chǎn)線，現(xiàn)已投資700萬元完成3條生產(chǎn)線的技改擴建，實現(xiàn)硫酸年產(chǎn)5萬噸目標。⑦廣東食味鮮食品公司投資1000萬元在馬街新建年屠宰25萬頭生豬分割肉項目，現(xiàn)已投資601萬元完成基地、廠房、冷庫建設(shè)，并于9月17日投入試車。⑧湖南投資商蔣琦投資的生鐵鑄件制造項目，審核實際投入資金1130萬元，全部到位并投入生產(chǎn)。⑨河南投資商王長科與云南繭絲綢公司合作投資2500萬元進行繭絲綢加工銷售，現(xiàn)已投入1500萬元購買原材料、設(shè)備等。⑩曲靖吉瑪特超市和曲靖投資商李華云投資3100萬元在陸良龍?；▓@新建陸良吉瑪特百貨有限公司，至今已投入2000萬元購買龍海花園商住樓的地下一層及地上三層（建筑面積4033㎡）、電梯、裝修等。還有上年結(jié)轉(zhuǎn)項目3140萬元。主要是陸良通發(fā)公司在出口增效的前景下，增資2000萬元擴建輔酶q10產(chǎn)品的產(chǎn)量投備。

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

今年充分利用昆交會、東盟華商推介會等會展活動，認真組織了銀河紙業(yè)有限公司、龍?；す镜?0多戶企業(yè)與泰國、新加坡、荷蘭、上海、浙江、廣東等海內(nèi)外70多家知名企業(yè)進行了洽談。一是華僑農(nóng)場與廣東興牧有限公司洽談華僑農(nóng)場種養(yǎng)殖、基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工一體化項目。二是陸良千佛繭絲綢公司銀河紙業(yè)公司與印度iema國際進出口公司就絲綢系列產(chǎn)品、半成品、原材料出口及到印度投資辦廠達成外經(jīng)貿(mào)投資合作協(xié)議。三是在省市縣三級部門的大力支持和幫助下，經(jīng)過多方溝通聯(lián)系，我縣與泰國憲成集團經(jīng)過二次洽談，達成泰方獨資2億美元建設(shè)造紙、制漿、造林、自備熱電聯(lián)廠綜合項目意向投資協(xié)議，泰方于10月12—21日組成工作組到陸良就項目前期工作進行實地考察，現(xiàn)正著手進行項目可行性報告的編制和辦公室辦公用具的準備。四是協(xié)調(diào)促進陸良龍?；す九c曲靖吉瑪特有限公司合作，由曲靖吉瑪特有限公司投資3100萬元建設(shè)陸良吉瑪特超市合同。五是通過招商，現(xiàn)與昆明財鑫鑄造公司和云南超循實業(yè)有限公司兩家就投資曲軸廠項目進行洽談，擬于近期達成投資協(xié)議。六是積極協(xié)助陸良縣高級聯(lián)合中學(xué)的招商工作，并于2023年10月20日與云南大行建筑建材公司以民辦公助形式，建設(shè)陸良高級中學(xué)項目。該項目現(xiàn)建設(shè)順利。七是促成云南滇源經(jīng)貿(mào)有限公司與澳大利亞、日本客商簽訂正式投資協(xié)議，在我縣新建年產(chǎn)80萬噸速凍保鮮蔬菜加工基地。

（四）抓政策協(xié)調(diào)，促進對外貿(mào)易新發(fā)展

2023年，我縣針對國際出口市場的變化，尤其是紅釩鈉等化工產(chǎn)品受出口受國際市場價格影響的不利因素，一是調(diào)整出口戰(zhàn)略，培植出口骨干企業(yè)，實現(xiàn)出口主體多元化，出口品種多元化，出口市場多元化戰(zhàn)略，主抓科技含量高、市場前景好、涉農(nóng)帶動面大的輔酶q10、茄尼醇、味精等涉農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是加大落實政策的力度，大力宣傳中央、盛市外經(jīng)貿(mào)扶持獎勵政策，及時協(xié)調(diào)落實今年外來投資企業(yè)在土地使用、財稅扶持、工程建設(shè)、貼息、風險投資等方面的優(yōu)惠政策，增強企業(yè)投資積極性。今年，全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元，主要是云大通發(fā)公司出口到美國、德國市場的輔酶q10、茄尼醇，創(chuàng)匯190萬美元；過橋味精公司出口味精到緬甸市場，創(chuàng)匯125萬美元，陸良化工實業(yè)公司出口紅釩鈉等產(chǎn)品創(chuàng)匯5萬美元，陸良福牌彩印公司進口機械設(shè)備478萬美元。輔酶q10、茄尼醇、味精的強勁外貿(mào)出口，改變了過去我縣出口產(chǎn)品單一，出口市場單調(diào)的不利局面。

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強縣，綠色經(jīng)濟強縣，旅游文化大縣”和爨文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳的重點和亮點，采取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設(shè)計印刷了中英文對照的《爨鄉(xiāng)陸良》宣傳畫冊，編譯印制了《龍?；ふ猩添椖繒贰ⅰ读稚{紙一體化重點招商項目書》、《華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增傭陸良進一步優(yōu)化投資環(huán)境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞云南第一大平壩和全國民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)進行布展，并制作播放陸良白水塘旅、彩色沙林游風光片吸引了眾多國內(nèi)外人士前來參觀、咨詢。三是改版陸良招商網(wǎng)，加強網(wǎng)站管理，即時更新，增強網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、科學(xué)性及實用性，不斷提高網(wǎng)站點擊率。四是中央電視臺對陸良招商引資工作進行了一次專題采訪，并在中央新聞聯(lián)播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務(wù)創(chuàng)新，增強企業(yè)投資力度

今年以來，我局把為企業(yè)搞好服務(wù)作為改善投資環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容之一，積極完善服務(wù)體系，做好服務(wù)工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務(wù)、誠實兌現(xiàn)的“四誠”后續(xù)服務(wù)工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現(xiàn)項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其盡快進入審批程序。對已批準的外商投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業(yè)公司協(xié)調(diào)土地事項；支持通發(fā)公司列入省重點農(nóng)業(yè)扶持企業(yè)和爭取走出去市場開拓資金；一周內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)山東廣通寶公司陸良投資項目手續(xù)等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門千方百計抓機遇，想方設(shè)法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存著以下困難和問題。

1、外資目標難度大。一是今年我縣實際使用外資主要是云南鴻福印務(wù)有限公司（陸良福牌彩印公司）。由于公司股東發(fā)生變化，由原來4方股東增加1方股東，并簽訂外資到位協(xié)議由原訂6月底延期至12月底；近期在促外資過程中又遇美元匯率波動（現(xiàn)行匯率由上半年100美元=833.34元人民幣降為100美元=806.83元人民幣，降26.51元人民幣），給企業(yè)投資造成不利因素。二是引進外資變數(shù)多，具有許多不確定因素，給我縣實際使用外資造成諸多的被動。

2、大縣小外貿(mào)的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經(jīng)貿(mào)格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創(chuàng)歷史新高，但我縣有自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)12戶，有出口業(yè)績的企業(yè)只有云大通發(fā)公司、過橋味精公司及陸良化工實業(yè)公司三戶企業(yè)，其它九戶企業(yè)至今沒有進出口業(yè)績，并且我縣具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的`農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、信函招商等傳統(tǒng)手段，加之企業(yè)積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統(tǒng)方式上。

4、招商引資工作經(jīng)費不足，走出去工作力度不夠。

四、2023年度工作目標及措施

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經(jīng)濟工作的各項部署，進一步解放思想，優(yōu)化對外開放招商引資發(fā)展的軟硬環(huán)境，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓內(nèi)貿(mào)，深化改革抓調(diào)整，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，著力創(chuàng)新招商機制和方式，大力調(diào)整貿(mào)易和出口商品結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)貿(mào)合作與交流，全力抓好市場監(jiān)管，規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序，突出抓好大項目、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政策扶持，推進“三外”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)全縣對外開放、招商引資、內(nèi)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿(mào)出口，實現(xiàn)出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

【第2篇 2023年縣對外開放工作總結(jié)范文

××縣對外開放工作總結(jié)

中共××縣委員會 ××縣人民政府

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持鄧__理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到__年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資 ，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作。××縣全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大?？h委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向 我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。 目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。 面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導(dǎo)外資投向，把預(yù)算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進外資進行技術(shù)改造，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，增強企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、政治責任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況 對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進一步簡化有關(guān)事務(wù)辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當事人追究責任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實糾正行業(yè)不正之風，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負擔，切實保護外商合法權(quán)益。各單位收費時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務(wù)中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務(wù)上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革 行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟的低效率。為了更好、地引進項目發(fā)展經(jīng)濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務(wù)，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責任人的責任的責任，四是加強審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強。

五、不斷優(yōu)化行政服務(wù)，擴大對外開放成果 過去對外開放的認識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務(wù)，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業(yè)?！癬_大”提出毫不動搖地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過學(xué)習，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負其責，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實，建立領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系責任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。因此，強化“領(lǐng)導(dǎo)項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復(fù)、區(qū)外經(jīng)委批準書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負責到底。 通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

【第3篇 在全市對外開放暨工業(yè)強市總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

今天這次會議，是貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委八屆六次全會精神的一次重要會議。主要是表彰先進，兌現(xiàn)獎勵，對招商引資和工業(yè)強市工作再發(fā)動、再部署。剛才，長春同志和新安同志分別對我市去年以來實施開放引進和工業(yè)強市兩大戰(zhàn)略的工作情況進行了全面總結(jié)，并對～年的對外開放和工業(yè)強市工作進行了安排部署，提出了明確的工作思路、工作目標和工作重點。我完全同意。希望同志們認真學(xué)習，抓好落實。會議還對去年我市在實施開放引進和工業(yè)強市戰(zhàn)略中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。這些受表彰的同志，都是我市招商引資和加快工業(yè)發(fā)展的有功之臣。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向他們表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，再立新功；全市廣大干部群眾要以先進為榜樣，立足本職，建功立業(yè)，為全市招商引資、經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，堅定不移地走工業(yè)強市之路

市八次黨代會在全面分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了“工業(yè)強市”、“開放引進”等加快開封發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”。兩年多來，全市上下臥薪嘗膽，全力以赴，團結(jié)拼搏，務(wù)實苦干，各項工作不斷取得新的進展，“六大戰(zhàn)略”都取得顯著成效。目前，我市對外開放的大格局已經(jīng)形成，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建等都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭?！辏覀兊膸醉椫饕?jīng)濟指標都實現(xiàn)了歷史性突破，尤其是全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、招商引資、財政收入和農(nóng)民人均純收入都實現(xiàn)了較大幅度的增長，標志著我市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。這是全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。這兩年，我們體會到在實施工業(yè)強市上，關(guān)鍵抓好了三個方面的工作：一是進一步解放了思想，更新了觀念。通過“三學(xué)一比”活動和一系列的考察、學(xué)習、討論，引導(dǎo)干部群眾打破小農(nóng)意識和小市～識的束縛，確立了與加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的觀念，使我們的視野更加開闊，膽量更大了，信心足了，辦法多了。二是努力建立一套高效率、快節(jié)奏的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市委市政府不斷充實領(lǐng)導(dǎo)力量，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，在非典疫情、黃河潰堤、小浪底沉船、回漢民沖突等大小事件不斷干擾的情況下，始終堅持工灶強市不動搖，集中精力抓改革開放和重點項目。我們的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、改制領(lǐng)導(dǎo)小組、督查領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周例會制度，全神貫注地研究、解決改革發(fā)展和工作中落實中出現(xiàn)的問題，從而使改革穩(wěn)步推進，開放全面擴大，發(fā)展不斷提速。三是加強了干部隊伍建設(shè)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉，能力、素質(zhì)、本領(lǐng)、作風有了明顯提高，四大班子團結(jié)協(xié)作，全市干部齊心協(xié)力，人民群眾積極參與，積極推動了工業(yè)強市和招商引資不斷取得新的成績。實踐證明，我們的黨員干部隊伍從整體上說，是一支顧全大局，能吃苦、善攻堅的隊伍，是一支能干事、能干成事的隊伍，是一支有能力帶領(lǐng)群眾改變落后面貌、實現(xiàn)開封復(fù)興的隊伍。我們要充分肯定和認真總結(jié)我市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略以來取得的成績，進一步堅定信心，克難攻堅，力爭取得更大的成績，早日把開封經(jīng)濟發(fā)展帶入快車道。

必須看到，當前我市經(jīng)濟發(fā)展還面臨著很多矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：一是綜合實力不強，經(jīng)濟總量校雖然去年我們的gdp增長11%，人均881美元，但放在全省比，無論是總量還是增幅都處于后進位置。去年全省gdp突破了8000億元，人均突破了1000美元，增幅是13%。我們的人均gdp從總量上與全省平均水平相差1754元，從增幅上比全省低兩個百分點。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。表現(xiàn)為一產(chǎn)明顯過大，二產(chǎn)、三產(chǎn)過校目前我們的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是27.9:38.4:33.7，第一產(chǎn)業(yè)占到27.9%，全省平均是18.7%，鄭州市才是5%左右；第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)達地區(qū)一般都在60%以上，全省是51.2%,而我們目前還不到40%，遠遠低于全省平均水平。三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，對外開放水平不高。去年我們的固定資產(chǎn)投資雖然保持了較快的增速，但由于基數(shù)孝大項目少，投資率僅為24.5%，比全省平均低10.3個百分點；投資總量僅占全省的2.85%。并且從投資結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)項目投資總量少、比重低，對經(jīng)濟的拉動能力不強。去年我們的重點工業(yè)項目投資僅有11.9億元，只占重點項目總投資的24.1%，而鄭州、洛陽同期工業(yè)項目投資均超過百億元。尤其是在招商引資方面，仍然缺乏規(guī)模大、外向型、帶動能力強、具有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目。四是改革的任務(wù)還十分繁重，并且難度將越來越大。這些問題都必須通過改革開放和加快發(fā)展來解決。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。世界上任何發(fā)達國家和地區(qū)都經(jīng)歷了工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)化。就沒有現(xiàn)代化。缺乏工業(yè)支撐的經(jīng)濟，是根基不牢、沒有競爭力的經(jīng)濟。當前我國已整體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的階段，如果我們的工業(yè)長期不強，城市經(jīng)濟長期較弱，就必然會影響農(nóng)村的發(fā)展。所以，我們必須牢固樹立工業(yè)強市的思想，正確理解工業(yè)強市的內(nèi)涵，進一步加快工業(yè)化進程，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)開封復(fù)興奠定堅實的基矗

開封有較完備的工業(yè)體系和一定的制造能力，特別是我們有一支較大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，這都是發(fā)展工業(yè)的有利條件。發(fā)達交通體系和區(qū)位優(yōu)勢，對引進新的工業(yè)項目具有很強的吸引力。近兩年來，一批國內(nèi)知名企業(yè)先后落戶開封，給我們帶來了資本，也帶來了先進的技術(shù)、人才和管理理念，同時，以炭素項目、匯源集團二期工程、火電廠機組改造、晉開公司合成氨技改工程為代表的一批工業(yè)項目的上馬，將進一步提高我市工業(yè)的整體實力，增強全市人民對工業(yè)強市的信心和決心。只要我們牢固樹立工業(yè)強市的思想不動搖，并堅持不懈、鍥而不舍地抓下去，就一定能夠使開封工業(yè)走出困境，步入發(fā)展坦途。

關(guān)于今年的工作，要按照新安同志代表市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組所做的安排，抓好各項工作的落實。市委關(guān)于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不變，已經(jīng)出臺的各項政策措施不變。今年要在提高決策的科學(xué)性、

提高工作效率、狠抓工作落實上多下功夫。國資委、工發(fā)局和發(fā)改委等部門要切實把工作重點放在改革、開放和服務(wù)上來，促進已改制的企業(yè)做強做大，提高競爭力；對尚未完成改制的企業(yè)要排出計劃，全面改制，最大限度地盤活存量資產(chǎn)；對重點工業(yè)項目，要實行全方位服務(wù)，重點幫促，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。當前改制的成本提高，難度加大，而且改革過程中可能會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，有時還會表現(xiàn)得很激烈，我們要進一步規(guī)范、完善改制的辦法，堅持陽光作業(yè)，堅持依靠工人階級，充分預(yù)料改制過程中可能出現(xiàn)的問題，制定切實可行的解決方案，做好深入細致的思想工作，但決不能因此動搖改革的決心，更不能動搖實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決心。必須使廣大干部職工深刻認識到，大改革大發(fā)展，小改革小發(fā)展，不改革只能是死路一條。包括已經(jīng)改制的企業(yè)出現(xiàn)一些原來意想不到的問題也是正常的，要看大局、看主流，有什么問題就解決什么問題，但是以產(chǎn)權(quán)為核心、以開放促改革的基本思路不能動遙各縣、區(qū)特別是各區(qū)目前還有一些企業(yè)的關(guān)系尚未理順。改革尚未全面展開，今年要下大力氣在盤活中小企業(yè)方面取得突破性進展。

二、堅定不移地擴大開放，努力提高對外開放水平

去年我市經(jīng)濟工作取得了較好成績，一條重要的原因就是狠抓了對外開放。開化集團與晉煤集團的成功合作使這家我市最大的國有企業(yè)起死回生，今年有望恢復(fù)到歷史較好水平。兩年來，我市經(jīng)濟增長的主要動力來自于開放引進，投資增長主要是外部投資，國有企業(yè)改制主要是引資并購?？梢哉f沒有開放的擴大就沒有經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會的全面進步。開放不僅給我們帶來繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也堅定了全市上下加快發(fā)展的信心。我們貫徹“____”重要思想，關(guān)鍵在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實行全面開放就是要把和平力從長期以來落后的觀念和體制的束縛中解放出來，從沉重的歷史包袱中解放出來，從環(huán)境的制約中解放出來。開放也是改革。盤活存量、擴大增量的目標都要靠擴大開放來實現(xiàn)。我們落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要充分利用“兩種資源、兩個市潮，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，如果沒有招商引資，不僅沒有新的增長，而且現(xiàn)有的存量也難以為繼，資源優(yōu)勢就會喪失；經(jīng)濟發(fā)展慢，就會影響群眾就業(yè)和收入增長，影響社會事業(yè)進步，影響和諧社會的構(gòu)建。我們提高執(zhí)政能力，主要是提高抓發(fā)展的能力，關(guān)鍵是提高對外開放的能力。我們開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要堅持與促進當前工作相結(jié)合，最主要的是與搞好對外開放和招商引資相結(jié)合。可以說，當前的開封，悠悠萬事，惟此為大。全市上下必須進一步提高對全面開放、招商引資重要性的認識，堅定不移地用對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，繼續(xù)實施“開放年、項目年”，努力開創(chuàng)新局面，奪取新成就。

今年的招商引資工作，長春同志已經(jīng)做了具體安排。我再強調(diào)幾個問題。

一是要進一步解放思想，加壓驅(qū)動。我市去年的招商引資工作雖然取得了較大成績，但是放在全省比較，仍不算先進。與相臨的商丘、荷澤等市相比，無論對外開放的氛圍、環(huán)境和實際效果都存在很大差距，最主要的差距還是思想觀念以及工作的主動性、能動性、創(chuàng)造性上的差距?，F(xiàn)在全市招商引資發(fā)展也不平衡，縣區(qū)好一些，市直差一些，有的部門交了白卷?；ハ嘀g的差距表面上看是引資多少的差距，實際上也是思想和工作上的差距。有不少單位和領(lǐng)導(dǎo)干部總是認為招商引資是別人的事，與己無關(guān)，有的還在那里說三道四，懷疑人家的成績，不當戰(zhàn)斗員，光當評論員。這說明我們解放思想的任務(wù)仍然十分繁重。要正確理解“人人都是開放主體”的觀點。我們規(guī)定行政機關(guān)不能經(jīng)商辦企業(yè)，目的是為了避免與民爭利，但并不等于不能幫助企業(yè)招商引資、為企業(yè)發(fā)展牽線搭橋。市直機關(guān)的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，熟悉政策，聯(lián)系面廣，在招商引資方面比縣區(qū)干部更有優(yōu)勢。市直部門、縣區(qū)直部門擔負一定的招商引資任務(wù)，不僅能直接帶來經(jīng)濟的增量，而且有利于在對外開放過程中學(xué)習市場經(jīng)濟管理知識，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷轉(zhuǎn)變職能，提高工作能力和工作水平。所以，今年仍要對全市各級各部門實行招商引資目標管理，并要提高標準，加大考核力度，爭取今年市直機關(guān)在招商引資方面打個翻身。

二是要進一步創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)新機制的目的是為了充分調(diào)動各級黨員干部、廣大企業(yè)事業(yè)單位全面開放、廣泛招商的積極性和能動性。在招商引資的組織形式上，要借鑒外地的經(jīng)驗，實行干部帶頭，全黨動員，全民動員，人人參與招商，層層落實任務(wù)。要繼續(xù)大力推行“三分之一”工作方法，并形成制度，嚴格落實，四大班子要步調(diào)一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資活動。對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，實行例會制度，定期研究對外開放工作。市直各部門、各駐汴單位都要成立專門的招商引資機構(gòu)，選拔得力干部從事招商引資工作，并在交通通訊工具、辦公條件、辦公經(jīng)費等方面給予保證。各級各部門在招商引資過程中遇到困難和問題，可以向主管書記、市長反映，也可向?qū)ν忾_放領(lǐng)導(dǎo)小組反映。分管書記、市長既要抓好分管部門的業(yè)務(wù)工作，更要積極幫助分管部門開展招商引資。社會各界、廣大干部群眾都要踴躍參與招商，積極為招商引資做貢獻。在激勵機制上，要責任明確，賞罰分明。對市委、市政府下達的招商引資任務(wù)要進行層層分解，責任明確到人。各級各部門各企業(yè)主要負責同志是招商引資第一責任人，對本單位的招商引資工作負總責，既要掛帥，又要出征，拿出更大的精力抓招商引資。要加強督查，定期通報各縣區(qū)、各單位招商引資完成情況，年終按照規(guī)定進行嚴格考核，以招商引資排座次、論英雄。要把招商引資作為衡量一個單位、一個班子、一個干部執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要尺度。不僅要嚴格落實市委、市政府制定的考核獎勵辦法，而且還要研究建立必要的約束機制。凡招商引資落后的單位要通報批評，年底不得評先，取消年終獎勵工資。近年來，我們不斷增加辦公經(jīng)費，目前和相鄰地區(qū)的差距已經(jīng)不大，今后各單位辦公條件的改善要更多地依靠招商引資的稅后獎勵來實現(xiàn)。

三要大力實施項目帶動，努力提高

對外開放的水平和實效。項目是招商引資、擴大開放的載體。各級各部門要按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項目”的工作思路，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，認真做好項目建設(shè)工作。要下功夫研究資本運作的規(guī)律。當前國際國內(nèi)“兩個轉(zhuǎn)移”加快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村“兩個趨勢”出現(xiàn)，對資本流動產(chǎn)生了新的影響，我們要適應(yīng)這一要求，精心設(shè)計和充實招商引資項目庫，努力提高招商引資的針對性和成功率。要繼續(xù)篩選那些有市嘗發(fā)展有潛力的企業(yè)向外商轉(zhuǎn)讓。要拿出部分優(yōu)良景點和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等效益有保證的項目向外商推介，特別是要加大醫(yī)療、教育、文化、旅游等資源整合的力度，形成有效的項目載體，積極招商引資。要從我市的交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，精心論證，全力攻關(guān)，努力引進那些規(guī)模大、科技含量高，尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)或項目，以對全市經(jīng)濟發(fā)展起到示范和輻射作用。要抓好合同項目的建設(shè)。對去年簽約的項目，要跟蹤問效，力促干成。今年我市企業(yè)改制、旅游和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，投資量、拆遷量很大，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，確保完成計劃進度，爭取創(chuàng)造高速度。

三、轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，為對外開放和工業(yè)發(fā)民創(chuàng)造良好環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個城市綜合競爭力的體現(xiàn)。應(yīng)該說，通過近幾年來開展“三學(xué)一比”、

弘揚“三種精神”，以及當前正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，通過深化行政審批制度改革、萬人評議機關(guān)活動、治理企業(yè)周邊環(huán)境，目前我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善。但仍然存在著行政審批事項多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策措施落實不到位等突出問題。在最近召開的“～”期間，代表和委員們對這一問題反映十分強烈。這些問題如果不能得到很好解決，將會給工業(yè)強市和擴大開放帶來嚴重影響。因此，必須把優(yōu)化環(huán)境作為一項長期任務(wù)，常抓不懈。

一是轉(zhuǎn)變政府職能。在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟管理職能主要是為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要通過深化改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開，使政府各部門切實按照市場經(jīng)濟的要求，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能，把政府應(yīng)管的事情切實管好，對不該由政府承擔的職能，要逐步轉(zhuǎn)移出去。凡是市場能運作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是社會能辦理的，政府不插手。同時各級政府及其工作人員必須按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，做到有權(quán)必有責、有很可能受監(jiān)督、侵權(quán)要追究。

二是創(chuàng)新管理方式。這里首先是一個管理理念問題?，F(xiàn)在國外和發(fā)達地區(qū)對企業(yè)的管理理念是，假設(shè)企業(yè)沒有問題，先放手讓你發(fā)展，注重的不是事前審批，而是事后的監(jiān)管。而我們的一此南志，在對企業(yè)的管理上，總是抱著一種防范的心理，假設(shè)企業(yè)有這樣那樣的問題，企業(yè)進入市場的前置條件很多。這實際上就是思想不解放在工作中具體體現(xiàn)。因此，必須加快從“審批政府”、“權(quán)力政府”向“服務(wù)政府”、“責任政府”轉(zhuǎn)變。把各級政府從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來，從重收費、輕服務(wù)的不良習慣中解放出來，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來。要正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)是經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，政府的管理活動應(yīng)服務(wù)于企業(yè)健康發(fā)展，不能本末倒置。

三是提高工作效率。企業(yè)有一句口號，“時間就是金錢，質(zhì)量就是生命”。工業(yè)化最講的就是效率。工業(yè)強市就是要用工業(yè)化的理念促進各項工作，這種理念是與小農(nóng)意識相對獨立的。經(jīng)濟學(xué)上講，隨著競爭的日益充分，當社會平均利潤相對穩(wěn)定后，資本在各行各業(yè)的利潤趨于均等，在這個時候資本運作的周期越短，獲得的利潤就越多，因此各級黨委政府都要把提高工作效率，加快工作節(jié)奏，作為今年思想作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。要在全市進行一次效能革命。對看準的事情要立說立辦、分秒必爭，力戒拖拖拉拉。貽誤時機。要建立嚴格的績效考評制度，形成長效機制，進行嚴格考核。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，對行政服務(wù)中心的工作機制和工作流程要進行調(diào)整，使絕大多數(shù)的審批事項能現(xiàn)時辦結(jié)，使企業(yè)辦事人員立等可取，嚴禁廳外審批。要繼續(xù)加強行政效能監(jiān)察工作，深入開展萬人評議機關(guān)活動，在全市形成比節(jié)約、比速度、比效率的濃厚氛圍。

四是轉(zhuǎn)變工作作風。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把求真務(wù)實、艱苦奮斗落實到招商引資過程中。要大興求真務(wù)實之風，在招商引資中出實招、務(wù)實功、求實效、報實數(shù)，嚴禁虛報浮夸。要大興苦干興汴之風，在招商引資中不怕苦、不怕累、不怕難，不達到目的不罷休。我市財政困難，必須發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，把有限的資金用到關(guān)鍵的地方，該花的一定要花，能省的堅決要剩要通過招商引資、項目落地、創(chuàng)造效益，逐步解決各部門、各單位經(jīng)費不足的問題。

五是加強誠信建設(shè)。開展招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須高度重視誠信建設(shè)。首先要建設(shè)誠信政府。凡是政府承諾的政策都要堅決兌現(xiàn)，已經(jīng)取締的審批項目要堅決取締，該下放的權(quán)力要真正下放，切實做到言出必行。既要落實好優(yōu)惠政策，真正使投資者和引資者得到實惠，又要嚴禁盲目許諾，失信與客商。要大力推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，增強政府工作透明度，努力提高政府的公信力。要加快建立企業(yè)誠信體系，使誠信者得到利益，失信者無處藏身，引導(dǎo)企業(yè)誠實、合法經(jīng)營。加強對廣大群眾的文明素質(zhì)教育，繼續(xù)深入開展“道德規(guī)范進萬家，誠實守信萬人行”活動，繼續(xù)加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，堅決打擊市霸、路霸、料霸，使來汴投資者真正感到開封投資環(huán)境的明顯變化。

同志們，“工業(yè)強市”是開封復(fù)興的必由之路，擴大開放是加快發(fā)展的必然選擇。我們要堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步解放思想，提高認識，加壓驅(qū)動，創(chuàng)新機制，開拓奮進，務(wù)實苦干，再創(chuàng)我市對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)

開封復(fù)興做出新的貢獻。

【第4篇 縣招商局2023年工作總結(jié)暨2023年對外開放招商引資工作打

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓招商，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務(wù)，積極組織參加國內(nèi)各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對外開放招商引資工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要成績

——外資使用當前集中于福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設(shè)備478萬美元，設(shè)備資金須報商務(wù)商認證后才能確定我縣實際使用外資指標。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎(chǔ)

（二）抓項目簽約，實現(xiàn)招商引資新突破

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

（四）抓政策協(xié)調(diào)，促進對外貿(mào)易新發(fā)展

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強縣，綠色經(jīng)濟強縣，旅游文化大縣”和爨文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳的重點和亮點，采取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設(shè)計印刷了中英文對照的《爨鄉(xiāng)陸良》宣傳畫冊，編譯印制了《龍?；ふ猩添椖繒?、《林桑漿紙一體化重點招商項目書》、《華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增印《陸良進一步優(yōu)化投資環(huán)境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞云南第一大平壩和全國民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)進行布展，并制作播放陸良白水塘旅、彩色沙林游風光片吸引了眾多國內(nèi)外人士前來參觀、咨詢。三是改版陸良招商網(wǎng)，加強網(wǎng)站管理，即時更新，增強網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、科學(xué)性及實用性，不斷提高網(wǎng)站點擊率。四是中央電視臺對陸良招商引資工作進行了一次專題采訪，并在中央新聞聯(lián)播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務(wù)創(chuàng)新，增強企業(yè)投資力度

今年以來，我局把為企業(yè)搞好服務(wù)作為改善投資環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容之一，積極完善服務(wù)體系，做好服務(wù)工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務(wù)、誠實兌現(xiàn)的“四誠”后續(xù)服務(wù)工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現(xiàn)項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其盡快進入審批程序。對已批準的外商投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業(yè)公司協(xié)調(diào)土地事項；支持通發(fā)公司列入省重點農(nóng)業(yè)扶持企業(yè)和爭取走出去市場開拓資金；一周內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)山東廣通寶公司陸良投資項目手續(xù)等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門千方百計抓機遇，想方設(shè)法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存著以下困難和問題。

2、大縣小外貿(mào)的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經(jīng)貿(mào)格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創(chuàng)歷史新高，但我縣有自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)12戶，有出口業(yè)績的企業(yè)只有云大通發(fā)公司、過橋味精公司及陸良化工實業(yè)公司三戶企業(yè)，其它九戶企業(yè)至今沒有進出口業(yè)績，并且我縣具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、信函招商等傳統(tǒng)手段，加之企業(yè)積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統(tǒng)方式上。

4、招商引資工作經(jīng)費不足，走出去工作力度不夠。

四、2023年度工作目標及措施

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經(jīng)濟工作的各項部署，進一步解放思想，優(yōu)化對外開放招商引資發(fā)展的軟硬環(huán)境，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓內(nèi)貿(mào)，深化改革抓調(diào)整，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，著力創(chuàng)新招商機制和方式，大力調(diào)整貿(mào)易和出口商品結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)貿(mào)合作與交流，全力抓好市場監(jiān)管，規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序，突出抓好大項目、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政策扶持，推進“三外”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)全縣對外開放、招商引資、內(nèi)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿(mào)出口，實現(xiàn)出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

——擴大使用外資規(guī)模，實際使用外資總額390萬美元，遞增15％以上。

——加快招商引資步伐，實際引進國內(nèi)縣外資金總額2.3億元，遞增15%以上。

（三）工作措施

1、加強對外合作與交流，拓寬國際市場領(lǐng)域

2、加大招商引資力度，提高我縣利用外資水平

3、推進企業(yè)改革，引進重組建設(shè)現(xiàn)代物流中心

建設(shè)現(xiàn)代物流中心，須在國有商業(yè)企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，加大對現(xiàn)代物流企業(yè)、大型連鎖超市的引進力度，通過引進重組把陸良建成滇東現(xiàn)代物流中心。一是集中力量、集中時間、集中精力抓好國有商業(yè)企業(yè)改革，力爭年底全部到位。抓好其它改制企業(yè)遺留問題的解決，真正轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，促進其按照新的機制正常運行。加快破產(chǎn)企業(yè)的清算進度，盡快終結(jié)清算工作，避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是加大現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)的引進力度。目前，以吉瑪特造超市引來為載體，加快大型百貨超市的規(guī)范整治。三是加快縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃力度，形成以城市大型物流企業(yè)為龍頭，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)流通新格局，逐步形成統(tǒng)

一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

4、抓好市場監(jiān)管，營造良好的市場體系

一是整頓規(guī)范與建設(shè)并重，嚴格市場準入。加快我縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，繼續(xù)搞好拍賣、典當、舊貨、油品等特殊流通業(yè)的監(jiān)督管理，尤其是加油點的專項整治，加大對重要消費品（酒類、肉類、糧食）的市場調(diào)控和生產(chǎn)資料的流通管理，保障人民生命安全。

二是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強內(nèi)貿(mào)工作和內(nèi)外貿(mào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，整頓和規(guī)范流通秩序，促進統(tǒng)

一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。擬定、培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

5、加大企業(yè)服務(wù)力度，創(chuàng)優(yōu)良的對外開放環(huán)境

進一步強化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢。加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)。一是抓好全縣直接利用外資、國內(nèi)縣外資金的認定、申報、服務(wù)工作，搞好窗口外資資料的受理，主動為外資企業(yè)提供有關(guān)資料，組織進行驗資，協(xié)調(diào)外匯管理、工商、稅務(wù)等部門的工作關(guān)系，簡化辦事程序，提高工作效率。二是加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，繼續(xù)嚴格落實“一把手”責任制，實行“一把手”抓“第一項目”制度；三是加大對招商引資工作的考核力度，特別是要加強對招商引資重點大項目的跟蹤調(diào)度力度；四是實行“一票否決”制度，對完不成對外開放各項任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評選一切先進的資格。

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓招商，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務(wù)，積極組織參加國內(nèi)各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對外開放招商引資工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要成績

——外資使用當前集中于福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設(shè)備478萬美元，設(shè)備資金須報商務(wù)商認證后才能確定我縣實際使用外資指標。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎(chǔ)

（二）抓項目簽約，實現(xiàn)招商引資新突破

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

（四）抓政策協(xié)調(diào)，促進對外貿(mào)易新發(fā)展

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強縣，綠色經(jīng)濟強縣，旅游文化大縣”和爨文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳的重點和亮點，采取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設(shè)計印刷了中英文對照的《爨鄉(xiāng)陸良》宣傳畫冊，編譯印制了《龍?；ふ猩添椖繒贰ⅰ读稚{紙一體化重點招商項目書》、《華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增印《陸良進一步優(yōu)化投資環(huán)境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞云南第一大平壩和全國民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)進行布展，并制作播放陸良白水塘旅、彩色沙林游風光片吸引了眾多國內(nèi)外人士前來參觀、咨詢。三是改版陸良招商網(wǎng)，加強網(wǎng)站管理，即時更新，增強網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、科學(xué)性及實用性，不斷提高網(wǎng)站點擊率。四是中央電視臺對陸良招商引資工作進行了一次專題采訪，并在中央新聞聯(lián)播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務(wù)創(chuàng)新，增強企業(yè)投資力度

今年以來，我局把為企業(yè)搞好服務(wù)作為改善投資環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容之一，積極完善服務(wù)體系，做好服務(wù)工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務(wù)、誠實兌現(xiàn)的“四誠”后續(xù)服務(wù)工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現(xiàn)項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其盡快進入審批程序。對已批準的外商投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業(yè)公司協(xié)調(diào)土地事項；支持通發(fā)公司列入省重點農(nóng)業(yè)扶持企業(yè)和爭取走出去市場開拓資金；一周內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)山東廣通寶公司陸良投資項目手續(xù)等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門千方百計抓機遇，想方設(shè)法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存著以下困難和問題。

2、大縣小外貿(mào)的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經(jīng)貿(mào)格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創(chuàng)歷史新高，但我縣有自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)12戶，有出口業(yè)績的企業(yè)只有云大通發(fā)公司、過橋味精公司及陸良化工實業(yè)公司三戶企業(yè)，其它九戶企業(yè)至今沒有進出口業(yè)績，并且我縣具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、信函招商等傳統(tǒng)手段，加之企業(yè)積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統(tǒng)方式上。

4、招商引資工作經(jīng)費不足，走出去工作力度不夠。

四、2023年度工作目標及措施

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經(jīng)濟工作的各項部署，進一步解放思想，優(yōu)化對外開放招商引資發(fā)展的軟硬環(huán)境，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓內(nèi)貿(mào)，深化改革抓調(diào)整，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，著力創(chuàng)新招商機制和方式，大力調(diào)整貿(mào)易和出口商品結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)貿(mào)合作與交流，全力抓好市場監(jiān)管，規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序，突出抓好大項目、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政策扶持，推進“三外”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)全縣對外開放、招商引資、內(nèi)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿(mào)出口，實現(xiàn)出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

——擴大使用外資規(guī)模，實際使用外資總額390萬美元，遞增15％以上。

——加快招商引資步伐，實際引進國內(nèi)縣外資金總額2.3億元，遞增15%以上。

（三）工作措施

1、加強對外合作與交流，拓寬國際市場領(lǐng)域

2、加大招商引資力度，提高我縣利用外資水平

3、推進企業(yè)改革，引進重組建設(shè)現(xiàn)代物流中心

建設(shè)現(xiàn)代物流中心，須在國有商業(yè)企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，加大對現(xiàn)代物流企業(yè)、大型連鎖超市的引進力度，通過引進重組把陸良建成滇東現(xiàn)代物流中心。一是集中力量、集中時間、集中精力抓好國有商業(yè)企業(yè)改革，力爭年底全部到位。抓好其它改制企業(yè)遺留問題的解決，真正轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，促進其按照新的機制正常運行。加快破產(chǎn)企業(yè)的清算進度，盡快終結(jié)清算工作，避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是加大現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)的引進力度。目前，以吉瑪特造超市引來為載體，加快大型百貨超市的規(guī)范整治。三是加快縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃力度，形成以城市大型物流企業(yè)為龍頭，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)流通新格局，逐步形成統(tǒng)

一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

4、抓好市場監(jiān)管，營造良好的市場體系

一是整頓規(guī)范與建設(shè)并重，嚴格市場準入。加快我縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，繼續(xù)搞好拍賣、典當、舊貨、油品等特殊流通業(yè)的監(jiān)督管理，尤其是加油點的專項整治，加大對重要消費品（酒類、肉類、糧食）的市場調(diào)控和生產(chǎn)資料的流通管理，保障人民生命安全。

二是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強內(nèi)貿(mào)工作和內(nèi)外貿(mào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，整頓和規(guī)范流通秩序，促進統(tǒng)

一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。擬定、培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

5、加大企業(yè)服務(wù)力度，創(chuàng)優(yōu)良的對外開放環(huán)境

進一步強化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢。加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)。一是抓好全縣直接利用外資、國內(nèi)縣外資金的認定、申報、服務(wù)工作，搞好窗口外資資料的受理，主動為外資企業(yè)提供有關(guān)資料，組織進行驗資，協(xié)調(diào)外匯管理、工商、稅務(wù)等部門的工作關(guān)系，簡化辦事程序，提高工作效率。二是加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，繼續(xù)嚴格落實“一把手”責任制，實行“一把手”抓“第一項目”制度；三是加大對招商引資工作的考核力度，特別是要加強對招商引資重點大項目的跟蹤調(diào)度力度；四是實行“一票否決”制度，對完不成對外開放各項任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評選一切先進的資格。

【第5篇 對外開放工作總結(jié)

對外開放工作總結(jié)

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到200_年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作?！痢量h全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大?？h委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

【第6篇 審計局上半年對外開放工作總結(jié)范文

上半年，我局在堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”穩(wěn)步開展各項審計工作的同時，緊緊圍繞我市對外開放和招商引資工作，進一步加大了工作力度，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我局上半年對外開放工作主要情況總結(jié)如下：

一、招商引資工作目標完成情況

上半年，我局引進成都市三和家具金屬配仵加工廠投資家具配套產(chǎn)品生產(chǎn)項目一個，位于我市大劃鎮(zhèn)，項目占地10畝，總投資231萬元。項目目前已基本建成，投產(chǎn)后預(yù)計年利稅30萬元，可解決20余人就業(yè)。完成了全年招商引資工作目標的77%。

二、對外開放工作舉措

按照市上下達的“20_年度對外開放目標任務(wù)和考核實施細則”的要求，結(jié)合我局實際，制定了以下措施：

1、成立了局對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，一名局黨組成員牽頭負責日常工作，各科室負責人均為小組成員。

2、建立局黨組成員項目聯(lián)系制度，確保每一條投資信息都有一名黨組成員負責進行聯(lián)系跟蹤，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況。

3、將我局對外開放招商引資工作目標任務(wù)分解到各科室，再落實到個人，全局人員共同參與，形成合力和工作氛圍。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織全體職工學(xué)習我市招商引資政策，介紹我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，掌握_____發(fā)展的比較優(yōu)勢，使招商引資工作做到有的放矢。

5、制定了具體的招商引資考核獎勵措施，形成有效的激勵機制。其中包括將招商引資目標任務(wù)分解作為二級目標下達給各科室，年終納入總體目標進行考核等。

6、充分調(diào)動退居二線老同志工作積極性，圍繞對外開放和招商引資中心工作展開調(diào)查研究。

三、近期聯(lián)系的在談項目

1、聯(lián)系成都市川藏公路武侯建設(shè)開發(fā)有限公司參加我市第二快速通道、羊安路、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目bt方式融資建設(shè)投標，目前正在與我市相關(guān)部門進行洽談。

2、聯(lián)系一市外投資者投資的_____市三江勝達裝飾面板廠建筑裝飾用木工板生產(chǎn)建設(shè)項目，該項目位于_____市三江鎮(zhèn)，項目生產(chǎn)用電設(shè)施已安裝完畢，環(huán)境影響評價正在報批，生產(chǎn)用房目前正在建設(shè)中。

3、聯(lián)系成都某蓄電池極板生產(chǎn)項目，已與_鎮(zhèn)和_工業(yè)集中發(fā)展區(qū)進行了前期接觸，正在進一步跟蹤聯(lián)系。

4、聯(lián)系金雞蓄電池紙板及包裝項目，該項目正在進一步跟蹤落實中。

5、聯(lián)系西藏自治區(qū)一投資者投資頁巖磚廠建設(shè)項目，已與江源鎮(zhèn)、道明鎮(zhèn)進行了前期接觸，該項目正在進一步跟蹤落實中。

四、預(yù)計今年目標任務(wù)完成情況

按照我局年初制定的招商引資工作計劃安排，結(jié)合市上對外開放工作的相關(guān)要求和半年工作實績，預(yù)計今年我局招商引資實際完成情況會在原定計劃300萬元的基礎(chǔ)上有所增長。下半年，我局將招商引資工作作為重點工作，全力以赴，力爭超額完成目標任務(wù)。

五、建立的招商引資渠道

1、網(wǎng)絡(luò)信息招商；電話招商；上門招商；親情、友情招商。

2、加強與成都市錦江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聯(lián)系，形成錯位競爭，優(yōu)勢互補。

六、工作中存在的問題

審計機關(guān)工作任務(wù)重，工作性質(zhì)較為單一，，招商引資渠道少，加上上半年上級審計機關(guān)和市委、政府交辦項目多，全局集中力量為“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動、土地整理、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化項目實施的全程跟蹤審計做了大量工作，相應(yīng)在對外開放和招商引資工作上投入精力較少，成績不突出。下半年我局對外開放工作還有潛力可挖。

七、相關(guān)工作建議

1、對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合我市具體情況，分析制定招商引資分期目標和重點，當前的工作重點應(yīng)是圍繞“十二個重大產(chǎn)業(yè)項目”創(chuàng)新融資渠道，引進市外資金，解決發(fā)展資金瓶頸和工業(yè)區(qū)承載力問題。

2、我市招商引資工作應(yīng)優(yōu)先引進標準廠房建設(shè)項目和工業(yè)孵化器建設(shè)項目，解決小規(guī)模投資企業(yè)遍地開花和部分投機企業(yè)圈地囤地問題，避免小規(guī)模，低水平的重復(fù)建設(shè)，提高土地使用經(jīng)濟密度和促進環(huán)境資源的集約利用，為后期發(fā)展提供項目儲備，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、為保證招商引資項目得到高質(zhì)量、高效率、專業(yè)化的投資服務(wù)，樹立_____對外開放工作形象，各部門在確定投資信息可靠后，應(yīng)及時將項目跟蹤和服務(wù)工作移交市招商局相關(guān)業(yè)務(wù)處，或請其共同參與后期服務(wù)工作。

4、為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外開放和招商引資工作重點應(yīng)向涉農(nóng)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和勞動密集型項目轉(zhuǎn)移。以保證農(nóng)民失地不失業(yè)、離土不離鄉(xiāng)，為社會弱勢群體和低收入群體提供更多的就業(yè)機會，掌握就業(yè)技能，逐步提高收入水平和社會地位，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定和諧發(fā)展。

【第7篇 對外開放的知識點總結(jié)

對外開放的知識點總結(jié)

一、為什么要對外開放？

當今世界是開放的世界，世界一天一天變的更加開放，初中物理，閉關(guān)自守只能導(dǎo)致落后，中國要發(fā)展，要進步，要富強，就要吸收和借鑒一切先進的東西，堅持引進去和走出來相結(jié)合?？傊袊陌l(fā)展離不開世界，實行對外開放，符合當今時代特征和世界經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展規(guī)律，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

二、對外開放的基本國策

1、全方位的`對外開放

2、正確認識對外開放和獨立自主的關(guān)系

1）對外開放有利于現(xiàn)代化建設(shè)，在對外開放中必須堅持獨立自主的原則。獨立自主、自力更生是我國現(xiàn)代化建設(shè)的立足點;

2）要正確理解對外開放和獨立自主的含義，對外開放并不等于一切依靠外援，甚至依賴外國實現(xiàn)現(xiàn)代化;獨立自主也決不是閉關(guān)自守，盲目排外;

3）對外開放可以增強我國獨立自主的能力。

3、對外開放中如何正確對待外來東西

1）我們要堅定不移地堅持對外開放的基本國策;

2）敞開國門的同時要維護自身安全：既要借鑒吸收一切先進的東西又要抵制一切腐朽的東西。

【第8篇 縣招商局2023年工作總結(jié)暨2023年對外開放招商引資工作打算

在縣委、縣政府的高度重視下，在市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓招商，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務(wù)，積極組織參加國內(nèi)各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對外開放招商引資工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要成績

——實際使用國內(nèi)縣外資金20575萬元，比上年同期9900萬元增長108%，完成市下達目標20000萬元的103%。

——外資使用當前集中于福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設(shè)備478萬美元，設(shè)備資金須報商務(wù)商認證后才能確定我縣實際使用外資指標。

——全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元。

——篩選包裝了華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化及龍江?；づ涮住⒉噬沉趾献鹘?jīng)營項目四個單行招商項目和16個綜合招商項目本，共35個重點招商推介項目，列為省重點招商項目3個，市重點招商項目23個，完成市下達16個招商項目的144%。

——全縣外來投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.59億元，其中，國內(nèi)縣外投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元,外資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎(chǔ)

圍繞政府工作報告所提出的“精心包裝好20個5000萬元以上、20個1億元以上、5個5億元以上、5個10億元以上的儲備項目”目標，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強了項目征集包裝工作，推出招商項目35個，其中包裝2個5億元以上、5個1億元以上、6個5000萬元招商項目，項目涉及園區(qū)建設(shè)、化工、造紙、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、旅游等10個行業(yè)及華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化、龍江?；づ涮醉椖俊⒉噬沉趾献鹘?jīng)營四個單行一體化招商項目。同時積極爭取省商務(wù)廳支持，包裝了《陸良華僑農(nóng)場萬畝基地招商項目書》2000冊。

（二）抓項目簽約，實現(xiàn)招商引資新突破

今年，我縣實際引進國內(nèi)縣外資金20575萬元，引進項目10個，分別是：①北京客商連新富、文山客商晉云霞共同投資1.2億元新建設(shè)的年產(chǎn)10萬噸天然氣煉鋅項目,該項目現(xiàn)已投資435萬元完成三通一平建設(shè)，預(yù)計一期工程于2023年2月份結(jié)束。②四川什邡鎣峰公司與陸良龍?；す竞腺Y3億元(外方2.4億元)建設(shè)年產(chǎn)30萬噸農(nóng)用磷酸一銨項目，目前外方投入資金5076萬元完成一期廠房建設(shè)，該項目主要利用龍海公司現(xiàn)有產(chǎn)品進行磷酸產(chǎn)品深加工，11月底該項目投入生產(chǎn)。③瀘西投資商王家興投資2.8億元在召夸新建年產(chǎn)80萬噸機焦項目，該項目主要是利用陸良良好的區(qū)位優(yōu)勢及瀘西豐富的煤資源進行機焦生產(chǎn)，目前已投資1003萬元主要是用于原煤焦廠的技改和土地征用資金準備。④廣東投資商黃慶標投資8000萬元在小百戶鎮(zhèn)新建年產(chǎn)3萬噸精細磷化工項目，目前已投資4530萬元完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，11月投入試生產(chǎn)。⑤山東廣通寶醫(yī)藥有限公司投資650萬元在三岔河鎮(zhèn)新建年產(chǎn)200噸葉綠素項目，目前已投入460萬元完成廠房改建及機械設(shè)備的安裝調(diào)試，并于8月13日投入生產(chǎn)。⑥北京客商連新富投資1000萬元技改擴建陸良龍?；す玖蛩嵘a(chǎn)線，現(xiàn)已投資700萬元完成3條生產(chǎn)線的技改擴建，實現(xiàn)硫酸年產(chǎn)5萬噸目標。⑦廣東食味鮮食品公司投資1000萬元在馬街新建年屠宰25萬頭生豬分割肉項目，現(xiàn)已投資601萬元完成基地、廠房、冷庫建設(shè)，并于9月17日投入試車。⑧湖南投資商蔣琦投資的生鐵鑄件制造項目，審核實際投入資金1130萬元，全部到位并投入生產(chǎn)。⑨河南投資商王長科與云南繭絲綢公司合作投資2500萬元進行繭絲綢加工銷售，現(xiàn)已投入1500萬元購買原材料、設(shè)備等。⑩曲靖吉瑪特超市和曲靖投資商李華云投資3100萬元在陸良龍?；▓@新建陸良吉瑪特百貨有限公司，至今已投入2000萬元購買龍?；▓@商住樓的地下一層及地上三層（建筑面積4033㎡）、電梯、裝修等。還有上年結(jié)轉(zhuǎn)項目3140萬元。主

【第9篇 縣招商局2023年工作總結(jié)暨2023年對外開放招商引資工作打算

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓招商，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務(wù)，積極組織參加國內(nèi)各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對外開放招商引資工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要成績

——實際使用國內(nèi)縣外資金20575萬元，比上年同期9900萬元增長108%，完成市下達目標20000萬元的103%。

——外資使用當前集中于福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設(shè)備478萬美元，設(shè)備資金須報商務(wù)商認證后才能確定我縣實際使用外資指標。

——全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元。

——篩選包裝了華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化及龍江海化工配套、彩色沙林合作經(jīng)營項目四個單行招商項目和16個綜合招商項目本，共35個重點招商推介項目，列為省重點招商項目3個，市重點招商項目23個，完成市下達16個招商項目的144%。

——全縣外來投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.59億元，其中，國內(nèi)縣外投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元,外資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎(chǔ)

今年以來，圍繞政府工作報告所提出的“精心包裝好20個5000萬元以上、20個1億元以上、5個5億元以上、5個10億元以上的儲備項目”目標，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強了項目征集包裝工作，推出招商項目35個，其中包裝2個5億元以上、5個1億元以上、6個5000萬元招商項目，項目涉及園區(qū)建設(shè)、化工、造紙、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、旅游等10個行業(yè)及華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化、龍江?；づ涮醉椖俊⒉噬沉趾献鹘?jīng)營四個單行一體化招商項目。同時積極爭取省商務(wù)廳支持，包裝了《陸良華僑農(nóng)場萬畝基地招商項目書》2000冊。

（二）抓項目簽約，實現(xiàn)招商引資新突破

今年，我縣實際引進國內(nèi)縣外資金20575萬元，引進項目10個，分別是：①北京客商連新富、文山客商晉云霞共同投資1.2億元新建設(shè)的年產(chǎn)10萬噸天然氣煉鋅項目,該項目現(xiàn)已投資435萬元完成三通一平建設(shè)，預(yù)計一期工程于2023年2月份結(jié)束。②四川什邡鎣峰公司與陸良龍?；す竞腺Y3億元(外方2.4億元)建設(shè)年產(chǎn)30萬噸農(nóng)用磷酸一銨項目，目前外方投入資金5076萬元完成一期廠房建設(shè)，該項目主要利用龍海公司現(xiàn)有產(chǎn)品進行磷酸產(chǎn)品深加工，11月底該項目投入生產(chǎn)。③瀘西投資商王家興投資2.8億元在召夸新建年產(chǎn)80萬噸機焦項目，該項目主要是利用陸良良好的區(qū)位優(yōu)勢及瀘西豐富的煤資源進行機焦生產(chǎn)，目前已投資1003萬元主要是用于原煤焦廠的技改和土地征用資金準備。④廣東投資商黃慶標投資8000萬元在小百戶鎮(zhèn)新建年產(chǎn)3萬噸精細磷化工項目，目前已投資4530萬元完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，11月投入試生產(chǎn)。⑤山東廣通寶醫(yī)藥有限公司投資650萬元在三岔河鎮(zhèn)新建年產(chǎn)200噸葉綠素項目，目前已投入460萬元完成廠房改建及機械設(shè)備的安裝調(diào)試，并于8月13日投入生產(chǎn)。⑥北京客商連新富投資1000萬元技改擴建陸良龍?；す玖蛩嵘a(chǎn)線，現(xiàn)已投資700萬元完成3條生產(chǎn)線的技改擴建，實現(xiàn)硫酸年產(chǎn)5萬噸目標。⑦廣東食味鮮食品公司投資1000萬元在馬街新建年屠宰25萬頭生豬分割肉項目，現(xiàn)已投資601萬元完成基地、廠房、冷庫建設(shè)，并于9月17日投入試車。⑧湖南投資商蔣琦投資的生鐵鑄件制造項目，審核實際投入資金1130萬元，全部到位并投入生產(chǎn)。⑨河南投資商王長科與云南繭絲綢公司合作投資2500萬元進行繭絲綢加工銷售，現(xiàn)已投入1500萬元購買原材料、設(shè)備等。⑩曲靖吉瑪特超市和曲靖投資商李華云投資3100萬元在陸良龍?；▓@新建陸良吉瑪特百貨有限公司，至今已投入2000萬元購買龍?；▓@商住樓的地下一層及地上三層（建筑面積4033㎡）、電梯、裝修等。還有上年結(jié)轉(zhuǎn)項目3140萬元。主要是陸良通發(fā)公司在出口增效的前景下，增資2000萬元擴建輔酶Q10產(chǎn)品的產(chǎn)量投備。

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

今年充分利用昆交會、東盟華商推介會等會展活動，認真組織了銀河紙業(yè)有限公司、龍?；す镜?0多戶企業(yè)與泰國、新加坡、荷蘭、上海、浙江、廣東等海內(nèi)外70多家知名企業(yè)進行了洽談。一是華僑農(nóng)場與廣東興牧有限公司洽談華僑農(nóng)場種養(yǎng)殖、基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工一體化項目。二是陸良千佛繭絲綢公司銀河紙業(yè)公司與印度IEMA國際進出口公司就絲綢系列產(chǎn)品、半成品、原材料出口及到印度投資辦廠達成外經(jīng)貿(mào)投資合作協(xié)議。三是在省市縣三級部門的大力支持和幫助下，經(jīng)過多方溝通聯(lián)系，我縣與泰國憲成集團經(jīng)過二次洽談，達成泰方獨資2億美元建設(shè)造紙、制漿、造林、自備熱電聯(lián)廠綜合項目意向投資協(xié)議，泰方于10月12—21日組成工作組到陸良就項目前期工作進行實地考察，現(xiàn)正著手進行項目可行性報告的編制和辦公室辦公用具的準備。四是協(xié)調(diào)促進陸良龍海化工公司與曲靖吉瑪特有限公司合作，由曲靖吉瑪特有限公司投資3100萬元建設(shè)陸良吉瑪特超市合同。五是通過招商，現(xiàn)與昆明財鑫鑄造公司和云南超循實業(yè)有限公司兩家就投資曲軸廠項目進行洽談，擬于近期達成投資協(xié)議。六是積極協(xié)助陸良縣高級聯(lián)合中學(xué)的招商工作，并于2023年10月20日與云南大行建筑建材公司以民辦公助形式，建設(shè)陸良高級中學(xué)項目。該項目現(xiàn)建設(shè)順利。七是促成云南滇源經(jīng)貿(mào)有限公司與澳大利亞、日本客商簽訂正式投資協(xié)議，在我縣新建年產(chǎn)80萬噸速凍保鮮蔬菜加工基地。

（四）抓政策協(xié)調(diào)，促進對外貿(mào)易新發(fā)展

2023年，我縣針對國際出口市場的變化，尤其是紅釩鈉等化工產(chǎn)品受出口受國際市場價格影響的不利因素，一是調(diào)整出口戰(zhàn)略，培植出口骨干企業(yè)，實現(xiàn)出口主體多元化，出口品種多元化，出口市場多元化戰(zhàn)略，主抓科技含量高、市場前景好、涉農(nóng)帶動面大的輔酶Q10、茄尼醇、味精等涉農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是加大落實政策的力度，大力宣傳中央、省、市外經(jīng)貿(mào)扶持獎勵政策，及時協(xié)調(diào)落實今年外來投資企業(yè)在土地使用、財稅扶持、工程建設(shè)、貼息、風險投資等方面的優(yōu)惠政策，增強企業(yè)投資積極性。今年，全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元，主要是云大通發(fā)公司出口到美國、德國市場的輔酶Q10、茄尼醇，創(chuàng)匯190萬美元；過橋味精公司出口味精到緬甸市場，創(chuàng)匯125萬美元，陸良化工實業(yè)公司出口紅釩鈉等產(chǎn)品創(chuàng)匯5萬美元，陸良福牌彩印公司進口機械設(shè)備478萬美元。輔酶Q10、茄尼醇、味精的強勁外貿(mào)出口，改變了過去我縣出口產(chǎn)品單一，出口市場單調(diào)的不利局面。

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強縣，綠色經(jīng)濟強縣，旅游文化大縣”和爨文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳的重點和亮點，采取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設(shè)計印刷了中英文對照的《爨鄉(xiāng)陸良》宣傳畫冊，編譯印制了《龍?；ふ猩添椖繒贰ⅰ读稚{紙一體化重點招商項目書》、《華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增印《陸良進一步優(yōu)化投資環(huán)境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞云南第一大平壩和全國民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)進行布展，并制作播放陸良白水塘旅、彩色沙林游風光片吸引了眾多國內(nèi)外人士前來參觀、咨詢。三是改版陸良招商網(wǎng)，加強網(wǎng)站管理，即時更新，增強網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、科學(xué)性及實用性，不斷提高網(wǎng)站點擊率。四是中央電視臺對陸良招商引資工作進行了一次專題采訪，并在中央新聞聯(lián)播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務(wù)創(chuàng)新，增強企業(yè)投資力度

今年以來，我局把為企業(yè)搞好服務(wù)作為改善投資環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容之一，積極完善服務(wù)體系，做好服務(wù)工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務(wù)、誠實兌現(xiàn)的“四誠”后續(xù)服務(wù)工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現(xiàn)項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其盡快進入審批程序。對已批準的外商投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業(yè)公司協(xié)調(diào)土地事項；支持通發(fā)公司列入省重點農(nóng)業(yè)扶持企業(yè)和爭取走出去市場開拓資金；一周內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)山東廣通寶公司陸良投資項目手續(xù)等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門千方百計抓機遇，想方設(shè)法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存著以下困難和問題。

1、外資目標難度大。一是今年我縣實際使用外資主要是云南鴻福印務(wù)有限公司（陸良福牌彩印公司）。由于公司股東發(fā)生變化，由原來4方股東增加1方股東，并簽訂外資到位協(xié)議由原訂6月底延期至12月底；近期在促外資過程中又遇美元匯率波動（現(xiàn)行匯率由上半年100美元=833.34元人民幣降為100美元=806.83元人民幣，降26.51元人民幣），給企業(yè)投資造成不利因素。二是引進外資變數(shù)多，具有許多不確定因素，給我縣實際使用外資造成諸多的被動。

2、大縣小外貿(mào)的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經(jīng)貿(mào)格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創(chuàng)歷史新高，但我縣有自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)12戶，有出口業(yè)績的企業(yè)只有云大通發(fā)公司、過橋味精公司及陸良化工實業(yè)公司三戶企業(yè)，其它九戶企業(yè)至今沒有進出口業(yè)績，并且我縣具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、信函招商等傳統(tǒng)手段，加之企業(yè)積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統(tǒng)方式上。

4、招商引資工作經(jīng)費不足，走出去工作力度不夠。

四、2023年度工作目標及措施

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經(jīng)濟工作的各項部署，進一步解放思想，優(yōu)化對外開放招商引資發(fā)展的軟硬環(huán)境，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓內(nèi)貿(mào)，深化改革抓調(diào)整，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，著力創(chuàng)新招商機制和方式，大力調(diào)整貿(mào)易和出口商品結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)貿(mào)合作與交流，全力抓好市場監(jiān)管，規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序，突出抓好大項目、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政策扶持，推進“三外”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)全縣對外開放、招商引資、內(nèi)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿(mào)出口，實現(xiàn)出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

——擴大使用外資規(guī)模，實際使用外資總額390萬美元，遞增15％以上。

——加快招商引資步伐，實際引進國內(nèi)縣外資金總額2.3億元，遞增15%以上。

（三）工作措施

1、加強對外合作與交流，拓寬國際市場領(lǐng)域

充分發(fā)揮中國信用保險公司政策性出口保險平臺，拓寬融資渠道緩解進出口企業(yè)融資難的問題。爭取省中小企業(yè)市場開拓辦的市場開拓補助政策，抓好市場開拓工作。積極組織全縣具有自營進出口權(quán)企業(yè)參會參展，加大對外宣傳力度。全力抓好重點出口大戶的培植。加大對云大通發(fā)公司、過橋味精公司、化工實業(yè)公司的扶持力度，力爭培植1-2個出口過500萬美元以上的出口企業(yè)。加快云南滇源經(jīng)貿(mào)公司的引進建設(shè)步伐，力爭建成我市乃至全省重點農(nóng)業(yè)農(nóng)龍企業(yè)，爭取出口速凍保鮮蔬菜的原產(chǎn)地認證工作，確保明年實現(xiàn)速凍保鮮蔬菜出口100萬美元以上。同時積極開辟新的出口品種，加快繭絲綢、陶瓷、食用菌、馬鈴薯等重點商品和農(nóng)副產(chǎn)品的出口工作。

2、加大招商引資力度，提高我縣利用外資水平

一是加大招商項目儲備力度。利用政府“搭臺”招商渠道，積極包裝一批重點招商項目。年內(nèi)，下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)部門具有項目建議書或可研材料項目30個。二是創(chuàng)新招商方式，變被動為主動。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部集中招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、小分隊招商、團隊招商、專項招商、上門招商、特許經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、租賃、BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、以商招商、以外引外等全方位的招商引資形式，走出一條廣泛宣傳陸良、全面推介項目、擴大招商三位一體的招商新路子。三是圍繞市下達2023年增長15%目標，即實際利用外縣外資金2.2億，國外資金360萬美元目標。努力推進憲成集團投資陸良項目完成1000萬美元建設(shè)，完成場地、電廠、紙廠的三通一平及基礎(chǔ)建設(shè)工作；推進投資2.8億元建設(shè)80萬噸機焦項目順利完工；完成曲軸廠招商成功并投入生產(chǎn)；推進朝鮮薊建成投產(chǎn)；推進年產(chǎn)10萬噸天然氣煉鋅項目一期工程、年產(chǎn)30萬噸磷酸一銨項目一期工程完工；完成線蟲生防制劑項目建成投產(chǎn)；以云南滇源經(jīng)貿(mào)公司為載體，采取以商招商形式，積極促成澳大利亞及日本客商參股投資，把陸良建成滇東最大的速凍保鮮蔬菜加工出口基地。加大華僑農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目、食用菌深加工項目、蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)項目、彩色沙林整體經(jīng)營項目和工業(yè)園區(qū)三通一平工程建設(shè)及配套項目的招商引資力度。

3、推進企業(yè)改革，引進重組建設(shè)現(xiàn)代物流中心

建設(shè)現(xiàn)代物流中心，須在國有商業(yè)企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，加大對現(xiàn)代物流企業(yè)、大型連鎖超市的引進力度，通過引進重組把陸良建成滇東現(xiàn)代物流中心。一是集中力量、集中時間、集中精力抓好國有商業(yè)企業(yè)改革，力爭年底全部到位。抓好其它改制企業(yè)遺留問題的解決，真正轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，促進其按照新的機制正常運行。加快破產(chǎn)企業(yè)的清算進度，盡快終結(jié)清算工作，避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是加大現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)的引進力度。目前，以吉瑪特造超市引來為載體，加快大型百貨超市的規(guī)范整治。三是加快縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃力度，形成以城市大型物流企業(yè)為龍頭，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)流通新格局，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

4、抓好市場監(jiān)管，營造良好的市場體系

一是整頓規(guī)范與建設(shè)并重，嚴格市場準入。加快我縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，繼續(xù)搞好拍賣、典當、舊貨、油品等特殊流通業(yè)的監(jiān)督管理，尤其是加油點的專項整治，加大對重要消費品（酒類、肉類、糧食）的市場調(diào)控和生產(chǎn)資料的流通管理，保障人民生命安全。

二是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強內(nèi)貿(mào)工作和內(nèi)外貿(mào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，整頓和規(guī)范流通秩序，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。擬定、培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

5、加大企業(yè)服務(wù)力度，創(chuàng)優(yōu)良的對外開放環(huán)境

進一步強化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢。加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)。一是抓好全縣直接利用外資、國內(nèi)縣外資金的認定、申報、服務(wù)工作，搞好窗口外資資料的受理，主動為外資企業(yè)提供有關(guān)資料，組織進行驗資，協(xié)調(diào)外匯管理、工商、稅務(wù)等部門的工作關(guān)系，簡化辦事程序，提高工作效率。二是加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，繼續(xù)嚴格落實“一把手”責任制，實行“一把手”抓“第一項目”制度；三是加大對招商引資工作的考核力度，特別是要加強對招商引資重點大項目的跟蹤調(diào)度力度；四是實行“一票否決”制度，對完不成對外開放各項任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評選一切先進的資格。

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓招商，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，不斷做深做實招商項目庫，做好客商來陸考察的引進服務(wù)，積極組織參加國內(nèi)各種重大招商活動，加快走出去請進來步伐，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對外開放招商引資工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要成績

——實際使用國內(nèi)縣外資金20575萬元，比上年同期9900萬元增長108%，完成市下達目標20000萬元的103%。

——外資使用當前集中于福牌彩印公司，該公司增資擴股1300萬美元。今年進口機械設(shè)備478萬美元，設(shè)備資金須報商務(wù)商認證后才能確定我縣實際使用外資指標。

——全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元。

——篩選包裝了華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化及龍江海化工配套、彩色沙林合作經(jīng)營項目四個單行招商項目和16個綜合招商項目本，共35個重點招商推介項目，列為省重點招商項目3個，市重點招商項目23個，完成市下達16個招商項目的144%。

——全縣外來投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.59億元，其中，國內(nèi)縣外投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元,外資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元。

二、主要做法

（一）抓項目包裝，夯實招商基礎(chǔ)

今年以來，圍繞政府工作報告所提出的“精心包裝好20個5000萬元以上、20個1億元以上、5個5億元以上、5個10億元以上的儲備項目”目標，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強了項目征集包裝工作，推出招商項目35個，其中包裝2個5億元以上、5個1億元以上、6個5000萬元招商項目，項目涉及園區(qū)建設(shè)、化工、造紙、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、旅游等10個行業(yè)及華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、林桑漿紙一體化、龍江?；づ涮醉椖?、彩色沙林合作經(jīng)營四個單行一體化招商項目。同時積極爭取省商務(wù)廳支持，包裝了《陸良華僑農(nóng)場萬畝基地招商項目書》2000冊。

（二）抓項目簽約，實現(xiàn)招商引資新突破

今年，我縣實際引進國內(nèi)縣外資金20575萬元，引進項目10個，分別是：①北京客商連新富、文山客商晉云霞共同投資1.2億元新建設(shè)的年產(chǎn)10萬噸天然氣煉鋅項目,該項目現(xiàn)已投資435萬元完成三通一平建設(shè)，預(yù)計一期工程于2023年2月份結(jié)束。②四川什邡鎣峰公司與陸良龍?；す竞腺Y3億元(外方2.4億元)建設(shè)年產(chǎn)30萬噸農(nóng)用磷酸一銨項目，目前外方投入資金5076萬元完成一期廠房建設(shè)，該項目主要利用龍海公司現(xiàn)有產(chǎn)品進行磷酸產(chǎn)品深加工，11月底該項目投入生產(chǎn)。③瀘西投資商王家興投資2.8億元在召夸新建年產(chǎn)80萬噸機焦項目，該項目主要是利用陸良良好的區(qū)位優(yōu)勢及瀘西豐富的煤資源進行機焦生產(chǎn)，目前已投資1003萬元主要是用于原煤焦廠的技改和土地征用資金準備。④廣東投資商黃慶標投資8000萬元在小百戶鎮(zhèn)新建年產(chǎn)3萬噸精細磷化工項目，目前已投資4530萬元完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，11月投入試生產(chǎn)。⑤山東廣通寶醫(yī)藥有限公司投資650萬元在三岔河鎮(zhèn)新建年產(chǎn)200噸葉綠素項目，目前已投入460萬元完成廠房改建及機械設(shè)備的安裝調(diào)試，并于8月13日投入生產(chǎn)。⑥北京客商連新富投資1000萬元技改擴建陸良龍海化工公司硫酸生產(chǎn)線，現(xiàn)已投資700萬元完成3條生產(chǎn)線的技改擴建，實現(xiàn)硫酸年產(chǎn)5萬噸目標。⑦廣東食味鮮食品公司投資1000萬元在馬街新建年屠宰25萬頭生豬分割肉項目，現(xiàn)已投資601萬元完成基地、廠房、冷庫建設(shè)，并于9月17日投入試車。⑧湖南投資商蔣琦投資的生鐵鑄件制造項目，審核實際投入資金1130萬元，全部到位并投入生產(chǎn)。⑨河南投資商王長科與云南繭絲綢公司合作投資2500萬元進行繭絲綢加工銷售，現(xiàn)已投入1500萬元購買原材料、設(shè)備等。⑩曲靖吉瑪特超市和曲靖投資商李華云投資3100萬元在陸良龍?；▓@新建陸良吉瑪特百貨有限公司，至今已投入2000萬元購買龍?；▓@商住樓的地下一層及地上三層（建筑面積4033㎡）、電梯、裝修等。還有上年結(jié)轉(zhuǎn)項目3140萬元。主要是陸良通發(fā)公司在出口增效的前景下，增資2000萬元擴建輔酶Q10產(chǎn)品的產(chǎn)量投備。

（三）抓項目洽談，加快對外招商步伐

今年充分利用昆交會、東盟華商推介會等會展活動，認真組織了銀河紙業(yè)有限公司、龍海化工公司等30多戶企業(yè)與泰國、新加坡、荷蘭、上海、浙江、廣東等海內(nèi)外70多家知名企業(yè)進行了洽談。一是華僑農(nóng)場與廣東興牧有限公司洽談華僑農(nóng)場種養(yǎng)殖、基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工一體化項目。二是陸良千佛繭絲綢公司銀河紙業(yè)公司與印度IEMA國際進出口公司就絲綢系列產(chǎn)品、半成品、原材料出口及到印度投資辦廠達成外經(jīng)貿(mào)投資合作協(xié)議。三是在省市縣三級部門的大力支持和幫助下，經(jīng)過多方溝通聯(lián)系，我縣與泰國憲成集團經(jīng)過二次洽談，達成泰方獨資2億美元建設(shè)造紙、制漿、造林、自備熱電聯(lián)廠綜合項目意向投資協(xié)議，泰方于10月12—21日組成工作組到陸良就項目前期工作進行實地考察，現(xiàn)正著手進行項目可行性報告的編制和辦公室辦公用具的準備。四是協(xié)調(diào)促進陸良龍?；す九c曲靖吉瑪特有限公司合作，由曲靖吉瑪特有限公司投資3100萬元建設(shè)陸良吉瑪特超市合同。五是通過招商，現(xiàn)與昆明財鑫鑄造公司和云南超循實業(yè)有限公司兩家就投資曲軸廠項目進行洽談，擬于近期達成投資協(xié)議。六是積極協(xié)助陸良縣高級聯(lián)合中學(xué)的招商工作，并于2023年10月20日與云南大行建筑建材公司以民辦公助形式，建設(shè)陸良高級中學(xué)項目。該項目現(xiàn)建設(shè)順利。七是促成云南滇源經(jīng)貿(mào)有限公司與澳大利亞、日本客商簽訂正式投資協(xié)議，在我縣新建年產(chǎn)80萬噸速凍保鮮蔬菜加工基地。

（四）抓政策協(xié)調(diào)，促進對外貿(mào)易新發(fā)展

2023年，我縣針對國際出口市場的變化，尤其是紅釩鈉等化工產(chǎn)品受出口受國際市場價格影響的不利因素，一是調(diào)整出口戰(zhàn)略，培植出口骨干企業(yè)，實現(xiàn)出口主體多元化，出口品種多元化，出口市場多元化戰(zhàn)略，主抓科技含量高、市場前景好、涉農(nóng)帶動面大的輔酶Q10、茄尼醇、味精等涉農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是加大落實政策的力度，大力宣傳中央、省、市外經(jīng)貿(mào)扶持獎勵政策，及時協(xié)調(diào)落實今年外來投資企業(yè)在土地使用、財稅扶持、工程建設(shè)、貼息、風險投資等方面的優(yōu)惠政策，增強企業(yè)投資積極性。今年，全縣進出口總額完成798萬美元，同比增長1377.78%，超額完成市下達的120萬美元目標任務(wù)，創(chuàng)歷史新高。其中，出口320萬美元，同比增長492.6%；進口478萬美元，主要是云大通發(fā)公司出口到美國、德國市場的輔酶Q10、茄尼醇，創(chuàng)匯190萬美元；過橋味精公司出口味精到緬甸市場，創(chuàng)匯125萬美元，陸良化工實業(yè)公司出口紅釩鈉等產(chǎn)品創(chuàng)匯5萬美元，陸良福牌彩印公司進口機械設(shè)備478萬美元。輔酶Q10、茄尼醇、味精的強勁外貿(mào)出口，改變了過去我縣出口產(chǎn)品單一，出口市場單調(diào)的不利局面。

（五）抓外事宣傳，擴大對外開放知名度

今年我縣外宣工作把建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)強縣，綠色經(jīng)濟強縣，旅游文化大縣”和爨文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳的重點和亮點，采取多形式，多渠道，加大對外宣傳力度。一是設(shè)計印刷了中英文對照的《爨鄉(xiāng)陸良》宣傳畫冊，編譯印制了《龍海化工招商項目書》、《林桑漿紙一體化重點招商項目書》、《華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商項目書》，《曲靖市陸良縣重點招商引資項目書》等宣傳資料各5000冊，增印《陸良進一步優(yōu)化投資環(huán)境政策措施》。二是昆交會期間，圍繞云南第一大平壩和全國民間書法藝術(shù)之鄉(xiāng)進行布展，并制作播放陸良白水塘旅、彩色沙林游風光片吸引了眾多國內(nèi)外人士前來參觀、咨詢。三是改版陸良招商網(wǎng)，加強網(wǎng)站管理，即時更新，增強網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、科學(xué)性及實用性，不斷提高網(wǎng)站點擊率。四是中央電視臺對陸良招商引資工作進行了一次專題采訪，并在中央新聞聯(lián)播中播放，進一步提升了我縣對外知名度。

（六）抓服務(wù)創(chuàng)新，增強企業(yè)投資力度

今年以來，我局把為企業(yè)搞好服務(wù)作為改善投資環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容之一，積極完善服務(wù)體系，做好服務(wù)工作。積極推行誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務(wù)、誠實兌現(xiàn)的“四誠”后續(xù)服務(wù)工作制度。對招商洽談項目，做到掌握主動，加大溝通，努力實現(xiàn)項目的簽約；對重點招商項目超前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和項目單位搞好合同、章程等報批要件，使其盡快進入審批程序。對已批準的外商投資企業(yè)做好全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使按合同履約和資金到位。幫助陸良化工實業(yè)公司協(xié)調(diào)土地事項；支持通發(fā)公司列入省重點農(nóng)業(yè)扶持企業(yè)和爭取走出去市場開拓資金；一周內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)山東廣通寶公司陸良投資項目手續(xù)等。

三、存在的困難和問題

今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門千方百計抓機遇，想方設(shè)法找出路，使我縣對外開放招商引資工作取得明顯成效，但仍存著以下困難和問題。

1、外資目標難度大。一是今年我縣實際使用外資主要是云南鴻福印務(wù)有限公司（陸良福牌彩印公司）。由于公司股東發(fā)生變化，由原來4方股東增加1方股東，并簽訂外資到位協(xié)議由原訂6月底延期至12月底；近期在促外資過程中又遇美元匯率波動（現(xiàn)行匯率由上半年100美元=833.34元人民幣降為100美元=806.83元人民幣，降26.51元人民幣），給企業(yè)投資造成不利因素。二是引進外資變數(shù)多，具有許多不確定因素，給我縣實際使用外資造成諸多的被動。

2、大縣小外貿(mào)的瓶頸尚未打開，真正意義上的大經(jīng)貿(mào)格局尚未形成。今年進出口雖取得突破性進展，創(chuàng)歷史新高，但我縣有自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)12戶，有出口業(yè)績的企業(yè)只有云大通發(fā)公司、過橋味精公司及陸良化工實業(yè)公司三戶企業(yè)，其它九戶企業(yè)至今沒有進出口業(yè)績，并且我縣具有比較優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品至今沒有自己的品牌和市場，真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成。

3、招商引資方式單一。招商引資多采用節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、信函招商等傳統(tǒng)手段，加之企業(yè)積極參與性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三來一補”等傳統(tǒng)方式上。

4、招商引資工作經(jīng)費不足，走出去工作力度不夠。

四、2023年度工作目標及措施

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面落實縣委、政府經(jīng)濟工作的各項部署，進一步解放思想，優(yōu)化對外開放招商引資發(fā)展的軟硬環(huán)境，突出重點抓外貿(mào)，創(chuàng)新思路抓內(nèi)貿(mào)，深化改革抓調(diào)整，內(nèi)強素質(zhì)抓形象，著力創(chuàng)新招商機制和方式，大力調(diào)整貿(mào)易和出口商品結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)貿(mào)合作與交流，全力抓好市場監(jiān)管，規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序，突出抓好大項目、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政策扶持，推進“三外”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)全縣對外開放、招商引資、內(nèi)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標

——項目包裝25個，列為市重點推薦項目20個，比上年增長17.6%；

——加速外貿(mào)出口，實現(xiàn)出口總額達360萬美元，遞增15％以上。

——擴大使用外資規(guī)模，實際使用外資總額390萬美元，遞增15％以上。

——加快招商引資步伐，實際引進國內(nèi)縣外資金總額2.3億元，遞增15%以上。

（三）工作措施

1、加強對外合作與交流，拓寬國際市場領(lǐng)域

充分發(fā)揮中國信用保險公司政策性出口保險平臺，拓寬融資渠道緩解進出口企業(yè)融資難的問題。爭取省中小企業(yè)市場開拓辦的市場開拓補助政策，抓好市場開拓工作。積極組織全縣具有自營進出口權(quán)企業(yè)參會參展，加大對外宣傳力度。全力抓好重點出口大戶的培植。加大對云大通發(fā)公司、過橋味精公司、化工實業(yè)公司的扶持力度，力爭培植1-2個出口過500萬美元以上的出口企業(yè)。加快云南滇源經(jīng)貿(mào)公司的引進建設(shè)步伐，力爭建成我市乃至全省重點農(nóng)業(yè)農(nóng)龍企業(yè)，爭取出口速凍保鮮蔬菜的原產(chǎn)地認證工作，確保明年實現(xiàn)速凍保鮮蔬菜出口100萬美元以上。同時積極開辟新的出口品種，加快繭絲綢、陶瓷、食用菌、馬鈴薯等重點商品和農(nóng)副產(chǎn)品的出口工作。

2、加大招商引資力度，提高我縣利用外資水平

一是加大招商項目儲備力度。利用政府“搭臺”招商渠道，積極包裝一批重點招商項目。年內(nèi)，下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)部門具有項目建議書或可研材料項目30個。二是創(chuàng)新招商方式，變被動為主動。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部集中招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、小分隊招商、團隊招商、專項招商、上門招商、特許經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、租賃、BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、以商招商、以外引外等全方位的招商引資形式，走出一條廣泛宣傳陸良、全面推介項目、擴大招商三位一體的招商新路子。三是圍繞市下達2023年增長15%目標，即實際利用外縣外資金2.2億，國外資金360萬美元目標。努力推進憲成集團投資陸良項目完成1000萬美元建設(shè)，完成場地、電廠、紙廠的三通一平及基礎(chǔ)建設(shè)工作；推進投資2.8億元建設(shè)80萬噸機焦項目順利完工；完成曲軸廠招商成功并投入生產(chǎn)；推進朝鮮薊建成投產(chǎn)；推進年產(chǎn)10萬噸天然氣煉鋅項目一期工程、年產(chǎn)30萬噸磷酸一銨項目一期工程完工；完成線蟲生防制劑項目建成投產(chǎn)；以云南滇源經(jīng)貿(mào)公司為載體，采取以商招商形式，積極促成澳大利亞及日本客商參股投資，把陸良建成滇東最大的速凍保鮮蔬菜加工出口基地。加大華僑農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目、食用菌深加工項目、蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)項目、彩色沙林整體經(jīng)營項目和工業(yè)園區(qū)三通一平工程建設(shè)及配套項目的招商引資力度。

3、推進企業(yè)改革，引進重組建設(shè)現(xiàn)代物流中心

建設(shè)現(xiàn)代物流中心，須在國有商業(yè)企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，加大對現(xiàn)代物流企業(yè)、大型連鎖超市的引進力度，通過引進重組把陸良建成滇東現(xiàn)代物流中心。一是集中力量、集中時間、集中精力抓好國有商業(yè)企業(yè)改革，力爭年底全部到位。抓好其它改制企業(yè)遺留問題的解決，真正轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，促進其按照新的機制正常運行。加快破產(chǎn)企業(yè)的清算進度，盡快終結(jié)清算工作，避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是加大現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)的引進力度。目前，以吉瑪特造超市引來為載體，加快大型百貨超市的規(guī)范整治。三是加快縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃力度，形成以城市大型物流企業(yè)為龍頭，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)流通新格局，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

4、抓好市場監(jiān)管，營造良好的市場體系

一是整頓規(guī)范與建設(shè)并重，嚴格市場準入。加快我縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，繼續(xù)搞好拍賣、典當、舊貨、油品等特殊流通業(yè)的監(jiān)督管理，尤其是加油點的專項整治，加大對重要消費品（酒類、肉類、糧食）的市場調(diào)控和生產(chǎn)資料的流通管理，保障人民生命安全。

二是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強內(nèi)貿(mào)工作和內(nèi)外貿(mào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，整頓和規(guī)范流通秩序，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。擬定、培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

5、加大企業(yè)服務(wù)力度，創(chuàng)優(yōu)良的對外開放環(huán)境

進一步強化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢。加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)。一是抓好全縣直接利用外資、國內(nèi)縣外資金的認定、申報、服務(wù)工作，搞好窗口外資資料的受理，主動為外資企業(yè)提供有關(guān)資料，組織進行驗資，協(xié)調(diào)外匯管理、工商、稅務(wù)等部門的工作關(guān)系，簡化辦事程序，提高工作效率。二是加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，繼續(xù)嚴格落實“一把手”責任制，實行“一把手”抓“第一項目”制度；三是加大對招商引資工作的考核力度，特別是要加強對招商引資重點大項目的跟蹤調(diào)度力度；四是實行“一票否決”制度，對完不成對外開放各項任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評選一切先進的資格。

【第10篇 縣對外開放工作總結(jié)

××縣人民政府

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到2003年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作?！痢量h全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大。縣委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收齲政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的.力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導(dǎo)外資投向，把預(yù)算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進外資進行技術(shù)改造，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，增強企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、政治責任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進一步簡化有關(guān)事務(wù)辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當事人追究責任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實糾正行業(yè)不正之風，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負擔，切實保護外商合法權(quán)益。各單位收費時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務(wù)中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務(wù)上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟的低效率。為了更好、更多地引進項目發(fā)展經(jīng)濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務(wù)，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責任人的責任的責任，四是加強審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強。

五、不斷優(yōu)化行政服務(wù)，擴大對外開放成果

過去對外開放的認識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務(wù)，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業(yè)?！笆蟆碧岢龊敛粍訐u地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過學(xué)習，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負其責，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實，建立領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系責任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。因此，強化“領(lǐng)導(dǎo)項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復(fù)、區(qū)外經(jīng)委批準書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負責到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

【第11篇 ××縣對外開放工作總結(jié)范文

××縣對外開放工作總結(jié)

中共××縣委員會

××縣人民政府

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到2004年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資 ，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作?！痢量h全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大?？h委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導(dǎo)外資投向，把預(yù)算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進外資進行技術(shù)改造，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，增強企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、政治責任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進一步簡化有關(guān)事務(wù)辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當事人追究責任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實糾正行業(yè)不正之風，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負擔，切實保護外商合法權(quán)益。各單位收費時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務(wù)中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務(wù)上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟的低效率。為了更好、更多地引進項目發(fā)展經(jīng)濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務(wù)，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責任人的責任的責任，四是加強審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強。

五、不斷優(yōu)化行政服務(wù)，擴大對外開放成果

過去對外開放的認識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務(wù)，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業(yè)。“十六大”提出毫不動搖地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過學(xué)習，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負其責，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實，建立領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系責任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。因此，強化“領(lǐng)導(dǎo)項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復(fù)、區(qū)外經(jīng)委批準書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負責到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

【第12篇 ××縣對外開放工作總結(jié)

××縣對外開放工作總結(jié)

中共××縣委員會

××縣人民政府

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到2023年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資 ，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，對外開放工作。××縣全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大?？h委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“下鄉(xiāng)、思學(xué)、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳××、推銷××的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

目前，我縣在國家積極財政政策持續(xù)作用和西部大開發(fā)的推動下，成功引進勁達興紙廠、那讀電站、洞巴電站等一批重大項目，這些項目的建設(shè)，推動了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，但由于歷史條件、環(huán)境因素和縣財政政策的影響，田林在招商引資方面主要存在以下問題：

1、縣內(nèi)配套資金嚴重不足，使有意向合資的引資項目無法實施。

2、投資環(huán)境有待改善，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不配套；亂收費、收費項目多等現(xiàn)象還存在，各項投資優(yōu)惠政策有待完善。

面對引資、融資存在的困難和問題，我們一定要解放思想、更新觀念，多渠道、多層次加大引資、融資措施，重點要做好以下六個方面的工作：

1、針對新的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，改進以往利用外資的思路和做法，提出新思路，開辟新渠道。一是積極爭取國外貸款，努力解決我縣配套資金；二是進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)項目的引資比重。

2、認真做好外資項目的前期工作。精心選擇好利用外資項目，委托有資質(zhì)的設(shè)計、科研單位編寫項目建議書和可研報告，增加項目儲備。

3、抓好外資項目配套資金的落實。一是把利用外資與重要的基礎(chǔ)性建設(shè)項目結(jié)合起來，積極引導(dǎo)外資投向，把預(yù)算內(nèi)資金、信貸優(yōu)先安排用于重大的利用外資進行的基礎(chǔ)性建設(shè)項目和重點技改項目；二是用現(xiàn)有企業(yè)的固定資產(chǎn)適度引進外資進行技術(shù)改造，引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，增強企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展后勁，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；三是把零星土地使用權(quán)和成片土地開發(fā)權(quán)同利用外資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來；四是積極爭取自治區(qū)對我縣引資項目的支持和參股投入。

4、努力辦好現(xiàn)有利用外資項目。克服重利用外資、輕企業(yè)管理的思想，幫助現(xiàn)有外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，為利用外資項目的單位創(chuàng)造一個良好、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，努力辦好現(xiàn)有的利用外資項目。

5、加強外資隊伍建設(shè)。在努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境的同時，加強外資隊伍的政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)知識教育，培養(yǎng)一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、政治責任心強的外資骨干隊伍，不斷提高我縣外資整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

6、拓寬融資渠道。在繼續(xù)加強利用好銀行貸款、引進外資、爭取國家支持這些現(xiàn)有渠道的同時，開辟新的融資渠道，逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)展完善金融市場，擺脫政府僅靠單個項目籌融資的困境，逐步形成新的項目籌融資機制。

（二）投資環(huán)境建設(shè)基本情況

對外開放涉及政府的多個部門，如何理順各有關(guān)部門的關(guān)系，使全社會形成共同關(guān)心、重視和支持外商發(fā)展的氛圍，是我們政府義不容辭的責任。幾年來，我們十分注意理順各有關(guān)部門的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，為外商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境。一是各部門、各單位進一步簡化有關(guān)事務(wù)辦理手續(xù)。①優(yōu)先審批立項；②優(yōu)先安排用地；③對故意拖拉扯皮或頂著不辦的部門或當事人追究責任。二是提高辦事效率，規(guī)定辦照時限，外商到各部門辦手續(xù)，在材料齊全的情況下，盡量做到隨到隨辦，特事特辦。三是做到秉公執(zhí)法，廉潔從政，切實糾正行業(yè)不正之風，杜絕“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，治理“吃、拿、卡、壓、要”現(xiàn)象，減輕外商負擔，切實保護外商合法權(quán)益。各單位收費時均使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《企業(yè)收費卡》、出示物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并出具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。實行“一本登記制”，各收費單位收費時必須在登記冊上登記，以備檢查是否屬于合理收費范圍。在縣計劃局設(shè)立外商服務(wù)中心，公布辦呈程序和辦事制度，設(shè)立投訴電話。四是定期或不定期召開外商召開座談會，讓客商提意見，反映情況，提合理化建設(shè)，拉近政府各部門與客商之間的關(guān)系，真正使客商在田林體會到“政治上得到信任，政策上得到優(yōu)惠，服務(wù)上得到方便，發(fā)展上得到支持”，同心協(xié)力為發(fā)展田林經(jīng)濟作貢獻。

四、抓好行政審批制度改革

行政審批制度改革事關(guān)發(fā)展大局。我縣的行政審批制度，雖然有了一定改善，但存在環(huán)節(jié)多，耗時長等問題，項目因為須要很多部門審批，而一些部門中某些同志總是利用手中的權(quán)力進行“吃、拿、卡、壓、要”使項目業(yè)主望而生畏，甚至嚇跑投資者。繁鎖的行政審批帶來了無休止的官僚主義，帶來了經(jīng)濟的低效率。為了更好、更多地引進項目發(fā)展經(jīng)濟，我們對行政審批制度進行改革，樹立業(yè)主（老板）發(fā)財，地方發(fā)展的思想，而且不只體現(xiàn)在思想上，講上嘴上，而是落實到行動上。首先要逐步取消項目審批制度實行項目案制，今后對到我縣投資辦企業(yè)，只要進行環(huán)境評估，取得環(huán)保部門認可，把項目材料送到縣發(fā)展計劃局備案即可動工。其次是逐步推行新辦項目全程代理制度。外來投資者或縣內(nèi)人士辦民營企業(yè)由發(fā)展計劃局無償提供全程服務(wù)，從立項、審批、辦證、辦照、土地、供電、供水等等都必須有專人幫辦理。三是推行項目審批責任制追究制，凡是因為在審批過程中“吃、拿、卡、壓、要”，損害投資者利益，甚至使項目流失的，要追究責任人的責任的責任，四是加強審批監(jiān)督。通過以上措施，使審批事項得到精減，程序得到簡化，管理得到規(guī)范，監(jiān)督工作得到加強。

五、不斷優(yōu)化行政服務(wù)，擴大對外開放成果

過去對外開放的認識存在片面性，注重招商，忽略了為客商服務(wù)，致使招商的收效不大，另一方面不敢引進個體私營企業(yè)?！笆蟆碧岢龊敛粍訐u地支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過學(xué)習，討論做到“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財，我發(fā)展”、“親商、客商、富商”在全縣群眾中樹立“人人都是投資環(huán)境”，“誰到××投資辦企業(yè)，誰就是××建設(shè)者”的新觀念。使各級干部工作有了新的認識，對外商到××投資給予各方面的優(yōu)惠并做好優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)工作，我們的做法：一是各部門密切配合，各盡其職，各負其責，齊心協(xié)力為項目“鳴鑼開道”。二是以優(yōu)質(zhì)管理保證項目落實，建立領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系責任制。項目的實施，涉及方方面面，各部門的工作，溝通上下的關(guān)系，都需要優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。因此，強化“領(lǐng)導(dǎo)項目”，加強管理，從項目的前期工作到招商引資，建設(shè)實施，全程聯(lián)系，一桿子插到底，不換鏡頭，不斷線。如由臺灣老板投資的山弘公司，該企業(yè)項目建議書、可行性報告批文、企業(yè)章程、合同的批復(fù)、區(qū)外經(jīng)委批準書、營業(yè)執(zhí)照的辦理等工作都由縣招商引資辦一手代辦。紅楓淀粉廠項目是全縣實施速度最快的項目之一，這項目由一名人大副主任一名政協(xié)副主席親自抓，組織精干的辦事機構(gòu)，僅用半年時間即建成投資，縣政府還廣泛動員群眾種植木薯，解決企業(yè)加工原料問題，又如剛投產(chǎn)的勁達興項目，則由黨委、政府分管工業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而剛動工興建的洞巴電站則由一名副書記、一名副縣長負責到底。

通過解放思想，使我們的觀念得到更新，對外開放工作取得了更有明顯的效果，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。