統(tǒng)籌總結(jié)（十四篇）

【第1篇 團(tuán)委團(tuán)支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)和團(tuán)十六屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團(tuán)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展中的作用，昌平團(tuán)區(qū)委自2023年6月起，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團(tuán)員管理、活動(dòng)開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個(gè)方面的一體化建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的基層團(tuán)建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧_____理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用。

二、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則。團(tuán)建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。農(nóng)村團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團(tuán)組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓實(shí)抓好。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級(jí)各類團(tuán)的組織都是責(zé)任主體，團(tuán)區(qū)委承擔(dān)牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)，各基層團(tuán)組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團(tuán)組織體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

三、抓好試點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作

（一）創(chuàng)新團(tuán)建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團(tuán)建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團(tuán)建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團(tuán)建資源相對(duì)充裕，而農(nóng)村團(tuán)建資源短缺；團(tuán)員流動(dòng)頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團(tuán)”模式和團(tuán)員管理模式已很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對(duì)這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的有利機(jī)遇，昌平團(tuán)區(qū)委于2023年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來(lái)謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)建工作，即：堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長(zhǎng)成才需求為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個(gè)一體化”模式為切入點(diǎn)，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建工作新格局。

（二）探索建立“五個(gè)一體化”新模式，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動(dòng)態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會(huì)各界青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強(qiáng)、中間（各級(jí)團(tuán)組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團(tuán)區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作的動(dòng)態(tài)延伸和全面覆蓋。重點(diǎn)探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以企業(yè)團(tuán)組織為龍頭，整合周邊村的團(tuán)建資源，實(shí)現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團(tuán)員管理一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員管理機(jī)制。年初，昌平團(tuán)區(qū)委啟動(dòng)開展了團(tuán)員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年的現(xiàn)狀，特別是團(tuán)組織隸屬狀況、需求情況進(jìn)行調(diào)研，著手建立團(tuán)員青年需求情況動(dòng)態(tài)數(shù)（）據(jù)庫(kù)，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員教育機(jī)制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)。

三是活動(dòng)開展一體化，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題實(shí)踐教育活動(dòng)。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動(dòng)相對(duì)工作落后的單位，活動(dòng)聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、科技知識(shí)帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團(tuán)區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長(zhǎng)的精神文化需求；四是將團(tuán)內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評(píng)比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺(tái)；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢(shì)青年成長(zhǎng)成才。一是針對(duì)社會(huì)閑散青少年，開展各類幫扶活動(dòng)。深入推進(jìn)“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對(duì)城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實(shí)施希望工程行動(dòng)。

（三）健全完善機(jī)制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)納入了全年重點(diǎn)工作，加大考核獎(jiǎng)懲力度。

二是人力保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，積極組織團(tuán)干部參加上級(jí)各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團(tuán)區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團(tuán)干部培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記能及時(shí)了解上級(jí)的政策和工作部署，促進(jìn)工作開展。

三是激勵(lì)機(jī)制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個(gè)人的選樹力度，起到了典型示范帶動(dòng)作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團(tuán)品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號(hào)、（）希望工程、保護(hù)母親河、青年文化節(jié)等有一定社會(huì)影響力的共青團(tuán)工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢(shì)變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第2篇 2023年團(tuán)委團(tuán)支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作總結(jié)范文

為貫徹落實(shí)黨的__大四中全會(huì)和團(tuán)__屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團(tuán)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展中的作用，昌平團(tuán)區(qū)委自__年6月起，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團(tuán)員管理、活動(dòng)開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個(gè)方面的一體化建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的基層團(tuán)建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧__理論、“三個(gè)代表”重要思想和__屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用。

二、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則。團(tuán)建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。農(nóng)村團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團(tuán)組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓實(shí)抓好。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級(jí)各類團(tuán)的組織都是責(zé)任主體，團(tuán)區(qū)委承擔(dān)牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)，各基層團(tuán)組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團(tuán)組織體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

三、抓好試點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作

（一）創(chuàng)新團(tuán)建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團(tuán)建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團(tuán)建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團(tuán)建資源相對(duì)充裕，而農(nóng)村團(tuán)建資源短缺；團(tuán)員流動(dòng)頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團(tuán)”模式和團(tuán)員管理模式已很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對(duì)這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的有利機(jī)遇，昌平團(tuán)區(qū)委于__年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來(lái)謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)建工作，即：堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長(zhǎng)成才需求為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個(gè)一體化”模式為切入點(diǎn)，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建工作新格局。

（二）探索建立“五個(gè)一體化”新模式，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動(dòng)態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會(huì)各界青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強(qiáng)、中間（各級(jí)團(tuán)組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團(tuán)區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作的動(dòng)態(tài)延伸和全面覆蓋。重點(diǎn)探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以企業(yè)團(tuán)組織為龍頭，整合周邊村的團(tuán)建資源，實(shí)現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團(tuán)員管理一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員管理機(jī)制。年初，昌平團(tuán)區(qū)委啟動(dòng)開展了團(tuán)員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年的現(xiàn)狀，特別是團(tuán)組織隸屬狀況、需求情況進(jìn)行調(diào)研，著手建立團(tuán)員青年需求情況動(dòng)態(tài)數(shù)（）據(jù)庫(kù)，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員教育機(jī)制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)。

三是活動(dòng)開展一體化，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題實(shí)踐教育活動(dòng)。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動(dòng)相對(duì)工作落后的單位，活動(dòng)聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、科技知識(shí)帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團(tuán)區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長(zhǎng)的精神文化需求；四是將團(tuán)內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評(píng)比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺(tái)；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢(shì)青年成長(zhǎng)成才。一是針對(duì)社會(huì)閑散青少年，開展各類幫扶活動(dòng)。深入推進(jìn)“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對(duì)城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實(shí)施希望工程行動(dòng)。

（三）健全完善機(jī)制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)納入了全年重點(diǎn)工作，加大考核獎(jiǎng)懲力度。

二是人力保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，積極組織團(tuán)干部參加上級(jí)各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團(tuán)區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團(tuán)干部培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記能及時(shí)了解上級(jí)的政策和工作部署，促進(jìn)工作開展。

三是激勵(lì)機(jī)制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個(gè)人的選樹力度，起到了典型示范帶動(dòng)作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團(tuán)品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號(hào)、（）希望工程、保護(hù)母親河、青年文化節(jié)等有一定社會(huì)影響力的共青團(tuán)工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢(shì)變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第3篇 2023年審計(jì)局城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建工作總結(jié)

2023年市審計(jì)局按照市委、市政府提出的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)工作要求，認(rèn)真開展以“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、城市聯(lián)系農(nóng)村、黨員聯(lián)系群眾、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”為內(nèi)容的活動(dòng)。在活動(dòng)中以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主體，以整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、互促共建、共同提高為基本要求，以發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)領(lǐng)域、基層組織和黨員干部?jī)蓚€(gè)層面的作用為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快聯(lián)系村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)改善民生，解決了一些黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為聯(lián)系村辦了幾件實(shí)事，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)全年

【第4篇 鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作半年總結(jié)范文

2023年上半年，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績(jī)好和群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，大興鎮(zhèn)黨委、政府高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大興全市爭(zhēng)先;用好園區(qū)政策，形成投資洼地;推行三個(gè)集中，振興羽絨、房產(chǎn);追求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè);產(chǎn)業(yè)保障就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)和諧;農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，努力工作，只爭(zhēng)朝夕。

上半年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況具體總結(jié)如下:

一、基本鎮(zhèn)情

大興鎮(zhèn)位于雅安市雨城區(qū)東郊，南靠周公山，北臨青衣江。距雅安城區(qū)7公里，距姚橋新區(qū)2公里，是雅安城市規(guī)劃區(qū)和雨城區(qū)工業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積62.8平方公里，轄14個(gè)村、88個(gè)社，總戶數(shù)5855戶，總?cè)丝?0778人，是雅安市未來(lái)的新城區(qū)，是吸引大型企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園的基地，規(guī)劃總用地964公頃。全鎮(zhèn)有耕地面積10903畝，均為水田面積，退耕還林面積11422.7畝。本鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況屬于“一鎮(zhèn)三制五區(qū)”，有城市規(guī)劃區(qū)(市管)，大興農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)及和龍高耗能工業(yè)開發(fā)區(qū)(區(qū)管)，瀑布溝水電站移民小區(qū)和其它地區(qū)(鎮(zhèn)管)，雖挾市、區(qū)專題直接領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，但受制因素也多，在管理和協(xié)調(diào)上難度頗大。大興電站、水津關(guān)電站和龜都府電站全部涉及本鎮(zhèn)青衣江流域，是全區(qū)個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)水電站最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下屬支部19個(gè)，除農(nóng)村支部外，還有中學(xué)支部、大興中心校支部、和龍中心校支部、巴南硅業(yè)支部、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合支部，全鎮(zhèn)黨員758名。我鎮(zhèn)的情況在全區(qū)比較特殊：我們既有壩區(qū)，又有山區(qū);既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又有現(xiàn)代企業(yè);既有雅安市的城市規(guī)劃，又有雨城區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃;既是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的新建制鎮(zhèn)，又是移民穩(wěn)定壓力巨大的安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在我們面前，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?？傊?，我們是一個(gè)過渡型、崛起中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、具體做法

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的基本要義是：充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用;城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用;建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?？紤]到大興鎮(zhèn)特殊的地理資源優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府著手從五個(gè)方面抓好此項(xiàng)工作。

(一)、樹立全局觀

毗鄰市區(qū)的大興鎮(zhèn)極具發(fā)展?jié)摿?。針?duì)以往在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中取得的成績(jī)和存在的問題，新的領(lǐng)導(dǎo)班子主張進(jìn)一步立足實(shí)際、突出特色，統(tǒng)一編制大興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。我們的思路是以‘土地流轉(zhuǎn)’為抓手，良性促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各方面的發(fā)展。力爭(zhēng)牽準(zhǔn)一根繩、抓住經(jīng)濟(jì)脈，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展盲目無(wú)序的問題。

為此，我們專門成立了“大興鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓;由副鎮(zhèn)長(zhǎng)祝宗萍負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包地流轉(zhuǎn)和林地流轉(zhuǎn);副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙光奎負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和河灘地流轉(zhuǎn);各包村干部負(fù)責(zé)收集所在村的土地流轉(zhuǎn)信息。

按照鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展思路，我們開始在農(nóng)村用地流轉(zhuǎn)上大膽實(shí)踐。目前,在發(fā)展獼猴桃、香菇、茶葉、中藥材、林竹、蔬菜、觀賞性荷花等方面取得了初步成效，一些小型的獼猴桃基地、香菇基地、茶葉基地、中藥材基地等相繼產(chǎn)生。

比如簡(jiǎn)壩的獼猴桃基地。__年年，大興鎮(zhèn)簡(jiǎn)壩、徐山村率先實(shí)現(xiàn)成片規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展集中成片獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地。昔日，簡(jiǎn)壩村的“生態(tài)獼猴桃”作為一張?zhí)厥獾拿碜u(yù)周邊。但由于種植面積僅50畝，并存在農(nóng)戶各顧各家的保守思想，導(dǎo)致產(chǎn)量、銷售渠道有限，始終不紅不腫。為使“獼猴桃產(chǎn)業(yè)”真正做大做強(qiáng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指引下，經(jīng)村兩委多方努力，成功引進(jìn)“名山獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)300余畝，并形成集中化管制。預(yù)計(jì)未來(lái)三年內(nèi)，獼猴桃產(chǎn)業(yè)將在簡(jiǎn)壩村進(jìn)一步壯大，種植面積翻番、農(nóng)戶的收益得到切實(shí)改善。與此同時(shí)，通過新成立的獼猴桃協(xié)會(huì)，向農(nóng)戶傳授新技術(shù)，確保種植戶增產(chǎn)、增收，保障農(nóng)戶銷路，由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，走上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

再比如前進(jìn)的香菇基地。為了使移民能夠“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，盡快融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，大興鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)移民局積極為移民想辦法出主意，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。通過引導(dǎo)和幫助，他們與雅安中基實(shí)業(yè)有限公司最終達(dá)成合作協(xié)議，走上了“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式，由中基公司提供技術(shù)和菌包，并負(fù)責(zé)收購(gòu)產(chǎn)品，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)。該香菇基地系大興鎮(zhèn)前進(jìn)村漢源“瀑電”移民邱長(zhǎng)彬與同村幾個(gè)移民共同出資，通過租用移民土地的方式，建立股份制食用菌種植基地，并在雨城區(qū)注冊(cè)為雅安市達(dá)興香菇專業(yè)合作社，占地面積101畝，于__年年底開始規(guī)劃建設(shè)，今年年初完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可種植香菇70余萬(wàn)包，截至目前已投入資金100余萬(wàn)元，購(gòu)買菌包28萬(wàn)包。該基地5月10日開始采收香菇，現(xiàn)已采收香菇4萬(wàn)余斤，產(chǎn)值13萬(wàn)元。

另外,還有大埝村發(fā)展茶園341畝、寨坪村藥材和茶園300畝等。截止目前，大興鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積共計(jì)1417畝，超前超額完成了任務(wù)。群眾嘗到甜頭，農(nóng)民得到實(shí)惠，對(duì)黨委、政府的信任度更高了，這為開展舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等重要工作都打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)、發(fā)揮引導(dǎo)力

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的一個(gè)重點(diǎn)。如何有效地引導(dǎo)土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，營(yíng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境成為發(fā)展的關(guān)鍵。新的領(lǐng)導(dǎo)班子主張積極創(chuàng)造條件推動(dòng)農(nóng)村人口集中化居住、吸引企業(yè)向園區(qū)集中、分散土地向大戶集中，為城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用創(chuàng)造條件。

⑴、舊村改造

汶川5.12特大地震的發(fā)生，無(wú)疑對(duì)我鎮(zhèn)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定影響。然而，本屬城市規(guī)劃區(qū)的大興在震后卻迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將相繼啟動(dòng)前進(jìn)、穆家、龍溪三個(gè)小區(qū)建設(shè)工作。初步想法是：1、規(guī)劃大興電站尾水渠一條街?？山柚笈d電站尾水渠的優(yōu)勢(shì)，解決與大興電站毗鄰的高家村、順路村

和部分穆家村的農(nóng)民建房。在房屋規(guī)劃上可采取復(fù)式建筑與商住相結(jié)合的設(shè)計(jì)，使農(nóng)民的房屋建成后可以利用親水和大興電站的景觀建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村觀光度假旅游。這樣，既解決了農(nóng)民失地后的就業(yè)問題，同時(shí)還有利于積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。2、規(guī)劃大興羽絨一條街。以改造大興場(chǎng)鎮(zhèn)和羽絨一條街結(jié)合，以羽絨產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，走以工帶農(nóng)，以工促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)富民的發(fā)展模式。3、實(shí)施“龍溪中心村”規(guī)劃。解決山區(qū)群眾地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷和住房困難戶。同時(shí)還可以解決農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)搬遷戶的安置。

⑵、壯大園區(qū)

按照大興鎮(zhèn)黨委、政府制定的發(fā)展規(guī)劃，我們不僅僅滿足于農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)?；谖益?zhèn)“一鎮(zhèn)三制五區(qū)”的特殊情況和得天獨(dú)厚的地理、資源優(yōu)勢(shì)，在土地流轉(zhuǎn)上我們還重點(diǎn)考慮依托農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)發(fā)展和推進(jìn)近郊房地產(chǎn)。

大興鎮(zhèn)已被列入城市規(guī)劃區(qū)，在新一輪規(guī)劃中將大興鎮(zhèn)和草壩鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建成西南農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想極具誘惑力。大興組團(tuán)北與姚橋組團(tuán)僅青衣之隔，是雅安市吸引大型企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園的基地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的市級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，規(guī)劃總用地963.982公頃，目前已吸引一批大型企業(yè)入駐，如老茶客公司、菊樂公司等。__年年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.35億元，工業(yè)銷售收入1.1億元，工業(yè)增加值5084萬(wàn)元，利潤(rùn)752.8萬(wàn)元。由此看來(lái)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)將形成一個(gè)強(qiáng)大的輻射圈，隨著更多大型企業(yè)的進(jìn)駐，勢(shì)必加快企業(yè)用地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移;周邊的村社都在輻射范圍內(nèi)，我們還大膽設(shè)想在今后，圍繞園區(qū)形成羽絨服加工基地，形成房地產(chǎn)(建設(shè)用地流轉(zhuǎn))環(huán)境、同時(shí)伴隨舊村改造，又好有快地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。面對(duì)如此巨大的潛在利益，鎮(zhèn)黨委、政府將積極配合園區(qū)管委會(huì)，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資面，進(jìn)一步為企業(yè)投資大興、扎根大興營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)氛圍。

⑶、加強(qiáng)培訓(xùn)

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局的逐步改變，農(nóng)村開始產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力。大興鎮(zhèn)作為羽絨服之鄉(xiāng)，每年均有數(shù)量可觀的農(nóng)民工外出務(wù)工。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求是就地轉(zhuǎn)化吸納剩余勞動(dòng)力，將經(jīng)濟(jì)效益化;但目前，大興鎮(zhèn)仍不具備這樣的條件。為此，鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮引導(dǎo)力，從加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)入手，力爭(zhēng)先培養(yǎng)一批技術(shù)人才，作為經(jīng)濟(jì)和智力儲(chǔ)備。這樣的好處有兩點(diǎn)：1、在當(dāng)前階段，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，平衡城鄉(xiāng)差距;2、為今后大興的社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮提供了人力保障。

6月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府正式啟動(dòng)“亮光工程”，首期開班培養(yǎng)的是羽絨服加工、裘皮制作等實(shí)效技術(shù)。此次培訓(xùn)班專門邀請(qǐng)了知名服裝師和講師指導(dǎo)，參培人員達(dá)200余名(其中還包括一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民學(xué)員)，整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間為2個(gè)月。培訓(xùn)結(jié)束后，有關(guān)部門將組織學(xué)員考試并頒發(fā)技術(shù)資格證書。

另外，各類培訓(xùn)活動(dòng)也相繼開展。這為加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民創(chuàng)造了條件。

(三)、抓特色產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終占有極其重要的地位。廣大農(nóng)民最能接受、最能實(shí)踐的也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，大興鎮(zhèn)黨委、政府積極鼓勵(lì)和扶持各村開展‘一村一品’行動(dòng)，努力通過抓特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

如順路、穆家大力發(fā)展種殖業(yè)(規(guī)模型養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，推廣綠色蔬菜);簡(jiǎn)壩、九龍發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)(成片規(guī)模流轉(zhuǎn));周山發(fā)展種茶和茶葉深加工(努力打造精品);前進(jìn)發(fā)展香菇種植業(yè)(成片規(guī)模流轉(zhuǎn))等，都取得了一定實(shí)效。

另外，農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)的逐步發(fā)展也作為我們后續(xù)動(dòng)力。通過不斷引進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，并以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊村社產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)、傾力于基建

基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”。為此，2023年間，大興鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

年初的目標(biāo)中，我們把通暢、通達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃納入日程，各村村道硬化工作也有條不紊地進(jìn)行中。截止目前，大埝村新建的‘興埝東路’已完工投入使用，大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。

5.12地震后，大興鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、衛(wèi)生院、信用社均遭受重創(chuàng)。經(jīng)各相關(guān)部門鑒定審批，定于年內(nèi)實(shí)施重建。屆時(shí)，我鎮(zhèn)教育、醫(yī)療系統(tǒng)的硬件水平將進(jìn)一步提高，一定程度上完善了農(nóng)村相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施。

另外，我們還將在供水(龍溪水廠擴(kuò)建)、供電、排污、通訊、垃圾處理等各方面下功夫，爭(zhēng)取年底全鎮(zhèn)各村的生產(chǎn)生活條件都得到改善。

(五)、揚(yáng)文明新風(fēng)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，關(guān)鍵在堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)在加快發(fā)展農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府做了大量工作，在實(shí)踐中取得了一些成績(jī)。

培養(yǎng)農(nóng)村新型社會(huì)組織。1、漢源移民遷入我鎮(zhèn)后，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極協(xié)調(diào)幫助下，移民兄弟自主成立了大興鎮(zhèn)群星藝術(shù)團(tuán)，并專門修建了小廣場(chǎng)和文藝舞臺(tái)。藝術(shù)團(tuán)不斷發(fā)展壯大，精心排演的節(jié)目均贏得群眾的交口稱贊。2、發(fā)揮大興鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)建設(shè)性作用。在鎮(zhèn)政府的大力資助下，老年協(xié)會(huì)喜遷新居。3、大興鎮(zhèn)摩托車騎游隊(duì)成立。除自?shī)首詷吠?，也能配合政府搞好老年人力所能及的工作?、另外，大興鎮(zhèn)計(jì)生自治協(xié)會(huì)建設(shè)，大興鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)建設(shè)和大興鎮(zhèn)羽絨業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，都為黨委政府抓住其不同特點(diǎn)進(jìn)行扶持、管理和服務(wù)提供了新的活動(dòng)空間，也為黨委政府在農(nóng)村新型社會(huì)組織中發(fā)展進(jìn)步力量創(chuàng)造了條件。

我們緊扣時(shí)代脈搏，在5.12抗震救災(zāi)工作和喜迎奧運(yùn)活動(dòng)中均通過豐富多樣的形式，努力促使城鄉(xiāng)文化接軌。同時(shí)，我們還不斷加快各村文化中心等文體活動(dòng)陣地建設(shè)，完善廣播電視“村村通”工程，積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，力爭(zhēng)用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

重視農(nóng)村新人群的特殊性。重點(diǎn)是關(guān)愛留守兒童行動(dòng)得到初步落實(shí)。在中心校建立了大興鎮(zhèn)留守兒童之家，配備了上萬(wàn)冊(cè)圖書，與村組干部和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位一道，開展了“代理家長(zhǎng)”、“大手拉小手”活動(dòng)。配備了上網(wǎng)電腦，外地打工的父母可以通過遠(yuǎn)程視頻與留守在學(xué)校的子女實(shí)時(shí)見面，深受群眾好評(píng)。為綜合解決農(nóng)村青年外出務(wù)工后小孩無(wú)人管教的困難和“教育強(qiáng)區(qū)”的資金師資瓶頸，我們開拓思維引進(jìn)高檔小學(xué)和封閉式幼兒園，為進(jìn)

一步關(guān)愛留守兒童創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)條件和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

努力健全醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府明確由黨委副書記具體抓全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的工作。2、及時(shí)安排部署防治地方病、傳染病工作、婦幼保健工作、食品衛(wèi)生工作、鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作和愛國(guó)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作。3、進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面。在去年參合率95.1%的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，讓群眾提高認(rèn)識(shí)，確保群眾病有所醫(yī)、弱有所助。

三、存在問題

大興鎮(zhèn)自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以來(lái)，全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、措施有力，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快。但本著‘實(shí)事求是’的原則反思，我們?nèi)源嬖诓簧賳栴}。

一是資金落實(shí)難。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中，需要大量資金扶持。在我鎮(zhèn)財(cái)政吃緊的情況下，開展各項(xiàng)整治工作(如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等)存在很大壓力。

二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中農(nóng)民觀念落后。農(nóng)民守舊思想依然嚴(yán)重，習(xí)慣盲目跟風(fēng)，缺乏應(yīng)變能力。

三是廣大農(nóng)村一些遺留問題。如未經(jīng)審批的農(nóng)民個(gè)人違章建筑房屋等，處理難度較大，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、工作安排

(一)社會(huì)建設(shè)。加快大興鎮(zhèn)脫農(nóng)入城進(jìn)程，一是結(jié)合農(nóng)用地和林地流轉(zhuǎn)，以及宅基地流轉(zhuǎn)開發(fā)，研究創(chuàng)辦川農(nóng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的可行性，使有志于創(chuàng)業(yè)的川農(nóng)學(xué)生畢業(yè)后即可通過優(yōu)惠貨款入住創(chuàng)業(yè)學(xué)生小區(qū)，發(fā)揮專長(zhǎng)，以免學(xué)不對(duì)路;低門檻按揭購(gòu)房，以免長(zhǎng)期房奴;與新型農(nóng)民和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織簽訂開發(fā)合同，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收、學(xué)生創(chuàng)收。引進(jìn)高學(xué)歷人才來(lái)我鎮(zhèn)投資、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)，改善人口質(zhì)量，提升人口文化品質(zhì)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供可靠而自然的保障。二是以點(diǎn)促面，加快對(duì)城市規(guī)劃的成片開發(fā)實(shí)施。積極穩(wěn)妥招商選資，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，不斷制造土地升值空間，迅速形成新雅安的中心城區(qū)。三是不斷建設(shè)新社區(qū)，不斷改造舊村落。讓先進(jìn)的城市文化占領(lǐng)新社區(qū)，使落后的農(nóng)耕文化進(jìn)入故土堆。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。奮力加大招商引資，解決好電力、供水、勞動(dòng)力培訓(xùn)、引進(jìn)外地務(wù)工人員，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，進(jìn)一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)合村并組，加快土地流轉(zhuǎn)、形成農(nóng)村土地分類管理統(tǒng)一交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取征地指標(biāo)，將農(nóng)村集體宅基地“轉(zhuǎn)正”為國(guó)有土地，使土地向流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)集中、向財(cái)產(chǎn)性收入集中、向城市新中心集中。從而為企業(yè)用地、商業(yè)用地提供更大的選擇余地，為農(nóng)民公平合法交易自己的土地使用權(quán)創(chuàng)造法制條件。

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(三)政治建設(shè)。繼續(xù)抓好三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)黨員電教普及化，讓更多群眾喜聞樂見。重點(diǎn)還要抓好企業(yè)聯(lián)合黨總支和村企聯(lián)建。爭(zhēng)取資金實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)路燈“密改稀”工程，使路燈一直照亮大興農(nóng)民夜間販菜通道，加速我鎮(zhèn)近郊蔬菜基地建設(shè)，創(chuàng)造條件在大興本地開辦大宗蔬菜交易市場(chǎng)。

(四)生態(tài)建設(shè)。確保保質(zhì)保量于年底前完成集體林權(quán)制度改革，完成天寶村環(huán)村公路建設(shè)，開辦生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)家樂，促進(jìn)近郊周公山、周公廟一日游項(xiàng)目成功實(shí)施。

(五)文化建設(shè)。按照社會(huì)主義榮辱觀要求和公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，進(jìn)一步選好載體，繁榮創(chuàng)作，擴(kuò)大影響，樹文明新風(fēng)尚，破愚昧舊陋習(xí)，把學(xué)校、醫(yī)院、信用社、駐鎮(zhèn)企業(yè)、村支兩委、群眾團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)成為本鎮(zhèn)文化窗口，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)大興鎮(zhèn)文化站建設(shè)，為我鎮(zhèn)文化事業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

【第5篇 ____年度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作總結(jié)范文

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，按照市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，我局根據(jù)《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法（試行）》及《市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)____年度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確職責(zé)

我局高度重視，并下發(fā)了《市區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審實(shí)施方案》，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室、直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，具體評(píng)審工作由醫(yī)政股牽頭組織，各職能股室按職能職責(zé)明確分工，加強(qiáng)指導(dǎo)與評(píng)審。凡評(píng)審不達(dá)標(biāo)的，由相應(yīng)股室指導(dǎo)整改，進(jìn)行二次評(píng)審，確保了鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審工作順利開展。

二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施，成效顯著

根據(jù)《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法（試行）》要求，結(jié)合本系統(tǒng)“百千工程”的實(shí)施，今年我區(qū)對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和47個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)打造，硬件建設(shè)和軟件資料現(xiàn)已全面完成，組織專人按照《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、打分。自工作開展以來(lái)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，找缺點(diǎn)、查漏洞、補(bǔ)不足，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出明確要求，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行自評(píng)。通過組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審，我局狠抓內(nèi)部管理，目前鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境得到優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，人員結(jié)構(gòu)漸趨合理，各項(xiàng)規(guī)章制度日臻健全，專業(yè)技術(shù)水平不斷提高。

【第6篇 統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)模板

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域?yàn)鯇徔缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進(jìn)展情況

(一)“三個(gè)集中”

堅(jiān)持用全域?yàn)鯇彴l(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克項(xiàng)目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動(dòng)蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到66項(xiàng)，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬(wàn)噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機(jī)制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個(gè)移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費(fèi)對(duì)18—48周歲農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺(tái)。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無(wú)定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場(chǎng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團(tuán)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場(chǎng)主，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營(yíng)管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計(jì)完成土地、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)83萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例達(dá)30%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗(yàn)示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)》通過專家評(píng)審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范帶建設(shè)工作啟動(dòng)，引進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)模10萬(wàn)口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬(wàn)只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖和萬(wàn)隆建筑20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬(wàn)畝草牧場(chǎng)、6萬(wàn)頭肉牛、100萬(wàn)只細(xì)毛羊被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，45萬(wàn)畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動(dòng)實(shí)施四季青肉聯(lián)加工廠升級(jí)改造工程，開工建設(shè)福瑞達(dá)4萬(wàn)噸(一期2萬(wàn)噸)肉類精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目。

(三)試點(diǎn)工作

土地、草牧場(chǎng)確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點(diǎn)工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會(huì)。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對(duì)蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，近期將組織評(píng)審會(huì)評(píng)審，其他試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達(dá)的200戶危房改造任務(wù)全部落實(shí)在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點(diǎn)基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點(diǎn)建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計(jì)完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計(jì)今年年底投入運(yùn)行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)，即將進(jìn)行招投標(biāo);水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當(dāng)供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，完成征拆建筑面積14.6萬(wàn)平方米、占地400萬(wàn)平方米，建成12萬(wàn)平方米保障性住房。

(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計(jì)投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動(dòng)中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費(fèi)教育，蒙語(yǔ)授課學(xué)生實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實(shí)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動(dòng)醫(yī)院”為紐帶，通過旗級(jí)醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程會(huì)診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時(shí)、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進(jìn)大就業(yè)帶動(dòng)大移民的具體舉措，對(duì)農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進(jìn)行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計(jì)新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬(wàn)平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2.2l萬(wàn)平方米廉租房。新建1個(gè)綜合福利院和2個(gè)敬老院，社會(huì)福利保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。

(六)配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項(xiàng)制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會(huì)議審議。

二、存在的問題

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進(jìn)展，但仍然存在一些問題。一是試點(diǎn)嘎查村規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對(duì)接新的設(shè)計(jì)單位;二是示范帶建設(shè)進(jìn)程緩慢，入駐項(xiàng)目少，建設(shè)進(jìn)程緩慢，部分企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(一)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)工作。年內(nèi)要出臺(tái)《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶實(shí)施方案》，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和實(shí)施步驟，出臺(tái)土地、金融、財(cái)稅等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，將人力、物力、財(cái)力集中投向該區(qū)域，引導(dǎo)各種要素加速聚集，重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游和中小型加工業(yè)，完成拆遷改造達(dá)布察克路以南舊城區(qū)，建設(shè)商業(yè)區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速人口轉(zhuǎn)移打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)《股份制村鎮(zhèn)銀行組建方案》、《農(nóng)牧業(yè)投資公司組建及運(yùn)營(yíng)方案》等推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌核心工作的相關(guān)政策和實(shí)施意見，年內(nèi)試驗(yàn)示范帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要和“四權(quán)四制”、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作要全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)將該區(qū)域建設(shè)成為我旗乃至全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。

(二)全面啟動(dòng)7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作。年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作，全面完成7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作。

(三)完成全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)配套政策制定和完善工作。積極研究、制定出臺(tái)土地確權(quán)登記、“增減掛鉤”等十四個(gè)配套政策，盡快建立以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的新機(jī)制。

(四)抓好土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)，完成所有試點(diǎn)的土地確權(quán)工作，并頒證到戶;依托全旗豐富的土地資源、物產(chǎn)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合、租賃、承包、流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民的土地與草牧場(chǎng)，年內(nèi)圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查率先啟動(dòng)并完成此項(xiàng)工作，推廣“企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作模式;“四權(quán)四制”方面，年內(nèi)全面完成所有試點(diǎn)“四權(quán)四制”工作。

(五)加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。將三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“錢從哪里來(lái)”和“人到哪里去”的主要途徑。要在培育和壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進(jìn)一步提升和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);沒有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原動(dòng)力。要按照構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“大集中、小集聚”。一是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。要加快農(nóng)牧業(yè)重心向無(wú)定河流域轉(zhuǎn)移步伐，使無(wú)定河流域成為全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入推進(jìn)30萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、100萬(wàn)只細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)基地、20萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地和100萬(wàn)口生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程;二是推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)和礦區(qū)集中，推進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是推動(dòng)三產(chǎn)向城鎮(zhèn)核心區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。嘎魯圖鎮(zhèn)和其它重點(diǎn)鎮(zhèn)要改造提升商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、汽運(yùn)服務(wù)、餐飲娛樂、民族用品、農(nóng)畜產(chǎn)品等一批特色服務(wù)業(yè)“集聚區(qū)”和“功能區(qū)”，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快形成城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口集中。

(六)繼續(xù)做好宣傳教育工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作延伸到嘎查村、新型社區(qū)，確保將宣傳培訓(xùn)工作深入到農(nóng)牧民群眾中去，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)使全旗95%以上的農(nóng)牧民全面了解和認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要意義，從思想上贏得農(nóng)牧民對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的認(rèn)同與支持。

【第7篇 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展2023年上半年工作總結(jié)

連續(xù)七年中央一號(hào)文件都鎖定“三農(nóng)”。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)成為今年一號(hào)文件的主題。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的一種戰(zhàn)略考量。

過去六年頒發(fā)的中央一號(hào)文件，主要是著眼于“農(nóng)”本身，是一個(gè)個(gè)相對(duì)集中的有關(guān)“三農(nóng)”工作的重大部署，也是重要而基礎(chǔ)性的工作。糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改善、社會(huì)安定發(fā)展都系于此。因此，對(duì)于一項(xiàng)事關(guān)全局的、“重中之重”的重大問題，中央用一號(hào)文件的形式昭示全黨全國(guó)，一點(diǎn)也不為過，而且已成為新時(shí)期中央政策的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

由此，我們看到，“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到10616億斤；農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，達(dá)到5153元，同比實(shí)際增收8.5%，實(shí)屬來(lái)之不易。

從農(nóng)民增收渠道來(lái)說(shuō)，60%來(lái)自工資性收入，這意味著農(nóng)民外出就業(yè)成為增收的主要途徑，而來(lái)自務(wù)農(nóng)的收入并不多，且一部分是由國(guó)家補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化而來(lái)。相應(yīng)地，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)要快于農(nóng)村居民，而且二者的差距越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1，為3.31∶1，又回到3.33∶1。

城鄉(xiāng)差距并非短期內(nèi)形成，而是二元體制長(zhǎng)期運(yùn)行的結(jié)果，同時(shí)也是“先富”尚未帶動(dòng)“共富”的政策結(jié)果。各種資源要素過于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市發(fā)展很快，而且其發(fā)展越快，對(duì)社會(huì)資源的吸納能力就越強(qiáng)、占有資源就越多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力競(jìng)相涌入大城市，尋找發(fā)展致富的機(jī)會(huì)，既是本能驅(qū)動(dòng)和理性選擇，又在客觀上造成農(nóng)村精干勞動(dòng)力資源和金融資源流失，使得農(nóng)村發(fā)展更加緩慢，兩者差距不斷拉大也就符合邏輯。

但是，這種差距不斷擴(kuò)大，不利于社會(huì)均衡和諧發(fā)展，同樣難以支撐全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)只能是流于空談，這已是共識(shí)。而且，如果繼續(xù)維持城市對(duì)農(nóng)村資源的單向抽吸，最終會(huì)使得大城市乃至特大和超大城市難以承載壓力而遭“大城市病”困擾，拉美國(guó)家出現(xiàn)“貧民窟”就是教訓(xùn)，而農(nóng)村卻因缺少補(bǔ)給而“營(yíng)養(yǎng)不良”，無(wú)法健康成長(zhǎng)。這對(duì)于一個(gè)完整的社會(huì)肌體來(lái)說(shuō)，其實(shí)呈現(xiàn)的就是一個(gè)“病態(tài)”，必須高度重視，著力醫(yī)治。

解決“三農(nóng)”問題，僅著眼“農(nóng)”字本身無(wú)法完成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是惟一可行的診治思路。十六大首次提出這一思路，“是新世紀(jì)以來(lái)關(guān)于解決‘三農(nóng)’問題的一個(gè)重大戰(zhàn)略性提法”，此后還形成一個(gè)論斷：目前我國(guó)總體上進(jìn)入一個(gè)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。今年一號(hào)文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，是長(zhǎng)短結(jié)合的思路，旨在逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，目的就是要加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并非一蹴而就。如果城鄉(xiāng)之間的基本矛盾，也就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)村居民生活水平和消費(fèi)水平明顯落后于城市居民的現(xiàn)實(shí)問題不解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)短期內(nèi)很難見效。

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文的說(shuō)法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)大課題，是一個(gè)新課題，也是一個(gè)難課題。到底該怎么推進(jìn)，需要認(rèn)真把握。按照我們的理解，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵有兩個(gè)：一是充分認(rèn)識(shí)到“農(nóng)民”是這個(gè)戰(zhàn)略中最需關(guān)注的對(duì)象，要圍繞農(nóng)民的發(fā)展做好文章；二是協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源要素雙向流動(dòng)，在互動(dòng)雙贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一體化。

針對(duì)“農(nóng)民”問題，要做好三個(gè)文章。第一，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新型農(nóng)民，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)民在“農(nóng)內(nèi)”發(fā)展的希望所在。第二，農(nóng)民的市民化，這是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)所在，也是其必須承載的使命。富余農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是必然趨勢(shì)，也是增收的主渠道。未來(lái)，吸納就業(yè)的最大潛力在城鎮(zhèn)和中小城市，壯大縣域經(jīng)濟(jì)是重要依托。走大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)合理布局，為農(nóng)民的市民化創(chuàng)造制度條件是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。第三，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)化必然要繼續(xù)推進(jìn)，但其作用不可高估。不管如何發(fā)展，將來(lái)仍將有數(shù)億農(nóng)民居住在農(nóng)村，改善居住條件和環(huán)境，提高生活質(zhì)量，享受均等化的基本公共服務(wù)是普遍要求。這需要有公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的投入機(jī)制做保障。

【第8篇 統(tǒng)籌辦公室2023年度工作總結(jié)總結(jié)

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域?yàn)鯇徔缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進(jìn)展情況

(一)“三個(gè)集中”

堅(jiān)持用全域?yàn)鯇彴l(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克項(xiàng)目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動(dòng)蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到66項(xiàng)，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬(wàn)噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機(jī)制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個(gè)移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費(fèi)對(duì)18—48周歲農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺(tái)。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無(wú)定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場(chǎng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團(tuán)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場(chǎng)主，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營(yíng)管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計(jì)完成土地、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)83萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例達(dá)30%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗(yàn)示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)》通過專家評(píng)審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范帶建設(shè)工作啟動(dòng)，引進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)模10萬(wàn)口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬(wàn)只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖和萬(wàn)隆建筑20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬(wàn)畝草牧場(chǎng)、6萬(wàn)頭肉牛、100萬(wàn)只細(xì)毛羊被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，45萬(wàn)畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動(dòng)實(shí)施四季青肉聯(lián)加工廠升級(jí)改造工程，開工建設(shè)福瑞達(dá)4萬(wàn)噸(一期2萬(wàn)噸)肉類精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目。

(三)試點(diǎn)工作

土地、草牧場(chǎng)確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點(diǎn)工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會(huì)。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對(duì)蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，近期將組織評(píng)審會(huì)評(píng)審，其他試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達(dá)的200戶危房改造任務(wù)全部落實(shí)在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點(diǎn)基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點(diǎn)建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計(jì)完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計(jì)今年年底投入運(yùn)行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)，即將進(jìn)行招投標(biāo);水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當(dāng)供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，完成征拆建筑面積14.6萬(wàn)平方米、占地400萬(wàn)平方米，建成12萬(wàn)平方米保障性住房。

(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計(jì)投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動(dòng)中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費(fèi)教育，蒙語(yǔ)授課學(xué)生實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實(shí)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動(dòng)醫(yī)院”為紐帶，通過旗級(jí)醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程會(huì)診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時(shí)、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進(jìn)大就業(yè)帶動(dòng)大移民的具體舉措，對(duì)農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進(jìn)行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計(jì)新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬(wàn)平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2.2l萬(wàn)平方米廉租房。新建1個(gè)綜合福利院和2個(gè)敬老院，社會(huì)福利保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。

(六)配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項(xiàng)制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會(huì)議審議。

二、存在的問題

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進(jìn)展，但仍然存在一些問題。一是試點(diǎn)嘎查村規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對(duì)接新的設(shè)計(jì)單位;二是示范帶建設(shè)進(jìn)程緩慢，入駐項(xiàng)目少，建設(shè)進(jìn)程緩慢，部分企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

【第9篇 縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)范文

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域?yàn)鯇徔缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進(jìn)展情況

（一）“三個(gè)集中”

堅(jiān)持用全域?yàn)鯇彴l(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克項(xiàng)目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動(dòng)蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到66項(xiàng)，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬(wàn)噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”（農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn)；農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變），建立健全“三大保障機(jī)制”（以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制），推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個(gè)移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費(fèi)對(duì)18—48周歲農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺(tái)。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無(wú)定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場(chǎng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團(tuán)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織；依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)；依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)（牧）場(chǎng)主，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營(yíng)管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計(jì)完成土地、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)83萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)30%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗(yàn)示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)》通過專家評(píng)審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范帶建設(shè)工作啟動(dòng)，引進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)模10萬(wàn)口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬(wàn)只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖和萬(wàn)隆建筑20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬(wàn)畝草牧場(chǎng)、6萬(wàn)頭肉牛、100萬(wàn)只細(xì)毛羊被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，45萬(wàn)畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動(dòng)實(shí)施四季青肉聯(lián)加工廠升級(jí)改造工程，開工建設(shè)福瑞達(dá)4萬(wàn)噸（一期2萬(wàn)噸）肉類精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）試點(diǎn)工作

土地、草牧場(chǎng)確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點(diǎn)工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會(huì)。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對(duì)蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，近期將組織評(píng)審會(huì)評(píng)審，其他試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達(dá)的200戶危房改造任務(wù)全部落實(shí)在河南村和朝岱嘎查（其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶），河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點(diǎn)基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中；朝岱嘎查居民點(diǎn)建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元；開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計(jì)完成投資1億元；電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計(jì)今年年底投入運(yùn)行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)，即將進(jìn)行招投標(biāo)；水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當(dāng)供水工程開工建設(shè)；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，完成征拆建筑面積14.6萬(wàn)平方米、占地400萬(wàn)平方米，建成12萬(wàn)平方米保障性住房。

（五）城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計(jì)投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動(dòng)中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費(fèi)教育，蒙語(yǔ)授課學(xué)生實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實(shí)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動(dòng)醫(yī)院”為紐帶，通過旗級(jí)醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程會(huì)診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時(shí)、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進(jìn)大就業(yè)帶動(dòng)大移民的具體舉措，對(duì)農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進(jìn)行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計(jì)新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬(wàn)平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2.2l萬(wàn)平方米廉租房。新建1個(gè)綜合福利院和2個(gè)敬老院，社會(huì)福利保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。

（六）配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項(xiàng)制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會(huì)議審議。

二、存在的問題

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進(jìn)展，但仍然存在一些問題。一是試點(diǎn)嘎查村規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對(duì)接新的設(shè)計(jì)單位；二是示范帶建設(shè)進(jìn)程緩慢，入駐項(xiàng)目少，建設(shè)進(jìn)程緩慢，部分企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(一)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)工作。年內(nèi)要出臺(tái)《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶實(shí)施方案》，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和實(shí)施步驟，出臺(tái)土地、金融、財(cái)稅等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，將人力、物力、財(cái)力集中投向該區(qū)域，引導(dǎo)各種要素加速聚集，重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游和中小型加工業(yè)，完成拆遷改造達(dá)布察克路以南舊城區(qū)，建設(shè)商業(yè)區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速人口轉(zhuǎn)移打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)《股份制村鎮(zhèn)銀行組建方案》、《農(nóng)牧業(yè)投資公司組建及運(yùn)營(yíng)方案》等推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌核心工作的相關(guān)政策和實(shí)施意見，年內(nèi)試驗(yàn)示范帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要和“四權(quán)四制”、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作要全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)將該區(qū)域建設(shè)成為我旗乃至全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。

（二）全面啟動(dòng)7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作。年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作，全面完成7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作。

（三）完成全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)配套政策制定和完善工作。積極研究、制定出臺(tái)土地確權(quán)登記、“增減掛鉤”等十四個(gè)配套政策，盡快建立以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的新機(jī)制。

（四）抓好土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)，完成所有試點(diǎn)的土地確權(quán)工作，并頒證到戶；依托全旗豐富的土地資源、物產(chǎn)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合、租賃、承包、流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民的土地與草牧場(chǎng)，年內(nèi)圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查率先啟動(dòng)并完成此項(xiàng)工作，推廣“企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作模式；“四權(quán)四制”方面，年內(nèi)全面完成所有試點(diǎn)“四權(quán)四制”工作。

（五）加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。將三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“錢從哪里來(lái)”和“人到哪里去”的主要途徑。要在培育和壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進(jìn)一步提升和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；沒有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原動(dòng)力。要按照構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“大集中、小集聚”。一是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。要加快農(nóng)牧業(yè)重心向無(wú)定河流域轉(zhuǎn)移步伐，使無(wú)定河流域成為全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入推進(jìn)30萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、100萬(wàn)只細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)基地、20萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地和100萬(wàn)口生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程；二是推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)和礦區(qū)集中，推進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是推動(dòng)三產(chǎn)向城鎮(zhèn)核心區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。嘎魯圖鎮(zhèn)和其它重點(diǎn)鎮(zhèn)要改造提升商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、汽運(yùn)服務(wù)、餐飲娛樂、民族用品、農(nóng)畜產(chǎn)品等一批特色服務(wù)業(yè)“集聚區(qū)”和“功能區(qū)”，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快形成城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口集中。

【第10篇 2023年10月統(tǒng)籌辦公室年終總結(jié)

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域?yàn)鯇徔缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進(jìn)展情況

(一)“三個(gè)集中”

堅(jiān)持用全域?yàn)鯇彴l(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克項(xiàng)目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動(dòng)蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到66項(xiàng)，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬(wàn)噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機(jī)制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個(gè)移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費(fèi)對(duì)18—48周歲農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺(tái)。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無(wú)定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場(chǎng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團(tuán)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場(chǎng)主，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營(yíng)管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計(jì)完成土地、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)83萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例達(dá)30%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗(yàn)示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)》通過專家評(píng)審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范帶建設(shè)工作啟動(dòng)，引進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)模10萬(wàn)口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬(wàn)只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖和萬(wàn)隆建筑20萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬(wàn)畝草牧場(chǎng)、6萬(wàn)頭肉牛、100萬(wàn)只細(xì)毛羊被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，45萬(wàn)畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動(dòng)實(shí)施四季青肉聯(lián)加工廠升級(jí)改造工程，開工建設(shè)福瑞達(dá)4萬(wàn)噸(一期2萬(wàn)噸)肉類精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目。

(三)試點(diǎn)工作

土地、草牧場(chǎng)確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點(diǎn)工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會(huì)。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對(duì)蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，近期將組織評(píng)審會(huì)評(píng)審，其他試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達(dá)的200戶危房改造任務(wù)全部落實(shí)在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點(diǎn)基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點(diǎn)建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計(jì)完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計(jì)今年年底投入運(yùn)行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)，即將進(jìn)行招投標(biāo);水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當(dāng)供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，完成征拆建筑面積14.6萬(wàn)平方米、占地400萬(wàn)平方米，建成12萬(wàn)平方米保障性住房。

(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計(jì)投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動(dòng)中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費(fèi)教育，蒙語(yǔ)授課學(xué)生實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實(shí)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動(dòng)醫(yī)院”為紐帶，通過旗級(jí)醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程會(huì)診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時(shí)、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進(jìn)大就業(yè)帶動(dòng)大移民的具體舉措，對(duì)農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進(jìn)行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計(jì)新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬(wàn)平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2.2l萬(wàn)平方米廉租房。新建1個(gè)綜合福利院和2個(gè)敬老院，社會(huì)福利保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。

(六)配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項(xiàng)制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會(huì)議審議。

二、存在的問題

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進(jìn)展，但仍然存在一些問題。一是試點(diǎn)嘎查村規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對(duì)接新的設(shè)計(jì)單位;二是示范帶建設(shè)進(jìn)程緩慢，入駐項(xiàng)目少，建設(shè)進(jìn)程緩慢，部分企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

【第11篇 __縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)范文

一年來(lái)，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展戰(zhàn)略，秉承以人為本，建設(shè)綠色__發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制為具體舉措，推進(jìn)大集中、小集聚，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域?yàn)鯇徔缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。 一、____年工作進(jìn)展情況 （一） 三個(gè)集中 堅(jiān)持用全域?yàn)鯇彴l(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。 1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克項(xiàng)目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動(dòng)蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到66項(xiàng)，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬(wàn)噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力...

【第12篇 2023團(tuán)委團(tuán)支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的__大四中全會(huì)和團(tuán)__屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團(tuán)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展中的作用，昌平團(tuán)區(qū)委自__年6月起，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團(tuán)員管理、活動(dòng)開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個(gè)方面的一體化建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的基層團(tuán)建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧__理論、“三個(gè)代表”重要思想和__屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用。

二、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則。團(tuán)建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。農(nóng)村團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團(tuán)組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓實(shí)抓好。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級(jí)各類團(tuán)的組織都是責(zé)任主體，團(tuán)區(qū)委承擔(dān)牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)，各基層團(tuán)組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團(tuán)組織體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

三、抓好試點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作

（一）創(chuàng)新團(tuán)建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團(tuán)建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團(tuán)建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團(tuán)建資源相對(duì)充裕，而農(nóng)村團(tuán)建資源短缺；團(tuán)員流動(dòng)頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團(tuán)”模式和團(tuán)員管理模式已很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對(duì)這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的有利機(jī)遇，昌平團(tuán)區(qū)委于__年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來(lái)謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)建工作，即：堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長(zhǎng)成才需求為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個(gè)一體化”模式為切入點(diǎn)，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建工作新格局。

（二）探索建立“五個(gè)一體化”新模式，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動(dòng)態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會(huì)各界青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強(qiáng)、中間（各級(jí)團(tuán)組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團(tuán)區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作的動(dòng)態(tài)延伸和全面覆蓋。重點(diǎn)探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以企業(yè)團(tuán)組織為龍頭，整合周邊村的團(tuán)建資源，實(shí)現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團(tuán)員管理一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員管理機(jī)制。年初，昌平團(tuán)區(qū)委啟動(dòng)開展了團(tuán)員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年的現(xiàn)狀，特別是團(tuán)組織隸屬狀況、需求情況進(jìn)行調(diào)研，著手建立團(tuán)員青年需求情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員教育機(jī)制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)。

三是活動(dòng)開展一體化，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題實(shí)踐教育活動(dòng)。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動(dòng)相對(duì)工作落后的單位，活動(dòng)聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、科技知識(shí)帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團(tuán)區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長(zhǎng)的精神文化需求；四是將團(tuán)內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評(píng)比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺(tái)；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢(shì)青年成長(zhǎng)成才。一是針對(duì)社會(huì)閑散青少年，開展各類幫扶活動(dòng)。深入推進(jìn)“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對(duì)城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實(shí)施希望工程行動(dòng)。

（三）健全完善機(jī)制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)納入了全年重點(diǎn)工作，加大考核獎(jiǎng)懲力度。

二是人力保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，積極組織團(tuán)干部參加上級(jí)各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團(tuán)區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團(tuán)干部培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記能及時(shí)了解上級(jí)的政策和工作部署，促進(jìn)工作開展。

三是激勵(lì)機(jī)制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個(gè)人的選樹力度，起到了典型示范帶動(dòng)作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團(tuán)品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號(hào)、希望工程、保護(hù)母親河、青年文化節(jié)等有一定社會(huì)影響力的共青團(tuán)工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢(shì)變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第13篇 團(tuán)委團(tuán)支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作總結(jié)范文

為貫徹落實(shí)黨的__大四中全會(huì)和團(tuán)__屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團(tuán)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展中的作用，昌平團(tuán)區(qū)委自__年6月起，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團(tuán)員管理、活動(dòng)開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個(gè)方面的一體化建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的基層團(tuán)建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧__理論、“三個(gè)代表”重要思想和__屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用。

二、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則。團(tuán)建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。農(nóng)村團(tuán)建和社區(qū)團(tuán)建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團(tuán)組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓實(shí)抓好。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級(jí)各類團(tuán)的組織都是責(zé)任主體，團(tuán)區(qū)委承擔(dān)牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)，各基層團(tuán)組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團(tuán)組織體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

三、抓好試點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作

（一）創(chuàng)新團(tuán)建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團(tuán)建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團(tuán)建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團(tuán)建資源相對(duì)充裕，而農(nóng)村團(tuán)建資源短缺；團(tuán)員流動(dòng)頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團(tuán)”模式和團(tuán)員管理模式已很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對(duì)這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)的有利機(jī)遇，昌平團(tuán)區(qū)委于__年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來(lái)謀劃城鄉(xiāng)團(tuán)建工作，即：堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長(zhǎng)成才需求為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)團(tuán)組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個(gè)一體化”模式為切入點(diǎn)，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建工作新格局。

（二）探索建立“五個(gè)一體化”新模式，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動(dòng)態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會(huì)各界青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強(qiáng)、中間（各級(jí)團(tuán)組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團(tuán)區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)建工作的動(dòng)態(tài)延伸和全面覆蓋。重點(diǎn)探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以企業(yè)團(tuán)組織為龍頭，整合周邊村的團(tuán)建資源，實(shí)現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團(tuán)員管理一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員管理機(jī)制。年初，昌平團(tuán)區(qū)委啟動(dòng)開展了團(tuán)員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年的現(xiàn)狀，特別是團(tuán)組織隸屬狀況、需求情況進(jìn)行調(diào)研，著手建立團(tuán)員青年需求情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團(tuán)員教育機(jī)制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)。

三是活動(dòng)開展一體化，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題實(shí)踐教育活動(dòng)。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動(dòng)相對(duì)工作落后的單位，活動(dòng)聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、科技知識(shí)帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團(tuán)區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長(zhǎng)的精神文化需求；四是將團(tuán)內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評(píng)比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺(tái)；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢(shì)青年成長(zhǎng)成才。一是針對(duì)社會(huì)閑散青少年，開展各類幫扶活動(dòng)。深入推進(jìn)“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對(duì)城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實(shí)施希望工程行動(dòng)。

（三）健全完善機(jī)制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)納入了全年重點(diǎn)工作，加大考核獎(jiǎng)懲力度。

二是人力保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，積極組織團(tuán)干部參加上級(jí)各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團(tuán)區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團(tuán)干部培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記能及時(shí)了解上級(jí)的政策和工作部署，促進(jìn)工作開展。

三是激勵(lì)機(jī)制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個(gè)人的選樹力度，起到了典型示范帶動(dòng)作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團(tuán)品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號(hào)、希望工程、保護(hù)母親河、青年文化節(jié)等有一定社會(huì)影響力的共青團(tuán)工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢(shì)變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第14篇 縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展工作總結(jié)

××縣，素有“金廬陵”、“江南望郡”美譽(yù)。在這里，奔涌過“十萬(wàn)工農(nóng)下××”的鋼鐵洪流，誕生了46位共和國(guó)開國(guó)將軍，因“將軍縣”而聞名。

然而，與大多數(shù)革命老區(qū)及中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域一樣，以農(nóng)業(yè)為主的××縣一度難以擺脫工業(yè)滯后、城鄉(xiāng)失衡的困局。20__年，××縣被列入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。

20__年，××縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為39.6:29.3:31.1，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律來(lái)看，仍處于前工業(yè)社會(huì)階段。

工業(yè)發(fā)展的滯后，兼之城鄉(xiāng)二元體制的束縛，使得××縣難于跨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)鴻溝，鄉(xiāng)村人口一度占縣域人口80%以上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路尤顯艱難。

但××縣堅(jiān)信，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一定要走在全國(guó)貧困縣前列。正如××縣縣長(zhǎng)所說(shuō)：“作為革命老區(qū)和全國(guó)貧困縣，不能坐等國(guó)家支援，自力更生讓自身具有造血功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才有更多的主動(dòng)權(quán)?！苯陙?lái)，××縣積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路：從解決“三農(nóng)”入手，縮小城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)鴻溝，推動(dòng)城鄉(xiāng)“一體化”。

數(shù)字的變化體現(xiàn)了××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可喜成績(jī)：

20__年，××縣的工業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè);20__年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27.7:43.3:29;20__年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.2:47.5:27.3。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1956.05元，增長(zhǎng)8.19%。

榮譽(yù)的獲得見證了××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的豐碩果實(shí)：

近年來(lái)，××縣獲得全國(guó)文明縣、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣、全省七項(xiàng)考評(píng)綜合先進(jìn)縣、全省工業(yè)園區(qū)先進(jìn)獎(jiǎng)、全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣、全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)。

在當(dāng)前城鄉(xiāng)大流動(dòng)、大開放、大融合的發(fā)展趨勢(shì)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

××縣堅(jiān)持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以特興農(nóng)”，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路上邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。

以工哺農(nóng)——建設(shè)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)的壯大，既增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力保證

一直以來(lái)，城鄉(xiāng)之間的二元體制，阻礙和制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做起。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要找準(zhǔn)突破口，這個(gè)突破口在哪里?發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，突破口在工業(yè)?？h長(zhǎng)楊丹認(rèn)為，只有工業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)壯大了，才能真正有實(shí)力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

工業(yè)要發(fā)展，前提是要搭建和完善園區(qū)平臺(tái)。

自20__年8月正式掛牌成立以來(lái)，經(jīng)過8年的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展，園區(qū)已由原來(lái)不足1平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展成近8平方公里的省級(jí)開發(fā)區(qū)。

20__年底，××縣及時(shí)開辟了12平方公里的鳳凰園區(qū)。近三年每年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超過4.5億元，目前，鳳凰園區(qū)一期5800畝用地的水、電、路、通訊等設(shè)施全部到位，二期5000畝征地即將完成;縣城工業(yè)園區(qū)公交、保潔等配套服務(wù)設(shè)施日臻完善。

一個(gè)中部?jī)?nèi)地縣打造兩家高規(guī)格、高起點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)，堪稱中部雄心!于是人們欣喜地看到：協(xié)訊電子、憶聲電子、浩漢電子、華憶科技、先歌國(guó)際音響等一大批大型企業(yè)爭(zhēng)先落戶。食品加工業(yè)燕京啤酒、娃哈哈集團(tuán)兩個(gè)全國(guó)食品行業(yè)“巨頭”也被吸引過來(lái)。這些商界“航母”紛紛瞄準(zhǔn)××、率先搶灘。

20__年的4月3日，尤其值得載入××縣乃至全市工業(yè)發(fā)展史冊(cè)。

這一天，由世界500強(qiáng)企業(yè)臺(tái)灣華碩投資30億元的博碩科技(江西)有限公司，在××縣工業(yè)園舉行奠基儀式，這也是全市引進(jìn)的首家世界500強(qiáng)企業(yè)。

世界500強(qiáng)緣何“花落××縣”?可以說(shuō)，××縣優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境成就了世界500強(qiáng)的落戶。

××縣地理交通區(qū)位優(yōu)越，業(yè)已形成了一個(gè)機(jī)場(chǎng)，一條水道，兩條鐵路，三條高速，構(gòu)架為輻射珠三角、長(zhǎng)三角、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是連接北京、西南、華中、福建、廣東、長(zhǎng)三角、港澳地區(qū)的天然紐帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。

××縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境良好，為承接沿海地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)落戶提供良好平臺(tái)。勞動(dòng)力成本、水電成本均是沿海地區(qū)的2/3。貼心服務(wù)客商的陽(yáng)光政府，誠(chéng)信務(wù)實(shí)、高效可靠的辦事效率，讓客商感受到家一樣的溫馨。這些是吸引客商落戶的“法寶”。

正是在這樣的環(huán)境吸引下，如今××縣形成了以電子信息、食品飲料、林化醫(yī)藥、冶金建材為主的“四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”。

實(shí)踐證明：××縣以工業(yè)園區(qū)為載體推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)的振興實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了明顯成效。20__年，全縣生產(chǎn)總值完成50.02億元，連續(xù)6年保持15%以 上增幅，三年翻了近一番;財(cái)政總收入完成6.01億元，其中地方財(cái)政收入3.59億元，兩年翻了近一番。園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，今年1-8月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值419818萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.2%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入412366萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)87.5%;工業(yè)上繳稅金20247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78.9%;工業(yè)增加值124960萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)76.0%;新增就業(yè)1493人，同比增長(zhǎng)215%。20__年4月，園區(qū)被評(píng)為江西省“民營(yíng)科技園”。

××縣工業(yè)的壯大，既增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又為“以工哺農(nóng)”提供了可能。

工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

××縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員占到全縣人口的1/3?！痢量h工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員近3萬(wàn)人。其中，電子項(xiàng)目解決用工近2萬(wàn)人，如協(xié)訊電子從20__年3月26日正式落戶投產(chǎn)，20__年用工達(dá)到1400人;20__年達(dá)到3500人;20__年達(dá)到近6000人。

工業(yè)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資金扶持。

××縣逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，20__年，縣財(cái)政列支100萬(wàn)元，對(duì)橫江葡萄、肉牛、肉雞、生豬四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);20__年，縣財(cái)政列支的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達(dá)200萬(wàn)元，20__年達(dá)400萬(wàn)元，20__年達(dá)500萬(wàn)元。

以城帶鄉(xiāng)——把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，系統(tǒng)加以規(guī)劃，在改善城鎮(zhèn)面貌同時(shí)不忘農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)營(yíng)城市與建設(shè)農(nóng)村兩輪驅(qū)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果

工業(yè)化和城市化相互推動(dòng)，兩者并行不悖。

在初步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)的跨越同時(shí)，××縣不忘提升城市化水平。

××縣緊緊圍繞把縣城建設(shè)成“井岡山旅游的前沿地、××市休閑的后花園”的目標(biāo)，加快了城市化進(jìn)程。

20__年至20__年，縣城建成區(qū)面積由20__年的5.5平方公里擴(kuò)展到近10平方公里，共新建和改造城市道路98萬(wàn)平方米，新增園林綠地30.6萬(wàn)平方米，××大道、君山大道、建設(shè)大道、贛江大道、富川路、廬陵文化廣場(chǎng)、龍湖等一批重點(diǎn)工程相繼竣工，城市框架全面拉開;20__年，××縣將軍公園于8月1日隆重開園，影劇院竣工使用;20__年，廬陵體育中心、廬陵生態(tài)公園、城市展示館等工程全面完工;……如今，走進(jìn)××縣縣城，設(shè)計(jì)新穎、文化韻味濃郁的廣場(chǎng)，集秀水、幽徑、涼亭、垂柳等美景于一體的公園，給人置身山水園林的感覺。

××縣的城市建設(shè)，春華必然秋實(shí)：先后被評(píng)為省級(jí)園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、全國(guó)文明縣城。

城市化進(jìn)程的推進(jìn)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)：××縣將商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，縣城啟動(dòng)了汽車城、城關(guān)市場(chǎng)擴(kuò)改、白云路休閑娛樂一條街建設(shè);大力培育了五金、建材、燈具等各類專業(yè)市場(chǎng)。

從城鄉(xiāng)一體發(fā)展的格局來(lái)看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。

縣長(zhǎng)楊丹認(rèn)為，要立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，才可能實(shí)現(xiàn)真正意 義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20__年，××縣不惜重金委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃研究院、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所、杭州園林設(shè)計(jì)院等一批全國(guó)、全省知名設(shè)計(jì)單位，做了××縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

規(guī)劃對(duì)××縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的功能進(jìn)行了詳細(xì)布局：敦厚鎮(zhèn)，全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以醫(yī)藥、食品、電子、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的××市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口擴(kuò)散基地;鳳凰鎮(zhèn)，以城郊休閑度假和電子、食品為主的××縣東部工業(yè)型城鎮(zhèn)，是××縣的第二產(chǎn)業(yè)基地;永和鎮(zhèn)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，以旅游業(yè)為特色的××縣東部旅游型城鎮(zhèn);橫江鎮(zhèn)，農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn);永陽(yáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)城;油田鎮(zhèn)，礦產(chǎn)工業(yè)鎮(zhèn)……。

按此規(guī)劃，××縣逐步形成環(huán)繞縣城、依托市區(qū)、多點(diǎn)對(duì)接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。

把農(nóng)村建設(shè)成為“功能齊全、設(shè)施完善、綠化美化、生活便利”的新社區(qū)，是××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民充分享受發(fā)展實(shí)惠的著力點(diǎn)。

20__年，全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金5200萬(wàn)元，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)自來(lái)水入戶率達(dá)80%，衛(wèi)生廁、沼氣、有線電視普及率分別達(dá)60%、60%和72%;20__年，全縣實(shí)施了125個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和3個(gè)新農(nóng)村綜合示范點(diǎn)建設(shè)，建成9個(gè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)電氣化村，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

……

如今的××縣農(nóng)村，村民們走的是水泥路、用的是自來(lái)水、上的是衛(wèi)生廁、燒的是清潔氣，農(nóng)閑時(shí)可以在村休閑廣場(chǎng)聽聽音樂，到村文化書屋看看書，生活變得越來(lái)越“城市化”。

××縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，被農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等中央部委譽(yù)為新農(nóng)村建設(shè)的“××模式”。

以特興農(nóng)——致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持相關(guān)龍頭企業(yè)、合作社的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展

工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，勢(shì)必對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。

而××縣人多田少，人均耕地面積大多不到一畝。

在有限的條件下，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?近年來(lái)，××縣以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主抓手，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一村一品”工程，積極培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

20__年，××縣共投入資金7000多萬(wàn)元，推進(jìn)“一村一品”的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植壯大了一批區(qū)域特色強(qiáng)、產(chǎn)值高、增效顯的產(chǎn)業(yè)。

如今，該縣“一村一品”發(fā)展格局形勢(shì)喜人，共形成373個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，全縣在重點(diǎn)扶持做大橫江葡萄、肉雞、生豬、肉牛、松脂五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基 礎(chǔ)上，培植發(fā)展了40個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

20__年，橫江葡萄種植面積達(dá)1.7萬(wàn)余畝，橫江葡萄被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心確定為“綠色食品a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，全年肉雞出籠量突破1500萬(wàn)羽，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)20萬(wàn)頭;

20__年，橫江葡萄種植面積1.8萬(wàn)余畝，肉雞出籠量累計(jì)達(dá)到20__萬(wàn)羽，新培植5個(gè)雜交母牛示范村，肉牛累計(jì)出欄8.9萬(wàn)余頭;

今年上半年，橫江葡萄種植面積達(dá)2萬(wàn)余畝，出籠肉雞1344萬(wàn)羽，出欄生豬30.9萬(wàn)頭，出欄肉牛4.96萬(wàn)頭;

……

如今，永和、敦厚兩鎮(zhèn)的無(wú)公害蔬菜，橫江鎮(zhèn)的葡萄，鳳凰鎮(zhèn)的肉雞，固江鎮(zhèn)、登龍鄉(xiāng)的肉牛等一大批農(nóng)產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化道路，有力地促進(jìn)了××縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

××縣五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋了該縣所有扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的在冊(cè)貧困戶，成為農(nóng)民增收的新支柱。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，存在小農(nóng)市場(chǎng)和大市場(chǎng)的矛盾。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“小舢板”組織形式無(wú)法適應(yīng)大市場(chǎng)的風(fēng)浪，需要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)等各種現(xiàn)代的生產(chǎn)流通組織形式。

圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，××縣培育了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建了農(nóng)民專業(yè)合作社。

××縣做大××溫氏、××正邦、鍋豐米業(yè)等龍頭企業(yè)，積極培育完善橫江葡萄、敦厚養(yǎng)豬等專業(yè)合作社，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用日益明顯。

今年上半年，××縣合作社累計(jì)發(fā)展社員6000余人，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)余戶，建立基地近6萬(wàn)畝。

這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不但在“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，而且在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也發(fā)揮了重要作用。

××溫氏禽畜有限公司，通過“公司+農(nóng)戶”形式，快速發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

××縣橫江葡萄專業(yè)合作社在××縣百姓中，可謂耳熟能詳：1999年，橫江葡萄試種成功;20__年，橫江葡萄協(xié)會(huì)成立;20__年，橫江葡萄專業(yè)合作社成立。

橫江葡萄專業(yè)合作社在政府的扶持下，開展包括服務(wù)體系、市場(chǎng)體系和品牌體系在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從而把橫江葡萄的品牌打造成國(guó)家綠色食品a級(jí)產(chǎn)品。

如今，農(nóng)戶種1畝葡萄純收入達(dá)7000余元，真正實(shí)現(xiàn)“一畝葡萄十畝稻”。

歷經(jīng)十年，橫江葡萄已發(fā)展成為××縣農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)之一，××縣也從中探索出一條做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展之路。

黨的科學(xué)發(fā)展觀提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”理念，置于首位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?！痢量h堅(jiān)持以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村、以產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，縮短“二元”經(jīng)濟(jì)鴻溝，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提速“一體化”的進(jìn)程，成為其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)生動(dòng)例證。