【第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作總結范文
××鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的密切配合下,認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關于深化集體林權制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學習《中共大關縣委大關縣人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關于深化集體林權制度改革的有關文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權制度改革,總結經(jīng)驗教訓,現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權制度改革工作總結
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),最高海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農業(yè)戶數(shù)6994戶,農業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實際確權面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實際確權面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是:圍繞一個中心:即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進度服從質量,真正把好事辦好、實事辦實;改變三大難:即造林難、護林難、防火難;做到四個到位:一是組織領導到位,二是資金支持到位,三是督查指導到位,四是服務管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責任,組織領導到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時,設立了林改辦,組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組,抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確,責任到人,相互協(xié)調,密切配合,強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組,負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組,負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動,培訓引導到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實把改革的目的、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓,提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓2場次,237人次。
(三)調查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內容,是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調查摸底工作。同時,大量查閱相關歷史檔案資料,認真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī),糾紛調處到位。主體改革期間,各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認真向其宣講有關林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負責,集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領導、定人員、定時間、定調處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決,維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起,調結14起,調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律,技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴格遵照法定程序,認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時,對全體林改工作隊員實行問責制,明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感,做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?!叭恕⒌?、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶,無論是自留山、責任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導林農聯(lián)戶確權,搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的,全體村民討論決定。五是加強技術研究,做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產(chǎn)權的全面明晰,實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。
(六)加強管理,后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務,鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路,在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化,責任落實到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術員以完成的宗地數(shù)量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣,有效地調動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下,始終注重相關行政資源的調動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點,貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準,做到“四個到位”,即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位,確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上,準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內容和程序步驟,全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求,全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平,深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶,做到“應改盡改”,確保深化集體林權制度改革徹底到位,不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力,我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權制度主體改革工作,取得了階段性成效。
(一)激發(fā)了林農的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權明晰到戶,激發(fā)了林農“護林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關系,鍛煉的一批高素質的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術有機結合起來。同時,依據(jù)有關法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。
【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革總結范文
××鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的密切配合下,認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關于深化集體林權制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學習《中共大關縣委大關縣人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關于深化集體林權制度改革的有關文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權制度改革,總結經(jīng)驗教訓,現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權制度改革工作總結
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農業(yè)戶數(shù)6994戶,農業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實際確權面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實際確權面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是:圍繞一個中心:即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進度服從質量,真正把好事辦好、實事辦實;改變三大難:即造林難、護林難、防火難;做到四個到位:一是組織領導到位,二是資金支持到位,三是督查指導到位,四是服務管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責任,組織領導到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時,設立了林改辦,組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組,抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確,責任到人,相互協(xié)調,密切配合,強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組,負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組,負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動,培訓引導到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實把改革的目的、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓,提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓2場次,237人次。
(三)調查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內容,是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調查摸底工作。同時,大量查閱相關歷史檔案資料,認真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī),糾紛調處到位。主體改革期間,各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認真向其宣講有關林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負責,集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領導、定人員、定時間、定調處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決,維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起,調結14起,調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律,技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴格遵照法定程序,認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時,對全體林改工作隊員實行問責制,明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感,做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?!叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶,無論是自留山、責任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導林農聯(lián)戶確權,搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的,全體村民討論決定。五是加強技術研究,做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產(chǎn)權的全面明晰,實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。
(六)加強管理,后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務,鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路,在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化,責任落實到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術員以完成的宗地數(shù)量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣,有效地調動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下,始終注重相關行政資源的調動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點,貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準,做到“四個到位”,即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位,確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上,準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內容和程序步驟,全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求,全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平,深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶,做到“應改盡改”,確保深化集體林權制度改革徹底到位,不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力,我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權制度主體改革工作,取得了階段性成效。
(一)激發(fā)了林農的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權明晰到戶,激發(fā)了林農“護林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關系,鍛煉的一批高素質的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術有機結合起來。同時,依據(jù)有關法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。
【第3篇 鎮(zhèn)集體林權制度改革試點的工作總結范文
縣政府:
__鎮(zhèn)集體林權制度試點工作,在縣委、縣政府高度重視和直接領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門密切配合下,通過全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)林改試點工作,達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開展集體林權制度改革總結了經(jīng)驗,現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權改革試點工作總結如下:
一、工作完成情況:
__鎮(zhèn)轄7個村80個農民小組,2377戶??偯娣e131414.5畝,林地面積114580.5畝。自試點工作開展以來,在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下,進一步明晰集體林地的使用權和林木所有權,堅持集體林權改革的五項基本原則(即依法改革、分類經(jīng)營、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護穩(wěn)定)開展工作,落實了經(jīng)營主體,順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界,勘驗林地4600宗,114580.5畝,簽訂承包、流轉合同2677份,流轉林地1210畝,累計調處林地糾紛45起,解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
二、具體做法:
在工作中,各工作隊嚴格按梁家鎮(zhèn)集體林權制度改革試點工作實施方案要求,結合本村實際,廣泛聽取群眾意見,總結經(jīng)驗,制定了切實可行的方案,保證了工作順利完成。
1、明確分工,落實責任。根據(jù)工作需要,成立了五個工作小組,即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調處、內業(yè)資料整理、督導協(xié)調,使各小組任務明確,各司其職,密切配合,形成協(xié)調統(tǒng)一的工作程序,使工作相互配合、相互促進。
2、加強宣傳,廣泛動員。為搞好宣傳,宣傳組通過辦村組林改板報專欄,刷寫林改標語宣傳林改政策,講林權改革的目的及工作方法步驟,實行陽光操作,做到家喻戶曉,形成人人關心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
3、嚴格程序,尊重民愿。根據(jù)實施方案的要求,把握政策,規(guī)范操作,積極穩(wěn)妥地推進林改工作。始終把群眾意愿和政策結合在一起,實行一組一案,確保方案可操作性,同時,把程序、方法、內容、結果四公開,保證群眾在林改工作中的知情權、參與權、決策權和處置權,把一切重大問題的決定權交給群眾,讓群眾人作主,工作隊做好服務。
4、規(guī)范內業(yè),減少矛盾。在內業(yè)整理過程中,把握住規(guī)范填寫準確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范,申請表必須是林權人對宗地編號、面積及四至進行確認后填寫。對收集的材料按戶整理,建立分戶檔案,做到有據(jù)發(fā)證。
5、加大糾紛調處力度,維護林區(qū)穩(wěn)定。林權矛盾糾紛問題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時調處矛盾糾紛,是開展林改工作的關鍵,也是維護林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊在調處每一起糾紛時,都要走訪群眾了解情況,查看相關檔案資料、實地調查,耐心找當事人談心,更進一步了解矛盾原因,找出解決辦法。同時,做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史,使群眾心服,解決歷史遺留糾紛8起,達到矛盾糾紛調解率達100%。
三、幾點經(jīng)驗
1、領導重視支持是關鍵。縣委、政府高度重視,正確決策,從相關部門抽調7名科級任村林改工作組長,鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改,安排7名副科級領導任村工作隊副隊長,高起點推動林改工作,形成各級黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上,廣泛收集群眾意見,方案討論通過率必須達到村組總戶數(shù)2/3以上,外業(yè)勘界必須堅持“三個到場”(即:繪圖技術員到場、接界人到場、林改理事會成員到場)接界當事人對四界確認后簽字。每一個階段工作轉段時,堅持張榜公布,體現(xiàn)工作公正和透明,得到群眾的支持和積極參與,真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。
3、加大矛盾調處力度是保障。各工作隊始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位,對出現(xiàn)的各種山林糾紛,認真疏理調處,積極解決,做到戶與戶之間矛盾不出組,組與組之際間矛盾不出村,村與村之間矛盾不出鎮(zhèn),調處率達100%。
4、務實工作是基礎。林試點工作時間緊,任務重、責任大。各村改工作人員,都積極主動開展工作,通過認真學習林改文件資料,政策執(zhí)行到位,技術熟煉,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,堅持白天上山勘界,晚上加班整理,正是這樣工作作風確保試點工作質量和任務的完成。
總之,__鎮(zhèn)集體林權制度改革試點工作,經(jīng)各工作隊的共同努力和全鎮(zhèn)廣大群眾的積極參與,取得了一定的成績,得到了一些經(jīng)驗,但與林改要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)出在一是宣傳工作不夠細致,對少數(shù)群眾思想工作做的不到位,認
為搞不搞林改無所謂;二是召集全村民民大會難度大,對村集體森林資源資產(chǎn)流轉不易規(guī)范。三是歷史遺留問題調處工作量大。這些因素的存在影響著林改進度和工作質量。我們要通過這次試點工作存在的問題,認真分析、研究、總結,為集體林權制度改革在全縣開展,提出好的方法和經(jīng)驗。