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【第1篇 林業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
半年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門大力支持下,我市林業(yè)工作始終堅持以建設(shè)綠色__、生態(tài)__為目標(biāo),大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),用半年時間就超額完成了年度造林任務(wù),推動了全市生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。上半年,市政府被評為“全國國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)大力開展植樹造林,超額完成年度造林任務(wù)。以“一軸、三廊、三環(huán)、多點”為重點,大力推行工程化造林。僅上半年就完成新造林14萬畝,植樹1740萬株,綠化村莊716個,超額完成年度造林任務(wù)。深入開展了全民義務(wù)植樹活動,上半年全市共有340萬人履行了植樹義務(wù),其中直接以植樹形式盡責(zé)的有185.2萬人,盡責(zé)率達(dá)到89.8%。進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,啟動了萬畝林場建設(shè)。五市三區(qū)申報建設(shè)萬畝林場15處,符合條件的14處,規(guī)劃面積21.3萬畝,截止6月底已開工建設(shè)的有11處,共完成新造林5萬畝,栽植各類苗木1658.5萬株,其中膠州市的山洲、明山萬畝林場萊西市的宮山萬畝林場膠南市的長阡溝萬畝林場等4個林場建設(shè)已初具規(guī)模并形成景觀效果。
(二)認(rèn)真抓好森林防火,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制,持續(xù)開展森林防火宣傳教育,促進(jìn)了各級行政主體和廣大市民森林防火意識的提高。加大森林防火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照每200-300畝森林配備1名管護(hù)隊員的要求,擴(kuò)建了森林資源管護(hù)隊伍,實行網(wǎng)格化管理,做到責(zé)任到人、防范到點、應(yīng)急到位;投資3000萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)防火通道100公里及購置部分滅火裝備,及時配發(fā)到了各有關(guān)區(qū)市,提高了防撲救森林火災(zāi)能力。高度重視火源管理,在森林火險重點區(qū)建立了森林防火視頻監(jiān)控、火場移動圖像和通訊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在主要進(jìn)山路口設(shè)置了視頻卡口和語音提示,形成了以防火檢查站、動態(tài)巡邏和林內(nèi)墓地綜合整治為主的火源管理體系。
(三)科學(xué)防控林業(yè)有害生物,實現(xiàn)了“有蟲不成災(zāi)”。堅持疫情調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報制度,每周發(fā)布一次林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測和防控動態(tài)報告,監(jiān)測普查面積322萬畝,監(jiān)測覆蓋率達(dá)到99.99%。組織對全市119.4萬畝松林進(jìn)行監(jiān)測普查,界定死亡、瀕死、衰弱松科樹木11309株,重點對161株疑似松材線蟲病死亡植株進(jìn)行了取樣和焚燒處置。綜合采取多宗措施防控美國白蛾,防治率和無公害防治率均達(dá)到100%,成災(zāi)率為0‰,其中人工防治作業(yè)面積達(dá)33.2萬畝,飛機(jī)噴灑生物藥劑防治面積208.6萬畝,有效遏制了林業(yè)有害生物成災(zāi)的勢頭。
(四)堅持依法行政,提高了林政資源管理能力。嚴(yán)把行政許可關(guān),上半年全市共辦理各類林業(yè)行政許可1萬余件,占用林地538畝,采伐面積1.1萬畝、蓄積5.3萬立方米。特別是在辦理林地征占用和林木采伐許可時,認(rèn)真落實林木采伐后異地或就地恢復(fù)造林等規(guī)定,有效防止了森林資源流失。依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的行為,集中開展了春季護(hù)綠、“綠盾2023”等專項執(zhí)法活動,查處林業(yè)案件80起,補種樹木8500株,案件查辦數(shù)量較去年同期增加了10%。積極開展多項資源調(diào)查工作,目前林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利,市內(nèi)四區(qū)已完成“一張圖”建設(shè),是全省第一批提出申請驗收的區(qū)市;第八次森林資源連續(xù)清查已完成總?cè)蝿?wù)量的58.8%,在全省處地位;林木種質(zhì)資源和第二次濕地資源調(diào)查已完成人員培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,進(jìn)一步激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力。扎實搞好集體林權(quán)制度改革“回頭看”活動,對林改工作進(jìn)行了全面細(xì)致的自查整改,加快新發(fā)(換)林權(quán)證進(jìn)度,積極穩(wěn)妥的做好林權(quán)糾紛和歷史遺留問題的調(diào)處,確保了集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)。積極籌備建設(shè)市級林權(quán)交易服務(wù)平臺,經(jīng)多次洽談,已經(jīng)與__市產(chǎn)權(quán)交易所達(dá)成初步合作意向,正共同籌劃起草《__市林權(quán)交易平臺建設(shè)方案》。抓好膠南市全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣試點工作,鼓勵林農(nóng)參加林業(yè)專業(yè)合作社,我市3家林業(yè)專業(yè)合作社被評為省級示范社,全國林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展研修班專門參觀了膠南市張家樓鎮(zhèn)林業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)現(xiàn)場,并給予充分肯定。
(六)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了興林富民。堅持把植樹造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下種養(yǎng)業(yè),合理利用林地空間,提高 林地產(chǎn)出率。上半年,全市共發(fā)展薄皮核桃、大櫻桃等經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝,培育了以膠南市大村鎮(zhèn)為中心的林下食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。大力發(fā)展森林旅游業(yè),上半年全市35處森林公園和森林旅游景點吸引游客200多萬人次。部分鎮(zhèn)(街道)立足實際,將植樹造林與種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,政府負(fù)責(zé)把土地從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)出來,企業(yè)負(fù)責(zé)苗木、栽植、管護(hù)等其他一切費用,減輕了鎮(zhèn)(街道)財政負(fù)擔(dān),解決了造林及管護(hù)難題,推動了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了財政收入,效果很好。
二、存在問題
雖然我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了一定成績,但與建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求相比,仍有一定差距。主要表現(xiàn)為三個方面:一是總量不足、質(zhì)量不高。在5個計劃單列市中我市森林覆蓋率排末位,在15個副省級城市排第9位,還需要大量增綠。森林蓄積量相對偏低,樹種單一,楊樹和黑松占了70%以上,分布不均勻。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢。我市缺少大型的涉林龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。三是科技支撐不到位。缺少專門的林業(yè)科研機(jī)構(gòu),基層科技人才缺乏,林業(yè)科技的研發(fā)和推廣使用得不到有效開展。
三、下半年工作安排
(一)盡快啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。按程序盡快以市委、市政府名義下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的意見》,并召開全市動員大會。結(jié)合創(chuàng)建國家森林城市,抓緊制定市和各區(qū)市的創(chuàng)城工作規(guī)劃或3-5年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,8月組織一次各區(qū)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果展。
(二)繼續(xù)做好今年的植樹造林工作。加強對今年新栽樹木的后期管護(hù)和撫育,適時開展雨季造林和秋季造林工作,加快推進(jìn)萬畝林場建設(shè)。同時,做好大沽河堤頂路和規(guī)劃節(jié)點、河灘與堤防背水坡等綠化規(guī)劃的編制工作,11月中旬開始實施綠化。
(三)提前謀劃好明年的植樹造林工作。提前對明年的造林工作進(jìn)行深入調(diào)研,積極開展尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)活動,在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷破解制約我市林業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題和障礙,盡快拿出我市2023年的造林工作計劃。
(四)持續(xù)做好資源保護(hù)和管理工作。加強森林防火、林業(yè)有害生物防控和林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè),全面完成省政府下達(dá)給我市的各項資源保護(hù)指標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)各項資源調(diào)查,10月底前完成林地保護(hù)利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)任務(wù),9月底前完成第八次森林資源連續(xù)清查任務(wù),11月底前完成林木種質(zhì)資源調(diào)查和第二次濕地資源調(diào)查的外業(yè)調(diào)查任務(wù)。
(五)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持以興林富民為宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)七大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極扶持和培育林業(yè)龍頭企業(yè),打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌;在前期引進(jìn)薄皮核桃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)作物引進(jìn)種植工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物引進(jìn)的多樣化,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
【第2篇 2023年市尖草坪區(qū)林業(yè)局上半年林業(yè)工作總結(jié)范文及下半年的計劃
今年是“___”規(guī)劃的第二年年,也是我區(qū)林業(yè)自主創(chuàng)新、提擋升級的關(guān)鍵年。上半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級林業(yè)部門的大力支持下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門以及廣大干部群眾的共同努力,我區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了更快更好的發(fā)展,各項營林任務(wù)都圓滿完成或超額完成。現(xiàn)將今年上半年全區(qū)林業(yè)工作的運行情況全面總結(jié)
一、各項林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成全區(qū)義務(wù)植樹完成了59.5萬株,占年計劃的100%;
2、全區(qū)育苗生產(chǎn)完成了2500畝,占年計劃的100%,其中:當(dāng)年新育苗面積達(dá)1800畝,苗床面積7500畝;
3、在今春護(hù)林防火形勢十分嚴(yán)峻的情況下,我區(qū)采取了一系列強有力的措施,對崛圍山、二龍山、慕云山、耄人寺等四個重點林區(qū)實行了嚴(yán)防死守,從而有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生,全區(qū)均未發(fā)生任何火情;
4、自去年6月份以來,全區(qū)受理林權(quán)登記申請3681份,發(fā)放林權(quán)證2296本,其中:發(fā)放退耕還林地林權(quán)證的面積達(dá)2.8446畝,占全區(qū)退耕還林總面積4.2萬畝的86%;
5、上半年全區(qū)發(fā)生亂砍濫伐林木案件1起,依法受理查處1起;今春以來,我區(qū)未發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害,一般性森林病蟲害防治率達(dá)95%以上,發(fā)生率控制在5%以下。
二、“五大”重點工程質(zhì)量全面提升通道綠化工程,上半年我們集中力量,狠抓了東山過境路、西北外環(huán)路、108國道、和平北路、柴西路、西康路、金橋路兩側(cè)主林帶和柴村、向陽、陽曲三個高速路出口的補植完善,共補植各類苗木4.5萬株,進(jìn)一步提高了我區(qū)境內(nèi)高速路和主干通道綠化品位,基本達(dá)到了三季有花、四季常青的要求。
2、交通沿線荒山綠化工程,今春重點抓了東山過境高速路溝南段東南垴的綠化,為了保證綠化質(zhì)量,我們將這項工程承包給鄭村苗圃專業(yè)隊,從3月17日開工至4月底完工,在溝南村的積極配合下,該專業(yè)隊嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,采用大坑、大水、大苗,共栽植楊、柳、側(cè)柏2.3萬余株,造林面積達(dá)200多畝,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東南垴的綠化任務(wù)。
3、園林村鎮(zhèn)綠化工程,按照市里總體規(guī)劃要求,今年我區(qū)集中力量抓好三個村的園林建設(shè),即北固碾村、南翟村、柴村,據(jù)匯報,至6月底,這三村共栽植各類苗木4.8萬多株,新建花壇3個,新增綠地420平方米,村內(nèi)主街道和環(huán)村林帶綠化都已基本完成,其余工程秋后接著進(jìn)行。
4、環(huán)城林帶綠化工程,今年重點是抓好西北外環(huán)路兩側(cè)主林帶的補植完善,上半年來,經(jīng)過沿線柴村、柏板、西、陽曲、向陽這五個街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及24個村的努力,共補植條檜、國槐、火炬、側(cè)柏、油松、香花槐等5.2萬株,尤其是小石河村、上薛村,為了提高綠化檔次,他們采用的苗木均達(dá)4公分以上,共補植3.5萬株,做到了無斷檔、無空位、成活率達(dá)95%以上。
5、退耕還林工程,在前三年補植完善的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦今年春季又組織和發(fā)動退耕農(nóng)民進(jìn)行了補植補種,共1萬多畝,并準(zhǔn)備在雨季繼續(xù)抓好補種,同時進(jìn)一步加強撫育管護(hù),抓好中耕鋤草、病蟲害防治,對缺苗斷壟地段進(jìn)行整地挖坑,為秋季補種做好準(zhǔn)備,使之種滿種足,達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),合格率和保存率均達(dá)85%以上。
三、護(hù)林防火工作成效顯著
今年春季,森林防火形勢十分嚴(yán)峻,全省各地山林火災(zāi)連續(xù)發(fā)生,而我區(qū)境內(nèi)卻未發(fā)生任何火情,主要措施有五點:
一是專項資金到位。今年區(qū)政府一次性就撥出20萬元,用于護(hù)林員隊伍、民兵應(yīng)急小分隊和專業(yè)撲火隊伍的培訓(xùn)、演練、裝備和各種滅火物資、通訊器材和滅火機(jī)具的購置儲備及工資支付,據(jù)匯報,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也都至少拿出2、3萬元,有力保證了今春森林防火工作的順利開展。
【第3篇 2023年林業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
林業(yè)局XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
XX年,是新一輪綠化廣東大行動的攻堅之年。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實中央、省、__市有關(guān)林業(yè)工作會議精神和__市委、市政府的重大決策部署,深入開展“工作落實年”活動,全面推進(jìn)新一輪綠化__大行動,強化措施,狠抓落實,力促全市生態(tài)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一、主要工作措施及成效
(一)造林綠化持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好。XX年全市造林綠化任務(wù)3.11萬畝,目前止,已完成造林綠化面積2.9萬畝。完成中幼林撫育6萬畝,義務(wù)植樹220萬株。今年的火燒跡地面積1.4萬畝,已完成造林規(guī)劃,落實造林主體,力爭在7月底前全部完成種植任務(wù)。
(二)四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、森林碳匯造林工程。XX年森林碳匯造林任務(wù)16100畝,規(guī)劃分布在春城街道和__、__、__、__、__、__鎮(zhèn)。目前已全面完成備耕,已完成種植面積1XX畝,完成率75%,力爭在7月底前全部完成種植任務(wù)。
2、森林進(jìn)城圍城工程。我市的森林進(jìn)城圍城工程著重抓好森林公園建設(shè),XX年規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級森林公園任務(wù)4個,建設(shè)總面積2661畝(其中:陂面鎮(zhèn)黃牛崗森林公園558畝,松柏鎮(zhèn)森林公園466.5畝,馬水鎮(zhèn)獅山嶺森林公園1029畝,河朗鎮(zhèn)渠峰森林公園607.5畝)。新建的森林公園已委托廣州森源地景規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進(jìn)行總體規(guī)劃,規(guī)劃方案通過有關(guān)專家初審。
3、生態(tài)景觀林帶建設(shè)工程。省安排我市XX年在陽陽高速(__段)建設(shè)生態(tài)景觀林帶13公里,目前止,各項籌備工作全部完成,已進(jìn)入造林備耕階段,力爭在7月底前完成種植任務(wù)。
4、鄉(xiāng)村綠化美化工程。XX年規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化村62條,其中省級示范村9條,市、縣級示范村22條。目前止,規(guī)劃設(shè)計工作和31條示范村建設(shè)已全部完成,余下31條村已進(jìn)入招標(biāo)程序,力爭在8月底前全部完成種植任務(wù)。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技術(shù)力量做好造林苗木培育工作,上半年為工程造林提供了火力楠、紅椎、樟樹、大葉相思等苗木30多萬株,現(xiàn)苗圃還有大葉相思、火力楠、紅椎、荷木、樟樹等合格苗木15萬多株。
(三)加強生態(tài)公益林建設(shè)管理。一是做好生態(tài)公益林效益補償資金發(fā)放工作。XX年上級下達(dá)我市生態(tài)公益林損失性補償資金共2670.72萬元,目前正在編制全市生態(tài)公益林補償資金發(fā)放計劃,組織指導(dǎo)全市98個村委會、610個生態(tài)公益林的村民小組,開展補償資金發(fā)放信息編制、資料整理、公示和上報工作。進(jìn)一步完善專項資金發(fā)放程序,力爭今年底前通過銀行完成補償資金發(fā)放工作。屬村組統(tǒng)一經(jīng)營的70%以上補償資金,均股均利發(fā)放到村民手中。二是聘請生態(tài)公益林護(hù)林員410人,并簽定生態(tài)公益林管護(hù)合同書,明確管護(hù)范圍,加大巡查力度,確保生態(tài)公益林安全。三是加大林業(yè)重點項目造林撫育力度,促進(jìn)生態(tài)功等級的提高,一、二類生態(tài)公益林面積118.75萬畝,占生態(tài)公益林總面積的86.7%。四是做好擴(kuò)大生態(tài)公益林面積工作。制定專項工作方案,加大專項經(jīng)費投入,強化指導(dǎo)和督查,實施定期通報制度,推動生態(tài)公益林?jǐn)U大面積工作落實到位。目前止,全市完成新增省級生態(tài)公益林面積9.3萬畝,占省、__市下達(dá)我市XX-XX年新增生態(tài)公益林15萬畝任務(wù)的62%,力爭在8月底前完成新增省級生態(tài)公益林任務(wù)。
(四)森林資源和野生動植物資源得到有效保護(hù)。
1、加強和規(guī)范林木采伐管理。繼續(xù)抓好《__市林木采伐管理規(guī)定(試行)》的實施,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,規(guī)范采伐申請程序,嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。對天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠__源頭和公路、鐵路兩旁第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內(nèi)的林木嚴(yán)格控制采伐。XX年省下達(dá)我市林木采伐指標(biāo)27.61萬立方米,目前止,實際審批采伐蓄積量20.77萬立方米,占省下達(dá)指標(biāo)的75%。審批的林木預(yù)計在7月上旬完成發(fā)證工作。
2、依法保護(hù)林地資源。為了保護(hù)好、管理好和利用好我市的林地資源,我局保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格實施《__市林地保護(hù)利用規(guī)劃(XX—2023年)》,加大采石、采礦等占用林地排查和清理力度,依法打擊未批先用林地行為。對不屬于重點項目建設(shè)擅自使用林地的,責(zé)令用地單位停止施工并限期進(jìn)行復(fù)綠。對重點項目需要使用的林地,全力協(xié)助用地單位辦好林地報批手續(xù),依法獲得林地使用許可。今年上半年,我局協(xié)助辦理林地使用許可9宗,面積256.8712公頃。其中征占用林地3宗,面積250.8845公頃,分別是汕湛高速用地、春城大華嶺市政配套設(shè)施用地和河口磊高礦業(yè)有限公司用地。依法審批臨時使用林地6宗,面積5.9867公頃,分別是羅陽高速臨時取土用地4宗,__五橋黎湖臨時取土1宗,潭水荊山高新養(yǎng)殖場臨時用地1宗。
3、加強野生動植物保護(hù)管理。一是拓寬野生動物保護(hù)渠道。始終保持高壓態(tài)勢,定期對依法獲得馴養(yǎng)繁殖許可的單位、個人和集貿(mào)市場、酒店等場所進(jìn)行清理排查,同時設(shè)立舉報電話,依靠社會和群眾力量加強監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾檢舉、揭發(fā)破壞野生動物行為,以及在野外電、網(wǎng)、打野生動物的行為,從重、從嚴(yán)依法查處。二是加強古樹名木資源管理。做好古樹名木排查登記,對保存的珍稀野生植物、國家保護(hù)植物和大樹、古樹實行掛牌、編號、建檔,實行專人跟蹤管理,依法保護(hù)和管理好我市的野生植物資源。
4、加強平安山林創(chuàng)建工作,依法打擊破壞森林資源行為。繼續(xù)發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法職能作用,加大林區(qū)巡查力度,對森林資源實行全方位監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處,重拳打擊亂砍濫伐林木、無證運輸木材、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。特別對一些經(jīng)常出現(xiàn)亂砍濫伐林木和非法收購木材的多發(fā)或敏感區(qū)域,采取強硬措施加大整治力度,對違法事實在宣傳媒體進(jìn)行曝光,擴(kuò)大社會影響,震懾違法犯罪分子。
今年上半年,全市共查處林業(yè)案件91宗,其中涉林刑事案件19宗,破案11宗,刑拘5人,逮捕3人,取保5人;查處行政案件72宗,沒收木材134立方米,處理違法行為人72人,查處率100%。
(五)林業(yè)“雙防”工作監(jiān)管措施到位。
1、加大森林防火監(jiān)控力度。一是落實森林防火責(zé)任制。在市、鎮(zhèn) 、村層層簽訂森林防火責(zé)任書的基礎(chǔ)上,將森林防火責(zé)任延伸到鎮(zhèn)的掛點干部、造林大戶、果場場主、林區(qū)農(nóng)莊飯店等。對發(fā)生森林火災(zāi)的地方,嚴(yán)格實施問責(zé)制度,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是拓寬森林防火宣傳渠道。通過電視、報紙、手機(jī)短信設(shè)置和刊播森林防火公益廣告,利用宣傳車、印發(fā)《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》小冊子、明信片,在公路沿線、主要林區(qū)路口豎立防火宣傳牌和懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語,制作vcd等開展森林防火宣傳。通過多種形式宣傳,把森林防火知識普及到每家每戶, 使依法用火成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。三是加強重點時段野外火源管理。重點抓好元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日的森林防火工作,在煙花炮竹銷售點、森林公園等野外火源地設(shè)警示牌。結(jié)合野外火源的特點,加大巡山密度,強化防火督查,落實防火措施,消除火災(zāi)隱患。四是認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度,嚴(yán)格把好審批關(guān)。五是嚴(yán)格落實值班和零火警報告制度。六是加強隊伍建設(shè),健全森林防火應(yīng)急撲救機(jī)制。加大資金投入,完善防火設(shè)施,提高火災(zāi)撲救技能,把火災(zāi)損失降到最低程度。今年上半年,由于天氣干燥等原因,全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗,過火面積為96.72公頃(1450.8畝),森林火災(zāi)受害率0.16‰,控制在省規(guī)定0.5‰的責(zé)任指標(biāo)范圍內(nèi)。
2、加強森林病蟲害防治。一是加強蟲情調(diào)查和防治。及時做好蟲情監(jiān)測預(yù)報。完成馬尾松毛蟲、桉樹尺蠖越冬(后)代、第一代的蟲情調(diào)查和防治,防治面積1000畝;完成春季松材線蟲病疫情和薇甘菊發(fā)生分布普查,做好今年防治薇甘菊820畝的具體規(guī)劃;完成松突圓蚧、濕地松粉蚧春季調(diào)查,并在春灣、潭水等10個鎮(zhèn)實施完成了應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧3萬畝;完成編制、上報XX年度省級林業(yè)有害生物防治項目資金的申報工作。二是加強森林檢疫監(jiān)管。認(rèn)真開展木材及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫和綠化苗木產(chǎn)地檢疫。完成木材調(diào)運檢疫約3萬立方米,木材產(chǎn)品(家具類)約150車;對苗木實施產(chǎn)地檢疫242畝。三是加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警。重點加強對河口鎮(zhèn)龍門、石河、梅洞一帶候鳥白鷺、牛背鷺等鳥類觀察,密切監(jiān)測__境內(nèi)野生動物疫源疫病,做好野生動物疫源疫病監(jiān)測信息上報工作。
(六)加大山林糾紛及涉林信訪案件排查力度。一是做好山林權(quán)屬糾紛積案排查工作。全市排查山林糾紛積案91宗,面積10.1萬畝,其中跨市(縣)8宗1.2萬畝,縣內(nèi)83宗8.9萬畝(含國營農(nóng)林場、保護(hù)區(qū)25宗3.3萬畝)。對排查出來的重點案件落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,有序組織爭議雙方進(jìn)行調(diào)處,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。二是做好涉林信訪案件調(diào)查工作。上半年接到群眾和市有關(guān)部門轉(zhuǎn)來信訪11件,接待來訪群眾13次51人,主動下訪群眾6次212人,勸阻群眾集體上訪1起涉及300人,化解群體性苗頭事件1宗涉及500人,信訪涉林面積3萬多畝,辦結(jié)率達(dá)100%。如“陂面鎮(zhèn)惠周村委會與中衛(wèi)村民小組因羅陽高速公路征地60多萬元利益之爭案”、“八甲鎮(zhèn)黃那村河口村民小組阻撓黃垌村田頭村民小組持XX年林權(quán)證發(fā)包林地案”,“3.19組織38名村民到市政府門口舉橫幅進(jìn)行非法上訪案”等,已當(dāng)面做好政策解釋和書面答復(fù),信訪人均表示滿意,群眾矛盾得到有效化解,維護(hù)了林區(qū)的社會穩(wěn)定。
(七)積極做好市委市政府各項中心工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上,我局積極做好扶貧“雙到”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和計劃生育等各項中心工作,并達(dá)到預(yù)期效果。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)效能
(一)深入開展“工作落實年”活動。根據(jù)市委、市政府的工作部署及要求,XX年我局以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”為主題,在全市林業(yè)系統(tǒng)深入開展“工作落實年”活動。成立工作落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作落實年活動實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和要求。一是召開全系統(tǒng)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會議,對 “工作落實年”活動進(jìn)行動員部署,提高干部隊伍思想認(rèn)識。二是細(xì)化XX年工作落實年重點工作落實臺賬,將各項具體任務(wù)落實到單位分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室和具體人員。三是強化督促檢查。每月對各股室、各基層單位的工作落實情況進(jìn)行督查,抓好自查整改。同時積極配合市整改辦對我局工作落實情況的督查事項,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改措施。通過“工作落實年”活動,干部職工為民服務(wù)思想得到進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),大大促進(jìn)了林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
在開展“工作落實年”活動中,加大工作力度,在穩(wěn)步推進(jìn)重點工作落實的基礎(chǔ)上,我局還著力抓好:一是清理審批事項。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,對林業(yè)行政職權(quán)事項進(jìn)行全面梳理,形成職權(quán)目錄上報市編辦?,F(xiàn)有林業(yè)行政職權(quán)審批項目16項。二是壓縮審批時限。重點業(yè)務(wù)是核發(fā)木材運輸證和植物檢疫證書,對辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)營對象,做到即到即辦。三是簡化審批流程。為方便群眾辦事,對項目審批流程進(jìn)一步精簡,并印發(fā)告知申請人。四是加強服務(wù)窗口管理。根據(jù)“三集中三到位”精神,我局派駐首席代表,加強力量,提高行政服務(wù)窗口辦事效率。同時,還在服務(wù)窗口崗位增加法治宣傳教育功能,印發(fā)宣傳資料給經(jīng)營者,運用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳教育,提高經(jīng)營者林業(yè)普法知曉度。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實一崗“雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升和提撥的重要依據(jù),強化考核和審計機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主測評制度,健全廉政卷宗,建立廉政檔案。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,規(guī)范辦文、辦會,嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、公務(wù)接待等工作。
2、加強干部隊伍建設(shè)。一是結(jié)合XX年“工作落實年”活動,定期組織干部職工開展廉政教育,觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片,特別在5月份,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織黨員干部到__黨校廉政教育基地開展警示教育,增強干部職工的大局意識、憂患意識、自律意識和廉政風(fēng)險意識,樹立為民務(wù)實清廉思想觀念,堅決守住生態(tài)底線,筑牢拒腐防變思想道德防線。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年,組織舉辦營林、防火、森防、法制等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150多人次。通過培訓(xùn),干部職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識得到大大提升,推動了各項工作成效。
(三)規(guī)范管理,提高依法行政水平。
1、健全和完善管理制度。為了進(jìn)一步規(guī)范管理,我局在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合林業(yè)工作實際,不斷加強和修訂完善各項管理制度,如學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、小汽車管理制度、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度、廉潔自律制度等,通過建章立制,實現(xiàn)了以制度管人、管財、管事的長效監(jiān)督機(jī)制。
2、加強“兩法銜接”平臺建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,健全和完善“兩法銜接”工作機(jī)制,促進(jìn)依法行政,我局建立健全了“兩法銜接”平臺,實行專人專機(jī)管理,自覺接受干部職工、社會群眾和市檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
3、完善政務(wù)和警務(wù)公開。我局在一樓大廳設(shè)立政務(wù)和警務(wù)公開專欄,對主要工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)和涉農(nóng)重大事項,以及局領(lǐng)導(dǎo)黨廉考核情況、局財務(wù)收支情況、干部職工任免、考核、調(diào)動、計劃生育、工程招投標(biāo)等情況,在公開專欄進(jìn)行公示,接受社會和干部群眾監(jiān)督。
三、存在主要問題和困難
主要表現(xiàn)在:一是個別邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的法制意識仍然比較薄弱,破壞森林資源的現(xiàn)象未能徹底遏制;二是基層單位經(jīng)濟(jì)運作困難,干部職工工資未能實現(xiàn)財政全額統(tǒng)發(fā),辦公設(shè)施陳舊,不適應(yīng)新時期林業(yè)管理要求;三是生態(tài)功能仍比較脆弱,生態(tài)公益林?jǐn)U面工作力度仍需加大,森林質(zhì)量有待提高,生態(tài)環(huán)境有待改善;四是山林權(quán)屬糾紛積案較多,調(diào)處力度有待進(jìn)一步加大;五是林業(yè)四大工程建設(shè)配套資金不足,推進(jìn)力度有待加大。
四、下半年工作計劃
(一)進(jìn)一步提高全民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等宣傳媒體作用,采取群眾喜、聞、樂、見等多種形式,繼續(xù)加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步提高全社會對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識,依靠廣大群眾和社會力量共同參與、支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),形成共謀、共建、共管、共享的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步加強“兩站一所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了充分發(fā)揮林業(yè)基層的職能作用,要切實加強“兩站一所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實配套經(jīng)費,不斷規(guī)范和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭全市“兩站一所”建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時,要加強與市政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取把“兩站一所”建設(shè)列入市財政預(yù)算計劃,早日將基層站所干部職工工資實行財政統(tǒng)發(fā),解決后顧之憂,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)生力軍。
(三)進(jìn)一步加快推進(jìn)四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)。要花大力氣培育森林資源,切實抓好碳匯林、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園和生態(tài)景觀林帶建設(shè)等項目,落實配套資金,加快推進(jìn)林業(yè)四大重點工程建設(shè)進(jìn)程。要通過荒山造林、跡地更新、封山育林、撫育改造、補植套種等造林形式,加快桉樹純林、疏殘林和低效林改造步伐,大力推廣種植紅椎、香樟、荷木、楓香、相思等鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種,優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高森林質(zhì)量。要加大生態(tài)公益林?jǐn)U大面積工作力度,確保省級以上生態(tài)公益林面積比例達(dá)到省的要求,提高生態(tài)功能等級,改善生態(tài)環(huán)境。要加強花圃苗木培育基地建設(shè),為新一輪綠化__提供優(yōu)質(zhì)壯苗。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,加快山林權(quán)證核發(fā)工作進(jìn)程。引導(dǎo)林農(nóng)種植以春砂仁為主的林下經(jīng)濟(jì),推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,打造示范基地和特色產(chǎn)品,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的效果。
(四)進(jìn)一步強化森林資源管護(hù)措施。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,力爭在8月底前完成外業(yè)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《__市林木采伐管理規(guī)定(試行)》和《__市林地保護(hù)利用規(guī)劃(XX—2023年)》,強化林木采伐監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制森林資源消耗。對生態(tài)公益林、天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠__源頭和公路、鐵路沿線第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內(nèi)的林木嚴(yán)格控制采伐。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制關(guān),積極做好采石、采礦等場所非法使用林地的清理整治工作,不斷提高林地監(jiān)管能力和水平。強化野生植物和大樹、古樹名木的保護(hù)措施,落實管理責(zé)任,打造綠色品牌。進(jìn)一步加強木材運輸管理,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行木材運輸管理的各項規(guī)定,堅持憑證運輸木材。繼續(xù)發(fā)揮森林公安、林政人員的職能作用,加強林區(qū)巡查和整治,重拳打擊破壞森林資源違法犯罪行為,當(dāng)好森林資源的保護(hù)神。進(jìn)一步落實森林防火問責(zé)機(jī)制,強化森林防火監(jiān)督管理,加快推進(jìn)林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)建設(shè)。加大林業(yè)有害生物防治力度,推廣應(yīng)用新型防治技術(shù),加強森林檢疫工作,防止有害生物入侵與擴(kuò)散,使森林資源免遭災(zāi)害。
(五)進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛案件排查力度。落實調(diào)處化解和穩(wěn)控措施,發(fā)現(xiàn)權(quán)屬糾紛苗頭力爭把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)定林區(qū)社會秩序。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級調(diào)處機(jī)構(gòu)的聯(lián)動作用,形成“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、高效”的聯(lián)調(diào)機(jī)制,實施“調(diào)早、調(diào)小、調(diào)了”的調(diào)處方式,努力實現(xiàn)山林糾紛歷史積案逐年減少、重復(fù)上訪越級上訪現(xiàn)象逐年減少、新發(fā)生案件逐年減少的“三少”調(diào)處目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和林業(yè)隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)加強干部隊伍的思想教育、法紀(jì)教育,增強法紀(jì)觀念,提高廉潔從政水平。二是繼續(xù)抓好一崗“雙責(zé)”責(zé)任制的落實,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)“陽光政務(wù)”,接受干部群眾監(jiān)督。加大調(diào)研力度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效能,努力成為生態(tài)文明建設(shè)的組織者、實踐者和推動者。三是繼續(xù)健全和完善一系列的管理制度,如財務(wù)管理、考勤管理、小車管理、廉政建設(shè)、工作目標(biāo)考核等內(nèi)部管理制度,形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效監(jiān)管機(jī)制,從源頭上筑牢拒腐防變思想道德防線。
【第4篇 2023年林業(yè)局上半年總結(jié)及下半年計劃
__年,是新一輪綠化廣東大行動的攻堅之年。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實中央、省、__市有關(guān)林業(yè)工作會議精神和__市委、市政府的重大決策部署,深入開展“工作落實年”活動,全面推進(jìn)新一輪綠化__大行動,強化措施,狠抓落實,力促全市生態(tài)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一、主要工作措施及成效
(一)造林綠化持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好。__年全市造林綠化任務(wù)3.11萬畝,目前止,已完成造林綠化面積2.9萬畝。完成中幼林撫育6萬畝,義務(wù)植樹220萬株。今年的火燒跡地面積1.4萬畝,已完成造林規(guī)劃,落實造林主體,力爭在7月底前全部完成種植任務(wù)。
(二)四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、森林碳匯造林工程。__年森林碳匯造林任務(wù)16100畝,規(guī)劃分布在春城街道和__、__、__、__、__、__鎮(zhèn)。目前已全面完成備耕,已完成種植面積1__畝,完成率75%,力爭在7月底前全部完成種植任務(wù)。
2、森林進(jìn)城圍城工程。我市的森林進(jìn)城圍城工程著重抓好森林公園建設(shè),__年規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級森林公園任務(wù)4個,建設(shè)總面積2661畝(其中:陂面鎮(zhèn)黃牛崗森林公園558畝,松柏鎮(zhèn)森林公園466.5畝,馬水鎮(zhèn)獅山嶺森林公園1029畝,河朗鎮(zhèn)渠峰森林公園607.5畝)。新建的森林公園已委托廣州森源地景規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進(jìn)行總體規(guī)劃,規(guī)劃方案通過有關(guān)專家初審。
3、生態(tài)景觀林帶建設(shè)工程。省安排我市__年在陽陽高速(__段)建設(shè)生態(tài)景觀林帶13公里,目前止,各項籌備工作全部完成,已進(jìn)入造林備耕階段,力爭在7月底前完成種植任務(wù)。
4、鄉(xiāng)村綠化美化工程。__年規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化村62條,其中省級示范村9條,市、縣級示范村22條。目前止,規(guī)劃設(shè)計工作和31條示范村建設(shè)已全部完成,余下31條村已進(jìn)入招標(biāo)程序,力爭在8月底前全部完成種植任務(wù)。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技術(shù)力量做好造林苗木培育工作,上半年為工程造林提供了火力楠、紅椎、樟樹、大葉相思等苗木30多萬株,現(xiàn)苗圃還有大葉相思、火力楠、紅椎、荷木、樟樹等合格苗木15萬多株。
(三)加強生態(tài)公益林建設(shè)管理。一是做好生態(tài)公益林效益補償資金發(fā)放工作。__年上級下達(dá)我市生態(tài)公益林損失性補償資金共2670.72萬元,目前正在編制全市生態(tài)公益林補償資金發(fā)放計劃,組織指導(dǎo)全市98個村委會、610個生態(tài)公益林的村民小組,開展補償資金發(fā)放信息編制、資料整理、公示和上報工作。進(jìn)一步完善專項資金發(fā)放程序,力爭今年底前通過銀行完成補償資金發(fā)放工作。屬村組統(tǒng)一經(jīng)營的70%以上補償資金,均股均利發(fā)放到村民手中。二是聘請生態(tài)公益林護(hù)林員410人,并簽定生態(tài)公益林管護(hù)合同書,明確管護(hù)范圍,加大巡查力度,確保生態(tài)公益林安全。三是加大林業(yè)重點項目造林撫育力度,促進(jìn)生態(tài)功等級的提高,一、二類生態(tài)公益林面積118.75萬畝,占生態(tài)公益林總面積的86.7%。四是做好擴(kuò)大生態(tài)公益林面積工作。制定專項工作方案,加大專項經(jīng)費投入,強化指導(dǎo)和督查,實施定期通報制度,推動生態(tài)公益林?jǐn)U大面積工作落實到位。目前止,全市完成新增省級生態(tài)公益林面積9.3萬畝,占省、__市下達(dá)我市__-__年新增生態(tài)公益林15萬畝任務(wù)的62%,力爭在8月底前完成新增省級生態(tài)公益林任務(wù)。
(四)森林資源和野生動植物資源得到有效保護(hù)。
1、加強和規(guī)范林木采伐管理。繼續(xù)抓好《__市林木采伐管理規(guī)定(試行)》的實施,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,規(guī)范采伐申請程序,嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。對天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠__源頭和公路、鐵路兩旁第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內(nèi)的林木嚴(yán)格控制采伐。__年省下達(dá)我市林木采伐指標(biāo)27.61萬立方米,目前止,實際審批采伐蓄積量20.77萬立方米,占省下達(dá)指標(biāo)的75%。審批的林木預(yù)計在7月上旬完成發(fā)證工作。
2、依法保護(hù)林地資源。為了保護(hù)好、管理好和利用好我市的林地資源,我局保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格實施《__市林地保護(hù)利用規(guī)劃(__—2023年)》,加大采石、采礦等占用林地排查和清理力度,依法打擊未批先用林地行為。對不屬于重點項目建設(shè)擅自使用林地的,責(zé)令用地單位停止施工并限期進(jìn)行復(fù)綠。對重點項目需要使用的林地,全力協(xié)助用地單位辦好林地報批手續(xù),依法獲得林地使用許可。今年上半年,我局協(xié)助辦理林地使用許可9宗,面積256.8712公頃。其中征占用林地3宗,面積250.8845公頃,分別是汕湛高速用地、春城大華嶺市政配套設(shè)施用地和河口磊高礦業(yè)有限公司用地。依法審批臨時使用林地6宗,面積5.9867公頃,分別是羅陽高速臨時取土用地4宗,__五橋黎湖臨時取土1宗,潭水荊山高新養(yǎng)殖場臨時用地1宗。
3、加強野生動植物保護(hù)管理。一是拓寬野生動物保護(hù)渠道。始終保持高壓態(tài)勢,定期對依法獲得馴養(yǎng)繁殖許可的單位、個人和集貿(mào)市場、酒店等場所進(jìn)行清理排查,同時設(shè)立舉報電話,依靠社會和群眾力量加強監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾檢舉、揭發(fā)破壞野生動物行為,以及在野外電、網(wǎng)、打野生動物的行為,從重、從嚴(yán)依法查處。二是加強古樹名木資源管理。做好古樹名木排查登記,對保存的珍稀野生植物、國家保護(hù)植物和大樹、古樹實行掛牌、編號、建檔,實行專人跟蹤管理,依法保護(hù)和管理好我市的野生植物資源。
4、加強平安山林創(chuàng)建工作,依法打擊破壞森林資源行為。繼續(xù)發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法職能作用,加大林區(qū)巡查力度,對森林資源實行全方位監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處,重拳打擊亂砍濫伐林木、無證運輸木材、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。特別對一些經(jīng)常出現(xiàn)亂砍濫伐林木和非法收購木材的多發(fā)或敏感區(qū)域,采取強硬措施加大整治力度,對違法事實在宣傳媒體進(jìn)行曝光,擴(kuò)大社會影響,震懾違法犯罪分子。
今年上半年,全市共查處林業(yè)案件91宗,其中涉林刑事案件19宗,破案11宗,刑拘5人,逮捕3人,取保5人;查處行政案件72宗,沒收木材134立方米,處理違法行為人72人,查處率100%。
(五)林業(yè)“雙防”工作監(jiān)管措施到位。
1、加大森林防火監(jiān)控力度。一是落實森林防火責(zé)任制。在市、鎮(zhèn) 、村層層簽訂森林防火責(zé)任書的基礎(chǔ)上,將森林防火責(zé)任延伸到鎮(zhèn)的掛點干部、造林大戶、果場場主、林區(qū)農(nóng)莊飯店等。對發(fā)生森林火災(zāi)的地方,嚴(yán)格實施問責(zé)制度,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是拓寬森林防火宣傳渠道。通過電視、報紙、手機(jī)短信設(shè)置和刊播森林防火公益廣告,利用宣傳車、印發(fā)《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》小冊子、明信片,在公路沿線、主要林區(qū)路口豎立防火宣傳牌和懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語,制作vcd等開展森林防火宣傳。通過多種形式宣傳,把森林防火知識普及到每家每戶, 使依法用火成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。三是加強重點時段野外火源管理。重點抓好元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日的森林防火工作,在煙花炮竹銷售點、森林公園等野外火源地設(shè)警示牌。結(jié)合野外火源的特點,加大巡山密度,強化防火督查,落實防火措施,消除火災(zāi)隱患。四是認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度,嚴(yán)格把好審批關(guān)。五是嚴(yán)格落實值班和零火警報告制度。六是加強隊伍建設(shè),健全森林防火應(yīng)急撲救機(jī)制。加大資金投入,完善防火設(shè)施,提高火災(zāi)撲救技能,把火災(zāi)損失降到最低程度。今年上半年,由于天氣干燥等原因,全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗,過火面積為96.72公頃(1450.8畝),森林火災(zāi)受害率0.16‰,控制在省規(guī)定0.5‰的責(zé)任指標(biāo)范圍內(nèi)。
2、加強森林病蟲害防治。一是加強蟲情調(diào)查和防治。及時做好蟲情監(jiān)測預(yù)報。完成馬尾松毛蟲、桉樹尺蠖越冬(后)代、第一代的蟲情調(diào)查和防治,防治面積1000畝;完成春季松材線蟲病疫情和薇甘菊發(fā)生分布普查,做好今年防治薇甘菊820畝的具體規(guī)劃;完成松突圓蚧、濕地松粉蚧春季調(diào)查,并在春灣、潭水等10個鎮(zhèn)實施完成了應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧3萬畝;完成編制、上報__年度省級林業(yè)有害生物防治項目資金的申報工作。二是加強森林檢疫監(jiān)管。認(rèn)真開展木材及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫和綠化苗木產(chǎn)地檢疫。完成木材調(diào)運檢疫約3萬立方米,木材產(chǎn)品(家具類)約150車;對苗木實施產(chǎn)地檢疫242畝。三是加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警。重點加強對河口鎮(zhèn)龍門、石河、梅洞一帶候鳥白鷺、牛背鷺等鳥類觀察,密切監(jiān)測__境內(nèi)野生動物疫源疫病,做好野生動物疫源疫病監(jiān)測信息上報工作。
(六)加大山林糾紛及涉林信訪案件排查力度。一是做好山林權(quán)屬糾紛積案排查工作。全市排查山林糾紛積案91宗,面積10.1萬畝,其中跨市(縣)8宗1.2萬畝,縣內(nèi)83宗8.9萬畝(含國營農(nóng)林場、保護(hù)區(qū)25宗3.3萬畝)。對排查出來的重點案件落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,有序組織爭議雙方進(jìn)行調(diào)處,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。二是做好涉林信訪案件調(diào)查工作。上半年接到群眾和市有關(guān)部門轉(zhuǎn)來信訪11件,接待來訪群眾13次51人,主動下訪群眾6次212人,勸阻群眾集體上訪1起涉及300人,化解群體性苗頭事件1宗涉及500人,信訪涉林面積3萬多畝,辦結(jié)率達(dá)100%。如“陂面鎮(zhèn)惠周村委會與中衛(wèi)村民小組因羅陽高速公路征地60多萬元利益之爭案”、“八甲鎮(zhèn)黃那村河口村民小組阻撓黃垌村田頭村民小組持__年林權(quán)證發(fā)包林地案”,“3.19組織38名村民到市政府門口舉橫幅進(jìn)行非法上訪案”等,已當(dāng)面做好政策解釋和書面答復(fù),信訪人均表示滿意,群眾矛盾得到有效化解,維護(hù)了林區(qū)的社會穩(wěn)定。
(七)積極做好市委市政府各項中心工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上,我局積極做好扶貧“雙到”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和計劃生育等各項中心工作,并達(dá)到預(yù)期效果。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)效能
(一)深入開展“工作落實年”活動。根據(jù)市委、市政府的工作部署及要求,__年我局以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”為主題,在全市林業(yè)系統(tǒng)深入開展“工作落實年”活動。成立工作落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作落實年活動實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和要求。一是召開全系統(tǒng)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會議,對 “工作落實年”活動進(jìn)行動員部署,提高干部隊伍思想認(rèn)識。二是細(xì)化__年工作落實年重點工作落實臺賬,將各項具體任務(wù)落實到單位分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室和具體人員。三是強化督促檢查。每月對各股室、各基層單位的工作落實情況進(jìn)行督查,抓好自查整改。同時積極配合市整改辦對我局工作落實情況的督查事項,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改措施。通過“工作落實年”活動,干部職工為民服務(wù)思想得到進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),大大促進(jìn)了林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
在開展“工作落實年”活動中,加大工作力度,在穩(wěn)步推進(jìn)重點工作落實的基礎(chǔ)上,我局還著力抓好:一是清理審批事項。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,對林業(yè)行政職權(quán)事項進(jìn)行全面梳理,形成職權(quán)目錄上報市編辦。現(xiàn)有林業(yè)行政職權(quán)審批項目16項。二是壓縮審批時限。重點業(yè)務(wù)是核發(fā)木材運輸證和植物檢疫證書,對辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)營對象,做到即到即辦。三是簡化審批流程。為方便群眾辦事,對項目審批流程進(jìn)一步精簡,并印發(fā)告知申請人。四是加強服務(wù)窗口管理。根據(jù)“三集中三到位”精神,我局派駐首席代表,加強力量,提高行政服務(wù)窗口辦事效率。同時,還在服務(wù)窗口崗位增加法治宣傳教育功能,印發(fā)宣傳資料給經(jīng)營者,運用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳教育,提高經(jīng)營者林業(yè)普法知曉度。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實一崗“雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升和提撥的重要依據(jù),強化考核和審計機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主測評制度,健全廉政卷宗,建立廉政檔案。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,規(guī)范辦文、辦會,嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、公務(wù)接待等工作。
2、加強干部隊伍建設(shè)。一是結(jié)合__年“工作落實年”活動,定期組織干部職工開展廉政教育,觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片,特別在5月份,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織黨員干部到__黨校廉政教育基地開展警示教育,增強干部職工的大局意識、憂患意識、自律意識和廉政風(fēng)險意識,樹立為民務(wù)實清廉思想觀念,堅決守住生態(tài)底線,筑牢拒腐防變思想道德防線。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年,組織舉辦營林、防火、森防、法制等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150多人次。通過培訓(xùn),干部職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識得到大大提升,推動了各項工作成效。
(三)規(guī)范管理,提高依法行政水平。
1、健全和完善管理制度。為了進(jìn)一步規(guī)范管理,我局在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合林業(yè)工作實際,不斷加強和修訂完善各項管理制度,如學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、小汽車管理制度、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度、廉潔自律制度等,通過建章立制,實現(xiàn)了以制度管人、管財、管事的長效監(jiān)督機(jī)制。
2、加強“兩法銜接”平臺建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,健全和完善“兩法銜接”工作機(jī)制,促進(jìn)依法行政,我局建立健全了“兩法銜接”平臺,實行專人專機(jī)管理,自覺接受干部職工、社會群眾和市檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
3、完善政務(wù)和警務(wù)公開。我局在一樓大廳設(shè)立政務(wù)和警務(wù)公開專欄,對主要工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)、辦事依據(jù)和涉農(nóng)重大事項,以及局領(lǐng)導(dǎo)黨廉考核情況、局財務(wù)收支情況、干部職工任免、考核、調(diào)動、計劃生育、工程招投標(biāo)等情況,在公開專欄進(jìn)行公示,接受社會和干部群眾監(jiān)督。
三、存在主要問題和困難
主要表現(xiàn)在:一是個別邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的法制意識仍然比較薄弱,破壞森林資源的現(xiàn)象未能徹底遏制;二是基層單位經(jīng)濟(jì)運作困難,干部職工工資未能實現(xiàn)財政全額統(tǒng)發(fā),辦公設(shè)施陳舊,不適應(yīng)新時期林業(yè)管理要求;三是生態(tài)功能仍比較脆弱,生態(tài)公益林?jǐn)U面工作力度仍需加大,森林質(zhì)量有待提高,生態(tài)環(huán)境有待改善;四是山林權(quán)屬糾紛積案較多,調(diào)處力度有待進(jìn)一步加大;五是林業(yè)四大工程建設(shè)配套資金不足,推進(jìn)力度有待加大。
四、下半年工作計劃
(一)進(jìn)一步提高全民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等宣傳媒體作用,采取群眾喜、聞、樂、見等多種形式,繼續(xù)加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步提高全社會對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識,依靠廣大群眾和社會力量共同參與、支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),形成共謀、共建、共管、共享的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步加強“兩站一所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了充分發(fā)揮林業(yè)基層的職能作用,要切實加強“兩站一所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實配套經(jīng)費,不斷規(guī)范和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭全市“兩站一所”建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時,要加強與市政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取把“兩站一所”建設(shè)列入市財政預(yù)算計劃,早日將基層站所干部職工工資實行財政統(tǒng)發(fā),解決后顧之憂,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)生力軍。
(三)進(jìn)一步加快推進(jìn)四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)。要花大力氣培育森林資源,切實抓好碳匯林、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園和生態(tài)景觀林帶建設(shè)等項目,落實配套資金,加快推進(jìn)林業(yè)四大重點工程建設(shè)進(jìn)程。要通過荒山造林、跡地更新、封山育林、撫育改造、補植套種等造林形式,加快桉樹純林、疏殘林和低效林改造步伐,大力推廣種植紅椎、香樟、荷木、楓香、相思等鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種,優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高森林質(zhì)量。要加大生態(tài)公益林?jǐn)U大面積工作力度,確保省級以上生態(tài)公益林面積比例達(dá)到省的要求,提高生態(tài)功能等級,改善生態(tài)環(huán)境。要加強花圃苗木培育基地建設(shè),為新一輪綠化__提供優(yōu)質(zhì)壯苗。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,加快山林權(quán)證核發(fā)工作進(jìn)程。引導(dǎo)林農(nóng)種植以春砂仁為主的林下經(jīng)濟(jì),推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,打造示范基地和特色產(chǎn)品,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的效果。
(四)進(jìn)一步強化森林資源管護(hù)措施。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,力爭在8月底前完成外業(yè)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《__市林木采伐管理規(guī)定(試行)》和《__市林地保護(hù)利用規(guī)劃(__—2023年)》,強化林木采伐監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制森林資源消耗。對生態(tài)公益林、天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠__源頭和公路、鐵路沿線第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內(nèi)的林木嚴(yán)格控制采伐。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制關(guān),積極做好采石、采礦等場所非法使用林地的清理整治工作,不斷提高林地監(jiān)管能力和水平。強化野生植物和大樹、古樹名木的保護(hù)措施,落實管理責(zé)任,打造綠色品牌。進(jìn)一步加強木材運輸管理,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行木材運輸管理的各項規(guī)定,堅持憑證運輸木材。繼續(xù)發(fā)揮森林公安、林政人員的職能作用,加強林區(qū)巡查和整治,重拳打擊破壞森林資源違法犯罪行為,當(dāng)好森林資源的保護(hù)神。進(jìn)一步落實森林防火問責(zé)機(jī)制,強化森林防火監(jiān)督管理,加快推進(jìn)林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)建設(shè)。加大林業(yè)有害生物防治力度,推廣應(yīng)用新型防治技術(shù),加強森林檢疫工作,防止有害生物入侵與擴(kuò)散,使森林資源免遭災(zāi)害。
(五)進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛案件排查力度。落實調(diào)處化解和穩(wěn)控措施,發(fā)現(xiàn)權(quán)屬糾紛苗頭力爭把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)定林區(qū)社會秩序。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級調(diào)處機(jī)構(gòu)的聯(lián)動作用,形成“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、高效”的聯(lián)調(diào)機(jī)制,實施“調(diào)早、調(diào)小、調(diào)了”的調(diào)處方式,努力實現(xiàn)山林糾紛歷史積案逐年減少、重復(fù)上訪越級上訪現(xiàn)象逐年減少、新發(fā)生案件逐年減少的“三少”調(diào)處目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和林業(yè)隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)加強干部隊伍的思想教育、法紀(jì)教育,增強法紀(jì)觀念,提高廉潔從政水平。二是繼續(xù)抓好一崗“雙責(zé)”責(zé)任制的落實,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)“陽光政務(wù)”,接受干部群眾監(jiān)督。加大調(diào)研力度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效能,努力成為生態(tài)文明建設(shè)的組織者、實踐者和推動者。三是繼續(xù)健全和完善一系列的管理制度,如財務(wù)管理、考勤管理、小車管理、廉政建設(shè)、工作目標(biāo)考核等內(nèi)部管理制度,形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效監(jiān)管機(jī)制,從源頭上筑牢拒腐防變思想道德防線。
【第5篇 2023林業(yè)局上半年總結(jié)及下半年計劃
__年,是新一輪綠化廣東大行動的攻堅之年。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實中央、省、__市有關(guān)林業(yè)工作會議精神和__市委、市政府的重大決策部署,深入開展“工作落實年”活動,全面推進(jìn)新一輪綠化__大行動,強化措施,狠抓落實,力促全市生態(tài)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一、主要工作措施及成效
(一)造林綠化持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好。__年全市造林綠化任務(wù)3.11萬畝,目前止,已完成造林綠化面積2.9萬畝。完成中幼林撫育6萬畝,義務(wù)植樹220萬株。今年的火燒跡地面積1.4萬畝,已完成造林規(guī)劃,落實造林主體,力爭在7月底前全部完成種植任務(wù)。
(二)四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、森林碳匯造林工程。__年森林碳匯造林任務(wù)16100畝,規(guī)劃分布在春城街道和__、__、__、__、__、__鎮(zhèn)。目前已全面完成備耕,已完成種植面積1__畝,完成率75%,力爭在7月底前全部完成種植任務(wù)。
2、森林進(jìn)城圍城工程。我市的森林進(jìn)城圍城工程著重抓好森林公園建設(shè),__年規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級森林公園任務(wù)4個,建設(shè)總面積2661畝(其中:陂面鎮(zhèn)黃牛崗森林公園558畝,松柏鎮(zhèn)森林公園466.5畝,馬水鎮(zhèn)獅山嶺森林公園1029畝,河朗鎮(zhèn)渠峰森林公園607.5畝)。新建的森林公園已委托廣州森源地景規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進(jìn)行總體規(guī)劃,規(guī)劃方案通過有關(guān)專家初審。
3、生態(tài)景觀林帶建設(shè)工程。省安排我市__年在陽陽高速(__段)建設(shè)生態(tài)景觀林帶13公里,目前止,各項籌備工作全部完成,已進(jìn)入造林備耕階段,力爭在7月底前完成種植任務(wù)。
4、鄉(xiāng)村綠化美化工程。__年規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化村62條,其中省級示范村9條,市、縣級示范村22條。目前止,規(guī)劃設(shè)計工作和31條示范村建設(shè)已全部完成,余下31條村已進(jìn)入招標(biāo)程序,力爭在8月底前全部完成種植任務(wù)。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技術(shù)力量做好造林苗木培育工作,上半年為工程造林提供了火力楠、紅椎、樟樹、大葉相思等苗木30多萬株,現(xiàn)苗圃還有大葉相思、火力楠、紅椎、荷木、樟樹等合格苗木15萬多株。
(三)加強生態(tài)公益林建設(shè)管理。一是做好生態(tài)公益林效益補償資金發(fā)放工作。__年上級下達(dá)我市生態(tài)公益林損失性補償資金共2670.72萬元,目前正在編制全市生態(tài)公益林補償資金發(fā)放計劃,組織指導(dǎo)全市98個村委會、610個生態(tài)公益林的村民小組,開展補償資金發(fā)放信息編制、資料整理、公示和上報工作。進(jìn)一步完善專項資金發(fā)放程序,力爭今年底前通過銀行完成補償資金發(fā)放工作。屬村組統(tǒng)一經(jīng)營的70%以上補償資金,均股均利發(fā)放到村民手中。二是聘請生態(tài)公益林護(hù)林員410人,并簽定生態(tài)公益林管護(hù)合同書,明確管護(hù)范圍,加大巡查力度,確保生態(tài)公益林安全。三是加大林業(yè)重點項目造林撫育力度,促進(jìn)生態(tài)功等級的提高,一、二類生態(tài)公益林面積118.75萬畝,占生態(tài)公益林總面積的86.7%。四是做好擴(kuò)大生態(tài)公益林面積工作。制定專項工作方案,加大專項經(jīng)費投入,強化指導(dǎo)和督查,實施定期通報制度,推動生態(tài)公益林?jǐn)U大面積工作落實到位。目前止,全市完成新增省級生態(tài)公益林面積9.3萬畝,占省、__市下達(dá)我市__-__年新增生態(tài)公益林15萬畝任務(wù)的62%,力爭在8月底前完成新增省級生態(tài)公益林任務(wù)。
(四)森林資源和野生動植物資源得到有效保護(hù)。
1、加強和規(guī)范林木采伐管理。繼續(xù)抓好《__市林木采伐管理規(guī)定(試行)》的實施,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,規(guī)范采伐申請程序,嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。對天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠__源頭和公路、鐵路兩旁第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內(nèi)的林木嚴(yán)格控制采伐。__年省下達(dá)我市林木采伐指標(biāo)27.61萬立方米,目前止,實際審批采伐蓄積量20.77萬立方米,占省下達(dá)指標(biāo)的75%。審批的林木預(yù)計在7月上旬完成發(fā)證工作。
2、依法保護(hù)林地資源。為了保護(hù)好、管理好和利用好我市的林地資源,我局保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格實施《__市林地保護(hù)利用規(guī)劃(__—2023年)》,加大采石、采礦等占用林地排查和清理力度,依法打擊未批先用林地行為。對不屬于重點項目建設(shè)擅自使用林地的,責(zé)令用地單位停止施工并限期進(jìn)行復(fù)綠。對重點項目需要使用的林地,全力協(xié)助用地單位辦好林地報批手續(xù),依法獲得林地使用許可。今年上半年,我局協(xié)助辦理林地使用許可9宗,面積256.8712公頃。其中征占用林地3宗,面積250.8845公頃,分別是汕湛高速用地、春城大華嶺市政配套設(shè)施用地和河口磊高礦業(yè)有限公司用地。依法審批臨時使用林地6宗,面積5.9867公頃,分別是羅陽高速臨時取土用地4宗,__五橋黎湖臨時取土1宗,潭水荊山高新養(yǎng)殖場臨時用地1宗。
3、加強野生動植物保護(hù)管理。一是拓寬野生動物保護(hù)渠道。始終保持高壓態(tài)勢,定期對依法獲得馴養(yǎng)繁殖許可的單位、個人和集貿(mào)市場、酒店等場所進(jìn)行清理排查,同時設(shè)立舉報電話,依靠社會和群眾力量加強監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾檢舉、揭發(fā)破壞野生動物行為,以及在野外電、網(wǎng)、打野生動物的行為,從重、從嚴(yán)依法查處。二是加強古樹名木資源管理。做好古樹名木排查登記,對保存的珍稀野生植物、國家保護(hù)植物和大樹、古樹實行掛牌、編號、建檔,實行專人跟蹤管理,依法保護(hù)和管理好我市的野生植物資源。
4、加強平安山林創(chuàng)建工作,依法打擊破壞森林資源行為。繼續(xù)發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法職能作用,加大林區(qū)巡查力度,對森林資源實行全方位監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處,重拳打擊亂砍濫伐林木、無證運輸木材、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。特別對一些經(jīng)常出現(xiàn)亂砍濫伐林木和非法收購木材的多發(fā)或敏感區(qū)域,采取強硬措施加大整治力度,對違法事實在宣傳媒體進(jìn)行曝光,擴(kuò)大社會影響,震懾違法犯罪分子。
今年上半年,全市共查處林業(yè)案件91宗,其中涉林刑事案件19宗,破案11宗,刑拘5人,逮捕3人,取保5人;查處行政案件72宗,沒收木材134立方米,處理違法行為人72人,查處率100%。
(五)林業(yè)“雙防”工作監(jiān)管措施到位。
1、加大森林防火監(jiān)控力度。一是落實森林防火責(zé)任制。在市、鎮(zhèn) 、村層層簽訂森林防火責(zé)任書的基礎(chǔ)上,將森林防火責(zé)任延伸到鎮(zhèn)的掛點干部、造林大戶、果場場主、林區(qū)農(nóng)莊飯店等。對發(fā)生森林火災(zāi)的地方,嚴(yán)格實施問責(zé)制度,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是拓寬森林防火宣傳渠道。通過電視、報紙、手機(jī)短信設(shè)置和刊播森林防火公益廣告,利用宣傳車、印發(fā)《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》小冊子、明信片,在公路沿線、主要林區(qū)路口豎立防火宣傳牌和懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語,制作vcd等開展森林防火宣傳。通過多種形式宣傳,把森林防火知識普及到每家每戶, 使依法用火成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。三是加強重點時段野外火源管理。重點抓好元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日的森林防火工作,在煙花炮竹銷售點、森林公園等野外火源地設(shè)警示牌。結(jié)合野外火源的特點,加大巡山密度,強化防火督查,落實防火措施,消除火災(zāi)隱患。四是認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度,嚴(yán)格把好審批關(guān)。五是嚴(yán)格落實值班和零火警報告制度。六是加強隊伍建設(shè),健全森林防火應(yīng)急撲救機(jī)制。加大資金投入,完善防火設(shè)施,提高火災(zāi)撲救技能,把火災(zāi)損失降到最低程度。今年上半年,由于天氣干燥等原因,全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗,過火面積為96.72公頃(1450.8畝),森林火災(zāi)受害率0.16‰,控制在省規(guī)定0.5‰的責(zé)任指標(biāo)范圍內(nèi)。
2、加強森林病蟲害防治。一是加強蟲情調(diào)查和防治。及時做好蟲情監(jiān)測預(yù)報。完成馬尾松毛蟲、桉樹尺蠖越冬(后)代、第一代的蟲情調(diào)查和防治,防治面積1000畝;完成春季松材線蟲病疫情和薇甘菊發(fā)生分布普查,做好今年防治薇甘菊820畝的具體規(guī)劃;完成松突圓蚧、濕地松粉蚧春季調(diào)查,并在春灣、潭水等10個鎮(zhèn)實施完成了應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧3萬畝;完成編制、上報__年度省級林業(yè)有害生物防治項目資金的申報工作。二是加強森林檢疫監(jiān)管。認(rèn)真開展木材及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫和綠化苗木產(chǎn)地檢疫。完成木材調(diào)運檢疫約3萬立方米,木材產(chǎn)品(家具類)約150車;對苗木實施產(chǎn)地檢疫242畝。三是加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警。重點加強對河口鎮(zhèn)龍門、石河、梅洞一帶候鳥白鷺、牛背鷺等鳥類觀察,密切監(jiān)測__境內(nèi)野生動物疫源疫病,做好野生動物疫源疫病監(jiān)測信息上報工作。
(六)加大山林糾紛及涉林信訪案件排查力度。一是做好山林權(quán)屬糾紛積案排查工作。全市排查山林糾紛積案91宗,面積10.1萬畝,其中跨市(縣)8宗1.2萬畝,縣內(nèi)83宗8.9萬畝(含國營農(nóng)林場、保護(hù)區(qū)25宗3.3萬畝)。對排查出來的重點案件落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,有序組織爭議雙方進(jìn)行調(diào)處,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。二是做好涉林信訪案件調(diào)查工作。上半年接到群眾和市有關(guān)部門轉(zhuǎn)來信訪11件,接待來訪群眾13次51人,主動下訪群眾6次212人,勸阻群眾集體上訪1起涉及300人,化解群體性苗頭事件1宗涉及500人,信訪涉林面積3萬多畝,辦結(jié)率達(dá)100%。如“陂面鎮(zhèn)惠周村委會與中衛(wèi)村民小組因羅陽高速公路征地60多萬元利益之爭案”、“八甲鎮(zhèn)黃那村河口村民小組阻撓黃垌村田頭村民小組持__年林權(quán)證發(fā)包林地案”,“3.19組織38名村民到市政府門口舉橫幅進(jìn)行非法上訪案”等,已當(dāng)面做好政策解釋和書面答復(fù),信訪人均表示滿意,群眾矛盾得到有效化解,維護(hù)了林區(qū)的社會穩(wěn)定。
(七)積極做好市委市政府各項中心工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上,我局積極做好扶貧“雙到”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和計劃生育等各項中心工作,并達(dá)到預(yù)期效果。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)效能
(一)深入開展“工作落實年”活動。根據(jù)市委、市政府的工作部署及要求,__年我局以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”為主題,在全市林業(yè)系統(tǒng)深入開展“工作落實年”活動。成立工作落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作落實年活動實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和要求。一是召開全系統(tǒng)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會議,對 “工作落實年”活動進(jìn)行動員部署,提高干部隊伍思想認(rèn)識。二是細(xì)化__年工作落實年重點工作落實臺賬,將各項具體任務(wù)落實到單位分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室和具體人員。三是強化督促檢查。每月對各股室、各基層單位的工作落實情況進(jìn)行督查,抓好自查整改。同時積極配合市整改辦對我局工作落實情況的督查事項,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改措施。通過“工作落實年”活動,干部職工為民服務(wù)思想得到進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),大大促進(jìn)了林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
在開展“工作落實年”活動中,加大工作力度,在穩(wěn)步推進(jìn)重點工作落實的基礎(chǔ)上,我局還著力抓好:一是清理審批事項。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,對林業(yè)行政職權(quán)事項進(jìn)行全面梳理,形成職權(quán)目錄上報市編辦?,F(xiàn)有林業(yè)行政職權(quán)審批項目16項。二是壓縮審批時限。重點業(yè)務(wù)是核發(fā)木材運輸證和植物檢疫證書,對辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)營對象,做到即到即辦。三是簡化審批流程。為方便群眾辦事,對項目審批流程進(jìn)一步精簡,并印發(fā)告知申請人。四是加強服務(wù)窗口管理。根據(jù)“三集中三到位”精神,我局派駐首席代表,加強力量,提高行政服務(wù)窗口辦事效率。同時,還在服務(wù)窗口崗位增加法治宣傳教育功能,印發(fā)宣傳資料給經(jīng)營者,運用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳教育,提高經(jīng)營者林業(yè)普法知曉度。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實一崗“雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升和提撥的重要依據(jù),強化考核和審計機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主測評制度,健全廉政卷宗,建立廉政檔案。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,規(guī)范辦文、辦會,嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、公務(wù)接待等工作。
2、加強干部隊伍建設(shè)。一是結(jié)合__年“工作落實年”活動,定期組織干部職工開展廉政教育,觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片,特別在5月份,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織黨員干部到__黨校廉政教育基地開展警示教育,增強干部職工的大局意識、憂患意識、自律意識和廉政風(fēng)險意識,樹立為民務(wù)實清廉思想觀念,堅決守住生態(tài)底線,筑牢拒腐防變思想道德防線。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年,組織舉辦營林、防火、森防、法制等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150多人次。通過培訓(xùn),干部職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識得到大大提升,推動了各項工作成效。
(三)規(guī)范管理,提高依法行政水平。
1、健全和完善管理制度。為了進(jìn)一步規(guī)范管理,我局在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合林業(yè)工作實際,不斷加強和修訂完善各項管理制度,如學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、小汽車管理制度、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度、廉潔自律制度等,通過建章立制,實現(xiàn)了以制度管人、管財、管事的長效監(jiān)督機(jī)制。
2、加強“兩法銜接”平臺建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,健全和完善“兩法銜接”工作機(jī)制,促進(jìn)依法行政,我局建立健全了“兩法銜接”平臺,實行專人專機(jī)管理,自覺接受干部職工、社會群眾和市檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
3、完善政務(wù)和警務(wù)公開。我局在一樓大廳設(shè)立政務(wù)和警務(wù)公開專欄,對主要工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)、辦事依據(jù)和涉農(nóng)重大事項,以及局領(lǐng)導(dǎo)黨廉考核情況、局財務(wù)收支情況、干部職工任免、考核、調(diào)動、計劃生育、工程招投標(biāo)等情況,在公開專欄進(jìn)行公示,接受社會和干部群眾監(jiān)督。
三、存在主要問題和困難
主要表現(xiàn)在:一是個別邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的法制意識仍然比較薄弱,破壞森林資源的現(xiàn)象未能徹底遏制;二是基層單位經(jīng)濟(jì)運作困難,干部職工工資未能實現(xiàn)財政全額統(tǒng)發(fā),辦公設(shè)施陳舊,不適應(yīng)新時期林業(yè)管理要求;三是生態(tài)功能仍比較脆弱,生態(tài)公益林?jǐn)U面工作力度仍需加大,森林質(zhì)量有待提高,生態(tài)環(huán)境有待改善;四是山林權(quán)屬糾紛積案較多,調(diào)處力度有待進(jìn)一步加大;五是林業(yè)四大工程建設(shè)配套資金不足,推進(jìn)力度有待加大。
四、下半年工作計劃
(一)進(jìn)一步提高全民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等宣傳媒體作用,采取群眾喜、聞、樂、見等多種形式,繼續(xù)加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步提高全社會對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識,依靠廣大群眾和社會力量共同參與、支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),形成共謀、共建、共管、共享的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步加強“兩站一所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了充分發(fā)揮林業(yè)基層的職能作用,要切實加強“兩站一所”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實配套經(jīng)費,不斷規(guī)范和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭全市“兩站一所”建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時,要加強與市政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取把“兩站一所”建設(shè)列入市財政預(yù)算計劃,早日將基層站所干部職工工資實行財政統(tǒng)發(fā),解決后顧之憂,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)生力軍。
(三)進(jìn)一步加快推進(jìn)四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)。要花大力氣培育森林資源,切實抓好碳匯林、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園和生態(tài)景觀林帶建設(shè)等項目,落實配套資金,加快推進(jìn)林業(yè)四大重點工程建設(shè)進(jìn)程。要通過荒山造林、跡地更新、封山育林、撫育改造、補植套種等造林形式,加快桉樹純林、疏殘林和低效林改造步伐,大力推廣種植紅椎、香樟、荷木、楓香、相思等鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種,優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高森林質(zhì)量。要加大生態(tài)公益林?jǐn)U大面積工作力度,確保省級以上生態(tài)公益林面積比例達(dá)到省的要求,提高生態(tài)功能等級,改善生態(tài)環(huán)境。要加強花圃苗木培育基地建設(shè),為新一輪綠化__提供優(yōu)質(zhì)壯苗。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,加快山林權(quán)證核發(fā)工作進(jìn)程。引導(dǎo)林農(nóng)種植以春砂仁為主的林下經(jīng)濟(jì),推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,打造示范基地和特色產(chǎn)品,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的效果。
(四)進(jìn)一步強化森林資源管護(hù)措施。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,力爭在8月底前完成外業(yè)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《__市林木采伐管理規(guī)定(試行)》和《__市林地保護(hù)利用規(guī)劃(__—2023年)》,強化林木采伐監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制森林資源消耗。對生態(tài)公益林、天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠__源頭和公路、鐵路沿線第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內(nèi)的林木嚴(yán)格控制采伐。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制關(guān),積極做好采石、采礦等場所非法使用林地的清理整治工作,不斷提高林地監(jiān)管能力和水平。強化野生植物和大樹、古樹名木的保護(hù)措施,落實管理責(zé)任,打造綠色品牌。進(jìn)一步加強木材運輸管理,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行木材運輸管理的各項規(guī)定,堅持憑證運輸木材。繼續(xù)發(fā)揮森林公安、林政人員的職能作用,加強林區(qū)巡查和整治,重拳打擊破壞森林資源違法犯罪行為,當(dāng)好森林資源的保護(hù)神。進(jìn)一步落實森林防火問責(zé)機(jī)制,強化森林防火監(jiān)督管理,加快推進(jìn)林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)建設(shè)。加大林業(yè)有害生物防治力度,推廣應(yīng)用新型防治技術(shù),加強森林檢疫工作,防止有害生物入侵與擴(kuò)散,使森林資源免遭災(zāi)害。
(五)進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛案件排查力度。落實調(diào)處化解和穩(wěn)控措施,發(fā)現(xiàn)權(quán)屬糾紛苗頭力爭把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)定林區(qū)社會秩序。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級調(diào)處機(jī)構(gòu)的聯(lián)動作用,形成“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、高效”的聯(lián)調(diào)機(jī)制,實施“調(diào)早、調(diào)小、調(diào)了”的調(diào)處方式,努力實現(xiàn)山林糾紛歷史積案逐年減少、重復(fù)上訪越級上訪現(xiàn)象逐年減少、新發(fā)生案件逐年減少的“三少”調(diào)處目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和林業(yè)隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)加強干部隊伍的思想教育、法紀(jì)教育,增強法紀(jì)觀念,提高廉潔從政水平。二是繼續(xù)抓好一崗“雙責(zé)”責(zé)任制的落實,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)“陽光政務(wù)”,接受干部群眾監(jiān)督。加大調(diào)研力度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效能,努力成為生態(tài)文明建設(shè)的組織者、實踐者和推動者。三是繼續(xù)健全和完善一系列的管理制度,如財務(wù)管理、考勤管理、小車管理、廉政建設(shè)、工作目標(biāo)考核等內(nèi)部管理制度,形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效監(jiān)管機(jī)制,從源頭上筑牢拒腐防變思想道德防線。