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【第1篇 社保局工作總結(jié)及工作計劃
社保局工作總結(jié)及工作計劃
現(xiàn)將人社局__年工作基本情況及2023年工作設(shè)想?yún)R報如下:
一、__年工作基本情況
__年,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、保障改善民生”為主線,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于人力資源和社會保障工作的各項政策措施,按進(jìn)度較好的完成了各項任務(wù)。
加強了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的管理工作。按照黨的十八以來中央及省、市關(guān)于組織人事工作的指示、要求,嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位各類人員的管理工作。一是繼續(xù)開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案的審核和認(rèn)定工作,全區(qū)政府系統(tǒng)47家單位,實際完成審核并經(jīng)組織認(rèn)定7466人,存在問題的546人,完成整改419人。對存在嚴(yán)重問題又不能說明情況的,堅持按政策規(guī)定辦事,進(jìn)一步明晰了人員的身份、年齡、工齡和經(jīng)歷。二是嚴(yán)格按政策規(guī)定,組織開展了專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審和認(rèn)定工作,其中,涉及工程類351人,教師職稱234人,保持了工作穩(wěn)定。三是組織實施了事業(yè)人員崗位設(shè)置工作。依照有關(guān)規(guī)定,制定了事業(yè)單位崗位聘用工作規(guī)定,規(guī)范了聘任工作。完成了57家事業(yè)崗位設(shè)置審核批復(fù),辦理聘任、解聘、辭聘人員1422人。四是按照市委組織部要求,開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位借出借入人員清理工作,清理借用單位14家,借用人員126人,除繼續(xù)留用并履行借用審批備案手續(xù)人員外,其他人員均進(jìn)行了清退。
【第2篇 縣社保局工作總結(jié)及工作計劃
2023年,__縣社保局工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實“民生工作”為主線,以落實目標(biāo)任務(wù)為重點,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實,擴(kuò)大覆蓋面、基金征繳取得了目標(biāo)任務(wù)全面超額完成、重點工作新突破的好成績?;鸸芾怼⒙鋵嵳{(diào)待政策、確保發(fā)放等取得了明顯的社會效益,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步完善,機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和經(jīng)辦管理服務(wù)能力進(jìn)一步提高,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加大民生改善力度,堅持開拓進(jìn)取,社保工作邁上了新臺階
(一)堅持民生為本,以讓更多人享有社會保障為目標(biāo),社會保險擴(kuò)面征繳取得新突破。采取多種措施,努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面。截止9月底,養(yǎng)老保險:全縣城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)(含離退休人數(shù))5163人,完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)5156的100%;醫(yī)療保險:全縣城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)7999人,完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)7829的102%;失業(yè)保險:全縣參保人數(shù)3613人,完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3613的100%;工傷保險:全縣參保人數(shù)4539人,完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4539的100%;生育保險:全縣參保人數(shù)4364人,完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4364的100%。
(二)著力維護(hù)穩(wěn)定大局,確保發(fā)放取得新成果。不斷強化舉措,認(rèn)真做好全年的確保發(fā)放和待遇調(diào)整工作。截止9月底,養(yǎng)老保險:基金征繳1902萬元,完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)2305萬元的82.52%,基金支出3300萬元;醫(yī)療保險:基金征繳2363萬元(其中統(tǒng)籌基金1257萬元,完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)1275萬元的98.59%;個人帳戶1106萬元,完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)1321萬元的83.72%,),另有征繳大病醫(yī)療77萬元,公務(wù)員醫(yī)療補助收入357萬元;基金支出1330萬元(其中統(tǒng)籌基金支出479萬元,個人帳戶支出851萬元),另有支出大病醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險服務(wù)協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)到了100%。目前,我縣共有7家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、11家定點零售藥店。我局工作人員在日常工作中對各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)次不定期的檢查,從而督促各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好的為參保職工服務(wù)。三是完善養(yǎng)老金資格認(rèn)證,加大離退休人員生存狀況稽核。外地退休人員采取本人與本年度掛歷所照的照片,本縣退休人員指定地點取照建立檔案資料等方式,并通過電話查詢、視屏核實及上戶調(diào)查等方式對離退休人員生存狀況稽核,從而有效防止養(yǎng)老金虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真做好退休養(yǎng)老資格和待遇發(fā)放的審核工作。2023年,我縣企業(yè)離退休人員實行社會化發(fā)放的人員數(shù)量為2114人,其中,本地區(qū)1813人(本縣1742人,本地其它縣市71人);異地居住301人(疆內(nèi)160人,疆外141人),認(rèn)證率現(xiàn)已達(dá)到95%。認(rèn)證工傷保險待遇人員10人,認(rèn)證率100%。
(八)社會化管理服務(wù)工作不斷推進(jìn)。一是努力做好“兩個確?!保_保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、確保養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%,保證一日不拖,一分不欠。今年為各企事業(yè)單位退休人員2199人,按時發(fā)放了養(yǎng)老金共計3312萬元,未發(fā)生無故拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象。二是做好退休人員信息管理,及時建立健全了退休人員信息庫,實現(xiàn)動態(tài)管理。我局稽核科每年在規(guī)定時間內(nèi)對離退休人員進(jìn)行養(yǎng)老金資格認(rèn)證。
(九)多措并舉,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),擴(kuò)大政策宣傳。一是針對全縣各機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位的經(jīng)辦人員舉辦培訓(xùn)班及講座。2023年,我局共舉辦了2次社會保險相關(guān)政策培訓(xùn)班、1次社會保險法講座,準(zhǔn)確全面宣傳中央、自治區(qū)和地區(qū)的有關(guān)政策,150個單位200余人次參加,培訓(xùn)工作人員通過幻燈片、現(xiàn)場問答等多種方式,闡述和解答了社會保險政策法律法規(guī)等專業(yè)內(nèi)容,及時有效的為社會保險經(jīng)辦人員解答了疑惑。二是服務(wù)大廳設(shè)置宣傳欄。我局印制了各類宣傳材料,擺放在社保局服務(wù)大廳宣傳欄,方便參保人員閱讀;三是走村入戶開展宣傳活動。2023年,我局舉行了3次大規(guī)模的宣傳咨詢活動,現(xiàn)場解答群眾提問千余人次,散發(fā)宣傳單6000余份,制作板報2塊、橫幅2條;四是在每年7月1日開始的《社會保險法》宣傳周里,集中開展《社會保險法》宣傳培訓(xùn)活動,同時還在__縣廣電局的協(xié)助下開展《社會保險法》和我縣相關(guān)政策的專題宣傳,有計劃、有組織地開展《社會保險法》宣傳教育工作。五是下工地進(jìn)企業(yè)。針對我縣企業(yè)用工的特點,以靈活的政策引導(dǎo)參保,遵循“邊進(jìn)入,邊規(guī)范”的原則,以非公有制企業(yè)為重點,以勞動執(zhí)法、直接申報、強制收繳為手段,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,開展擴(kuò)面攻堅;六是強化輿論宣傳。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,做好社會保險政策宣傳及解釋工作,確保符合條件的人員及時了解政策、享受到國家的各項社會保險待遇。
(十)內(nèi)控制度不斷健全,基金安全得到進(jìn)一步保障。一是加大了內(nèi)部控制制度建設(shè),制定和完善《服務(wù)制度》、《辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制度》等14項制度。實行內(nèi)部控制網(wǎng)格化管理,建立了包括主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、一般工作人員和基層保障所為框架的五級網(wǎng)格化管理模式,層層落實責(zé)任,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。二是加強社?;痤A(yù)決算管理,提升基金監(jiān)管水平。在做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作的同時,還定期監(jiān)控基金預(yù)算的執(zhí)行情況,確保各項基金按預(yù)算方案有序、高效地運行。三是基金財務(wù)全面實現(xiàn)了會計電算化管理,使用了全區(qū)統(tǒng)一的基金財務(wù)應(yīng)用軟件,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按月匯集上傳,充分發(fā)揮了財務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督功能,財務(wù)管理日趨規(guī)范。四是強化社會保險內(nèi)控工作。我局在組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、檔案系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制六個方面都能嚴(yán)格按照《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制檢查評估實施細(xì)則》加強內(nèi)部管理和監(jiān)督,形成了“日常自查自檢為主,重點專項檢查為輔”的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,從面到點,點面結(jié)合,既注重打牢基礎(chǔ),又注重重點提升,逐步推進(jìn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,有效提升經(jīng)辦業(yè)務(wù)準(zhǔn)確性,努力實現(xiàn)“精確化管理”。
二、加強社保隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口
(一)抓學(xué)習(xí),重教育。一是組織本單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會保險相關(guān)政策,切實加強對規(guī)范合理使用社?;鸬男麄鹘逃?,提高執(zhí)行社保政策的自覺性。將有關(guān)文件精神及時傳達(dá)到本單位所屬每個干部職工(包括離退休人員),相關(guān)宣傳資料做到人手一份,增強知曉率和執(zhí)行力。二是抓理念教育。開展“八心教育”,即對全體干部進(jìn)行“努力學(xué)習(xí)持恒心、工作繁重有耐心、遇到困難增信心、完成任務(wù)下苦心、照章辦事不違心、上下之間常談心、團(tuán)結(jié)共事戒疑心、誠信服務(wù)獻(xiàn)愛心”教育,引導(dǎo)干部樹立終生學(xué)習(xí)理念。三是抓載體創(chuàng)建。開展社保廉政講堂、道德講堂等活動,激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情。同時,通過__縣政府網(wǎng)、手機(jī)短信平臺、廉政教育基地等學(xué)習(xí)平臺,方便干部職工學(xué)習(xí)。
【第3篇 社保局工作總結(jié)與計劃
現(xiàn)將人社局20__年工作基本情況及20__年工作設(shè)想?yún)R報如下:
一、__年工作基本情況總結(jié)
__年,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、保障改善民生”為主線,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于人力資源和社會保障工作的各項政策措施,按進(jìn)度較好的完成了各項任務(wù)。
(一)加強了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的管理工作。按照黨的十八以來中央及省、市關(guān)于組織人事工作的指示、要求,嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位各類人員的管理工作。一是繼續(xù)開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案的審核和認(rèn)定工作,全區(qū)政府系統(tǒng)47家單位,實際完成審核并經(jīng)組織認(rèn)定7466人,存在問題的546人,完成整改419人。對存在嚴(yán)重問題又不能說明情況的,堅持按政策規(guī)定辦事,進(jìn)一步明晰了人員的身份、年齡、工齡和經(jīng)歷。二是嚴(yán)格按政策規(guī)定,組織開展了專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審和認(rèn)定工作,其中,涉及工程類351人,教師職稱234人,保持了工作穩(wěn)定。三是組織實施了事業(yè)人員崗位設(shè)置工作。依照有關(guān)規(guī)定,制定了事業(yè)單位崗位聘用工作規(guī)定,規(guī)范了聘任工作。完成了57家事業(yè)崗位設(shè)置審核批復(fù),辦理聘任、解聘、辭聘人員1422人。四是按照市委組織部要求,開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位借出借入人員清理工作,清理借用單位14家,借用人員126人,除繼續(xù)留用并履行借用審批備案手續(xù)人員外,其他人員均進(jìn)行了清退。
(二)加強了人員調(diào)配工作。先后制定了關(guān)于人員調(diào)配工作的辦法及流程五個,有效的預(yù)防了人員調(diào)配隨意、盲目甚至違規(guī)問題的發(fā)生。截止到目前,共辦理人員調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)94人,嚴(yán)格限制了對超編、超職數(shù)、超崗位的人員的調(diào)入。根據(jù)工作需要,組織實施了對招商專員的考錄工作,正在組織對120名公安輔警的招錄工作。對重點單位、重點崗位,按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求,及時進(jìn)行了人員調(diào)配,補充了工作力量。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置,堅持向一線傾斜,全部安置在功能區(qū)一線。
(三)加強人員工資的審核與管理。按政策標(biāo)準(zhǔn)實施工資福利的審批工作,對機(jī)關(guān)事業(yè)單位非正式編制人員,嚴(yán)格控制審批,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。特別是開展了聘用制合同工的清查清理工作,經(jīng)過半年多的清理、督查,全區(qū)70多個單位使用臨時工數(shù)量已由清理前的4112人,減少到目前的3072人,凈減少1040人,而且這些必須使用的臨時工,全部實行了勞務(wù)派遣或納入物業(yè)管理公司管理范圍,不僅大幅減少了財政支出(大約3000萬元),也規(guī)避了很多法律風(fēng)險。
(四)大力開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在人員力量相對薄弱、硬件條件相對落后的情況下,采取多種措施,確保按進(jìn)度完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)指標(biāo),其中,完成城鎮(zhèn)雙創(chuàng)實名制就業(yè)31348人,完成市指標(biāo)89.6%;完成城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量控制在11408人,在市指標(biāo)要求的15300人以內(nèi);零就業(yè)家庭12人全部兜底安置就業(yè),達(dá)到市指標(biāo)的要求,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零;扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人520人,帶動就業(yè)3120人;新增創(chuàng)業(yè)1__0人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1__0萬元,小額擔(dān)保貸款到期回收率100%,在2月份全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上,我區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作獲得市先進(jìn)單位榮譽稱號;完成城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)4100人,完成年指標(biāo)的101%;完成創(chuàng)業(yè)項目20個,發(fā)放吸引人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)房租補貼107人。組織開展了區(qū)、功能區(qū)(街道)、社區(qū)之間多種形式的招聘活動,優(yōu)化了高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生(春季)專場活動的招聘工作。建立了困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)包保責(zé)任體系,困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。
(五)加強了養(yǎng)老和醫(yī)療保險擴(kuò)面工作。根據(jù)養(yǎng)老擴(kuò)面任務(wù)繁重的實際,制定了《__區(qū)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作實施方案》,并認(rèn)真抓了落實。截止__年10月,我區(qū)基本養(yǎng)老保險基金征繳收入完成38636萬元,完成全年任務(wù)指標(biāo)的57.8%,位于全市第三;基本醫(yī)療保險參保完成650624人,完成全年任務(wù)指標(biāo)的103.45%。
(六)失業(yè)、工傷保險擴(kuò)面工作超額完成任務(wù)。今年以來,失業(yè)保險參保擴(kuò)面140141人,完成年計劃的123%,接收失業(yè)職工檔案3857本,35547人領(lǐng)取失業(yè)金,審核發(fā)放失業(yè)金43454481元。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)就業(yè),對不裁員、少裁員的企業(yè),積極開展“援企穩(wěn)崗”工作,__年為符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)定崗位補貼情況為:上半發(fā)放__年穩(wěn)崗補貼,企業(yè)167戶,人數(shù)17684人,金額6910__1元,下半年發(fā)放__年穩(wěn)崗補貼,企業(yè)170戶,人數(shù)32971人,金額16236842元。工傷保險擴(kuò)面勢頭良好。工傷保險擴(kuò)面人數(shù)121__1人,已完成全年任務(wù)。
(七)建立和諧勞動關(guān)系取得一定成效。堅持以人為本,加強勞動合同管理,規(guī)范用工行為,完善勞動合同和集體合同制度,健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。集體合同鑒定工作完成全年的98.8%;創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)完成100%;辦理工資手冊33__戶;辦理招工備案4145戶,涉及人數(shù)10166人;接收病退檔案257人次,鑒定后發(fā)放結(jié)論96人;受理工傷案件170件,已結(jié)案145件;辦理集體企業(yè)合同備案審查496戶4086人,補簽勞動合同397戶。
(八)加強了勞動爭議案件的調(diào)解與仲裁。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),開辟綠色通道,特別是建立了簡易案件快速處理機(jī)制,對簡易案件實行快立、快調(diào)、快審、快結(jié),及時化解矛盾,截止目前,共受理和處理勞動爭議案件619件。其中,立案181件,經(jīng)調(diào)解撤訴結(jié)案117件,調(diào)撤率達(dá)到75%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失373萬余元。
(九)加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。組織開展了《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳活動,把養(yǎng)老保險費擴(kuò)面征繳作為一項重點工作貫穿全年,著力解決用人單位應(yīng)保未保、申報不實和欠費不交的問題。截止__年10月,共受理舉報投訴104件,涉及勞動者230人,已結(jié)案__件,涉及勞動者215人,維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。
(十)切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。截止__年10月,共受理農(nóng)民工咨詢欠薪案件173件,涉及2278人,金額4398萬元;立案79件,涉及1456人,涉及金額2638萬元;結(jié)案59件,為1429位農(nóng)民工解決工資共2331萬元。處理13起農(nóng)民工突發(fā)事件,對惡意欠薪企業(yè)及個人下達(dá)了37個責(zé)令整改,向公安機(jī)關(guān)移交了28起拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件,使農(nóng)民工欠薪問題得到了較好的解決,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(十一)認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)工作。__年,除按計劃和安置軍轉(zhuǎn)干部外,還負(fù)責(zé)__3名軍轉(zhuǎn)干部春節(jié)、“八一”兩節(jié)慰問金的發(fā)放,發(fā)放金額449100元。此外,還認(rèn)真落實涉軍解困政策,對因各種條件無法落實的政策,我們及時做好耐心解釋和說服工作,并取得大多數(shù)人員的理解,同時在10底和11月初,對可能進(jìn)京上訪的重點復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行布控,落實四位一體包保責(zé)任,每天派多人在__站和__北站死看死守,避免了群體性或越級上訪的發(fā)生。
(十二)不斷加強隊伍自身建設(shè)。認(rèn)真開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,把提升崗位、窗口服務(wù)水平,作為踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的重點來抓,每周組織一次學(xué)習(xí)、研討活動,制定了《__區(qū)人力資源和社會保障局窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《__區(qū)人力資源和社會保障局服務(wù)窗口文明用語規(guī)范》,高起點、高標(biāo)準(zhǔn),對窗口及其工作人員從服務(wù)方式、服務(wù)行為等有形方面進(jìn)行全面規(guī)范。建立科長每日輪流值班制度,健全和落實值班職責(zé),嚴(yán)格出勤考勤和請銷假制度,加強檢查監(jiān)督,搞好窗口硬件建設(shè),完善窗口服務(wù)功能,為群眾辦事提供方便。按照精細(xì)化、規(guī)范化要求,逐步建立了管理工作制度、程序,認(rèn)真解決工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致,基礎(chǔ)資料管理混亂等問題。對績效考核的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,形成了人社局績效考核工作的責(zé)任指標(biāo)體系,通過定期調(diào)度,促進(jìn)了指標(biāo)任務(wù)的完成,并與年底績效工資發(fā)放結(jié)合起來,推進(jìn)了各項工作的開展。
存在的主要問題:一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不夠合理,人員短缺現(xiàn)象比較突出。相對年輕、職務(wù)低、有專業(yè)技能或全能型的公務(wù)員和管理崗位事業(yè)干部較少,制約著人員的流動和調(diào)配,一定程度上影響著工作的推進(jìn),成為一些單位反映的焦點。二是人事管理工作仍存在不夠規(guī)范的問題。在慣性思維支配下,有的單位對人事政策規(guī)定執(zhí)行的不夠嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn),特別是對所屬人員檔案審核和認(rèn)定不夠嚴(yán)格、不夠慎重,明顯的問題也沒有認(rèn)真把關(guān),把矛盾向上推。三是基礎(chǔ)工作比較薄弱。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,一些工作設(shè)施、設(shè)備比較原始,信息化水平較低,很多應(yīng)該運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成的工作,仍然使用大量人員來操作,工作運行方式還處在比較傳統(tǒng)的狀態(tài),影響了工作效能。四是歷史遺留問題較多,耗費了大量精力。由于過去管理不夠規(guī)范,該留存的原始資料沒留下或丟失,甚至將人員的檔案丟失,引起人員多次上訪。五是干部的綜合素質(zhì)有待于提高。特別是科級以下干部的技能比較單一,需要加大力度進(jìn)行培訓(xùn)。干部的管理教育也需要加強,盡管一些單位人員缺編,還仍有一些人員沒事干,沒人管。六是本局近年來承接了上級下放的大量事權(quán)。但既無機(jī)構(gòu)也無人員,均由其他人員兼任,特別是即將施行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌工作,工作量較大,需要有至少三名專人負(fù)責(zé)。涉軍解困事項越來越多,每年需要發(fā)放大量現(xiàn)金,牽扯了大量精力。
二、2023年工作設(shè)想
2023年,總體工作要求是:認(rèn)真貫徹上級關(guān)于人力資源和社會保障的法律、政策、規(guī)定,緊緊圍繞全區(qū)重點工作,堅決完成各項任務(wù)。
(一)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作
按照上級和區(qū)委區(qū)政府要求,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范人事管理工作,全面優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu),不斷提升干部的基本素質(zhì)和履職能力。
1.優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。特別是要全面優(yōu)化公務(wù)員、全額事業(yè)單位管理崗位人員的年齡結(jié)構(gòu)、職級結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),努力解決人員年齡結(jié)構(gòu)斷層、職級結(jié)構(gòu)失衡、知識結(jié)構(gòu)單一等問題,保證政府主體力量后繼有人和工作的可持續(xù)性。利用全省、全市統(tǒng)一招錄、接收調(diào)轉(zhuǎn)人員、安置軍轉(zhuǎn)干部機(jī)會,有計劃的補充懂法律、懂計算機(jī)、懂經(jīng)濟(jì)、懂城建、懂管理、懂文字綜合、懂金融財務(wù)的科員級以下的年輕公務(wù)員和重點管理崗位的全額事業(yè)管理人員。
2.大力控制財政供養(yǎng)人員。按照保證財政供養(yǎng)人員只減不增的原則,適度增加年輕有技能的公務(wù)員和管理干部,保持專業(yè)技術(shù)干部隊伍的相對穩(wěn)定,大力控制全額事業(yè)人員,逐步消化自收入自支事業(yè)人員,全面取消聘用合同制工作人員。除公務(wù)員、特殊事業(yè)單位管理崗位人員和教育系統(tǒng)有計劃的招錄一定數(shù)量的人員之外,其他人員嚴(yán)格控制,只出不進(jìn)、只減不增。確因工作需要必須使用的,一律按規(guī)定實行勞務(wù)派遣,后勤服務(wù)類人員全面納入物業(yè)化管理范疇,不再審批聘用制合同工招錄和工資的審批。加大對機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用聘用制合同工情況的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,杜絕臨時工在全區(qū)的繼續(xù)使用。
3.加強干部的培訓(xùn)工作。把干部培訓(xùn)納入績效考核范圍之一,制定全區(qū)2023年公務(wù)員培訓(xùn)實施計劃。以提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能為目標(biāo),利用多種形式,分批分期對政府系統(tǒng)公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一次,重點圍繞機(jī)關(guān)應(yīng)用文體寫作、計算機(jī)操作與應(yīng)用、管理科學(xué)知識、法律知識等方面內(nèi)容的培訓(xùn)。嚴(yán)格落實培訓(xùn)制度,加強檢查考核,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
4.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省、市關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革意見、措施,特別是對職能弱化的自收自支事業(yè)單位,要依據(jù)上級政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實際,積極與編辦、財政等部門溝通協(xié)作,超前做好調(diào)查論證,研究解決妥善安置、分流等消化辦法。特別是要指導(dǎo)房產(chǎn)局、企服中心做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作,以及房產(chǎn)局下屬的奧詳公司轉(zhuǎn)企工作。
5.進(jìn)一步規(guī)范人事管理各項標(biāo)準(zhǔn)、要求。嚴(yán)格落實人事管理各項制度、規(guī)定,以上級政策規(guī)定為依據(jù),結(jié)合我區(qū)實際,制定《__區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作規(guī)范》,明晰機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄、入職、調(diào)配任免、調(diào)轉(zhuǎn)調(diào)動、晉職晉級、降職降級、簽訂合同、年度考核、工資升級滾檔、檔案材料的歸檔和保管等工作環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求和時限,防止和杜絕人事管理工作違規(guī)現(xiàn)象,糾正人事管理工作的隨意性和盲目性。
6.繼續(xù)加強人事檔案的認(rèn)定和審核工作。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)組織部門關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案審核和認(rèn)定工作的規(guī)定、要求,指導(dǎo)各單位重點加強事業(yè)人員檔案的認(rèn)定和審核工作,特別是對涉及職級晉升、調(diào)轉(zhuǎn)調(diào)動人員的檔案,要嚴(yán)格審核,對檔案材料要件有問題或存疑的人員,在未認(rèn)定做出結(jié)論前,堅持做到不提升、不調(diào)動。
7.做好機(jī)構(gòu)改革的人事調(diào)配工作。根據(jù)上級或區(qū)委、區(qū)政府和編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署和要求,及時跟進(jìn),研究制定人事調(diào)配工作方案,特別是針對首府將要實行省級開發(fā)區(qū)獨立操作區(qū)管理體制的實際,提前謀劃人員調(diào)配計劃,確保人員數(shù)量和質(zhì)量要求。
8.做好機(jī)關(guān)事業(yè)人員養(yǎng)老并軌工作。按照中央部署,從明年開始,全國將實行機(jī)關(guān)事業(yè)人員與社會養(yǎng)老并軌。我區(qū)將涉及在職干部__48人,每年涉及資金2億元。工作量很大,要組織各單位對每個人員建立養(yǎng)老帳戶,并及時將單位負(fù)擔(dān)和個人承擔(dān)的部門及時繳納到本人帳戶。目前,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計基本完成。同時,建議設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),配置專門人員開展此項工作。
9.加強各類人員的考核和獎勵工作。進(jìn)一步完善政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級以下人員年度考核辦法,明確考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序和要求,加強分類指導(dǎo),嚴(yán)格備案審核,切實做實人員年度考核工作,并將年度考核與績效工資結(jié)合起來。同時做好政府系統(tǒng)即時獎勵工作,根據(jù)工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)大小確定獎勵人員和檔次。
10.探索建立人事信息化管理平臺。學(xué)習(xí)和借鑒外市、外區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗,將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入人事管理工作之中,建立區(qū)人社局與各單位之間、區(qū)局干部、調(diào)配、工資之間的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),完善基本數(shù)據(jù)庫,開發(fā)簡便實用的管理軟件,實現(xiàn)對全區(qū)各單位人事工作的動態(tài)掌控和監(jiān)管。
(二)關(guān)于就業(yè)與人才服務(wù)工作
大力開展“大人創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,不斷擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺,扶持城市居民和外來人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大人才培育和引進(jìn)工作,全面完成就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)工作各項指標(biāo),為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
1.繼續(xù)加強就業(yè)平臺建設(shè)。加強對全區(qū)企業(yè)用工情況的調(diào)查,掌握企業(yè)用工需求,通過宣傳、上門服務(wù)和舉辦人才招聘活動,幫助企業(yè)與有就業(yè)愿望的人員實現(xiàn)對接,引導(dǎo)居民和外來人員充分就業(yè),確保完成市局下達(dá)的實名制就業(yè)指標(biāo),城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo),以及零就業(yè)家庭動態(tài)為“零”指標(biāo)。
2.大力扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分利用省、市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,特別是小額擔(dān)保貸款、社保和住房補貼等政策條件,引導(dǎo)大學(xué)生和高素質(zhì)、高技能人員創(chuàng)業(yè),積極協(xié)調(diào)解決他們在創(chuàng)業(yè)中的實際難題。并引導(dǎo)他們通過創(chuàng)業(yè)積極帶動就業(yè)、吸納就業(yè),確保返回__區(qū)大學(xué)生畢業(yè)生和困難家庭大學(xué)畢業(yè)生100%就業(yè)。
3.加強人才引進(jìn)工作。按照省、市要求,從明年開始開展和組織轄區(qū)內(nèi)各類人才認(rèn)定工作,并通過相應(yīng)的政策措施,留住人才,使他們扎根__。積極參加國家人社部組織的外地大學(xué)生招聘活動,組織全區(qū)企業(yè)參與人才的招聘與選拔,認(rèn)真落實引進(jìn)大學(xué)生的優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)高層次人才,促進(jìn)高層次人才和優(yōu)勢項目對接。
4.大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實市局下達(dá)的實名制就業(yè)技能培訓(xùn)指標(biāo),積極爭取市局的財政支持,投入必要財力,通過購買服務(wù)的方式,切實做好職業(yè)培訓(xùn)工作,特別是要加強進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、初次就業(yè)人員的培訓(xùn),高標(biāo)準(zhǔn)組織具有一定技能就業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),確保市局下達(dá)的績效考核指標(biāo)的完成。
(三)勞動與社會保障工作
積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險擴(kuò)面工作,加大養(yǎng)老基金收繳力度,落實勞動保險各項政策措施,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
1.完善養(yǎng)老保險擴(kuò)面措施。全區(qū)承擔(dān)社會養(yǎng)老基金收繳指標(biāo)調(diào)整為目前的6.68億元,雖然比原來下調(diào)了近2億元,但壓力仍然很大。要多措并舉、多管齊下,通過廣泛宣傳動員、上門服務(wù)摧繳、指標(biāo)落實到人、部門協(xié)作聯(lián)動、定期進(jìn)行調(diào)度等措施,扎實開展社會保險特別是養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作,進(jìn)一步優(yōu)化利民便民的服務(wù)措施,優(yōu)化服務(wù)工作流程,及時解決養(yǎng)老保險擴(kuò)面和政策實施過程中遇到的問題,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保,限度的減少政府財政不必要的負(fù)擔(dān)。
2.穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷保險擴(kuò)面工作。在繼續(xù)保持失業(yè)、工傷保險擴(kuò)面工作良好局面的同時,加強醫(yī)療保險擴(kuò)面工作,將老人、未成年人及特困群體全面納入擴(kuò)面范圍,充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用,加強對經(jīng)辦人員的培訓(xùn),加大宣傳和服務(wù)力度,使群眾對政策、對益處人人皆知,自愿參保、積極參保,應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實援企穩(wěn)崗政策,熱情服務(wù),嚴(yán)格審核,確保政策補貼及時發(fā)放到位。
3.全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強與工會、用工單位的聯(lián)系溝通,完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,及時化解各種勞動爭議。加強對企業(yè)勞動用工和工資審核備案工作,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善勞動用工制度,檢查和糾正企業(yè)違反勞動法律法規(guī)行為,自覺維護(hù)勞動合法權(quán)益。加強對工傷案件的調(diào)查與認(rèn)定工作,以事實為根據(jù),重證據(jù)、重程序,既要保障當(dāng)事人權(quán)益,又要經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
4.加強勞動仲裁工作。針對勞動者民主法律意識不斷增強,申訴、投訴案件逐年大幅增加的實際,要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求,加強仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),加大仲裁辦案力度,及時調(diào)解和裁決各種勞動爭議案件,做到有案必接,調(diào)解不成的,及時做出裁決,不斷提升案件質(zhì)量。
5.加強勞動監(jiān)察工作。暢通勞動監(jiān)察投訴舉報渠道,完善投訴舉報受理和查處工作機(jī)制,提升勞動保障“兩網(wǎng)化”管理運行水平,加強與公安、市場監(jiān)管、城管等部門的聯(lián)動配合,綜合運用日常巡查、書面審查、專項檢查等方式,嚴(yán)厲查處侵害勞動者合法權(quán)益的行為。特別是要重點把養(yǎng)老擴(kuò)面工作納入勞動監(jiān)察工作范圍之內(nèi),對弄虛作假、逃避社會責(zé)任,不按規(guī)定為員工繳納社會保險的用工單位,嚴(yán)厲查處,并責(zé)令按期繳費。
6.維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)民工工資清欠行動,落實“六位一體”包案責(zé)任方案,對未結(jié)案件逐一疏理。針對農(nóng)民工欠薪案件不斷發(fā)生的實際,充分運用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等綜合手段,促使欠薪單位盡快支付工資,對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的欠薪案件,要及時查處,移交公安機(jī)關(guān)處理,同時查封欠薪單位帳號并將其列入黑名單。
7.認(rèn)真做好涉軍解困服務(wù)工作。目前,涉及到我局涉軍服務(wù)工作共有五項,涉及人員2000多人次。解決這些問題,每年需要資金2500萬元。對已有政策和資金支持的事項,我們要認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格審核,確保這些困難軍轉(zhuǎn)人員的利益得到保障。對沒有政策或資金支持的事項,我們要認(rèn)真做好解釋工作,防止超級或群體性上訪。
8.嚴(yán)格高效實施退休審批工作。每年全區(qū)各類企業(yè)大約退休__00至8000人,做好退休審批工作,是保證退休人員依法享受國家社會保障的前提條件。特別是要加強退休人員的檔案審核工作,嚴(yán)格掌握政策和標(biāo)準(zhǔn),確保計算的工齡和退休金準(zhǔn)確無誤。同時要進(jìn)一步完善服務(wù)工作措施,對一些無理要求,要耐心做好宣傳和解釋工作,避免激化矛盾。
9.做好各類民生檔案的保管和查詢工作。我局負(fù)責(zé)的民生檔案主要有企業(yè)退休人員檔案、失業(yè)人員檔案、大學(xué)生和人才檔案、工傷認(rèn)定檔案共18萬冊。為使檔案保管安全和查詢便捷,分期建立電子檔案,實現(xiàn)自動查詢、網(wǎng)上傳遞等功能。同時,要加強對紙質(zhì)檔案的存放與保管,防止丟失和損壞。
(四)關(guān)于干部隊伍建設(shè)工作
以開展“兩學(xué)一做”教育為契機(jī),努力提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng),使干部隊伍具有堅定的信念,嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),過硬的本領(lǐng),不斷適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展要求。
1.扎實抓好黨的建設(shè)。按照從嚴(yán)治黨的要求,完善和落實領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)措施,把學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的基本方針和要求,堅持民主集中制,樹立良好的政治空氣,充分發(fā)揮黨組的核心作用。加強黨支部和黨員隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實黨的各項組織生活制度,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
2.抓好干部的思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”教育活動,加強干部的日常教育、管理、考核、監(jiān)督,從嚴(yán)治隊,從嚴(yán)要求,從點滴做起,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,注重解決當(dāng)前干部普遍存在的進(jìn)取心、責(zé)任心不強,松、散、懶、庸等現(xiàn)實突出問題。
3.抓好干部的業(yè)務(wù)建設(shè)。針對目前干部素質(zhì)普遍偏低的問題,通過開展一些系列活動和利用有效載體,引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù),不斷提高的業(yè)務(wù)素質(zhì),使干部都能獨擋一面,勝任本職工作。
4.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項工作之中,堅持常抓不懈,自覺履行主體責(zé)任,特別是對涉及資金、涉及審批、涉及民生的重點崗位、重點窗口,要加強教育和預(yù)防在先,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時批評教育,直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
5.抓好各項制度建設(shè)。圍繞人力資源和社會保障各項工作,以及干部隊伍建設(shè),以法律、法規(guī)和政策、規(guī)定為依據(jù),進(jìn)一步建立和完善各項工作規(guī)則和實施程序,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求,規(guī)范工作行為,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。