第1篇 信訪工作的自我總結(jié) 2650字
今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的大力支持及各部門密切協(xié)作下，我辦信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“紀(jì)委四次全會”精神和“__屆四中全會”精神，認(rèn)真貫徹落實地區(qū)及縣上信訪工作會議精神和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容，進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，逐步進行了落實。下面就作一個本人的自我總結(jié)：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大信訪工作力度
隨著改革深化和利益格局的調(diào)整，社會矛盾日益增多，信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護穩(wěn)定任務(wù)?？h委、政府進一步深化了對信訪工作性的認(rèn)識，把信訪工作納入重要議事日程，作為工作的重要內(nèi)容，多次在重要會議上研究加強信訪工作的措施。目前，我縣成立了《＊＊縣處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議小組會議》，落實信訪工作“一把手”責(zé)任制，強調(diào)加強做好信訪工作，對各部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)提高對信訪工作重視程度起了重要的作用。
縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取信訪工作匯報，研究信訪穩(wěn)定工作。縣分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、協(xié)調(diào)、處理重大案件。根據(jù)當(dāng)前群眾來信來放反映的比較突出的問題，成立了五個專項小組，即：農(nóng)村土地征用問題工作小組、城鎮(zhèn)房屋拆遷問題工作小組、國有企業(yè)改制問題工作小組，社會就業(yè)和專業(yè)軍人干部問題工作小組，各小組都確定了牽頭單位和負責(zé)人，專項工作小組的實質(zhì)根據(jù)信訪工作形勢和任務(wù)的變化適時進行調(diào)整，真正將突出問題及群體性的事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
同時，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作列如年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實行了基層信訪工作“一票否決制”。同時，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，成立了由縣鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)單位按照責(zé)任書的要求機，認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位，狠抓落實，提高了信訪工作的辦案效率和質(zhì)量。今年以來。我辦1—11月承接地委領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批件35件，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件23件，受理群眾來信來訪267件876人次，回函答復(fù)信件6封，調(diào)節(jié)涉法經(jīng)濟糾紛案4起，處置舉報的信4封，其中集體訪14批128人，群體訪8批330人次，個人訪287人次，重復(fù)訪127人次，辦鞍率100%，同比往年接訪群眾下降45.7%。
二、健全機構(gòu)，完善基層信訪組織，提高信訪工作隊伍整體素質(zhì)
由于信訪工作的廣泛性、復(fù)雜性、和深入性，以及信訪工作所處的地位，都要求信訪干部具備德能方面的能力。為了解決信訪干部不足問題，縣委組織部為我辦抽調(diào)了后備干部掛職鍛煉，認(rèn)真落實中央關(guān)于信訪共人員結(jié)構(gòu)，強化干部隊伍建設(shè)，使我辦的機構(gòu)設(shè)置，人員素質(zhì)，職責(zé)權(quán)限，工作條件都得到了改善。
為進一步加強基層信訪工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）設(shè)信訪辦公室，明確由紀(jì)檢書記擔(dān)任信訪辦公室主任，配備了專（兼）職信訪員，形成了一個縱向到底、橫向到邊餓信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人接待來訪群眾，級級有人辦理來放反映的問題。各單位黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人，并明確了一名負責(zé)同志分管信訪工作，使信訪信息工作層層有人負責(zé)，對可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。
為更好的增強信訪部門工作人員思想覺悟和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，我辦堅持每周五組織舉辦一次政治學(xué)習(xí)，同時根據(jù)每周案件的性質(zhì)，安排學(xué)習(xí)所涉及到的法律法規(guī)。
三、建立健全信訪工作制度，促進了信訪工作逐漸走上制度化、規(guī)范化軌道
我辦堅持“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)、誰分管、水協(xié)調(diào)”的原則，結(jié)合我縣實際制定了《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，《＊＊縣信訪案件工作責(zé)任追究制度》，《＊＊縣心腹哪個工作檢查考核量化表》，建立健全了《來訪人員群眾須知》，《信訪工人員職責(zé)》等信訪工作機關(guān)個各項制度，切實把信訪工作目標(biāo)落到實處，使我縣信訪工作基本做到了有規(guī)可依，推動了信訪工作的開展，增強了工作可操作性，提高了信訪工作整體水平。自年初以來，我辦先后深入基層了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，派查、摸底，提前介入，超前處理，做社會調(diào)研31次，走訪群眾158人次，召集各類協(xié)調(diào)會9次，為縣領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題提供了準(zhǔn)確的情況和決策依據(jù)。形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪部門具體負責(zé)，主管部門、職能部門各近其能，各方密切配合的有效機制。
四、加大“重復(fù)上訪的專項治理”工作力度，強化對信訪案件的督辦工作
我辦始終把遏止集體訪與重復(fù)訪作為信訪工作的重點來抓，對全縣重復(fù)上訪案件進行了全面排查摸底，在具體實施過程中，嚴(yán)格按照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，把重復(fù)上訪的群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層。通過采取及時預(yù)防，提前介入，變被動為主動下訪，變行政治訪為依法治訪，變單一治訪為綜合治訪等有效措施，嚴(yán)格把握政策界限，保持政策和工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性、防止誘發(fā)新的矛盾和問題；對專項治理工作進行統(tǒng)籌安排，周密部署，積極深入探索建立和完善上訪問題的經(jīng)常性工作機制，確保專項治理工作的順利進行，使重復(fù)上訪事件得到了有效的遏止，避免了事態(tài)的進一步擴大和不良影響的發(fā)生。并且由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)個案督辦人，每件案件都逐一確定了包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)和承辦的部門。保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，層層落實信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，實行責(zé)任包干，做到了有信必復(fù)、有訪必答、有求必果，有效的維護了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，今年共編寫信訪動態(tài)12期，下發(fā)督辦通知32件。
五、做好今后信訪工作的措施及辦法
根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù)，按照地區(qū)和縣上的總體要求，我辦突出抓好以下方面的工作：
（一）落實責(zé)任，抓住機遇
繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期向全縣主管領(lǐng)導(dǎo)匯報信訪工作，指導(dǎo)基層信訪工作的開展，研究解決群眾反映的人點難點問題的有效途徑。健全各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鞏固各部門個各單位負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。
（二）貫徹條例，依法行政
要進一步加大《信訪條例》的貫徹實施力度，加強對專項信訪干部的法制教育，不斷強化法制觀念和依法辦事意識，切實提高依法行政和依法處理信訪問題的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，依法應(yīng)到和規(guī)范群眾的信訪行為，教育和疏導(dǎo)其依法逐級有序信訪，積極引導(dǎo)通過司法途徑和法律程序解決。
（三）要完備調(diào)處預(yù)案。
堅持“誰主管，誰負責(zé)”“分級負責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的信訪工作原則，做到發(fā)現(xiàn)有重大信訪苗頭和突發(fā)性事件征兆時，要及時報告，啟動調(diào)出預(yù)案，果斷處理。把涉訟信訪問題向司法渠道分流，形成人民群眾有求必應(yīng)、有應(yīng)必為、有為必著的“呼有所映、困有所幫”的良好局面。
第2篇 信訪工作個人自我總結(jié) 3700字
一、提高認(rèn)識，堅定做好信訪工作的信心
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益，屬于人民內(nèi)部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口，對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學(xué)習(xí)和實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快進入工作角色
要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要加強自身學(xué)習(xí)，熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜，沒有時間學(xué)習(xí)，我放棄了平時自己的愛好，利用業(yè)余時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《______信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學(xué)習(xí)，自身工作能力得到很大提高，在較短時間內(nèi)便進入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區(qū)幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情況復(fù)雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認(rèn)真做好記錄，并且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理，確保了事件沒有進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、辨別信訪工作中的真假問題
作為信訪工作者，我們要在敏感、矛盾比較集中的時期，要高度警覺，去偽存真。如在村換屆或干部調(diào)配比較集中時期，在改革和發(fā)展最快、最關(guān)鍵時期，會有個別人因私欲得不到滿足，“紅眼病”發(fā)作，私心膨脹，亂發(fā)信件。其目的是打擊、搞臭別人，或想踩別人身上往上爬。對這種現(xiàn)象，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意，防止讓虛假信訪干擾我們的工作，程序搞亂;防止讓虛假信件模糊我們的“眼睛”，黑白顛倒;防止以反映干部的信件多少來定性、定論，處理差錯。在工作中要認(rèn)真區(qū)別真假，歷史地、辨證地、主次分明地。看干部的一貫表現(xiàn)，保護好真正過硬的干部，不讓小人占便宜。并且信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非抗性的矛盾。我們要在信訪工作中堅持把大事化小、小事化了，沒事最好。近年來，我們抓住集中處理信訪突出問題及群體性事件的機遇，組織信訪問題大排查，分別列出多個重點問題，責(zé)成駐村干部會同村支兩委一起解決，取得了比較好的效果。同時，對這些社會問題，我們要強調(diào)及時解決。這類問題，大多是由于在初始階段處置不當(dāng)引起的，結(jié)果是沒事搞成有事，小事搞成大事。所以，信訪工作及時協(xié)調(diào)，在于防、在于疏，而不是單純地去堵。
四、真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)，針對來訪群眾的思想認(rèn)識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養(yǎng)矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥托募氈碌刈鏊麄兊墓ぷ?，最后全家達成一致，老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪，而且情緒非常激動，我認(rèn)真傾聽他們反映的問題，入情入理地進行疏導(dǎo)，使他們情緒穩(wěn)定下來。同時我又積極協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位，在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決，得到群眾贊譽。在信訪工作中，我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁，雖然掛職鍛煉的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規(guī)律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學(xué)了心理學(xué)，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當(dāng)“親友團”;對“叫罵型”的，勇于忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據(jù)理力爭，維護黨和政府的尊嚴(yán)。
五、工作中取得的經(jīng)驗
1、處理涉法上訪問題，要堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須按照“立黨為公、執(zhí)法為民”的各項要求，本著維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、服務(wù)人民的精神，嚴(yán)格依照法律和政策，切實解決上訪問題，確保社會穩(wěn)定。
2、提高干警對處理上訪問題重要性的認(rèn)識，是上訪處理工作順利進行的有力組織保證。涉法上訪問題涉及面廣、政策性強，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的長治久安，更關(guān)系到公安機關(guān)在人民群眾中的地位和形象，因此，增強法官干警對此項工作的責(zé)任心和工作能力，必須使我們的干警充分認(rèn)識處理上訪問題的重要性和必要性，不折不扣地貫徹實施局黨組確定的各項工作意見，確保上訪的集中處理取得實效。
3、在處理上訪問題中既要嚴(yán)格按照政策和法律，又要講究工作方法，并采取有針對性的措施，配合市信訪部門解決好每一件上訪案件。加強協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾依法解決;盡量避免與群眾發(fā)生正面沖突;勸解群眾，盡量使其打消試圖強行進入行政中心的想法;若群眾已經(jīng)進入行政中心，應(yīng)立即對其控制，不讓其分散或繼續(xù)向內(nèi)，情況允許下，讓其離開行政中心，前往信訪部門解決問題。
4、我班在處理上訪問題過程中通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育全班干警牢固樹立司法為民宗旨意識，塑造良好的機關(guān)干部隊伍形象，全面強化服務(wù)意識、責(zé)任意識、實干意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識、形象意識和團結(jié)干事意識，強調(diào)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，切實協(xié)助信訪部門做好群眾工作，把執(zhí)法為民的各項要求落實在實際工作中，維護好市政府大院內(nèi)部的穩(wěn)定。同時，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例和局內(nèi)部文件。通過這些學(xué)習(xí)，保證了集中處理上訪工作走上制度化、規(guī)范化，為做好群眾工作提供了有力保障。在處理情況，保持警容嚴(yán)整，在行政中心內(nèi)，保持良好的警察形象。
5、在未發(fā)生上訪事件的時候，上午集中學(xué)習(xí)各類法律條文，規(guī)章制度以及上級下發(fā)的各類文件，下午保持一定的運動訓(xùn)練量，保持身體狀態(tài)。
六、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自己
我十分珍惜這次鍛煉機會，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，我都盡職盡責(zé)，認(rèn)真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間里，信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中，我處處向他們學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項規(guī)定，珍惜手中的權(quán)力，深感肩上的責(zé)任，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉，收獲很多：做為一個黨員干部，不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要積極踐行，時刻把人民群眾的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛煉，增強了我的公仆意識，提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力，也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高，更加融洽了與上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系，為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不厚，領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗不足，這些都是我今后應(yīng)該加以改進和提高的，我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把全部身心投入到做好本職工作中 信訪工作個人總結(jié)。
七、做好信訪工作責(zé)任落實
信訪問題的發(fā)生，原因是多方面的，但說到底還是責(zé)任不到位的問題。因此，必須嚴(yán)格落實責(zé)任，從嚴(yán)追究責(zé)任。要完善責(zé)任機制。當(dāng)干部就要擔(dān)信訪之責(zé)，抓工作就要理信訪之事。信訪工作嚴(yán)格實行“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”制度，一把手要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，其他成員“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、職責(zé)分明、各負其責(zé)的運行機制。要做到“看好。自家的門，管好自己的人”，努力做到小問題不出部門，大問題不出單位。要加強工作考核。要制定出臺專門的《信訪維穩(wěn)工作考核辦法》，量化考核指標(biāo)，細化考核內(nèi)容，每月考核一次，按季通報，年末匯總?？己私Y(jié)果要作為干部政績考核、評優(yōu)評先、提拔使用的重要參考依據(jù)。對因官僚主義、形式主義、侵害群眾合法利益引發(fā)的問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)查處。
第3篇 環(huán)保部門環(huán)境信訪工作的自我總結(jié) 4900字
XX年，我局從實踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升了環(huán)境信訪工作水平，起到服務(wù)經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局XX年環(huán)境信訪工作作自我總結(jié)如下：
一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，并進行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準(zhǔn)”，即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè)，努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動匯報工作，認(rèn)真聽取意見，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調(diào)研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費，成立環(huán)境評估中心，建立項目審批專家?guī)?，面向全國幫助企業(yè)探尋先進治理技術(shù)，免費為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費的措施，鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價和三同時制度。截止目前，共審批建設(shè)項目71項，其中執(zhí)行報告書報34個，報告表24個，登記表13個，環(huán)評執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項目33個，實際執(zhí)行驗收33個，驗收率100;應(yīng)執(zhí)行三同時項目47個，實際執(zhí)行47個，三同時執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，堅決清理取締“18小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從XX年開始，連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進行清理整頓，已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產(chǎn)限期整改;對實現(xiàn)達標(biāo)排放的38臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對其環(huán)境治理設(shè)施加強現(xiàn)場監(jiān)督，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多，群眾反映強烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車，配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺，另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。
針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對全市重點源調(diào)查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對重點源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件
申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話，即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題
經(jīng)濟的發(fā)展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉20萬噸以下焦化企業(yè)共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在8月30日前關(guān)閉16戶。XX年11月2日，由國家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的16家20萬噸以下焦化企業(yè)實施關(guān)停取締，同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動，并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締20萬噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)。
——XX年8月18日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報，從8月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\一些廢礦物質(zhì)進入千鋼地區(qū)，將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近，并雇用4名人員將廢礦物質(zhì)運往山上的一座廢井內(nèi)，可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點，調(diào)查了解到，貨車?yán)\的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件，數(shù)量大約有40多噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進行初步監(jiān)測，放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，對環(huán)境構(gòu)成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址答佇畔?，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址謩e于8月17日和8月20日抵達我市調(diào)查處理。
8月20日，國家環(huán)保總局就核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議，會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點，核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)已將于8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢，并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后，運往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際，我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知，并開展“綠色護考”行動，實行24小時值班制，加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理，避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的城區(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來，反映粉塵污染的舉報不斷，所接到舉報電話近百個，最多兩天是10月17、18日，同一舉報多達68多次，市民為保護自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環(huán)保部門舉報，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實行排污日報制，將設(shè)施運行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研，熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結(jié)束后，對兩臺機組實施大修，大修后煙塵排放將達到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽的7名專家進行評審。經(jīng)過專家評審，熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實際情況，達不到設(shè)計要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，評審組認(rèn)為：現(xiàn)有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。
因此，評審組建議，對預(yù)除塵進行完善改造，對于二級除塵，由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(78度)、煙氣含濕量大，脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時，煙氣溫度高(180度)等實際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后，就將開始。
四、加強信訪隊伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護保證社會穩(wěn)定，我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線，執(zhí)行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題，XX年我局共接待群眾來訪17次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重復(fù)舉報)，其中市屬79件，烏達區(qū)77件，海勃灣區(qū)98件，海南區(qū)87件，辦結(jié)341件，向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)49件，處理率100%，辦結(jié)率96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案6件，辦復(fù)率100，滿意率100，見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強化愛崗敬業(yè)意識，進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。
通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負責(zé)人為小組成員，形成了分級負責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進行24小時值班，以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關(guān)部門的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多，而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
在下一步，我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎(chǔ)上，立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經(jīng)驗，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設(shè)，切實提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。
我們堅信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的配合，有人民群眾的支持和擁護，我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
