國(guó)有管理制度匯編是一套全面指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)運(yùn)作和管理的規(guī)范性文件，涵蓋了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、增值和高效利用。其主要內(nèi)容包括：
1. 組織架構(gòu)與職責(zé)分配：明確各級(jí)管理層的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定各部門(mén)的職能范圍。
2. 決策程序：設(shè)定重大事項(xiàng)的決策流程，包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層的決策機(jī)制。
3. 人力資源管理：涵蓋招聘、培訓(xùn)、考核、晉升、薪酬福利等方面的規(guī)定。
4. 財(cái)務(wù)管理：包括預(yù)算編制、資金使用、成本控制、審計(jì)監(jiān)督等制度。
5. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：規(guī)定生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)流程。
6. 合同管理：設(shè)立合同簽訂、執(zhí)行、變更和解除的規(guī)則，防止法律風(fēng)險(xiǎn)。
7. 風(fēng)險(xiǎn)防控：建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的體系。
8. 內(nèi)部控制：制定內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和改進(jìn)機(jī)制。
9. 黨建工作：規(guī)定黨組織在企業(yè)中的地位和作用，以及黨務(wù)工作的具體操作。
10. 社會(huì)責(zé)任：強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益、社區(qū)關(guān)系等方面的責(zé)任。
包括哪些方面
國(guó)有管理制度匯編涉及的方面廣泛，具體包括但不限于：
1. 法律法規(guī)遵守：確保企業(yè)的所有活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。
2. 管理制度建設(shè)：建立健全內(nèi)部管理制度，提升企業(yè)管理效能。
3. 企業(yè)文化塑造：促進(jìn)企業(yè)文化的傳承和發(fā)展，提高員工凝聚力。
4. 治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化：完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策效率。
5. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
6. 信息化建設(shè)：利用信息技術(shù)提升企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。
7. 安全生產(chǎn)：強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
8. 資源配置：合理配置和利用企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源的最大化效益。
9. 社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)：處理好與政府、供應(yīng)商、客戶、社區(qū)等各方的關(guān)系。
重要性
國(guó)有管理制度匯編的重要性在于：
1. 規(guī)范行為：為企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)提供清晰的行為準(zhǔn)則，防止決策失誤和管理混亂。
2. 保障權(quán)益：保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，防止資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
3. 提升效率：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。
4. 防控風(fēng)險(xiǎn)：建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，降低企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
5. 塑造形象：體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，提升社會(huì)形象和品牌影響力。
方案
構(gòu)建和完善國(guó)有管理制度匯編的方案如下：
1. 深入調(diào)研：了解企業(yè)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題和不足，為制度設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
2. 廣泛征求意見(jiàn)：聽(tīng)取各級(jí)管理人員和員工的意見(jiàn)，確保制度的可行性和接受度。
3. 制度起草：由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)起草，確保制度的科學(xué)性和專業(yè)性。
4. 專家評(píng)審：邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，提高制度的權(quán)威性和適用性。
5. 實(shí)施試點(diǎn)：選擇部分部門(mén)或項(xiàng)目試行新制度，收集反饋，調(diào)整完善。
6. 全面推廣：在試運(yùn)行成功后，全面推行新的管理制度。
7. 持續(xù)優(yōu)化：定期評(píng)估制度效果，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
通過(guò)上述步驟，國(guó)有管理制度匯編將逐步形成并完善，成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要基石。
國(guó)有管理制度匯編范文
第1篇 公司國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法
公司國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了正確體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值量,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 公司本級(jí)及所屬子公司(以下簡(jiǎn)稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓;
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、涉外合作經(jīng)營(yíng);
(三)企業(yè)清算;
(四)資產(chǎn)抵押;
(五)依照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第四條 公司本級(jí)及所屬子公司必須建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。
第二章 組織管理
第五條 公司本級(jí)及所屬子公司的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作,必須委托具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),并遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。
第六條 公司委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。同時(shí),在資產(chǎn)評(píng)估前,應(yīng)取得受托中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性情況作出承諾。
第三章 評(píng)估程序
第七條 公司本級(jí)及子公司發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)立項(xiàng);向××市國(guó)資委提交資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū),并附財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。
(二)資產(chǎn)清查;對(duì)所需評(píng)估的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符,經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí),據(jù)以作出鑒定。
(三)評(píng)定估算;委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算,并出具資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)。
(四)驗(yàn)證確認(rèn);公司收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)后必須及時(shí)上報(bào)××市國(guó)資委審查,經(jīng)其同意方可確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
第八條 公司收到××國(guó)資委資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)通知書(shū)或者裁定通知書(shū)后,將根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。
第四章 評(píng)估項(xiàng)目的查處
第九條 公司本級(jí)及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團(tuán)總經(jīng)理室責(zé)令改正:
1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;
2、未辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)的;
3、向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的;
4、因其他原因造成評(píng)估結(jié)果不實(shí)的。
第十條 公司本級(jí)及所屬子公司在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中故意隱瞞事實(shí),造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按《××省國(guó)有資產(chǎn)流失查處試行辦法》(省政府第149號(hào)令)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請(qǐng)××國(guó)資委給予處罰。
第十二條 本辦法自年月日起施行。
第2篇 國(guó)有縣苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
縣國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
___縣國(guó)有___苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
一、國(guó)有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
二、按照《國(guó)有林場(chǎng)<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國(guó)有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會(huì)造林綠化的需要。
四、國(guó)有苗圃以編制國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護(hù)林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。
五、土地經(jīng)營(yíng)管理:苗圃土地屬于林地,歸國(guó)家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個(gè)人不得占用。在滿足國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃,以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國(guó)家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)效益,能夠承受一定財(cái)力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費(fèi)。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個(gè)人和租地居住戶,按照國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。
十、財(cái)務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財(cái)政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開(kāi)支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局審批;實(shí)行?？顚Ｓ?不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎(jiǎng)勵(lì),一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報(bào)帳制度。
第3篇 縣國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定
___縣國(guó)有___苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
___縣國(guó)有___苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
一、國(guó)有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
二、按照《國(guó)有林場(chǎng)<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國(guó)有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會(huì)造林綠化的需要。
四、國(guó)有苗圃以編制國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護(hù)林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。
五、土地經(jīng)營(yíng)管理:苗圃土地屬于林地,歸國(guó)家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個(gè)人不得占用。在滿足國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃,以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國(guó)家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)效益,能夠承受一定財(cái)力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費(fèi)。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個(gè)人和租地居住戶,按照國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。
十、財(cái)務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財(cái)政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開(kāi)支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局審批;實(shí)行專款專用,不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎(jiǎng)勵(lì),一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報(bào)帳制度。
第4篇 國(guó)有企業(yè)車(chē)輛管理規(guī)定辦法
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理辦法的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門(mén),在綦市管單位:
《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2022年11月14日
重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)
管理辦法
第一條 為規(guī)范區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理,加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè),依據(jù)《重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(綦江府發(fā)〔2022〕86號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)屬國(guó)有企業(yè)是指由區(qū)國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及其全資、控股子公司。本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級(jí)其他高管人員。
第三條 本辦法所稱公務(wù)用車(chē)是指轎車(chē)、越野車(chē)、商務(wù)車(chē)等用于企業(yè)公務(wù)用途的非經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛。
第四條 本辦法所稱公務(wù)用車(chē)管理是指企業(yè)公務(wù)用車(chē)的配備、運(yùn)行管理和處置。公務(wù)用車(chē)配備是指車(chē)輛的購(gòu)置(租賃)、更新;運(yùn)行管理是指車(chē)輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用的管理;處置是指車(chē)輛的拍賣(mài)和報(bào)廢等。
第五條 企業(yè)公務(wù)用車(chē)配置(新購(gòu)、更新、調(diào)配)、處置由區(qū)車(chē)管委統(tǒng)一審批。區(qū)國(guó)資委具體負(fù)責(zé)企業(yè)公務(wù)用車(chē)編制的核定、配置及處置的審核、監(jiān)督使用等日常管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查企業(yè)公務(wù)用車(chē)使用管理,監(jiān)督企業(yè)健全公務(wù)用車(chē)管理制度。
第六條 企業(yè)配備公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)遵循“立足國(guó)產(chǎn)、保障公務(wù)、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t,并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相適應(yīng),防止相互攀比,杜絕奢侈浪費(fèi)。
第七條 企業(yè)公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理。根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)和工作需要等因素核定車(chē)輛編制,從嚴(yán)掌握,合理確定。根據(jù)發(fā)展需要,企業(yè)新增業(yè)務(wù),可提出追加車(chē)輛編制申請(qǐng),報(bào)區(qū)國(guó)資委審批。
企業(yè)配備公務(wù)用車(chē)排氣量控制在1.8升(含)以下、購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含車(chē)輛購(gòu)置稅)控制在18萬(wàn)元(含)以內(nèi)。確因工作需要配備越野車(chē)的,排氣量控制在2.5升(含)以下、購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含車(chē)輛購(gòu)置稅)控制在30(含)萬(wàn)元以內(nèi)。配備享受財(cái)政補(bǔ)貼的自主創(chuàng)新的新能源汽車(chē),以補(bǔ)貼后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)不得超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē),不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第八條 “多塊牌子、一套工作機(jī)構(gòu)”的企業(yè)原則上按一個(gè)企業(yè)核定公務(wù)用車(chē)編制。母公司為子公司配車(chē)均納入企業(yè)車(chē)輛編制管理,在其編制內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第九條 企業(yè)購(gòu)置公務(wù)用車(chē)應(yīng)按以下程序進(jìn)行:企業(yè)向區(qū)國(guó)資委提出書(shū)面申請(qǐng),寫(xiě)明企業(yè)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員編制數(shù)、現(xiàn)有公務(wù)車(chē)輛配備情況、購(gòu)置理由和購(gòu)置資金來(lái)源,填報(bào)《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置(處置)申報(bào)審批表》,經(jīng)區(qū)國(guó)資委審核,報(bào)區(qū)車(chē)管委批準(zhǔn)后,辦理采購(gòu)和上戶手續(xù)。車(chē)輛購(gòu)置后15個(gè)工作日內(nèi),企業(yè)將車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自購(gòu)置和更換。
第十條 企業(yè)公務(wù)用車(chē)更新最低年限為8年或者最低行駛里程數(shù)為25萬(wàn)公里。超過(guò)8年或者25萬(wàn)公里的可以更新;達(dá)到更新條件仍能正常使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因重大交通事故或其他原因造成車(chē)輛損毀需報(bào)廢更新的,須經(jīng)區(qū)國(guó)資委邀請(qǐng)相關(guān)專家檢測(cè)鑒定認(rèn)可,方能處置更新。
第十一條 企業(yè)發(fā)生非正常性虧損或者被托管、重組脫困,以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間,不得購(gòu)置(租賃)、更新公務(wù)用車(chē)。
第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離開(kāi)本企業(yè)時(shí),不得將原配備使用的公務(wù)用車(chē)帶離原單位。
第十三條 企業(yè)正在使用的公務(wù)用車(chē),若超過(guò)本辦法配備標(biāo)準(zhǔn)的,在未達(dá)到更新或者報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)情況下,可以繼續(xù)使用。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公務(wù)用車(chē)的保養(yǎng)和維修費(fèi)用,以及日常使用所發(fā)生的燃料費(fèi)、停車(chē)和過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車(chē)船使用稅等運(yùn)行費(fèi)用,實(shí)行單車(chē)核算,采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷方式進(jìn)行管理,并計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)審核和報(bào)銷公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用,不得弄虛作假。
第十五條 企業(yè)公務(wù)用車(chē)的保險(xiǎn)、維修、加油實(shí)行定點(diǎn)管理制度,公務(wù)用車(chē)不得在非定點(diǎn)單位保險(xiǎn)、維修和加油。
第十六條 無(wú)公務(wù)用車(chē)余編的企業(yè),如需更新車(chē)輛,必須按照本辦法規(guī)定先行辦理舊車(chē)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)或報(bào)廢手續(xù)。
第十七條 廢舊公務(wù)車(chē)輛處置報(bào)批應(yīng)按以下程序進(jìn)行:企業(yè)向區(qū)國(guó)資委提出書(shū)面申請(qǐng)并填報(bào)《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置(處置)申報(bào)審批表》,附該車(chē)輛使用年限和行駛里程數(shù)的證明材料,經(jīng)區(qū)國(guó)資委審核,報(bào)區(qū)車(chē)管委批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按處置方案進(jìn)行處置,廢舊車(chē)輛處置完畢后,應(yīng)及時(shí)按照國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
(一)舊車(chē)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行拍賣(mài)處置的,由區(qū)國(guó)資委組織公開(kāi)拍賣(mài),拍賣(mài)按以下程序辦理:企業(yè)將應(yīng)拍賣(mài)車(chē)輛及其相關(guān)資料交區(qū)國(guó)資委,區(qū)國(guó)資委統(tǒng)一委托具備評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)估價(jià),在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)掛牌拍賣(mài)。一次掛牌拍賣(mài)不成功,在上次掛牌價(jià)基礎(chǔ)上降20%重新掛牌拍賣(mài)。兩次掛牌拍賣(mài)仍不成功的,撤出聯(lián)交所掛牌拍賣(mài)程序,可以由區(qū)國(guó)資委組織公開(kāi)競(jìng)賣(mài)。
(二)車(chē)輛經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的,按以下處置程序辦理:將廢車(chē)交有資質(zhì)的回收公司回收,出具重慶市商業(yè)委員會(huì)簽章的報(bào)廢汽車(chē)回收證明,憑機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證、登記證書(shū)及回收公司報(bào)廢回收證明到公安機(jī)關(guān)的交通管理部門(mén)辦理報(bào)廢銷戶手續(xù),報(bào)廢銷戶手續(xù)報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。
第十八條 嚴(yán)禁企業(yè)采取向所出資企業(yè)調(diào)換、借用等任何方式配備公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)禁企業(yè)向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用等。嚴(yán)禁企業(yè)以抵債車(chē)名義,擅自配備超標(biāo)車(chē)。確因債權(quán)獲得的超標(biāo)抵債車(chē),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定,在區(qū)國(guó)資委依法指定的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)處置。
第十九條 企業(yè)要根據(jù)本辦法并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定公司本部和所出資企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定,完善公司本部公務(wù)用車(chē)預(yù)算管理、內(nèi)部審核和監(jiān)督等制度,指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全公務(wù)用車(chē)管理制度,全面規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理。
(一)加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一調(diào)度、集中使用管理,提高公務(wù)用車(chē)使用效率。
(二)加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車(chē)日常運(yùn)行管理,明確車(chē)輛管理責(zé)任人。堅(jiān)持用車(chē)審批制度,禁止公車(chē)私用。
(三)加強(qiáng)工作時(shí)間以外公務(wù)用車(chē)使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一定點(diǎn)停放,節(jié)假日除安排值班車(chē)輛或特殊工作用車(chē)外,公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)停駛封存。
(四)加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車(chē)資產(chǎn)的管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建立車(chē)輛資產(chǎn)臺(tái)賬,定期核對(duì)資產(chǎn),做到賬實(shí)相符。
第二十條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定,明確責(zé)任分工,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理。有下列情形之一的企業(yè)和個(gè)人,區(qū)國(guó)資委經(jīng)核實(shí)后視情予以通報(bào)批評(píng)、收繳所購(gòu)車(chē)輛等,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任:
(一)非政策性虧損、沒(méi)有完成上一年度主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、拖欠職工工資或職工法定保險(xiǎn)不能正常繳納期間購(gòu)買(mǎi)或更換企業(yè)公務(wù)用車(chē)的;
(二)違反制度、規(guī)定和程序,未經(jīng)審批擅自購(gòu)買(mǎi)、使用或更新企業(yè)公務(wù)用車(chē)的;
(三)以下屬單位或個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛等其他形式回避公務(wù)用車(chē)控購(gòu)管理的;
(四)利用職權(quán)向下屬單位借用、調(diào)換車(chē)輛或者攤派報(bào)銷購(gòu)車(chē)費(fèi)用的;
(五)挪用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金、銀行貸款、借款、職工福利費(fèi)或其他專項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)的;
(六)不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),致使本企業(yè)或下屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理混亂,造成惡劣影響的;
(七)其他嚴(yán)重違反企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理辦法的情況。
各企業(yè)執(zhí)行本辦法情況納入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)推行公務(wù)用車(chē)改革必須按規(guī)定報(bào)區(qū)國(guó)資委審查并經(jīng)區(qū)車(chē)管委批準(zhǔn)。未經(jīng)正式批復(fù)前,必須執(zhí)行本辦法。
第二十二條 企業(yè)的貨車(chē)、皮卡車(chē)、客車(chē)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用車(chē)按需要配備,不核定編制,但購(gòu)置前需報(bào)區(qū)國(guó)資委審核備案。
第二十三條 本辦法由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件:重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置(處置)申
報(bào)審批表
附件
重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置
(處置)申報(bào)審批表
填報(bào)時(shí)間: 年 月 日
申報(bào)
企業(yè)
企業(yè)名稱
(公章)
聯(lián)系人: 電話:
申報(bào)
購(gòu)置
車(chē)輛
情況
車(chē)輛品牌型號(hào)
價(jià)格()萬(wàn)元,排量()升
申報(bào)購(gòu)置理由
資金來(lái)源
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)( )自籌資金( )
說(shuō)明:
申報(bào)
處置
車(chē)輛
情況
車(chē)輛戶主
車(chē)牌號(hào)碼
車(chē)輛名稱
發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)
購(gòu)置時(shí)間
行駛里程
賬面原值
預(yù)計(jì)售價(jià)
申報(bào)處置方式
置換( )調(diào)劑( )拍賣(mài)( )報(bào)廢( )
申報(bào)處置理由
審
批
情
況
區(qū)國(guó)資委意見(jiàn)
(蓋章)
年 月 日
區(qū)車(chē)管委意見(jiàn)
(蓋章)
年 月 日
備注:車(chē)輛購(gòu)置(處置)后 15個(gè)工作日內(nèi),用車(chē)單位將車(chē)輛購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件或處置車(chē)輛相關(guān)資料交區(qū)國(guó)資委查驗(yàn)登記。
抄送:區(qū)委各部委辦局,區(qū)人大常委會(huì)辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)法院,
區(qū)檢察院,區(qū)人武部。
區(qū)級(jí)群團(tuán),區(qū)工商聯(lián)。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室 2022年11月14日印發(fā)
第5篇 國(guó)有企業(yè)管理規(guī)定辦法
國(guó)有企業(yè)薪酬管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)履行出資人職責(zé),規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)的薪酬管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè),是指市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)及由其出資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條 本辦法所稱薪酬,是指企業(yè)直接支付給員工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等全部報(bào)酬。
第四條 企業(yè)的薪酬管理,遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的原則。出資人依法管理企業(yè)薪酬總額及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)兼職人員的薪酬,企業(yè)內(nèi)部薪酬分配由企業(yè)依法自主決定。
(二)堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),薪酬總額增加;經(jīng)濟(jì)效益下降,薪酬總額減少。
(三)堅(jiān)持“兩個(gè)低于”的原則。薪酬總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),員工平均薪酬的增長(zhǎng)低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。合理控制人工成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。政策及不可比因素產(chǎn)生的效益,不得作為增加薪酬的依據(jù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)其他員工的薪酬差距,應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍之內(nèi)。
第二章 薪酬總額的確定
第五條 企業(yè)薪酬總額由薪酬總額基數(shù)和新增效益薪酬兩部分組成。
第六條 企業(yè)實(shí)行本辦法第一年的薪酬總額基數(shù)以上年實(shí)際發(fā)放總額為基礎(chǔ),參照以下因素確定:
(一)全市同等勞動(dòng)力價(jià)格水平;
(二)企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)情況及年度實(shí)際發(fā)放薪酬總額情況;
(三)企業(yè)近三年平均勞動(dòng)生產(chǎn)率及人均實(shí)際薪酬水平;
(四)人員增減變動(dòng)情況。
企業(yè)實(shí)行本辦法第二年后的薪酬總額基數(shù)以上年實(shí)際發(fā)放的總額為基礎(chǔ),參照全市同等勞動(dòng)力價(jià)格水平、人員增減變動(dòng)等因素確定。
第七條 企業(yè)新增效益薪酬按薪酬總額基數(shù)的一定比例確定,與企業(yè)凈利潤(rùn)額掛鉤。
新增效益薪酬=薪酬總額基數(shù)×(凈利潤(rùn)額增長(zhǎng)幅度×薪酬浮動(dòng)系數(shù))
非充分競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)及主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的企業(yè),掛鉤指標(biāo)另行確定。
第八條 薪酬浮動(dòng)系數(shù)根樓堂館所建設(shè)據(jù)企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均工資利稅率、同行業(yè)人均薪酬水平、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)等情況確定,一般控制在0.7以內(nèi)。
第九條 凈利潤(rùn)額增長(zhǎng)幅度較大的企業(yè),新增效益薪酬不得高于凈利潤(rùn)增加額的50%,人均薪酬水平不得超過(guò)市勞動(dòng)保障部門(mén)當(dāng)年公布的同行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位高位數(shù)水平。
凈利潤(rùn)額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè),新增效益薪酬按經(jīng)濟(jì)效益下降的幅度以負(fù)值確定,薪酬總額下降幅度不低于企業(yè)前三年平均薪酬總額的20%,員工個(gè)人薪酬不得低于市政府規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 企業(yè)凈利潤(rùn)額以中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的凈利潤(rùn)額為基礎(chǔ),剔除不可比和不合理因素后確定。
第十一條 企業(yè)和員工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金。應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳;應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由企業(yè)支付。
企業(yè)和員工參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)。
第十二條 企業(yè)員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個(gè)人所得稅,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳
第三章 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬確定
第十三條 本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指企業(yè)的下列人員:
(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(尚未按公司法改建的國(guó)有企業(yè))的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師,黨組織專職書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記;
(二)國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、非職工代表董事,監(jiān)事會(huì)主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師,黨組織專職書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記;
(三)國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,監(jiān)事會(huì)主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師,黨組織專職書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬由基本年薪與績(jī)效年薪兩部分組成?；灸晷礁鶕?jù)上年度全市職工平均工資、資產(chǎn)規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、職工人數(shù)及個(gè)人崗位等因素確定;績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,在基本年薪的0-2倍之間確定。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬的具體確定,按照《_市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(_府〔20_〕140號(hào))、《_市屬國(guó)有企業(yè)增量資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)暫行辦法》(_府〔20_〕43號(hào))執(zhí)行。
第十五條 情況特殊、暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的企業(yè),不得擅自提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬。確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬情況,應(yīng)按廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為,增加職務(wù)消費(fèi)透明度,推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方案應(yīng)按廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定提交職工(代表)大會(huì)審議,并逐級(jí)報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國(guó)資委審核;年度職務(wù)消費(fèi)情況應(yīng)按廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會(huì)通報(bào),并報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國(guó)資委備案。
第四章 兼職人員的薪酬確定
第十八條 本辦法所稱兼職人員,是指受持有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的派出單位的委派(下稱派出單位),在其子企業(yè)中兼職的人員。
經(jīng)批準(zhǔn)在子企業(yè)中任職、并已轉(zhuǎn)移了勞動(dòng)關(guān)系的人員,不屬于兼職人員。
第十九條 派出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人員在子企業(yè)兼職,對(duì)確需在子企業(yè)兼職的,應(yīng)當(dāng)按照《市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》(_市國(guó)資黨通〔2004〕4號(hào))的規(guī)定,報(bào)經(jīng)有干部管理權(quán)限的單位批準(zhǔn)。
第二十條 兼職人員應(yīng)當(dāng)在派出單位領(lǐng)取薪酬,按照兼職企業(yè)薪酬管理制度規(guī)定,將在兼職企業(yè)獲得的薪酬作為管理費(fèi)全額上繳派出單位。
第二十一條 派出單位可以根據(jù)本單位同等職位人員的薪酬水平、兼職人員所兼職位及其職責(zé)履行情況等因素,從上繳的管理費(fèi)中提取10%-50%補(bǔ)貼兼職人員。兼職人員在兼職企業(yè)沒(méi)有取得管理費(fèi)收入的,派出單位可以視情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。兼職人員的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由派出單位提出意見(jiàn)(如派出單位有上一級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位的,須逐級(jí)審核),報(bào)市國(guó)資委審批。
兼職人員的總薪酬,應(yīng)控制在派出單位同等職位人員的2倍以內(nèi)。
第五章 薪酬的管理
第二十二條 企業(yè)薪酬實(shí)行總額控制,預(yù)算管理,年終決算,多退少補(bǔ)。
第二十三條 每年年初,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深入分析預(yù)測(cè)全年經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定擬訂當(dāng)年的薪酬預(yù)算草案。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬預(yù)算及兼職人員薪酬預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在薪酬預(yù)算草案中明細(xì)列示。
第二十四條 企業(yè)的年度薪酬預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)送國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市國(guó)資委審查批準(zhǔn)。
國(guó)有控股企業(yè)的年度薪酬預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立薪酬儲(chǔ)備金制度,薪酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)留有余地,以豐補(bǔ)歉。
未經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)不得改變結(jié)余薪酬儲(chǔ)備金的用途。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前,依據(jù)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,編制上年度的薪酬決算草案。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬決算及兼職人員薪酬決算,應(yīng)當(dāng)在薪酬決算草案中明細(xì)列示。
第二十七條 企業(yè)的年度薪酬決算草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市國(guó)資委審查批準(zhǔn)。
國(guó)有控股企業(yè)的年度薪酬決算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市國(guó)資委批準(zhǔn)的年度薪酬決算,對(duì)全年的薪酬計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行清算,超額計(jì)提的予以調(diào)整,超額發(fā)放的在下一年度扣回。
第六章 薪酬的監(jiān)督
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)提和發(fā)放薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提和發(fā)放。遇有特殊情況,須事先逐級(jí)報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審核,并報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)。
第三十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)對(duì)其全資、控股企業(yè)的薪酬計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
市國(guó)資委定期對(duì)企業(yè)薪酬計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第三十一條 企業(yè)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定超額計(jì)提薪酬的,超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的,責(zé)令企業(yè)收回超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條 執(zhí)行本辦法過(guò)程中弄虛作假的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第6篇 縣國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
___縣國(guó)有___苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
一、國(guó)有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
二、按照《國(guó)有林場(chǎng)<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國(guó)有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會(huì)造林綠化的需要。
四、國(guó)有苗圃以編制國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護(hù)林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。
五、土地經(jīng)營(yíng)管理:苗圃土地屬于林地,歸國(guó)家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個(gè)人不得占用。在滿足國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃,以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國(guó)家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)效益,能夠承受一定財(cái)力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費(fèi)。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個(gè)人和租地居住戶,按照國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。
十、財(cái)務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財(cái)政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開(kāi)支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局審批;實(shí)行?？顚Ｓ?不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎(jiǎng)勵(lì),一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報(bào)帳制度。
第7篇 _縣國(guó)有苗圃經(jīng)營(yíng)管理辦法
一、國(guó)有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
二、按照《國(guó)有林場(chǎng)<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國(guó)有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會(huì)造林綠化的需要。
四、國(guó)有苗圃以編制國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護(hù)林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。
五、土地經(jīng)營(yíng)管理:苗圃土地屬于林地,歸國(guó)家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個(gè)人不得占用。在滿足國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃,以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國(guó)家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營(yíng)效益,能夠承受一定財(cái)力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費(fèi)。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個(gè)人和租地居住戶,按照國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。
十、財(cái)務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財(cái)政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開(kāi)支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局審批;實(shí)行?？顚Ｓ?不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎(jiǎng)勵(lì),一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報(bào)帳制度。
第8篇 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
職業(yè)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
為了加強(qiáng)學(xué)院資產(chǎn)管理,提高投資及資產(chǎn)使用效益,確保學(xué)院資產(chǎn)的安全、完整和保值增值,促進(jìn)學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,成立學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
成員:z
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在總務(wù)處;z任辦公室主任,z任辦公室副主任;成員:z、各處室系部二級(jí)資產(chǎn)管理員。
二、工作職責(zé)
學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為校國(guó)有資產(chǎn)管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2.對(duì)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理和使用制度進(jìn)行審定。
3.對(duì)學(xué)院資產(chǎn)管理辦公室報(bào)批的大宗物資招標(biāo)采購(gòu)方案,大宗物資處置方案進(jìn)行審定。
4.對(duì)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室工作進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督。不定期召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的重要情況和信息,做出相應(yīng)處理決定。
(二)辦公室工作職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2.組織擬訂學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理和使用制度,完善學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理體系。對(duì)各歸口管理單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保值、增值和使用效率的監(jiān)督檢查。
3.調(diào)查研究校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)方案和措施;對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理制度者提出處理意見(jiàn),經(jīng)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。
4.匯總和整理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的情況和信息,建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作,提供報(bào)表及相關(guān)信息。
5.負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)的建卡、建帳,組織帳、卡、物的清查,辦理有關(guān)資產(chǎn)設(shè)備的合理調(diào)配使用、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)失、報(bào)廢和處置等報(bào)批、報(bào)審工作。
6.定期與財(cái)務(wù)處核對(duì)資產(chǎn)總帳,保持帳帳相符;定期與使用部門(mén)對(duì)帳,保持帳物相符。
7.負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)的分類、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)管理工作。
8.組織物資采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù),參與基建項(xiàng)目(含大型維修改造)竣工驗(yàn)收等工作。參與教學(xué)儀器設(shè)備、耗材的采購(gòu)(教學(xué)儀器設(shè)備、耗材由教務(wù)處負(fù)責(zé)按學(xué)院相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu))。
9.物資的倉(cāng)儲(chǔ)保管工作。
第9篇 國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
z國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
日前,受某國(guó)有企業(yè)委托,擬結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理開(kāi)展診斷咨詢。該公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作于2010年開(kāi)始創(chuàng)建,當(dāng)時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)某考評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議開(kāi)展咨詢服務(wù),可該機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務(wù)合同,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題提出整改建議,第二次去是對(duì)該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展評(píng)審。雖然給予企業(yè)一次性通過(guò)省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),但對(duì)企業(yè)而言,安全生產(chǎn)條件和安全管理水平?jīng)]有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)本著公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公司安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階著想,于今年三月起在全公司范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并成立專門(mén)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。為了檢驗(yàn)項(xiàng)目組的工作開(kāi)展情況,擬邀請(qǐng)我司對(duì)其給予評(píng)審,并就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化下一步工作提出意見(jiàn)或建議。
自2010年7月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))提出“7.全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉?！币詠?lái),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到空前的重視。國(guó)務(wù)院安委會(huì)、安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個(gè)文件,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出進(jìn)一步的要求和政策措施。
在學(xué)習(xí)與宣傳相關(guān)法規(guī)文件的同時(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越得到政府、企業(yè)和社會(huì)的重視,對(duì)那種把關(guān)不嚴(yán),片面強(qiáng)調(diào)達(dá)標(biāo)率而放松考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),考評(píng)時(shí)間短促,往往一家企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)間只有多則一天,少則半天,有些問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)和發(fā)現(xiàn),存在達(dá)標(biāo)考評(píng)低標(biāo)準(zhǔn)、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時(shí)深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評(píng)機(jī)構(gòu)切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力,而且安全工作還是原地踏步,沒(méi)有任何轉(zhuǎn)好的跡象。
此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”,可以說(shuō)從根本上認(rèn)清了安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的需求情況來(lái)看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢(shì)。因?yàn)閺牧硪粋€(gè)方面來(lái)說(shuō),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)、是一種方法、更是一種活動(dòng)。
針對(duì)企業(yè)迫切需求搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)際情況,我司初步擬定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。
一、咨詢工作目的
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢?nèi)藛T深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),和企業(yè)相關(guān)管理人員密切配合,運(yùn)用各種科學(xué)方法,找出安全管理上存在的問(wèn)題,進(jìn)行定量或確有論據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)施改善方案。
二、咨詢工作方法
按照公開(kāi)、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法,對(duì)貴公司“安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項(xiàng)目”展開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢,評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)展、實(shí)施效果。
三、咨詢工作流程
現(xiàn)狀調(diào)研
第10篇 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
職業(yè)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,確保國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障學(xué)院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)是指學(xué)院占有、使用的,在法律上被確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國(guó)家撥給學(xué)院的資產(chǎn);學(xué)院按照國(guó)家政策規(guī)定、運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)院所有的公共資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式分為: 固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
1.固定資產(chǎn):主要指土地、房屋、建筑物、構(gòu)筑物、交通運(yùn)輸工具、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、家具用具和植物等。
2.流動(dòng)資產(chǎn):主要指現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收賬款等。
3.長(zhǎng)期投資:主要指以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
4.無(wú)形資產(chǎn):主要指專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和名稱專用權(quán)等。
5.國(guó)家規(guī)定的其他資產(chǎn)。
第三條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)是:建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和有效使用,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容:國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛調(diào)處;國(guó)有資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督;向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作等。
第二章 管理體制和部門(mén)分工
第五條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的管理體制。學(xué)院設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)(財(cái)務(wù)處、總務(wù)處)是學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)的主管部門(mén),在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施管理。其主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)院資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、檢查等產(chǎn)權(quán)管理工作,明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系;組織資產(chǎn)的年檢工作,編制資產(chǎn)匯總報(bào)告,及時(shí)真實(shí)地反映資產(chǎn)變動(dòng)及效益狀況;按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)的部署或?qū)W院工作需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。
3.調(diào)查研究學(xué)院各類資產(chǎn)的現(xiàn)狀和變動(dòng)情況;監(jiān)督各類資產(chǎn)的使用和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值情況。
4.負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批、監(jiān)督、檢查。
5.負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的所有權(quán)確認(rèn)、建檔工作;參與公有房屋建設(shè)、土地利用及大型修繕項(xiàng)目的規(guī)劃論證。
第七條 學(xué)院所屬相關(guān)部門(mén),分別為學(xué)院各類資產(chǎn)的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。各歸口管理部門(mén)的職責(zé)如下:
學(xué)院辦公室:貫徹國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),制定學(xué)院無(wú)形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)學(xué)院院名(名稱專用權(quán))、學(xué)院榮譽(yù)管理以及車(chē)輛管理。建立健全陳列品和檔案材料管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)家具、材料等物資的管理、監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)公有房產(chǎn)分配、調(diào)整,辦理有關(guān)使用手續(xù);負(fù)責(zé)辦理公有房屋、土地等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)和租賃管理工作。依法維護(hù)公有房屋和土地資源的完整。對(duì)后勤社會(huì)化使用的各類資產(chǎn)進(jìn)行保值增值考核,維護(hù)學(xué)院各類資產(chǎn)的收益權(quán)。負(fù)責(zé)歸口管理資產(chǎn)的初始數(shù)據(jù)錄入,嚴(yán)格資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫(kù)程序和手續(xù)。
財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理,建立資產(chǎn)的總賬目和負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作,參與制定各類資產(chǎn)的管理辦法;是學(xué)院貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款和對(duì)外投資的管理部門(mén),負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)的審核和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
教務(wù)處:負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備的管理、監(jiān)督、檢查;根據(jù)教學(xué)、科研工作實(shí)際需要,制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、調(diào)整、使用管理等工作。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的管理和數(shù)據(jù)上報(bào)等工作。
科研處:負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)管理。監(jiān)督該類無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,并維護(hù)學(xué)院該類無(wú)形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強(qiáng)對(duì)該類無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù),對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行清理。
圖書(shū)館(信息中心):貫徹國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),建立健全圖書(shū)資料管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)提供圖書(shū)資料購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)及日常管理工作。負(fù)責(zé)圖書(shū)資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。負(fù)責(zé)學(xué)院信息技術(shù)的規(guī)劃,設(shè)施、設(shè)備的計(jì)劃、采購(gòu)及日常管理工作。負(fù)責(zé)信息設(shè)備類資產(chǎn)的初始數(shù)據(jù)錄入等工作。
第八條 資產(chǎn)占有使用部門(mén)對(duì)占有、使用的學(xué)院資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)院有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、規(guī)定,確保占有、使用資產(chǎn)的安全和完整。
第三章 資產(chǎn)的登記、使用管理
第九條 資產(chǎn)的登記包括:學(xué)院作為事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),對(duì)應(yīng)屬于國(guó)家所有的資產(chǎn),向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào),辦理產(chǎn)權(quán)登記,取得占用國(guó)有資產(chǎn)法律認(rèn)可的行為;學(xué)院按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),對(duì)內(nèi)部各單位占有、使用各類資產(chǎn)的情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì),以確認(rèn)占有、使用關(guān)系,落實(shí)管理責(zé)任的行為等。
第十條 學(xué)院將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,每年接受上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)組織的“產(chǎn)權(quán)登記”檢查。該項(xiàng)工作由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
第十一條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)學(xué)院資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記。做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符、賬實(shí)相符。通過(guò)界定資產(chǎn)所有權(quán),維護(hù)學(xué)院主體對(duì)各類資產(chǎn)的收益權(quán)。防止發(fā)生侵占和變相侵占國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
第十二條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)及歸口管理部門(mén),要按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)投入配置辦法,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于不合理占有、使用學(xué)院資產(chǎn)的現(xiàn)象,要進(jìn)行認(rèn)真清理和必要的調(diào)劑,做到定額配置。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn),資產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)調(diào)劑處置。
第十三條 學(xué)院各部門(mén)使用教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基建投資購(gòu)置大型、精密、貴重設(shè)備、儀器、珍版圖書(shū),或者大宗一般設(shè)備儀器、材料以及進(jìn)行基本建設(shè)、大型修繕,都應(yīng)當(dāng)納入年度計(jì)劃,組織考察論證,公開(kāi)招標(biāo),并嚴(yán)格規(guī)范合同手續(xù),實(shí)行購(gòu)建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第十四條 學(xué)院所屬各部門(mén)對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn),要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作。確定1名資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的部門(mén)應(yīng)設(shè)立專職人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)特殊情況不得隨意調(diào)動(dòng),資產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)要辦理交接,由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。
第十五條 對(duì)固定資產(chǎn)及存貨的管理,應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制,建立驗(yàn)收、入庫(kù)、借用、領(lǐng)用、保管制度以及修繕、養(yǎng)護(hù)制度和使用情況檔案登記制度以及損失賠償制度。
第十六條 對(duì)各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)及其
它財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第十七條 對(duì)使用院名、院譽(yù)(簡(jiǎn)稱、字樣)的社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及學(xué)院內(nèi)各單位、團(tuán)體、個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查清理。對(duì)損害學(xué)院權(quán)益的,應(yīng)依法收回使用權(quán)。
第四章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
第十八條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)院為完成教學(xué)、科研及其它任務(wù)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)院在保證完成正常教學(xué)、科研工作的前提下,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。
第十九條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要按照國(guó)家《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,作為國(guó)家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值考核基礎(chǔ)。
第二十條 將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),需要提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)審查同意,報(bào)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十一條 對(duì)轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊(cè)資本金的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),按會(huì)計(jì)年度收繳利潤(rùn)(紅利、股息),其中轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的固定資產(chǎn),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)加收折舊費(fèi)。對(duì)轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊(cè)資本金以外的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(含資產(chǎn)租賃等),按年度收取一定比例的占用費(fèi)。學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)占用學(xué)院資產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
第二十二條 學(xué)院有關(guān)部門(mén)占有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變。不得用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十三條 學(xué)院的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓和長(zhǎng)期(十年以上)出租其建造在使用權(quán)屬學(xué)院的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔(dān)保。
第五章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第二十四條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)的處置,是指學(xué)院對(duì)占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)的處置由管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二十五條 學(xué)院所屬各部門(mén)無(wú)權(quán)直接處置國(guó)有資產(chǎn),需要出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)。學(xué)院設(shè)立資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組。凡資產(chǎn)處置應(yīng)有資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組鑒定意見(jiàn)。單臺(tái)價(jià)值在2萬(wàn)元(含)以上,還應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員3人簽署鑒定意見(jiàn),管理部門(mén)匯總并簽署意見(jiàn)后報(bào)分管院長(zhǎng)審核?？們r(jià)在10萬(wàn)元(含)以上資產(chǎn)處置需經(jīng)學(xué)院辦公會(huì)研究通過(guò)。學(xué)院資產(chǎn)處理意見(jiàn)必須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后方能執(zhí)行。
第二十六條 學(xué)院固定資產(chǎn)處置按下列程序執(zhí)行:
1.資產(chǎn)使用部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng),并填寫(xiě)《_職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)處置申報(bào)表》報(bào)管理部門(mén)。
2.管理部門(mén)組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),簽字確認(rèn)并將處置申請(qǐng)表報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.管理部門(mén)將學(xué)院處置決定報(bào)主管部門(mén),待批復(fù)后執(zhí)行。
4.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)表的批準(zhǔn)內(nèi)容以及主管部門(mén)批復(fù),調(diào)整固定資產(chǎn)賬目,使用部門(mén)同時(shí)調(diào)整管理賬目、明細(xì)卡,做到賬、卡、實(shí)物相符。
5.經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行處置的資產(chǎn)由管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)察審計(jì)等部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。各使用部門(mén)必須嚴(yán)格按照程序處置固定資產(chǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)自行處置固定資產(chǎn),違者將視情節(jié)輕重追究其行政直至法律責(zé)任。
第二十七條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置收入必須全部上交財(cái)務(wù)部門(mén),按照資產(chǎn)的分類,作為專項(xiàng)基金進(jìn)行管理使用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處置收入,經(jīng)營(yíng)實(shí)體用于自身的技術(shù)改造、設(shè)備更新,或根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將國(guó)有資產(chǎn)的處置收入私存、私分或挪作他用。
第二十八條 資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由學(xué)院主管部門(mén)和歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)。調(diào)處工作按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。
第二十九條 學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)院非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)一律不得用于貸款的抵押或擔(dān)保。
第六章 資產(chǎn)的報(bào)告制度
第三十條 學(xué)院各部門(mén)對(duì)所占用學(xué)院資產(chǎn)的狀況,要定期進(jìn)行報(bào)告(報(bào)表和分析說(shuō)明)。
第三十一條 學(xué)院資產(chǎn)報(bào)告的報(bào)表格式、內(nèi)容要求及報(bào)告時(shí)間,由學(xué)院財(cái)務(wù)部門(mén)按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)的要求及學(xué)院資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。
第三十二條 學(xué)院資產(chǎn)占用部門(mén),要嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)報(bào)告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí),對(duì)占用資產(chǎn)的變動(dòng)、結(jié)存情況和使用效益做出分析說(shuō)明。
第三十三條 學(xué)院資產(chǎn)歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)匯編本部門(mén)所管理資產(chǎn)的有關(guān)報(bào)表及分析說(shuō)明,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;同時(shí)抄送財(cái)務(wù)部門(mén),作為編制學(xué)院資產(chǎn)匯總報(bào)告的依據(jù)。
第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要按照學(xué)院或上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求,編報(bào)學(xué)院資產(chǎn)匯總表及分析說(shuō)明,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告,為制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。
第七章 責(zé) 任
第三十五條 占有、使用學(xué)院資產(chǎn)的各部門(mén)、各單位及個(gè)人都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)依法維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整。
第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)、各歸口管理部門(mén),在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)院將追究其責(zé)任:
1.未按規(guī)定履行職責(zé),對(duì)資產(chǎn)造成嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;
2.在管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
第三十七條 學(xué)院各部門(mén)有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并建議學(xué)院追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
1.未履行職責(zé),放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;
2.不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),隨意處置資產(chǎn)的;
3.對(duì)所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第三十八條 資產(chǎn)的占有、使用部門(mén),有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
1.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;
2.不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,不填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況的;
3.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的;
4.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
5.對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不認(rèn)真履行投資者權(quán)益,不據(jù)實(shí)收繳資產(chǎn)收益造成損失的。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第11篇 某大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(國(guó)資事發(fā)〔1995〕17號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 我校的國(guó)有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用,在法律上被確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。其內(nèi)容包括國(guó)家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定、運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾種:
1.流動(dòng)資產(chǎn):指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款,預(yù)付賬款和存貨等。
2.固定資產(chǎn):指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上(校辦企業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上),使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理。
3.無(wú)形資產(chǎn):指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
4.對(duì)外投資:指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
5.其他資產(chǎn):指學(xué)校接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)為我校所有的資產(chǎn)。
第三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理與監(jiān)督;保障資產(chǎn)的安全和完整,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和有效使用;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)界定、登記、年檢、變動(dòng)和糾紛調(diào)處;國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向主管部門(mén)和學(xué)校報(bào)告情況以及國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范化管理等。
第二章 管理體制與職責(zé)
第五條 學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。
第六條 資產(chǎn)管理處是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的主管部門(mén),在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,代表學(xué)校行使資產(chǎn)管理者的責(zé)任,其主要職責(zé)如下:
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資及學(xué)校其他資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、年檢等產(chǎn)權(quán)管理工作,明晰學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。組織學(xué)校資產(chǎn)的年檢工作,編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報(bào)告,及時(shí)真實(shí)準(zhǔn)確地反映學(xué)校資產(chǎn)變動(dòng)及效益狀況。按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)的部署或?qū)W校工作的需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。
3.合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校各項(xiàng)工作提供必要的物質(zhì)保障。
4.負(fù)責(zé)辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的申報(bào)手續(xù),對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和保值增值考核,確保學(xué)校資產(chǎn)收益。
5.負(fù)責(zé)組織學(xué)校各種儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的論證、審批、采購(gòu)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢、審定等工作。
6.負(fù)責(zé)組織辦公用具、材料(含基建材料)、勞動(dòng)保護(hù)用品以及大宗批量物資的招標(biāo)、采購(gòu)、供應(yīng)及管理工作。
7.負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的確權(quán)、建檔工作;參與房屋及土地利用規(guī)劃的論證、基建竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)公有資產(chǎn)管理、分配、調(diào)整等日常管理工作。
8.負(fù)責(zé)學(xué)校房屋、土地等資產(chǎn)的租賃工作。
9.負(fù)責(zé)學(xué)校校園規(guī)劃、維護(hù)、衛(wèi)生、綠化、環(huán)境整治及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審定、招標(biāo)等管理工作。
第七條 校長(zhǎng)辦公室、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、圖書(shū)館為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。
校長(zhǎng)辦公室、科研處:貫徹國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),制定學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)校名、校譽(yù)的管理;科研處負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果管理)監(jiān)督無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,維護(hù)學(xué)校對(duì)各類無(wú)形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強(qiáng)對(duì)各類無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù),清理對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的侵權(quán)行為。
教務(wù)處:貫徹國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則并負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作需要,制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、調(diào)整、撤銷論證;制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配方案;負(fù)責(zé)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的日常管理工作及提報(bào)購(gòu)置計(jì)劃。
財(cái)務(wù)處:貫徹國(guó)家財(cái)務(wù)政策、法規(guī),負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配、核算工作,建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度。及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資、避免呆賬、壞賬。
圖書(shū)館:貫徹國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),建立健全關(guān)于圖書(shū)資料、珍版圖書(shū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及相關(guān)檔案資料。負(fù)責(zé)圖書(shū)資料、珍版圖書(shū)的日常管理工作及提報(bào)購(gòu)置計(jì)劃。
第八條 資產(chǎn)占有使用單位對(duì)本單位占有使用的學(xué)校資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、規(guī)定,確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整、不流失;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù),建立健全資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符;由本單位一名領(lǐng)導(dǎo)分管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理工作,并配備專兼職管理人員,責(zé)任到人。
第九條 資產(chǎn)管理處在各校區(qū)設(shè)置資產(chǎn)管理部,作為各校區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的主管部門(mén),對(duì)所在校區(qū)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;經(jīng)資產(chǎn)處授權(quán),在所在校區(qū)范圍內(nèi)履行本辦法第六條相應(yīng)職權(quán)。
第三章 資產(chǎn)登記
第十條 資產(chǎn)登記包括:學(xué)校作為事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),對(duì)應(yīng)屬于國(guó)家所有的資產(chǎn),向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,取得占用國(guó)有資產(chǎn)法律認(rèn)可的行為;學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),對(duì)各類占用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)或?qū)嶓w進(jìn)行資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,依法確認(rèn)歸屬關(guān)系的行為;學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),對(duì)內(nèi)部各行政部門(mén)和直屬單位占有、使用各類資產(chǎn)的情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì),以確認(rèn)占有、使用關(guān)系,實(shí)施管理責(zé)任的行為。
第十一條 學(xué)校將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,每年接受上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)組織的“產(chǎn)權(quán)登記”檢查。該項(xiàng)工作由資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記,做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符,賬實(shí)相符;通過(guò)界定資產(chǎn)所有權(quán),維護(hù)學(xué)校主體對(duì)各類資產(chǎn)的收益權(quán);防止發(fā)生侵占和變相侵占國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、不流失,確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值。
第四章 資產(chǎn)使用與管理
第十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)及
各歸口管理部門(mén),要按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)投入配置辦法,做到物盡其用;凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的部門(mén)及單位,要建立健全管理制度,努力提高資產(chǎn)的使用效益。
第十四條 學(xué)校各單位對(duì)其占有、使用的各種資產(chǎn),應(yīng)建立賬簿,各種資產(chǎn)都要以公允價(jià)值準(zhǔn)確、及時(shí)入賬,杜絕賬外資產(chǎn)存在。
第十五條 學(xué)校各單位需用財(cái)政撥款、行政事業(yè)收入、專項(xiàng)補(bǔ)助等購(gòu)置大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器、珍版圖書(shū),或大宗的一般設(shè)備、儀器、材料等,以及進(jìn)行基本建設(shè)和大型修繕的,應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃,組織考察論證;公開(kāi)招標(biāo)并嚴(yán)格合同手續(xù);實(shí)行購(gòu)建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第十六條 學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的現(xiàn)金、各種存款、有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度,及時(shí)清理結(jié)算驗(yàn)收、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資,避免呆賬、壞賬。
第十七條 對(duì)固定資產(chǎn)及存貨的管理,應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制,建立入庫(kù)、驗(yàn)收、借用、領(lǐng)用、保管、修繕、養(yǎng)護(hù)、使用情況檢查以及損失賠償制度。
第十八條 學(xué)校各單位及個(gè)人研究取得的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù),并按無(wú)形資產(chǎn)管理要求進(jìn)行管理。
對(duì)使用學(xué)校名稱(簡(jiǎn)稱、字樣)的社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查,對(duì)損害或可能對(duì)學(xué)校權(quán)益造成損害的,應(yīng)依法回收使用權(quán)。
第十九條 學(xué)校房屋及土地要及時(shí)辦理房屋及土地確權(quán)手續(xù),并按固定資產(chǎn)要求及時(shí)入賬。
第二十條 認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚。對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。
第二十一條 為提高資產(chǎn)的使用效益,做到物盡其用,對(duì)積壓、閑置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)調(diào)劑處置,優(yōu)化配置使用。
對(duì)各單位長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn),學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)或建議學(xué)校批準(zhǔn)作調(diào)劑處置,如占有、使用單位拒絕調(diào)劑處置的,學(xué)校將收回其單位的占有、使用權(quán)。
第二十二條 資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)和歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)。調(diào)處工作按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行,內(nèi)部糾紛按學(xué)校有關(guān)規(guī)定裁定。調(diào)處結(jié)論明確后,糾紛各方應(yīng)息爭(zhēng)遵守。
第五章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
第二十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)分為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)兩部分。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)指為實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研及其輔助任務(wù)而占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)校在保證完成正常教學(xué)、科研工作任務(wù)的前提下,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。
第二十四條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的方式為:
1.用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資,在工商管理部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
2.用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資入股、合資、聯(lián)營(yíng);
3.用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金,在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬經(jīng)營(yíng)單位;
4、國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)的其他方式。
第二十五條 下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用:
1.國(guó)家財(cái)政撥款;
2.上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助;
3.維持事業(yè)正常發(fā)展,保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。
第二十六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)資辦發(fā)[1996]6號(hào)文)進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,作為國(guó)家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值考核基礎(chǔ)。
第二十七條 利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批程序:
1.申報(bào) 將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并應(yīng)進(jìn)行可行性論證,申請(qǐng)單位應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。
辦理申報(bào)手續(xù)時(shí),須提交如下材料:
⑴ 申請(qǐng)報(bào)告;
⑵ 可行性論證報(bào)告;
⑶ 投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、出租、出借的意向書(shū)、草簽的協(xié)議書(shū)或合同;
⑷ 擬開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程;
⑸ 擬投出資產(chǎn)的清單;
⑹ 其他需要提交的材料。
2.審批 凡是申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的項(xiàng)目,由省教育廳負(fù)責(zé)審查并核實(shí)資產(chǎn)。轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)價(jià)值不足10萬(wàn)元的,由省教育廳批準(zhǔn);超過(guò)10萬(wàn)元的,報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。
3.專項(xiàng)登記 學(xué)校資產(chǎn)管理處根據(jù)批準(zhǔn)的文書(shū)建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的臺(tái)賬,如實(shí)登記有關(guān)內(nèi)容。
第二十八條 對(duì)于轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),學(xué)校依法享有收益權(quán),并負(fù)有監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的責(zé)任。
1.年度對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行保值、增值考核。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理主管部門(mén)每年對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)制定考核指標(biāo),并實(shí)施考核。經(jīng)營(yíng)單位所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告須經(jīng)監(jiān)察審計(jì)處審計(jì)后方可作為考核憑據(jù),考核結(jié)果報(bào)省教育廳備案。
2.根據(jù)保值增值考核結(jié)果,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。完成保值增值任務(wù)的,應(yīng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);不能完成保值增值任務(wù)的,按規(guī)定給予處罰,無(wú)特殊原因連續(xù)三年完不成保值增值任務(wù)的,可按程序免除經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的職務(wù)。
3.對(duì)虧損嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)單位,學(xué)?？梢暻闆r責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整頓,或者予以撤銷。
4.資產(chǎn)管理處可根據(jù)需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)查閱經(jīng)營(yíng)單位會(huì)計(jì)資料,并督促經(jīng)營(yíng)單位健全有關(guān)制度。
第二十九條 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)資本金的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),按會(huì)計(jì)年度收取利潤(rùn)(紅利、股息);對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)資本金以外的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),按年度收取5%的占用費(fèi);固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)加收折舊費(fèi)。
第三十條 學(xué)校有關(guān)單位占有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變,除另有規(guī)定外,不得用于開(kāi)辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第三十一條 學(xué)校有關(guān)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè),按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督條例》(1994年國(guó)務(wù)院令第159號(hào)),接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第三十二條 學(xué)校的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓和長(zhǎng)期出租其建造權(quán)、使用權(quán)屬于學(xué)校的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔(dān)保。
第六章 資產(chǎn)處置與劃轉(zhuǎn)
第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等。
第三十四條 各單位處置資產(chǎn),須向資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告,經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
第三十五條 我校處置國(guó)有資產(chǎn)
要按照以下審批權(quán)限辦理。
1.處置房屋、建筑物、土地、車(chē)輛及單位價(jià)值(指資產(chǎn)原值,下同)20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的儀器設(shè)備,經(jīng)資產(chǎn)管理處審驗(yàn)并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,報(bào)省教育廳審核,報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理局審批。
2.處置總價(jià)值15萬(wàn)元(含15萬(wàn)元)以上的國(guó)有資產(chǎn),報(bào)資產(chǎn)管理處審核,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,報(bào)省教育廳備案。
3.學(xué)校各單位不經(jīng)資產(chǎn)管部門(mén)批準(zhǔn)無(wú)權(quán)處置和劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)。
第三十六條 學(xué)校各單位出售、報(bào)廢房屋、建筑物、設(shè)備、儀器以及無(wú)形資產(chǎn)的,必須報(bào)資產(chǎn)管理處,由資產(chǎn)管理處組織有關(guān)部門(mén)組織技術(shù)鑒定,并按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)評(píng)估價(jià)值。
對(duì)呆賬、壞賬以及非正常損失的處理,應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟⒑虽N。
第三十七條 學(xué)校各單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)資料:
1.資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證;
2.資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定和有關(guān)證明;
3.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的價(jià)值確認(rèn)文件;
4.處置資產(chǎn)清冊(cè)及對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件;
5.其它有關(guān)材料。
第三十八條 學(xué)校各單位處置資產(chǎn)后應(yīng)根據(jù)核批的文件及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目。
第三十九條 學(xué)校各單位處置國(guó)有資產(chǎn)的收入應(yīng)根據(jù)其占用、使用權(quán)的管轄范圍交財(cái)務(wù)主管部門(mén)按規(guī)定管理使用。其中,處置固定資產(chǎn)的收入計(jì)入專用基金,處置無(wú)形資產(chǎn)的收入計(jì)入事業(yè)收入,處值存貨的收入計(jì)入其他收入,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四十條 資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)是指校內(nèi)因管理體制發(fā)生變化,需撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等,無(wú)償轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種行為。
第四十一條 如確定撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等,學(xué)校須對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清理清查,登記造冊(cè),報(bào)主管部門(mén)(單位)審核,經(jīng)省財(cái)政廳,省國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)后,辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七章 資產(chǎn)報(bào)告制度
第四十二條 學(xué)校各單位對(duì)所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況,要定期做出報(bào)告(報(bào)表和分析說(shuō)明)。
第四十三條 學(xué)校資產(chǎn)報(bào)告的報(bào)表格式、內(nèi)容要求及報(bào)告時(shí)間,由學(xué)校資產(chǎn)主管部門(mén)按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)的要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。
第四十四條 學(xué)校資產(chǎn)各占用單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)報(bào)告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí),對(duì)占用學(xué)校資產(chǎn)的變動(dòng)、結(jié)存情況和使用效益做出分析說(shuō)明。
第四十五條 學(xué)校資產(chǎn)各歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)匯編本部門(mén)所管理資產(chǎn)的有關(guān)報(bào)表及分析說(shuō)明,向?qū)W校報(bào)告,作為編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報(bào)告的依據(jù)。
第四十六條 學(xué)校資產(chǎn)主管部門(mén),要按照學(xué)校或上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求,編制學(xué)校資產(chǎn)匯總表及分析說(shuō)明,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告,為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。
第八章 責(zé)任
第四十七條 占有、使用學(xué)校資產(chǎn)的各部門(mén)、各單位都有依法維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,并使其增值的義務(wù)和責(zé)任。
第四十八條 國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)、各歸口管理部門(mén),在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)校將追究其責(zé)任:
1.未按規(guī)定履行職責(zé),致使資產(chǎn)嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;
2.在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條 學(xué)校各部門(mén)、各單位有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并建議學(xué)校追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1.未履行職責(zé),放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;
2.不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),隨意處置資產(chǎn)的;
3.對(duì)所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第五十條 資產(chǎn)的占有、使用單位,有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;
2.不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,不填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況的;
3.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或用于經(jīng)營(yíng)投資的;
4.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
5.對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益,不收繳資產(chǎn)收益的。
第五十一條 資產(chǎn)管理部門(mén)以及占有、使用資產(chǎn)的單位和工作人員,違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞和丟失,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 對(duì)取得下列成績(jī)之一的單位及有關(guān)人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
1.積極開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),成績(jī)顯著的;
2.在國(guó)有資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;
3.堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及損毀、侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的。
第九章 附則
第五十三條 本辦法適用于各類占有、使用我校國(guó)有資產(chǎn)的單位。
第12篇 某國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是指學(xué)校占有使用的、依法確認(rèn)是國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。
第三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及方針政策,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和學(xué)校合法權(quán)益,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)的配置,提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。
第四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。
第五條 學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持所有權(quán)(監(jiān)管權(quán))和使用權(quán)相分離的原則,實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管,職能部門(mén)分類歸口管理的辦法。
第二章 資產(chǎn)的分類及內(nèi)容
第六條 學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
(一)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用年限在一年以上,并且在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資(如家具、課桌椅、圖書(shū)等)也納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)一般包括:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)等。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)是指一年內(nèi)可以變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。
(三)無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利或有助于使用者取得較高利益的資產(chǎn),包括校名使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(四)對(duì)外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)或其他單位的投資。
第三章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的體制。學(xué)校資產(chǎn)管理實(shí)行三級(jí)管理,資產(chǎn)管理處是學(xué)校資產(chǎn)管理的一級(jí)管理部門(mén),它統(tǒng)一對(duì)學(xué)校資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督;各職能部門(mén)為各類資產(chǎn)的歸口管理單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的二級(jí)管理部門(mén);各使用單位為資產(chǎn)的具體責(zé)任單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的三級(jí)管理部門(mén)。
第八條 資產(chǎn)管理處的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,負(fù)責(zé)擬定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)定和制度并組織實(shí)施,組織有關(guān)部門(mén)制定各類資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的重大問(wèn)題,提出建議,報(bào)學(xué)校研究;
(三)負(fù)責(zé)組織學(xué)校資產(chǎn)清查、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)及日常監(jiān)督檢查工作;配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)債權(quán)債務(wù)、對(duì)外投資的管理及對(duì)資產(chǎn)呆帳及對(duì)外投資的核銷。負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政、產(chǎn)業(yè)、后勤等固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校各類設(shè)備、家俱、材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、建帳建卡;負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、出租、出借、報(bào)損、報(bào)廢等日常工作。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)采購(gòu)的組織工作。
(五)負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)作好年初預(yù)算和年終決算報(bào)表工作。
(六)參與學(xué)校對(duì)校內(nèi)外投資項(xiàng)目進(jìn)行的可行性論證,組織非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的論證、評(píng)估和保值的考核工作,組織資產(chǎn)評(píng)估,并對(duì)各類資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;
(七)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或解決學(xué)校有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛。
(八)負(fù)責(zé)學(xué)校?？匚镔Y、進(jìn)口設(shè)備的報(bào)批和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備等管理工作。
第九條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)按資產(chǎn)的不同形式,分別由校長(zhǎng)辦公室、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、知識(shí)與產(chǎn)權(quán)管理辦公室、校園規(guī)劃與基建辦公室、教務(wù)處、體育教學(xué)部、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、檔案館、宣傳部等職能部門(mén)實(shí)施歸口管理。(詳見(jiàn)附件1)
各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)方針、政策、法規(guī),根據(jù)歸口資產(chǎn)的性質(zhì)并結(jié)合我校實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。
第十條 學(xué)校各資產(chǎn)使用單位為三級(jí)管理部門(mén),其職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,維護(hù)、保養(yǎng)、妥善管好本單位所使用的各類資產(chǎn),做好帳卡和技術(shù)資料的管理。
(二)配備專職(或兼職)資產(chǎn)管理員,積極配合學(xué)校資產(chǎn)歸口職能部門(mén)以及學(xué)校資產(chǎn)管理處的工作,做好資產(chǎn)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、清理以及使用信息反饋等工作。
第四章 資產(chǎn)驗(yàn)收及使用管理
第十一條 各單位新增加資產(chǎn)必須到學(xué)校的主管部門(mén)辦理驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)大型項(xiàng)目的資產(chǎn)驗(yàn)收,須請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)參加;對(duì)于十萬(wàn)元及以上大型設(shè)備或特殊資產(chǎn)的使用,須確定專管責(zé)任人并進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。
第十二條 資產(chǎn)歸口管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)本部門(mén)職能范圍內(nèi)的資產(chǎn)宏觀管理,各資產(chǎn)使用責(zé)任單位承擔(dān)資產(chǎn)的使用管理、增值保值和安全責(zé)任。
第十三條 學(xué)校所屬各單位對(duì)所占有使用的資產(chǎn),須確定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)管理。定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失和損毀。盤(pán)盈、盤(pán)虧的各項(xiàng)資產(chǎn),要如實(shí)填報(bào)盤(pán)盈、盤(pán)虧明細(xì)表并附分析說(shuō)明,報(bào)送資產(chǎn)管理處匯總,由資產(chǎn)管理處按審批權(quán)限辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十四條 校內(nèi)單位因機(jī)構(gòu)變動(dòng)或撤銷、合并等,原單位必須到資產(chǎn)管理處辦資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),防止資產(chǎn)流失。學(xué)校所屬各單位要確定資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的單位應(yīng)設(shè)立專職人員并保持相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)特殊情況不得隨意調(diào)動(dòng);各單位負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)至另一單位,須將原負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查核對(duì)報(bào)資產(chǎn)管理處核查后方能去新單位任職;各單位資產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)要辦理交接手續(xù),提交資產(chǎn)帳目,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。人員調(diào)動(dòng)和交接情況必須及時(shí)在資產(chǎn)管理處備案。
第十五條 對(duì)外出租、出借學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)必須履行申報(bào)批準(zhǔn)制度,要進(jìn)行可行性論證,由資產(chǎn)占有單位按隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào),并上報(bào)資產(chǎn)管理處。五萬(wàn)元以下資產(chǎn)出租、出借由資產(chǎn)管理處審批;五萬(wàn)元以上報(bào)經(jīng)分管校長(zhǎng)審批,并簽訂相應(yīng)的協(xié)議、合同,同時(shí)報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處備案。所有資產(chǎn)出租、出借收入必須全額上交學(xué)校財(cái)務(wù),校計(jì)劃財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)管理
制度進(jìn)行收益分配。未經(jīng)資產(chǎn)管理處的同意,出租出借的資產(chǎn)不得二次轉(zhuǎn)租。學(xué)校教育用地和用房不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓和作為貸款抵押。未經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn),各占用單位不得擅自改變國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)。
第十六條 根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則,為做到物盡其用,對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用,或使用效率不高的資產(chǎn),資產(chǎn)管理處有權(quán)調(diào)劑處理。拒絕調(diào)劑處理的,資產(chǎn)管理處有權(quán)建議學(xué)校對(duì)其緩撥和停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第五章 資產(chǎn)的處置
第十七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)是指學(xué)校對(duì)其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,應(yīng)由資產(chǎn)使用部門(mén)向資產(chǎn)管理處提出處置報(bào)告,由資產(chǎn)管理處根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限履行資產(chǎn)處置的審批手續(xù)。
第十八條 學(xué)校所屬各單位無(wú)權(quán)直接處置國(guó)有資產(chǎn)。需要報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)到資產(chǎn)管理處,并有兩名以上專業(yè)技術(shù)人員簽署鑒定意見(jiàn)。五萬(wàn)元以下的資產(chǎn)處置,由各管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)資產(chǎn)管理處審核處理;五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的資產(chǎn)處置,由資產(chǎn)管理處報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,再報(bào)教育廳批準(zhǔn)后處理;二十萬(wàn)元以上資產(chǎn)處置報(bào)財(cái)政廳批準(zhǔn)后處理。未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得擅自處理。
第十九條 學(xué)校及所屬單位對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),應(yīng)提交有關(guān)報(bào)告、證明及資料。
第二十條 對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài),對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的投入、兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、企業(yè)清算等資產(chǎn)處置,還必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,由資產(chǎn)管理處聘請(qǐng)或委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第二十一條 學(xué)校及所屬單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置收入均屬學(xué)校所有,收入一律交學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處,按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定管理、使用。
第二十二條 學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)一律不得用于貸款抵押或擔(dān)保;在用的教學(xué)科研資產(chǎn)不得用于經(jīng)營(yíng)性投資。
第六章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
第二十三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)校為完成國(guó)家計(jì)劃和教學(xué)任務(wù),開(kāi)展工作所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)校在完成本單位正常工作的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。
第二十四條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有:
(一)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)。
(三)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金,在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位。
(四)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借。
(五)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的其他方式。
第二十五條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎(chǔ)。
第二十六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),由單位申請(qǐng),報(bào)資產(chǎn)歸口管理部門(mén)審核,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、合資或聯(lián)營(yíng)由經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng),報(bào)資產(chǎn)歸口管理部門(mén)和資產(chǎn)管理處,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批并報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后,方可對(duì)外訂立合同、協(xié)議。合同或協(xié)議抄送資產(chǎn)管理處。其占用費(fèi)(收益)必須如期上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。
第二十八條 資產(chǎn)管理處有權(quán)對(duì)學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
第二十九條 學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變,除國(guó)家另有規(guī)定者外,不得用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第七章 資產(chǎn)的報(bào)告制度和稽查制度
第三十條 學(xué)校各資產(chǎn)實(shí)物使用部門(mén),每年應(yīng)就本部門(mén)所轄資產(chǎn)增、減變動(dòng)情況向歸口管理部門(mén)提出報(bào)告及表冊(cè)。各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)每年應(yīng)將本部門(mén)管轄的資產(chǎn)向資產(chǎn)管理處提出報(bào)告及表冊(cè)。
第三十一條 學(xué)校對(duì)占有、使用的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理處按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的報(bào)告的報(bào)表格式及內(nèi)容作出定期報(bào)告,要求做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說(shuō)明。
第三十二條 各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)每年定期對(duì)各使用單位資產(chǎn)進(jìn)行年度稽查,學(xué)校資產(chǎn)管理處對(duì)全校各類資產(chǎn)每年進(jìn)行資產(chǎn)保全的稽查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象及時(shí)提出意見(jiàn)并處理。
第八章 責(zé)任
第三十三條 學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)是完成學(xué)校事業(yè)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要物資保障,資產(chǎn)管理處、各資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)、使用單位及工作人員,都具有管好、用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,都應(yīng)維護(hù)其安全和完整,并努力提高其使用效益。
第三十四條 由于各種原因造成的資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的,學(xué)校將對(duì)閑置資產(chǎn)予以調(diào)處,拒絕調(diào)處的,按本辦法第四章第十六條處理。
第三十五條 學(xué)校各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)和學(xué)校監(jiān)察以及審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)不能盡職盡責(zé),放松管理,濫用職權(quán)的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十六條 本辦法適用于一切占有、使用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的校內(nèi)各單位、團(tuán)體、個(gè)人。
第三十七條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第13篇 某國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法
國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)管理,保證企業(yè)政令暢通,促使監(jiān)察對(duì)象勤政、廉政、盡職盡責(zé)的工作,使效能監(jiān)察工作規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)行政監(jiān)察法》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門(mén)對(duì)監(jiān)察對(duì)象管理效能,即履行職責(zé)、依法管理的效率、效果、效益的監(jiān)察。
第三條 效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象認(rèn)真履行職責(zé),提高效率,改進(jìn)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)案件線索,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入,達(dá)到廉政勤政一起抓,使監(jiān)察工作更好地為黨的基本路線服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。
第四條 開(kāi)展效能監(jiān)察,要堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,專業(yè)部門(mén)與群眾監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合,獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。
第五條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),監(jiān)察部門(mén)必須依法開(kāi)展效能監(jiān)察。各級(jí)監(jiān)察對(duì)象應(yīng)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)察。
第二章 效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
第六條 效能監(jiān)察適用于公司各級(jí)單位。
第七條 對(duì)公司機(jī)關(guān)各部門(mén)及分公司機(jī)關(guān)各部門(mén)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及有關(guān)的規(guī)章制度;是否正確行使職權(quán),堅(jiān)持民主科學(xué)決策,服從宏觀指導(dǎo);是否盡職盡責(zé),勤奮高效,保證中心任務(wù)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);是否熱情為基層服務(wù),做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第八條 對(duì)生產(chǎn)管理活動(dòng)的項(xiàng)目部進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照公司宏觀規(guī)劃(計(jì)劃)及業(yè)主需要安排生產(chǎn)計(jì)劃;是否完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定目標(biāo);是否有效地使用人力、物力和生產(chǎn)資金,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗,努力降低成本;生產(chǎn)過(guò)程是否安全,生產(chǎn)環(huán)境是否符合國(guó)家要求。
第九條 對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象經(jīng)營(yíng)決策是否正確;經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法;人工、材料等生產(chǎn)原料價(jià)格是否合理;經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否符合規(guī)定的程序。
第十條 對(duì)科技管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科技方面的方針、政策;是否合理進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓;是否為科研人員創(chuàng)造良好的條件,充分發(fā)揮他們的積極性,盡快出成果、出效益。
第十一條 對(duì)人事、勞動(dòng)、教育管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否貫徹有關(guān)方面的政策、法律,堅(jiān)持黨管干部的原則,選拔任用干部是否全面正確地貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針;是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序;工資、獎(jiǎng)金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則和國(guó)家有關(guān)政策;勞動(dòng)管理是否執(zhí)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定;教育和培訓(xùn)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的需要。
第十二條 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行政有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;是否落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理的措施;是否認(rèn)真履行合同的有關(guān)要求,用戶是否滿意。
第十三條 對(duì)設(shè)備、物質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象對(duì)設(shè)備、物資采購(gòu)供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要;是否按照選優(yōu)、擇廉的要求,積極采購(gòu)適合生產(chǎn)本單位應(yīng)用的質(zhì)量合格、價(jià)格合理的設(shè)備、物資;設(shè)備、物資入庫(kù)驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;設(shè)備、物資儲(chǔ)存是否完好合理。
第十四條 對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照國(guó)家的財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)法律、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督;是否執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃、消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);是否有降低成本的控制措施。
第十五條 對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象對(duì)工程項(xiàng)目是否按國(guó)家建設(shè)管理程序?qū)徟㈨?xiàng);是否履行了報(bào)建手續(xù);是否按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo);是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求,對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施有效管理和監(jiān)督;工程預(yù)決算是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程是否進(jìn)行嚴(yán)格審核。
第十六條 對(duì)公司所屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、單位進(jìn)行效能監(jiān)察,主要檢查是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策,投資效益如何,是否遵守公司的規(guī)定及要求,經(jīng)營(yíng)是否合法,開(kāi)支是否合理。
第十七條 對(duì)物業(yè)管理后勤服務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的有關(guān)政策、規(guī)定;是否在住房、食堂、衛(wèi)生、辦公室條件等方面建立了規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;是否積極為各部門(mén)進(jìn)行職能活動(dòng)及時(shí)提供必要的工作條件和生活條件。
第十八條 對(duì)上級(jí)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。
第三章 效能監(jiān)察的方法和程序
第十九條 效能監(jiān)察包括專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察。它貫穿于管理工作的全過(guò)程,可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察。效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)?選題立項(xiàng)、制定計(jì)劃;查明情況,找出原因;提出建議,改進(jìn)管理;落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
第二十條 選題立項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的情況,群眾反映較大和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),從實(shí)際出發(fā),選出管理中急需解決的問(wèn)題,提出立項(xiàng)建議,填寫(xiě)《立項(xiàng)表》。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項(xiàng),通知被查單位,并報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門(mén)備案。
第二十一條 查清問(wèn)題。通過(guò)查帳目、記錄、有關(guān)文件、制度和找有關(guān)人員調(diào)查,找出存在問(wèn)題的原因,分清有關(guān)人員責(zé)任。
第二十二條 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。監(jiān)察部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán),開(kāi)展效能監(jiān)察工作。對(duì)忠于職守,廉潔勤政,成績(jī)突出的人員,建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職和違法亂紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十三條 提出改進(jìn)管理建議。針對(duì)管理中的問(wèn)題,提出改進(jìn)管理建議,填寫(xiě)《監(jiān)察建議書(shū)》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,給有關(guān)部門(mén)下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》,有關(guān)單位和人員,接到通知15日內(nèi),以書(shū)面形式將執(zhí)行情況報(bào)監(jiān)察部門(mén)。如有不同意見(jiàn),應(yīng)在接到10日內(nèi)向監(jiān)察部門(mén)提出復(fù)議。監(jiān)察部門(mén)復(fù)核維持原決定的,報(bào)請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,以書(shū)面形式告知有關(guān)部門(mén)或人員。有關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。
第二十四條 寫(xiě)出終結(jié)報(bào)告。監(jiān)察決定書(shū)發(fā)出后,及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)獎(jiǎng)懲決定和整改措施。經(jīng)被查單位、人事財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)核定后,填寫(xiě)《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門(mén)備案。整理材料,立卷歸檔。
第四章 效能監(jiān)察的組織和領(lǐng)導(dǎo)
第二十五條 效能監(jiān)察由總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記主管。負(fù)責(zé)工作部署,宣傳動(dòng)員,下達(dá)任務(wù),立項(xiàng),實(shí)施方案、終結(jié)報(bào)告的審批,解決工作中的問(wèn)題,決定整改措施,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)察建議。
第二十六條 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計(jì)劃制定、組織實(shí)施和日常
工作。及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出效能監(jiān)察立項(xiàng)、實(shí)施的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法亂紀(jì)的問(wèn)題;負(fù)責(zé)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn),檢查督促立項(xiàng)的落實(shí),評(píng)選優(yōu)秀成果,宣傳和推廣先進(jìn)典型和高效運(yùn)行的管理經(jīng)驗(yàn);立卷歸檔。
第二十七條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和專業(yè)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)積極配合監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展效能監(jiān)察,完成承擔(dān)的任務(wù),保證監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行。
第二十八條 監(jiān)察部門(mén)具有下列權(quán)利:
(一) 根據(jù)工作需要,監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人可以列席辦公會(huì);監(jiān)察人員可以參加本單位與效能監(jiān)察有關(guān)的會(huì)議,可以列席被監(jiān)察單位有關(guān)的會(huì)議;
(二) 查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、賬目、記錄等;
(三) 要求被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其它必要情況;
(四) 責(zé)令被監(jiān)察單位有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明;
(五) 責(zé)令有關(guān)部門(mén)或人員暫?；蚪K止涉嫌損害國(guó)家、企業(yè)利益或職工合法權(quán)益的行為。建議主管部門(mén)暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑并有可能給國(guó)家和企業(yè)利益造成損害人員的工作或職務(wù);
(六) 向監(jiān)察對(duì)象提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理等方面的監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定;
(七) 對(duì)阻擾、干擾監(jiān)察部門(mén)及其他人員依法行使職權(quán),或無(wú)正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對(duì)象,追究責(zé)任或給予政紀(jì)處分。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十九條 效能監(jiān)察必須貫徹獎(jiǎng)勵(lì)和懲處相結(jié)合的原則。只有獎(jiǎng)勤罰懶,是非分明,才能促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率,加強(qiáng)管理,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第三十條 效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和提拔干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
第三十一條 對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、政策、認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)決策,發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議,為國(guó)家取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;防止或挽救事故有功、愛(ài)護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、使企業(yè)和職工利益免受或少受損失;成績(jī)突出的人員,監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象有違反國(guó)家法律、政策,有令不行,有禁不止,盲目決策,失職瀆職,對(duì)工作存在的問(wèn)題長(zhǎng)期失察,不落實(shí)監(jiān)察建議,上當(dāng)受騙,浪費(fèi)國(guó)家資產(chǎn),造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,以及其它違法亂紀(jì)行為,需要給予處分的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立案查處。需要給予刑事處分的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條 對(duì)于開(kāi)展效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問(wèn)題,改進(jìn)管理,獲得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,主動(dòng)挖掘案件線索,敢于與違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),以及組織開(kāi)展效能監(jiān)察有功人員應(yīng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第六章 附則
第三十五條 本辦法與總公司發(fā)布的規(guī)定相抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第14篇 國(guó)有資產(chǎn)管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長(zhǎng)和分管副處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,制定全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法等;
3、負(fù)責(zé)擬訂年度國(guó)有資產(chǎn)管理工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)增加和處置審批手續(xù);
5、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作,發(fā)現(xiàn)工作異常情況,及時(shí)報(bào)告;
6、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)占有使用權(quán)年檢工作;
7、負(fù)責(zé)建立健全全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)信息資料庫(kù);
8、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
9、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
政府采購(gòu)或其他崗位人員不在崗時(shí),負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。
第15篇 國(guó)有資產(chǎn)管理制度
為了加強(qiáng)我院國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本制度。
一、我院國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理制度。具體分工:財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報(bào)批、竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。
二、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,定期分析、及時(shí)清理;藥品采用“計(jì)劃采購(gòu)、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計(jì)劃采購(gòu),定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實(shí)行專管專用,以提高使用效益,并定期報(bào)告設(shè)備狀況及使用情況。
三、各科室需要購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)審批,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購(gòu)置。要健全采購(gòu)管理制度,做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作,加強(qiáng)資產(chǎn)入庫(kù)管理,根據(jù)審核無(wú)誤的驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)、批準(zhǔn)計(jì)劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)證明,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,每月與歸口管理部門(mén)核對(duì)賬目,保證賬賬相符。
四、各科室對(duì)占有、控制和使用的國(guó)有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理部門(mén)要定期核對(duì)實(shí)物,要求賬實(shí)相符,防止物資擠壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保質(zhì)、增值。
五、科室之間不準(zhǔn)自行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私自動(dòng)用和任意拆卸?？剖也挥没蚴褂眯什桓叩膰?guó)有資產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng),由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用,以充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的整體效益。
六、科室分科或負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí),由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)科室對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交,并由資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)科對(duì)國(guó)有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整。
七、國(guó)有資產(chǎn)處置即國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、報(bào)廢、報(bào)損等事宜。由使用科室提出申請(qǐng),院領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),由資產(chǎn)管理部門(mén)按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn),并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
八、資產(chǎn)管理部門(mén)至少每年對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時(shí)作出記錄、查明原因,提出相應(yīng)處理意見(jiàn),按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任。
九、歸口管理部門(mén)和科室在計(jì)劃、購(gòu)置、保管、使用、維修、報(bào)廢、報(bào)損、出租、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對(duì)管理和使用國(guó)有資產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,同時(shí)對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴(yán)格追究責(zé)任,視情況輕重給予處罰,將國(guó)有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評(píng)的重要依據(jù)之一。
