制度范本建設(shè)的重要性

制度范本建設(shè)是企業(yè)管理中的基石，它為企業(yè)運(yùn)營提供了清晰的指導(dǎo)框架，確保各項工作的有序進(jìn)行。其主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 規(guī)范行為：制度范本明確了員工的行為準(zhǔn)則，避免因個人理解差異導(dǎo)致的工作混亂。

2. 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：通過統(tǒng)一的制度，可以消除部門間的工作差異，提高工作效率。

3. 風(fēng)險防控：完善的制度有助于預(yù)防和控制潛在的業(yè)務(wù)風(fēng)險，保護(hù)企業(yè)利益不受損害。

4. 促進(jìn)公平：制度為決策提供公正的依據(jù)，減少主觀因素對員工評價的影響。

包括哪些方面

制度范本建設(shè)涵蓋了企業(yè)的各個方面，包括但不限于：

1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保各環(huán)節(jié)協(xié)同工作。

2. 人力資源：招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等流程的規(guī)范。

3. 財務(wù)管理：預(yù)算編制、報銷審批、資產(chǎn)管理等財務(wù)規(guī)則。

4. 生產(chǎn)運(yùn)營：生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制、安全管理等相關(guān)規(guī)定。

5. 市場營銷：銷售策略、客戶服務(wù)、品牌管理等政策。

6. 法律合規(guī)：遵守法律法規(guī)，防范法律風(fēng)險。

7. 內(nèi)部審計：定期評估制度執(zhí)行情況，確保其有效性和適應(yīng)性。

重要性

1. 提升效率：良好的制度范本能減少溝通成本，提升工作流程的順暢度。

2. 確保穩(wěn)定性：穩(wěn)定的制度為企業(yè)的長期發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)，降低了不確定性。

3. 企業(yè)文化塑造：制度體現(xiàn)了企業(yè)的價值觀，是塑造企業(yè)文化的重要手段。

4. 提高員工滿意度：明確的制度能讓員工清楚自己的職責(zé)和期望，增強(qiáng)工作滿意度。

5. 提升企業(yè)形象：對外，一套完善的制度展示了企業(yè)的專業(yè)性和責(zé)任感。

方案

1. 制度梳理：全面審查現(xiàn)有制度，刪除過時內(nèi)容，補(bǔ)充新的需求。

2. 制度制定：邀請各部門代表參與，確保制度的全面性和實(shí)用性。

3. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：組織員工學(xué)習(xí)新制度，確保理解和執(zhí)行。

4. 反饋機(jī)制：設(shè)立反饋渠道，收集員工對制度的意見和建議，持續(xù)改進(jìn)。

5. 定期評估：每年進(jìn)行一次全面的制度評估，以保持其與企業(yè)發(fā)展同步。

制度范本建設(shè)是企業(yè)管理的根基，通過科學(xué)合理的制度，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，保障公平公正，降低風(fēng)險，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

制度范本建設(shè)的重要性范文

目錄

• 第一篇：制度建設(shè)的重要性
• 第二篇：制度建設(shè)的重要性
• 第三篇：企業(yè)制度建設(shè)的重要性
• 第四篇：制度建設(shè)重要性
• 第五篇：制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)，是公司管理活動中一項重要的基礎(chǔ)工作。制度建設(shè)是借鑒其他公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗、固化本公司已有的管理模式的過程。制度建設(shè)同時又是對公司管理理念的重塑和對業(yè)務(wù)操作流程梳理的過程，通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)提煉、凝聚和固化公司企業(yè)文化的目的，制度作為載體，從管理方面反映公司的企業(yè)文化；通過對業(yè)務(wù)操作流程的梳理，可以加強(qiáng)公司員工的思想意識、規(guī)范員工的業(yè)務(wù)行為、提高公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。通過建立完善的規(guī)章制度可以規(guī)范公司的經(jīng)營管理、提高公司的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)降低管理成本、提高公司效益的目的。

制度建設(shè)的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識，一個完善的、合事宜的企業(yè)制度，能規(guī)范員工行為，使各項工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成一個良好的企業(yè)文化。

企業(yè)該如何正確地進(jìn)行制度建設(shè)？下面結(jié)合本人工作實(shí)踐，簡單的談一下自己的想法。

1.明確企業(yè)宗旨。每一個企業(yè)的誕生，都有它的目標(biāo)與宗旨，企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨，確定中心主題，所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù)，一旦與這個中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無效。

2.成立“立法”部門。企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)制度管理工作之部門，編制或協(xié)助各個部門編制各項制度，使之各項制度的編制都建立在企業(yè)的立場上，而非從各個部門自己的角度出發(fā)?！傲⒎ā辈块T負(fù)責(zé)推行企業(yè)制度建設(shè)工作，

3.宣傳、溝通、教育。員工的素質(zhì)良莠不齊，要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣，這是不切實(shí)際的，“立法”部門與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通，了解員工的心態(tài)，幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，使員工了解制度建設(shè)的目的，潛意思的形成對制度的遵守，矯正不良行為。

4.編制文件。企業(yè)制度不是某個領(lǐng)導(dǎo)口頭表達(dá)的，也不日定夕改的，必須以文件的形式予以確定，并保持穩(wěn)定。在制度文件編寫的時候，必須以企業(yè)的角度去思考，以企業(yè)宗旨為中心，不能僅僅從部門的立場出發(fā)。在涉及多個部門時，制度的銜接是非常重要的，“立法”部門應(yīng)與各個共同商討，以保證制度的有效性與可操作性。當(dāng)然，制度文件也必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，制定職務(wù)說明書，避免三個和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會產(chǎn)生偏離，作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對公司各項制度不予以重視，或只是敷衍了事，那么員工的心中就會形成一種印象，會覺得企業(yè)的各項制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看，沒有任何實(shí)際意義，當(dāng)然也就不會真正去遵守各項制度，甚至還會產(chǎn)生破壞?？梢婎I(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要，領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則，帶頭執(zhí)行，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實(shí)施過程中，“立法”應(yīng)對各項制度進(jìn)行維護(hù)，并成立稽核小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況，矯正不規(guī)范的行為。同時進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時宜性，一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷，進(jìn)行矯正，廢除過期制度，以保證制度的有效性、適宜性。

正確的制度建設(shè)，可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為，形成了企業(yè)一個融洽、競爭、有序的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化才能誕生，并維持生存。

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn)，但是也是管理的難點(diǎn)。其難度在于：第一、規(guī)章制度所涉及的范圍非常廣，非常分散，涉及企業(yè)職能管理的各個方面，不易管理；第二、規(guī)章制度所涉及的管理關(guān)系復(fù)雜，存在執(zhí)行的難度。規(guī)章制度往往要涉及組織內(nèi)部縱向和橫向的交叉，在目前大部分以科層制為主要形式的組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)部門間的信息不對稱以及橫向配合、縱向指揮都存在很大問題，制約了制度的執(zhí)行；第三、規(guī)章制度建設(shè)受組織文化影響。大部分規(guī)章制度都分散在各個職能部門進(jìn)行管理，政出多門、職能交叉互相矛盾的情況在制度中屢見不鮮。企業(yè)長期形成的習(xí)慣也會影響規(guī)章制度的制定與執(zhí)行；第四、規(guī)章制度具有時效性，存在制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求。規(guī)章制度在一定時間段內(nèi)是有效的，但是隨著外部環(huán)境變化和企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)章制度有時候會滯后，甚至?xí)璧K企業(yè)的發(fā)展。因此，必須對規(guī)章制度進(jìn)行及時修訂或更新。

在未來一段時間內(nèi)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都面臨通過加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)以提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的挑戰(zhàn)。企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)著力于從以下幾方面入手：

一、加強(qiáng)規(guī)章制度的體系建設(shè)

規(guī)章制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是，從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。所以，規(guī)章制度建設(shè)要首先從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

1.強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系

規(guī)章制度與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系是從基本適應(yīng)到基本不適應(yīng)再到基本適應(yīng)的過程，這就需要對規(guī)章制度進(jìn)行有效管理。對規(guī)章制度的管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考。從系統(tǒng)論角度來看，一個系統(tǒng)可以由外部環(huán)境、宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)組成。國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策等是規(guī)章制度的外部大環(huán)境；而企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管控模式和組織職能則構(gòu)成了規(guī)章制度的外部小環(huán)境。

規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作之一，涉及公司各個部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作，規(guī)章制度的規(guī)劃工作是公司層面的涉及全局性的一項工作，需要有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)。而規(guī)劃工作則要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要。通過有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動企業(yè)整體規(guī)章制度的建設(shè)。

職能部門則在規(guī)章制度的中觀管理方面發(fā)揮重要作用，一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關(guān)聯(lián)關(guān)系的規(guī)章制度集合。這些部門需要定期對本職能領(lǐng)域的各項規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發(fā)揮職能部門的能動性。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷申請立項、需求分析、起草、審核、頒布、實(shí)施、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，并實(shí)現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。

2.優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系

制度內(nèi)容體系與管理體系相對應(yīng)同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面?zhèn)戎攸c(diǎn)雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點(diǎn)是不一樣的，必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實(shí)的規(guī)章制度里面。例如：對于戰(zhàn)略管理型的管控模式，集團(tuán)公司管理的重點(diǎn)是戰(zhàn)略、財務(wù)、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)必須要與管理重點(diǎn)相匹配，才能有效保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持企業(yè)各項職能管理的制度集合，并進(jìn)行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度組成一個完整的、系統(tǒng)的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點(diǎn)是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。（注：關(guān)于制度優(yōu)化的方法和工具，將會在后續(xù)文章中介紹）

對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位—單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)主要從兩個方向入手，一個是從形式上對規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范；另一個是從內(nèi)容上對規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，使之更具有合理性和可執(zhí)行性。形式規(guī)范可以從格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、文字準(zhǔn)確等幾方面進(jìn)行優(yōu)化；內(nèi)容優(yōu)化可以從權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容完整、流程合理等幾方面對其進(jìn)行優(yōu)化。

二、加強(qiáng)規(guī)章制度的組織保障

我國絕大多數(shù)企業(yè)目前對規(guī)章制度管理實(shí)行的是各個職能部門分散的專項管理體制－即一級（分散）管理體制。這種一級管理體制的弊端在于制度制定和監(jiān)督分散在各個部門，制度之間的內(nèi)在聯(lián)系被削弱甚至被割裂；規(guī)章制度很不規(guī)范，影響其權(quán)威性；制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)從部門利益考慮較多，對公司總體利益考慮較少，制度建設(shè)存在短視行為，造成制度建設(shè)不能充分聚焦并服務(wù)于公司整體發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，對于規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，尤其是母子公司模式的企業(yè)集團(tuán)，需要建立規(guī)章制度的二級管理體制－即由一個職能部門對公司制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)公司層面制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理；而各個職能部門行使對本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與公司總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成制度的合力。

三、加強(qiáng)規(guī)章制度體系與其它體系的融合

構(gòu)成企業(yè)基礎(chǔ)管理工作中包括規(guī)章制度體系、流程體系、內(nèi)控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，幾大體系既相互獨(dú)立，又有聯(lián)系。隨著企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理和風(fēng)險管理，企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)過程中要注意加強(qiáng)將內(nèi)控體系、流程體系和標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)章制度體系的結(jié)合，形成以規(guī)章制度體系為基礎(chǔ)平臺，幾大體系相互支持、配合的基礎(chǔ)管理體系。而不同體系間的有機(jī)結(jié)合，恰恰是我國企業(yè)目前在基礎(chǔ)管理工作中所面臨的難點(diǎn)問題。國外企業(yè)的經(jīng)驗表明，只有將規(guī)

章制度體系、流程體系和內(nèi)部控制體系有機(jī)融合在一起，制度的內(nèi)容才能得到有效貫徹，流程的執(zhí)行才能得到有效保障，企業(yè)的風(fēng)險才能得到有效控制。

四、加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳教育工作

企業(yè)規(guī)章制度管理的價值在于可執(zhí)行。沒有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。制度制定出來，并不是下發(fā)完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發(fā)生一定的衰減，如果過程中不進(jìn)行有效的信號增強(qiáng)，到終端信號會衰減的很厲害，甚至失去使用價值。因此，對制度的教育培訓(xùn)工作就起到了一個信息增強(qiáng)的作用。保障制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容有充分的理解。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)相關(guān)主管部門只管埋頭發(fā)制度，下發(fā)之后就不聞不問，沒有進(jìn)行及時、有效宣貫，給下面的工作帶來很多不便。對規(guī)章制度的宣貫工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化，并宣貫到制度所涉及的各個部門和員工。

結(jié)束語：

企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)是一個以終為始，與時俱進(jìn)的過程，它直接影響到到企業(yè)基礎(chǔ)管理能力的提升，關(guān)系到企業(yè)的規(guī)范化管理。來自市場競爭、企業(yè)成長等方面的要求必然會促使企業(yè)更加關(guān)注自身的規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高自身的管理能力。

制度建設(shè)的重要性

規(guī)范化管理是企業(yè)一項艱巨的、需要持續(xù)改進(jìn)的工作，它是企業(yè)各項工作正常有效開展的基礎(chǔ)，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。規(guī)范化管理同時也是提高工作效率和工作質(zhì)量，降低業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險的重要管理手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。規(guī)范化管理涵蓋的內(nèi)容很廣，按照當(dāng)今比較權(quán)威的解釋，它主要包括以下幾個層面，一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理的規(guī)范化，二是企業(yè)組織流程設(shè)計的規(guī)范化，三是組織構(gòu)架設(shè)計的規(guī)范化，四是制度建設(shè)（指制度的編制、執(zhí)行、修訂完善）的規(guī)范化，五是信息化建設(shè)的規(guī)范化。而制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規(guī)范化管理水平則直接體現(xiàn)在制度的建設(shè)上。制度建設(shè)的基本流程為制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善，三個環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對是否能逐步形成適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定性的作用，也是能否進(jìn)一步提高公司規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵所在。下面筆者就制度建設(shè)三個環(huán)節(jié)的一些思路方法談?wù)勛约旱囊恍┯^點(diǎn)。

第一部分 制度的編制

一、制度編制的基本原則

一個企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則，沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過程。企業(yè)編制的制度應(yīng)具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性——四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度時應(yīng)從業(yè)務(wù)實(shí)際需求和管理規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)有體系和制度為基礎(chǔ)逐步地進(jìn)行優(yōu)化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當(dāng)前管理體系、人員素質(zhì)、文化習(xí)慣的前提來實(shí)施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性，還有可能帶來較大的管理風(fēng)險；制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時要堅持全面、統(tǒng)一的原則，要從全局的角度出發(fā)，避免發(fā)生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各級管理層都應(yīng)該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別，應(yīng)堅持責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則，權(quán)利與義務(wù)不均衡是推進(jìn)規(guī)范化管理的大敵，不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突，影響企業(yè)正常工作的開展。

二、制度編制的基本思路

1、全員參與制度制訂是一個“自上而下”和“自下而上”的過程，各項制度制訂都要經(jīng)過全方位的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的苦思冥想是很難達(dá)到理想效果的，全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要做好的一個環(huán)節(jié)。

2、借鑒引進(jìn)每個企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗的結(jié)晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中，與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)自己的特色，為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項捷徑。

3、調(diào)查研究調(diào)查研究就是要運(yùn)用正確的觀點(diǎn)、合理有效的方法，抱著謙虛、學(xué)習(xí)的態(tài)度，深入企業(yè)實(shí)際了解情況，掌握第一手材料，進(jìn)行綜合分析，制訂出切合實(shí)際、規(guī)范有效的制度，調(diào)查研究是編制制度極其有效的一種科學(xué)方法。調(diào)查的方式一般可采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會議調(diào)查、訪問調(diào)查、收集書面材料等，編制時可根據(jù)制度類型的需要選取一種或幾種調(diào)查方式。只有經(jīng)過調(diào)查研究制訂的制度才會更科學(xué)、更具有可操作性。

4、事無巨細(xì)制度化事無巨細(xì)制度化實(shí)際上是關(guān)于制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業(yè)管理需要的充分性問題。企業(yè)每一個重要的管理、工作和技術(shù)事項都應(yīng)該用制度加以合理規(guī)范，使各項工作規(guī)范有序的進(jìn)行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現(xiàn)出了一個企業(yè)的規(guī)范化管理水平的高低。

另外，在編制制度時，制度內(nèi)容的文字表述也是一個不可忽視的方面，應(yīng)做到語言準(zhǔn)確、概念清楚、文字簡練、通俗易懂。

第二部分 制度的執(zhí)行

再完善的制度，如果不能得到很好的執(zhí)行，對推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟(jì)于事，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來做強(qiáng)有力的保證。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象，也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點(diǎn)，因此幾乎所有的企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力的問題，在這方面大做文章。

一、加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí)

在企業(yè)內(nèi)部，因年齡、文化、生活實(shí)踐等方面的不同，每個人的規(guī)范化管理意識、制度執(zhí)行意識也存在著較大的差異，必然有一部分人在意識上有所落后，而這些人也是企業(yè)管理的重點(diǎn)對象。面對他們，首先要做到的是通過宣傳、組織學(xué)習(xí)來提高他們的規(guī)范化管理意思，一個人只有意識提高了，觀念改變了，才會改變自己的行為，從而

改變自己。因此，宣傳制度、組織學(xué)習(xí)制度、提高制度執(zhí)行意識是一個企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作做好了，才會創(chuàng)造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

二、干部應(yīng)樹立榜樣作用

陳總說過，一個員工差差一點(diǎn)，一個干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述了干部榜樣的作用。干部的一言一行是員工爭先競仿的對象，對員工有著非常大的影響，因此干部能做好自身形象，帶頭執(zhí)行好各項制度，對員工會產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響，反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度，就極有可能導(dǎo)致整個部門制度執(zhí)行力的下降，就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。

三、加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時了解制度執(zhí)行情況的重要手段，也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。監(jiān)督是每時每刻都應(yīng)該進(jìn)行的工作，一個企業(yè)應(yīng)把監(jiān)督融入到日常工作中，開展好部門內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門的相互監(jiān)督、職能部門的專業(yè)監(jiān)督；檢查則可采用多種形式進(jìn)行，一般來說可采用自查、職能部門抽查、專業(yè)檢查、專項檢查等多種形式，不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會有所不同，但對推進(jìn)規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用；溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段，及時溝通可以及時了解到制度執(zhí)行情況，從而可以及時采取有效措施來確保制度的執(zhí)行力，溝通一般可采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、下入基層了解等方法進(jìn)行。

四、將考核處理與教育激勵相結(jié)合

規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機(jī)結(jié)合，對受到處理的干部員工，要通過引導(dǎo)、教育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn)，讓部門管理工作有新的提高。這個方面工作往往容易被忽視，其實(shí)制度的目的不是處理人，而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質(zhì)，因此對違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他們的思想水平和思想素質(zhì)，是提高一個企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個不可忽視的環(huán)節(jié)。

五、規(guī)范制度執(zhí)行過程

一個企業(yè)應(yīng)堅持一切管理活動只對制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過程中，一是要做到規(guī)范優(yōu)先，即：制度執(zhí)行時，大家有意見也要等制度執(zhí)行后再開展討論，避免扯皮，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。二是對于重復(fù)問題和典型問題，嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實(shí)行分級管理，避免考核過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象，同時也要杜絕護(hù)短、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

第三部分 制度的修訂完善

企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個“封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的，應(yīng)考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。制度修訂完善的思路方法除在制度編制中提到的幾個方面外，還應(yīng)該注重以下兩個方面。

一、制度的修訂完善應(yīng)具有時效性。

沒有及時修訂制度，沒有致力于制度建設(shè)而導(dǎo)致制度失去適用性，這將會嚴(yán)重影響制度的權(quán)威性，甚至給工作帶來一定的負(fù)面影響，因此對制度的有效性、適宜性、充分性進(jìn)行不斷的評審與更新，是企業(yè)任何一個部門都不可忽視的工作，這項工作也是一項需要花費(fèi)較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保證制度的時效性，企業(yè)內(nèi)部的每一個組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)該抽出一定的人員和花費(fèi)一定精力來致力于制度建設(shè)這個工作。

二、制度的修訂完善應(yīng)堅持“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的四邊原則。

在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規(guī)范工作。但制度的修訂完善和正式發(fā)布是需要一段時間的，為彌補(bǔ)缺少明文規(guī)定的制度可能給管理工作帶來的不良影響，及時避免和減少不規(guī)范的行為或做法，這時候我們就需要采取“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執(zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。同時，按“四邊”的要求來開展制度工作這也是較好保證制度時效性的一個有效方法。

另外，有一點(diǎn)要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個工作是制度建設(shè)中的一個的難點(diǎn)。對已有的流程進(jìn)行完善、創(chuàng)新或精簡，減少一些重復(fù)工作和累贅環(huán)節(jié)，提高流程的效率與效果，是一個企業(yè)應(yīng)該時刻關(guān)注的問題。

第四部分 小結(jié)

制度建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要性，不斷的思考、不斷的總結(jié)，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，努力建立健全并保持一個適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個強(qiáng)有力的制度保證。

制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的保證

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德，企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，制度建設(shè)就是對企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度制定、頒布、實(shí)施、修改、梳理直至廢止的動態(tài)全過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學(xué)實(shí)用的制度，可以為企業(yè)降低“風(fēng)險”、減少“成本”、提高“效益”。 制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的必要保障，制度建設(shè)的目的是使企業(yè)內(nèi)部做到“有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，也就是使所有的人按規(guī)矩辦事，如果不按規(guī)矩辦事，就要受到處罰。從這個角度來講，制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范以執(zhí)行制度為最低標(biāo)準(zhǔn)，做到在制度面前“人人平等”。

企劃處的主要職責(zé)之一就是進(jìn)行制度建設(shè)，原來的凱元制度也是自成體系的，有一系列比較完備的規(guī)章制度，但是由于職能部門的簡化與合并，導(dǎo)致監(jiān)督和制約的職能無法體現(xiàn)，具體執(zhí)行起來就存在著一定的弊端，制度就成了一紙空文。現(xiàn)在職能部門已經(jīng)根據(jù)監(jiān)督與制約的機(jī)制建立起來了，下一步工作就是清晰的界定各部門的職責(zé)并進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，將企業(yè)運(yùn)行規(guī)則調(diào)整到最適合企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，將優(yōu)化后的規(guī)則以制度的形式合理地傳播和固定下來，體現(xiàn)到管理的各個層面，從而達(dá)到促進(jìn)管理水平提升的效果。我們進(jìn)行制度建設(shè)的重點(diǎn)在于：把各種簡潔高效的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)則，按照凱元的特色以制度的形式確定下來。

第一、“說”的階段——把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。

凱元公司作為熱電行業(yè)，有自己的行業(yè)特點(diǎn)，我們進(jìn)行制度建設(shè)就要緊緊圍繞集團(tuán)文化結(jié)合凱元特色來進(jìn)行。我們首先要做的，就是將正確的信息通過各種渠道傳導(dǎo)到管理對象層面。制度編寫并非單純寫作，而是將管理要求通過正確的形式表達(dá)出來。檢驗管理制度編寫質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是：制度要求能否被執(zhí)行并產(chǎn)生預(yù)期效果。所以在編寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或?qū)崿F(xiàn)的可能性，要讓員工在理解上沒有什么障礙。

以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為例，在按照集團(tuán)的統(tǒng)一要求建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，企劃處在考核指標(biāo)的設(shè)定中不斷的征求相關(guān)部門的意見和建議，力求把應(yīng)該說的在制度中講的明白。同時在制定責(zé)任制的過程中幾次進(jìn)行修訂，把需要考核的指標(biāo)逐步的增加到責(zé)任制中，讓制度給全體員工傳達(dá)這樣一個信息：作為企業(yè)的一員就要關(guān)心企業(yè)的效益，企業(yè)效益好了我們的工資才更有保障，崗位工資要向效益工資過渡。在責(zé)任制制定后，加大宣傳力度，通過宣傳欄、黑板報、競賽臺、班前會等各種形式讓全體員工了解責(zé)任制考核什么，工資如何計算。讓職工真正了解責(zé)任制，認(rèn)同效益工資，這樣廣大員工就會真正把企業(yè)的利益與自身的利益緊密聯(lián)系起來，讓員工更加明確地認(rèn)識到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地?fù)碜o(hù)新的制度，扮演新角色，從而減少在執(zhí)行的過程中的難度。

第二、“聽”的階段——要讓所有的人都聽到，而且要保證讓人聽的有所偏差。

管理制度是企業(yè)“法規(guī)”，應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)?、正式的和順暢的信息渠道發(fā)布。在發(fā)布制度時，我們一定要保證我們所說的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以“原汁原味” 的理解，并不折不扣的記住執(zhí)行。

應(yīng)該充分利用多種信息傳播工具，特別注意信息渠道的可選擇性，以避免過多無關(guān)信息而使接受對象產(chǎn)生選擇疲勞。使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立制度公布和管理的信息平臺，并建立制度學(xué)習(xí)的責(zé)任矩陣關(guān)系，是比較可行的方式之一。建立信息讀取的責(zé)任機(jī)制，如接收簽名、閱讀登記等等，也有利于制度信息的有效傳達(dá)。

同時，制度不但要傳達(dá)到位，而且要促使管理對象理解到位，這就需要建立和完善企業(yè)制度培訓(xùn)職能。只有向制度執(zhí)行者提供及時的學(xué)習(xí)機(jī)會和咨詢支持，才能促使其全面理解制度要求，掃清認(rèn)知障礙。

最后，建立定期的制度應(yīng)知應(yīng)會考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容的記憶，有助于其在日后工作中具體執(zhí)行，也是一件常抓不懈的工作。

第三、“做”的階段——“聽到了，也記住了，可是，照做了嗎？”

制度建設(shè)，有人說，有人聽，最終的目的是有人去“做”。制度表達(dá)和傳播過程的合理性、適宜性和有效性，直接影響制度的貫徹落實(shí)和遵守執(zhí)行。合理、清晰、正確、目的性強(qiáng)的規(guī)則，對企業(yè)員工來說，沒有不予執(zhí)行的理由；晦澀、繁雜、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解層面就讓人望而卻步，員工拒絕執(zhí)行，也是必然的結(jié)果。在制度表達(dá)和傳播都做到位的前提下，作為一項監(jiān)督機(jī)制，頻密程度合理，深度和廣度適中的制度執(zhí)行檢查工作，對企業(yè)制度建設(shè)也有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，是一件不可缺少的工作。

通過檢查，管理者應(yīng)該至少發(fā)現(xiàn)這些方面的問題：我們的制度有條件做到嗎？制度執(zhí)行結(jié)果有效嗎？執(zhí)行的過程有監(jiān)控和指導(dǎo)嗎？制度在多大程度上被執(zhí)行著？做的對不對？有無反饋？ 如果沒有這些管理也就成為了一種空話，管理制度就成了一紙空文。

通過檢查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題，并和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行交流，找出出現(xiàn)問題的原因，找出對策，逐一解決。經(jīng)過執(zhí)行、反饋，調(diào)整，執(zhí)行的循環(huán)過程，才能搞好制度的建設(shè)。

總之，搞好制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的保證，制度建設(shè)的好壞影響到企業(yè)效益的好壞，影響到職工的熱情，所以我們一定要把制度建設(shè)搞好，使其規(guī)范化、程序化。

制度建設(shè)的重要性

什么是制度？制度就是規(guī)程，是一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程，它是一種行為規(guī)范，是用來規(guī)范和約束人們思想行為的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是人們共同遵守的規(guī)章、條例、規(guī)則、辦法等的總稱。正如_書記6月12日在全縣“加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”活動動員大會上所講的“沒有規(guī)矩不成方圓，缺少了制度的約束，國家就會陷入無政府狀態(tài)，就有走向衰亡的危險；沒有制度約束，權(quán)力就會失去控制，管理就會迷失方向，就有步入歧途的可能；沒有了制度的約束，機(jī)關(guān)工作就會失去組織原則，必將呈現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)”。

所以，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的有效約束和得力保障。

制度建設(shè)是一個制度制約、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動態(tài)過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、堅持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。

就行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心而言，它的職能是：負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置預(yù)算和審批購置事項；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)

責(zé)全縣清產(chǎn)核資工作。

為此，為確保工作職能的完整體現(xiàn)和工作的順利開展，我們參照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號）制定了《_行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，同時又以商政?2014?1號文下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》，同時結(jié)合我縣實(shí)際，這次又起草了《_行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。今后這些剛領(lǐng)性的制度和文件，就是我們工作的指南針，就是我們必須共同遵守的規(guī)章和執(zhí)法依據(jù)。

這樣，有了制度就有了明確，具體的標(biāo)尺。有了這樣的標(biāo)尺，既便于衡量，也便于檢查監(jiān)督全縣的行政事業(yè)單位是如何管理國有資產(chǎn)的，有利于防止和及時糾正各種形式的不正之風(fēng)。有了這些制度的建立和制定，將會對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作具有強(qiáng)制性、約束力和保障作用，將會對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作起著促進(jìn)和推動的作用，為逐步完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化提供共有力保障。

二○一一年八月

論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

反腐倡廉制度建設(shè)的重要性

淺談企業(yè)制度建設(shè)工作的重要性

制度重要性

制度的重要性