危險貨物管理制度(7篇)

危險貨物管理制度是企業(yè)管理中不可或缺的一部分，它涵蓋了從采購、存儲、運輸?shù)教幹玫娜^程，旨在確保危險貨物的安全管理，防止事故發(fā)生。該制度主要包括以下幾個方面：

1. 危險貨物分類與標識：明確各類危險貨物的性質，規(guī)定統(tǒng)一的標識標準。

2. 安全操作規(guī)程：制定詳細的操作流程，確保員工在處理危險貨物時遵守安全規(guī)定。

3. 儲存管理：設定專用儲存區(qū)域，規(guī)定儲存條件及應急措施。

4. 運輸管理：規(guī)定運輸方式、車輛要求，以及途中安全監(jiān)控。

5. 應急響應計劃：建立快速有效的應急預案，應對可能發(fā)生的緊急情況。

6. 培訓與考核：定期對員工進行危險貨物知識培訓，考核其操作技能。

7. 法規(guī)與標準合規(guī)：確保所有操作符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。

包括哪些方面

1. 管理職責：明確各部門和崗位的職責，確保責任落實到人。

2. 文件記錄：建立完整的文件記錄系統(tǒng)，追蹤危險貨物的全程管理。

3. 設施設備：確保設施設備的安全性能，定期進行檢查維護。

4. 事故報告與調(diào)查：規(guī)定事故報告程序，對事故原因進行深入分析。

5. 合作伙伴管理：對供應商、承運商等外部合作伙伴進行資質審查和風險管理。

6. 持續(xù)改進：通過定期評估和審計，持續(xù)優(yōu)化危險貨物管理制度。

重要性

危險貨物管理制度的重要性不容忽視。一方面，它能預防安全事故，保障企業(yè)員工的生命安全和財產(chǎn)安全；另一方面，它有助于保護環(huán)境，防止因危險貨物泄漏造成的環(huán)境污染。此外，良好的管理制度也有助于企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，避免因違反法規(guī)而面臨的罰款或法律糾紛，從而維護企業(yè)的聲譽和可持續(xù)發(fā)展。

方案

1. 制定詳盡的危險貨物管理手冊，包括各項規(guī)定、操作指南和應急預案。

2. 建立嚴格的準入制度，只有經(jīng)過專業(yè)培訓并通過考核的員工才能接觸危險貨物。

3. 引入先進的信息化管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控危險貨物的狀態(tài)，提高管理效率。

4. 定期進行安全演練，提升員工應對突發(fā)事件的能力。

5. 設立專門的監(jiān)督機制，定期對企業(yè)內(nèi)部的危險貨物管理進行審計，確保制度的有效執(zhí)行。

6. 加強與外部合作伙伴的溝通協(xié)調(diào)，共同確保危險貨物在整個供應鏈中的安全。

7. 鼓勵員工提出改進建議，不斷優(yōu)化和完善管理制度。

通過上述方案，我們旨在構建一個全面、高效且適應企業(yè)需求的危險貨物管理制度，為企業(yè)的安全運營保駕護航。

危險貨物管理制度范文

第1篇 危險貨物運輸管理實施須知

1 目的

本文件對船舶運輸危險品貨物作出規(guī)定,旨在當船舶裝運危險品貨物時,船員、船舶和貨物的安全得到保障。

2 適用范圍

本文件適用于公司進入sms的所有船舶。

3 參照文件

3.1 《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》

3.2 imo (a648)決議

4 危險貨物運輸管理實施細則

4.1.1 危險貨物運輸必須遵照國家有關運輸危險貨物的規(guī)定和要求辦理手續(xù),必須符合《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》和有關港口的規(guī)定。

4.1.2 運輸危險貨物的船舶,要適合所運貨物性質的要求。

4.1.3 船舶裝運進口或過境危險貨物時,必須在預定抵港三天前通過代理,向到達港或過境港港務監(jiān)督申報所裝危險貨物的學名、編號、數(shù)量、包裝、貨位及收貨人名稱,航程不足三天的開航后應立即通過代理向到達港申報。

4.1.4 船舶裝運出口危險貨物時必須取得下列證書:

4.1.4.1 危險貨物鑒定單位主管部門簽署的《危險貨物技術說明書》;

4.1.4.2 國家商檢部門簽署的《包裝適用證書》;

4.1.4.3 由港務監(jiān)督簽署的《船舶裝載危險貨物準裝單》;

4.1.4.4 集裝箱形式運輸?shù)奈ｋU貨物,需備有有關法定機關簽認的《危險貨物裝箱證書》;

4.1.4.5 裝運放射性物品除具備上述證書外,還必須取得由劑量核查單位簽發(fā)的《放射性物質劑量檢查證書》。

4.1.5 船舶裝運危險貨物必須核對《運單》內(nèi)所填寫的危險貨物的類別、編號、品名、數(shù)量、包裝、標記、標志、并了解其特性和意外事故發(fā)生時所應采取的特殊防護措施。

4.1.6 危險貨物必須具有合格的包裝和明顯、正確的標志。除因包裝過小只能粘貼或刷印較小的標志外,危險貨物標志不應小于100mm×100mm;集裝箱、可移動罐(柜)使用的標志,不應小于250mm×250mm。

4.1.7 凡不按規(guī)定填寫單證或包裝損壞的、標志不清的,均不予承運。集裝箱內(nèi)使用固體二氧化碳(干冰)制冷時,裝箱人應在集裝箱門上顯著標明危險:內(nèi)有二氧化碳(干冰),進入前需徹底通風字樣。

4.1.8 承運裝過危險貨物的空容器(除經(jīng)倒凈,并按章持有證明者外),應按其原裝危險貨物運輸要求處理。

4.1.9 裝運爆炸品和一級易燃液體(閃點低于28度),必須事先申請船檢部門對船舶進行臨時檢驗,并取得證書后方可承運。

4.1.10 船舶應根據(jù)所裝危險貨物的性質配置應有的消防設備,煙火報警系統(tǒng)及救生、消防設備均應處于良好適用狀態(tài),確保船舶安全檢查操作的一切通暢無阻。

4.1.11 裝運危險貨物的船舶不論航行、錨泊、裝卸、待命均應按規(guī)定懸掛信號或顯示燈光信號,應配置測爆儀、測氧儀和所裝危險貨物所必須用的特殊防護用具和器材。

4.1.12 承運危險貨物運輸?shù)拇安徽摵叫?、錨泊、裝卸、待命均應按規(guī)定懸掛信號或顯示信號,應配置測爆儀、測氧儀和所裝危險貨物所必須用的特殊防護用具和器材。

4.1.13 承運危險貨物運輸?shù)拇耙鶕?jù)本輪情況,制定出相應的危險貨物運輸安全防范措施。配裝危險品須得到港監(jiān)同意并持有危險品監(jiān)裝證書。

4.2 配載與裝船

4.2.1 配載危險貨物船舶必須做到:

4.2.l.1 對已承運的危險貨物,必須根據(jù)本輪設備條件,航行區(qū)域和危險貨物的種類,性質及危險程度選擇適當?shù)呐撐?認真制定積載計劃;

4.2.1.2 必須嚴格按照《危險貨物配裝表》及危險貨物明細表中提出的積載隔離要示正確合理配載;

4.2.1.3 在積載位置安排上,必須做到危險貨物后裝先卸;

4.2.1.4 計劃積載圖必須經(jīng)船長審簽,如有港監(jiān)監(jiān)裝人員則必須經(jīng)其同意。積載位置如有變化,也須經(jīng)船長及港監(jiān)監(jiān)裝人員同意方可變動。

4.2.2 船舶在裝載危險貨物作業(yè)過程中,值班駕駛員和其他值班人員必須在現(xiàn)場落實各項安全措施。船長或大副應監(jiān)督布置下列工作:

4.2.2.1 布置有關人員在裝貨現(xiàn)場備妥相應的消防器材和防護用品,并使其處于適用狀態(tài)。

4.2.2.2 裝載爆炸品、一級易燃物品、毒害品和放射性物品時,裝貨機械應按額定負荷降低25%使用,值班駕駛員和值班水手必須嚴格禁止無關人員進入現(xiàn)場,在甲板設立正在裝卸危險品,嚴禁煙火警告牌,并檢查督促作業(yè)人員不得攜帶火種或穿鐵掌進入現(xiàn)場;

4.2.2.3 在裝載作業(yè)中,遇有閃電、雷擊、雨雪或附近有火警時,值班駕駛員必須立即組織關艙,停止作業(yè),因故停工時,值班駕駛員應派人在現(xiàn)場值班。

4.2.3 船舶裝載爆炸品、劇毒品時,船長應親臨現(xiàn)場,督促指導,裝載一級危險品時,大副、貨運員、值班駕駛員及看艙水手必須在現(xiàn)場監(jiān)裝。應做到:

4.2.3.1 檢查危險貨物包裝外表是否完好,標志是否正確清楚,凡包裝破損,潮濕滲漏,沾污影響安全質量的不得裝船。

4.2.3.2 己裝運危險貨物的集裝箱及可移動的罐(柜)應檢查其鉛封是否完好,外部和門蓋有無損壞、變形,對不符合要求的不準裝船。

4.2.3.3 督促裝卸工人嚴格按照有關操作規(guī)程進行裝艙作業(yè),嚴禁違章作業(yè)。并根據(jù)所裝危險貨物的性質選用相應的鋪墊襯隔材料。

4.2.4 船舶在裝載過程中,若發(fā)生貨物散漏,落水或其它事故,船長應迅速報告值班調(diào)度、代理及港口有關主管部門,并采取積極有效措施,及時處理,對散漏物、受污染物品及甲板、艙室,在未徹底清理干凈前不得續(xù)裝。

4.3 運輸

4.3.1 在航行或錨泊期間,大副應指定專人定時進行巡回檢查,對貨艙進行合理通風,必要時定時測量貨艙的溫、濕度,并把檢查情況記入《航海日志》。

4.3.2 大副要定時(特別是進入大風浪區(qū)前后)組織有關人員檢查所裝貨物有無移位、自燃、泄漏及其它可能引起危險變化的情況。

4.3.3 在下艙檢查前,必須首先通風,攜帶相應的器具。除有二人同行外,在甲板上還必須有值守人員照顧聯(lián)系,確保安全。

4.3.4 貨艙內(nèi)裝有危險貨物時,大副應通知輪機部,輪機部如要對貨艙底下的雙層底燃油艙進行加溫時,應事先征得大副、船長的同意,并根據(jù)貨物的特性適當控制油溫。

4.3.5 如遇有或可能有散落浸水等情況,應按imo(a648)決議規(guī)定報告。

4.4 卸船

4.4.1 船舶開艙起卸危險貨物前,必須進行通風,檢測有害氣體在額定范圍之內(nèi)時,方準人員下艙。

4.4.2 船舶在卸交危險貨物前,大副應向有關部門提供卸貨單證,詳細交待危險貨物積載位置,貨物特性,卸貨注意事項等。

4.4.3 起卸包裝破漏的危險貨物時,應采取妥善的安全檢查防護措施,尤其是易燃易爆或有毒的危險物品,現(xiàn)場要嚴格禁止明火和無關人員進出。

4.4.4 船舶裝載過危險貨物的洗艙水和清艙殘留物不準任意排放和傾倒,如需排放或傾倒,須經(jīng)港監(jiān)批準。

4.4.5 危險貨物卸空后,大副必須及時組織船員清艙,保證貨艙清潔,對用于危險貨物的墊艙物料應慎重處理。

第2篇 危險貨物道路運輸管理規(guī)定辦法

交通運輸部《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》

2022年12月31日,交通運輸部第10次部務會通過了新修訂的《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第2號,以下簡稱《危規(guī)》,自2022年7月1日起實施)。

為了宣傳貫徹《危規(guī)》,現(xiàn)將修訂的必要性和主要變化作如下介紹。

修訂的必要性

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號,以下簡稱《原危規(guī)》)自2005頒布實施至今,在規(guī)范危險貨物道路運輸市場秩序、加強危險貨物道路運輸市場監(jiān)管、規(guī)范危險貨物道路運輸經(jīng)營者行為等方面發(fā)揮了積極作用。

本次修訂《原危規(guī)》的主要原因:

1、適應上位法調(diào)整的需求

《原危規(guī)》是在交通部1993年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)〔1993〕1382號)的基礎上,依據(jù)國務院2002年頒布實施的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和2004年頒布實施的《道路運輸條例》(國務院令第406號)進行修訂的。

隨著我國科技的進步,在近10年貫徹實施《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)的實踐中,發(fā)現(xiàn)了一些需要改進、提高的新問題。

為此,有關部門自2007年就開始了對《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)修訂的研究工作。

2022年2月16日,國務院第144次常務會議通過了新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號,以下簡稱“《?；瘲l例》”)。

自2022年12月1日起施行的《?；瘲l例》,在危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均增設了新的管理制度,并修改完善了部分內(nèi)容。

為貫徹實施《?；瘲l例》,進一步加強危險貨物道路運輸安全管理,做好規(guī)章與條例的銜接工作,有必要對《原危規(guī)》進行相應的修改、調(diào)整。

2、解決實踐中存在的一些突出問題

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,危險貨物道路運輸量以及從事危險貨物道路運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加,國家對危險貨物道路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞯囊蟛粩嗵岣?建立更完善安全管理制度的需求十分迫切,《原危規(guī)》在實踐中出現(xiàn)的一些突出問題亟待解決(如,有些許可條款不宜操作和“分類管理”原則落實不到位等),都要求對《原危規(guī)》進行相應的修訂、調(diào)整。

值得注意的是,《原危規(guī)》于2010年進行了一次修訂 。

但其修訂的主要原因是,交通運輸部在依據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院令第562號)制訂《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2010年第6號)時,要解決將《原危規(guī)》中涉及“放射性物品道路運輸”內(nèi)容刪除的問題。

修訂、調(diào)整的主要內(nèi)容

(一)建立完善制度,強化管理工作

1、建立專職安全管理人員制度

根據(jù)《?；瘲l例》第四十三條中“危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員”的相關規(guī)定,《危規(guī)》第八條規(guī)定“企業(yè)應當配備專職安全管理人員”。

為建立該制度,交通運輸部已于2022年開始組織有關部門開展了《危險貨物道路運輸企業(yè)專職安全管理人員制度研究》。

該研究的關鍵是設計“專職安全管理人員制度”,通過借鑒日本運行管理者和點呼等制度,要科學、準確地確定專職安全管理人員的職責,解決專職安全管理人員的準入與退出、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等問題,制訂《危險貨物道路運輸專職安全管理人員從業(yè)資格管理辦法》以及配套的從業(yè)人員培訓大綱、考試大綱和考試題庫等規(guī)章,計劃于2022年底完成。

2、建立安全評價制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2003年印發(fā)的《關于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作通知》(安監(jiān)管三字〔2003〕43號)中,首次提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評估工作”,并對一些省市危險貨物道路運輸企業(yè)進行了評價。

之后,北京 、上海等市交通運輸部門也開始對危險貨物道路運輸企業(yè)進行評價。

建立安全評價制度,委托具有資質的中介機構開展安全評價工作,是落實“安全第一、預防為主,綜合治理”方針的重要技術保障。

不僅可以借助社會力量監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè),指導、監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)及時采取措施消除安全隱患,降低事故發(fā)生率;還可以科學評價道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,為交通運輸主管部門確定工作目標和工作計劃,提供數(shù)據(jù)和結論支撐。

目前,交通運輸部已經(jīng)委托四川省交通運輸廳牽頭負責開展道路危險貨物運輸安全評價制度的相關研究,安全評價的具體實施辦法將會以規(guī)范性文件的形式進一步加以明確。

在此強調(diào)指出,開展危險貨物道路運輸企業(yè)安全評價工作,是針對落實我國危險貨物道路運輸安全管理法規(guī)、標準而開展的,評價指標非常具有針對性且明確、具體,如,針對《危規(guī)》的許可條件、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)條款的執(zhí)行情況等,這區(qū)別于其他評價工作(如,iso 9000、安全標準化等工作)。

為配合安全評價工作使其“有的放矢”,交通運輸部還將在2022年頒布《危險貨物道路運輸企業(yè)安全責任制編寫導則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理檔案編制導則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)應急預案編制導則》(ji/t) 等多項行業(yè)標準。

3、建立“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度和危險貨物道路運輸豁免制度

根據(jù)“分類管理”原則,突出重點、區(qū)別對待不同危險程度的危險貨物運輸,強化對危險性較高的危險貨物道路運輸安全管理,弱化對道路運輸安全影響不大的危險貨物運輸?shù)陌踩芾?不但加強了對危險性較高危險貨物的重點監(jiān)管力度,降低了行業(yè)監(jiān)管成本,還有利于減少企業(yè)運輸成本,提高運輸效率,降低全社會的物流成本。

為此,針對“劇毒化學品、爆炸品”的危險性較高,一旦發(fā)生事故,對人民生命財產(chǎn)的損害以及對自然環(huán)境的污染嚴重,提出建立了“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度 ,從源頭加強對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。

同時,在強化“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸管理的前提下,《危規(guī)》還提出“運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”的要求,并對車輛荷載噸位、罐車罐體容積、停車場面積等方面都提出更高的要求。

同樣,《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對待不同程度危險貨物道路運輸要求,針對道路運輸影響不大危險貨物,提出建立危險貨物道路運輸豁免按普通貨物道路運輸?shù)闹贫?。

在此強調(diào),危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環(huán)節(jié),生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲存、使用及其他方式運輸?shù)热詰獓栏褡袷亍段；瘲l例》有關規(guī)定執(zhí)行。

如,交通運輸部于2010年11月下發(fā)了《關于同意將潮濕棉花等危險貨物豁免按普通貨物運輸?shù)耐ㄖ?交運發(fā)字〔2010〕141號)。

4.建立“舉報制度”和“事故報告制度”

根據(jù)《危化條例》第九條“任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報”和第七十一條“道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告”。

在第五十八條提出了“道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理”的要求,既建立“舉報制度”;《危規(guī)》在第五十一條提出了“道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話”的要求,既建立“事故的報告制度”。

(二)針對實際問題,細化管理工作

1、調(diào)整和細化了對停車場的要求

由于《原危規(guī)》要求“有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地”,但停車場地如何才能被認定為“與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應”沒有相應的細化條款,缺乏統(tǒng)一的判斷標準,大部分省份對此條款都沒有得到很好的落實,沒有達到立法的初衷。

故在新《危規(guī)》中調(diào)整和細化了對停車場的要求。

一是,明確停車場面積的最低要求;二是,強調(diào)了停車場地的設置應不得妨礙居民生產(chǎn)生活和威脅公共安全;三是,進一步明確了運輸劇毒化學品、爆炸品應當在停車區(qū)域設立明顯“警示標牌”的要求;四是,允許使用租借的停車場地,但加以3年的合同年限限制,并要明確停車場地的位置。

同時,加強對危險貨物道路運輸站場的管理,通過明確車輛的停車場面積,增加被掛靠企業(yè)和異地經(jīng)營者在停車場等方面的資金投入,減少掛靠現(xiàn)象,并解決異地經(jīng)營、亂停車等問題。

這樣,可以從源頭上遏制掛靠、駐外運輸?shù)冗`規(guī)行為。

2、從源頭,保證罐車不超載

《危規(guī)》提出,罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配 ,同時在《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》中,對罐車的申報內(nèi)容提出了更加具體、易操作的要求。

如企業(yè)申請使用罐車,要說明罐車的核定載質量(噸)、罐體容積、擬運液體危險貨物的品名(可是一種貨物,也可以是一類貨物)和密度等相關情況。

這樣,可以通過罐體容積、貨物密度簡單地算出載貨重量,確定罐車是否超載,做到“一車一罐一品”,從源頭杜絕小車大罐、本質超載等情況。

3、實事求是,解決實際工作中存在的問題

(1)專用車輛維修問題

由于《原危規(guī)》未加區(qū)分,要求所有“專用車輛應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修”,造成了專用車輛維修不方便并提高了不必要維修成本的問題。

為解決這個問題,《危規(guī)》根據(jù)專用車輛的不同特點,區(qū)別對待不同車輛,在第二十五條中作出了“運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質的企業(yè)進行維修。

牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質的企業(yè)進行維修”的規(guī)定。

(2)危貨車運普貨問題

由于《原危規(guī)》第三十三條規(guī)定“其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應當對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害”,此次修訂的《危規(guī)》,將“但應當對專用車輛進行消除危害處理”修改為“但應當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理”,明確了責任主體。

同時,將在《危險貨物道路運輸安全管理工作規(guī)范》中提示,危險貨物道路運輸企業(yè)要運輸普通貨物時,必須取得所在地縣級運管機構辦理的普通貨物運輸許可后方可運輸。

(3)強調(diào)“民用爆炸物品、煙花爆竹除外”問題

為了解決業(yè)內(nèi)對運輸民用爆炸品、煙花爆竹的法律界定不清問題,在《危規(guī)》第二條中進一步強調(diào)了“ 法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。

實際上交通運輸部就此問題已印發(fā)了《關于對采用集裝箱運輸奧運會煙花爆竹的批復》(廳公路便〔2008〕20號)、《關于〈關于民用爆炸物品運輸是否應納入道路危險貨物運輸行業(yè)管理的請示〉的復函》(交運發(fā)〔2010〕105號)等文件。

為了配合《危規(guī)》宣貫工作,我部還將下發(fā)《關于做好<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>貫徹實施有關工作的通知》。

通知將進一步細化申報、許可等有關申報表格樣式 ,并提出做好《規(guī)定》宣貫培訓和對已獲得道路危險貨物運輸許可企業(yè)(單位)的復查等工作要求。

第3篇 公司危險貨物運輸車輛安全管理規(guī)定

第一條:為了加強本公司車輛危險貨物運輸安全管理,保障公司車輛運輸安全第一,預防為主,特制定本規(guī)定。

第二條:公司全體員工必須經(jīng)常學習和熟悉道路危險貨物運輸技術規(guī)范,在實際運營過程中必須嚴格按交通部標準jt3130《汽車危險貨物運輸規(guī)則》和國家標準gb13392《道路運輸危險貨物車輛標志》執(zhí)行。駕乘人員必須每天對自駕車輛進行安全運輸及車輛標志進行檢查,并隨時接受公司安全技術管理人員和道路交通主管部門管理人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整修、消除。

第三條:公司安全生產(chǎn)工作例會每月一至三次,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故隨時通知召開安全工作例會,對全體職工進行安全教育、培訓,總結經(jīng)驗教訓,整改事故隱患,提出防范措施,確保運輸安全。提高駕乘人員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度的意識。

第四條:公司強化所有車輛風險保障能力的管理,凡國家規(guī)定實行強制保險的險種,公司所有運營車輛必須按要求投保,任何車輛不得漏保、脫保、公司還設立車輛責任賠償保證金和事故賠償擔保人(單位)制度,凡不按公司規(guī)章制度參加投保和不交納保證金和提供事故賠償擔保人(單位)的車輛,公司不予其簽定勞動合同,不準其掛靠本公司進行運營。(注:第三者責任保險不得少于20萬元,貨物運輸保險不得少于15萬元)。

第五條:車輛承運危險貨物應根據(jù)托運單位提供有關資料認真予以查對核實,并提前15天向公司報送運輸計劃,包括貨物品名、數(shù)量、運輸路線、運輸日期等必須詳細填報,以備公司和運輸管理部門監(jiān)督檢查和調(diào)整工作。

第六條:公司運輸危險貨物的車輛,嚴禁搭乘無關人員。運行中駕乘人員嚴禁吸煙,停車時不準靠進明火和高溫場所,并經(jīng)常檢查消防設備的準備情況,發(fā)現(xiàn)過期、失效或損壞,應及時維修或更換。

第七條:凡裝運危險貨物的車輛,必須懸掛規(guī)定的標志牌和標志燈,凡末經(jīng)道路運政管理機關檢查合格的車輛和常壓容器,不得裝運危險貨。

第八條:維修、改裝或動用明火維修易燃、易爆危險貨運輸時罐(槽)車時,必須到經(jīng)道路運政管理機關審查批準,有一定資質的修理單位進行維修,改裝作業(yè)。

第九條:在運營過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運危險貨物的性質,按規(guī)定要求采取措施,防止事故擴大,并及時向當?shù)氐缆愤\政機關和有關部門報告,全力消除危害。

第十條:本公司車輛及駕乘人員凡違反上述統(tǒng)一規(guī)定者,自負一切經(jīng)濟、刑事責任。

第十一條:本規(guī)定自__年__月__日起開始執(zhí)行。

第4篇 道路危險貨物運輸車輛安全管理責任制度

為了進一步加強油罐汽車安全生產(chǎn),落實安全第一,預防為主,科學管理,持續(xù)發(fā)展的方針,制定本制度。

第一條、公司設置安全管理機構,配備懂管理,懂技術,責任心強的專職安全管理人員。

第二條、油罐汽車駕駛員必須具備三年以上駕齡,且安全行車10萬公里以上年齡在45歲以下。

第三條、油罐汽車駕駛員必須學習油品安全知識,掌握油品裝卸操作規(guī)程,經(jīng)專業(yè)培訓考合格后持證上崗。

第四條、公司每月至少組織駕駛員一次安全學習教育活動,每年至少組織一次滅火演習,不斷增強駕駛員安全意識和工作責任感。

第五條、運輸車輛第三者責任險投保金額應在人民幣100萬以上,車上貨物保險及自愿保險以最高價值投保,其他保險項目視實際情況投保。

第六條、油罐必須實行周期檢查,并持有有效的汽車油罐《計量檢定證書》及計量容積表,并建立技術資料檔案,保證油罐質量符合要求,配備附件性能完好,運作安全,使用方便。

第七條、油罐汽車的火花熄滅器完好有效,配備兩個以上干粉滅火器。

第八條、按公司制定的標識要求,統(tǒng)一噴涂規(guī)定標識,車門噴涂企業(yè)名稱及編號,車頂安裝危險品標識燈箱。

第九條、油罐車進出罐裝,卸油現(xiàn)場應有現(xiàn)場工作人員引導,駕駛員應協(xié)助有關人員按貨單核實油料品名、規(guī)格、數(shù)量,檢查設備完好狀況,油罐汽車停靠位置準確、安全,熄滅發(fā)動機,周圍20米范圍內(nèi)無明火。

第十條、罐裝時,鶴管插入罐底,距底部不大于20cm,裝油高度必須符合規(guī)定,不得超裝,以防止在行車中溢油。

第十一條、甲乙類油品裝油完畢后,必須穩(wěn)油2分鐘后才能提升鶴管,然后撤除靜電接地線。

第十二條、卸油時,駕駛員應協(xié)助卸油工接好靜電接地裝置,連接輸油管線,備好滅火器材。卸油時必須采用密封卸油方法,卸油管與油罐進油管的連接,應采用快速接頭。

第十三條、卸油前,穩(wěn)油15分鐘后方可卸油,流速控制在5m/s以內(nèi),能自動卸油的不準泵送卸油。

第十四條、卸油畢,排空管線余油,關閉閥門撤除靜電接地線,收整設備,辦妥交接手續(xù)并記錄。

第十五條、雷雨期間暫停進行甲乙類油品裝卸作業(yè)。

第十六條、油品裝卸作業(yè)過程中,不能按電喇叭,修車,不能敲擊金屬,石塊等,對器具做到輕抬輕放,照明必須使用防暴燈具。

第十七條、駕駛員應配合現(xiàn)場作業(yè)人員做好安全防范工作,不能遠離車輛,要加強巡視,嚴格現(xiàn)場明火管理,嚴防事故方生。

第十八條、適時清洗油罐沉積物,改裝不用油品應按規(guī)定進清洗。清罐時應按清罐要求進行,以防中毒和氣體爆炸事故。

第十九條、停車期間,油罐汽車應與高壓線,高大建筑物,樹木,人口稠密區(qū)保持一定的安全距離。

第二十條、駕駛員要穿著棉布衣服,不得穿化纖類服飾。

第二十一條、油罐汽車應實行定點停放,滿車避免高溫暴曬。

第二十二條、車隊必須建立安全生產(chǎn)責任制,落實安全責任。

第二十三條、油罐發(fā)生事故,必須按事故管理制度規(guī)定處理,并即使上報主管部門。

第5篇 港口危險貨物港口建設安全審查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強港口危險貨物港口建設項目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險貨物港口建設項目安全生產(chǎn)條件符合國家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國港口法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結合港口實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建,裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱的港口危險貨物港口建設項目(以下簡稱“港口建設項目”)的安全審查。

第三條 本辦法所稱港口建設項目安全審查是指港口建設項目的安全條件審查、安全設施設計審查和專項驗收。

港口建設項目,未通過安全條件審查的,不得立項;未通過安全設施設計審查的,不得開工建設;未經(jīng)安全設施專項驗收合格的,不得從事港口危險貨物作業(yè)。

第四條 交通運輸部負責全國港口建設項目的安全審查管理工作,安全審查實行分級管理。

國務院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準或經(jīng)交通運輸部審批的港口建設項目,由交通運輸部負責安全審查。

省級人民政府有關部門審批、核準、備案的港口建設項目,由省級港口行政管理部門負責安全審查。

其他港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市港口行政管理部門負責安全審查。

第五條 建設單位應當向港口建設項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門報送安全審查申請材料。設區(qū)的市級港口行政管理部門在受理申請后,應當按照港口建設項目分級管理權限對申請材料進行審查或者逐級上報。

各級港口行政管理部門在收到安全審查的申請材料后,應當在5日內(nèi)完成轉報工作。

第六條 負責港口建設項目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責的港口建設項目安全審查工作,委托下一級負有安全審查職責的港口行政管理部門開展。

接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。

負責港口建設項目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責的港口建設項目安全條件論證報告、安全預評價報告、安全設施設計專篇和安全驗收評價報告的技術審查咨詢工作委托經(jīng)交通運輸部認可的機構組織開展,委托的港口行政管理部門應當根據(jù)審查咨詢報告和其他相關文件做出審查決定。

第二章 港口建設項目安全條件審查

第七條 建設單位在申請安全條件審查前,應當自行或委托安全評價機構對港口建設項目進行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質,并獲得備案的安全評價機構對該港口建設項目進行安全預評價。

第八條 港口建設項目安全條件論證的內(nèi)容應包括:

(一)港口建設項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設計規(guī)范》(jtj211)、《裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范》(jtj 237)、《河港工程總體設計規(guī)范》(jtj 212)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb50160)、《石油庫設計規(guī)范》(gb50074-2002)等相關標準的要求;

(二)港口建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響,主要技術、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠;

(三)港口建設項目與周邊設施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動、人員密集區(qū)、敏感性設施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學、可行;

(四)自然條件對港口建設項目的影響和安全措施是否科學、可行。

第九條 港口建設項目安全預評價應當符合國家、行業(yè)的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

第十條 建設單位應當在港口建設項目審批、核準或備案前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)港口建設項目安全條件審查申請書;

(二)港口建設項目概況;

(三)港口建設項目安全條件論證報告;

(四)港口建設項目安全預評價報告;

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書。

第十一條 對已經(jīng)受理的港口建設項目安全條件審查申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設單位出具港口建設項目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

港口建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年, 在有效期內(nèi),港口建設項目未開工建設,安全條件審查意見書自動失效。

第十二條 港口建設項目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:

(一)港口建設項目選址不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定要求的;

(二)安全條件論證報告或者安全評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標準、規(guī)范要求的;

(三)港口危險貨物與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(四)主要技術、工藝和安全設施未確定,或者不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(五)對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(六)未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的;

(七)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設項目未通過安全條件審查的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請港口建設項目安全條件審查。

第十三條 已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全預評價,并重新申請安全條件審查:

(一)港口建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的;

(二)變更建設地址的;

(三)貨種變化的;

(四)主要技術、工藝和安全設施發(fā)生重大變化的;

(五)港口建設項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。

第三章 港口建設項目安全設施設計審查

第十四條 項目開工建設前,建設單位應當委托具有相應設計資質的設計單位進行港口建設項目安全設施設計,編制港口建設項目安全設施設計專篇。港口建設項目安全設施設計專篇應包括下列內(nèi)容:

(一)港口建設項目概況;

(二)設計依據(jù);

(三)港口建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(四)重大危險源分析及檢測監(jiān)控;

(五)安全設施設計采用的安全預防、控制、應急的設施和措施;

(六)安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;

(七)從業(yè)人員教育培訓要求;

(八)工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;

(九)對預評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明;

(十)安全設施設計的預期效果以及存在的問題與建議;

(十一)可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施;

(十二)安全設施投資估算;

(十三)其他需要說明的事項。

第十五條建設單位應當在港口建設項目施工圖設計開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權限,向港口行政管理部門申請港口港口建設項目安全設施設計審查,提交以下材料,并對其真實性負責:

(一)港口建設項目安全設施設計審查申請書;

(二)港口建設項目安全條件審查意見書;

(三)設計單位的設計資質證明文件;

(四)港口建設項目安全設施設計專篇;

(五)港口建設項目批準(或核準、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);

(六)審查時需要提供的其他材料。

第十六條對已經(jīng)受理的港口建設項目安全設施設計審查申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設單位出具港口建設項目安全設施設計審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條 對港口建設項目的碼頭部分,其安全設施設計審查可與該港口建設項目初步設計審查合并辦理。

第十八條 有下列情形之一的,安全設施設計審查不予通過:

(一)未提供港口建設項目批準(或核準、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;

(二)未委托具有相應資質的設計單位進行設計的;

(三)未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設計的;

(四)對未采納的港口建設項目安全評價報告中的安全對策和建議,未作充分論證說明的;

(五)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的;

(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

港口建設項目安全設施設計審查未予批準的,建設單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十九條 已經(jīng)審查通過的港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當向原審查部門申請港口建設項目安全設施變更設計的審查:

(一)改變安全設施設計,且可能降低安全性能的;

(二)在施工期間重新設計的。

第四章 港口建設項目安全設施專項驗收

第二十條 建設單位在申請安全設施專項驗收審查前,應當編制港口建設項目安全設施施工情況報告。港口建設項目安全設施施工情況報告應包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位的資質情況;

(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;

(三)所采用的安全預防、控制、應急設施的施工質量控制情況;

(四)施工變更情況,包括港口建設項目在施工等期間有關安全生產(chǎn)的設施改動情況;

(五)對經(jīng)審批的安全設施設計專篇的執(zhí)行情況;

(六)安全設施及其主要裝置、設備的檢驗、檢測情況;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十一條 建設單位在申請安全設施專項驗收前,應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質,并獲得備案的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,編制港口建設項目安全驗收評價報告。

港口建設項目安全驗收評價應當符合國家、行業(yè)的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十二條 建設單位應當在港口建設項目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請安全設施專項驗收,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)港口建設項目安全設施專項驗收申請書;

(二)港口建設項目安全設施設計審查意見;

(三)港口建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況報告;

(四)施工單位的資質證明文件;

(五)安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(六)從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;

(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);

(八)港口建設項目安全驗收評價報告;

(九)事故應急預案備案登記;

(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第二十三條 對已經(jīng)受理的港口建設項目安全設施專項驗收申請,負責審查的港口行政管理部門應當組織有關人員或者專家進行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設單位出具港口建設項目安全設施專項驗收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十四條 有下列情形之一的,安全設施專項驗收不予通過:

(一)未委托具備相應資質的施工單位施工的;

(二)未委托具備相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理的;

(三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到港口建設項目安全設施設計文件要求的;

(四)港口建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(五)港口建設項目安全設施竣工后未按照相關規(guī)定進行檢驗、檢測,或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的;

(六)未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的,或安全驗收評價報告不符合國家、行業(yè)法規(guī)、標準、規(guī)范要求的;

(七)安全驗收評價中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;

(八)安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;

(九)未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的;

(十一)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

港口建設項目安全設施專項驗收未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請港口建設項目安全設施專項驗收。

第五章 審查咨詢和安全評價

第二十五條 接受委托實施港口建設項目安全審查工作的港口行政管理部門,應當在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結果和材料報送委托的港口行政管理部門。

第二十六條 接受委托負責港口建設項目安全條件論證報告、安全預評價報告、安全設施設計專篇、安全驗收評價報告技術審查咨詢工作的機構,應當在接受委托起10日內(nèi)完成技術審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報告和材料報送委托的港口行政管理部門。

第二十七條 從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,所許可的業(yè)務范圍應包括化工、港口工程、倉儲,同時還應符合以下要求:

(一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或從事港口安全、港口工程技術等相關工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師;以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或從事油氣儲運等相關工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師。

(二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或從事港口安全、港口工程技術等相關工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師;以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或從事油氣儲運等相關工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師。

從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應當符合交通運輸部的有關要求。

第二十八條 下列港口港口建設項目的安全評價應當由符合本辦法要求的甲級安全評價機構承擔:

(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭,倉儲總容量50000立方米以上的倉儲設施。

(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易燃液體、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。

第二十九條 港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。甲級安全評價機構應當向交通運輸部備案,乙級安全評價機構應當向所在地省級港口行政管理部門備案。

第三十條 安全評價機構向港口行政管理部門申請備案時,應當提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)安全評價資質證書正副本;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓證書;

(四)安全評價人員資格證書、勞動合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險證明;

(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學歷證書或從業(yè)資歷證明文件;

(六)安全評價機構技術負責人、過程控制負責人等相關人員任命文件;

(七)安全評價工作主要業(yè)績表。

負責備案的部門應根據(jù)審核情況,及時公布備案結果。

第三十一條 根據(jù)港口行業(yè)特點和港口危險貨物作業(yè)的危險性,保障港口建設項目的安全預評價、安全驗收評價的連續(xù)性和可追溯性,港口建設項目安全預評價、安全驗收評價宜由同一評價機構承擔。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 港口建設項目的安全審查工作應當堅持科學、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機構及其有關人員應當保守有關安全評價機構和建設單位的商業(yè)秘密。

第三十三條有下列情形之一的,負責審查的港口行政管理部門或者其上級港口行政管理部門可以撤銷港口建設項目的安全審查:

(一)濫用職權、玩忽職守的;

(二)超越法定職權的;

(三)違反法定程序的;

(四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的,應當予以撤銷。

第三十四條 港口行政管理部門應當按照各自職責,依法對港口建設項目安全審查情況進行監(jiān)督檢查和核查,對檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應當依法作出處理。

從事審查咨詢工作的機構應當定期向委托的港口行政管理部門上報審查咨詢工作情況。

第三十五條設區(qū)的市級港口行政管理部門應當在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設項目安全審查的實施情況報告省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門應當在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設項目安全審查的實施情況報告交通運輸部。

第三十六條港口行政管理部門應當建立健全港口建設項目安全審查檔案及其管理制度,并及時將港口建設項目的安全審查情況通報有關部門。

第三十七條 港口行政管理部門應當加強對港口安全評價機構的監(jiān)管,采用多種方式組織對評價機構、人員等進行核查、考核,對不符合規(guī)定要求的安全評價機構,港口行政管理部門應當取消其備案。

第三十八條 各級港口行政管理部門應當建立港口危險貨物安全管理專家?guī)?為港口建設項目安全審查提供技術咨詢。

第三十九條 各級港口行政管理部門應當加強對港口港口建設項目的安全監(jiān)督檢查。對違法開工建設或使用未經(jīng)驗收合格的安全設施的港口建設項目,應當依法予以處罰。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2022年 月 日起施行。

第四十一條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

第6篇 鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條[目的和依據(jù)]為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條[定義]本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。

鐵路運輸企業(yè)應當依據(jù)有關法律法規(guī)和標準以及國務院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定,結合鐵路實際,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。

第三條[禁止運輸情形]鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品,以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反應而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔運輸方式禁止運輸危險貨物。

第四條[主體責任]鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位(以下統(tǒng)稱運輸單位)的主體責任。運輸單位的主要負責人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責。

第五條[監(jiān)管職責]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。

國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六條[鼓勵方向]國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術和管理方法,鼓勵規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

第二章運輸條件

第七條[辦理站]運輸危險貨物應當在符合法律法規(guī)和標準規(guī)定,具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的,應當重新公布。

第八條[設施設備]運輸危險貨物應當依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備。依法應當進行產(chǎn)品認證的,經(jīng)認證合格方可使用。

第九條[裝卸儲存設施]危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求:

(一)裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定;

(二)設置有與辦理貨物危險特性相適應,并經(jīng)相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施,配置相應的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、防爆、防雷、防靜電、反腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設施設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證設施設備的正常使用;

(三)裝卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專用裝卸機械;

(四)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。

第十條[安全評價]運輸單位應當委托符合國家規(guī)定資質條件的機構,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施的安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價。

新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應當進行安全評價。

第十一條[運載工具]裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:

(一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合規(guī)定;

(二)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;

(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

(四)壓力容器應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》等有關技術要求,并在經(jīng)核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi);

(五)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。

第十二條[運輸包裝] 運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:

(一)包裝物、容器的材質以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應;

(二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;

(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應而降低安全性,能防止內(nèi)裝物移動和起到減震及吸收作用;

(四)包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;

(五)法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。

第三章運輸安全管理

第十三條[托運要求]托運危險貨物時,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應急處置措施等。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運。不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人或收貨人應當向鐵路運輸企業(yè)提交相關證明。

第十四條[承運要求]鐵路運輸企業(yè)應當對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

下列情形,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人、收貨人提供的相關證明材料并留存?zhèn)洳?

(一)國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;

(二)國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物;

(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物;

(四)運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

(五)法律法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。

第十五條[重點危險貨物運輸]運輸爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品、放射性物質和氣體等危險貨物時,運輸單位應當如實記錄運輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運人、收貨人,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。

第十六條[放射性物質運輸]運輸放射性物質時,托運人應當持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質的有效證明,運輸?shù)姆派湫晕镔|及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物質安全運輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標準的要求。

第十七條[儲存]危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應當符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲罐等專用設施,應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十八條[裝載及加固]危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范和安全要求。不得使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。

貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。

第十九條[裝卸作業(yè)]危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

第二十條[押運]運輸危險貨物時,托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。

鐵路運輸企業(yè)應當告知押運注意事項,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

押運人員應當遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設施;發(fā)生危險貨物被盜、丟失、泄漏等情況,應當按照國家有關規(guī)定及時報告。

第二十一條[貨物交接]運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。

第二十二條[行車組織]危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術作業(yè)應當執(zhí)行相關技術標準和管理辦法。

運輸危險貨物的車輛途中停留時,應當遠離客運列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應當派人看守。

第二十三條[洗刷除污]裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。

第二十四條[勞動防護]運輸單位應當按照國家勞動安全衛(wèi)生有關規(guī)定配置相應的勞動保護用品和設施設備,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,預防人身傷害。

第二十五條[管理制度]運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。

第二十六條[培訓考核]運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、法制教育和崗位技術培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗。

從業(yè)人員應當掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

第二十七條[特殊時期]鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應當采取停運、限運、繞行等措施確保安全。

第二十八條[應急預案]運輸單位應當制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。

第二十九條[事故救援和報告]危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,運輸單位主要負責人應當立即按照應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報告。

第三十條[信息報告]鐵路運輸企業(yè)應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統(tǒng)計、設施設備、安全等信息。

第四章監(jiān)督檢查

第三十一條[監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關危險貨物運輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)危險貨物運輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實情況;

(二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓及考核情況;

(三)危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;

(四)危險貨物辦理站信息公布情況;

(五)承運危險貨物安全檢查情況;

(六)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;

(七)危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;

(八)危險貨物運輸事故報告情況;

(九)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條[監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:

(一)進入鐵路危險貨物裝卸、儲存、運輸?shù)茸鳂I(yè)場所檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;

(二)當場糾正或者責令限期改正影響鐵路危險貨物運輸安全的違法行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)責令立即消除或者限期消除鐵路危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責令暫時停運或者停止使用;

(四)責令立即停止使用不符合規(guī)定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等;

(五)查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條[執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。

被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,如實提供有關情況或者資料,不得拒絕、阻礙。

第三十四條[監(jiān)管能力建設]鐵路監(jiān)管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化管理手段和先進技術,不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術支撐,可委托安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第三十五條[舉報投訴]任何單位和個人均有權向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

第三十六條[法律責任]違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應當由其他部門實施處罰的,應當通報有關部門依法處理。

違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第三十七條[監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。

第五章附則

第三十八條[軍事運輸]軍事運輸危險貨物依照國家有關規(guī)定辦理。

第三十九條[施行]本規(guī)定自2022年×月×日起施行。

第7篇 道路危險貨物運輸管理制度

一、安全組織機構

安全生產(chǎn)委員會:

主任:

副主任:

委 員:

二、安全責任制度

1、建立健全危險貨物運輸安全管理體系,明確安全職責,切實強化安全生產(chǎn)意識,促進安全生產(chǎn),建立健全危險貨物運輸安全責任制。

2、法人代表是企業(yè)安全管理工作的第一責任人,對危險貨物運輸安全負全面責任;分管安全的負責人對危險貨物運輸安全負主要管理責任;安全管理人員對危險貨物運輸安全負直接管理責任。

3、實行全員安全生產(chǎn)責任制度,根據(jù)部門職責和崗位職責,企業(yè)與部門、部門與各崗位員工逐級簽定安全生產(chǎn)責任書,明確各自安全生產(chǎn)工作的具體責任和目標,落實安全生產(chǎn)措施,保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

4、安全生產(chǎn)責任書包括部門(員工)的安全崗位職責、考核指標和獎懲辦法。

5、根據(jù)安全生產(chǎn)責任書考核指標對部門和個人進行考核,根據(jù)考核的結果對存在的問題進行整改,對部門和員工進行獎勵和處罰。

(一)法人代表安全職責

1、嚴格執(zhí)行國家有關危險貨物運輸?shù)姆?、法?guī)、標準和規(guī)定。

2、組織制定危險貨物運輸安全責任制。

3、組織制定危險貨物運輸生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,及時處理危險貨物運輸事故并如實向有關部門報告。

5、組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)會議,研究解決安全管理中存在的重大問題。

6、保證安全生產(chǎn)資金投入的有效使用,保證危險貨物運輸安全管理制度得到落實。

(二)安全管理機構及其管理人員安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關危險貨物運輸安全工作的法律、法規(guī)、標準及有關安全管理制度。

2、負責制定危險貨物運輸安全生產(chǎn)責任制和安全管理規(guī)章制度,并具體組織實施。

3、建立安全檢查制度,組織并實施對危險貨物運輸安全的監(jiān)督檢查,對查出的事故隱患負責督促和落實整改。

4、組織開展運輸安全活動,總結交流安全運輸經(jīng)驗,落實安全教育工作。

5、組織對危險貨物運輸?shù)墓芾砣藛T、車輛駕駛員和押運員進行安全教育與培訓,并定期進行安全考核。

6、組織對危險貨物運輸工作的安全檢查,制止和糾正各種違章作業(yè)行為。

7、負責有關危險貨運輸事故的調(diào)查、處理工作。

8、落實危險貨物運輸事故應急求援預案,并定期組織演練。

三、安全會議制度

1、安全工作例會。由供應運輸公司經(jīng)理主持,安辦成員及駕駛員、押運員參加,每月召開一次,遇有特殊情況可隨時召開。主要分析上月安全生產(chǎn)情況和存在的問題,總結經(jīng)驗,制定整改措施,對安全生產(chǎn)管理工作提出要求。

2、駕駛員、押運員安全教育培訓會。根據(jù)培訓內(nèi)容,由供運公司負責,每月兩次以上,以駕駛員、押運員安全教育與培訓為主要內(nèi)容。

四、安全檢查制度

1、實行每月二次安全檢查,發(fā)現(xiàn)和消除危險貨物運輸中的事故隱患,預防各種事故的發(fā)生。

2、安全檢查分為:全面檢查、季度性檢查、專項檢查、不定期檢查和抽查。

3、重點檢查可能發(fā)生危險貨物運輸事故的重點部位、駕駛員和運輸車輛。

4、安全檢查的內(nèi)容包括車輛安全技術狀況、安全管理制度的落實情況等。

5、制定安全生產(chǎn)檢查計劃,按計劃進行檢查,并作好記錄。對查出的事故隱患做好詳細記錄并建立檔案,保證整改措施的落實。