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新建管理制度旨在規(guī)范組織內(nèi)部運作，提升效率，確保團隊協(xié)作的順暢，以及保障各項業(yè)務活動的合規(guī)性。它涵蓋了組織架構、職責分配、流程管理、績效考核、員工發(fā)展等多個層面。
包括哪些方面
1. 組織架構：明確各部門的設置，定義其職能與權限，以便合理分配資源。
2. 職責分配：詳細規(guī)定每個職位的工作內(nèi)容、責任和匯報關系，避免職責重疊或空缺。
3. 流程管理：設定業(yè)務流程，確保工作流程的標準化和高效性。
4. 績效考核：建立公正、公平的績效評價體系，激勵員工提高工作效率。
5. 員工發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展路徑，提供培訓機會，促進個人與組織同步成長。
6. 決策制度：明確決策層級和決策程序，確保決策的科學性和及時性。
7. 溝通機制：建立有效的信息傳遞和溝通渠道，增進團隊協(xié)作。
8. 法規(guī)遵從：確保所有業(yè)務活動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。
重要性
新建管理制度的重要性不言而喻。一方面，它為員工提供了清晰的行為指南，降低了工作中的不確定性，提高了工作效率；另一方面，通過制度化管理，可以減少人為錯誤，預防潛在風險，維護組織的穩(wěn)定運行。此外，良好的管理制度有助于吸引和留住人才，提升組織的整體競爭力。
方案
1. 制度制定：由人力資源部門主導，各相關部門參與，確保制度全面覆蓋各個業(yè)務領域。
2. 咨詢反饋：廣泛收集員工意見，確保制度的可行性與接受度。
3. 制度實施：逐步推行，配套培訓，使員工充分理解并適應新制度。
4. 定期評估：定期審查制度執(zhí)行效果，適時調(diào)整完善，保持制度的時效性。
5. 強化監(jiān)督：設立監(jiān)督機制，確保制度執(zhí)行不走樣，對違規(guī)行為進行糾正。
6. 文化融合：將制度融入企業(yè)文化，使遵規(guī)成為員工自覺行為。
通過以上方案，新建管理制度將逐步落地生根，推動組織向更加規(guī)范化、高效化的方向發(fā)展。
新建管理制度范文
第1篇 某學校新建工程施工現(xiàn)場管理小組職責
學校新建工程施工現(xiàn)場管理小組職責
1、工程項目由項目學校負責工程技術,落實工程施工現(xiàn)場管理人員,施工現(xiàn)場管理人員為學校校長。建立項目質(zhì)量責任人制度,項目質(zhì)量責任人由該項目施工現(xiàn)場項目學校校長,全面負責施工質(zhì)量,保證工程保質(zhì)按時完成。
2、施工現(xiàn)場管理人員應勤下工地,除特殊情況外,應每天巡視施工現(xiàn)場,打樁實行全過程值班制?；A、樁、梁等關鍵部位施工前應會同質(zhì)監(jiān)部門預先驗收,施工時必須到場監(jiān)控,如遇特殊情況,要求請假的委托本學校人員進行管理,但離開工地時,須等另外人員到場并辦好交接手續(xù)方可離開。關鍵部位的施工一定要告知施工隊,須等管理人員到場方可施工,否則有權責令其返工。
3、施工現(xiàn)場管理員負責指導督促施工隊按施工圖規(guī)范施工。認真執(zhí)行施工及驗收規(guī)范,要對原材料及每道工序進行檢查把關,發(fā)現(xiàn)問題要及時督促施工單位進行更換原料或返工。非現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)施工中的問題,應通過現(xiàn)場管理人員通知施工隊予以糾正(涉及到安全的問題除外),避免多頭指揮。
4、施工現(xiàn)場管理員須對施工過程中的有關數(shù)據(jù)做好記錄,負責對實際發(fā)生事件進行如實簽證,但不能確定價格,其中隱蔽工程簽證,須由監(jiān)理人員、施工現(xiàn)場管理員和項目負責人員會簽,最后由分管局長審閱簽字。需簽定價格的須由教育局委托有資質(zhì)的造價人員按有關規(guī)定進行造價。否則價格簽證不能作為工程結(jié)算的有效資料。
5、施工現(xiàn)場管理員應預先對圖紙會審、中間結(jié)構驗收、竣工驗收等安排向項目負責人提出建議,由分管局長負責進行安排。施工現(xiàn)場管理員應每月對工程進展、施工中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難,以及對今后施工中的建議等有關情況進行書面匯報。
6、工程技術人員負責人應尊重現(xiàn)場管理員的意見,對合理的意見應予以采納。
7、涉及到圖紙確需更改的,施工現(xiàn)場管理員須向項目負責人報告,由項目負責人聯(lián)系原設計部門設計人出具變更聯(lián)系單。如改變設計而需增加工程造價的,施工現(xiàn)場管理員應向項目負責人書面報告,經(jīng)分管領導批準后,委托有資質(zhì)的造價人員按有關規(guī)定核算工程造價增額。否則不能作為工程結(jié)算的有效資料。
8、施工現(xiàn)場管理人員要以工作為重,明確責任,履行職責,敢抓敢管,避免推諉、扯皮,并做到客觀公正和廉潔自律。如玩忽職守,造成損失和質(zhì)量、安全等問題的應追究其相應責任。
第2篇 新建河道工程汛期管理安全交底
新建河道工程由于沒經(jīng)過大洪水的考驗,因此進入汛期后各種險情隨時都有可能出現(xiàn),為了增強工程抗洪能力,確保防洪安全,進一步加強新建河道工程的管理顯得尤其重要。
根據(jù)以往的經(jīng)驗,新建河道工程和老工程相比出險的機遇要大的多,原因有以下幾個方面。一是新建工程沒經(jīng)過搶險加固,根石基礎薄弱,深度不足,牢固程度不夠,當遇到大溜頂沖時,根石容易走失,引起坦石下滑或坍塌,形成脫坡或下蟄險情;二是新工程土壩基沒經(jīng)過大水浸泡,當遇到洪水沖刷和較長時間浸泡時,就會出現(xiàn)土壩基坍塌或裂縫,危及工程安全;三是新建工程綠化植被情況較差,草皮還沒完全覆蓋,草根稀疏松淺,工程抗沖刷能力差,遇到風浪和暴雨壟擊,就會出現(xiàn)較大浪窩或壩基坍塌險情。
鑒于以上情況,對新建河道工程的管理且不可麻痹大意,掉以輕心,特別是進入汛期以后,更應提高警惕,加強管理,做好以下幾個方面的工作。
一、嚴格執(zhí)行班壩責任制,把管理任務落實到人。新修工程應根據(jù)工程長度,壩垛數(shù)量、防守和管理任務的大小,確定管理人數(shù),然后把管理和防守任務逐壩落實到人,提出明確要求,制定管理辦法和規(guī)章制度,定期檢查評比,嚴格落實獎懲制度,切實做到任務具體,責任明確,壩壩有人管,人人有責任。
二、堅持根石探摸制度,隨時掌握根石動態(tài)。新建工程基礎差,根石淺,極易走失,因此,要堅持經(jīng)常性的探摸,發(fā)現(xiàn)有根石走失坡度不夠等情況,應及時上報,并按要求補充和加固根石,確保根石臺完整,坡度和高寬符合要求,以保持壩基穩(wěn)定,防止突發(fā)險情。
三、認真巡查,嚴密觀測。巡查和觀測是工程管理中不可缺少的一項重要工作,一般要求新修工程巡查次數(shù)要高于老工程。平時每天至少巡查一次,進入汛期,每天早晚各一次,洪峰期間兩個小時要巡查一次,必要時進行不間斷的巡查,密切注視河勢工情變化,注意觀察壩體和根石、坦石有無異常,發(fā)現(xiàn)裂縫、蟄動和根石走失情況,及時報告,切實做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早搶護。
四、備足搶險料物,做到有備無患。由于新修河道工程出險的機遇比較多,并且有的灘區(qū)道路不好走,遇風雨天氣料物運送困難,所以應及早調(diào)運和儲存適量的大塊石、鉛絲籠片、木樁、麻繩等料物,以備搶險急需。
第3篇 新建擴建改建管理規(guī)范
1. 新建、擴建、改建(以下簡稱“三建”)生產(chǎn)化學危險物品的企業(yè),按照不同投資規(guī)模的審批權限,經(jīng)所在地省轄市以上(含省轄市)人民政府同意,按本管理和國家規(guī)定的基本建設程序履行審批手續(xù)。
2. 新建的化學危險物品生產(chǎn)企業(yè)必須遵守《中華人民共和國國城市規(guī)劃法》。已確定的生產(chǎn)化學危險物品的廠點在其安全衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得建其它公共建筑或建居民點。
3. 凡申請生產(chǎn)化學危險物品的“三建”企業(yè),一律由當?shù)赜?經(jīng))委,會同化工、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動及工商行政管理部門進行審查,符合規(guī)定的企業(yè)才能準予立項建設。對省級以上政府批準的項目,由此批準單位報化學工業(yè)部備案,同時抄送當?shù)罔F路、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。
4. 申請生產(chǎn)劇毒化學危險物品的“三建”企業(yè),必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,并在選址時報化學工業(yè)部,化學工業(yè)部根據(jù)國家的有關規(guī)定認為不符合安全要求時,可以否決在該地區(qū)布點建設或擴建、改建。
5. 申請生產(chǎn)化學危險物品的“三建”企業(yè),必須經(jīng)過有化工設計資格證書的單位進行設計。
申請報告中必須附有關生產(chǎn)化學危險物品的技術資料,包括產(chǎn)品、中間體、副產(chǎn)品的燃點、自燃點、閃點、熔點、沸點、爆炸極限、爆炸威力、相對密度、比重、蒸氣壓力、粘度、腐蝕性、氧化性以及遇濕釋放易燃或有毒氣體的速度、車間空氣中毒物的最高允許濃度、毒理學資料及人體危害資料等各項重要的化學、物理性能和安全、衛(wèi)生數(shù)據(jù);以及對產(chǎn)品貯存、運輸、包裝的技術要求。上述各項數(shù)據(jù)必須經(jīng)省級或省級以上化工、衛(wèi)生研究(檢驗)部門測定并提出報告。如屬于《毒物登記檔案》或手冊可查得數(shù)據(jù)的常用資料,可按查得的數(shù)據(jù)申報,并列出數(shù)據(jù)來源的文獻資料名稱。
6. 凡申請生產(chǎn)化學危險物品的“三建”企業(yè),在設計文件中要有以下內(nèi)容:
(一) 設計任務書
(1) 水文、地質(zhì)狀況對安全生產(chǎn)的影響。
(2) 總圖部分:總圖比例應為1/1000或1/2000,內(nèi)容要有廠區(qū)布置與周圍建筑、構筑物圖和廠區(qū)周圍半徑為1000米內(nèi)的居民情況。
(3) 設計任務書報請批準時必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
(二) 工藝部分
工藝流程中安全可靠性的說明及生產(chǎn)過程中安全防護裝置配備的說明。工藝設備選型要遵循《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》(gb5083)中的有關規(guī)定。
(三) 工業(yè)衛(wèi)生專篇、安全(評價)專篇和環(huán)保(評價)專篇要符合國發(fā)[1984]97號文件《國務院關于加強防塵防毒工作的決定》的要求。
(四) 消防專篇
廠房及倉庫等建筑要符合國家頒發(fā)的《建筑設計防火規(guī)范》等有關規(guī)范的要求。
(五) 運輸專篇
(1) 生產(chǎn)達到設計規(guī)模時產(chǎn)品、原料、副產(chǎn)品的運量、流向及運輸方式。
(2) 到廠和發(fā)出的化學危險物品品種、數(shù)量、需使用的車、船類型、裝卸地點和作業(yè)方式,本廠自有車狀況和數(shù)量。
(3) 化學危險物品運輸安全性評價。運輸中發(fā)生意外事故的應急措施。
7. 化學危險物品的“三建”工程項目必須嚴格執(zhí)行中央關于“三同時”的規(guī)定。
第4篇 壓力管道新建擴建改建管理制度
1. 必須按照《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》的規(guī)定及時向壓力管道監(jiān)察部門申報監(jiān)檢。
2. 項目報建審批及備案手續(xù)必須齊全;
3. 按規(guī)定組織設計交底和施工圖審查;
4. 對壓力管道安裝施工進行必要的管理,包括設置管理機構,配備專職、兼職管理人員,建立質(zhì)量管理體系,明確安全質(zhì)量管理責任等內(nèi)容;
5. 所選擇的設計單位、監(jiān)理單位、壓力管道安裝單位、檢測單位、反腐單位和相應的材料、元件、附屬設施制造單位必須具備相應的資格;
6. 采購的材料、元件、附屬設施和設備必須符合設計文件及質(zhì)量要求;
7. 壓力管道的修理與技術改造的基本要求:
(1)壓力管道的修理與技術改造單位必須具備一定的能力和資格;
(2)必須具有完整的質(zhì)量保證體系;
(3)具有與之相應的技術力量、設備和檢測手段。
(4)對壓力管道進行重大的技術改造時,其技術和管理要求應與新建的壓力管道要求一致。
注:壓力管道的技術改造一般指:
(1)較大數(shù)量的更換原有管線(國外有規(guī)定更換599米以上);
(2)改變管道公稱直徑,公稱直徑的改變將導致介質(zhì)流速、流量,管道的應力等技術參數(shù)變化;
(3)提高工作壓力;
(4)提高工作溫度;
(5)改變輸送介質(zhì)
(6)管道控制系統(tǒng)的變更等。
8、壓力管道的修理和技術改造必須做到:
(1)結(jié)構合理,保證管系的強度能滿足最高工作壓力的要求。
(2)管道的補焊、更換管段、管及熱處理等技術要求,應按現(xiàn)行的技術規(guī)范,制定施工方案和工藝要求、必要時進行強度校核。
(3)修理改造的焊接必須作焊接工藝評定,焊接材料必須符合規(guī)范要求。
9、管道的檢修前的安全要求:
(1)管道系統(tǒng)的降溫、卸壓、放料和置換:管道系統(tǒng)停車后,應按操作規(guī)程把管道溫度降至45℃以下,卸壓至大氣壓,放料應徹底。介質(zhì)為易然、易爆和有害氣體的管道,應采用惰性氣體進行置換。
(2)用盲板將待修管道與不修的管道隔離。
(3)清洗和吹掃:清洗一般采用蒸汽、水或惰性氣體。酸性液體可用弱堿洗滌、清水沖洗,強堿性介質(zhì)用大量水沖洗。系統(tǒng)不宜夾帶水分的一般用空氣或惰性氣體(通常用氮氣)吹掃。
(4)氣體取樣分析,確認合格后方能交付檢修。
第5篇 新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定
新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮市場主體的作用,支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國國行政許可法》及《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)投資新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“新建企業(yè)”)。
第三條 本規(guī)定所稱“純電動乘用車”,包括純電動和增程式(具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動力)乘用車,分別指國家標準 gb/t 19596-2004《電動汽車術語》中第 3.1.1.1.1 款和第 3.1.1.1.2.1 款所定義的車輛。
“乘用車”包含轎車和其他乘用車,是指整車(含底盤)為自制的、國家標準 gb/t 3730.1-2001 《汽車和掛車類型的術語和定義》中第 2.1.1.1 款至第 2.1.1.10 款所定義的車輛。
第四條 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責范圍內(nèi)負責新建企業(yè)投資項目和車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入的監(jiān)督管理。
第二章投資管理
第五條 新建企業(yè)投資項目應執(zhí)行《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2022 年本)的通知》(國發(fā)[2022]53 號)和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關規(guī)定。
第六條 新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關最低要求限制,由投資主體自行決定。
新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車,不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。
第七條 新建企業(yè)的投資主體應按照《政府核準投資項目管理辦法》有關要求編制投資項目申請報告,并向國家發(fā)展改革委提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車說明及證明材料(見附件一)。
第八條 新建企業(yè)的投資主體應具備以下基本條件:(一)在中國境內(nèi)注冊,具備與項目投資相適應的自有資金規(guī)模和融資能力。
(二)具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設計、系統(tǒng)和結(jié)構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。
具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力,掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力,擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權和已授權的相關發(fā)明專利。
(三)具有整車試制能力,具備完整的純電動乘用車樣車試制條件,包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。
(四)自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于 15 2 輛。
提供的樣車經(jīng)過國家認定的檢測機構檢驗,在符合汽車國家標準和電動汽車相關標準的前提下,在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經(jīng)濟性等方面達到規(guī)定的技術要求(見附件二)。
第九條 新建企業(yè)投資項目申請報告應包括以下內(nèi)容: (一)具備純電動乘用車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機構。
至少具備整車及動力系統(tǒng)匹配、整車管理系統(tǒng)、車載能源管理系統(tǒng)、車輛輕量化、車輛安全等關鍵技術的設計開發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車產(chǎn)品運行狀態(tài)的監(jiān)控能力。
(二)與生產(chǎn)綱領、產(chǎn)品結(jié)構相適應的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備,以及動力蓄電池系統(tǒng)集成等關鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。
(三)純電動乘用車產(chǎn)品的銷售及售后服務體系。
(四)新建企業(yè)要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施,并提供擔保企業(yè)和經(jīng)公證的擔保期不低于 5 年(以項目建成投產(chǎn)為起始點)的擔保合同。
第十條 國家發(fā)展改革委應當依據(jù)《政府核準投資項目管理辦法》有關規(guī)定對新建企業(yè)投資項目申請進行審查,并征求工業(yè)和信息化部的意見。
第十一條 國家發(fā)展改革委應當對新建企業(yè)投資項目申請組織專家進行評估,由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶＜医M成投資項目評審委員會,對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實性和符合性進行審查,并在 30 個工作日內(nèi)出具評審意見。
3 純電動乘用車行業(yè)專家?guī)煊蓢野l(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部負責組建。
第三章準入管理
第十二條 投資項目完成建設后,新建企業(yè)及產(chǎn)品按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》的相關要求,通過考核后列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,并按單獨類別管理。
第十三條 新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動乘用車產(chǎn)品應使用該企業(yè)擁有所有權的注冊商標和品牌,且符合乘用車、電動汽車相關國家標準和行業(yè)標準的要求,所采用動力蓄電池單體和系統(tǒng)應當是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
新建企業(yè)須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件的質(zhì)保承諾,質(zhì)保承諾的內(nèi)容應符合國家支持新能源汽車推廣應用的相關規(guī)定。
第十四條 新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動乘用車產(chǎn)品有效期為 3 年,有效期屆滿前 30 日可提出延期申請,審查通過可以延長有效期,每次延期不超過 3 年。
第十五條 新建企業(yè)應建立生產(chǎn)一致性管理體系,保證實際生產(chǎn)的產(chǎn)品與列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品相符。
對企業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)許可或不符合標準的產(chǎn)品,依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定進行處理。
第十六條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)承諾履行情況、售 4 5 后服務保障情況、產(chǎn)品安全性和一致性等方面開展評價,評價結(jié)果向社會公開。
第十七條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)準入條件保持情況進行抽查,對不能保持生產(chǎn)準入相關條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè),依法撤銷、注銷或暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
暫停期間,企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。
第四章附則
第十八條 新建企業(yè)投資項目和準入管理的監(jiān)管及法律責任,按照國家有關法律法規(guī)以及《政府核準投資項目管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自 2022 年 7 月 10 日起施行。
第6篇 萬科新建物業(yè)管理處職責
vk新建物業(yè)管理處職責
a.落實公司各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系,確保服務質(zhì)量。
b.負責對管理處經(jīng)營管理服務的風險評估,負責管理處經(jīng)營管理目標的貫徹落實
c.負責顧客信息的收集、整理及傳遞,及時對顧客意見、投訴及不合格服務采取糾正和預防措施,并報公司相關部門備案。
d.負責公司與管理處及部門內(nèi)各種信息的溝通、傳達并貫徹落實。
e.負責培訓、指導和管理項目人員,對項目人員管理情況、工作風氣引導負責任。
f.負責根據(jù)公司財務制度規(guī)定的權限做好權限內(nèi)費用支出的審批工作,合理控制費用支出,不斷開展開源節(jié)流活動,對所審批費用的最終結(jié)果負責。
g.負責與政府建立良好的公共關系。
h.負責與地產(chǎn)有關工作的協(xié)調(diào)、配合和處理。
第7篇 新建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
中華人民共和國國住房和城鄉(xiāng)建設部令
第22號
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高
2022年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應當申請最低等級資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務資質(zhì);
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當如實提交有關申請材料。資質(zhì)許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機關應當及時將資質(zhì)許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前,向原資質(zhì)許可機關提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應當在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補辦申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項,在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機關工作人員玩忽職守準予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權準予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準予資質(zhì)許可的;
(四)對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第8篇 新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第二章 申請與許可
第三章 延續(xù)與變更
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應當申請最低等級資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務資質(zhì);
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當如實提交有關申請材料。資質(zhì)許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機關應當及時將資質(zhì)許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前,向原資質(zhì)許可機關提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應當在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補辦申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項,在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請:
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以賄賂等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用權力、玩忽職守準予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權準予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準予資質(zhì)許可的;
(四)對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的,應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第9篇 新建、改造、擴建工程“三同時”管理制度
為了保證新建裝置投產(chǎn)符合國家規(guī)定,創(chuàng)造較好的作業(yè)環(huán)境和勞動條件,保護職工的生命安全和健康,特制定本規(guī)定:
1.凡是新建、擴建、改造的企業(yè)新工藝、挖潛改造等工程項目,都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì),危害的設施,這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn),不得消減。
2.新裝置的初步設計中,應有安全和勞動保護篇章,內(nèi)容包括生產(chǎn)過程中存在的危險因素以及所采取的防護措施及預計效果等說明。
3.新裝置的安全衛(wèi)生設計要符合《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》(gb5083-)執(zhí)行,電氣設備設計按《電氣設備安全設計導則》(gs4064-)執(zhí)行。
4.設計、引進的負責部門要負責工程的施工監(jiān)督,保證安全設施的順利施工。
5.新建、擴建、改造項目安全設施的使用資金要有單列帳目,不得隨意消減。
6.新建、擴建、改造項目的竣工驗收要首先驗收其安全設施是否按設計施工,是否符合生產(chǎn)安全要求,否則不預驗收,同時要追究負責監(jiān)督部門的責任。
第10篇 新建改建擴建工程三同時管理制度
1、目的、范圍:為了規(guī)范新建、改建、擴建工程“三同時”安全管理,特制定此制度。
公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目。
2、 編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》制定本制度。
3、職責:
由管理部聯(lián)系各相關部門具體實施。
4、具體內(nèi)容
4.1、“三同時”內(nèi)容
4.1.1 一切新建、改建、擴建工程和采取技術措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴格執(zhí)行“三同時”,即:主體工程與安全設施同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)和使用。
4.1.2 在編制計劃任務書時,必須同時提出勞動保護要求,其內(nèi)容包括勞動保護設施、安全消防設施、防塵防毒設施和“三廢”處理等措施。
4.1.3 公司新上項目,都必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
4.1.4 項目建設前,要寫好可行性研究報告、項目建議書、建設項目安全條件論證報告、總體開工方案、開工前安全條件論證報告。
4.1.5 項目安全條件論證報告、總體開工方案、開工前安全條件論證報告必須交安監(jiān)部門審查,符合條件后,方可開工建設。
4.2、“三同時”依據(jù)
“三同時”規(guī)定是根據(jù)國家計委、國家建委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)?？偩趾蛧衣殬I(yè)病防治法,關于新、擴、改項目以及技措項目要嚴格執(zhí)行安全、環(huán)保、職業(yè)病防治的有關規(guī)定為依據(jù)的。
4.3、“三同時”的執(zhí)行
4.3.1 根據(jù)公司規(guī)定,由項目負責部門編寫基本建設和技術改造項目計劃任務書。
4.3.2 項目計劃書要詳細說明生產(chǎn)工藝流程,每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達到的效果等。
4.3.3 由項目負責部門組織有關領導以及其他部門負責人參加的會議,對建設項目的初步設計進行審查。
4.3.4 初步設計會審后,由建設單位填報《“三同時”審批表》,提供項目初步設計方案和審核意見,經(jīng)主管部門審查核定,審核通過后方可進行施工設計。
4.3.5 《“三同時”審批表》一經(jīng)批準,任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴格按照《變更管理制度》進行,提供有關技術資料和更改方案,報原審批部門同意。
4.3.6 項目在實施過程中,管理部和有關部門要經(jīng)常進行檢查監(jiān)督。
4.3.7 項目竣工后,要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關部門聯(lián)合驗收合格后再投產(chǎn)使用。
4.4、職責劃分
4.4.1 項目負責部門要對項目的計劃、實施全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。
4.4.2 哪個部門設計的項目,哪個部門就要負責設計方面出現(xiàn)的問題。
4.4.3 施工部門要在項目負責部門的監(jiān)督指導下進行施工,要嚴格保證施工質(zhì)量。項目負責部門有權隨時檢查施工質(zhì)量。
4.4.4 公司管理部要協(xié)同各有關部門參加設計、審查和竣工驗收。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標準規(guī)定的,項目負責單位和所在單位有權制止其施工和投產(chǎn)。
5 相關管理
5.1 《安全生產(chǎn)議會制度》。
6 相關記錄
第11篇 新建房屋的接管驗收管理細則制度
新建房屋的接管驗收管理細則
1.0適用范圍:新建房屋的接管驗收
2.0接管驗收標準參照建設部zbp30001-90標準執(zhí)行
3.0質(zhì)量與使用功能檢驗
3.1房屋的質(zhì)量及使用功能檢驗
3.1.1房屋的質(zhì)量及使用功能檢驗包括主體結(jié)構、屋面、樓地面、地下室、樓內(nèi)外裝修等方面。
3.1.2根據(jù)設計要求,每棟每層每戶逐個房間(包括配套公共設施、設備用房)按設計要求清點物件及進行外觀檢查。根據(jù)情況編制小區(qū)房屋質(zhì)量驗收記錄表。
3.1.2.1確定物件數(shù)據(jù)量是否符合,外觀上有無人為損壞。
3.1.2.2房屋建筑或屋內(nèi)物件有無明顯不符合標準要求。
3.1.2.3主體結(jié)構是否有較明顯的裂縫,外墻是否有參水現(xiàn)象。
3.1.2.4屋面、樓地面、衛(wèi)生間、陽臺、廚房等是否有積水、滲漏現(xiàn)象。
3.1.2.5門窗安裝是否牢固縫隙嚴密,有無變形,是否靈活,門窗玻璃是否安裝牢固。
3.1.2.6屋內(nèi)墻面是否平整,是否有明顯裂縫,油漆、刷漿是否色澤一致,是否有脫落、漏刷現(xiàn)象。
3.2設備及配套設施的質(zhì)量及使用功能檢驗
3.2.1設備及配套設施檢驗包括電氣線路、室內(nèi)外照明、供配電系統(tǒng)、室內(nèi)外給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防避雷系統(tǒng)、電梯、采暖、空調(diào)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、車場管理系統(tǒng)、其他智能化系統(tǒng)、娛樂設施及相關配套的設備房等附屬工程。
3.2.2設備及配套設施的驗收可分項進行,根據(jù)情況編制相關小區(qū)的設備設施驗收記錄表,每項驗收均須有單獨驗收結(jié)果。
3.2.3每項驗收時根據(jù)設計要求逐一進行檢查。
3.2.3.1檢驗設備設施功能是否符合規(guī)定要求(可測試運行應現(xiàn)場檢驗運行情況)。
3.2.3.2管道線路是否正常、暢通、各類閥閘是否靈活。
3.2.3.3各類配件、支架、管線是否齊全、完好。
3.2.3.3相關的儀表、儀器是否齊全、精確,裝置是否良好。
3.2.3.4所有的設備設施是否符合國家規(guī)定的安全標準,是否有相關的安全防護裝置。
3.2.3.5對于消防、采暖、電梯等須有政府許可的專業(yè)部門的驗收合格證。
3.2.3.6對于高噪音設備如空調(diào)、發(fā)電機、電梯機房等須有環(huán)保部門的環(huán)保驗收合格證。
3.2.3.7相關的附屬設施如溝、井等符合規(guī)定要求。
3.3小區(qū)環(huán)境工程驗收
3.3.1小區(qū)環(huán)境驗收包括小區(qū)道路、圍墻、停車場、園林綠化工程等。
3.3.2環(huán)境工程驗收可分項進行,根據(jù)情況編制相關環(huán)境、綠化工程驗收記錄表,每項驗收均須有單獨驗收結(jié)果。
3.3.3每項工程根據(jù)設計要求逐一進行驗收,確定是否符合要求。
3.3.3.1小區(qū)內(nèi)道路、圍墻是否完整,是否與主干道相通完整。
3.3.3.2小區(qū)內(nèi)場地是否清理干凈、臨時設施及過渡用房是否已拆除清理完畢。
3.3.3.3停車場是否有符合交通管理局要求的交通設施標志、減速設施。
3.3.3.4綠化面積、施工是否符合設計要求,草坪、花卉、喬灌木等長勢是否良好、是否有病蟲害,是否有黃土裸露現(xiàn)象、園林小品是否完好等。
4.0接管驗收記錄
4.1接管驗收記錄分為房屋質(zhì)量驗收記錄、設施設備驗收記錄、環(huán)境驗收記錄、綠化工程驗收記錄等四大類,各小區(qū)可根據(jù)本小區(qū)的具體情況設計驗收記錄表的內(nèi)容。
4.2表格名稱可由管理處自行確定,根據(jù)小區(qū)的情況將以上四類驗收記錄分解細化。
4.3驗收記錄表必須包括:驗收項目、驗收時間、驗收具體內(nèi)容、驗收人簽字、驗收結(jié)論、存在問題、整改單位、跟蹤結(jié)果等。
編制:審核: 批準: 日期:
第12篇 新建、改建、擴建項目“三同時”管理制度
(一)根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》和北京市《企業(yè)建設項目勞動安全“三同時”審查工作程序》制定本制度。
(二)本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所進行的新建、改建、擴建、技術改造等發(fā)生投資行為的生產(chǎn)性建設項目。
(三)建設項目勞動安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,簡稱“三同時”。
(四)企業(yè)建設項目設計
1、建設項目進行可行性研究時,應當對可能存在的危害因素、采取的措施進行論證,并將論證結(jié)果納入可行性論證文件。
2、編制項目建議書時,同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,安全設計專篇必須符合國家標準、行業(yè)標準、確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康。
3、在編制建設項目計劃時,同時編制職業(yè)安全健康資金投入計劃。
(五)施工試運行
1、施工單位必須按照審查批準的設計文件要求和施工圖紙與主體工程同時施工,勞動安全設施、設計方案變更時,必須重新論證。
2、勞動安全設施、設計方案未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦慕ㄔO項目不得開工。
3、建設項目試運行時,同時調(diào)試職業(yè)安全健康設施并記錄運行狀況、效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題等,對存在的問題進行改正。
(六)建設項目竣工驗收
1、建設項目經(jīng)試運行具備驗收條件后,企業(yè)組織相關人員依據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專編》進行驗收并做好記錄。
2、驗收中,提出的有關勞動安全職業(yè)健康方面的改進意見,積極安排人員、資金按期解決。
3、投資大的項目,在驗收前委托有資質(zhì)的機構,進行勞動安全衛(wèi)生與評價,提出的問題按期改正。
4、勞動安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目不得投產(chǎn)使用。
第13篇 工程機組新建工程受限空間安全管理制度
一、為做好電廠項目部工程建設,施工現(xiàn)場受限空間的安全衛(wèi)生防護管理,保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)的安全,保護環(huán)境,特別制定本制度:
二、本制度適用于電廠項目部工程建設中的受限空間的管理,確保人身健康安全工作不受損害。
三、依據(jù)
(一)《安全生產(chǎn)法》
(二)《職業(yè)病防治法》
(三)《電力建設安全工作規(guī)程》(dl5009.1-2002)
(四)《重慶電力建設總公司安全質(zhì)量環(huán)境管理體系文件》(e版)
四、總則
(一)保障員工在施工過程中的安全、健康和環(huán)境保護是各級領導的重要職責,也是企業(yè)管理的基本原則之一。
(二)、在項目部各施工單位必須認真貫徹執(zhí)行國家各相關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定等。遵循施工的客觀規(guī)律,嚴格按施工程序組織施工。
五、受限空間范圍
電廠建設中補給水管道及廠區(qū)外循環(huán)水排水管道內(nèi)反腐遇有密閉、半密閉空間為受限空間。
六、實施
(一)對電廠建設中補給水管道及廠區(qū)外循環(huán)水排水管道內(nèi)反腐在受限空間施工前,必須編制作業(yè)指導書,經(jīng)審批后,進行安全技術交底方可實施。
(二)必須辦理《安全施工作業(yè)票》。
(三)在受限空間口懸掛安全警示牌及安全溫馨提示牌,設專兼職安全員,清點每次進出作業(yè)人員人數(shù)。
(四)施工中必須使用12v以下安全照明電源。
(五)在受限空間作反腐作業(yè)時,作業(yè)人員必須配發(fā)防毒面具。并禁止明火作業(yè),配備消防器材。
(六)保護環(huán)境,禁止隨地大小便。并做到“工完、料盡、場地清”。
(七)配備通信器材,保持與外界聯(lián)系,如:對講機等設備。
(八)在重要設備工序安裝過程中,作業(yè)人員應聯(lián)體工作服,不得將無關作業(yè)物件帶入,所帶工具在進出時作好記錄,工作結(jié)束后進行檢查。
第14篇 新建項目甲供材料（設備）采購管理工作程序
新建項目甲供材料(設備)采購及管理工作程序
1.目的:
(1)確保采購材料(設備)100%符合有關國家規(guī)范及標準。
(2)確保采購材料(設備)嚴格按合同要求進場,保證工程按質(zhì)按期完成。
(3)嚴格按采購合同要求支付材料(設備)款,做到付款進度不超前于材料(設備)進場進度。
2.范圍
新建項目工程承包合同中所指定的甲供材料(設備)。
3.職責
(1)設計部從建筑設計角度考慮,提出采購材料(設備)在美觀及使用功能等方面的要求,并提供甲供料清單及驗收規(guī)范。
(2)工程部負責甲供材料(設備)的采購資料準備、采購實施、組織驗收以及檢查采購材料(設備)是否按合同要求進場。
(3)預算部負責控制采購材料(設備)的付款方式以及付款進度。
4.程序
(1)工程部主辦工程師按《招投標管理工作細則》規(guī)定要求進行甲供材料(設備)的采購。
(2)工程部主辦工程師擬定《招投標文件》、《采購合同》及投標廠商的入圍資格報請部門經(jīng)理審批。
(3)主辦工程師按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進行招投標,并封樣存至倉庫,做好標識。
(4)施工圖紙出齊后7天內(nèi),主辦工程師應要求施工單位上交材料設備使用計劃,同時考慮生產(chǎn)周期,由主辦工程師編制《甲供材料(設備)采購工作計劃》,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標的依據(jù)之一。
(5)所有甲供料須在房屋預售前一個月簽訂合同,在簽訂合同之前須預留20天合同審批時間,20天招投標時間。
(6)主辦工程師會同預算部人員實施招投標。
(7)主辦工程師按《招投標管理工作細則》及招投標結(jié)果,與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。
5.甲供材料(設備)進場管理工作程序
(1)在甲供材料(設備)簽約之前,主辦工程師必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準用證、合格證、檢測報告及其技術指標等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
(2)監(jiān)理公司材料員、施工單位材料員檢查進場材料(設備)與產(chǎn)品封樣是否相符,并將產(chǎn)品封樣保留到工程竣工及至保修期結(jié)束。
(3)檢查進場材料(設備)的品牌是否符合合同要求。
(4)檢查進場材料(設備)的色澤、材質(zhì)(指材料)、外觀等是否符合設計及合同要求。
(5)檢查進場材料(設備)的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設計及合同要求。
(6)檢查進場材料(設備)是否符合出廠標準或有關國家行業(yè)標準以及合同要求達到的標準。
(7)檢查進場材料(設備)合同要求的配件及輔材等是否齊全、正確。
(8)檢查進場材料(設備)的產(chǎn)品保護措施是否到位。
(9)檢查進場材料(設備)的供貨時間是否按合同及供貨時間計劃要求執(zhí)行。如供貨時間延誤造成工期、經(jīng)濟損失,則由主辦工程師書面通知供貨廠商主辦人員及其上級領導并按采購合同規(guī)定處理。
(10)對關鍵材料(設備)的關鍵生產(chǎn)加工過程,主辦工程師須會同監(jiān)理工程師委派專門人員對其過程進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。
(11)檢查進場材料(設備)的數(shù)量是否符合合同要求及供貨計劃要求。
(12)檢查進場材料(設備)的存貯及堆放是否符合有關規(guī)定要求。
(13)進場材料(設備)的檢查、驗收工作必須做到100%,由工程部主辦工程師負責會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關單位共同參與進行(必要時設計部也參加),驗收合格后方可支付材料(設備)款。
(14)如施工單位要求延時交貨,應提交書面申請。
(15)公司內(nèi)部相關環(huán)節(jié)影響工期時,項目主辦人應書面通知相關人員可能發(fā)生的費用損失。
(16)項目結(jié)束后,項目主管匯總甲供材料(設備)的供貨質(zhì)量、交貨期、配合情況,填寫《甲供材料(設備)供貨單位考核情況評分表》,報部門經(jīng)理審批。
6.相關文件
《招投標管理工作細則》
《甲供材料(設備)招標文件采購合同》
有關材料(設備)國家行業(yè)標準及國際標準
7.相關表單
《甲供材料(設備)采購工作計劃》
《甲供材料(設備)入圍資格》
《甲供材料(設備)清單》
《甲供材料(設備)產(chǎn)品封樣表單》
《甲供材料(設備)進貨質(zhì)量、進度統(tǒng)計表》
《甲供材料(設備)供貨單位考核情況評分表》
第15篇 新建樓宇缺陷整改保修管理規(guī)范
新建樓宇缺陷整改與保修管理
對于新樓宇的接管,在簽署驗收合格、同意接管憑證時,應向開發(fā)商說明:經(jīng)物業(yè)公司驗收同意接管的樓宇,不等于樓宇質(zhì)量完全符合國家及設計標準的要求,開發(fā)商也不能排除應承擔的整改質(zhì)量缺陷的責任,而且房屋質(zhì)量也存在一定的保修期限。因此建議發(fā)展商在保修期結(jié)束時,在取得物業(yè)公司認可后,才向施工單位支付保修金。
一、對缺陷整改
1、一般缺陷的返修
對接管驗收或使用過程中發(fā)現(xiàn)的非結(jié)構性的質(zhì)量問題,物業(yè)公司應在兩天內(nèi)將檢查記錄整理好后提交給開發(fā)商(一式兩份,一份給開發(fā)商,一份由開發(fā)商交給施工單位),并出具書面的整改函,建議開發(fā)商責成施工單位進行整改;物業(yè)公司應留底一份,以便督促整改進展情況,并在雙方商定的時間內(nèi)另行復驗,直至合格為止。也可經(jīng)雙方協(xié)商,由開發(fā)商委托物業(yè)公司代為返修,所需費用由開發(fā)商支付。
2、房屋結(jié)構的加固補強
在接管驗收中,如發(fā)現(xiàn)影響房屋結(jié)構安全或設備、設施使用安全的質(zhì)量問題時,驗收不能通過。由開發(fā)商對房屋進行加固補強或采取其它有效的措施進行處理,處理完畢,達到合格要求、確保住用安全的,再商定時間予以驗收。并向開發(fā)商索取加固補強的措施和復驗結(jié)果的記錄并存檔備查。
3、對不具備使用功能問題的處理
接管驗收時,對于因房屋的配套設施脫節(jié)和附屬工程未完工或由于水、電、氣等外部管線未接通,致使用戶不能進住的,應由開發(fā)商負責抓緊解決,等符合接管驗收條件后,再行組織驗收。
4、業(yè)主在驗收中提出問題的解決辦法
①對業(yè)主在接管驗收或使用過程中提出的有關房屋質(zhì)量方面的問題,應在兩天內(nèi)提交給開發(fā)商(一式兩份,一份給開發(fā)商,一份由開發(fā)商交給施工單位),并出具書面的整改函,建議開發(fā)商責成施工單位進行整改;物業(yè)公司應留底一份,以便督促整改進展情況,并在雙方商定的時間內(nèi)另行復驗,直至合格為止。也可經(jīng)雙方協(xié)商,由開發(fā)商委托物業(yè)公司代為返修,所需費用由開發(fā)商支付。
②對小業(yè)主提出的裝修方面的問題,應當場予以解答,回答內(nèi)容見《裝修管理手冊》。
二、保修及維修
1、新建房屋在保修期內(nèi)
新建房屋保修期的計算應以法規(guī)及開發(fā)商與建筑安裝單位、設備供貨單位的合同保修期限為準,保修期一般自每棟房屋竣工驗收之日起計。在規(guī)定的保修期內(nèi),由施工單位負責房屋的質(zhì)量保修。工程竣工日若距物業(yè)接管日過長,導致接管驗收時保修期已滿者,竣工驗收與接管驗收的時間差,由開發(fā)商負責質(zhì)量保修,保修期順延。所以,物業(yè)公司在與開發(fā)商簽署交接單時,應明確填寫保修期終止時間。
2000年1月30日國務院279號令發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定建設工程的最低保修期限為:
①基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構工程,為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻的防滲漏,為5年;
③供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;
④電氣管線、給排水管道、設備安裝,為2年;
⑤其他項目的保修期限由開發(fā)商與施工單位約定。
2、保修期滿后
物業(yè)公司承擔房屋建筑共同部位、共用設施設備、物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)的市政公用設施和附屬建筑及附屬配套服務設施的修繕責任。
業(yè)主承擔物業(yè)內(nèi)自用部位和自用設備的修繕責任。
3、其他情況
凡屬使用不當或人為造成房屋損壞的,由其行為人負責修復或給予賠償。
4、保修期內(nèi)管理辦法
①設備接管時,物業(yè)公司、開發(fā)商、保修單位三方應就設備保修期(特別是電梯)保修的內(nèi)容、范圍、期限,物業(yè)公司維護的內(nèi)容、范圍,保修款支付,做出界定,達成共識,形成書面協(xié)議。
②保修期內(nèi)保修單位提供的服務單一,一般只做修理,不做保養(yǎng),難以達到物業(yè)管理行業(yè)標準。保修工作之外的保養(yǎng)內(nèi)容需物業(yè)公司自己或委托專業(yè)公司做,書面協(xié)議有助于解決物業(yè)公司或?qū)I(yè)公司與保修單位的矛盾、糾紛。
③設備保修期內(nèi),物業(yè)公司自行進行的機電設備的保養(yǎng)工作應以清潔、反腐、潤滑、調(diào)整、緊固為主,不宜觸及核心軟、硬件部分。機電設備、電梯故障維修,物業(yè)公司應督促保修單位解決。
④保修期結(jié)束,保修單位結(jié)算保修金時,物業(yè)公司須在結(jié)算申請書上如實填寫使用方意見;保修單位不履行保修義務的,物業(yè)公司有權拒絕簽字。
