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第1篇 農民合作社發(fā)展調查報告
合作社的特點是非營利企業(yè)形式。本文將介紹農民合作社發(fā)展調查報告。
農民合作社發(fā)展調查報告(1)
一、總體情況
截止到去年底，我市在工商部門注冊的農民專業(yè)合作社共有1646家，其中婦女領辦的農民專業(yè)合作社156家，占總數(shù)的9.5%。主要有四種運行模式：
一是龍頭企業(yè)帶動合作社發(fā)展。以農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，合作社將農戶生產的農產品統(tǒng)一收購，由龍頭企業(yè)深加工成產品，然后銷往國內外，增加農副產品的附加值，實現(xiàn)龍頭企業(yè)+合作社+農戶的運行模式。____市暖泉絹紡廠董事長陳鳳于____8年領辦了云錦養(yǎng)蠶專業(yè)合作社。該社以絹紡廠為依托，組織會員積極發(fā)展桑蠶業(yè)生產，直接帶動農村養(yǎng)殖戶10萬多戶，直接帶動增加農民從業(yè)近20萬人，起到了發(fā)揮規(guī)模效益和輻射帶動作用，現(xiàn)在企業(yè)產品全部出口國外，是東北地區(qū)規(guī)模最大的柞蠶絲深加工企業(yè)。
二是圍繞優(yōu)勢產業(yè)興辦合作社。根據當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和主導產業(yè)，成立專業(yè)合作社。____市____鎮(zhèn)婦女韓迎春圍繞當?shù)厥翘O果之鄉(xiāng)的產業(yè)優(yōu)勢，____9年領辦了____市瑩春果品專業(yè)合作社，該社以基地+農戶、產銷一體的集約化經營模式，建立了集種植、采購、儲存、加工、配送、銷售于一體的大型果品合作社?，F(xiàn)有社員____多名，其中婦女果農160名。有果品示范基地1____畝，年收入2.2億元，年收購各類蘋果2萬噸，出口創(chuàng)匯3000萬美元，帶動千余名婦女增收致富。
三是女能人領辦合作社。鼓勵婦女項目大戶、農業(yè)產業(yè)化帶頭人、協(xié)會負責人,把同行業(yè)的農民組織起來，發(fā)展規(guī)模經營，帶動婦女共同發(fā)展。省巾幗科技培訓示范基地-大石橋市沃野綠色有機稻生產合作社，是由全國崗位建功先進個人，大石橋市水源鎮(zhèn)婦女朱紅威領辦的一個水稻生產全程機械化的聯(lián)合實體。由____9年成立時的7個人，發(fā)展到現(xiàn)在擁有成員152人，集中土地1000余畝進行有機稻種植，直接帶動鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝的栽培面積，成為當?shù)剞r民種田產前、產中、產后一體化服務的一個主體，有相當?shù)氖痉逗土己玫膸幼饔谩?/p>
四是無公害和名牌產品引導合作社健康發(fā)展。在合作社創(chuàng)建、發(fā)展中，我們注重引導優(yōu)質農產品的品牌建設。在婦女領辦的農民專業(yè)合作社中有50多個農產品品牌注冊了無公害，戴晶領辦的____市鑫源果品專業(yè)合作社獲得了綠色食品認證。該合作社的黃金杏、凱特杏現(xiàn)已被國家農業(yè)部農產品質量中心認定為無公害農產品，在市場上供不應求，不僅熱銷國內許多大中城市，而且還遠銷到俄羅斯。水果每年的產量達130萬公斤，年銷售額400多萬元，帶動農戶戶均增收____0余元。
二、主要做法
從____7年以來，市婦聯(lián)把組織好、建設好、發(fā)展好農村婦女領辦的專業(yè)合作社作為雙學雙比工作新的著力點，采取宣傳、引導、扶持、示范帶動等措施大力培育，扎實推進婦女領辦的農民專業(yè)合作社，幫助農村婦女增收致富。
一是抓宣傳發(fā)動，營造氛圍。在《農民專業(yè)合作社法》實施前夕，市婦聯(lián)認識到農民專業(yè)合作社是農業(yè)產業(yè)化經營的重要組織形式，它能把生產相同農產品的農民組織起來，實現(xiàn)農產品規(guī)?；a出、降低生產和銷售成本，有利于增加農民收入，是今后農業(yè)發(fā)展的一個方向,是一件關系農村改革發(fā)展的大事、關系現(xiàn)代農業(yè)建設的實事、關系婦女早受益的好事。組織農村婦女走合作化道路，是雙學雙比活動進一步深入的重要任務。在____7年初的雙學雙比工作會議上，對婦女領辦農民專業(yè)合作社工作進行了重點安排部署。市婦聯(lián)召開各級婦聯(lián)主席會議，統(tǒng)一認識，明確目標，落實責任，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，采取各種形式，廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》，動員婦女領辦農民專業(yè)合作社。____7年4月初，市婦聯(lián)與市供銷社聯(lián)合，分別深入到4個農業(yè)市(縣)區(qū)，層層舉辦培訓班12期，送宣傳小冊子1000余份，集中講解了《農民專業(yè)合作社法》和成立合作社的具體事宜。來自各市(縣)區(qū)的500余名婦女參加了培訓，對婦女項目大戶、農業(yè)產業(yè)化帶頭人、協(xié)會負責人,各級婦聯(lián)組織又進行了入戶重點宣傳。市婦聯(lián)充分利用在廣播電臺開辦的《女性家園》和電視臺的《新農村》欄目，大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》。協(xié)調市電視臺做了一期關于《農民專業(yè)合作社法》的專題節(jié)目，市婦聯(lián)主席張金枝親自走進節(jié)目，大力宣揚婦女領辦農民專業(yè)合作社的意義和作用，號召更多婦女搶抓機遇，積極行動起來，走合作化道路。廣泛的宣傳發(fā)動，為《農民專業(yè)合作社法》的正式實施，為廣大婦女成立農民專業(yè)合作社營造了良好的氛圍。
二是抓調查研究，服務到位。廣大婦女在知曉《農民專業(yè)合作社法》的同時，市婦聯(lián)要求基層婦聯(lián)抓住機遇，深入到婦女大戶中，傾聽她們的意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決。對自愿想領辦農民專業(yè)合作社，但又不知如何辦理的婦女，婦聯(lián)和供銷社一起入戶給予面對面的指導，幫助她們在條件基本具備的情況下盡快建立合作社，同時，各級婦聯(lián)組織努力做好以下四方面工作。提供信息。我們通過搭建____市益農信息網站這個平臺，為廣大婦女和合作社提供致富信息4000余條。把婦女領辦合作社的詳細情況、銷售的產品制成了網頁，在益農網上發(fā)布，擴大合作社知名度和影響力;協(xié)調資金。選擇產業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的典型合作社，在資金方面予以重點扶持。婦聯(lián)積極協(xié)調為____市鑫源果品專業(yè)合作社爭取省財政10萬元示范社的資金扶持，為大石橋市沃野綠色有機稻生產合作社爭取市財政5萬元的示范社資金扶持。省婦聯(lián)又支持這兩個合作社建立省級科技培訓示范基地，每個基地10萬元，推動了合作社的發(fā)展;指導管理。各級婦聯(lián)組織經常深入到婦女領辦的專業(yè)合作社中，現(xiàn)場調研指導。省、市婦聯(lián)領導先后多次到我市的專業(yè)合作社進行了調研，對合作社目前存在的問題和今后發(fā)展的方向提出了建議。在此基礎上，婦聯(lián)對已經成立的專業(yè)合作社，要求他們按照政府有關文件的規(guī)定，做好內部的財務、分配等項的管理，保障合作社真正成為民辦、民管、民受益的農民自己的互助性合作經濟組織;表彰推進。在三八節(jié)表彰大會上，表彰樹立了一批新經濟組織的典型，____市鑫源果品專業(yè)合作社和大石橋市沃野綠色有機稻生產合作社在大會做了經驗介紹，以此激勵更多的婦女領辦農民專業(yè)合作社。
三、成效
1、提高了農村婦女進入市場的組織化程度。合作社把分散的農村婦女組織起來，帶領她們有組織地進入市場，減少了市場經濟帶來的風險。____市清源蔬菜制種專業(yè)合作社是王玉梅于____8年領辦成立的。合作社與省蔬菜種子公司合作，搞蔬菜制種訂單生產，與農民簽訂產品回收合同。合作社實行統(tǒng)一聯(lián)系制種項目、統(tǒng)一提供科技培訓和咨詢服務、統(tǒng)一推廣新品種、統(tǒng)一采購生產資料、統(tǒng)一質量檢測、統(tǒng)一銷售制種產品。主要品種有葫蘆、西紅柿、南瓜等21個組合的蔬菜制種，帶動周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多戶農民搞蔬菜制種，產值120多萬元。由于降低了種植風險，增加了收入，受到農民歡迎。
2、提高了農村婦女的科學文化素質。由各類技術女能人領辦起來的專業(yè)合作組織，通過技術培訓、示范帶動，及時把自身的技術和經驗傳給廣大婦女，引導她們進行標準化生產。老邊區(qū)路南鎮(zhèn)婦女呂桐萱大學畢業(yè)后創(chuàng)辦了示范種禽孵化專業(yè)合作社，她不斷鉆研技術，在肉種雞的飼養(yǎng)及孵化過程中積累了豐富的經驗，她毫無保留把技術傳給眾姐妹，為她們提供先進的技術服務，優(yōu)質的雞苗，提高經濟效益。
3、推動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。農村婦女加入專業(yè)合作經濟組織后，形成了產銷一體化的產業(yè)化經營體系，為農村婦女增收打下了基礎。
據不完全統(tǒng)計，截止目前，全市摸底調查的50多個合作社幫助農民統(tǒng)一向外銷售各類農產品總量達到4千多噸，實現(xiàn)銷售總收入9千多萬元，培養(yǎng)和樹立各類致富典型50多名，打造具有特色產業(yè)項目的專業(yè)示范村40多個，形成了信息共用、技術共享、風險共擔、利益均占的共同體，促進了一家一戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，有效地促進了農村婦女進入市場，參與競爭，加快向產業(yè)化、集約化、規(guī)模化經營方向發(fā)展的步伐。
四、存在的問題及建議
1、規(guī)模偏小。目前我市婦女領辦的農民專業(yè)合作社大部分尚屬初級階段，規(guī)模小，超過百戶的較少,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作較少;大部分僅進行一些技術、信息的服務和較為單一的生產銷售合作，進一步從事加工、流通的合作組織不多。
2、發(fā)展不平衡。從全市總體情況看，____和大石橋兩市(縣)發(fā)展的比較好，老邊區(qū)和開發(fā)區(qū)由于城市化進程的加快，涉農產業(yè)減少，影響了婦女合作經濟組織的發(fā)展。
3、作用發(fā)揮不夠充分。在注冊的專業(yè)合作社中，真正發(fā)揮專業(yè)合作社作用，帶領婦女增收致富的還不到一半，沒有真正發(fā)揮專業(yè)社的作用。
4、管理不規(guī)范，內部自律機制有待健全。從調查情況看，有的專業(yè)合作社沒有建立財務機制，有的婦女合作社只為社員提供技術、信息服務，營利型經營活動很少，大部分在民主管理和聯(lián)合銷售方面做得不到位，組織結構比較松散，提高農民組織化程度以及推進農業(yè)產業(yè)化經營等方面發(fā)揮的作用還遠遠不夠。
建議對策
1、加大宣傳力度。各級婦聯(lián)要大力培樹先進典型，表彰樹立一批運作規(guī)范、經濟社會效益好的婦女合作經濟組織，發(fā)揮好示范帶動作用。要加強對婦女生產經營大戶、婦字號龍頭企業(yè)和示范基地帶頭人的培訓，特別是加強對婦女合作經濟組織帶頭人的培訓，培養(yǎng)一批善經營、會管理的婦女合作經濟組織帶頭人，帶動農村婦女共同創(chuàng)業(yè)致富。
2、加大政策扶持。從調查的情況看，所有的合作社都希望得到政府的惠農政策和資金方面的支持。各涉農部門和財政、稅務、金融、工商等部門要制定完善配套的支持政策，在財政、稅收、信貸、涉農項目等方面，對農民專業(yè)合作經濟組織給予政策扶持。各級婦聯(lián)要積極爭取政策，對婦女合作經濟組織要給予優(yōu)先支持，扶持農村婦女合作經濟組織做大做強，帶動廣大農村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
3、提升組織規(guī)模。建議工商部門對一些在調查中發(fā)揮作用不大的合作社進行整頓或取締。各級婦聯(lián)組織要鼓勵婦女合作組織帶頭人大膽協(xié)調，引導婦女通過土地流轉、多種方式入股，帶頭創(chuàng)建家庭農場和精品農業(yè)園區(qū),引導婦女實行規(guī)?；N植、養(yǎng)殖。要鼓勵婦字號龍頭企業(yè)牽頭興辦合作經濟組織，發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+農戶的產業(yè)化發(fā)展模式，引導農村婦女進行標準化生產，不斷提高市場競爭力。
4、加強規(guī)范管理。各級婦聯(lián)要加強與農業(yè)等部門的配合，按照《合作社法》的要求，指導農村婦女合作社制定、規(guī)范章程，健全合作社社員大會、理事會、監(jiān)事會等內部組織機構，實行民主管理和民主監(jiān)督，完善財務管理，健全利益分配制度，形成利益共享、風險共擔的責任機制。
農民合作社發(fā)展調查報告(2)
近年來，國家扶持農民專業(yè)合作社的力度加大，農民專業(yè)合作社無論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門注冊成立的農民合作社146家，注冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數(shù)量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經營的范圍也了越來越廣泛，隨著合作社不斷發(fā)展，對農民的帶動能力不斷加強，在農民收入提高，農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，提高農民綜合素質及抵御風險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應該看到，在數(shù)量快速增長的同時，農民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設、內部管理、財務規(guī)范等方面存在不足，影響了發(fā)展，現(xiàn)階段合作社在經營及管理運行過程中存在如下的問題：
一、合作社經營管理方面存在的問題
(一)對興辦合作社目的認識不到位,偏離了創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時，部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運作，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農業(yè)生產經營活動，成為空殼合作社，合作社沒有發(fā)揮作用，個別人開辦合作社認為可以利用國家的優(yōu)惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。
(二)規(guī)模還比較小，作用發(fā)揮不夠充分。因農民專業(yè)合作社成立時間較短，目前尚處在起步發(fā)展階段，重發(fā)展輕規(guī)范，重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來看，由于合作社的的負責人文化程度不高，管理經驗較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產方面缺乏科技含量，對產業(yè)化經營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對專業(yè)合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。
(三)合作社項目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。
(四)人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經驗，但缺乏管理經驗和新科技知識。
(五)合作社設立及章程建設來看：相當部分專業(yè)合作社是個別人出資成立，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配;合作社的章程沒有體現(xiàn)合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚，產權不夠明晰，有的農民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發(fā)展壯大，必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。
二、合作社財務管理方面存在的問題
(一)部分合作社對財務管理工作沒有從思想上高度重視，大多數(shù)的農民專業(yè)合作社理事長一般都是由農村的種植、養(yǎng)殖大戶，大多數(shù)對財務核算和管理流程一知半解，，對財務知識比較欠缺，意識不到加強財務管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產經營活動，對完善財務管理工作重視的不夠。
(二)有的專業(yè)合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內部人員兼任比較方便，也節(jié)約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務公開的意識，認為自己的合作社，支出不愿意受過多的手續(xù)的約束，會計基礎工作薄弱，由于合作社業(yè)務相對收入有限，為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計和出納。
(三)合作社理事長認為把所有的收入都入賬，會要繳納相關的稅，思想上有顧慮。同時在經營過程中的開支，如果索要發(fā)票，價格會比較高，成本會相應提高，所以索要發(fā)票的積極性不高，導致合作社發(fā)生經濟業(yè)務時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財務預算或財務收支計劃，財務理財?shù)囊庾R不強。
(四)檔案資料不完整。表現(xiàn)在會計檔案不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。
三、加強管理的對策及建議
(一)廣泛開展宣傳動員工作，積極培育發(fā)展農民專業(yè)合作社。為推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展，有關職能部門應當在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農民群眾中去，通過召開座談會、動員會，解答農民群眾提出的具體問題，大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》的內涵和相關規(guī)定，使廣大農民群眾理解我國出臺《農民專業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農民專業(yè)合作社的特點，充分認識成立農民專業(yè)合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農意識、培養(yǎng)民主意識，增強合作意識，極大地提高農民群眾加入合作社的積極性。
(二)積極引導，推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農民專業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社聯(lián)結農戶的橋梁、紐帶作用，把推行訂單農業(yè)結合起來，積極引導農民走農戶+專業(yè)合作社、農戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)合作發(fā)展之路，實現(xiàn)多渠道、多領域、多層次的聯(lián)合與合作，鞏固和延伸產業(yè)鏈。二是引導、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社，發(fā)揮帶動農戶多、管理較為規(guī)范、產品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點，通過統(tǒng)一生產、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)模效應，加快資本積累，形成干部、大戶、能人與廣大農民在共建合作社新優(yōu)勢中
(三)正確促成合作社的發(fā)展，遵循客觀經濟規(guī)律，鼓勵農民申辦合作社，又要堅持條件，規(guī)范發(fā)展;支持農民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現(xiàn)象，讓農民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農民專業(yè)合作社做大做強。
(四)引導合作社合理設置會計機構與人員，專業(yè)合作社可根據自身規(guī)模和業(yè)務繁簡需要，選擇是否設置單獨的會計機構;不單獨設置會計機構的，可在專業(yè)合作社有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員(要求選擇持有會計證的會計人員)，負責本社的會計工作;對于不具備設置會計機構和會計人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
(五)規(guī)范支出票據，完善財務核算。凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應當開具正規(guī)的發(fā)票，直接從農戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的，應當提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數(shù)額較大的，還應附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應提供領款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設備款項，除取得正規(guī)票據外，還應附有合同協(xié)議、設備驗收證明，和工程建設方出具的工程決算等附件。
(六)在專業(yè)合作社向當?shù)剞r業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目，或者申請承擔農業(yè)和農村經濟建設項目，相關部門接受申請并審批申請的前提條件應該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農民專業(yè)合作社財務會計制度》，提供合乎制度規(guī)定的會計報表，會計信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規(guī)范財務管理與會計核算，提供真實正確的會計信息。
(七)加強會計檔案的管理，建立會計檔案柜，實行統(tǒng)一管理，轉入負責，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示范合作社嚴格按照社員檔案，會議記錄、合作檔案、項目檔案等檔案分類建檔。
第2篇 雜糧種植專業(yè)合作社調查報告
雜糧種植專業(yè)合作社是調整產業(yè)結構、實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收的重要載體和抓手，也是加快新農村建設的“助推器”。近年來， 我市積極探索和推進農村專業(yè)合作社發(fā)展，通過“政府引導、政策扶持、典型帶動、農民自愿”的方式，充分發(fā)揮能人、農戶在經濟發(fā)展中的主導作用，組建新型的專業(yè)經濟合作社，搭建市場與農戶的橋梁，提高了生產經營集約化和規(guī)?；潭?，實現(xiàn)農業(yè)生產綜合效益的提升。
一、天倉雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農村經濟發(fā)展中的作用
那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經濟聯(lián)合社，是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉，在9月把從事同類農產品生產、經營的農民、下崗職工及其他人員組織起來而建立的專業(yè)合作經濟組織，其目的是在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務、自我發(fā)展，以便提高市場競爭能力，增加合作社成員收入。成立時該社占地3000m2，建筑面積381m2,由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個部門構成。擁有蔬菜試驗田5000m2，農業(yè)試驗田5公頃。 在此基礎上于成立了那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社，主要業(yè)務范圍為綠色雜糧生產、收購、加工、銷售。合作社擁有辦公面積381m2 ，生產車間478m2。專業(yè)合作社的成立，將對農業(yè)生產發(fā)展，農村經濟繁榮，農民增產增收，起到積極的促進作用。
雜糧種植專業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，關鍵是始終堅持以信譽作為合作社發(fā)展的根本，把農民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來，合作社堅持“正直守信”的發(fā)展理念，根據現(xiàn)代綠色農業(yè)、綠色食品發(fā)展要求，大辦雜糧基地，成功探索出了合作社與農民結成緊密利益共同體的“專業(yè)合作社+農戶”農業(yè)生產經營模式，促進了農民增收。
經過我們的調查，天倉合作社的發(fā)展之路在于：
天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領導核心作用，確定了主導產業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè)，打造自己品牌。天倉種植百公頃無公害綠色雜糧，投資20多萬元，購進晾曬機、脫粒機、收割機、磨米機等設備，恢復傳統(tǒng)加工方式，采取碾坊、磨坊等恢復自然回歸自然的傳統(tǒng)工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無公害產品，注冊國家認證“三稷”牌商標，培育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經過幾年努力研究，不斷探索實驗，查閱中醫(yī)藥典，結合本地自然資源，終采用具有藥用價值，盛產于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料，把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結合，制成了系列產品“天然本色艾蒿香”。該產品市場前景廣闊，技術較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導產業(yè)，解決了下崗職工再就業(yè)、促進了農民增收。到現(xiàn)在合作社擁有500平方米左右的廠房，年產值40多萬元。同時也為合作社的發(fā)展活動提夠了充足的資金來源。
天倉把基地聯(lián)農戶作為基礎工程來抓。雙遼是商品糧食生產基地，也是雜糧種植基地，每年有9萬噸的雜糧產量。近些年來，合作社把原料基地建設作為合作社發(fā)展壯大的核心工程來抓，以農戶為依托，通過自建基地、與農戶合作建設基地、指導農戶建設基地等方式，不斷壯大合作社的規(guī)模。合作社由原來的45人發(fā)展到現(xiàn)在人。
天倉把農戶的雜糧種植作為公司來管理。作為種植綠色無公害的雜糧生產基地，確保農產品成為無公害產品、綠色產品、有機產品至關重要。合作社下決心從源頭抓起，堅持把基地作為生產車間，把農民作為工人來管理，嚴格按照技術標準培育產品，從產品生產環(huán)節(jié)就做到嚴格把關。嚴把種源關，確立種植蕎麥、谷子、綠豆、高粱等雜糧，堅持自選自種。嚴把標準關，以農家肥為主、氮肥不超標、不打農藥。對嚴格按照標準化要求生產的農戶，合作社優(yōu)價優(yōu)先收購其產品;對違規(guī)操作者，合作社除拒收產品外，還解除雙方合約。截至，合作社的范圍擴大到那木、臥虎、興隆、東明四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及內蒙和雙山灌區(qū)的部分地區(qū)，擁有雜糧種植面積170多公頃，全部通過合作社要求無公害農產品產地認定和產品認證。
天倉把農民視同公司員工來對待。天倉合作社在組織推動農業(yè)產業(yè)經營中，始終把農戶當作公司員工，積極為農民提供信息，竭力為其生產生活排憂解難，贏得了農民的信賴和支持，密切了合作社與農戶的合作關系。一是提供種子。合作社為每戶加入的農民統(tǒng)一提供種子，由合作社根據農民生產經營實際需要分發(fā)到戶。二是技術服務。合作社聘請了農業(yè)專家實地指導、培訓員工，加強對農民的技術服務。形成了從種植、管理、施肥等技術服務。三是人文關懷。合作社堅持以農為本的原則，對農民的關心幫助從生產領域延伸到了生活領域。每年，合作社都拿出部分資金，采取聚會、旅游等方式溝通和加深農民之間的感情，救濟救助困難農民，提高了農民的向心力和凝聚力。
天倉把農民的利益作為合作社的利益來維護。合作社之所以發(fā)展壯大，很重要的一個方面，就是合作社從不犧牲農民的利益，而是通過建立制度來保障農民穩(wěn)定增收。一是以合同保障農民收入。合作社與每個農民簽訂了合同，明確了利益分配原則和辦法，對農民收入作了具體規(guī)定，使農民有明確的收入預期。二是維護農民利益。合作社向農民提供統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一種子供應、統(tǒng)一認定認證、統(tǒng)一銷售，提高了農民的組織化程度。三是制定最低保護價收購雜糧。合作社按照與農民簽訂產銷合同，市價低于合同價時，以合同價格收購雜糧，市價高于最低收購價時，則隨行就市，降低了農民的市場風險。
天倉著眼于專業(yè)合作經濟組織的現(xiàn)狀，為了更好地適應形勢變化，發(fā)揮黨組織的最大作用，他們成立了天倉黨支部，把抓黨建與興產業(yè)結合起來，依托產業(yè)促發(fā)展，真正起到了“建一個組織、興一項產業(yè)、活一地經濟、富一方百姓”的作用。黨支部負責做好政策宣傳、合作組織、服務農民的工作，基本形成了支部帶頭、黨員帶動、下崗職工和農戶參與、專業(yè)合作社服務的格局，推動了雜糧產業(yè)化經營和下崗職工與農民共同致富的進程。
專業(yè)合作經濟組織的產生和發(fā)展，對聯(lián)結企業(yè)(公司)、農戶和市場，對促進農村經濟，推動農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)揮著不可替代的作用。專業(yè)合作經濟組織的產生，能夠在更大空間、更廣范圍、更寬領域實現(xiàn)勞動力、土地、資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置，提高農民的市場主體地位和抗御市場風險的能力。同時是增加農民收入，維護農民利益，解決賣難、提高比較效益、轉變農業(yè)經濟增長方式的有效途徑。
二、天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)展中存在的困難和問題
1、活動經費缺乏。天倉雜糧種植專業(yè)合作社的辦公經費多由生產收入所得或自籌，與開展經營活動中需要大量資金差距過大。政府對其扶持力度顯弱。經費籌措渠道不暢，僅有的經費只能維持基本活動的需要，而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足。信貸資金匱乏，也從客觀上削弱了合作社的服務職能，制約了合作社的發(fā)展壯大。
2、組織規(guī)模不夠大，輻射帶動能力不夠強。合作社規(guī)模偏小， 其自身經濟實力不強，服務功能較弱。僅起到單一的生產合作作用，難以實現(xiàn)“產供銷、農工貿、產學研”一體化的目的。形不成合力，中介服務組織的功能并沒有得到很好發(fā)揮，在與農民的關系上，基本上處于松散狀態(tài)，對產業(yè)的帶動輻射能力還不夠強。
3、內部制度不完善。專業(yè)合作社雖然制訂了章程，但不能完全按章程辦事，董事會、理事會、監(jiān)事會等組織不夠規(guī)范，制度不健全，開展活動不夠正常。合作社成員的素質不高，增加了合作社運作的難度。
4、部門配合不力。由于合作社是下崗工人、退休人員和農民組成的合作組織，目前主要依靠內部進行經營服務活動，還未引起有關金融及職能部門的有效重視，缺乏相關部門的指導和支持，以致出現(xiàn)貸款難、技術指導難等問題。
5、市場開發(fā)不夠。專業(yè)合作社開發(fā)市場的力度薄弱，信息網絡仍停留在較為閉塞的狀態(tài)，在跨區(qū)域、跨行業(yè)、外向型發(fā)展上，信息量明顯不足。尤其表現(xiàn)在市場信息缺乏，導致市場功能弱化，合作效益不高。這些都需要有關涉農部門建立綜合信息分析處理平臺，及時網上發(fā)布信息，宣傳推介天倉品牌，提升天倉對外形象，拓寬外地市場，幫助合作社實現(xiàn)和外界大市場“接軌”。
6、品牌效果不明顯。品牌是產品的無形標識，有形價值。天倉雖然制成了系列產品“三稷”牌 ，確定了以加工雜糧、艾蒿香為合作社的主導產業(yè)，該產品市場前景廣闊，但只限于雙遼本地。傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)的優(yōu)勢沒有放大出來。
7、合作社成員的綜合素質不高，人才缺乏。合作組織人員素質不高與人才缺乏成為兩大矛盾。一方面合作組織的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理，統(tǒng)籌協(xié)調、對外交往等方面的知識和能力，但現(xiàn)實中大多數(shù)成員綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，且缺乏創(chuàng)新能力。另一方面專業(yè)合作組織需要有一批有較高文化知識，懂技術、會管理、市場開拓能力強的復合型人才，而組織中缺乏這種人才，制約了專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、對發(fā)展天倉雜糧種植專業(yè)合作社的幾點建議
1、創(chuàng)新機制，整合資源，形成下崗職工、農民加入專業(yè)合作社的良好格局
必須形成宣傳教育鼓勵下崗職工和農民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強對下崗職工和農民的培訓和服務。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對有關法律的宣傳教育力度，幫助引導下崗職工和農民打消各種不應有的顧慮，提高思想認識，增強發(fā)展專業(yè)合作經濟組織的緊迫感和責任感，促使他們積極參與到專業(yè)合作社組織建設中來。抓好培訓和管理。政府要整合教育資源，發(fā)揮各類培訓機構作用，按照“社員選課、社會培訓、政府買單”原則，制定長遠科學培訓規(guī)劃，以培養(yǎng)“懂技術、會經營、善管理”的新型社員為目標，以對專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)使用考核獎勵作為重點，在政治上要給予適當?shù)拇?。整合資源，多措并舉，切實為合作經濟組織的建立和發(fā)展搭建人才平臺。
2、加大對專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境
農業(yè)是基礎產業(yè)，是事關農民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農業(yè)發(fā)展。項目資金扶持。以傳統(tǒng)產業(yè)和特色產業(yè)為突破口，想方設法利用農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、新農村建設等專業(yè)合作社具備條件的項目，有重點的扶持示范帶動效果好的擁有“三稷”品牌的專業(yè)合作社，并努力把這個具有市場品牌，發(fā)展前景好、帶動示范效果好的合作社培育為農業(yè)產業(yè)化“帶頭社”，真正形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的良好格局。寬松外部環(huán)境。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應擴大服務范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠利率。有關部門要從實際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環(huán)境。
3、加快推進市場品牌建設，促進專業(yè)合作社提檔升級。
大力促進合作社的品牌化建設。規(guī)范運作提檔次。政府要引導合作社根據有關規(guī)定設立理事會、監(jiān)事會、成員大會或成員代表大會等法人治理機構，形成自主管理、自我發(fā)展的運行機制。健全財務管理制度和盈余分配制度，使農民專業(yè)合作社真正成為成員共同出資、利益共享、風險共擔的實體型經濟組織。標準管理上水平。扶持合作社實行產前、產中、產后系列化的標準化生產。引導專業(yè)合作社根據市場需要和訂單要求，把科技創(chuàng)新和推廣實用技術全面落實到生產經營的各個方面和環(huán)節(jié)，加快新品種的選育和引進，加快生產技術和設備的更新，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售。幫助合作社與農技部門結成對口服務關系，完善技術社會化服務體系，為合作社推行標準化生產、穩(wěn)定農產品質量、保障農產品安全提供技術支持。特色經營搶市場。引導合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準適合本地發(fā)展的特色產業(yè)，培育特色產品，延長農業(yè)產業(yè)鏈，形成競爭優(yōu)勢。需要抓住機遇乘勢而上，占領市場制高點。規(guī)模發(fā)展強實力。政府要轉變職能，創(chuàng)造條件，推動專業(yè)合作社打破行搿壁壘，突破區(qū)域限制，按市場要求這行擴張性發(fā)展，整合資源，打造核心競爭力。
4、切實加強組織領導，完善專業(yè)合作組織的管琄制度。
狂后天倉的發(fā)展方向，天倉人18185;自己的構想，用幾年時間天倉要有“天倉百公頃雜糧示范田、天倉雜糧深加工基地、天倉素6367;生態(tài)園”縟引進本粉生產16063;秸稈生產線、成立高科技農民培訓中心;成立勌遼市天倉7653;貿有限責任公司，真正實現(xiàn)“公司+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，傪力解決百人再就業(yè)、帶動千人合創(chuàng)業(yè)工程。
第3篇 農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查報告
根據市現(xiàn)代農業(yè)建設領導小組7月9日《關于對全市農民專業(yè)合作經濟組織進行調研的通知》要求，我縣從農工部、農業(yè)局、農機局抽調了精干力量組成了調研組，對每個農民專業(yè)合作社進了全面調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名， 30人以下組織共19個，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農民社員17名。每個合作社農民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結合實際制定了本社章程和相關制度，如財務社務公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產資料供應折讓、社員產品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產物資管理、財務監(jiān)督、公文和檔案管理、學習培訓等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。
[ne_tpage]7、經營及利潤分配原則情況。目前經營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數(shù)。
8、財務管理情況。多數(shù)組織制定了財務管理制度，都有兼職的財會人員，均按農業(yè)部制定的《農民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務報表不及時，報表質量不高。
9、帶動農戶情況。全縣合作社帶動農戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。
二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點。
1、重視發(fā)揮農民的源動作用，促進組織自我發(fā)展在發(fā)展農民專業(yè)合作社過程中，我縣充分發(fā)揮農民的主體作用，尊重農民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)
社員說了算，多數(shù)社員得實惠的組織。為激活、保障農民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發(fā)揮農民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內容，把合作組織知識培訓作為新農民培育的培訓內容，把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結合的辦法參觀縣內外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農民參與。如縣煙葉生產領導小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農戶的生產補貼。三是在組織內部建立參與管理的保障機制。指導合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。四是開展合作組織優(yōu)秀負責人評選活動。通過這些措施激發(fā)農民主體作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動作用，促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓的基礎上，把發(fā)揮業(yè)務主管部門、技術服務部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設的著力點：一是鼓勵技術服務部門干部牽頭辦好農民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術部門干部擔任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負責人就是鄉(xiāng)農技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導和一名業(yè)務骨干幫扶一個合作組織，把業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務的干部安排到合作組織中結對幫扶。要求幫扶干部當好“宣傳員”，把合作經濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農村專業(yè)大戶中，增強農戶參與的自覺性；要求干部當好“指導員”， 在組建、股金設置、制度建設、內部管理、經營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務等方面給予精心指導，增強合作組織建設的規(guī)范性；要求干部當好“協(xié)調員”，協(xié)調各相關部門或組織，解決合作社在組建或運轉過程中的各種實際問題，如辦公場地、經營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處；要求干部當好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經營和資金的正確使用，維護其合法權益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調合作經濟組織財物的事件發(fā)生，對合作經濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當好“服務員”， 幫助合作經濟組織分析預測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務功能，降低經營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經濟實力和市場獲利能力，增強組織服務的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務部門的指導服務作用?？h新組織建設領導小組經常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導，現(xiàn)場辦公，為合作組織解決困難。部門指導和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質量。
3、重視扶持政策的驅動作用，促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展，扶持力度大，農戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農村建設資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設；免費為合作社辦理機構代碼證、稅務登記證；對合作社辦理農產品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經費;被認定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農產品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔項目實施，優(yōu)先安排用地指標，生產用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。
4、重視示范培訓的促動作用，促進組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動。把建設示范性合作經濟組織列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農口單位的考核內容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關單位年內負責抓好一個達縣級標準的示范性組織建設，制定了《_____縣縣級示范性農民專業(yè)合作社認定標準》。要求每個組織高標準做到“十有”：有登記證書、有固定辦公和營業(yè)場所、有含該組織名稱的標牌、有單獨的銀行開戶帳號和組織公章、有必要的辦公培訓經營用具、有經全體成員討論通過的章程和明確的服務職能、有規(guī)范運轉的三會機構及辦事機構、有完善的內部管理制度
5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細則。對年終組建新經濟組織不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分，增加了對示范性組織建設及干部幫扶的考評內容；二是定期調度和不定期開展督導。每次的全縣新農村建設調度會及每次的新農村建設綜合督查均有新組織建設情況通報。平時一般性督導側重于對每個組織在軟硬件建設及開展服務情況等方面的具體督導。這些措施較好地解決了在新農村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設重視不一，進展不一的問題。
[ne_tpage]三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農村建設檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導致形式辦社，合作社起不到應有的作用。
1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經營收入在50萬元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購社員產品的資金都沒有，難以有效開展經營活動。
2、農民合作素質低。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。
3、合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力。在農村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務的思想品德和兼具懂經濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經營管理素質的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。
5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉和農村勞動力轉移工作。實現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進農業(yè)產業(yè)的規(guī)模化生產，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產業(yè)基地和發(fā)展基礎。
1、把培訓工作放到更加突出的位置。要把人員培訓工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理、信貸和投資等方面的培訓工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導服務組織發(fā)展的領導干部和具體管理合作組織的負責人，增強基層干部和合作組織有關人員的政策水平和業(yè)務能力。
2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負責人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。
3、適當提高合作社的社會地位。將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農政策交由合作社落實。在各級人大、政協(xié)機構中安排適當代表或政協(xié)委員名額給合作社負責人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會政治生活中的地位，以此激發(fā)農村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領眾人實現(xiàn)共同致富。
4、加強指導和管理。職能部門要堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”原則，搞好對合作社的建設指導，及時對合作社機制建設和內部各項制度建設、日常民主管理、會計核算和盈余分配等提供指導；經管部門要加強日常監(jiān)督管理，加大對合作社財務工作的監(jiān)管力度，特別是對國家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進行審計監(jiān)督，以規(guī)范
財務行為，穩(wěn)步促進合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負責人、財務人員等進行相關管理、財務知識的培訓，定期對合作社生產、經營等各方面的數(shù)據資料進行統(tǒng)計分析，幫助合作社搞好經營管理。
第4篇 關于養(yǎng)殖專業(yè)合作社調查報告
近年來，由于各級政府對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持，推動了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動力，對促進畜牧增效，增加農民收入，繁榮農村發(fā)展起到了重要的作用。但是，在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題，有待改進和完善，以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢，推動畜牧產業(yè)化進程。
一、養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)狀
二、存在問題
1.政府及有關部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務工作跟不上合作社發(fā)展的需要。
2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的空殼合作社。
3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高，動作不夠規(guī)范。
4.合作服務功能不強，帶動能力差。
5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。
三、養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的思考
2、加大宣傳培訓力度，推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關部門要充分利用各種新聞媒體，采取有效形式，加大對《合作社法》的宣傳力度，為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會氛圍。按照分級對口的原則，有計劃、分層次地對管理部門業(yè)務骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人進行政策法規(guī)、誠信意識和專業(yè)知識培訓;建立健全示范體系，開展抓點示范工作，通過典型示范，輻射帶動養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展;鼓勵畜產品銷售經紀人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農民協(xié)會按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規(guī)范財務制度、會計核算和盈余分配，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監(jiān)督。強化合作社服務功能，積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運營模式，推進畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營。
4、進一步探索發(fā)展畜牧產業(yè)化經營 模式。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社要同深化完善畜牧產業(yè)化經營緊密結合起來，逐步形成公司+合作社+農戶的產業(yè)化經營體系，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多實惠，并為龍頭企業(yè)擴大生產基地、延伸產品加工提供服務。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社參與農村土地流轉，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社自辦加工流通項目，形成一體化經營模式，使農民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。
第5篇 農機專業(yè)合作社土地流轉調查報告
_____縣_____鎮(zhèn)_____農機專業(yè)合作社位于_____鎮(zhèn)_____村，2023年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農戶1000余戶，在各級領導大力支持扶持下，流轉土地1400余畝。
一、土地流轉模式
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務工人員增多，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室。20__ -20__年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉土地900余畝，流轉形式有合作社向農戶每年支付750-1800元，有合作社向農戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經營。
二、主要成效
1、機械化率提高，促進了農業(yè)生產結構調整，提高了農業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農村社會分工，提高了農民的素質。先進的理念、生產技術，為使合作社發(fā)展壯大成立了農業(yè)新產品、新技術推廣中心。20__-20__年，在省、市、縣農機、農業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農民增收渠道，提高了農業(yè)經營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉，每年每畝可為農戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農資，統(tǒng)一使用機械，生產資料價格大幅下降，原農戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務工性收入，土地流轉可為農戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如_____組_____等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產帶來增收。流轉土地比分散經營土地每畝每年可增加產量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。20__-20__年，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農機、新技術得到較快推廣，農機、農藝完美結合。
農業(yè)的根本出路在于機械化，農機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農機具的有償使用，解決了農機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農戶對農業(yè)機械不同的需求，提高了農業(yè)機械化的使用率，又帶動了農業(yè)機械化的發(fā)展。農機合作社把分散的農業(yè)機械與分散的農戶緊密結合起來，通過土地流轉、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；洜I與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農業(yè)之間矛盾，在農業(yè)生產發(fā)展、農民增收致富、農村經濟發(fā)展和新農村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉主要因素：
1、推動土地流轉困難。一是農民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務工經營的農民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉土地，分布在各組，有些連生產路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經營虧本。
3、風險大、效益低。農業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產業(yè)，效益比較低，農產品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。20__-20__年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉規(guī)模。
如何發(fā)揮農機合作社土地流轉，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；洜I，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉的服務主體。目前，土地流轉面積較少的原因是有實力的農機合作社比較少，要拓寬服務主體，爭取大戶領辦，農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
2、抓住機遇，建設亮點，以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中，重點建設一批規(guī)模大、后勁足的農機合作社，在政策上支持、資金上扶持、政治上關心、困難時幫助，盡快把這些農機合作社建成土地流轉規(guī)模化、集約化經營的示范點和亮點，通過宣傳帶動，實現(xiàn)土地流轉全面健康、快速發(fā)展。
3、加大對土地流轉的扶持力度。土地流轉要想得到全面推廣，需要上級政府給予一定的政策扶持，對承包經營戶從政策、資金、農作物保險等給予全方位扶持。
