糾紛調(diào)查報告(9篇)

第1篇 農(nóng)村土地糾紛案審理情況調(diào)查報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是從全面建設(shè)小康社會的目標出發(fā)作出的重大決策，也是一項惠及廣大農(nóng)民的民心工程。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，國家全面取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)實行一系列優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民依靠土地勤勞致富的積極性，土地作為農(nóng)民賴以生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，在新形勢下地位更加重要。江北區(qū)屬重慶市主城區(qū)之一，轄9街3鎮(zhèn)，除魚嘴、復(fù)盛、五寶三個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)外，其它街道包含有部分農(nóng)村。轄區(qū)農(nóng)村地處城市周邊，農(nóng)村土地開發(fā)、流轉(zhuǎn)頻繁，伴隨而來的是涉及農(nóng)村土地承包、調(diào)整、流轉(zhuǎn)、開發(fā)建設(shè)等方面的糾紛案件迅速增多。開展農(nóng)村土地糾紛案件專題調(diào)研，分析審理農(nóng)村土地案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)審判經(jīng)驗，對充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，更加妥善地審理好農(nóng)民土地糾紛案件，增強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性、主動性、實效性，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力司法保障，具有十分重要的作用 。

一、農(nóng)村土地糾紛案件的基本情況

近年來，隨著城市建設(shè)發(fā)展，城郊農(nóng)村土地開發(fā)日趨活躍，由此引發(fā)的農(nóng)村土地糾紛案件已經(jīng)成為法院審理的重點和難點案件之一。2003年至2023年5月，我院受理農(nóng)村土地糾紛案件26件。其中2003年3 件;2023年5件;2023年6件;2023年1-5月12件。農(nóng)村土地糾紛案件是與農(nóng)民對土地的重視程度，農(nóng)民的法律意識，國家土地法律政策的調(diào)整，土地價值提升相關(guān)聯(lián)的。

(一)農(nóng)村土地糾紛案件的特點

一是案件數(shù)量逐年上升。特別是國家取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村土地價值凸顯，土地糾紛案件上升勢頭迅猛。僅今年前5個月，我院受理的農(nóng)村土地糾紛案件就占到近三年來同類案件的46.2%。二是案件類型日益呈現(xiàn)出多樣性。2023年以前的案件，矛盾比較單一，主要集中在土地被國家開發(fā)征用后，土地補償金、安置費、青苗和附著物補償費分配方面，2023年以后，侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、違規(guī)收回土地、離婚分割承包地等類型的案件不斷增多。三是訴訟主體和法律關(guān)系日趨復(fù)雜。2023年以前的土地糾紛案件訴訟主體單一，主要是作為土地承包者的農(nóng)民與所在村社，2023年以來逐步擴展到承包戶家庭成員之間、承包人之間、村社與流轉(zhuǎn)租用人之間，部分案件存在原、被告和第三人等多方當事人。案件既是合同糾紛又有侵權(quán)行為，法律關(guān)系也更加復(fù)雜。四是容易引起矛盾激化和集體性上訪事件。大規(guī)模開發(fā)征占農(nóng)業(yè)用地，影響眾多農(nóng)民的切身利益，容易引發(fā)集體訴訟。這類案件牽涉面廣，案件的復(fù)雜疑難程度和社會影響大，稍有不慎容易導(dǎo)致群體性上訪事件。

(二)農(nóng)村土地糾紛案件的主要類型

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，明確了人民法院作為民事案件受理農(nóng)村土地糾紛案件的五種情形：農(nóng)村土地承包合同糾紛、土地承包經(jīng)營侵權(quán)糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛以及對承包地征收補償費分配引起的糾紛，這是法律上比較宏觀的劃分。從我院受理案件情況分析，土地糾紛案件主要表現(xiàn)為以下七種具體類型：

1.村民之間轉(zhuǎn)包土地引發(fā)的糾紛。法律規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可依法采取轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)。農(nóng)民把自己的承包土地轉(zhuǎn)包給其他村民耕種，在履行轉(zhuǎn)包協(xié)議中發(fā)生矛盾，雙方不能協(xié)調(diào)一致，訴請法院解決。這類案件從爭議根源來看又表現(xiàn)出多樣性。一是因轉(zhuǎn)包地被開發(fā)或出租后補償費歸屬問題發(fā)生矛盾。轉(zhuǎn)包土地被開發(fā)或租用后，土地補償費、青苗費、附著物賠償費歸原承包人所有或是歸現(xiàn)耕種人享有，雙方莫衷一是，基層組織又協(xié)調(diào)不了。二是在轉(zhuǎn)包土地上種植特定作物引起糾紛。村民之間簽訂土地轉(zhuǎn)包合同后，轉(zhuǎn)包方在地上種植花木、經(jīng)濟作物等，引起原承包人不滿。原承包人見效益較好，想提前收回土地，便以影響土地肥力為由，阻止轉(zhuǎn)包人在該耕地上種植經(jīng)濟作物和綠化樹木，雙方發(fā)生糾紛。原承包戶要求解除轉(zhuǎn)包協(xié)議，收回承包地。

2.村民與村社之間履行特殊承包合同引起的糾紛。一是承包人拒不給付承包費產(chǎn)生糾紛。村民承包集體所有的魚塘等，在合同履行中，承包戶以村社提供的魚塘不符合使用條件,自己未獲得預(yù)期收益為由，減扣或拒付承包費，其他村民對此不滿，社里起訴要求給付租金。二是承包果園開發(fā)后因賠償款分配引起糾紛。村民承包集體所有的果園并添加種植果樹，合同期限屆滿前果園土地被國家開發(fā)征用，果樹賠償款歸誰引起爭議。社里稱賠償款是國家賠給社里的，與承包個人無關(guān)。承包人則認為自己在承包期內(nèi)添植了果樹，又為培育果樹付出了辛勤的勞動，要求分得相應(yīng)款項。三是承包人改變土地用途引發(fā)糾紛。承包人與村社簽訂協(xié)議承包集體所有的荒地種植果樹、林木，后來由于城市擴張，承包戶未種植果樹、林木，而是在承包地上修建大量房屋出租牟利，引起其他村民公憤，社里為平息矛盾起訴承包人要求收回土地。

3.離婚分割承包地引起的糾紛。以前的離婚案件中由于雙方都未提出土地問題，法院處理離婚案件時一般不主動涉及承包地分割。近年來由于土地價值大增，當事人因離婚提出承包地分割的情況較為普遍。有的是在離婚案件審理中要求一并分割承包地，有的是在離婚后單獨提起承包地分割的訴訟。

4.土地集中流轉(zhuǎn)后租金分配引發(fā)的糾紛。經(jīng)承包戶同意，社里把土地集中對外流轉(zhuǎn)(多為出租)，合同履行中個別原承包人認為租金分配不合理，以社里侵犯其土地承包經(jīng)營權(quán)為由，訴請撤銷村集體與他人簽訂的出租協(xié)議，恢復(fù)土地承包經(jīng)營權(quán)。這類案件涉案人數(shù)眾多，涉及多方當事人利益，處理起來頗為棘手。

5. 未按程序發(fā)包或調(diào)整土地引起的糾紛。村社干部隨意將農(nóng)民的承包地另行發(fā)包給他人，侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的案件大量存在。一是原承包人把土地轉(zhuǎn)包或借給他人耕種后，村社直接將土地發(fā)包給耕種人。如有的原承包戶把土地借給其他人耕種，農(nóng)稅、提留等由耕種人交納，在第二輪土地承包時，村社干部未告知原承包人，即把借耕土地發(fā)包給耕種人，原承包人請求歸還土地時，才發(fā)現(xiàn)自己的承包地早已被另行發(fā)包給他人。原承包人遂以村社侵權(quán)，向法院起訴訟請求返還承包地。二是村社干部濫用職權(quán)隨意調(diào)整承包地，侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。

6.因客觀情況發(fā)生無法預(yù)料的重大變化致土地流轉(zhuǎn)租金低廉誘發(fā)的糾紛。這類案件主要表現(xiàn)在其他方式承包中。涉及集體所有的林地、荒山等，約定承包時間很長，一般為50年。由于簽訂合同在中央出臺系列惠農(nóng)政策措施之前，土地價值還未充分體現(xiàn)出來，約定租金中含有上交國家的稅費，隨著免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)補貼政策的落實，純受益性質(zhì)的租金水平大大降低，造成顯失公平的結(jié)果，引起村民普遍不滿，村社向法院提起訴訟，請求解除合同。

7.村社收回外出打工人員承包地引發(fā)的糾紛。農(nóng)民在外打工并在城里買房安家，舉家遷移出原籍，村社以承包人戶口已不在農(nóng)村為由收回土地，承包人不服向法院起訴要求廢除村社決定，恢復(fù)土地承包經(jīng)營權(quán)。

第2篇 涉農(nóng)司法糾紛化解情況分析調(diào)查報告

一.辦理涉農(nóng)糾紛案件的基本情況

1.涉農(nóng)刑事案件罪名較為集中，外來務(wù)工農(nóng)民及未成年人犯罪較為突出。一是犯罪罪名比較集中，且數(shù)量較多，主要涉及兩搶一盜，聚眾斗毆，尋釁滋事，故意傷害，交通肇事等罪名。二是外來務(wù)工農(nóng)民犯罪比較高，經(jīng)濟發(fā)達，吸引大量外來務(wù)工人員，因種種原因，其中部分人員逐漸聚集，形成團伙，滋生一些擾亂農(nóng)村社會治安的違法犯罪行為。三是未成年犯罪較為突出，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要問題。

2.涉農(nóng)民商事案件是涉農(nóng)糾紛主題，數(shù)量繁多類型復(fù)雜。態(tài)勢：一是人身損害賠償，婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛為主要類型，其中，受農(nóng)村道路建設(shè)不斷改善與機動車輛普及的影響，道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量激增。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體經(jīng)濟發(fā)達，買賣合同糾紛，民間借貸糾紛數(shù)量較多，民間借貸行為與非法吸收公眾存款集資詐騙等經(jīng)濟犯罪相互交叉企業(yè)相互擔(dān)保的現(xiàn)象較為突出。三是很多中小企業(yè)采取規(guī)模裁員，拖欠職工工資，斷保等手段應(yīng)對經(jīng)營困境，涉農(nóng)勞動糾紛顯著增加。四是隨城鎮(zhèn)化進程，園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的加快，因土地征收引發(fā)的補償費分配糾紛成為農(nóng)村土地糾紛的主要成為。

3.涉農(nóng)行政案件數(shù)量雖少，但辦案難度較大。特別是涉及房屋拆遷，土地征收等行政行為的案件，政策性強，牽涉面廣，影響大，有的屬歷史遺留問題，容易引發(fā)群體性事件，行政協(xié)調(diào)難度較大。

4.執(zhí)行工作成效明顯，但制約有效執(zhí)行的因素仍然存在。被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產(chǎn)難尋，被執(zhí)行人確實沒有履行能力。

二.當前人民法院服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中存在的問題和苦難。

1.因農(nóng)民法律觀念欠加強和法律程序不夠熟悉，給案件辦理程序運行，法律適用等帶來不利影響。一是法律文書送達難，村民不愿提供有效聯(lián)系方式，惡意逃避訴訟，當事人出庭應(yīng)速率不高。二是案件事實查明難。訴訟能力欠缺，不能提供有效證據(jù)。三是法律適用難，相關(guān)法律法規(guī)缺失，模糊或者與政策沖突，不能很好指導(dǎo)司法實踐。四是調(diào)解工作開展難，矛盾沖突尖銳，對立情緒嚴重。五是判決執(zhí)行難。

2.涉農(nóng)案件的辦理在實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一方面難度較大。農(nóng)村是典型的熟人社會，互惠性關(guān)系緊密，農(nóng)民期望糾紛得到化解的同時不傷害彼此關(guān)系，有時容易激化矛盾，引起上訪，上告，纏訪甚至聚眾鬧事。

3.司法資源配置效果不佳。案多人少，尤其是熟悉農(nóng)村民風(fēng)民俗，業(yè)務(wù)能力強，善于做群眾工作的一線審判人員數(shù)量不足，辦公條件差，保障條件有待提高。

4.訴調(diào)銜接機制需進一步完善和深化。一是訴調(diào)銜接機制比較原則，可操作性需加強;二是個別人民調(diào)解員的法律知識與業(yè)務(wù)水平尚需提高;三是委托調(diào)解，協(xié)助提供缺乏必要的激勵機制和責(zé)任機制。

三.有效化解涉農(nóng)糾紛的對策與建議

1.立足審判執(zhí)行實踐，有效解決涉農(nóng)案件辦理難問題。一是完善立法指導(dǎo)，統(tǒng)一司法裁判尺度。建議對較為突出的有關(guān)集體土地的征地補償，集體經(jīng)濟組織收益分配，集體經(jīng)濟組織成員認定等為題作進一步規(guī)范，對土地承包糾紛法律和土地承包流轉(zhuǎn)的具體政策進一步予以完善。二是探索送達方式改革路徑，有效解決送達難問題。拓展送達方式和范圍，加強基層組織聯(lián)系和溝通，加大法律宣傳力度。三是加強法律釋明，合理引導(dǎo)農(nóng)民當事人行使訴訟權(quán)利。四是加大調(diào)解力度，妥善化解矛盾糾紛。五是依據(jù)農(nóng)村被執(zhí)行人的活動規(guī)律和不同時期的履行能力狀況，加大各類涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度。

2.延伸司法服務(wù)職能，從源頭預(yù)防涉農(nóng)糾紛的發(fā)生。一是提出司法建議;二是定期指導(dǎo)人民調(diào)解工作;三是采取巡回法庭公開審判現(xiàn)場咨詢解答等多種形式加大法制宣傳力度。

3.優(yōu)化司法資源配置，加強司法保障與法律服務(wù)能力建設(shè)。一是優(yōu)化綜合部門與審判業(yè)務(wù)部門之間的資源配置;二是選派政治素質(zhì)高，熟悉農(nóng)村工作情況，審判經(jīng)驗豐富的審判人員組成涉農(nóng)糾紛合議庭;三是著力解決人民法庭經(jīng)費和物質(zhì)裝備保障，人員配備，職級待遇等問題;四是加強對審判人員的民風(fēng)民俗教育。

4.完善多元化糾紛化解機制，合力化解涉農(nóng)矛盾糾紛。對已經(jīng)進入司法程序的涉農(nóng)案件，要在積極爭取黨委政府大力支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮以訴調(diào)銜接工作機制為典型的多元化糾紛化解方式的功能優(yōu)勢，以更好的化解矛盾，促進農(nóng)村社會和諧。

第3篇 2023年大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告：醫(yī)患糾紛調(diào)研

在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，我走進了當?shù)蒯t(yī)院，開始了我這個假期的社會實踐。

“熟讀王叔和，不如臨證多。”實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。對我們學(xué)生而言，實踐就是從學(xué)校到社會，從一個學(xué)生到一個工作人的角色轉(zhuǎn)變。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實踐，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。

對于我這個只有一年學(xué)醫(yī)經(jīng)歷的學(xué)生來說，應(yīng)該從醫(yī)院中最基礎(chǔ)的工作開始。來到醫(yī)院，我對一切都感到新鮮和畏懼，即使自己曾以病人的身份到過此地。我知道穿上白大褂，自己就不僅僅是一個學(xué)生了，而是一個以治病救人，減輕病人病痛為己任的醫(yī)生。當我穿著白大褂，看到病人一個個因痛苦而憔悴不堪的眼神，第一次感到醫(yī)生這個職業(yè)是這么的神圣。更加堅定了自己要好好學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識，做一個好醫(yī)生。

在醫(yī)院的兩個星期里，每天都和門診醫(yī)生一起上下班。每天耳濡目染醫(yī)生怎么與病人溝通，怎么收集病情資料，怎么治療。雖然現(xiàn)在缺乏一些專業(yè)的知識，但是跟著醫(yī)生還是能學(xué)到不少他們臨床診斷和治療的經(jīng)驗。這對我以后走入工作崗位，更好的履行醫(yī)生的職責(zé)毋庸置疑會有很大的幫助。因為兩個醫(yī)生都是從我們學(xué)校畢業(yè)的，對我這個剛?cè)腴T的小師弟自認也是相當?shù)恼疹?。每當我有什么不懂的問題時，他們都悉心給我講解，都從最基本的開始教我。比如，針刺的手法和灸法、針與灸的結(jié)合——溫針的應(yīng)用、電針的應(yīng)用及其功能特點、皮內(nèi)針的應(yīng)用及其功能特點、穴位注射的應(yīng)用和功能、拔火罐的方法和分類，以及基本的醫(yī)療衛(wèi)生注意事項等等，還有很多是臨床具體操作的經(jīng)驗總結(jié)，這些都是只可意會，不可言傳的。所有的這些讓我明白中醫(yī)的博大精深以及自己的膚淺。當看到病人進過治療后病痛減輕康復(fù)時的笑逐顏開，醫(yī)生的成功感得到最完美的體現(xiàn)，醫(yī)生的辛苦和努力在病人健康面前變的那么的渺小。

突然想到現(xiàn)在社會上吵得沸沸揚揚的醫(yī)患糾紛，雖然不知道其它醫(yī)院的情況，但是在這里，我絲毫沒有發(fā)現(xiàn)醫(yī)患糾紛，反而是無比的和諧。我想，醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，排除病人和社會等方面因素，醫(yī)院首當其沖，有其不可推卸的責(zé)任。具體來說，就體現(xiàn)在醫(yī)生本身。有些醫(yī)患糾紛其實是完全可以避免的。

要想解決醫(yī)患糾紛，最根本的就是要加強醫(yī)患溝通，醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門實踐性強、風(fēng)險性高的學(xué)科。在生命過程和許多疾病中，還有很多沒有被人類完全認識，有的雖已認識但沒有行之有效的治療方法。因此，醫(yī)患雙方通過語言進行交流溝通、互相信任顯得十分必要。一方面，醫(yī)務(wù)人員加強與患者溝通，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，建立良好的關(guān)系，才能使患者積極支持、配合醫(yī)療工作，才能使醫(yī)務(wù)工作者有良好的心態(tài)從事醫(yī)學(xué)事業(yè)，推動醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。另一方面，患者到醫(yī)院看病，希望與醫(yī)務(wù)人員進行平等交流，獲得尊重，享有充分的權(quán)利?；疾【驮\，知道病情是起碼的要求，如果對自己的病情不明白，容易對醫(yī)療方案不理解，也可能因此而產(chǎn)生矛盾。醫(yī)務(wù)人員告之真實病情后，更能贏得患者的配合及家屬的支持，使治療取得更好的效果。醫(yī)生對在用藥、檢查、改變治療方案等可能發(fā)生的情況，都要根據(jù)不同的對象進行有選擇的告知，這樣既尊重了患者，又拉近關(guān)系，也可避免可能發(fā)生的矛盾。我想如果醫(yī)生能真正做好這些，那醫(yī)患關(guān)系肯定會和諧不少的。

短期的社會實踐，一晃而過，在這其中，讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西都將會讓我終生受用。新的學(xué)期開始了，新一輪對醫(yī)學(xué)知識的吸收和總結(jié)也拉開序幕，我會投入百分之百的努力，爭取早日成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。

第4篇 土地承包糾紛案件調(diào)查報告范文

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。因此，正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是，在長期的司法實踐中，土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡，致使各法院在審理此類案件時作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行，即使采取強制措施也無法達到最終目的。土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量，對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調(diào)查，初步掌握了糾紛的基本情況，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對策。

一、土地承包糾紛案件的類型

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價上漲，土地使用價值提升等原因，致使原承包費過低，發(fā)包方要求提高承包費，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預(yù)期利益，或取得利益過低，導(dǎo)致拖欠承包費。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地，從而引發(fā)糾紛。

二、存在的問題及原因

1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強。雖然《中華人民共和國國農(nóng)村土地承包法》已頒布實施，但是由于實施時間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差，訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權(quán)，在訴訟中經(jīng)常走彎路，無謂的增加訴訟成本。

3、合同形式不規(guī)范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同，只是幾個人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，發(fā)生糾紛時，雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進行公開決定，但實際上村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?，F(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動需進行土地調(diào)調(diào)整時，不能正確理解政策規(guī)定，分地不均。并且，現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財，或以權(quán)謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)。《中華人民共和國國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定，“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利，但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟組織的，土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。

三、對策及建議

1、建議司法機關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度，完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認為，對于土地糾紛案件，法院只能受理侵權(quán)糾紛，對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待，我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項，法院不應(yīng)當也沒有權(quán)力去處理該類事項。目前，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3、合理運用情事變更原則，由于土地承包合同成本回收期限較長，一般合同的期限都比較長，其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn)，審理中應(yīng)注意在保護雙方合法權(quán)益的情況下，充分考慮各種因素運用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛，仍應(yīng)當發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入，給予糾正。

5、加大對村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力，強化其法制意識，履約意識，減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓(xùn)，聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅決撤換。

6、進一步加強對農(nóng)村婦女的保護，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”，在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低，理解能力有限，這就需要法官在審理過程中，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當事人予以詳細的說明。

第5篇 2023年大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告：醫(yī)患糾紛調(diào)查

酷暑擋不住探尋的腳步，酷暑擋不住解決問題的熱情。醫(yī)患糾紛頻頻出現(xiàn)，到底誰對誰錯?糾紛解決到底該如何進行?暑期，南中醫(yī)學(xué)生帶你探索醫(yī)鬧到底怎么辦?

7月11起，若水團隊組織開展以“醫(yī)患糾紛現(xiàn)狀與調(diào)解方法調(diào)研”為主題的暑期社會時間，對南京、蘇州等地的中醫(yī)院進行實地調(diào)查研究活動。不畏暑日，不畏奔波，若水團隊走訪了南京、蘇州、淮安、連云港等多家醫(yī)院，用一片赤子之心去發(fā)現(xiàn)問題根源，去尋找解決問題的關(guān)鍵所在;用科學(xué)的數(shù)據(jù)收集方法，去實地調(diào)研，去跟蹤調(diào)查，去走訪調(diào)解委員會(部門)，去尋找答案。

__年7月20日，若水團隊主要是在仙林中心醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院鼓樓醫(yī)調(diào)委進行調(diào)查，主要對象是醫(yī)生對于醫(yī)鬧態(tài)度的調(diào)查、患者對于醫(yī)鬧態(tài)度的調(diào)查以及醫(yī)調(diào)委在醫(yī)患矛盾中起到的調(diào)解作用。

本次調(diào)查，醫(yī)護人員方面的問卷進行患者和醫(yī)生的問卷調(diào)查活動。

本次調(diào)查，醫(yī)護人員方面的問卷我們主要是在醫(yī)護人員休息的時候進行問卷填寫，這樣不會給醫(yī)護人員帶來工作上的干擾。抽樣方法采取滾雪球模式，并且與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查同時進行，由一位醫(yī)護人員帶給另外的醫(yī)護人員填寫，循環(huán)往復(fù)，這種方法能夠大大減少我們的調(diào)查難度與節(jié)約了我們的調(diào)查時間。

患者方面信息的收集，我們主要是通過面談訪問進行調(diào)查。我們通過友善的態(tài)度、循序漸進地詢問，收集患者對于醫(yī)患矛盾方面的看法

— 跟蹤調(diào)查

另外一隊，進行跟蹤調(diào)查，主要由張敏同學(xué)帶領(lǐng)小分隊成員進行。張敏同學(xué)經(jīng)過患者同意，與患者一起體驗全部的掛號、排隊、就診、繳費、拿藥的過程。在進行跟蹤調(diào)查的同時也和患者進行溝通，了解他們的需求

— 調(diào)查小結(jié)

經(jīng)過簡單調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兒科、腎科、眼科等科室排隊的平均時間超過一個小時，并且若有患者來的晚，該患者將可能排不上號。而且在取藥的時候，患者喜歡就近的樓層進行取藥或者說是不愿意爬樓進行取藥，不同樓層的中藥取藥房之間的排隊取藥所花時間不同，在排隊上的耗時一樓的患者與二三樓的患者相比，時間遠遠超過平均取藥時間。

在排隊時候，有的科室離茶水間比較遠，一些年紀較大的患者走路不是特別方便，在這個時候，導(dǎo)醫(yī)臺邊上能有簡單提供茶水的地方顯得極其重要。

兩隊成員匯合后，我們對問卷和面談內(nèi)容進行數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)分析，把表現(xiàn)出的問題匯總。而后，我們帶著問題去調(diào)解委(部門)，交流關(guān)于諸多問題，了解他們的宗旨和解決辦法。

相信通過這樣的實踐，我們可以更加清晰的看見問題的根本，而不是去聽信那些被輿論夸大的事件。對于善意的受害人，不僅要通過調(diào)解，并且要提供有效的法律援助，為共建社會主義和諧社會添磚加瓦!

同時關(guān)于醫(yī)院就診，我們通過調(diào)查提出兩點建議：

1.完善各個醫(yī)院之間相互聯(lián)系，患者健康狀況和用藥情況的詳細數(shù)據(jù)。

通過互聯(lián)網(wǎng)，讓每個給患者看病的醫(yī)生都可以了解到，患者現(xiàn)在和之前的狀況，可以更精確的做出診斷，避免誤診。并且白紙黑字記錄在案的用藥病史，可以為醫(yī)生提供參考，也可以為糾紛提供證據(jù)，真正做到讓醫(yī)生細心，患者放心。

2.在社區(qū)里設(shè)立一個掛號的機器，方便年老患者掛號。

3.在社區(qū)里公告處明確醫(yī)院班車的時間，給患者提供便捷。

第6篇 關(guān)于整容糾紛的調(diào)查報告 七成人認可以貌取人

調(diào)查時間:2023年3月

調(diào)查地點：互聯(lián)網(wǎng)

調(diào)查內(nèi)容：整容糾紛

調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

據(jù)國際美容整形外科學(xué)會，對排名前25位的國家與地區(qū)的整形外科醫(yī)生和手術(shù)進行的調(diào)查顯示，2023年～2023年，中國整形手術(shù)數(shù)量達340多萬例。其中，外科手術(shù)類180萬例，非外科手術(shù)160萬例。

據(jù)武漢《楚天都市報》報道，30歲以上的大齡單身女性成整形主力，且多次整形的人數(shù)比例超50%。

由于正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)的整容手術(shù)價格不菲，如今不少年輕女性為節(jié)省費用，竟從購物網(wǎng)站購買藥品(包括肉毒桿菌、玻尿酸、微晶瓷等)，然后自行尋找診所甚至自己動手整容。在豆瓣網(wǎng)有關(guān)整容的小組里，像《我自己注射瘦臉針了，你有什么要問的?》這樣的帖子比比皆是，且人氣頗高。

由于缺乏正規(guī)專業(yè)的整容指導(dǎo)，這種diy整容帶來的后果更嚴重。網(wǎng)友lara說，她在淘寶網(wǎng)上購買了某種藥品，賣家?guī)兔φ宜饺酸t(yī)生注射到鼻子上，她當時覺得挺美，但一周后鼻子開始紅腫，隨后被醫(yī)生診斷為排異反應(yīng)及感染，需做手術(shù)取出假體，費用1萬多元，而且很可能留下疤痕。

按照衛(wèi)生部的規(guī)定，整容屬特殊醫(yī)療行業(yè)，只有經(jīng)過衛(wèi)生行政管理部門審批，獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的整形美容醫(yī)院，才能實施整形手術(shù)，同時，從業(yè)者還應(yīng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和整形美容臨床專業(yè)經(jīng)驗。

然而，在高額利潤的驅(qū)使下，無資質(zhì)行醫(yī)、違規(guī)操作、使用不合格產(chǎn)品等現(xiàn)象在整容行業(yè)層出不窮。2023年11月5日，衛(wèi)生部副部長馬曉偉指出，我國醫(yī)療整形美容機構(gòu)良莠不齊，僅部分機構(gòu)的專業(yè)資質(zhì)達到相關(guān)法規(guī)標準。醫(yī)療整形美容手術(shù)事故投訴率高，成為醫(yī)療事故的重災(zāi)區(qū)之一，行業(yè)內(nèi)醫(yī)患矛盾比較突出。近幾年，政府對醫(yī)療整形美容行業(yè)發(fā)展的支持力度不大，使得該行業(yè)在個別地方監(jiān)管力度薄弱，甚至處于放任狀態(tài)。

我國目前針對整形美容業(yè)的法規(guī)也相對較少。江蘇省呂厚虎律師在接受《新華日報》采訪時指出，當事人如果發(fā)生整容糾紛，一般按照醫(yī)療方面的管理規(guī)定，先確定是否屬于醫(yī)療事故，再確定傷殘等級。一旦手術(shù)失敗，整容者不僅要承受身心痛苦，維權(quán)之路也比較艱難。

在如此高風(fēng)險下，為何整容依然風(fēng)靡?中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示，71.5%的人認為社會上以貌取人非常普遍是主要原因;49.4%的人歸因于很多人相信改變外貌就可以改變?nèi)松瑢崿F(xiàn)夢想38.5%的人認為原因是整形廣告極具誘導(dǎo)性。

整容風(fēng)靡無疑反映出當今社會畸形的審美觀和價值觀。不少女性為了達到無瑕白皙、魔鬼身材、錐子臉等所謂的美女標準，前赴后繼去整容。一些女性甚至想通過整容變美立刻解決找對象、改善婚姻關(guān)系、找到高薪工作等各種難題。

當今社會究竟應(yīng)該推崇什么樣的女性美?中國青年報社調(diào)中心進行的另一項調(diào)查顯示，自信、善良、有氣質(zhì)分別以80.7%、65.4%和65.2%的支持率排在前三位。在回答你最青睞的女性類型時，68.6%的人首選優(yōu)雅知性體貼型女性，44.2%的人選擇賢惠勤儉持家型，38.4%的人中意自信獨立女強人。而聰明美貌物質(zhì)女(17.3%)排在最后。

中國傳媒大學(xué)(微博 招生辦)審美文化研究所所長張晶提出，自強、自信、智慧、有書卷氣的女性是最讓人欣賞的，女性除了美麗之外，更重要的是智慧，就像演員要達到表演藝術(shù)家的程度，光靠外表肯定不行，還得有內(nèi)涵和深度。

女性投資外表不如投資心靈。民意中國網(wǎng)一位網(wǎng)友說，與其承受面部僵硬、鼻子萎縮等巨大的整容風(fēng)險，不如把整容的錢和時間省下來多讀書充電。一個人可以憑借外表獲得他人暫時認可，但要長久地在社會上立足，還得靠個人能力提升。

整容出現(xiàn)問題后，網(wǎng)友lara把剛整容后變漂亮的照片刪了，不想再看見假的我。希望大家早點兒認識到自然就是最美的，別再經(jīng)歷像我這樣的痛苦。

希望能有更多的女性能擁有網(wǎng)友lara的心態(tài)，認識到女性的內(nèi)在美比外在美更重要的道理。

第7篇 關(guān)于土地承包糾紛案件的調(diào)查報告

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（或者村民委員會）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。因此，正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。

但是，在長期的司法實踐中，土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡，致使各法院在審理此類案件時作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行，即使采取強制措施也無法達到最終目的。土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量，對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調(diào)查，初步掌握了糾紛的基本情況，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對策。

一、土地承包糾紛案件的類型

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價上漲，土地使用價值提升等原因，致使原承包費過低，發(fā)包方要求提高承包費，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預(yù)期利益，或取得利益過低，導(dǎo)致拖欠承包費。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地，從而引發(fā)糾紛。

二、存在的問題及原因

1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強。雖然《中華人民共和國國農(nóng)村土地承包法》已頒布實施，但是由于實施時間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差，訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權(quán)，在訴訟中經(jīng)常走彎路，無謂的增加訴訟成本。

3、合同形式不規(guī)范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同，只是幾個人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，發(fā)生糾紛時，雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進行公開決定，但實際上村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動需進行土地調(diào)調(diào)整時，不能正確理解政策規(guī)定，分地不均。并且，現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財，或以權(quán)謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)?！吨腥A人民共和國國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定，農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利，但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟組織的，土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。

三、對策及建議

1、建議司法機關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度，完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認為，對于土地糾紛案件，法院只能受理侵權(quán)糾紛，對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待，我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項，法院不應(yīng)當也沒有權(quán)力去處理該類事項。目前，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3、合理運用情事變更原則，由于土地承包合同成本回收期限較長，一般合同的期限都比較長，其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn)，審理中應(yīng)注意在保護雙方合法權(quán)益的情況下，充分考慮各種因素運用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛，仍應(yīng)當發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入，給予糾正。

5、加大對村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力，強化其法制意識，履約意識，減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓(xùn)，聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅決撤換。

6、進一步加強對農(nóng)村婦女的保護，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中，那種嫁出去的閨女潑出去的水等陳舊思想。

7、充分發(fā)揮法官的釋明權(quán)，在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低，理解能力有限，這就需要法官在審理過程中，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當事人予以詳細的說明。

第8篇 調(diào)查農(nóng)村矛盾糾紛排查化解調(diào)查報告

基層農(nóng)村矛盾糾紛化解工作，是多年來困擾基層干部的一項基礎(chǔ)工作，也是當前構(gòu)建社會主義新農(nóng)村急需解決的問題。近年來，_____派出所利用其特殊的地理位置，從經(jīng)常性地分析研判矛盾糾紛的規(guī)律特點出發(fā)，深層次地解決問題，取得了良好的社會效果。

_____轄區(qū)有六個行政村一個居委會，總?cè)丝?5302人，面積46平方公里。107國道、滬陜高速貫穿全境，鄉(xiāng)村公路四通八達，南臨淮河，北與平橋區(qū)的長臺鄉(xiāng)、平昌關(guān)鎮(zhèn)接壤，有豐富的河沙資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主。_____街位置優(yōu)越，客流物流旺盛，生意興隆。但多年來，由于歷史遺留問題多，矛盾糾紛多，治安環(huán)境復(fù)雜，刑事治安案件頻發(fā)，各類矛盾糾紛尤其復(fù)雜突出。加之開發(fā)建設(shè)，河沙資源紛爭，艾茲病人鬧事，_____收費站引發(fā)的即發(fā)性矛盾糾紛，歷史矛盾與現(xiàn)實矛盾交織，傳統(tǒng)舊習(xí)與現(xiàn)代觀念共存，發(fā)展建設(shè)機遇和困難挑戰(zhàn)都是前所未有的。諸多因素共同作用，集中反映到社會治安方面來，維穩(wěn)任務(wù)極其艱巨繁重。總結(jié)回顧近年來我所受理、查處、調(diào)解、處置的治安安件、矛盾糾紛、群體性事件，按照分局黨委安排部署，聯(lián)系當前正在開展的大走訪愛民實踐活動，探索 兩個提升工作途徑，針對基層派出所面臨的大量治安案件和矛盾糾紛，我結(jié)合多年基層工作的經(jīng)驗，略談點粗淺的看法，與各位同行共同探討。

一、農(nóng)村矛盾糾紛的規(guī)律和特點

針對各類矛盾糾紛發(fā)生的時間、對象、范圍場所、規(guī)律特點，采取不同的方法方式，不同的手段措施及時排查及時化解，及時疏導(dǎo)引導(dǎo)，及時平息事態(tài)，嚴防矛盾激化事態(tài)擴大，演變?yōu)樾贪?，升級為群體性事件，甚至發(fā)展為大規(guī)模暴力沖突事件，對構(gòu)建社會主義和諧社會無異有著重大現(xiàn)實意義和長遠意義。歸納總結(jié)起來，主要有以下規(guī)律和特點：

(一)從時間上看，農(nóng)閑季節(jié)冬閑季節(jié)，節(jié)日，耕種收獲季節(jié)多發(fā)各類矛盾糾紛。_____轄區(qū)2023年在這個時段矛盾糾紛治安案件發(fā)案量占全年60%以上。

(二)從對象上看，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)村從事各種涉農(nóng)行業(yè)人群中，易發(fā)各類矛盾糾紛。

(三)從起因上看，宅基土地林地界限不清，權(quán)責(zé)不明，村組及主管部門解決不力或久拖不決，積怨矛盾越積越深，進而引發(fā)各類案事件。鄰里之間，個人與組織，個人與集體之間，日常生產(chǎn)、生活中動態(tài)發(fā)生的各類小摩擦、小矛盾解決不及時，不公道，都能引發(fā)大的矛盾糾紛，引發(fā)案事件。家庭內(nèi)部矛盾，家庭成員相處不和諧引發(fā)的各類案事件在農(nóng)村地區(qū)亦占較大比例。例如：_____王莊村六里莊組村民董某與王某，因宅基地糾紛引發(fā)矛盾，三翻五次找村委會、土地部門解決沒得到結(jié)果，2023年兩家打了兩架，今年三月再次發(fā)生打斗，派出所頗費周折受理查處后，雙方還是不滿意，要上訪告狀，強烈要求處理好他們的土地糾紛。

(四)官僚主義作風(fēng)，行政不作為，部門間推諉扯皮，無視群眾疾苦，侵犯群眾利益等現(xiàn)象大量存在，是新時期引發(fā)矛盾糾紛，甚至群體性事件的又一不容忽視的重要原因。2023年2月，_____居委會居民余某以衛(wèi)生院門前道路占用其耕地為由，多次到辦事處有關(guān)部門反映，無人過問，多次撥打市長熱線，上訪告狀，并堆土堵住通道長達十余天。類似情況時有發(fā)生，屢禁不止，根本改觀任重道遠。

(五)效率低下，執(zhí)行能力不強，農(nóng)村干部對各類矛盾糾紛不敢管不愿管，不會管，毫無疑問更加劇了各類矛盾滋生演化，矛盾雙方不會依法維權(quán)，怕打官司麻煩，法律知識匱乏，種種原因交織一起，加之好事者推波促瀾，是激化矛盾糾紛的又一重要誘因。

二、建議和對策

(一)建立矛盾糾紛排查化解工作機制，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，勤排查，早化解。緊緊依靠鄉(xiāng)村基層組織，廣布情報信息員，及時獲取相關(guān)情報信息，要在深層次，內(nèi)幕性，預(yù)警性上很下功夫。

(二)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織下，成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面力量，尤其是充分調(diào)動人民調(diào)解力量的積極性，堅持以人為本和諧為上的理念，定期研判定期講評，定期排查化解，各部門各司其職，各負其責(zé)，通力和作，形成大調(diào)解大排查工作格局。

(三)公安機關(guān)要立足本職，對受理的治安案件提高效率，縮短辦案周期，壓縮矛盾糾紛演變空間，彰顯治安處罰力度，弘揚公平正義，提高執(zhí)行能力，節(jié)約辦案成本，實現(xiàn)社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。

(四)加大對農(nóng)村地區(qū)法制宣傳力度，提高村民法律素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化娛樂生活，用健康積極向上的精神文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，減少滋生消極腐敗墮落的低級生活情趣，從思想根源上減少發(fā)生矛盾糾紛的因素。

(五)落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立發(fā)展為第一要務(wù)的理念。堅持在發(fā)展中解決各類矛盾，在發(fā)展中減少不和諧因素，增加和諧因素，最大限度的發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會主義和諧社會的主觀能動性，共同創(chuàng)造美滿和諧辛福的生活。

第9篇 土地糾紛問題的調(diào)查報告

中央一號文件下發(fā)后，特別是我省落實農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補政策后，極大地調(diào)動了農(nóng)民的種地積極性，但也由此帶來了一些矛盾，特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出，從去年以來，全縣共發(fā)生上訪330件，涉及人員在千人以上。

一、土地矛盾形成的主要原因

從上訪反映的問題來看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。

(一)普通的上訪案是二輪土地承包時農(nóng)戶由于各種原因未分到承包地問題，約占上訪案的75%。一是戶口在本村，全家已搬遷外地多年，按照饒河縣二輪土地承包規(guī)定未能分到承包地;二是因二輪土地承包前欠集體兩提款、計劃生育罰款或在化解農(nóng)村不良債務(wù)時不愿分攤村集體債務(wù)等，土地被抽回;三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回;四是因當初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。

(二)特殊的上訪案是機動地發(fā)包不合理、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案，約占有10%。一是機動地發(fā)包時間過長，有的長達30年，合同不規(guī)范;二是因村欠個人債務(wù)，抽出村民地抵債年限過長，農(nóng)民要求毀約還地;三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。

(三)比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過行政手段難以解決的糾紛案，紛占15%。一是地方與森工林場地權(quán)屬不清，農(nóng)戶已開墾多年荒地，有的已辦了國有土地證，有的已納入集體土地臺賬，可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺賬，可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國有荒地，辦理了國有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實既無地源又無經(jīng)濟實力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。

二、對策和建議

(一)強化教育。通過法制宣傳教育，提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個程序簽訂承包合同：村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;召開村民會議討論通過承包方案;公開實施承包方案;簽訂承包合同。同時，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中.

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。政府必須把解決農(nóng)村土地糾紛問題納入重要工作日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機構(gòu)，抽調(diào)得力干部，集中時間和精力搞突破。各級農(nóng)業(yè)部門要切實負起責(zé)任，在宣傳政策、制定方案、接待上訪、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮職能作用;各級財政部門要在落實一免兩補政策和推進農(nóng)村稅費改革及配套改革中，把解決農(nóng)村土地糾紛作為重要內(nèi)容一并推進;各級國土資源管理部門對農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。對因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級訪和重復(fù)訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責(zé)任到人，一抓到底。要認真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案(事)件。

(三)政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護農(nóng)村穩(wěn)定的基矗二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動，深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場解答農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民熟悉政策，掌握政策，運用政策。

(四)分流農(nóng)民。真做好無地和少地農(nóng)民的思想工作，積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級組織和廣大干部要認真負責(zé)地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作，積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進行免費技能，并在稅費征收上予以優(yōu)惠，鼓勵閑散農(nóng)民進城經(jīng)商，減少農(nóng)村土地壓力。