文化建設(shè)調(diào)研報告15篇

報告怎么寫

一、引言

1. 描述背景：簡述新農(nóng)村建設(shè)的重要性，強調(diào)文化在其中的角色。

2. 提出問題：指出當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問題，如資源分配不均、傳統(tǒng)文化的流失等。

3. 研究目的：明確調(diào)研的目標(biāo)，旨在探索如何提升新農(nóng)村的文化建設(shè)水平。

二、現(xiàn)狀分析

1. 文化設(shè)施：列舉農(nóng)村現(xiàn)有的文化設(shè)施，如圖書館、文化廣場等，分析其使用情況和效果。

2. 文化活動：描述農(nóng)村的文化活動形式，如廟會、戲曲表演等，評估其影響力和參與度。

3. 文化傳承：探討農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護和傳承狀況，指出存在的挑戰(zhàn)。

三、案例研究

1. 成功案例：選取幾個具有代表性的新農(nóng)村文化建設(shè)案例，詳細分析其成功因素和經(jīng)驗。

2. 不足案例：討論一些存在問題的新農(nóng)村文化建設(shè)實例，分析其失敗的原因。

四、問題剖析

1. 資源分配：分析農(nóng)村文化資源配置的不平衡，提出改進措施。

2. 技術(shù)應(yīng)用：探討現(xiàn)代科技在農(nóng)村文化建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，提出優(yōu)化建議。

3. 人才短缺：關(guān)注農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)和引進，提出相應(yīng)策略。

五、對策建議

1. 政策引導(dǎo)：建議政府制定扶持政策，鼓勵農(nóng)村文化建設(shè)。

2. 社區(qū)參與：提倡農(nóng)民參與文化活動的組織和策劃，提高文化自覺性。

3. 產(chǎn)業(yè)融合：倡導(dǎo)文化與農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動經(jīng)濟與文化的互動。

六、展望未來

1. 發(fā)展趨勢：預(yù)測新農(nóng)村文化建設(shè)的未來走向，如數(shù)字化、個性化等。

2. 持續(xù)關(guān)注：強調(diào)持續(xù)研究和實踐的重要性，以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。

第1篇 合作社文化建設(shè)調(diào)研報告

合作社文化建設(shè)調(diào)研報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的合作社文化建設(shè)調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

合作社是與市場經(jīng)濟相生相伴發(fā)展的，在我國已是社會主義市場經(jīng)濟的重要組織形式。合作社文化在我國的形成、發(fā)展已具深刻的內(nèi)涵和外延。供銷合作社作為我國最大的合作經(jīng)濟組織，是合作社理論與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，在長期的改革發(fā)展實踐中積淀了豐富的合作社文化。

近幾年來，我市供銷社著眼于發(fā)展合作經(jīng)濟組織、搞活城鄉(xiāng)商品流通、服務(wù)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對加強合作社文化建設(shè)進行許多有益的探索。組織員工采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚新時期社會公德、家庭美德、職業(yè)道德，運用和挖掘供銷社系統(tǒng)先進人物的事跡，激勵廣大員工學(xué)先進、比先進、爭先進，立足本職開拓進取、艱苦奮斗，在系統(tǒng)內(nèi)形成優(yōu)良風(fēng)尚；積極拓展創(chuàng)建文明行業(yè)的廣度和深度，著力抓好職業(yè)道德和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，不斷完善經(jīng)營、服務(wù)各項管理制度，制訂各崗位職業(yè)道德具體規(guī)范，嚴(yán)格自律，盡力為廣大消費者提供多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高文明服務(wù)整體水平；探索黨建工作新格局，以黨建帶動工、青、婦、老干部等工作，有效地推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)等開展。

在全面建設(shè)小康社會、推進漁農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的形勢下，供銷合作社要充分發(fā)揮在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針，進一步創(chuàng)新體制，加快構(gòu)建新的為漁農(nóng)服務(wù)體系，不斷增強社有經(jīng)濟實力和綜合服務(wù)能力。必須著力建設(shè)先進合作社文化，激發(fā)廣大員工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，提高管理的執(zhí)行力；樹立供銷社新形象，打造新品牌，推進新合作，提升核心競爭力，以有形和無形的力量將供銷社事業(yè)推向興旺。

一、著力培育和弘揚有供銷社特色的合作社精神

精神形態(tài)的合作社文化，作為合作社員工群體心理的主導(dǎo)意識，是合作社經(jīng)營與服務(wù)宗旨、價值準(zhǔn)則、管理理念的集中體現(xiàn)，是合作社文化的最高層面。合作社最早誕生于英國的工業(yè)革命時期。合作制從本質(zhì)來講有兩層含義：一方面，它是勞動者為改善生產(chǎn)或生活條件、謀取和維護自身利益，在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟組織；另一方面，它又是以勞動聯(lián)合為基礎(chǔ)的經(jīng)濟關(guān)系，生產(chǎn)資料、資金等要素通過合作占有，為聯(lián)合勞動提供物質(zhì)前提。有專家指出：只要農(nóng)業(yè)是家庭經(jīng)營的，農(nóng)民的合作組織就是最好的組織制度。合作社由于起到了連接政府與勞動群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益、緩解市場經(jīng)濟弊端的功能，而受到廣大勞動群眾的歡迎和各國政府的重視。培育和弘揚合作社精神，要大力倡導(dǎo)“自愿、互利、民主、平等”的合作社原則。合作社原則培養(yǎng)人們的互助互利精神和民主管理意識，倡導(dǎo)聯(lián)合與合作，是供銷社長期存在和發(fā)展的價值所在。

培育和弘揚合作社精神，要大力發(fā)揚艱苦奮斗、盡職盡責(zé)的創(chuàng)業(yè)精神。供銷合作社的歷史是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，凝聚著老一輩供銷社人以社為家、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的形勢下，要充分挖掘供銷社人艱苦奮斗、樂于奉獻的精神內(nèi)涵，學(xué)習(xí)先進人物開拓創(chuàng)新干事業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)，在廣大員工中倡導(dǎo)新時期的“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”和干一行、愛一行、專一行的敬業(yè)精神。

培育和弘揚合作社精神，要積極踐行“誠實、公平、情義、服務(wù)”的職業(yè)道德。長期以來，供銷社承擔(dān)著農(nóng)村商品流通主渠道職能，在為農(nóng)民群眾服務(wù)中形成了視消費者為親人的誠信服務(wù)職業(yè)道德。隨著改革開放的深入，供銷社的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式發(fā)生了很大變化，良好的職業(yè)道德風(fēng)尚在新的形勢下要發(fā)揚光大。要堅持把“親農(nóng)惠農(nóng)”作為一個文化價值鮮明地提出來，加強對員工的宗旨觀念教育，堅持文明經(jīng)商、依法經(jīng)營、以誠取信、以信取利。針對消費者不同需要，不斷改進服務(wù)方式，延伸服務(wù)內(nèi)容，盡心盡力提供熱情、細致、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過推廣使用中國供銷合作社標(biāo)識、打造經(jīng)營與服務(wù)品牌等塑造社會形象。

二、加強制度文化建設(shè)，不斷推進管理創(chuàng)新

制度與文化從狹義上來說屬于兩個不同的管理層次和管理方法，但當(dāng)有形的制度中滲透著文化，無形的文化通過有形的制度載體得以表現(xiàn)時，就給管理制度賦予了文化內(nèi)涵，形成了制度文化。供銷社的制度建設(shè)應(yīng)突出價值觀念、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)等要素，強調(diào)人的理想信念、奮斗方向，把精神要求與具體規(guī)定有機結(jié)合起來，使之既能起強制作用，又能發(fā)揮激勵作用。

民主管理機制的建立是合作社發(fā)展的內(nèi)在保證。要在法律、法規(guī)的規(guī)定下，制定和完善供銷合作社及其領(lǐng)辦的漁農(nóng)民專業(yè)合作社章程，公正合理、平等設(shè)置合作社參與各方的權(quán)利、義務(wù)，防止損害入社社員利益的事件發(fā)生。合作社運行中的重大事項都要通過社員大會表決，使社員真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。合作社還要建立和逐步完善利益聯(lián)結(jié)機制，廣泛采用合作契約、訂單農(nóng)業(yè)、合作加服務(wù)等形式把參與各方通過利益聯(lián)結(jié)真正聯(lián)合起來，共同參與經(jīng)濟活動。同時，作為合作經(jīng)濟組織，要積極健全自我服務(wù)、自我約束和風(fēng)險防范機制，特別要強化財會管理，確保依法規(guī)范運作?？傊趫猿趾献髦圃瓌t的基礎(chǔ)上，與時俱進，創(chuàng)新合作社管理。

社有企業(yè)是供銷社的經(jīng)濟支柱，是供銷社服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一支重要的力量。在社有企業(yè)全面實行股份合作制改造的'情況下，要著重在完善企業(yè)法人治理機制上下功夫。嚴(yán)格按照《公司法》和企業(yè)《章程》規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的運作行為，規(guī)范出資人的權(quán)利和義務(wù)，形成自我約束、自我發(fā)展機制。要發(fā)動員工廣泛參與，滲透合作社原則，制訂企業(yè)經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，不斷調(diào)整經(jīng)營機制，用利益與價值觀激勵員工，使員工充分發(fā)揮自主意識和主動性，煥發(fā)出拓展經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益的潛能。

三、堅持不懈，積極深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動

人類社會已進入了以科技創(chuàng)新為主要推進力的時代。科技和經(jīng)濟的發(fā)展，推進了經(jīng)營與管理的發(fā)展，無論是經(jīng)營管理理念，還是經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)、模式都在發(fā)生深刻的變化。對合作社和企業(yè)來說，最重要的不是擁有知識，而是利用，只有利用知識才能變成力量，特別是團體利用，才能體現(xiàn)知識的力量和價值，甚至產(chǎn)生增值。供銷合作社在市場經(jīng)濟逐步發(fā)展、面臨新環(huán)境、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的形勢下，導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的管理理念，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新、促發(fā)展，已是建設(shè)先進合作社文化必須抓好的重要內(nèi)容。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭學(xué)，帶動員工學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者主要負責(zé)思考和決策，這就對領(lǐng)導(dǎo)者的知識結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)等提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，聯(lián)系實際，自覺學(xué)習(xí)；持之以恒，帶頭學(xué)習(xí)。同時，要認真抓好員工的學(xué)習(xí)。根據(jù)“木桶定律”，需要提高員工隊伍的整體素質(zhì)，不能出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要自己學(xué)好，而且要當(dāng)教練，領(lǐng)著員工學(xué)，把自己的創(chuàng)新思想傳授給員工，變成員工的共同追求。要進一步深化黨員、干部的政治理論和經(jīng)營管理等知識的教育培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)員工把自覺學(xué)習(xí)和參加各項培訓(xùn)作為履行崗位職責(zé)、激發(fā)自我奮發(fā)向上的第一需要，在員工中廣泛開展多種形式的學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)營管理活動。大力開展崗位練兵和技術(shù)比武，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，增強創(chuàng)建活動的針對性、實效性。

要建立相應(yīng)的激勵機制和物質(zhì)保障基礎(chǔ)。建立員工多層次學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核獎勵和合理化建議評優(yōu)制度，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與職務(wù)聘用、職稱評聘、工資獎金掛鉤，形成培訓(xùn)（學(xué)習(xí)）——考核——使用——待遇一體化的激勵機制。每年要投入相應(yīng)的資金，作為長期人力資本投入，對員工參加在職學(xué)歷教育、各類崗位技能培訓(xùn)，以及科技、文化等知識的學(xué)習(xí)，在經(jīng)費上予以充分保障。

四、堅持以人為本，不斷增強合作社組織的凝聚力

合作社原則充分體現(xiàn)著以人為本的理念。建設(shè)先進合作社文化，就是要堅持以人為本，營造和諧，增強凝聚力，讓廣大員工在工作中各自快樂地釋放潛能。團隊精神是凝聚力的最佳體現(xiàn)。要以合作社精神，引導(dǎo)員工自覺把自己的前途與團隊的命運聯(lián)系在一起，為實現(xiàn)團隊的利益目標(biāo)盡心盡力，踏實工作。培養(yǎng)員工具有既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的思想觀念和道德素養(yǎng)，以觀念引導(dǎo)行為，在經(jīng)營、管理、服務(wù)活動中構(gòu)筑信任，倡導(dǎo)溝通和協(xié)作，求得工作思路和工作目標(biāo)的統(tǒng)一，產(chǎn)生相互合作的培增效應(yīng)。

堅持人性化管理，尊重人、理解人、體貼人、關(guān)心人。要樹立領(lǐng)導(dǎo)者自身良好形象，增強與員工的親和力，使員工深切感受到大家庭的溫暖。要關(guān)心員工的疾苦，做好幫困扶貧送溫暖。在股東權(quán)益體現(xiàn)、勞動用工、社會保險、勞動條件、接受教育等方面實現(xiàn)好、維護好廣大員工的合法權(quán)益。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要著力營造人才成長的良好環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)、引進人才，培養(yǎng)、使用人才，提高人才的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，用共同的理念、追求和激勵機制激發(fā)人才在經(jīng)營服務(wù)發(fā)展中充分施展才華。

切實加強新形勢下的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的核心作用，工青婦等組織各司其職，創(chuàng)新思路，開辟思想政治工作新途徑。要針對改革、經(jīng)營中涉及員工利益而出現(xiàn)的不同思想實際，及時解難釋疑、化解矛盾。深入開展社務(wù)公開、企務(wù)公開，落實各項民主管理措施，充分調(diào)動員工積極性和主動性。組織員工開展豐富多彩的文化娛樂活動，舉辦有供銷社特色的表彰、節(jié)慶禮儀，激發(fā)員工的文化意識和對合作社的歸屬感。

第2篇 文化建設(shè)調(diào)研報告范文

一、靈臺縣城鎮(zhèn)化建設(shè)總體情況

近年來，靈臺縣城鎮(zhèn)化建設(shè)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“五化”要求，認真貫徹“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的指導(dǎo)方針，堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的突破口，立足縣域?qū)嶋H，大膽探索創(chuàng)新，因地制宜組織實施，全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了長足發(fā)展城鎮(zhèn)化水平顯著提高。止__年底，全縣總?cè)丝?3.2 萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.44萬人(具有非農(nóng)戶籍的人口2.55萬人，在城鎮(zhèn)長期居住并從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口2.89萬人，另一數(shù)據(jù)就從業(yè)情況統(tǒng)計結(jié)果顯示城鎮(zhèn)人口已達8萬多人，城鎮(zhèn)化率36.9%)、城鎮(zhèn)化率23.43%(這里城鎮(zhèn)化率是省統(tǒng)計局根據(jù)抽樣調(diào)查推算的數(shù)據(jù))。建成區(qū)面積10.62平方公里，其中縣城建成區(qū)面積4.02平方公里，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積6.6平方公里，縣城區(qū)道路鋪裝硬化率、亮化率和自來水普及率均達到了100%，綠化覆蓋率達到了25%，人均公共綠地面積7.4平方米，城市燃氣普及率18.9%，垃圾無害化處理率98.5%。城鎮(zhèn)化建設(shè)布局進一步優(yōu)化，按照“規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實施”的工作思路，聘請高資質(zhì)設(shè)計單位，先后完成了縣城總體規(guī)劃、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃、52個專業(yè)性詳規(guī)和154個村莊規(guī)劃編制，全縣規(guī)劃面積達到 170平方公里，縣城及重點小城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃均實現(xiàn)了全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋面達到83%。在全縣初步形成了以縣城為中心，以什等4個鎮(zhèn)為重點，以上良等8個鄉(xiāng)為延伸，輻射全縣各中心村莊的城鎮(zhèn)體系，加快了以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?？h城及重點小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模明顯增加，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分年實施，重點突破”的要求，把重點放在城鎮(zhèn)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和各類市場開發(fā)上，每年集中精力抓建幾個重點項目和大型工程，加速城鎮(zhèn)擴容?？h城建設(shè)通過建大橋、筑河堤、拓道路、修廣場，實施了東城區(qū)開發(fā)、西城區(qū)開發(fā)等一批重點工程，使發(fā)展的空間達到5.5平方公里;4個重點小城鎮(zhèn)也都因地制宜，調(diào)整完善了城鎮(zhèn)布局，進一步擴大了小城鎮(zhèn)規(guī)模。中心村莊建設(shè)全面提速，按照“三為”(即以與全國、全省同步進入全面小康社會為目標(biāo)，以千方百計增加農(nóng)民收入為核心，以大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為支撐)、“六化”(即規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化)的建設(shè)思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建成了獨店姚李、西屯店子、上良楊家莊、新開寺底等一批具有典型示范作用的新農(nóng)村示范點，極大地改善了城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件。

__年，全縣計劃實施500萬元以上重點建設(shè)項目80項，投資44.46億元。其中：續(xù)建項目19項，投資16.31億元;新開工項目60 項，投資27.29億元;預(yù)備項目1項，投資0.86億元。至目前，已開工建設(shè)47項，開工率58.8%，完成投資2.14億元，占年度計劃的 4.81%。列入全市“十大工程”重點調(diào)度考核項目23項，計劃完成投資28.4億元。目前已動工建設(shè)15項，開工率為65.2%，實際完成投資1.28 億元，占年度投資計劃的4.5%。擬推薦省上觀摩項目4項，具體進展情況為：秦寶牧業(yè).靈臺縣萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成投資120萬元，一期工程正在進行辦公樓和宿舍樓裝修，二期工程制訂了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行事歷，完成了規(guī)劃設(shè)計和場地平整。靈臺縣邵寨煤礦建設(shè)完成投資3500萬元，主井井筒見煤后已進入井底車場施工，風(fēng)井、副井已完成凍結(jié)正在進行正常掘進施工;地面“四大建筑”正在進行裝修;排水及場區(qū)圍墻工程已建成;為了辦理采礦許可證，在邵寨煤礦西部補充勘探鉆孔4個，正在進行修路和平整場地。靈臺縣中行世融(北京)投資公司壽光模式蔬菜生產(chǎn)示范園建設(shè)完成投資80萬元，完成蔬菜種苗培育240萬株。靈臺海升現(xiàn)代果業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成投資660萬元，完成了土地流轉(zhuǎn)、示范園建設(shè)規(guī)劃以及水、電、路、寬帶“四通”工程和園區(qū)封閉，搭建籬架1560 畝，完成滴灌主管道鋪設(shè)，訂購進口苗木12萬株，整修矮化砧木圃地塊200畝，正在進行栽植前的各項準(zhǔn)備工作。

二、我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要做法

堅持改革創(chuàng)新，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。把以“引進高新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項目、高新技術(shù)經(jīng)濟實體”為主的招商引資工作作為推動全縣科學(xué)發(fā)展的根本動力，推進資源配置、財政體制、收入分配體制、社會管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。圍繞打造隴東能源化工基地靈臺項目示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快煤炭資源開發(fā)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、規(guī)劃先行、政策扶持”的原則，以文化旅游業(yè)為突破口，以構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系和打造“商周皇甫人文之都•靈臺針灸養(yǎng)生勝地”為目標(biāo)，全面提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平，進一步增強綜合服務(wù)功能。堅持把改革開放作為加快發(fā)展的總動力，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，加強區(qū)域合作，全方位、跨區(qū)域、開放性配置資源，增強發(fā)展動力，以大開放促大發(fā)展。

1.繼續(xù)落實和深化各領(lǐng)域改革。以保障規(guī)劃順利實施為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生推進各項改革。推進行政體制改革，提高行政效能，改進政府管理經(jīng)濟活動方式。積極推進財政管理體制改革，實行財政工作科學(xué)化精細化管理。加快農(nóng)村發(fā)展綜合配套改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加快推進資源要素市場改革，健全水權(quán)分配和配水用水定額管理制度。推動勞動就業(yè)、收入分配等方面改革，推進社會保障水平逐步提高。加快戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記、遷移制度。進一步推進企、事業(yè)單位改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

2.大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持把非公有制經(jīng)濟作為主導(dǎo)力量來抓，進一步落實和完善支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，消除政策歧視，改善服務(wù)和監(jiān)督，創(chuàng)造良好的政策、法制、經(jīng)營和市場環(huán)境，確保非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對外貿(mào)易等方面享受公平待遇。采取宣傳發(fā)動、行政推動、項目拉動、利益驅(qū)動、典型帶動等多種形式，制定完善鼓勵民資投入的政策，激發(fā)民資投入的意愿，調(diào)動民間投資的積極性，開展民營企業(yè)家、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村能人“六大創(chuàng)業(yè)行動”，到__年，建立靈臺縣工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)孵化基地，孵化中小企業(yè)15家以上。

3.加大招商引資力度。以提升縣域經(jīng)濟總量為目標(biāo)，以工業(yè)集中區(qū)為載體，按照“抓大項目、引大集團、招大企業(yè)”的思路，緊扣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。注重選商引資，加快引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。積極引進國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，注重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，促進靈臺經(jīng)濟、技術(shù)和管理水平提升。

4.鼓勵城鎮(zhèn)化建設(shè)政策措施。一是土地優(yōu)惠政策：新辦企業(yè)使用土地，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目實行“統(tǒng)一規(guī)劃、政府統(tǒng)征、確定基價、分檔批租” 的原則，以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的方式提供。二是稅收優(yōu)惠政策：投資者新建的300萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，在5年內(nèi)，按當(dāng)年上繳地方財政稅收總額20%的比例，以以獎代補的形式返還給企業(yè)，用于擴大再生產(chǎn);三是財政扶持政策：對在縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)投資__萬元以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資1000萬元以上的工業(yè)、商貿(mào)物流項目，由縣級財政以企業(yè)支付的土地投入的一定比例，安排專項資金用于支持該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體比例按投資額大小實行“一事一議”;對產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技含量高、附加值高、市場占有率高、有利于培植財源的國家鼓勵支持類項目，加大政府對貸款的協(xié)調(diào)力度，并爭取有關(guān)貼息;對在縣內(nèi)投資1000萬元以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項目(除房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)項目)，自投產(chǎn)運營起(農(nóng)業(yè)項目免稅期滿后)3年內(nèi)，由縣財政按照企業(yè)上繳的各種稅收地方留成部分的 50%，安排專項資金用于支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和擴大規(guī)模;四是配套服務(wù)優(yōu)惠政策：外來投資者興建的各類項目在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、計劃項目申報、各類財政專項扶持資金申請等方面與本地其他企業(yè)享有同等待遇。其子女入學(xué)、入托、就業(yè)、參加社會保險等享受與本地居民同等待遇;所有招商引資項目行政性收費縣級保留部分全免,事業(yè)性收費減半收取,工商注冊只收注冊登記費;投資企業(yè)所需水、電、原材料、通訊配套設(shè)施建設(shè)等均按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)計收費用，并給予優(yōu)先安排;

縣文化建設(shè)情況調(diào)研報告

黨的__大，胡___把加強文化建設(shè)提到了重要的位置，要推動文化大發(fā)展、大繁榮，掀起文化建設(shè)的新高潮。要把胡___的指示落實到實處，很重要的一個方面就是加強“三館”建設(shè)。 “三館”（文化館、圖書館、博物館），它不僅是我縣文化的主要活動場所，又是“農(nóng)村公共事業(yè)”文化方面的業(yè)務(wù)主要培訓(xùn)指導(dǎo)部門。目前，我縣沒有“三館”，只有“ 二館一所”（文化館、圖書館和文物博物管理所），但工作情況與“三館”基本一致。為了充分發(fā)揮和利用好“三館”建設(shè)，繁榮發(fā)展××文化事業(yè)，把××打造成“全國理學(xué)文化之鄉(xiāng)”，特提如下建議。

一、要在硬件建設(shè)上加大力度

目前我縣的“三館”建設(shè)，在硬件上明顯落后于其他鄰縣，圖書館用房面積未達到國家規(guī)定，文博所還棲身在文化館內(nèi)。要發(fā)揮“三館”的作用，應(yīng)著力加大硬件投入，積極規(guī)劃，創(chuàng)新局面。

①重塑文化館?？h文化館，始建于1982年，面積1612平米，外表已十分破舊，樓內(nèi)多處出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，結(jié)構(gòu)設(shè)計也簡單，各類活動場所得不到合理布局利用，為改造文化館，縣文化部門__年爭取到省文化廳100萬文秘雜燴網(wǎng)元，其中60萬元用于設(shè)備購置，40萬元用于文化館改造維修，但文化館現(xiàn)有位置狹小，故應(yīng)整合資源，重塑文化館。

②夯實圖書館。圖書館，雖建于90年代中期，但由于當(dāng)時各種條件的限制，在建筑布局和建筑面積上都受到局限，致使圖書館雖評為全國二級館但其硬件建設(shè)卻沒有達標(biāo)，為此縣文化部門正在積極努力爭取省文化廳解決維修改造經(jīng)費，希望縣政府在政策上多予支持扶持，以使圖書館各項指數(shù)都能達標(biāo)。

③興建博物館。博物館是城市文明程度的重要標(biāo)志，也是城市歷史文明和現(xiàn)代文明的結(jié)晶，興建博物館非常有利于我縣打造文化品牌?，F(xiàn)在國家非常重視博物館建設(shè)，每一個有正規(guī)陳列的博物館（包括文博所），國家每年都解決館辦活動經(jīng)費。我縣歷史悠久，歷史名人眾多，興建博物館的資源豐富，政府要創(chuàng)造條件，興建博物館。

二、要在活動開展中加強投入

有效的資金投入是保障“三館”活動正常運轉(zhuǎn)的前提。從我縣目前“三館”運轉(zhuǎn)的情況看，在活動開展中需要加強投入：1、解決運轉(zhuǎn)必須經(jīng)費，確?！叭^”正常運轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)“三館”是政府開辦的公益性服務(wù)性的機構(gòu)。我縣“三館”的活動經(jīng)費，基本上是90年代的定數(shù)，只有文博所活動經(jīng)費在__年全國第三次文物普查時增加到3萬元，但與國家規(guī)定的至少每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)還相差2萬元，政府應(yīng)著力解決“三館”正常運轉(zhuǎn)必須的經(jīng)費，確保“三館”工作正常運轉(zhuǎn)。2、建立大型文化活動基金，構(gòu)建“三館”活動網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建集合社會力量開辦大文化的局面。我縣“三館”的大型文化活動，主要是喜慶佳節(jié)的重要文化重要活動，為使我縣“三館”大型文化活動更加規(guī)范有序，建議政府出資一部分，吸納社會融資一部分，建立“三館”大型文化活動資金，以便更好的開展社會文化活動。

三、要在人才政策上激活機制

加強健全三館建設(shè)，繁榮發(fā)展××文化，“三館”的人才建設(shè)是重要保證。但是，我縣“三館”的現(xiàn)狀卻是嚴(yán)重缺乏人才，近30年幾乎沒有進過一個專業(yè)大學(xué)本科生，職員平均年齡46歲，最年輕的35歲,圖書館通過努力建起了全國資源共享工程，但是缺少專業(yè)人才；文化館多是原劇團過來的人才，但現(xiàn)在年齡都普遍偏老；文博所在第三次全國文物普查時就更得人才缺乏。在現(xiàn)行的條件下要解決“三館”的人才問題非常困難，為此，建議我縣“三館”的建設(shè)在人才政策上要激活機制：一是創(chuàng)造條件讓那些熱愛文化事業(yè)、有文化技藝、并且是事業(yè)編制的其它單位的年輕人，進入“三館”。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高要求確?！叭^”現(xiàn)有的空編都能進入“三館”真正需要的年輕人才。三是創(chuàng)新用人機制，在“三館”確實需要的情況下，能夠外聘一些優(yōu)秀人才。

局單位文化建設(shè)調(diào)研報告

為了全面了解__局單位文化建設(shè)情況，最近我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志到__局、__局、__局等單位進行了調(diào)研，通過座談和現(xiàn)場考察等方式，了解了各單位文化建設(shè)的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設(shè)，在精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)、廉政文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績。

1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“__大精神”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權(quán)等先模人物學(xué)習(xí)活動；開展了和諧基層建設(shè)、和諧單位建設(shè)等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以《__運河網(wǎng)》為陣地，開辟了“機關(guān)黨建”、“廉政建設(shè)”、“隊伍建設(shè)”、“文明創(chuàng)建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統(tǒng)先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經(jīng)驗，刊登干部職工的學(xué)習(xí)體會和調(diào)研成果，為我局思想政治工作構(gòu)筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設(shè)取得扎實效果。按照海委的統(tǒng)一部署，我局于__年組織實施了“和諧基層建設(shè)年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發(fā)展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務(wù)局（閘所）搬遷建設(shè)工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來。__年，我局又按照海委“構(gòu)建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設(shè)，制定實施了《__局和諧單位建設(shè)實施意見》，明確了當(dāng)前和今后和諧單位建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)?！兑庖姟分羞€鮮明地提出了全面推進水文化建設(shè)的構(gòu)想，提出高度重視挖掘、保護和開發(fā)__運河的歷史、文化價值，進一步做好__運河歷史文化的傳承工作。目前，我局《__運河志》續(xù)修和《岳城水庫志》編修工作，開始著手收集整理__運河及沿河各地文化資料，開展文化標(biāo)識碑（牌）設(shè)置的前期工作。__河務(wù)局開展了“明白__”課題研究，收集整理__各方面的資料，在水文化建設(shè)方面進行了有益的嘗試。

3、廉政文化建設(shè)成效顯著。我局把廉政文化建設(shè)作為加強職工思想建設(shè)、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進機關(guān)、進家庭、進基層、進工地為載體，組織開展了廉政對聯(lián)、警言警句、廉政短信有獎?wù)骷弧傲疂嵡谡哇`行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設(shè)及廉政文化理論征文、“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設(shè)活動，使全局廉政文化建設(shè)豐富多彩、貼近實際、扎實有效，營造出了濃厚的廉政文化氛圍。

4、“建家”工作扎實有效。__年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標(biāo)，即：爭取用三年時間解決三級局（閘所）洗澡難的問題，五年內(nèi)實現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(biāo)（即：有小活動室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設(shè)也有了長足的發(fā)展，“三年”建家目標(biāo)得到實現(xiàn)，較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題，促進了基層的和諧穩(wěn)定。同時，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調(diào)動單位和職工的積極性，利用有限的經(jīng)費和資源，改善設(shè)施，添置器材，堅持經(jīng)常開展活動，“三小”建家目標(biāo)也提前實現(xiàn)，基本做到了海河工會關(guān)于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經(jīng)常，活躍了職工生活，穩(wěn)定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進了各項工作的順利開展。__年，臨西河務(wù)局獲全國水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽稱號。今年10月，我局獲得“全國水利系統(tǒng)職工文化先進集體”稱號。

5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動?；謴?fù)、建立了工間操制度，開展了“雙健身月”活動，即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”，進行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業(yè)余文化生活。__年，我局結(jié)合局慶組織了“慶祝__局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術(shù)、攝影展覽”，組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術(shù)作品展覽，選派的選手在全國水利系統(tǒng)職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎，較好地展示了我局干部職工良好的精神風(fēng)貌。__年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”。

6、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅持開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭做學(xué)習(xí)型職工”的活動，機關(guān)、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學(xué)習(xí)教育計劃，有針對性地對職工進行形勢政策教育，組織開展向先進模范人物學(xué)習(xí)的活動。為培養(yǎng)機關(guān)干部職工的良好學(xué)風(fēng)，營造機關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)氛圍，__年9月、__年3月，我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動，為促進機關(guān)干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習(xí)慣起到了積極的促進作用，初步營造出較濃厚的讀書氛圍。

7、大力開展文明單位創(chuàng)建活動。我局以文明單位創(chuàng)建為主攻方向，將文明單位創(chuàng)建工作納入全局目標(biāo)管理，廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。全局各單位在文明單位創(chuàng)建活動中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止，全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號，其中__河務(wù)局在今年8月份通過了“__—__年度河北省文明單位”審查驗收，率先跨入省級文明單位行列。另外，__河務(wù)局等5個單位獲得海委文明單位榮譽稱號。三級局中，有30%獲得市級文明單位稱號，70%獲得縣級文明單位稱號。

二、目前我局單位文化建設(shè)中存在問題

1.對文化建設(shè)的認知程度不高，文化建設(shè)的自覺性不強。由于認識等方面的原因，我局文化建設(shè)整體氛圍不濃，從各級領(lǐng)導(dǎo)的工作來看,不同程度地存在著對文化建設(shè)重要性的認識還不到位、抓文化建設(shè)的自覺性還不強的問題。特別是在挖掘、開發(fā)、宣傳__運河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒有做多少工作，更沒有積極主動地開展水文化建設(shè)。

2. 文明單位創(chuàng)建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后。截至目前，全局系統(tǒng)47個單位只有__局不久前才跨入省級文明單位的行列，高等級的文明創(chuàng)建工作任重而道遠。

3.文化建設(shè)投入不夠。我局基層各單位過去基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，機關(guān)環(huán)境建設(shè)跟不上要求，文化建設(shè)沒有專項的經(jīng)費投入，文體設(shè)施缺乏，創(chuàng)建工作沒有保障。最近幾年，辦公環(huán)境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設(shè)投入不足的問題依然存在。

4.單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡。我局10個二級單位，35個三級單位，各單位內(nèi)外環(huán)境不同，對單位文化建設(shè)重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡，先進單位和落后單位之間的差距還比較大。

四、加強單位文化建設(shè)的建議和措施

單位文化建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的原則，把人的全面發(fā)展和進步作為最高價值目標(biāo)，把和諧單位建設(shè)作為核心內(nèi)容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務(wù)，從而為推動水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。

（一）提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價值理念

__局系統(tǒng)的各級水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長期從事水利建設(shè)與管理過程中，逐步形成了一些好的價值理念和行為規(guī)范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺，對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步，要強化提煉設(shè)計意識，把單位共同價值理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，結(jié)合本單位的實際，提煉具有自身特色、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神，并有目的地加強引導(dǎo)和宣傳，使多年積淀的文化特質(zhì)和價值觀念得到職工的理解、認同，并以此來凝聚人心、激勵斗志。

（二）搞好制度建設(shè)，促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變

要加強單位的制度建設(shè)，促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變，逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的運行體系，用科學(xué)有效的制度來規(guī)范大家的行為。建立約束和激勵機制，通過推行硬性管理、目標(biāo)管理，強化考核評比及獎懲激勵等措施，使遵守規(guī)章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。

落實制度的同時注重體現(xiàn)人性化，把職工真正當(dāng)成單位的主人，體現(xiàn)依靠人、尊重人、理解人、關(guān)心人。通過人性化的管理，實現(xiàn)從被動管理向自覺管理的轉(zhuǎn)變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關(guān)系，愿意與單位“使命共擔(dān)、難關(guān)共渡、感情共鳴、利益共享”，主動承擔(dān)工作，既能自主管理，又能團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展。

（三）強化學(xué)習(xí)意識，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)

1、確立先進的學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今社會，是以知識經(jīng)濟為主要特征的新時代，“知識改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”。學(xué)習(xí)是進步的根基，學(xué)習(xí)是提高的階梯。一個人學(xué)習(xí)掌握的知識越多，本領(lǐng)越大，眼界越開闊，思維越活躍，境界越高遠，人個的自我價值和社會價值越能充分體現(xiàn)。與此同時，學(xué)習(xí)的過程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能，而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育，使廣大干部職工認識到學(xué)習(xí)的重要性，進一步樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、促進人的全面發(fā)展”的學(xué)習(xí)組織理念，“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式理念，“學(xué)習(xí)是武裝自己、完善自己、提高自己”的學(xué)習(xí)本質(zhì)理念，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，變要我學(xué)為我要學(xué)。

2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)好馬列主義基本原理，學(xué)好馬克思主義中國化的最新成果，用先進的理論武裝頭腦，指導(dǎo)行動。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟、法律、文學(xué)、藝術(shù)、歷史、科技等各個領(lǐng)域的知識營養(yǎng)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責(zé)，大力開展崗位培訓(xùn)活動。要本著缺什么補什么、干什么學(xué)什么的精神，廣泛深入地開展崗位培訓(xùn)工作，努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，，勤于實踐、勇于實踐，在實踐鍛煉才干，在實踐中成長進步。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動，推動全員學(xué)習(xí)，促進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。二是舉辦學(xué)習(xí)報告會，邀請專家、學(xué)者講授水利、管理、經(jīng)濟、文化、法律、時勢政治等方面的講座，提高大家知識次和理論水平，開闊思路和視野。三是舉辦各類學(xué)習(xí)研討會、演講比賽等活動，推動學(xué)習(xí)成果共享，達到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是開展學(xué)習(xí)成果展示和評獎活動，激發(fā)職工群眾的學(xué)習(xí)熱情。

4、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)，對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)影響很大。實踐證明，有一個愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出一支愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的職工隊伍。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)過程中，要著力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，把每個領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部。領(lǐng)導(dǎo)同志首先要重視學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的楷模。廣大職工也要切實在增加學(xué)習(xí)的自學(xué)性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種境界、一種追求，在活動中不但學(xué)到真知，達到自我修煉、自我提高的目的。

（四）樹立和諧理念，構(gòu)建和諧單位

踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從單位和個人做起，積小和諧為大和諧。要堅持以人為本，把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設(shè)體制和機制，達到寓諧于教、寓諧于行的效果。

要加強思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大人們正確對待自己、他人和公眾，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，培養(yǎng)樂觀、豁達、寬容的精神品格，以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解，最大限度地減少不協(xié)調(diào)、不和諧因素。要加強廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍，促進懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。

要加強和改進信訪工作，促進單位的和諧和穩(wěn)定。堅持分級負責(zé)、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)力和義務(wù)，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制，把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強平安單位建設(shè)，努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（五）開展文體活動，豐富職工的精神文化生活

文體活動是單位文化建設(shè)的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建設(shè)好職工文體活動場所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設(shè)籃球場、羽毛球場等大型體育場館，為職工開展文體活動的提供方便。

要本著寓教于學(xué)、寓教于樂的原則，積極開展豐富多彩的文體活動，特別是要緊緊圍繞“水”做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、雕刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動；以水和水域為平臺，開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中，增強團結(jié)，提高素養(yǎng)，升華思想，愉樂身心。

（六）加強水文化建設(shè)，彰顯水利工程的文化魅力

水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道（湖泊）、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進一步保護和開發(fā)其歷史文化價值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等活動，創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時，通過水文化建設(shè)，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感，并在水文化建設(shè)的實踐中，提高歷史文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。

（七）推進文明單位創(chuàng)建活動，努力塑造良好的單位形象

文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng)建方面，我局__河務(wù)局已走在了全局系統(tǒng)的前列，為__局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作的良性互動。下一步，鼓勵各單位以__局為榜樣，加大文明單位創(chuàng)建工作力度，以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體，達到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的效果。

要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，切實克服“兩張皮”的現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程，使大家在創(chuàng)建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯(lián)系，爭取他們的指導(dǎo)、支持和幫助，為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？朔爸貏?chuàng)輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。

要加強對外的宣傳，通過制作畫冊、專題片、設(shè)立門戶網(wǎng)站，以及在各種報刊網(wǎng)上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，宣傳單位發(fā)展與改革的業(yè)績，宣傳廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，從而擴大單位的影響。

民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

眾所周知，中華文明源遠流長、博大精深，對世界文明的發(fā)展作出過巨大貢獻。中國是世界上最早的人類文明及農(nóng)耕文明發(fā)祥地之一。中國古代科技曾經(jīng)長期領(lǐng)先于世界，還曾創(chuàng)造出高度發(fā)達的商品經(jīng)濟和城市文明，創(chuàng)造出世界上獨具特色的文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)、史學(xué)、教育等精神文明成果。中華文明是世界上延續(xù)時間最長、影響最大、生命力最強、曾經(jīng)最發(fā)達的文明，在整個世界文明史上占有特殊的地位。

__縣是__西北部邊境__縣，草原文化古跡大縣，也是__等游牧民族生息繁衍之地，歷史悠久。這里地形地貌復(fù)雜，擁有獨具特色的自然景觀如草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等，旅游資源極為豐富。____位于__地區(qū)__縣境內(nèi)，距__縣城18公里，__的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利，這里的__民族在長期的生產(chǎn)生活過程中形成了獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情，他們的民族餐飲、服飾、民族歌舞、婚娶節(jié)慶文化等獨具特色，具有濃厚的民族豐韻和文化參考價值，這里有較多的文化古跡，開發(fā)文化旅游潛力巨大，這些種種的資源和__文化古跡就形成了獨具__特色的__文化。近年來，__縣委、政府加大對人文文化和文化古跡的開發(fā)力度，做強本縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，把__縣的文化建設(shè)當(dāng)成一項重要的工程來抓，取得了矚目可喜的成績。目前，在縣域經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，我縣的文化建設(shè)，我認為應(yīng)該主要側(cè)重于五個方面：突出一個重點；建設(shè)兩個基地；打造三個品牌；堅持以人為本；開發(fā)文化旅游景點。

一、突出一個重點。

重點就是我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。越是民族的東西，越是世界的東西。__年10月通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)涵蓋五個方面的項目：〈1〉口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；〈2〉表演藝術(shù)；〈3〉社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；〈4〉有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；〈5〉傳統(tǒng)的手工藝技能。并指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念中的非物質(zhì)性涵義，是與滿足人們物質(zhì)生活基本需求的物質(zhì)生產(chǎn)相對而言的，是指以滿足人們的精神需求為目的的精神生產(chǎn)這層涵義上的非物質(zhì)性。

所謂非物質(zhì)性，并不是與物質(zhì)絕緣，而是指其偏重于以非物質(zhì)心態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。它的方針：保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展。工作原則：政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責(zé)，形成合力；長遠規(guī)劃，分步實施，點面結(jié)合，講求實效。__年5月24日，在成都召開的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇上，數(shù)10位國內(nèi)外專家發(fā)表世界上首個國際性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣言——《成都宣言》，以喚起全世界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注，保護和促進世界文化的多樣性。37位專家共同表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著現(xiàn)代文明沖擊和被世人遺忘的嚴(yán)峻形勢。宣言強調(diào)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每個民族古老的生命記憶和活態(tài)基因，是確定文化特性，激發(fā)人類創(chuàng)造力的重要因素。雖然，我國的非物質(zhì)文化起步晚，但動作大，影響大，投資力度大。我縣也不例外，在縣委、縣政府的重視下，全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作力度較大。

__年5月20日，國務(wù)院公布的首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中：伊犁__自治州的“__族阿依特斯”被錄入。我縣在現(xiàn)有自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有：“__族動物模擬舞阿尤畢”。為此，我們不能停留在取得的成績上而應(yīng)更加加倍努力，積極工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護通知》(國發(fā)[__]42號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(__年4月26日)和《關(guān)于加強我國世界文化遺產(chǎn)保護管理工作的意見》(國辦發(fā)[__]18號)的文件精神，提高認識，明確指導(dǎo)思想；強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)；加大力度，全面管理。政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文化旅游發(fā)展計劃，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛吸納社會各方面力量共同開展保護工作；要加大保護工作的經(jīng)費投入，人才培養(yǎng)，切實認識文化遺產(chǎn)保護工作的重要性和緊迫性；認識指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)，解決突出問題。在保護的基礎(chǔ)上，正確利用和開發(fā)，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益，推動我縣各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建立兩個基地。

(一)以五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)為中心建立__族民俗風(fēng)情文化基地。

__縣的五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)有__族獨有的民俗活動。41個行政村都有各自不同的習(xí)俗、禮儀、節(jié)慶、節(jié)令并且正在形成與現(xiàn)代文明相融合的內(nèi)容豐富、形式多樣的地域文化。除已經(jīng)由自治區(qū)級批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄外，還有許許多多民族民間文化和非物質(zhì)文化遺存。如歷經(jīng)九代、傳承千年的__族民間舞蹈“哈熊舞”，“黑走馬”等，這些民間民俗活動至今仍留存于鄉(xiāng)村，并代代傳承。此外，包括民間的一些傳統(tǒng)民俗文化遺產(chǎn)應(yīng)有盡有，在外人看來，__族人民天天跳舞，月月過節(jié)，年年喜慶，一波接一波。而內(nèi)涵豐富的民俗文化已經(jīng)逐漸引起全國文人墨客的重視和參與。所以，搶救、挖掘、整理、保護、傳承和開發(fā)民間民俗文化是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。從以上內(nèi)容來看，這里基本上形成了一個民俗活動基地，有著建立____族民俗風(fēng)情文化基地足夠成熟的條件，我們要抓住機遇，千萬不能錯失良機。

(二)以__為中心建立旅游休閑度假文化基地。

____地處中國__縣與__斯坦國交界處，距__縣城18公里，號稱“__西北對哈第一大門”。__的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利。國門景區(qū)地勢平坦，草木茂盛，界河兩岸生長著茂密的白楊、絮柳等，景色宜人，國門構(gòu)成__景區(qū)獨有的風(fēng)景。游人來到此處觀光，可清新感受到異國風(fēng)光；通過__還可以清楚的看到鄰近哈國齋?？h風(fēng)景，齋?？h境內(nèi)風(fēng)光旖旎，旅游資源豐富，擁有美麗的齋桑湖，湖邊沙灘與有名的庫爾勒“黃金海岸”相比毫不遜色。游客既能欣賞誘人心醉的異國風(fēng)光，又能領(lǐng)略哈國獨特的亞歐交融自然生態(tài)和民俗風(fēng)情。__在秦漢時，呼揭、匈奴相繼駐牧于此。魏晉南北朝時為柔然、突厥薛延陀部等民族駐牧。隋唐之際，為西突厥葛邏祿牧地。唐王朝先后設(shè)大漠、陰山、金山都護府管轄其地。五代宋、遼時期，克烈、乃蠻等部在此游牧。西遼曾在此設(shè)西部招討司。公元12__年，蒙古鐵木真征服乃蠻，乃蠻西遷，斡亦刺惕部崛起，本地為窩闊臺封地，設(shè)尚書省、行省，公元1762年，清設(shè)“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，統(tǒng)轄天山南北路，本地屬將軍治下塔爾巴哈臺參贊大臣管理，1912年中華民國成立__縣佐，1930年，__縣佐升格為縣，屬阿山道管轄，1954年__隸屬__地區(qū)。無論是歷史文化、商業(yè)文化、古道文化，還是大眾教育文化以及以文學(xué)和傳統(tǒng)書畫藝術(shù)為主體的高雅文化，各種形態(tài)的民間文化，已形成多元文化基因和恒久的生命力，當(dāng)屬文化之鄉(xiāng)的行列?？傊?，這里的交通、飲食、通訊等等已具備建立文化基地的條件。

三、打造三個文化品牌。

(一)打造“__歷史古跡”文化品牌。

__縣是__文化的發(fā)源地之一，名勝古跡、歷史文化眾多。最具代表性的當(dāng)屬森塔斯石人像以及托海闊拉斯巖畫，具有很高的科研價值，在歷史的長河中，__族人民及其先民們在草原上創(chuàng)造了燦爛的牧業(yè)文明，他們留在巖石上的巖畫，留在荒蔓草地上的遺址及遺物記載了人類的繁衍，敘述著他們的歷經(jīng)滄桑，不斷戰(zhàn)勝自然、創(chuàng)造古代文明的過程。已發(fā)現(xiàn)的巖畫可分為敲鑿、磨刻、彩繪數(shù)種，其中敲鑿畫最多，盛行于青銅及鐵器時代。__喀爾交牧場的克孜爾庫拉地方的巖畫面積較大。巖畫處于懸崖陡壁之上，采用陰刻手法，題材廣泛，刻有黃羊、狐貍、大頭羊、駱駝、馬、牛、犬、射弓箭的人物等。是人類生殖、狩獵、勞動、征戰(zhàn)、娛樂及其他各種活動的真實紀(jì)錄。加克別依特古墓：位于__縣城南部，距托普鐵熱克鄉(xiāng)12千米，地處拉斯特河灘，是古墓遺址，周圍樹木成蔭，夏季風(fēng)景秀麗。占地面積24平方米，高3.5米，用鐵皮做成半球型墓頂，有月牙標(biāo)志。加克，清官吏，死于1914年。此墓當(dāng)年6月開始興建，10月竣工，十年動亂中被破壞，現(xiàn)僅存遺址。經(jīng)恩斯汗別依特古墓：位于托斯特鄉(xiāng)政府東南9千米的一山谷內(nèi)，地勢平坦，四周有圍墻，形如氈房（蒙古包），經(jīng)恩斯汗是清末地方官吏，艾林郡王之父，王公銜，19__年去世。經(jīng)恩斯汗墓建于1913年，12柱土塊結(jié)構(gòu)，內(nèi)葬經(jīng)恩斯汗公爵和其長女帕孜依。1969年秋，在__縣拉斯特（什汗塔勒）挖掘渠道時發(fā)現(xiàn)文物，據(jù)初步考證，屬1883左右蒙古親王（__稱“薩爾王”）的墳?zāi)怪械难吃崞?，?2件。1986年，地區(qū)檔案處拿走了一部分文物。據(jù)推測，這些由黃泥、酥油拌和，通過模范刻制出來的模塊，主要內(nèi)容是佛像、經(jīng)幢、錢幣等類物品。因為蒙古族信奉藏傳佛教或喇嘛教，這些物品可能是有祭祀意義的殉葬品。這些文化遺產(chǎn)和歷史遺物真正打造出了“__歷史古跡”在__的文化品牌。確認歷史遺留古跡，打造“__歷史古跡”文化品牌，不但對豐富我縣的文化內(nèi)涵有積極作用，而且對全世界展示邊境游牧民族文化有積極意義；不但對推動全縣旅游業(yè)的發(fā)展有積極作用，而且對推動我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展具有現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(二)打造“__族動物模擬舞阿尤畢”文化品牌。

“__族動物模擬舞阿尤畢”是自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。阿尤畢是__族獨有的民俗活動，其中的儺文化現(xiàn)象引起多方的關(guān)注。他們用舞蹈來表達思想，抒發(fā)感情，具有濃郁的草原民族生活特點，其中有模擬動物動態(tài)特征和生活習(xí)性的舞蹈（又稱似獸舞蹈），比如熊舞（阿尤畢）刻畫著狗熊的動態(tài)，黑走馬（卡拉角勒哈）表現(xiàn)草原上駿馬的矯健，還有天鵝舞、山羊舞、鷹舞等。這都是能歌善舞的__人結(jié)合牧區(qū)生活和勞動生產(chǎn)創(chuàng)造的舞蹈?！鞍⒂犬叀碑?dāng)年實際上就是__在托依（聚會）時“逗樂子”的一個活動。為了制造喜慶的氛圍，人們模仿熊的步態(tài)、捕食、睡覺等動作而創(chuàng)造了這種舞蹈，因為表演者特殊的化妝和詼諧的的動作贏得了大家的喜愛。作為一種民間舞蹈，“阿尤畢”的奇特之處在于它是模仿動物的舞蹈，尤其是模仿哈熊。追溯__傳統(tǒng)，狩獵曾是一項重要的任務(wù)。__獵人過去常年游走在哈熊等獵物出沒的地方，經(jīng)常觀察熊的各種習(xí)性特征，積累了豐富的狩獵經(jīng)驗。為了歡慶捕獵的勝利，獵手們模仿著熊的各種動作，把狩獵的情景編成了“阿尤畢”（即哈熊舞），一代一代地傳了下來?！鞍⒂犬叀痹谛蝿菀?guī)模上既有延續(xù)性，又有群眾參與的廣泛性。表演有一定的節(jié)奏和順序，參與群眾十分虔誠和踴躍，與鄉(xiāng)村文化、生活時序緊密結(jié)合，有明顯的動物模仿功能。內(nèi)容豐富多彩，極富民族地方特色，其藝術(shù)內(nèi)涵、音樂、表情、頌詞、服飾、禮儀等特色鮮明。即表現(xiàn)了__族的文化個性，又體現(xiàn)了多元文化共生共榮，相互影響、交融的民族和諧現(xiàn)象。通過打造“__族動物模擬舞阿尤畢”品牌，可以帶動當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)舞蹈，__族飲食，民居等文化和其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，也可以推動__族阿依特斯文化的開發(fā)和建設(shè)。

(三)打造“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

__地形地貌復(fù)雜，擁有獨具特色的自然景觀如烏拉斯特河谷避暑療養(yǎng)度假村、草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等；這些自然景點可以作為象征__縣旅游文化的形象品牌，由縣委、政府?dāng)U大__草原休閑度假、旅游觀光的影響力、宣傳力和透明度，在現(xiàn)有的初級規(guī)模的基礎(chǔ)上再次提升，與周圍的文化景區(qū)、文化中心點、農(nóng)家園(樂)等有機的結(jié)合起來，上下連動，共同開發(fā)，點面結(jié)合，齊抓共管，真正打造出自治區(qū)較有影響的而且輻射面較廣的“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

四、堅持以人為本。

堅持社會主義的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧富裕的新__，必須堅持以人為本。人的因素是干好工作的第一要素，沒有強有力的文化旅游干部隊伍那就是竹籠子里打水——一場空，根本上還是解決不了問題的。目前，我縣文化旅游隊伍人員現(xiàn)狀的分析也是非常重要的。文化隊伍年齡過大，專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)有工作人員對現(xiàn)代化信息知識了解度欠缺，而且專業(yè)水平不高，文功底較底，社會實踐經(jīng)驗不足，加上業(yè)務(wù)經(jīng)費少，辦公條件較差，沒有室內(nèi)活動場所、參觀展廳等主觀因素和客觀因素的制約，使文化工作遇到很多棘手的難于開展工作的局面和問題，建議縣委、縣政府認真研究和考慮此問題。改變調(diào)入不能調(diào)出、有編制不能進、長期有病不能退的現(xiàn)象，加大文化體制改革力度，真正把會管理、懂專業(yè)、善思考、有魄力的適用在合適的崗位上。說實話，我們的文化隊伍也處于瀕危狀態(tài)，工作分工，任務(wù)明確，但不能按期完成。所以，我們干好工作就必須堅持以人為本的原則，該增的增，該減的減，該上的上，該下的下，向年輕化、專業(yè)化、知識化轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變用人理念。

五、開發(fā)旅游景點。

隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，旅游業(yè)以不斷增長的勢頭迅速發(fā)展。我國旅游業(yè)自1986年正式納入國民經(jīng)濟計劃，已20多年；1998年12月國家已將旅游業(yè)列為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展。旅游景點(區(qū))作為旅游吸引物，是游客外出旅游的主要動機所在。旅游景點(區(qū))所依托資源的價值大小、景點接待服務(wù)質(zhì)量的高低等，直接影響著游客外出旅游過程中的整體感受。旅游景點有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝資源、文物、森林園區(qū)。觀光旅游、度假旅游、生態(tài)旅游是旅游資源開發(fā)的三大領(lǐng)域。我縣可以開發(fā)的而且條件較成熟的旅游景點有__族民俗風(fēng)情（熊舞阿尤畢）、邊境自然景區(qū)、歷史文化古跡、邊陲國門觀光、____跨國旅游等。根據(jù)以上景點，我縣以建設(shè)五個__為主線，可以做大做強文化旅游文章，要總體設(shè)計，盡快規(guī)劃全縣旅游線路。線路就是產(chǎn)品。

總之，文化旅游業(yè)是全社會的事業(yè)，不是單靠旅游部門來實現(xiàn)來解決的問題，所以，要統(tǒng)籌安排，共同協(xié)作，齊抓共管是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

第3篇 2023企業(yè)文化與職工文化建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)上級工會關(guān)于企業(yè)文化與職工文化建設(shè)調(diào)研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的專題調(diào)研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，對企業(yè)文化建設(shè)、職工文化建設(shè)及活動開展情況，企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況及職工對文化生活的需求進行調(diào)查了解。

一、所調(diào)查企業(yè)問卷梳理情況

1、企業(yè)文化建設(shè)及活動開展情況

所調(diào)查企業(yè)負責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的部門一般是企業(yè)行政、人事、綜辦部門或工會;供電、移動等國有企業(yè)每年文化建設(shè)的投入20萬元以上，幾家外資每年企業(yè)文化投入8--10萬元，非公等其它規(guī)模企業(yè)每年文化2—5萬元;所調(diào)查企業(yè)基本將文體建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)，圍繞經(jīng)營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，職工對企業(yè)文化認可主要來自文化活動和培訓(xùn);普遍認為企業(yè)文化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用較大，工會在推進企業(yè)文化建設(shè)中的作用非常大較大。

2、職工文化建設(shè)及活動開展情況

企業(yè)負責(zé)職工文化活動的部門是60%以是工會，其它基本上是企業(yè)綜合辦或行政、人事部門;所調(diào)查企業(yè)有面積為50平米--400平米的職工文化陣地，一般設(shè)有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設(shè)施，部分企業(yè)有職工書屋、舞廳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室等;職工文化建設(shè)及開展活動每年投入2—10萬元。企業(yè)職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種;企業(yè)職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動，經(jīng)常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運動會、戶外休閑、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動情況。

3、企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況

所調(diào)查企業(yè)職工普遍感覺生活精神壓力一般，業(yè)余時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網(wǎng)瀏覽聊天、戶外休閑，每年用于文化活動的支出平均為500-1000元，主要支出項目為上網(wǎng)、健身、棋牌娛樂。所調(diào)查企業(yè)的職工對單位文化活動和設(shè)施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、室內(nèi)健身等文化體育活動。

二、全縣企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的狀況

目前，全縣共有民營企業(yè)689家(其中工業(yè)企業(yè)218家)，個體工商戶6200多家，從業(yè)人員約54000人(其中季節(jié)性臨時用工約占55%)。

按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類企業(yè)，企業(yè)文化與職工文化建設(shè)基本情況如下：

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如糖業(yè)公司分公司、食品有限公司、礦業(yè)公司、中等風(fēng)電企業(yè)，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%。這部分企業(yè)認識到文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等大型國有企業(yè)形成了自身的企業(yè)文化特色，并不斷提升企業(yè)文化與經(jīng)營管理的融合度，增強企業(yè)文化的影響力和滲透力。這些企業(yè)均做到了文化工作有人管、有人抓，企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成績。而作為我縣重點企業(yè)的糖業(yè)公司分公司、礦業(yè)公司在企業(yè)文化建設(shè)方面取得了很大的成績，特別是企業(yè)建設(shè)職工室內(nèi)活動室、職工書屋等，即是企業(yè)重視文化建設(shè)的體現(xiàn)。

2、中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%。這類雖然進行民一定的企業(yè)文化建設(shè)，開展了不同程度的職工文化活動，但是基本上著重追求經(jīng)濟利益，很多企業(yè)認為企業(yè)文化建設(shè)就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節(jié)目、打一些宣傳標(biāo)語，缺乏對企業(yè)文化的正確理解與深層次的認識。有的企業(yè)文化流于表面，僅僅通過舉辦簡單活動而不進行企業(yè)文化的滲透，企業(yè)文化得不到協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能為企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供動力。

3、個體工商戶。這類職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的50%。大部分沒有開展職工文化活動，一方面是因為大部分個體工商主認為開展文化活動增加了成本支出，而且員工流動性大，不愿為員工提供文化活動;另一方面是員工尤其是農(nóng)民工收入不高，打工之余參加文化活動會影響其它生產(chǎn)，沒有多大好處而自愿不參加。

三、企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的特色做法

在企業(yè)文化建設(shè)中，我縣規(guī)模企業(yè)摸索適應(yīng)自身發(fā)展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動，豐富企業(yè)員工的精神生活，增強企業(yè)的凝聚力，不斷提升自身形象。

私立一中針對本校教工工作時間緊、教學(xué)任務(wù)重的實際情況，工會堅持業(yè)余、小型、多樣的方針，采取分散和集中相結(jié)合的方法，抓住重大節(jié)日這一契機，緊緊圍繞學(xué)校工作大局，開展一系列文化活動。學(xué)校成立了“百靈藝術(shù)團”，藝術(shù)團設(shè)有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊，為重大節(jié)日和家長會演出;組織“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會;開展豐富多彩的體育活動，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業(yè)開發(fā)有限公司建有體育館，有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、羽毛球場、乒乓球場;有健身房，配有大量的體育健身器材;開設(shè)中外員工電視房;公司經(jīng)常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯(lián)歡活動、登山旅游、自行車騎行活動，員工的歸屬感逐步增強。糖業(yè)有限公司分公司配有職工閱覽室，每年開展職工運動會，積極組織運動員職工參加縣內(nèi)和各項文體活動。公司配有無線上網(wǎng)，有職工興趣小組，并建立室外籃球場地。運達風(fēng)電公司從總體規(guī)劃起就設(shè)計了建筑面積達1500余平方米的文體活動中心，并與廠房、辦公樓等同時施工，公司開業(yè)后就投入使用。內(nèi)設(shè)籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時配備卡拉ok音響設(shè)備等。

全縣其他各企業(yè)也通過舉辦聯(lián)合會、運動會、讀書活動等拉近企業(yè)與員工的關(guān)系，增強員工歸屬感，使每個員工都能融入到企業(yè)建設(shè)中來。

四、工會在企業(yè)文化與職工文化建設(shè)中發(fā)揮作用情況

我縣規(guī)模以上企業(yè)一直加強企業(yè)工會組織建設(shè)，在企業(yè)創(chuàng)造良好的交流平臺，讓員工共同參與企業(yè)文化建設(shè)，以文體活動為載體，推進企業(yè)文化建設(shè)。

乳業(yè)有限責(zé)任公司每年年底以元旦聯(lián)歡活動為契機，公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術(shù)類特長，為員工搭建各種展示平臺，促進企業(yè)文化氛圍的形成。__年，工會委員會深入開展事業(yè)部組織的“春雨2.0”工作，將公司的關(guān)懷落實到人，將員工的需要提上公司經(jīng)營日程。從員工的物質(zhì)文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動組織到滿意度征集，種種工作的不斷開展，促進了與員工之間的溝通與發(fā)展。

糖業(yè)公司工會委員會推動企業(yè)職工教育培訓(xùn)事業(yè)得到了很大的發(fā)展。公司設(shè)培訓(xùn)教室有三間，占地面積600平米，配備10臺電腦，兩臺投影儀，一套多功能影響設(shè)備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓(xùn)及安全實戰(zhàn)演練;每榨季，農(nóng)業(yè)部都要舉辦“甜菜學(xué)院培專題培訓(xùn)會”、“年度農(nóng)業(yè)工作啟動培訓(xùn)會”、“農(nóng)業(yè)員及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)溝通會”、“大小農(nóng)機現(xiàn)場會及培訓(xùn)會”等，給廣大職工、農(nóng)戶帶來知識的同時，也使企業(yè)職工與農(nóng)戶效益得到雙贏。運營系統(tǒng)每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓(xùn)”“檢修技改全員安全培訓(xùn)會”、“榨季運營啟動培訓(xùn)會”等。公司企業(yè)職工教育培訓(xùn)管理制度不斷健全，教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)在不斷拓展，職工隊伍整體素質(zhì)通過教育培訓(xùn)不斷提高。

五、企業(yè)文化與職工文化建設(shè)存在的問題和對策建議

1、存在的主要問題

一是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)參差不齊。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大往往越注重企業(yè)文化建設(shè)，而規(guī)模小的企業(yè)對文化建設(shè)的意義認識不足，其經(jīng)營者相對缺乏推進企業(yè)文化建設(shè)的意識，個別經(jīng)營者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會效益和企業(yè)的長遠發(fā)展，認為企業(yè)文化建設(shè)只是表面文章。

二是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)有待提煉和延續(xù)。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，相當(dāng)一部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，只是為解決當(dāng)前遇到的問題而臨時出臺一些規(guī)范，功利性、目的性較強，對企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒有足夠的認識，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。企業(yè)員工流動性較強，較難與企業(yè)融為一體，也影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。

三是企業(yè)文化與職工文化建設(shè)缺乏有效途徑。民營企業(yè)文化建設(shè)載體形式單一、內(nèi)容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不少企業(yè)文化建設(shè)還停留在豐富職工業(yè)余生活、改善職工工作環(huán)境和生活條件的初級階段，僅限于開展各類文體活動。

2、推進企業(yè)文化與職工文化建設(shè)的對策建議

一是全面提高民營企業(yè)家素質(zhì)。由于民營企業(yè)家在企業(yè)中所處的特殊地位，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，他們的率先垂范和倡導(dǎo)對企業(yè)文化的構(gòu)建，以及企業(yè)價值觀念的形成起著決定作用。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立和踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的價值觀，形成崇高的品格，并通過多種形式，引導(dǎo)組織他們不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，努力提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為具有遠大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業(yè)家。同時，企業(yè)家應(yīng)自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行影響和帶動企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。

二是推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐漸形成的被大多數(shù)員工所接受并具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，企業(yè)文化建設(shè)必須得到企業(yè)絕大部分員工發(fā)自內(nèi)心的認同。要建立與員工和諧的關(guān)系，樹立以人為本的管理理念，切實關(guān)心員工的就業(yè)、工資、福利、保險、晉職等，改善工作環(huán)境，在企業(yè)中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍，保障員工的合法權(quán)益，加強對員工的培訓(xùn)，提高員工的團隊意識和創(chuàng)新意識，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，增強企業(yè)對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個相對穩(wěn)定的員工隊伍，才能調(diào)動員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，使企業(yè)文化有承載主體，并得到延續(xù)。

三是根據(jù)企業(yè)自身特點規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)。每個企業(yè)都有自已的特點，企業(yè)文化建設(shè)要充分利用這一點，因企制宜，有目的、有計劃、有步驟地培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，建設(shè)具有自己特色的文化。結(jié)合企業(yè)的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，在了解企業(yè)文化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)實際、科學(xué)合理、便于操作的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，并找準(zhǔn)切入點，提煉企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。

第4篇 關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)民文化生活日趨豐富，文化需求得到提升。但忽視農(nóng)村文化建設(shè)、忽視農(nóng)民精神需求的傾向依然存在。農(nóng)民文化生活相對單一，文化消費水平總體偏低，加上農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給量少、需求水平及自身素質(zhì)不高等原因，許多富裕起來的農(nóng)民得不到精神文化上的滿足，一些腐朽落后的文化垃圾趁機占領(lǐng)農(nóng)村文化市場，與構(gòu)建社會主義和諧社會不協(xié)調(diào)。以下是小編為你提供的關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告，歡迎閱讀!

根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式，就農(nóng)村文化建設(shè)進行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時，深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。

第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2023年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和三下鄉(xiāng)、四進社區(qū)服務(wù)活動，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2023年10月份，正式啟動文化低保工程，4個月來，市、縣兩級財政共支付160余萬元，為300個貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。

第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級兩館建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項，城區(qū)、澤州縣的兩館建設(shè)均已列入重要議程。2023年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設(shè)有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個，藏書100余萬冊。同時，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

第三，拓展了農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的紅葉節(jié)、澤州縣的金秋小康文化旅游月、沁水縣的柳宗元文化節(jié)、高平市的炎帝文化節(jié)、城區(qū)的白馬禪寺祈福節(jié)等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的皇城相府杯民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新十星級文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在送文化的同時，各級政府還十分重視種文化工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織，大都以自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了特色文化村評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2023年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2023年新建改建的32個外，其余的均不達省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無法開展正常活動。全市2337個行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標(biāo)。無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對留守的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。

第四，農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項中心工作，真正做文化工作的不多，專干不專的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢?？傮w上看，經(jīng)濟相對發(fā)達的地方，文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。

第六，文化體制機制缺失。有的地方把不住四位一體的建設(shè)格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進程。

三、推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對策

針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際，當(dāng)前，應(yīng)重點抓好四項工作。可概括為四個一，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，推進一項創(chuàng)建活動。

第一，做好一個總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，一是強化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

第二，建立一套體制機制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2023年，縣級兩館應(yīng)全部達到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達到省定目標(biāo)，村級文化活動中心應(yīng)擴大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施文化低保工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價機制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

第三，打造一支人才隊伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

第四，推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四位一體文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理五亂(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點、亂建房屋)、推動四改(改水、改廚、改廁、改圈)、達到六化( 環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好十星級文明戶 、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動，推動政務(wù)、法治、人文、市場、生活、生態(tài)六大環(huán)境建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實踐活動中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個重要的實踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。

第5篇 區(qū)文化建設(shè)進展調(diào)研報告

根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開展“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”課題調(diào)研的通知》精神，我區(qū)于4月25日至5月10日對相關(guān)單位、企業(yè)、文化場所進行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

(二)文化事業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。積極籌措資金，全面完成區(qū)圖書館的新建，按部頒標(biāo)準(zhǔn)改建鄉(xiāng)級文體活動中心5個，村級文化活動室14個。目前全區(qū)共有公共圖書館1個、文化館1個、檔案館1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文體活動中心10個，村級文化活動室50個。優(yōu)秀文藝作品、文學(xué)作品不斷涌現(xiàn)，楊麗萍、羅永娟等優(yōu)秀文藝人才知名度日益提升。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，電視覆蓋率達94.98%,廣播覆蓋率達87.49%。《南汀河》和“吉祥_____”網(wǎng)站的創(chuàng)辦，初步形成了以廣播電視、圖書出版、文化娛樂等為重點的產(chǎn)業(yè)群體。

(三)群眾文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展。文學(xué)創(chuàng)作、音樂、歌曲、書法、攝影等藝術(shù)有所起步。群眾文化活動蓬勃發(fā)展，廣場文化、社區(qū)文化、2.堅持正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是文化發(fā)展的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。民族傳統(tǒng)文化和民族精神，是民族的根，是民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，任何先進文化總是與傳統(tǒng)文化一脈相承、血肉相連的。因此，民族文化的創(chuàng)新必須保持民族性，體現(xiàn)時代性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。對于文化遺產(chǎn)，我們要取其精華，去其糟粕，做到古為今用，結(jié)合新的實踐和時代的要求，結(jié)合人民群眾精神文化的需要，遵循文化發(fā)展規(guī)律，積極進行文化創(chuàng)新，實現(xiàn)新的超越和發(fā)展。推出更多既有豐厚文化底蘊，又體現(xiàn)時代精神、反映社會本質(zhì)、符合群眾審美要求的精品力作。

3.堅持把社會效益放在首位。精神文化產(chǎn)品既有物質(zhì)產(chǎn)品屬性，又有意識形態(tài)屬性，肩負著教育人民、引導(dǎo)社會的重大責(zé)任。加強文化建設(shè)，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，同時必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力。不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終把社會效益放在第一位，當(dāng)經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟效益要服從社會效益。在保證社會效益的前提下，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，努力爭取更大的經(jīng)濟效益，以更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)市場、贏得群眾，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

4.堅持積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果。從_____區(qū)文化發(fā)展的長遠出發(fā)，以更加自信的心態(tài)、更加開闊的視野對待世界各民族文化，積極參與同世界各種文化的對話和交流，堅持以我為主、洋為中用，辨證取舍、擇善而從。要面向世界、走向世界，積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開展多種形式的對外文化交流，加強對外文化貿(mào)易，做大做強吉祥_____文化品牌。

5.堅持人民群眾的主體地位。文化建設(shè)為了群眾，文化建設(shè)也必須依靠群眾。要充分調(diào)動人民群眾投身文化建設(shè)的積極性，引導(dǎo)支持群眾開展豐富多彩的文化活動，更好地活躍城鄉(xiāng)基層文化生活，讓人民群眾在文化建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲。加強基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)文化建設(shè)骨干，提高群眾文化隊伍素質(zhì)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能。

6.堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升文化競爭力和影響力。要著力推動文化建設(shè)與科技進步相結(jié)合,運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)，提高科學(xué)技術(shù)對文化發(fā)展的貢獻率，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升文化競爭力和影響力。

(三)總體目標(biāo)

到2023年，做到文化工作體制順暢、機制規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)實力增強、精品不斷涌現(xiàn)、設(shè)施功能配套、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場開放有序、活動豐富多彩，文化事業(yè)全面繁榮，文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合實力居全市前列。

(四)發(fā)展戰(zhàn)略

1、文化經(jīng)濟戰(zhàn)略。積極促進文化與經(jīng)濟的融合，以經(jīng)濟發(fā)展促進文化發(fā)展，以文化發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟加速發(fā)展，增強像司崗里步行街、昔本咸菜廠、茶文化風(fēng)情園、強力集團、韭菜壩煤業(yè)公司和溫泉花園酒店等企業(yè)的文化含量，以文化建設(shè)提升企業(yè)形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力;充分開發(fā)和利用文化資源，促進文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、龍頭帶動戰(zhàn)略。在區(qū)域發(fā)展上，重點發(fā)展城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，確立其龍頭地位并充分發(fā)揮輻射帶動作用。在產(chǎn)業(yè)門類上，重點扶持文化旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書出版發(fā)行業(yè)、演藝娛樂業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)等“五大門類”的產(chǎn)業(yè)。在市場主體上，重點扶持一批重點企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展。

3、品牌特色戰(zhàn)略。積極開發(fā)具有影響力的文化品牌并形成品牌鏈，擴大_____區(qū)文化產(chǎn)品的市場占有率，提高_____區(qū)文化品牌的知名度。充分發(fā)掘_____區(qū)的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化為主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化為主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區(qū)域、茶文化風(fēng)情園和小道河省級森林公園為特色的旅游文化，以平村老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)爭遺址為代表的革命歷史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥_____”網(wǎng)站、_____區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代傳媒文化。

4、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進文化發(fā)展與科技進步的有機結(jié)合，提高集約化經(jīng)營水平，運用高新技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)升級，逐步使文化產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向勞動技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。積極配合市級加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，催生文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

5、人才聚集戰(zhàn)略。樹立人才資源是文化發(fā)展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，著力培養(yǎng)和引進一批熟悉意識形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，引進一批在區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經(jīng)營人才，進一步健全全區(qū)“四級”文化體育網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)，繼續(xù)扎實抓好“三百”文化體育工程建設(shè)，推動我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、保障措施

推動文化大發(fā)展大繁榮，完成文化建設(shè)的繁重任務(wù)，要立足實際，突出重點，整體推進，扎實工作，在重大措施上務(wù)求突破，取得實實在在的進展。

(一)抓好思想道德建設(shè)工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設(shè)工程，要把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，著力解決信念、信仰、信心、信任問題，筑牢人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在全社會倡導(dǎo)講求誠信的行為準(zhǔn)則和良好風(fēng)氣，以政務(wù)信用為關(guān)鍵、商務(wù)信用為重點、社會信用為基礎(chǔ)，強化全社會信用體系建設(shè)，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信_____品牌。搞好普法宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神和法制文化，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。把道德養(yǎng)成作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。著眼于建設(shè)和諧文化，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的載體作用，著力培育“堅韌拼搏、求實開放、團結(jié)和諧、創(chuàng)新超越”的_____精神，不斷提升全區(qū)人民的思想道德境界。

(二)抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業(yè)，著重是加大投入;一手抓經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，主要是放開搞活。公益性文化事業(yè)的改革要從內(nèi)部機制入手，如人事制度、分配制度等。對承擔(dān)公益性文化事業(yè)職能的圖書館、檔案館、文化館、基層群眾文化活動站等單位，要增加投入力度，同時，采取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機制，實現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”的轉(zhuǎn)變，爭取社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)改革要從機制創(chuàng)新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，為人民群眾提供更多的喜聞樂見的文化產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。

(三)抓好文化載體建設(shè)工程。當(dāng)前，著重抓好四個方面：一是加快_____區(qū)文化體育綜合館等重點文化設(shè)施建設(shè)，提升_____區(qū)文化形象。二是加快推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心及基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)“五大工程”，切實保障人民群眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權(quán)益。三是加強歷史文化遺產(chǎn)保護。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，科學(xué)規(guī)劃，理順管理體制，實施重點文物保護工程，高度重視并切實解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護問題。重視和加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護，充分挖掘和合理利用文化遺產(chǎn)歷史價值、科學(xué)價值和社會價值，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。四是廣泛開展群眾性文化活動。要適應(yīng)廣大群眾求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)等各類文化活動，推進單位文化、社區(qū)文化、

第6篇 2023社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標(biāo)，以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場)為主要抓手，取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了，村容村貌改變了，農(nóng)民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，(即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo)，由誰抓，由誰完成?目前這種機制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設(shè)對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進行了不懈的努力。

第7篇 關(guān)于法院文化建設(shè)調(diào)研報告

“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質(zhì)效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設(shè)，__法院堅持以人為本的理念，強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，突出文化建設(shè)的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平等方面取得質(zhì)的突破。

奎十年來，__法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調(diào)研工作先進單位”、“省徑文明單位”、“省徑文明衛(wèi)生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設(shè)這一“助推器”。

該院文化建設(shè)的具體做法

一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質(zhì)。著力構(gòu)建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團隊協(xié)作文化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質(zhì)。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設(shè)方面，通過層層簽訂廉潔責(zé)任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協(xié)作意識。

二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導(dǎo)功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當(dāng)事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權(quán)力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時時可對照，處處有標(biāo)桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務(wù)高低，在制度面前一律平等，政工、紀(jì)檢部門不定時地對工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規(guī)則意識。

文化建設(shè)的瓶頸

文化建設(shè)存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干警在思想上對文化建設(shè)不夠重視。認為搞文化建設(shè)只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設(shè)施、懸掛幾幅文化匾牌或標(biāo)語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是多數(shù)人的事，少一兩個無關(guān)大局。二是少數(shù)干警對推進文件建設(shè)態(tài)度消極。對開展的各項文化建設(shè)活動消極對待，能推就推，能省就省，應(yīng)付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設(shè)還停留在學(xué)習(xí)宣傳行政化、會議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面，很難充分調(diào)動廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動，無視文化建設(shè)的規(guī)律，盲目下達文化建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo)，隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限，結(jié)果非但沒有促使文化建設(shè)得到理性培育，反而使文化建設(shè)迷失了方向。

文化建設(shè)的對策

居強文化建設(shè)，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化，避免文化建設(shè)與工作實際相脫節(jié)。要找準(zhǔn)切入點，堅持實用有效的原則，服務(wù)于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設(shè)初期的各項準(zhǔn)備，營造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進一步爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛(wèi)了國家法律的神圣權(quán)威和尊嚴(yán)。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴(yán)格依照法院司法禮儀來要求自己。

三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標(biāo)，以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設(shè)結(jié)語

法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，文化建設(shè)理應(yīng)與時俱進。在新的歷史時期，文化建設(shè)必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結(jié)合點，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮司法能動作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。

法院文化建設(shè)調(diào)研報告范文

第8篇 基層收費站文化建設(shè)調(diào)研報告范文

1、引言

收費站是高速公路的一部分，是高速公路面向社會的一個窗口，其形象和文化內(nèi)涵是該高速公路企業(yè)文化的縮影或代表，它的發(fā)展直接關(guān)系到員工隊伍形象和窗口服務(wù)質(zhì)量，更有益于增強收費站管理的內(nèi)在動力與活力，為基層站所的長久發(fā)展提供有力的精神支持。收費站與一般單位不同的是還具備“居家性”，員工除了在單位工作還要生活，因此收費站不僅要為員工提供完善的辦公場所，還要有健全的生活基礎(chǔ)設(shè)施，作為員工開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的活動的重要陣地，使員工教有其所、學(xué)有其所、樂有其所，在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。

2、當(dāng)前收費站文化建設(shè)中存在的困惑

2.1工作氛圍中缺乏向心力。高速公路收費站主要工作有其特殊性，很多時候是一種單調(diào)和機械的工作，加之有些員工在一線崗位上工作10多年，部分員工失去責(zé)任感和集體感，缺少“精神氣”，思想意識和工作氛圍中始逐漸處于一種疲憊狀態(tài)，沒有共同的奮斗目標(biāo)與追求，難以培養(yǎng)共同的價值取向。

2.2文化建設(shè)機制有待發(fā)展。文化建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是員工素質(zhì)，當(dāng)前員工素質(zhì)整體處于一種持續(xù)上升階段，但仍有少數(shù)員工素質(zhì)與京珠快速發(fā)展不相匹配。

2.3學(xué)習(xí)文化氛圍不濃。高速公路行業(yè)發(fā)展至今，行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，社會公眾對基層窗口服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，客觀上要求員工不斷提升自我學(xué)習(xí)能力，增長技能，但一線員工四班三運轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)時間不穩(wěn)定，難以組織所有員工集中學(xué)習(xí)。因個人愛好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定，部分員工主動學(xué)習(xí)意識不強，出現(xiàn)不能很好履行崗位職責(zé)和適應(yīng)崗位需求的現(xiàn)象。

2.4缺少健康的生活情趣。當(dāng)前一線員工多為80后、90后，個性較為張揚，接受新鮮事物渠道較多、較快，習(xí)慣在工作之余沉浸在網(wǎng)絡(luò)世界當(dāng)中，喜歡過度消費，參加業(yè)余戶外運動積極性不高。

3、推進收費站文化建設(shè)的幾點做法和體會

3.1堅持服務(wù)為本，抓好收費站精神文化建設(shè)

精神文化在收費站所文化建設(shè)中起著核心作用。我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以弘揚愛國主義和“紅船精神”為重點，突出“服務(wù)人民，奉獻社會”為主題，將近幾年來推出的“把方便和快捷讓給司機，把困難和麻煩留給自己”這一服務(wù)理念總結(jié)提升為管理的核心價值理念，以此增強行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)全體員工始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。

3.1.1提升服務(wù)理念。加強學(xué)習(xí)教育，重點抓好政治理論、法律法規(guī)、職工道德、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能五個方面的教育，不斷提高全所員工綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在全體員工中廣泛開展“如何做好本職工作、把方便和快捷讓給司機”的大討論，使大家充分認識到，收費工作就是服務(wù)，收費過程就是服務(wù)過程，就是要讓過往司乘人員感到方便、快捷、放心、滿意，從而形成了共識，實現(xiàn)員工的價值理念的升華，構(gòu)建了具有牢固群眾基礎(chǔ)的共同價值理念和行為規(guī)范。

3.1.2開展“四學(xué)”活動。我們把文化建設(shè)與日常工作有機結(jié)合起來，始終把司乘人員滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，深化服務(wù)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我們在全所開展了“學(xué)雷鋒的精神、學(xué)王靜的服務(wù)、學(xué)張兵的助人、學(xué)軍人的作風(fēng)”的“四學(xué)”活動，為過往司乘人員提供常用修理工具、常用藥品、提供道路交通指南、通信聯(lián)系電話等服務(wù)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，每年向司乘人員發(fā)放服務(wù)卡2200多份，涌現(xiàn)拾金不昧，助人為樂等好人好事50余件。

3.1.3培育團隊精神。在收費管理工作中，我們積極營造奮發(fā)向上、人人爭先、班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使每一位員工都保持良好的精神狀態(tài)，每一位員工都感到自己是團隊中的一員，做到以所為家、以所為榮。收費員統(tǒng)一著裝，持證上崗，列隊進行交接班；開展文明禮儀教育，堅持說好“三聲”，做到有問必答，耐心解釋。組織員工到大悟革命烈士陵園、咸寧防空基地等地進行革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)愛國主義、集體主義和無私奉獻精神。

3.2健全完善制度，加強收費站制度文化建設(shè)

在實踐中我們體會到:加強制度文化建設(shè)是收費站文化建設(shè)的有效保證。制度文化作為文化建設(shè)的內(nèi)在機制，是維系收費站工作正常開展必不可少的保障機制，是文化建設(shè)的保障系統(tǒng)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范了員工的行為，才有可能建立起良好的風(fēng)氣，才能保證收費站各方面工作和活動的開展與落實。制定工作流程圖，建立班室之間的協(xié)調(diào)協(xié)作和工作督辦推進機制，健全完善分工負責(zé)制、過程督查制、結(jié)果追問制，強化對重大決策和部署執(zhí)行情況的督促檢查。修訂完善限時辦結(jié)、崗位目標(biāo)問責(zé)、限時服務(wù)承諾等服務(wù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行簽到、值班等日常管理制度，建立健全監(jiān)督約束制度，進一步堅持和完善談心談話制度、開門評議制度和行風(fēng)監(jiān)督員制度等。用先進的文化來推進制度創(chuàng)新，實現(xiàn)文化建設(shè)的制度化和制度規(guī)范的人性化，逐步形成符合時代要求、具有亮點特點的制度文化體系。

3.2.1抓好績效考核。我們以績效管理為手段，將文化建設(shè)的內(nèi)容列入全年的目標(biāo)考核內(nèi)容和崗位職責(zé)中。將考核辦法與員工、班組、辦公室的日常管理工作有機結(jié)合起來，由所績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組在每月對全所人員進行考核，通過強化管理，建立起一套公平、公正、細化、量化的績效考核辦法，真正做到把文化建設(shè)和工作業(yè)績同時考核、同時獎勵，使自律與他律相互補充和促進。

3.2.2實行收費員星級評定。將績效考核與星級評定結(jié)合起來，星級評定條件中突出了文化建設(shè)的內(nèi)容，通過星級評定充分發(fā)揮全體人員的工作積極性。

當(dāng)然僅有完整的規(guī)章制度是遠遠不夠的，還必須有負責(zé)將各項規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實的組織機構(gòu)和隊伍，因此，加強相應(yīng)的組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。也就是說，制度文化建設(shè)實際上包括制度建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)三個方面，組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)是確保制度建設(shè)落到實處，并使其真正起到規(guī)范員工言行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文化組織機構(gòu)的健全和完善，文化隊伍的勤奮與能干，對正常開展文化活動，加強文化建設(shè)，具有十分重要的、決定性的作用。

3.3完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強收費站物質(zhì)文化建設(shè)

完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場所，使人心曠神怡、賞心悅目，有助于陶冶人的情操，激發(fā)員工的開拓進取精神，促進員工的身心健康發(fā)展。通過建設(shè)具有特色的美麗和諧的外在環(huán)境，努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。改善辦公條件，積極推進辦公自動化建設(shè)，開展清潔衛(wèi)生活動，每天一清掃，每周一大掃，每月徹底掃，使辦公室保持清潔衛(wèi)生，建立文明、干凈、整潔、舒適的辦公場所。

我們在全所引入了全新的管理理念，統(tǒng)一規(guī)范了行業(yè)標(biāo)識，如辦公室內(nèi)部設(shè)置、辦公用品的印制等，都有統(tǒng)一的標(biāo)識，樹立了良好的形象。為完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們對收費區(qū)域和辦公、生活場所進行美化，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“四公開一監(jiān)督”牌和規(guī)范設(shè)置收費站站牌，夜間有燈光照明，收費區(qū)域（安全島）和辦公庭院綠化良好。實行24小時不間斷電子監(jiān)控。收費站人員按規(guī)定持證上崗，著裝整齊，儀容端莊。各類規(guī)章制度、職能部門工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和各自崗位職責(zé)統(tǒng)一設(shè)置并上墻公布。同時，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理所具體要求，設(shè)立了黨團活動室，購置籃球、羽毛球、乒乓球和健身器等活動器械，建立了閱覽室、活動室、健身房等文化體育活動場所，為一線員工打造良好的學(xué)習(xí)基地和文化活動陣地。

3.4創(chuàng)新載體平臺，加強收費站活動文化建設(shè)

3.4.1在搞好結(jié)合上做文章。我們從自身特點出發(fā)，結(jié)合每年的中心工作開展具有推動性的文化建設(shè)活動。如在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，開展了爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動；在“星級收費站”、“文明示范窗口”創(chuàng)建活動中，根據(jù)爭創(chuàng)要求認真抓好制度建設(shè)、站卡硬件設(shè)施、現(xiàn)場管理工作；在加強行風(fēng)建設(shè)活動中，結(jié)合學(xué)習(xí)英模人物，開展競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造良好行業(yè)風(fēng)氣；又如在女員工比較集中的崗位上開展了爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動；在團員中開展了爭創(chuàng)“青年文明號”的活動；在收費員中開展?fàn)幃?dāng)“文明收費員”活動，組織開展崗位操作比武、勞動競賽、征文演講比賽、文藝匯演等系列活動。

3.4.2在豐富文化活動內(nèi)容上動腦筋。我們組織開展了形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，如舉辦踏春賞梅、六一親子游、七一紅色教育、秋季燒烤、卡拉ok大家唱、趣味運動會等娛樂活動，還經(jīng)常組織開展乒乓球、籃球、羽毛球、跳繩、小制作比賽。這些活動的開展我們既看重活動的水平，更看重員工的參與性及蘊含其中的團隊精神文化。

4、結(jié)束語

文化建設(shè)離不開文化營養(yǎng)，需要文化支撐，收費站在進一步推進文化建設(shè)的進程中，需進一步深挖文化資源，促進文化基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)管理相結(jié)合，文化普及與打造精品相結(jié)合，讓員工共享文化建設(shè)的豐碩成果。

第9篇 老干部服務(wù)文化建設(shè)調(diào)研報告

對于老干部工作部門來說，認真貫徹落實中央關(guān)于老干部工作的重要指示精神，建設(shè)高品質(zhì)的“服務(wù)文化”，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)文化貢獻度，已成為科學(xué)發(fā)展的必然選擇。為此，寧波市江東區(qū)委老干部局抽調(diào)人員，并得到兄弟單位的大力支持，對寧波市老干部工作部門(包括11個縣、市、區(qū))30年來“服務(wù)文化”建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。

一、充分認識老干部工作部門加強“服務(wù)文化”建設(shè)的重要意義

“服務(wù)文化”是老干部局文化的重要組成部分，是體現(xiàn)老干部工作的服務(wù)特色、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的物質(zhì)和精神因素的總和。30年來，寧波市各級各部門黨委(黨組)、老干部工作部門和人事財務(wù)等都能充分認識到加強“服務(wù)文化”建設(shè)的重要性，始終堅持加強“服務(wù)文化”建設(shè)，將黨和國家對老干部的關(guān)心不折不扣地落到實處。

(一)加強“服務(wù)文化”建設(shè)是老干部工作部門落實中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》(中發(fā)〔1982〕13號)指出，“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧。基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應(yīng)當(dāng)成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。”__年3月，《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發(fā)〔__〕10號，以下簡稱10號文件)指出，“堅持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活;堅持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)管理水平。”

(二)加強“服務(wù)文化”建設(shè)是老干部工作部門科學(xué)發(fā)展的需要。服務(wù)的本質(zhì)是人與人之間的溝通、價值的確認、情感的互動和信任的確立，而文化是服務(wù)之根、服務(wù)之魂，是服務(wù)的最高境界。老干部工作“服務(wù)文化”要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要建立“服務(wù)文化”體系，建設(shè)老干部工作者認同、社會共鳴、時代引領(lǐng)的“服務(wù)文化”，進而以文化力推動發(fā)展，以文化力提升服務(wù)競爭力，使老干部工作能有效突破瓶頸、取得新的發(fā)展。趙樂際在全國老干部局長會議上指出：“要把解決問題、搞好服務(wù)落到實處;要想得更深、做得更細、抓得更實，細微之處見精神、點點滴滴顯真情，進一步提高老干部工作科學(xué)化水平。”

(三)加強“服務(wù)文化”建設(shè)是服務(wù)老干部實際的需要。不斷出現(xiàn)的新情況、新形勢對老干部服務(wù)工作提出了新要求，需要持續(xù)提升服務(wù)水平。建立和加強老干部工作部門整體“服務(wù)文化”，形成服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、營造服務(wù)氛圍、塑造服務(wù)品牌，是著眼老干部實際需求的有效舉措。蔡奇指出：“要樹牢以人為本、服務(wù)為先的理念，把服務(wù)好老干部作為政治責(zé)任和一種福分;要密切與老同志聯(lián)系，經(jīng)常走進老同志，了解老干部所思、所想、所盼，當(dāng)好老同志的知心人、貼心人、暖心人;要提升服務(wù)本領(lǐng)，結(jié)合不同群體老干部的實際需要，加強心理疏導(dǎo)、精神慰藉、人文關(guān)懷，深化個性化、親情化、多樣化服務(wù)。”

二、寧波市老干部工作部門整體推進“服務(wù)文化”建設(shè)的七大升級舉措

近30年來，寧波市所屬11個縣(市、區(qū))老干部工作部門(以下簡稱各地)堅持探索、實踐“服務(wù)文化”的途徑和方法，以七大變革升級舉措為抓手，整體推進了“服務(wù)文化”建設(shè)，取得了顯著成效。具體做法是：

(一)變被動為主動——服務(wù)理念入腦入心。經(jīng)過多年的探索、實踐，各地都形成了自己工作特色的服務(wù)理念，特別是江東、鄞州、余姚等7地的服務(wù)理念得到持續(xù)拓展和深化，有效改變了以往被動服務(wù)的現(xiàn)象。調(diào)研顯示，超過96%的老干部工作者表示會主動踐行服務(wù)理念;在對200名離退休干部的抽樣調(diào)查中，老同志都表示認同服務(wù)理念，98%的老干部對服務(wù)工作表示滿意。江東區(qū)積極踐行“真心關(guān)愛、真情服務(wù)、真誠付出”的“三真服務(wù)”理念，著力內(nèi)化于心、外化于形，使服務(wù)理念、內(nèi)涵和核心價值進入到每一位工作人員的思想深處，持續(xù)激勵著老干部工作者解放思想、攻堅克難、創(chuàng)新有為，形成了同創(chuàng)共享的良好局面。鄞州區(qū)積極推行“四零四星”服務(wù)理念，即業(yè)務(wù)知識“零空白”，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)星”;辦理事項“零積壓”，爭當(dāng)“效能星”;日常工作“零誤差”，爭當(dāng)“嚴(yán)謹星”;聯(lián)系老干部“零距離”，爭創(chuàng)“服務(wù)星”，使服務(wù)理念更加具體化、寬角度。江北區(qū)開展的“孝行”唱響“五心”服務(wù)活動，倡導(dǎo)以敬父母之心、行兒女之情服務(wù)老干部，在潛移默化中塑造工作人員共同的服務(wù)價值觀念。奉化市把“熱情服務(wù)，做老干部暖心人;真情服務(wù)，做老干部知心人;親情服務(wù)，做老干部貼心人”的服務(wù)理念與深入開展的“為奉獻者奉獻”等主題活動相結(jié)合，有效強化了工作隊伍踐行服務(wù)理念的主動性。另據(jù)調(diào)查，各地都把實行易地安置和本地離休干部“六同”服務(wù)，作為理念并積極貫徹。

(二)變零散為有序——服務(wù)機制科學(xué)規(guī)范。調(diào)查顯示，各地根據(jù)老干部特點，建立了各種服務(wù)機制，促進了服務(wù)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前規(guī)范有序的服務(wù)機制已有70多個，涉及理論學(xué)習(xí)、走訪慰問、日常服務(wù)、養(yǎng)生保健等多個領(lǐng)域，有效地改變了以往服務(wù)比較隨意的現(xiàn)象。江東區(qū)開展的每季一次街道(部門)冠名趣味運動會等機制，通過冠名單位領(lǐng)導(dǎo)通報情況，讓老干部了解區(qū)情，又達到與老干部一起開展活動、一起討論交流工作的目的;通過與寧波市老醫(yī)協(xié)合作，建立“老干部科學(xué)養(yǎng)生保健指導(dǎo)基地”，形成了“專家專題講課、醫(yī)療個別咨詢、科學(xué)養(yǎng)生座談、專家集體義診、定期健康體檢、發(fā)放保健手冊”六位一體的老干部科學(xué)養(yǎng)生保健機制。奉化市注重情感溝通，開通“800老干部熱線電話”，及時了解情況，送達溫暖，強化愛心傳遞機制;注重隱患防范，加強工作人員的安全意識和醫(yī)護保健知識培訓(xùn)，完善安全保障機制。余姚市將聯(lián)系服務(wù)制度、常用服務(wù)電話號碼、專家與老領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對服務(wù)信息等內(nèi)容編印成《老干部服務(wù)工作手冊》，成為服務(wù)必備“法寶”。另外，鄞州、慈溪、北倉、鎮(zhèn)海、象山、寧海等地都健全了參加重要會議、參觀考察、節(jié)日慰問、集體祝壽等制度，建立了ab崗工作、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等服務(wù)機制，使老干部服務(wù)管理工作有章可循。

(三)變淺嘗為深邃——服務(wù)品牌效用合一。各地堅持以人為本、服務(wù)為先，積極推進特色化服務(wù)活動，創(chuàng)造出了許多工作品牌、服務(wù)品牌，為“服務(wù)文化”提供了有力支撐。江東區(qū)通過創(chuàng)建“三真服務(wù)、情暖夕陽”工作品牌，有效提升了老干部的榮譽感、幸福感和信任感;在__年底江東區(qū)的“雙亮工程”十佳示范品牌評選中，“三真服務(wù)、情暖夕陽”工作品牌在全區(qū)所有60多個參選單位中脫穎而出，被評為“江東區(qū)十佳示范品牌”之首，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、廣大老干部及社會各界的廣泛認可和高度評價。余姚市通過創(chuàng)新為老干部服務(wù)方式，豐富為老干部服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造出了“雙百”、“五聯(lián)五促”、“三服務(wù)、十上門”、“老干部之家”等服務(wù)文化品牌。其中“五聯(lián)五促”活動開展以來，全局機關(guān)干部深入基層，已上門走訪老干部4180人次，電話聯(lián)系老干部8000多人次，收集意見建議并提出改進措施504條，幫助解決困難、問題367個，到基層召開工作例會、調(diào)研指導(dǎo)16次，開展黨員志愿服務(wù)活動3次，為老干部服務(wù)工作鋪設(shè)了一條陽光大道。另外，江北區(qū)創(chuàng)建的“一零目標(biāo) 五心行為準(zhǔn)則”、海曙區(qū)創(chuàng)建的“文化義工服務(wù)”和奉化市創(chuàng)建的老干部“滿意工程、安心工程、快樂工程”等服務(wù)品牌，為老干部提供針對性服務(wù)，做到了日常服務(wù)到位，重點服務(wù)到家，特殊服務(wù)到人，達到了品牌指引提升服務(wù)的目的。

(四)變統(tǒng)一為個性——服務(wù)形式精品精致。隨著老干部工作形勢的不斷發(fā)展，以往那種粗獷式、一刀切的服務(wù)方法已經(jīng)不適合老干部工作，需要根據(jù)老干部個體的不同，提供精細化、多樣化服務(wù)。各地能緊貼老干部需求，積極打造個性化服務(wù)內(nèi)容，努力提升服務(wù)質(zhì)量。江東區(qū)建立的離退休干部信息管理系統(tǒng)，從全從細、動態(tài)記錄了全部老干部的相關(guān)信息，通過精細分析功能、圖形分析功能、超級搜索功能，查詢資料更加快捷、全面、直觀;創(chuàng)建的“春風(fēng)化雨”大講堂，遵循有計劃、菜單式、按需求、高質(zhì)量的原則，經(jīng)常性邀請16所高校的教授專家、區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)進行政策解讀、時政剖析等，實現(xiàn)了老干部們喜歡聽、聽得進、有吸引力的要求，兩年多來，已經(jīng)講授26課，較好地促進了思想常新。余姚市堅持每位機關(guān)干部結(jié)對聯(lián)系20位左右老干部，堅持每月10日的“陪聊日”制度，經(jīng)常性進行電話聯(lián)系、上門走訪等，做到了“八清楚”、“三幫助”;通過建立聯(lián)系服務(wù)情況公示、督查等制度，對每次聯(lián)系服務(wù)情況進行記錄，每季度交流一次聯(lián)系服務(wù)情況，老干部工作專(兼)管員每季度上報一次聯(lián)系服務(wù)情況和優(yōu)秀案例，做到了情況明、底子清、服務(wù)細、措施實。另據(jù)統(tǒng)計，鄞州、江東、余姚、海曙等7地積極倡導(dǎo)、踐行“文化養(yǎng)老”，打造了26個服務(wù)平臺，努力滿足老干部日益增長的精神文化需求。

(五)變場所為家園——服務(wù)陣地貼近貼心。到__年底，寧波市全市11個老干部活動中心已經(jīng)成功創(chuàng)建成省“滿意家園”，全市11個老年大學(xué)已經(jīng)成功創(chuàng)建成省“教學(xué)管理先進單位”。“兩個陣地”硬件設(shè)施都得到較大改善，江東的已新建并投入使用，鄞州的已新建即將投入使用，有2個單位在規(guī)劃新建中，還有7個單位在原來基礎(chǔ)上進行了大幅度改裝。據(jù)余姚、慈溪、奉化、寧海、鄞州、江東和鎮(zhèn)海的調(diào)查統(tǒng)計，至__年底，“兩個陣地”總占地面積分別為1.59萬和2.66萬平方米，總建筑面積分別為1.64萬和2.79萬平方米，從數(shù)量和質(zhì)量上都實現(xiàn)了跨越。“兩個陣地”的功能配置、軟件配套都充分體現(xiàn)了科學(xué)化、人性化、特色化。江東區(qū)的新陣地處處都體現(xiàn)對老年人的關(guān)心和照顧。無論是走廊過道的扶手、樓梯平緩的設(shè)置、乒乓球室鋪設(shè)運動塑膠地板、門球場上的遮陽傘椅，還是把全年的常規(guī)學(xué)習(xí)活動安排制成臺歷發(fā)給每位老同志、并制作成宣傳框掛在墻上等每一個細節(jié)都體現(xiàn)了貼心關(guān)懷;利用足浴室定期(一個月一次)邀請專業(yè)技師為腿腳不靈便的高齡老干部提供修剪指甲、按摩腳底等溫馨服務(wù)，廣受好評;自新陣地啟用以來，前來學(xué)習(xí)參觀的人數(shù)已經(jīng)達96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”為要求，在市廣播電臺開設(shè)“老干部心理熱線”，在市老干部活動中心開設(shè)老干部心理聊天室，為老干部精神慰藉提供服務(wù);建立了文化角、愛心角、休閑角等，努力營造和諧和美的環(huán)境。

(六)變單一為合力——服務(wù)環(huán)境拓展整合。各地堅持拓展為老干部服務(wù)渠道，改變單一靠老干部工作部門自身的做法，通過對為老服務(wù)資源的有效整合，實現(xiàn)了齊抓共管、協(xié)作配合的良好氛圍，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化升級。調(diào)研顯示，各地100%的公立養(yǎng)老機構(gòu)都參與了為老干部服務(wù);超過80%的社區(qū)都開展了尊重、關(guān)愛、呵護行動。江東區(qū)依托“家院互融”中心、建立聯(lián)動服務(wù)機制等，為老同志提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“健康小屋”等設(shè)施，為老干部提供自助式體檢、慢病監(jiān)測、健康咨詢等服務(wù)。海曙區(qū)積極整合社會機構(gòu)開展為老服務(wù)，依托寧波市81890求助服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)三大服務(wù)平臺的資源優(yōu)勢，開展社區(qū)醫(yī)療保健結(jié)對、居家養(yǎng)老等服務(wù)模式;建立的一支近4萬人志愿者隊伍，擁有各級志愿服務(wù)站132個，基層志愿服務(wù)隊伍500多支，10多個志愿服務(wù)品牌項目，已成為老干部服務(wù)工作強有力的支撐。奉化市把衛(wèi)生系統(tǒng)120名青年志愿者組成奉化市“杏林”服務(wù)隊，與老干部建立結(jié)對幫扶服務(wù);以團市委200余名黨團員志愿者為核心，組建11支專業(yè)志愿者服務(wù)隊，為老干部提供家電維修、法律咨詢等方面志愿服務(wù);組織各社區(qū)190名婦女志愿者與老干部結(jié)成對子，定期或不定期地為老干部們提供看護、聊天、家政等服務(wù)。慈溪市把老干部社區(qū)服務(wù)管理工作與全社會居家養(yǎng)老工作無縫對接，優(yōu)先把老干部納入全市“惠老雙千”工程服務(wù)范圍。

(七)變數(shù)量為素質(zhì)——服務(wù)隊伍配強優(yōu)化。老干部工作隊伍建設(shè)是加強“服務(wù)文化”建設(shè)的實踐者，是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)，從增加數(shù)量轉(zhuǎn)變到提升素質(zhì)，是實現(xiàn)老干部工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各地以推進服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)為抓手，著力建強工作隊伍。以江東一地為例，老干部工作人員在編人數(shù)不僅在由成立之初的2人增加到了現(xiàn)在的9人，更使平均年齡由原來的49歲下降到了38歲，均為本科及以上學(xué)歷，且多人次擁有心理咨詢師、法律咨詢員、執(zhí)業(yè)藥師、茶藝師等職業(yè)技術(shù)證書，實現(xiàn)了服務(wù)技能的專業(yè)化，梯次結(jié)構(gòu)的合理化;通過實行績效對帳制度，領(lǐng)導(dǎo)點評、部門督促和個人改進相結(jié)合，力求工作的最大效能。余姚市以“服務(wù)文化建設(shè)年”活動為契機，通過開展“五比”特崗競賽、“老干部情況知多少，我為老干部辦實事”、“151”服務(wù)、“服務(wù)百分百、滿意爭一百”、“共筑中國夢·服務(wù)我先行”等活動，著力打造一流服務(wù)團隊。鄞州、慈溪、鎮(zhèn)海、奉化等地通過強化學(xué)習(xí)教育、完善制度建設(shè)、實行工作對賬等措施，努力建設(shè)一支“知大局、懂本行、干實事”的干部隊伍。各地堅持每月一次的干部學(xué)習(xí)制度以提升素質(zhì)，堅持每季度一次的老干部工作專管員例會學(xué)習(xí)制度以交流經(jīng)驗，堅持每年一次的全市老干部工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提升技能。

三、寧波市老干部工作部門“服務(wù)文化”的四個功能

在30年的工作實踐中，各地始終致力于加強“服務(wù)文化”建設(shè)，發(fā)揮“服務(wù)文化”功能，有力地促進了老干部工作的健康、科學(xué)發(fā)展，取得了豐碩成果，贏得了廣大老干部的普遍認可。歸納“服務(wù)文化”對老干部工作的促進作用，有以下四個功能。

(一)“服務(wù)文化”是充電器，具有激勵功能。老干部工作部門“服務(wù)文化”是以服務(wù)價值觀為核心，以讓黨組織放心、讓老干部滿意為目標(biāo)，以形成共同的服務(wù)價值認知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化。“服務(wù)文化”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不竭之源。它一旦內(nèi)化于心，就會充滿活力，不斷地激發(fā)出持續(xù)的積極性和創(chuàng)造性，用心服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，有效促進工作開展。“服務(wù)文化”是積極向上的思想觀念。通過倡導(dǎo)精干、務(wù)實、細心的工作作風(fēng)，開展“學(xué)先進創(chuàng)一流”等活動，使每位老干部工作者從內(nèi)心深處產(chǎn)生奉獻精神，激勵工作人員用熱心、真心、耐心為老干部服務(wù)。“服務(wù)文化”是自我鞭策的主動服務(wù)。會激勵每一位老干部工作者增強責(zé)任感，形成良好的精神風(fēng)貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”為準(zhǔn)繩，不斷提升為老服務(wù)水平。

(二)“服務(wù)文化”是路標(biāo)系，具有導(dǎo)向功能。外化于形的“服務(wù)文化”是老干部工作者服務(wù)老干部的一整套高標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度和行為，會不斷地指引每一位工作者做對做好工作。“服務(wù)文化”能指導(dǎo)出高品位的服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)有了文化的指引，就會越做越活、越做越實、越做越有品位。在工作者心中有了相對應(yīng)的服務(wù)目標(biāo)，就會自覺把工作做實做精。“服務(wù)文化”能讓老干部工作者對老干部產(chǎn)生親情感。在工作中都會以“老吾老以及人之老”的境界，努力為老干部做得更多、做得更好，努力實現(xiàn)老干部最希望的結(jié)果。“服務(wù)文化”能陶冶出高素質(zhì)的工作隊伍。通過加強“服務(wù)文化”建設(shè)，在工作隊伍中形成積極向上的濃厚氛圍，使工作隊伍的情操和素質(zhì)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到陶冶、凈化和提高，培育出一支品德過硬、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新務(wù)實的老干部工作隊伍。

(三)“服務(wù)文化”是粘合劑，具有凝聚功能。“服務(wù)文化”是老干部工作部門和全體工作者共同創(chuàng)造的群體意識，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者對這種意識能產(chǎn)生“認同感”。加強“服務(wù)文化”建設(shè)，可以增強老干部工作者的“自豪感”和“歸屬感”。“服務(wù)文化”一旦在每位老干部工作者心中確立，會促使他自動參與老干部工作，為老干部工作發(fā)展貢獻力量，創(chuàng)造出工作者的忠誠度和老干部的信任感，兩者會良性互動交相輝映。“服務(wù)文化”更具有一種巨大的向心力和凝聚力，通過影響、發(fā)動老干部原單位、社區(qū)、老干部子女、社會公共服務(wù)機構(gòu)等參與老干部工作，構(gòu)建成服務(wù)管理聯(lián)動體系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，實現(xiàn)“一加一大于二”的效果，營造出全社會合力為老服務(wù)的良好氛圍。

(四)“服務(wù)文化”是調(diào)節(jié)器，具有約束功能。一個成熟的老干部工作“服務(wù)文化”，能把服務(wù)價值觀滲透到每位工作人員心中，形成心理約束力，科學(xué)的調(diào)節(jié)、規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則。“服務(wù)文化”所包含的服務(wù)理念和規(guī)章制度，能從不同角度起到約束作用。服務(wù)理念是“軟約束”。通過塑造老干部工作部門的精神、價值觀、傳統(tǒng)等，對每位老干部工作者的思想和行為產(chǎn)生規(guī)范作用，形成人人講服務(wù)、個個重服務(wù)、事事優(yōu)服務(wù)的良好氛圍。規(guī)章制度是“硬約束”，具有剛性的特點。通過建立健全工作細則和督促制度，促進各項工作流程規(guī)范，確保各項活動開展井然有序、反應(yīng)渠道暢通便捷、改進措施及時有效;通過建立健全工作人員內(nèi)部管理制度和獎懲激勵機制，實現(xiàn)有崗位、明職責(zé)、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。

四、老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)中存在的主要問題及因素分析

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)寧波市老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但離有效發(fā)揮“服務(wù)文化”功能還存在著一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)“服務(wù)文化”建設(shè)整體發(fā)展還不平衡。調(diào)研顯示，寧波市多數(shù)老干部工作部門的“服務(wù)文化”建設(shè)已經(jīng)比較規(guī)范，但少數(shù)單位還處在起步階段，整體推進還不夠，還需要進一步培育、發(fā)展和實踐。服務(wù)的品牌經(jīng)營還不到位，真正有影響力、叫得響的服務(wù)品牌還比較少，有的甚至還沒有自己的品牌名稱。據(jù)調(diào)查，寧波市只有江東區(qū)有自己的品牌設(shè)計、標(biāo)識(logo)、徽章等，并通過實物化、具體化，對品牌進行積極推廣。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對進一步加強“服務(wù)文化”建設(shè)缺乏主動性和積極性;少數(shù)老干部工作者素質(zhì)較低，服務(wù)還停留在表層階段，服務(wù)質(zhì)量一般。

(二)對“服務(wù)文化”的認識還不夠到位。有的單位服務(wù)理念還沒有入腦入心，盡管每個老干部工作部門都提出了自己的服務(wù)理念，但宣傳學(xué)習(xí)還需要進一步加強。調(diào)查顯示，有超過10%的老干部工作人員認為只要做好日常工作就行了，對加強“服務(wù)文化”建設(shè)不好理解，認為沒必要上升到文化層面;有的單位的服務(wù)文化內(nèi)涵還不夠明確，作為行為規(guī)范和價值取向，還沒能為每一個老干部工作者所理解和接受，為誰服務(wù)和為什么服務(wù)的問題還沒很好解決，更多的是依靠傳統(tǒng)的方法來激勵，還屬于短期行為，不是自覺行動。

(三)有的服務(wù)機制還不夠規(guī)范科學(xué)。面對老干部工作出現(xiàn)的新情況、新問題，有的縣(市、區(qū))黨委、部門、原單位、社區(qū)、家庭等“五位一體”的大服務(wù)機制還沒有建成，老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組運作還不夠經(jīng)常，導(dǎo)致需要其他部門配合的時候還不是很順暢，影響了服務(wù)質(zhì)量。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于老套路、老思維，對服務(wù)機制的創(chuàng)新還不夠。調(diào)研中顯示，少數(shù)單位服務(wù)工作中存在功能不完善、機制不健全、流程不順暢、差錯經(jīng)常有的現(xiàn)象。有的單位在服務(wù)的個性化方面建立機制不夠，缺乏一套規(guī)范科學(xué)的運作體系。少數(shù)老干部工作者工作存在著簡單化服務(wù)的現(xiàn)象，使服務(wù)工作在時好時壞中徘徊，離規(guī)范化、常態(tài)化目標(biāo)還有不小的距離。

(四)服務(wù)效率還不夠高。調(diào)查顯示，部分老干部工作者還沒有確立全新的服務(wù)理念，不同程度存在服務(wù)觀念不到位、服務(wù)效率不高的問題。個別單位還存在花架式服務(wù)的現(xiàn)象，重宣傳、輕效果，重形式、輕實踐，有的虛張聲勢還沒有做就超前宣傳，有的宣傳言過其實做一說三，導(dǎo)致服務(wù)流于形式、服務(wù)實效性上還有差距。有的單位在“服務(wù)文化”建設(shè)上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位把工作重點放在關(guān)心老干部的待遇落實和具體問題的解決上，而沒能根據(jù)老干部的意愿和專長，因人因地制宜地作出具體安排，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，間接地影響著服務(wù)效率。

五、進一步加強老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)的四點對策

“服務(wù)文化”建設(shè)是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。10號文件指出，“做好‘雙高期’離休干部服務(wù)管理工作。要針對離休干部普遍進入高齡、高發(fā)病期的實際情況，研究制定切實可行的服務(wù)和管理辦法。”在新形勢下，老干部工作部門任務(wù)光榮而偉大、任重而道遠。如何充分發(fā)揮好“服務(wù)文化”功能，讓老干部晚年生活更有尊嚴(yán)、更加幸福、更有價值，開創(chuàng)老干部工作新局面，需要老干部工作部門和全體老干部工作者的積極探索和實踐。

(一)探索完善適合“雙高期”的“感動服務(wù)”。趙樂際指出：“做好老干部工作，關(guān)鍵是要用心用情、心到情到。我們做老干部工作，‘所敬者寡而悅者眾’，從政治上說是為黨興黨，從個人角度講是尊老敬老。人都有老的時候，要像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心，‘敬愛至恭’，服務(wù)老干部。”人進入“雙高期”之后，身體機能衰退、個人價值喪失，會備感失落。“雙高期”的老干部工作需要廣大老干部工作者積極探索、實踐。一是貼心關(guān)懷，確保政治待遇落實。“雙高期”老干部已不太可能通過集中開展政治學(xué)習(xí)來傳達黨的路線方針政策及各項重大決策等，但黨的政策宣傳不可或缺，那就需要建立健全“送學(xué)上門”、“一對一”、“一對幾”等幫學(xué)形式來實現(xiàn)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容進行簡化、易化，用適合“雙高期”老年人的教學(xué)方式開展教學(xué)，確保老干部始終保持政治堅定、思想常新。二是著眼細節(jié)，確保生活待遇落實。重視生活起居服務(wù)。老干部工作部門根據(jù)老干部實際情況，以政府買單或成立志愿者隊伍的形式，組織開展定期定人上門服務(wù)，幫助打掃衛(wèi)生、洗衣曬被、購物、走親訪友等。照顧情感需求，安排人定期給有需求的老干部聊天解悶。為老干部日常生活中遇到的困難，提供法律援助、咨詢和幫助。三是積極保健，延緩衰老進程。老干部是黨和國家的寶貴財富，為黨和國家作出過重大貢獻，他們的晚年生活理應(yīng)得到尊重，黨和國家要努力為老干部提供幸福的晚年生活。開展醫(yī)療協(xié)助服務(wù)，通過建立健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等組成的“家庭醫(yī)生巡診隊”的方式，上門為老人測量血壓血糖、打針、換藥、代買藥品、陪老同志去醫(yī)院就診、提供必要的健康咨詢等“家庭式”保健服務(wù)。真正讓行動不便的“雙高期”老干部有尊嚴(yán)又幸福地活著，并使之成為社會共識。

(二)探索完善符合需求機制健全的“高效服務(wù)”。__指出：“以滿腔熱情、深厚感情和創(chuàng)新精神全面做好老干部工作……為老干部多辦實事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿意。”__的講話著眼老干部工作出現(xiàn)的新形勢、新情況，給“服務(wù)文化”建設(shè)提出了新要求。一是服務(wù)流程要更加規(guī)范。建全一套科學(xué)規(guī)范的服務(wù)制度。每位老干部工作者應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度，都有明確的規(guī)定，既一目了然，又不至于忘事出錯。建立一套務(wù)實有效的檢查監(jiān)督機制。工作開始有承諾、工作過程有記錄、工作結(jié)果有評價。建立一套信息反饋機制。對那些與為老干部服務(wù)相違背、與老干部需求相背離、老干部有不良反映的制度規(guī)定要及時修改，不斷總結(jié)、優(yōu)化服務(wù)機制。二是服務(wù)平臺要更講人性。作為老干部工作部門，津津樂道于老干部“有求必應(yīng)”是不夠的，而應(yīng)不斷地創(chuàng)新、拓展，由被動的服務(wù)變?yōu)橹鲃拥年P(guān)心、主動的探求。要根據(jù)老干部實際情況，整合、聯(lián)動為老服務(wù)資源，創(chuàng)建出人性化的服務(wù)平臺，以滿足不同層次的老干部需求。對于長期臥床的、有特殊困難的老干部作為特殊照顧對象，逐一落實好生活照料、醫(yī)療保健等結(jié)對服務(wù);對于身體狀況較好的老干部，完善就近組織學(xué)習(xí)、開展活動、發(fā)揮余熱等機制。三是服務(wù)環(huán)境要更加高效。趙樂際指出：“整合社會資源，調(diào)動各方面積極性，營造全社會關(guān)愛老干部、支持老干部工作的良好環(huán)境。”新形勢下的老干部工作，僅靠老干部工作部門是很難做好的，需要建立健全大服務(wù)機制。要把政府各部門、社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會志愿者隊伍等為老服務(wù)力量進一步整合、凝聚、聯(lián)動，力所能及地開展為老服務(wù);每當(dāng)老干部遇到困難需要協(xié)調(diào)解決時，各部門能合力、快速、有效地給予解決，使服務(wù)變得簡單高效順暢。健全“一鍵通”等在內(nèi)的快速反應(yīng)機制，健全應(yīng)對突發(fā)事件的高效服務(wù)方案。

(三)探索完善富有本地特色文化的“品牌服務(wù)”。“品牌服務(wù)”是創(chuàng)造性的服務(wù)藝術(shù)，是服務(wù)文化的精品和載體，其實質(zhì)是老干部的體驗和共鳴。加強老干部工作部門“服務(wù)文化”建設(shè)，打造百花齊放的老干部工作服務(wù)品牌，能有力地提升老干部工作層次，更能提升這個城市的文化品位，形成令人向往、交口稱贊的“服務(wù)文化”典范。一是要夯實“品牌服務(wù)”的基礎(chǔ)。一個“品牌服務(wù)”成功與否，關(guān)鍵是看能否獲得老干部的滿意和認可。這就需要精確掌握老干部的信息情況和實際需求，有針對性的開展服務(wù)活動。如通過建立健全老干部信息管理系統(tǒng)，全面掌握、動態(tài)掌握老干部的基本情況、健康情況、居住情況、學(xué)習(xí)情況、活動情況等信息資料，讓工作人員對老干部的思想實際和基本需求做到心中有數(shù)，這樣服務(wù)起來會得心應(yīng)手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服務(wù)”。要立足于老干部實際，把重點放在為老干部排憂解難上，放在充分利用自身特色優(yōu)勢上。服務(wù)品牌不是簡單的學(xué)習(xí)和模仿，不是先進經(jīng)驗的照搬照抄，而是凝聚著老干部工作者的高智慧、高投入和創(chuàng)新思維，體現(xiàn)了對服務(wù)這門藝術(shù)的執(zhí)著的追求和艱苦的探索，凸顯出鮮明的個性特色和獨到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一項工作，既可以是服務(wù)流程，也可以是一種服務(wù)模式。三是要強化“品牌服務(wù)”的維護和提升。“品牌服務(wù)”建立以后，需要不斷拓展影響力、認可度，需要不斷改進、做大做強。要著眼實用性、針對性，健全培訓(xùn)機制，不斷提升工作隊伍的綜合素質(zhì)。要強化工作隊伍的工作作風(fēng)，做到投入感情在平時、了解情況在平時、溝通思想在平時、解決問題在平時。維護和提升“品牌服務(wù)”，需要得到政府的支持、認可，需要得到民政、衛(wèi)生、社區(qū)等部門的支持配合。

(四)探索完善既放心又滿意的“快樂服務(wù)”。“快樂服務(wù)”是一門科學(xué)，是現(xiàn)今各個行業(yè)推崇的綜合型的“服務(wù)文化”，它可以讓服務(wù)對象心情愉悅、使服務(wù)者干勁十足、使服務(wù)成效好評連連。老干部工作要實現(xiàn)“快樂服務(wù)”，讓黨組織放心、讓老干部滿意，需要做到三點。一是有一支敬業(yè)和樂業(yè)相統(tǒng)一的工作隊伍。能堅持以老干部滿意為目標(biāo)，以老干部有幸福尊嚴(yán)的晚年生活為追求，用強烈的責(zé)任感、使命感做好本職工作。通過對“快樂服務(wù)”理念的培育，讓工作隊伍對老干部工作保持敬畏之心，愛崗敬業(yè)。其本質(zhì)是讓工作人員喜歡本職工作，服務(wù)一旦融入了感情、傾注了心血，就會從小事細節(jié)做起，耐心做到老干部滿意為止，不抱怨、不找借口，保質(zhì)保量完成任務(wù);就會把服務(wù)老干部作為心愛的事業(yè)，自覺以“熱情、周到、耐心、細致”的工作態(tài)度，解難事、辦實事、做好事。二是有一種內(nèi)在和外在相統(tǒng)一的服務(wù)氛圍。“快樂服務(wù)”是老干部工作“服務(wù)文化”的重要內(nèi)涵和動力，是一種外化于形的真情服務(wù)。通過創(chuàng)造快樂文化，營造快樂共識，有效激發(fā)工作隊伍的服務(wù)內(nèi)動力，激勵工作人員投入忘我工作超常發(fā)揮潛能，在自己喜歡的平臺上體現(xiàn)自己的價值。通過提高外在的執(zhí)行力和服務(wù)創(chuàng)造力，營造同事之間的融洽關(guān)系，工作中相互幫助、相互補臺。并與內(nèi)在的快樂認知相統(tǒng)一，形成濃厚的“快樂服務(wù)”氛圍。三是有一個結(jié)果和過程相統(tǒng)一的服務(wù)方式。在服務(wù)過程中保持快樂狀態(tài)，會激發(fā)工作隊伍更加謙恭、更加真誠為老干部服務(wù)，使老干部享受整個服務(wù)過程?？鞓返姆?wù)在給老干部帶來身心愉悅的同時，能給單位和全體工作人員帶來意想不到的、良好的結(jié)果：人人愿服務(wù)履職責(zé)、個個爭貢獻善創(chuàng)新、相互尊重包容感恩;既促進老干部工作科學(xué)發(fā)展，又促進每位工作人員的成長進步，讓最平常的人把最平常的事做到不同尋常的漂亮。

第10篇 區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標(biāo)，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng)；建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了，村容村貌改變了，農(nóng)民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ)；以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段；以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標(biāo)志；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo)，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)（如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設(shè)對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進行了不懈的努力。

第11篇 關(guān)于加強機關(guān)文化建設(shè)調(diào)研報告

廣泛開展群眾性文化活動，推動機關(guān)文化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，努力在建設(shè)上海國際文化大都市中走前頭作表率。下面是小編收集的加強機關(guān)文化建設(shè)調(diào)研報告，希望大家認真閱讀！

一、堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)

踞持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，貫徹到機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)全過程，做到理論與實踐相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一，努力以社會主義核心價值觀引領(lǐng)思想政治建設(shè)。

(一)抓住機關(guān)文化建設(shè)的核心，討論確立核心價值理念。樹立正確的價值觀，是機關(guān)文化建設(shè)的核心。市級機關(guān)黨的建設(shè)堅持把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。2023年，工委下發(fā)《關(guān)于開展“踐行價值取向作表率、著重凝心聚力促發(fā)展”主題教育活動的通知》，要求黨員干部帶頭踐行“公正、包容、責(zé)任、誠信”價值取向，在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展中走前頭作表率。各單位抓住機關(guān)文化建設(shè)的核心，討論確立核心價值理念，努力把社會主義核心價值內(nèi)化為黨員干部的自覺追求。市審計局、市政府發(fā)展研究中心、市高級人民法院、市公證行業(yè)等許多單位和行業(yè)開展機關(guān)核心價值觀大討論，提煉具有本單位特色的“精氣神”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和活力。

(二)注重政治文化的社會化過程，切實加強思想道德建設(shè)。加強機關(guān)文化建設(shè)，必須始終堅持以思想道德建設(shè)為根本。各單位堅持把加強理論武裝作為首要任務(wù)，發(fā)揮黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)的示范作用，通過多種形式引導(dǎo)黨員干部不斷提高學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果的自覺性和堅定性，提高理論素養(yǎng)和分析解決實際問題的能力，努力作真學(xué)真懂真信真用的表率。同時，圍繞重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，深入開展理想信念教育和形勢政策教育，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。2023年，結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，通過舉辦青年干部黨史學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)班，開展“學(xué)黨史、知黨恩、跟黨走”、參觀上?！凹t色原點”、唱紅歌走紅路等“七個一”系列教育活動，增強了黨員干部學(xué)習(xí)黨史、發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)政為民的責(zé)任感。

(三)拓展文化建設(shè)的實踐載體，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是社會主義核心價值體系的生動實踐。各單位牢牢把握建設(shè)社會主義核心價值體系這個根本，緊緊抓住迎辦世博等重要契機，廣泛開展志愿活動，開展結(jié)對幫扶，組織賑災(zāi)、慈善捐贈工作等公益活動，深化機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。許多單位堅持把學(xué)習(xí)弘揚雷鋒精神與文明機關(guān)、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建結(jié)合起來，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。2023年，工委通過舉辦系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班，制定文明機關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn)和文明機關(guān)創(chuàng)建管理規(guī)定，召開市級機關(guān)精神文明建設(shè)推進大會，明確文明機關(guān)創(chuàng)建的工作思路。在上一輪精神文明建設(shè)中，共有11家全國文明單位、235家上海市文明單位、6個上海市文明行業(yè)、55家市級機關(guān)系統(tǒng)文明單位受到表彰。

二、堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，著力提高黨員干部的科學(xué)文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

踞持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為機關(guān)文化建設(shè)的重要抓手，把化解“四個危險”作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基本實踐，堅持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”理念，逐步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、黨政工團共同抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建工作格局。

(一)明確創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)，提高機關(guān)學(xué)習(xí)文化建設(shè)水平。明確發(fā)展方向是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作不斷深化的基本前提。2023年，工委下發(fā)《關(guān)于市級機關(guān)學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》，明確了到2023年創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)、基本要求、保障措施、運行機制和組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面的內(nèi)容。2023年，對應(yīng)“__”規(guī)劃綱要，工委制訂下發(fā)了《關(guān)于2023-2023年深入推進學(xué)習(xí)型黨組織(機關(guān))建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確新一輪創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。許多單位相繼制定三年或五年學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建規(guī)劃，明確了分階段實施的目標(biāo)任務(wù)。不少單位還將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織確定為每年機關(guān)黨建的重點工作，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和創(chuàng)建措施，推動創(chuàng)建工作逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

(二)著力調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)干部科學(xué)文化素質(zhì)。及時更新知識層次，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求。各單位堅持把創(chuàng)建工作與上?！癬_”發(fā)展和本單位實際相結(jié)合，時刻關(guān)注所處行業(yè)的最新發(fā)展方向，提前規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，把調(diào)整黨員干部的知識結(jié)構(gòu)作為組織學(xué)習(xí)的重點，結(jié)合學(xué)習(xí)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、培育新型產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“智慧城市”、創(chuàng)新社會管理等方面知識，定期舉辦處長論壇、創(chuàng)意論壇、青年干部論壇等多種形式的論壇模式，堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和方式，強化本職崗位必備知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，促進黨員干部的知識結(jié)構(gòu)和能力水平不斷適應(yīng)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新要求。

(三)深入推進創(chuàng)建工作，營造機關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)文化氛圍。近幾年，工委先后出臺了學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系，編輯出版了《團隊學(xué)習(xí)導(dǎo)航》介紹各種創(chuàng)建模式;召開全市學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建推進大會，結(jié)合應(yīng)對金融危機提出創(chuàng)建工作新要求;開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動，網(wǎng)上展評220個學(xué)習(xí)型黨支部和180名學(xué)習(xí)型黨員的先進事跡;走訪調(diào)研300多個基層黨支部，著力培育創(chuàng)建示范點。2023年2月，工委召開市級機關(guān)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)推進大會，下發(fā)《關(guān)于進一步加強市級機關(guān)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的意見》，出臺了學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，選編109個優(yōu)秀案例出版《學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)實例》。各單位逐步建立健全激勵導(dǎo)向機制，把學(xué)習(xí)情況納入干部獎勵、選拔、任用評價體系，增強組織學(xué)習(xí)的吸引力，提高黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，形成了良好學(xué)習(xí)文化氛圍。近幾年，全市共有347個單位被評為“學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位”，其中市級機關(guān)111家。新華社等主要媒體2023年都報道了市級機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗。

三、堅持以推進廉政文化建設(shè)為重點，著力塑造為民務(wù)實清廉的機關(guān)形象

踞持把建設(shè)廉政文化作為加強機關(guān)文化建設(shè)的重點內(nèi)容，開展多種形式的廉政文化進機關(guān)活動，初步形成了以培育廉政價值理念為根本，以廉政制度為支撐，以豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，黨員干部廣泛參與的廉政文化建設(shè)新格局。

(一)深入開展廉政教育，扎實推進廉政文化建設(shè)。加強機關(guān)廉政文化建設(shè)是提升黨員干部廉潔自律意識的有效途徑。各單位通過黨組(黨委)中心組帶頭學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、舉辦廉政學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告、參觀廉政教育基地、開展示范教育和警示教育等形式，積極探索具有本單位特色的崗位廉政教育的有效途徑。同時，積極培育優(yōu)秀廉政文化建設(shè)項目，建設(shè)廉政文化示范點，創(chuàng)作廉政文化作品等，增強廉政文化的感染力和覆蓋面。許多單位不斷創(chuàng)新廉政文化的內(nèi)容和形式，以廉政漫畫、廉政廣告、廉政小品、廉政屏保、廉政短信等豐富多彩的形式，營造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍，使黨員干部受到生動活潑的廉政教育。

第12篇 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開放三十年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)濟實力迅速增強，農(nóng)村對精神文化活動的需求也不斷提升。盡管近年來各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大，但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對文化生活需求增長變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了，而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。

我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部，農(nóng)民的思想更開放，見識更多，經(jīng)濟條件更好，從而他們對文化生活的需求更多，要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要，難度也越大，但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失，這與農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后不無關(guān)系。

如今農(nóng)民對文化活動的需求主要有三個方面。

一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。

雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動內(nèi)容，但是對與生產(chǎn)勞動相結(jié)合文化活動內(nèi)容更感興趣，例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動技能的輸送等。

二是對文化生活多樣性的需求。

除純粹的娛樂性文化活動外，我區(qū)農(nóng)民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農(nóng)民也認識到天天打牌不是好事，但苦于缺少健身場所和設(shè)施的限制，其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足，使其只能陷于牌桌。

三是對講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求。

現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進典型不少，但農(nóng)民認為那些人和事離自己太遠，無法引起其內(nèi)心的共鳴，受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評選的各類先進典型事跡為原材料，編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進行思想上的溝通、交流，得到他們的認可，宣傳教育效果也會更好。

目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有：

一、文化設(shè)施陳舊單一，文化陣地逐漸喪失。

現(xiàn)在各鄉(xiāng)級的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場。廣播站多為上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品，且多數(shù)陳舊、老化，室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護各種設(shè)施嚴(yán)重損壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設(shè)施外，其余村也僅有廣播，且由于設(shè)備老化基本癱瘓，鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。

二、文化工作人才缺乏，文化傳播鏈脫節(jié)。

鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制，每鄉(xiāng)有1—3個，有的還超編1—2人，但真正干文化工作的最多不過1人，且是兼職。文化站有文藝特長的人很少，更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅，沒有了村提留，村級廣播員也因經(jīng)費文體而流失。

三、文化工作經(jīng)費不足，相關(guān)工作難以規(guī)模開展。

文化工作是一項費力費錢，需要長期堅持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費投入不夠，農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低，文化設(shè)施得不到更新補充，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進程停滯甚至倒退。

1、大力扶持主流宣教媒介。

一是建好鄉(xiāng)村廣播站，恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級的主要宣傳渠道。堅持定時開機制度，宣傳黨和國家的政策，農(nóng)業(yè)科技知識和商業(yè)信息，彌補現(xiàn)在群眾現(xiàn)場開會難的缺失。

二是造一支高素質(zhì)的文化隊伍，參與市場競爭送戲下村。

三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補充文化設(shè)施，公開招考一批文藝專業(yè)人員，財政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項文化工作經(jīng)費。

2、引導(dǎo)培育群眾文藝團體。

一是發(fā)掘保護好傳統(tǒng)的文藝項目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。

二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊伍。如軍樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、排球隊、歌舞團。

3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動場所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭取上級計劃，全面推開村級圖書室建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃布點，建設(shè)一批農(nóng)民文體活動場地，配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動，營造氛圍，形成習(xí)慣，把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場，這樣既鍛煉了身體素質(zhì)，提高村民素質(zhì)，更有利于我國社會主義和諧事業(yè)的偉大進程。

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第13篇 區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。XX年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

XX年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費（包括圖書購置費）4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在XX年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存

在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

二是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴(yán)重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1－2用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到XX年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1－3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我們建議：

1、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2％用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵；另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

2、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

3、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影

“2131”工程（即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”）在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

五是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

4、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

二是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

五是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市（區(qū)）文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?！?131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金；文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第14篇 加強政法文化建設(shè)和縣級政法委建設(shè)專題調(diào)研報告

一、關(guān)于政法文化建設(shè)

我們認為，政法文化不同于單純的法治文化，它更多地是指一種職業(yè)文化、職業(yè)精神，是一種行業(yè)性的文化。比如，近年來治安狀況明顯進步，政法戰(zhàn)線不斷涌現(xiàn)出先進人物，在他們身上所展現(xiàn)的政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和執(zhí)法公正等素質(zhì)，實際上就是政法文化價值取向和與時俱進精神的良好體現(xiàn)。作為山東精神的基石，政法文化理應(yīng)成為塑造山東精神的準(zhǔn)則、判斷標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展導(dǎo)向。政法文化反映了人類現(xiàn)代文明的一些理念或精髓，比如法治、平等、人權(quán)等，與公正、民主、自由、秩序等內(nèi)涵是完全一致的。因此，抓好政法文化對于塑造山東精神十分重要。我們認為，塑造山東精神，不單單是要求人們具備一些基本的行為操守，更重要的是要思考山東精神的基本內(nèi)核是什么。從人類現(xiàn)代文明演進的角度來看，塑造山東精神，關(guān)鍵是提倡一種好的政法文化氛圍，從制度建設(shè)高度加強對政法文化的培育，并在全社會逐步培養(yǎng)起一種現(xiàn)代的民主和法制精神。

政法文化的核心是以人為本、依法執(zhí)政。在實踐中，它以政法機關(guān)、政法人員、政法行為作為主要載體，而且滲透到政法規(guī)則的設(shè)計者、執(zhí)行者、監(jiān)督者中，泛化到各個社會群體之中，成為一種普遍的社會精神。從這個意義上說，建設(shè)平安和諧山東，沒有一種現(xiàn)代的政法文化滲透于其中，是不可想象的。政法文化的內(nèi)容包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個方面，主要是指政法干警在長期履行法定職責(zé)、執(zhí)行黨的政策，實踐社會主義法治理念的過程中所積淀的共同群體意識、行為方式，指導(dǎo)、約束政法各機關(guān)整體行為及政法干警、法律服務(wù)人員行為的價值理念。政法文化主要反映在政法各機關(guān)的建設(shè)發(fā)展理念、規(guī)章制度、協(xié)作精神、創(chuàng)新意識、外在形象，法官、檢察官、警官等工作作風(fēng)和精神面貌等方面。政法文化作為一種政治價值理論，不僅作用于政法機關(guān)的整體作為，而且作用于每名干警、法律工作者行為，對政法機關(guān)及其所有工作人員具有強力的指導(dǎo)作用和約束作用。

政法文化是當(dāng)代政法機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和管理的重要組成部分，主要分為三個方面：第一是物質(zhì)文化建設(shè)方面，它屬于表層文化，即黨委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等機關(guān)的外在形象，包括執(zhí)法和法律服務(wù)機構(gòu)的名稱、辦公（執(zhí)法）場所形象、執(zhí)法人員和法律服務(wù)工作者工作形象、知名度、美譽度、滿意度等。第二是規(guī)章制度建設(shè)方面，它屬于淺層文化即黨的政策和法律法規(guī)賦予政法機關(guān)的行為規(guī)范。包括政法各機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)（管轄權(quán)、業(yè)務(wù)范圍）、機關(guān)管理、執(zhí)法程序、終端結(jié)果的處置和運用等，執(zhí)法理念、法治理念和團隊精神。第三是精神文化建設(shè)方面，它屬于深層文化，包括政法機關(guān)每一名干警、法律服務(wù)人員的工作態(tài)度、責(zé)任感、使命感，人生觀、世界觀、價值觀和政法機關(guān)的整體工作目標(biāo)的追求。上述三個方面文化建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，具有高度的和諧性，它們同步發(fā)展，不可分割。

近年來我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也是和政法文化的建設(shè)成就分不開的。__縣擁有目前這樣一個良好的社會環(huán)境，一方面有賴于政法戰(zhàn)線的努力，另一方面也與近幾年著力抓政法文化的建設(shè)不無關(guān)系。一個地方的安全問題相當(dāng)重要，它對于提升綜合競爭力作用非同小可。近年來__縣政法文化建設(shè)雖然取得了長足的進步，但也應(yīng)該看到，還存在一些不容忽視的問題。我們的政法文化還沒有取得廣泛的信任，距離人民群眾的要求還有一段距離。這些問題的產(chǎn)生，與我們自身的政法文化建設(shè)還不到位有關(guān)。判斷一個地方是否發(fā)達，除了看它的經(jīng)濟發(fā)展水平如何，還要看它的社會文化觀念怎么樣。一般來說，一個不發(fā)達國家的普通老百姓對法律往往不會有親切感。因為法有時候會有些威懾力，老百姓對法律理解更多的是刑法。而在發(fā)達國家，法，尤其是民法的滲透力非常強大，老百姓通常把法看成是自己的行為規(guī)范，甚至于鄰里之間、朋友之間有什么扯不清的問題也常常通過法律的手段加以解決。所以，有了文本的法律，有了司法行為，不見得就具有我們所理解的政法文化。在塑造政法文化的時候，應(yīng)該考慮怎樣使老百姓和法律親近起來，使他們樹立一種法律意識，這一點很重要。這就要求我們要進一步加大普法工作的力度，要發(fā)揮群眾力量，用民主的手段來加強社會治安，要從理念、制度、行為、物質(zhì)和形象五個層面著手，建設(shè)一支清正、廉潔、公道、高效的政法干警隊伍，體現(xiàn)出平安和諧精神，體現(xiàn)出山東的特點。

二、關(guān)于縣級政法委建設(shè)

（一）基本情況。__縣委政法委機關(guān)（含縣綜治辦）行政編制9人，其中機關(guān)配備書記1名，副書記3名；縣綜治辦配主任1名，副主任2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。內(nèi)設(shè)綜合科、政工科。目前，現(xiàn)有在職人員10人，其中書記1人，副書記3人（其中1人兼任綜治辦主任），綜治辦副主任2人，主任科員1人，科員1人，司機1人，離崗待退1人。

（二）主要職能?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門。其主要職責(zé)是：根據(jù)黨的路線、方針、政策和縣委的部署，統(tǒng)一政法各部門的思想和行動。對一定時期內(nèi)的政法工作作出全局性的部署并督促貫徹落實。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)維護社會穩(wěn)定的工作。檢查政法部門執(zhí)行法律法規(guī)和黨的方針政策的情況，結(jié)合實際，研究制定嚴(yán)肅執(zhí)法，落實黨的方針政策的具體措施。大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促、推動大要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)有爭議的重大、疑難案件。組織協(xié)調(diào)社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實。組織、推動政法戰(zhàn)線的調(diào)查研究工作，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，探索政法工作改革的路子，通過改革進一步加強政法工作。研究和加強政法隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助黨委及組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。組織協(xié)調(diào)對政法和社會治安綜合治理的宣傳工作。指導(dǎo)下級綜治辦的工作。完成縣委和上級政法委員會交辦的其他任務(wù)。

（三）近年來的主要工作

1、加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是政法隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是不斷提高政法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。幾年來，全縣政法機關(guān)狠抓班子建設(shè)取得明顯成效。一是加強班子的思想政治建設(shè)。全縣政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視理論學(xué)習(xí)，堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力在研究解決重大問題上下功夫。二是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?，選賢任能，嚴(yán)格按程序辦事，防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。使班子形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、知識結(jié)構(gòu)博采眾長、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加強班子的作風(fēng)建設(shè)。政法機關(guān)利用民主生活會為載體，認真堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論決定，讓班子成員充分發(fā)表自己的意見，發(fā)揮了班子的整體作用。政法委及政法各部門每年召開多次民主生活會，積極開展批評與自我批評，增強了黨內(nèi)團結(jié)，改進了領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是加強班子的業(yè)務(wù)建設(shè)。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取有計劃參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方法，提高了班子的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后舉辦了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)培訓(xùn)班，后備干部理論學(xué)習(xí)班，素質(zhì)考試等培訓(xùn)教育形式，以培促學(xué)，以考促學(xué)，切實促進了領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平的提高。

2、端正執(zhí)法思想，強化為民意識。政法隊伍建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在重要地位上，這不僅是解決當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題的需要，也是政法機關(guān)的地位和作用所決定的。縣委政法委結(jié)合我縣的實際，開展思想政治教育，重點在三個方面下了功夫：一是加強了理想信念教育。始終堅持把思想政治教育放在首位，先后組織開展了學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、集中處理涉法涉訴活動、專項執(zhí)法活動、社會主義法治理念教育活動，檢察機關(guān)還突出開展了“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題活動，審判機關(guān)突出開展了以“公正執(zhí)法樹形象”等為主要內(nèi)容的政治思想教育。二是搞活了時事政策教育。在全縣政法機關(guān)中深入開展了黨風(fēng)、黨紀(jì)和清正廉潔教育，結(jié)合對黨員的“兩會一課”教育和“警示教育活動”，使干警增強了“自重、自省、自警、自勵”的意識和防變拒腐能力，全面提高了干警的政治敏銳性，嚴(yán)格了政治紀(jì)律。三是狠抓了職業(yè)道德教育。針對政法隊伍內(nèi)部存在的辦人情案、關(guān)系案、金錢案等不健康的現(xiàn)象，在全縣政法機關(guān)中深入開展了為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專題整改活動。政法各部門防微杜漸，也結(jié)合各自實際開展了形式多樣的教育活動。如：檢察機關(guān)開展了“集中教育整頓”活動，公安機關(guān)開展了“查找問題、爭創(chuàng)一流、樹立形象”活動，通過這些活動端正了干警執(zhí)法指導(dǎo)思想。

3、深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。一是重視了學(xué)歷教育。近幾年由于業(yè)務(wù)的需要和對干警水平要求的提高，政法干警非常重視學(xué)歷教育，各級政法機關(guān)更是鼓勵干警接受更高層次的學(xué)歷深造，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警。全縣政法機關(guān)干警整體文化素質(zhì)較往年有了較大提高。二是狠抓了崗位培訓(xùn)。政法機關(guān)認真解決工作與學(xué)習(xí)的矛盾，有針對性的開展了以提高專業(yè)技術(shù)水平，拓寬知識面為重點的專業(yè)知識和更新知識的培訓(xùn)。檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽和應(yīng)知應(yīng)會知識考試；法院組織模擬法庭、參觀優(yōu)秀示范庭庭審等活動，利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請優(yōu)秀學(xué)者為工作人員進行授課，以保證審判人員的知識儲備能得到及時更新；公安局在全系統(tǒng)內(nèi)開展“大練兵”活動，進一步提高了公安干警的實戰(zhàn)能力。

4、堅持從嚴(yán)治警，建立長效機制。首先，樹立典型模范。為了激發(fā)政法隊伍的活力，全縣政法機關(guān)下大力氣抓典型教育。開展了爭創(chuàng)人民滿意單位及干警、優(yōu)秀執(zhí)法官等系列活動，開展了公正執(zhí)法、司法為民，樹立政法干警良好形象活動以及學(xué)習(xí)先進典型人物活動。通過樹立干警身邊的先進人物來激勵干警自覺培養(yǎng)崇高的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，倡導(dǎo)一種忠于人民、忠于法律、忠于事實、大公無私、廉潔奉公、以身殉法的精神。其次，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，

第15篇 機最新2023關(guān)于關(guān)加強機關(guān)文化建設(shè)調(diào)研報告

廣泛開展群眾性文化活動，推動機關(guān)文化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，努力在建設(shè)上海國際文化大都市中走前頭作表率。

一、堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)

堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，貫徹到機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)全過程，做到理論與實踐相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一，努力以社會主義核心價值觀引領(lǐng)思想政治建設(shè)。

(一)抓住機關(guān)文化建設(shè)的核心，討論確立核心價值理念。樹立正確的價值觀，是機關(guān)文化建設(shè)的核心。市級機關(guān)黨的建設(shè)堅持把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。__年，工委下發(fā)《關(guān)于開展“踐行價值取向作表率、著重凝心聚力促發(fā)展”主題教育活動的通知》，要求黨員干部帶頭踐行“公正、包容、責(zé)任、誠信”價值取向，在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展中走前頭作表率。各單位抓住機關(guān)文化建設(shè)的核心，討論確立核心價值理念，努力把社會主義核心價值內(nèi)化為黨員干部的自覺追求。市審計局、市政府發(fā)展研究中心、市高級人民法院、市公證行業(yè)等許多單位和行業(yè)開展機關(guān)核心價值觀大討論，提煉具有本單位特色的“精氣神”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和活力。

(二)注重政治文化的社會化過程，切實加強思想道德建設(shè)。加強機關(guān)文化建設(shè)，必須始終堅持以思想道德建設(shè)為根本。各單位堅持把加強理論武裝作為首要任務(wù)，發(fā)揮黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)的示范作用，通過多種形式引導(dǎo)黨員干部不斷提高學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果的自覺性和堅定性，提高理論素養(yǎng)和分析解決實際問題的能力，努力作真學(xué)真懂真信真用的表率。同時，圍繞重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，深入開展理想信念教育和形勢政策教育，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。__年，結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，通過舉辦青年干部黨史學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)班，開展“學(xué)黨史、知黨恩、跟黨走”、參觀上海“紅色原點”、唱紅歌走紅路等“七個一”系列教育活動，增強了黨員干部學(xué)習(xí)黨史、發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)政為民的責(zé)任感。

(三)拓展文化建設(shè)的實踐載體，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是社會主義核心價值體系的生動實踐。各單位牢牢把握建設(shè)社會主義核心價值體系這個根本，緊緊抓住迎辦世博等重要契機，廣泛開展志愿活動，開展結(jié)對幫扶，組織賑災(zāi)、慈善捐贈工作等公益活動，深化機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。許多單位堅持把學(xué)習(xí)弘揚雷鋒精神與文明機關(guān)、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建結(jié)合起來，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。__年，工委通過舉辦系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班，制定文明機關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn)和文明機關(guān)創(chuàng)建管理規(guī)定，召開市級機關(guān)精神文明建設(shè)推進大會，明確文明機關(guān)創(chuàng)建的工作思路。在上一輪精神文明建設(shè)中，共有11家全國文明單位、235家上海市文明單位、6個上海市文明行業(yè)、55家市級機關(guān)系統(tǒng)文明單位受到表彰。

二、堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，著力提高黨員干部的科學(xué)文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

堅持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為機關(guān)文化建設(shè)的重要抓手，把化解“四個危險”作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基本實踐，堅持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”理念，逐步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、黨政工團共同抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建工作格局。

(一)明確創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)，提高機關(guān)學(xué)習(xí)文化建設(shè)水平。明確發(fā)展方向是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作不斷深化的基本前提。__年，工委下發(fā)《關(guān)于市級機關(guān)學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》，明確了到__年創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)、基本要求、保障措施、運行機制和組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面的內(nèi)容。__年，對應(yīng)“__”規(guī)劃綱要，工委制訂下發(fā)了《關(guān)于__-__年深入推進學(xué)習(xí)型黨組織(機關(guān))建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確新一輪創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。許多單位相繼制定三年或五年學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建規(guī)劃，明確了分階段實施的目標(biāo)任務(wù)。不少單位還將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織確定為每年機關(guān)黨建的重點工作，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和創(chuàng)建措施，推動創(chuàng)建工作逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

(二)著力調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)干部科學(xué)文化素質(zhì)。及時更新知識層次，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求。各單位堅持把創(chuàng)建工作與上海“__”發(fā)展和本單位實際相結(jié)合，時刻關(guān)注所處行業(yè)的最新發(fā)展方向，提前規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，把調(diào)整黨員干部的知識結(jié)構(gòu)作為組織學(xué)習(xí)的重點，結(jié)合學(xué)習(xí)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、培育新型產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“智慧城市”、創(chuàng)新社會管理等方面知識，定期舉辦處長論壇、創(chuàng)意論壇、青年干部論壇等多種形式的論壇模式，堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和方式，強化本職崗位必備知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，促進黨員干部的知識結(jié)構(gòu)和能力水平不斷適應(yīng)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新要求。

(三)深入推進創(chuàng)建工作，營造機關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)文化氛圍。近幾年，工委先后出臺了學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系，編輯出版了《團隊學(xué)習(xí)導(dǎo)航》介紹各種創(chuàng)建模式;召開全市學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建推進大會，結(jié)合應(yīng)對金融危機提出創(chuàng)建工作新要求;開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動，網(wǎng)上展評220個學(xué)習(xí)型黨支部和180名學(xué)習(xí)型黨員的先進事跡;走訪調(diào)研300多個基層黨支部，著力培育創(chuàng)建示范點。__年2月，工委召開市級機關(guān)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)推進大會，下發(fā)《關(guān)于進一步加強市級機關(guān)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的意見》，出臺了學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，選編109個優(yōu)秀案例出版《學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)實例》。各單位逐步建立健全激勵導(dǎo)向機制，把學(xué)習(xí)情況納入干部獎勵、選拔、任用評價體系，增強組織學(xué)習(xí)的吸引力，提高黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，形成了良好學(xué)習(xí)文化氛圍。近幾年，全市共有347個單位被評為“學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位”，其中市級機關(guān)111家。新華社、《人民日報》等主要媒體__年都報道了市級機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗。

三、堅持以推進廉政文化建設(shè)為重點，著力塑造為民務(wù)實清廉的機關(guān)形象

堅持把建設(shè)廉政文化作為加強機關(guān)文化建設(shè)的重點內(nèi)容，開展多種形式的廉政文化進機關(guān)活動，初步形成了以培育廉政價值理念為根本，以廉政制度為支撐，以豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，黨員干部廣泛參與的廉政文化建設(shè)新格局。

(一)深入開展廉政教育，扎實推進廉政文化建設(shè)。加強機關(guān)廉政文化建設(shè)是提升黨員干部廉潔自律意識的有效途徑。各單位通過黨組(黨委)中心組帶頭學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、舉辦廉政學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告、參觀廉政教育基地、開展示范教育和警示教育等形式，積極探索具有本單位特色的崗位廉政教育的有效途徑。同時，積極培育優(yōu)秀廉政文化建設(shè)項目，建設(shè)廉政文化示范點，創(chuàng)作廉政文化作品等，增強廉政文化的感染力和覆蓋面。許多單位不斷創(chuàng)新廉政文化的內(nèi)容和形式，以廉政漫畫、廉政廣告、廉政小品、廉政屏保、廉政短信等豐富多彩的形式，營造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍，使黨員干部受到生動活潑的廉政教育。__年9月，工委舉辦“以人為本 執(zhí)政為民——上海市市級機關(guān)廉政文化建設(shè)成果展”，5000多名黨員干部參觀展覽，收到了較好的效果。