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第1篇 基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
基層公安民警在職培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)矛盾的前沿，公安民警負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)重大使命，就需要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的在職培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。然而，由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問(wèn)題，影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時(shí)期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作，提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，本文對(duì)當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出一些供參考的意見和建議。
一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問(wèn)題及原因
（一）培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)每年都會(huì)安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務(wù)部署較晚，加之各級(jí)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項(xiàng)學(xué)習(xí)等較多，占去了大量的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對(duì)減少，加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要，質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個(gè)過(guò)場(chǎng)或走形式的現(xiàn)象。
第2篇 關(guān)于提高公安民警隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告
民警的全稱是人民警察，包括公安系統(tǒng)(由公安部領(lǐng)導(dǎo))、國(guó)家安全系統(tǒng)(由國(guó)家安全部領(lǐng)導(dǎo))、監(jiān)獄/勞教系統(tǒng)(分別由司法部下屬的監(jiān)獄管理局和勞教管理局領(lǐng)導(dǎo))的在職公務(wù)員和事業(yè)編制的行業(yè)警察(鐵道公安、森林公安等)。以下是關(guān)于關(guān)于提高公安民警隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告。
關(guān)于提高公安民警隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告
去年以來(lái)，____縣公安局從政治建警、陽(yáng)光選警、考核評(píng)警、培訓(xùn)練警、從嚴(yán)治警、愛心暖警、開門評(píng)警等方面入手，打破自____年以來(lái)近8年時(shí)間內(nèi)公安人事管理工作僵局，革新工作理念，攪動(dòng)一池春江水，開創(chuàng)一片新氣象。幾乎全局每一位民警都從思想深處經(jīng)歷了一次陣痛與洗禮。不換思想就換人。創(chuàng)新與改變成了全局上下最受關(guān)注的流行詞匯，隊(duì)伍管理與行政管理方式的一系列的實(shí)質(zhì)性改革舉措觸動(dòng)了每一位民警的敏感神經(jīng)。
在從傳統(tǒng)的執(zhí)法理念及行為模式向現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，警察這一特殊公務(wù)員群體如何準(zhǔn)確定位工作理念與人生價(jià)值?如何重塑____公安大局的品牌形象?如何實(shí)現(xiàn)全局民警快樂工作、幸福生活治警目標(biāo)?公安內(nèi)部各種鋼性紀(jì)律要求多不勝數(shù)，在此不說(shuō)，我單想從文化的角度，以文化的視野來(lái)認(rèn)真審視我們____公安民警隊(duì)伍的深層思想狀況，探討用文化的方式方法與技術(shù)手段改變____公安民警隊(duì)伍的看人做人處事理念，構(gòu)建和樹立全局民警的理性思維模式，增強(qiáng)____公安團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)____公安民警相互交流，從而減少和緩沖一些民警在工作轉(zhuǎn)型期間思想認(rèn)識(shí)上的迷惘與失落、對(duì)抗與陣痛。
一、用傳統(tǒng)文化提升公安民警軟實(shí)力。
文化作為人類活動(dòng)的結(jié)晶，是民族的血脈和靈魂，也是人的精神家園。以文化人、以文育人是文化的重要功能。 自強(qiáng)不息、厚德載物、修身、齊家、治國(guó)、平天下、舍生取義、殺身成仁、先天下之憂而憂，后天下之樂而樂、父慈子孝、兄友弟恭、天人合一、以和為貴等中華傳統(tǒng)文化是我們?nèi)≈槐M的精神財(cái)富與動(dòng)力源泉，這些傳統(tǒng)文化在不自覺中構(gòu)建起我們做人做事與處世的哲學(xué)基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)儒家思想是距離我們大多數(shù)人最近的經(jīng)典哲學(xué)。它提倡的學(xué)用兼具、內(nèi)外無(wú)二、本末一貫的實(shí)用學(xué)問(wèn)，無(wú)論在其行為方式或是思想觀念上，都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐特質(zhì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用，從曾國(guó)藩到毛澤東，都是一脈相承。____的清談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦也正是儒家思想內(nèi)在精神的集中體現(xiàn)。因而，數(shù)千年來(lái)，中國(guó)人形成的勤勞務(wù)實(shí)、不尚空談、樸實(shí)坦誠(chéng)、反對(duì)虛妄的務(wù)實(shí)主義生活態(tài)度，都是指導(dǎo)公安民警處理好日常工作生活關(guān)系的精神武器。
孔子《論語(yǔ)》中所提的仁、義、禮、智、信詮釋著人生的全部，貫穿著人的處世之道、交友之道、心靈之道，它教給我們?cè)诠ぷ?、生活中獲取成績(jī)并獲得快樂，讓我們找到個(gè)人的人生定位和正確的人生價(jià)值觀念。在公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，就是要求我們以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為核心，以維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建警愛民、民擁警的和諧警民關(guān)系，形成警察與公眾的良好互動(dòng)，真正讓警察成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。事實(shí)上，在日常執(zhí)法實(shí)踐中，一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、英姿颯爽的人民警察隊(duì)伍，無(wú)疑，對(duì)違法犯罪本身就是一種威懾。由此可見，抓文化建設(shè)，就是提升公安民警軟實(shí)力的一種有效途徑。
二、用文化點(diǎn)亮公安民警思想深層的理性之光
人活著應(yīng)該是理性的、智慧的、文明的、有尊嚴(yán)的活著。文化引導(dǎo)人脫離愚昧，走向文明，拒絕庸俗，接近崇高。文化的基本功能包括認(rèn)識(shí)、傳承、創(chuàng)造、導(dǎo)向、教育和規(guī)范、服務(wù)和娛樂等等，其本質(zhì)就是以文化人、教人向善。文化教人認(rèn)識(shí)世界，對(duì)一件事物的了解，是文化認(rèn)識(shí)的結(jié)束，同時(shí)也是文化新認(rèn)識(shí)的開始。在現(xiàn)實(shí)中，我們的部分民警視縣局制度法紀(jì)而不顧，心存僥幸、投機(jī)鉆營(yíng)、言行粗俗、作風(fēng)霸道，這些民警看人看事眼光短淺，待人接物急功近利，搞幫派主義，拉團(tuán)結(jié)伙，做人沒有定力，處事沒有原則，終日很飄浮，自我感覺很好，誰(shuí)拿他也沒辦法，這些表象的背后，究其根本原因，其實(shí)質(zhì)是文化素養(yǎng)的嚴(yán)重缺失。由于沒有文化素養(yǎng)，所以膽大妄為，容易沖動(dòng)，沖擊社會(huì)道德秩序與大眾規(guī)則，這種人盡管不是主流，但破壞力極大。讓文化引領(lǐng)理性思維，塑造有道德有良知公民，就是要讓人脫離庸俗，追求高尚，成為知禮儀講文明守秩序的人，讓他的思維回歸理性，讓他的言行舉止遵守法度。
東漢哲學(xué)家王充說(shuō)人有知學(xué)，則有力矣。近代英國(guó)學(xué)者培根說(shuō)：知識(shí)就是力量。一個(gè)有知識(shí)的人一定是有文化的人。在多年的日常工作實(shí)踐中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)，那些不注重公安民警學(xué)習(xí)教育，不從人文角度深入研究民警思想狀況，不重視公安文化建設(shè)，只是一味地大喊從嚴(yán)管理，大念緊箍咒的做法，其實(shí)質(zhì)是一種懶政行為，是管理者對(duì)下屬?gòu)男睦砩系囊环N本能排斥，客觀上說(shuō)是一種不負(fù)責(zé)任行為，主觀上反映出其管理能力上的無(wú)能與管理手段上的落后。我們認(rèn)為，通過(guò)加強(qiáng)文化教育與學(xué)習(xí)，塑造公安民警威而不怒、舉重若輕、鎮(zhèn)定自如的新形象，是新時(shí)期人民警察應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，它與以往那種動(dòng)輒歇斯底里的訓(xùn)斥、指手畫腳的動(dòng)粗、態(tài)度蠻橫的抖威風(fēng)截然不同，它講究的是戰(zhàn)術(shù)策略和方法藝術(shù)。這種自然表露的氣質(zhì)體現(xiàn)的是知識(shí)、法制的力量。這種力量看似無(wú)形，卻無(wú)處不在，對(duì)犯罪分子是一種最具威懾的打擊力量。
三、用文化引領(lǐng)公安民警理性思維的方式方法
一是要落實(shí)責(zé)任主體。要把加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作的最有效途徑，一把手要重視，要將其上升到隊(duì)伍建設(shè)的靈魂、精髓的高度來(lái)抓，使警營(yíng)文化建設(shè)融入到全局各項(xiàng)政治業(yè)務(wù)活動(dòng)之中，在日常管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，突現(xiàn)以人為本。各單位教導(dǎo)員是警營(yíng)文化建設(shè)的第一責(zé)任人，政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成政工牽頭、各警種具體落實(shí)、全局民警共同參與的警營(yíng)文化建設(shè)格局。
二是要深化組織保障。公安文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、投入是保障、人才是基礎(chǔ)。縣局要從人財(cái)物方面大力支持文化建設(shè)，盡力解決活動(dòng)陣地、手段裝備、資金投入、人才培養(yǎng)等具體問(wèn)題。要成立____公安文聯(lián)。要有抓文化建設(shè)的組織體系。
三是要深化活動(dòng)載體。要通過(guò)開展文體活動(dòng)，引導(dǎo)民警學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)警體技能?？h局已經(jīng)制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?；鶎铀?duì)要經(jīng)常組織民警開展棋類、歌唱、書畫、攝影等各類活動(dòng)和球類、田徑、登山、拔河等各類運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)健民警的體質(zhì)，在活動(dòng)中消除人與人之間的芥蒂，增強(qiáng)單位的凝聚力。我至今都懷戀初入警營(yíng)時(shí)在蜀河派出所的工作經(jīng)歷，每天下午晚飯后，派出所大院內(nèi)象棋、撲克、羽毛球等各種文體活動(dòng)豐富多彩，儼然成了百姓舞臺(tái)，讓我們感覺工作生活的愉快無(wú)比，這要得益于當(dāng)時(shí)那位質(zhì)樸、開明、康健、樂觀的蔡志寬老所長(zhǎng)。要結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐要求，帶領(lǐng)民警前往革命老區(qū)(紅軍紀(jì)念館等)，開展紅色主題教育活動(dòng)，通過(guò)瞻仰英烈、緬懷先烈、重溫入黨、入警誓詞、革命紅色之旅等，增強(qiáng)了民警的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感。
四是要深化陣地建設(shè)。要大力加強(qiáng)公安文化基本陣地、項(xiàng)目、隊(duì)伍、制度建設(shè)，建立健全榮譽(yù)室、閱覽室等文化活動(dòng)設(shè)施，成立各類文學(xué)藝術(shù)、棋牌、書畫小組，組建籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、射擊隊(duì)，為文化育警創(chuàng)造良好條件。適時(shí)開展形式多樣、積極向上的警營(yíng)文化活動(dòng)，做到重大節(jié)日有晚會(huì)，每季度有一項(xiàng)文體活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的警察文化氛圍，豐富民警生活，陶冶民警情操，增強(qiáng)民警的身心健康。要鞏固機(jī)關(guān)綠化美化成果，要在機(jī)關(guān)辦公樓走廊、辦公室懸掛名人名言、廉政警語(yǔ)和書畫作品，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
五是要深化行為規(guī)范。警察禮儀、公安紀(jì)律、法規(guī)制度、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等等其實(shí)也是一種獨(dú)特的公安文化現(xiàn)象，在這方面局黨委領(lǐng)導(dǎo)為全局做出了榜樣，遵規(guī)守紀(jì)，生活儉樸，局黨委要求民警做到的自己首先做到，為全警作出了表率。這方面關(guān)鍵是要持之以恒，只要領(lǐng)導(dǎo)不放松，民警就絕對(duì)不敢放縱。民警違紀(jì)違規(guī)事件也就基本可以避免。
六是要強(qiáng)化公心愛心。法國(guó)作家雨果說(shuō)：人生是花，而愛是花蜜道德中最大的秘密是愛，愛是知道他人關(guān)懷自己的一種感受。因此人生將永不孤獨(dú)。民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，官不服吾能而服吾公。公正像太陽(yáng)一樣偉大。大愛無(wú)言。離開了愛心，所有的文化建設(shè)也就無(wú)從談起，因?yàn)?，愛是一切文化的出發(fā)點(diǎn)，也是一切文化的最終歸宿。文化的終極目的就是教人向善。在這么多年的工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，不管在何時(shí)何地，只要決策層是出于公心與愛心做出的任何一項(xiàng)決定，對(duì)任何一位公安民警而言，任何一時(shí)的失意與怨氣都會(huì)通過(guò)自我調(diào)解機(jī)制逐步消解的。由此可見，公正與愛心的力量是持久而有力的，勝過(guò)無(wú)數(shù)精美的花言巧語(yǔ)。因此，我們談文化育警，不能丟了出于愛心與公心這一根本，否則，所謂的文化活動(dòng)也就成了一場(chǎng)擾民煩人的作秀鬧劇與面子工程，與真正的初衷完全背離。這一點(diǎn)是要特別強(qiáng)調(diào)的。
第3篇 交通民警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
執(zhí)法工作是公安工作的生命線，公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量如何，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響公安機(jī)關(guān)和人民警察的整體形象。自開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議活動(dòng)以來(lái)，執(zhí)法質(zhì)量已經(jīng)有較大提高，但由于受社會(huì)大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀因素的影響，干警執(zhí)法行為仍存在不少問(wèn)題，這就要求我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，積極適應(yīng)社會(huì)主義民主政治的要求，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題，則必須從基層民警抓起，現(xiàn)就有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策做如下分析。
一、當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題
雖然，在執(zhí)法活動(dòng)中與過(guò)去相比執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公。在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為：第一，執(zhí)法不作為。雖然涉及關(guān)系復(fù)雜，但可以明確責(zé)任，卻由于民警有畏難情緒，而出現(xiàn)推諉、不處理，導(dǎo)致信訪、投訴案件仍有發(fā)生。第二，執(zhí)法不公。關(guān)系案、重違輕處的人情案時(shí)有發(fā)生，不能做到客觀公正、罰過(guò)失當(dāng)，有的加重處罰，有的處理畸輕，甚至不處理。
2、執(zhí)法辦案質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為：第一，程序不規(guī)范。程序前后倒置現(xiàn)象較多，法律文書使用不正確，應(yīng)當(dāng)使用的未使用，不應(yīng)使用的反而使用。第二，筆錄制作粗糙。少數(shù)民警連最基本的筆錄制作要領(lǐng)不掌握。第三，由于路面執(zhí)法的特殊性，存在執(zhí)法隨意性較為突出。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀方面的因素，也有監(jiān)督制約機(jī)制不完善、不落實(shí)等客觀方面的因素。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究，我們認(rèn)為造成以上執(zhí)法問(wèn)題的根源主要存在以下幾個(gè)方面：
（一）嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)不強(qiáng)。交通民警的法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公安民警基本素質(zhì)的重要內(nèi)容，決定著執(zhí)法活動(dòng)的優(yōu)劣，辦案效率的高低。極少數(shù)基層民警的嚴(yán)格執(zhí)法觀念淡薄，程序意識(shí)不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，在實(shí)際工作中未把嚴(yán)格執(zhí)法工作擺在重要的日程上，有時(shí)仍然靠經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)意志辦案，而不是以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。
（二）收集、固定證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng)。辦案質(zhì)量是公安工作的生命線，是打擊違法行為、保護(hù)人民的基礎(chǔ)和前提。自開展執(zhí)法質(zhì)量考核考評(píng)以來(lái)，各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中受利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法權(quán)力商品化，亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生；有的重實(shí)體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)，亂用、濫用強(qiáng)制措施等侵犯公民的合法權(quán)益；有的辦“關(guān)系案”、“人情案”，放縱違法行為；有的對(duì)人民群眾的報(bào)案求助推諉、拖拉，不作為；還有的不尊重公民和違法人的合法權(quán)益，執(zhí)法態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴。
（三）執(zhí)法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。黨的“__大”明確提出，在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。有的基層執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)，不重視執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，制度落實(shí)不力，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督及人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督不理解。對(duì)一些執(zhí)法問(wèn)題不敢糾正和追究，使一些制度和規(guī)章形同虛設(shè)。此外，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)，沒有形成一個(gè)自我制約的意識(shí)。這些問(wèn)題在很大程度上制約了內(nèi)部監(jiān)督的作用，致使一些執(zhí)法違法現(xiàn)象不能及時(shí)得以糾正。
（四）警力不足和經(jīng)費(fèi)保障不足也是制約公安交通管理部門行政執(zhí)法的重要原因之一。經(jīng)費(fèi)年年不足，大隊(duì)只能依靠部分罰沒款和逐年下調(diào)的事業(yè)性收費(fèi)來(lái)維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)；加上近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道路通行條件大大改善，道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸，造成警力嚴(yán)重不足，為彌補(bǔ)不足就需要雇傭交通協(xié)管員參與交通管理。但是，新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，他們的服裝、裝備、薪水等費(fèi)用都由大隊(duì)獨(dú)立支付，這又繼續(xù)加重了大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
綜上，通過(guò)對(duì)執(zhí)法問(wèn)題的分析和研究，就目前執(zhí)法工作實(shí)際狀況看，要使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，應(yīng)做好以下六個(gè)方面的工作：
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立依法行政理念，做到立警為公，執(zhí)法為民，嚴(yán)格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，其執(zhí)法效果如何，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。因此，我們要用科學(xué)發(fā)展觀，采取與時(shí)俱進(jìn)的措施，把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)作為整個(gè)公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中，會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，需要我們?nèi)パ芯?、分析，并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須自覺帶頭學(xué)法、懂法、守法，高度重視各項(xiàng)執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格依法行政。
（二）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保案件質(zhì)量。一是強(qiáng)化程序意識(shí)。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外，還有一個(gè)就是程序合法。沒有程序保障，就不會(huì)有真正公正。公正合理的程序不僅是實(shí)體正確的重要保障，而且有利于防止執(zhí)法者濫用權(quán)力，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，公安機(jī)關(guān)辦理案件應(yīng)實(shí)體和程序并重。二是強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。首先，辦案民警必須增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，依照法定程序主動(dòng)、及時(shí)、客觀、公正、全面、細(xì)致地收集與案件有關(guān)的各類證據(jù)。其次，要注意對(duì)證據(jù)的來(lái)源、真實(shí)性進(jìn)行審查，使收集到的各種證據(jù)之間能夠相互印證，形成一個(gè)完整的證據(jù)體系。三是強(qiáng)化法律意識(shí)。第一，公安機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)變，把本單位的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納入法制化的軌道。凡是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，必須首先考慮行為的合法性。應(yīng)當(dāng)多從法律的角度思考問(wèn)題，善于依法決策、依法指揮、依法辦事，以“法律為準(zhǔn)繩”、“對(duì)法律負(fù)責(zé)”，要真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動(dòng)。第二，一線民警身為執(zhí)法者，不能只憑老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣辦事，必須認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性，重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，嚴(yán)格遵守法定程序，使每起案件都能做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。必須明確一點(diǎn)，不能指望法律來(lái)遷就我們，而是我們的執(zhí)法工作必須適應(yīng)法律的要求。四是強(qiáng)化訴訟意識(shí)。隨著法律體系的完善，公安機(jī)關(guān)的具體行政行為具有可訴性，即每一次行政執(zhí)法活動(dòng)、每一起行政案件都有可能因當(dāng)事人不服而提起行政訴訟。如果公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)材料和法律依據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，就很有可能敗訴并賠償有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。因此，公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)絕不能存在任何僥幸心理，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、經(jīng)得起質(zhì)證。
（三）完善、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于規(guī)范執(zhí)法工作具有重要作用。關(guān)鍵要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性。二是確定各部門和各崗位民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，量化工作目標(biāo)。三是嚴(yán)格進(jìn)行考核，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。自XX年以來(lái)我隊(duì)開始實(shí)行的內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)對(duì)提高各基層單位執(zhí)法水平、規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、完善落實(shí)獎(jiǎng)懲措施、起到了極大地推動(dòng)作用，開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的實(shí)踐說(shuō)明，執(zhí)法考評(píng)是發(fā)現(xiàn)和解決交警執(zhí)法問(wèn)題，提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要措施，是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的法制觀念，全面提高隊(duì)伍整體法律素質(zhì)的有效載體。
（四）加大對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，不僅有利于提高行政執(zhí)法水平，防止發(fā)生錯(cuò)案，而且有利于保護(hù)我們的民警，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從具體的案件審核事務(wù)中解脫出來(lái)。在廣大民警心中牢固樹立起自覺接受監(jiān)督、積極參與監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照“誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。其次，各基層執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，作為執(zhí)法監(jiān)督的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把執(zhí)法監(jiān)督當(dāng)成大事來(lái)抓，定期對(duì)本單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，找出執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住管理上的漏洞。第三，全面推行警務(wù)公開制度，增加執(zhí)法透明度。廣泛接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范民警的執(zhí)法行為，促進(jìn)民警隊(duì)伍整體執(zhí)法水平的提高。
（五）強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)。一是通過(guò)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，組織民警學(xué)習(xí)與公安執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，真正做到熟悉、掌握、會(huì)用，保證民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是組織民警針對(duì)易犯、易錯(cuò)、易忽視的問(wèn)題，采取一案一評(píng)、以案析法等方式，廣泛開展崗位練兵、法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試、閱卷比賽等活動(dòng)，使民警學(xué)有所得、學(xué)有所用，不斷提高執(zhí)法水平。三是實(shí)行民警崗位執(zhí)法資格認(rèn)證制度。對(duì)民警上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和執(zhí)法資格認(rèn)證考試，考試合格者才能發(fā)給上崗證上崗執(zhí)法；民警執(zhí)法質(zhì)量的好壞，與民警的獎(jiǎng)懲和提拔任用相掛鉤，來(lái)促使民警自覺學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（六）科技強(qiáng)警，做好警務(wù)保障工作。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了更高的要求，提高公安機(jī)關(guān)和廣大民警執(zhí)法的科技含量，加強(qiáng)警務(wù)保障工作已刻不容緩。爭(zhēng)取各級(jí)政府從“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)”的高度，想方設(shè)法保障解決公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊工具，提高民警的福利待遇，使公安機(jī)關(guān)跳出“自謀生路”的怪圈，切實(shí)糾正利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略、確保公安工作與時(shí)俱進(jìn)、全面提高公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法水平勢(shì)在必行，要確立公安執(zhí)法的新思想和新理念，構(gòu)建適應(yīng)新世紀(jì)、新階段特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的公安行政執(zhí)法工作機(jī)制。
綜上所述，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，確?；鶎訄?zhí)法質(zhì)量，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)，也是構(gòu)建法治社會(huì)的必然要求。相信只要廣大公安民警不斷更新觀念、牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政的思想，公安執(zhí)法工作一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第4篇 民警身體健康狀況調(diào)研報(bào)告
為全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進(jìn)行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對(duì)一些積勞成疾、帶病堅(jiān)持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。但是通過(guò)這次體檢也暴露出許多深層次的問(wèn)題，我們的民警隊(duì)伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。
一、體檢結(jié)果
這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結(jié)論健康或基本健康的48人，（占總?cè)藬?shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。
我們區(qū)別不同的人群作進(jìn)一步的分析：
（一）從年齡角度來(lái)看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正?；蚧菊５?8人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個(gè)人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種?。哼^(guò)早復(fù)極綜合癥和存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護(hù)人員，過(guò)早復(fù)極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無(wú)論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗(yàn)上，這一人群都是相對(duì)較高的，而患病比例也是遙遙領(lǐng)先，較30歲以下民警高出了5個(gè)百分點(diǎn)。全局中層一把手的情況也較嚴(yán)峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗(yàn)結(jié)論為健康，患病比例高達(dá)90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。
（二）從工作環(huán)境上看，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機(jī)關(guān)民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過(guò)，機(jī)關(guān)民警由于長(zhǎng)期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。
（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。從總體來(lái)看，存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)的共23人；非特異性室內(nèi)傳導(dǎo)阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過(guò)早復(fù)極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強(qiáng)的疾病，如肝內(nèi)膽管結(jié)石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復(fù)查作進(jìn)一步診斷的27人。
二、民警患病原因分析
“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結(jié)果，昭示著嚴(yán)峻的公安工作形勢(shì)和公安民警艱難的斗爭(zhēng)環(huán)境，也促使我們進(jìn)一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)保駕護(hù)航。
（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾
警力不足問(wèn)題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴(yán)峻的工作形勢(shì)下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關(guān)派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬(wàn)，僅有民警15人，平均每名責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)9000人的責(zé)任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴(yán)重不足的情況下，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點(diǎn)，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時(shí)間在12小時(shí)以上，據(jù)今年年初在對(duì)民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年每名民警工作量超過(guò)3480個(gè)小時(shí)，平均３周才能休息一天，也就是說(shuō)一個(gè)民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。除去職責(zé)之外，諸如催糧要款清街清道等非警務(wù)活動(dòng)的困擾，使得民警超負(fù)荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴(yán)重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長(zhǎng)，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績(jī)。20__年被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱號(hào)。然而在榮譽(yù)的背后是對(duì)健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病 ，重度脂肪肝、存在動(dòng)脈粥樣硬化危險(xiǎn)、心肌缺血、高血壓等多項(xiàng)疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長(zhǎng)今年以來(lái)沒有休過(guò)一天假，每天結(jié)束一天的工作，嚴(yán)重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強(qiáng)烈反差將民警推上了疲勞應(yīng)戰(zhàn)的頂峰。
（二）心理壓力過(guò)大，精神長(zhǎng)期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因
據(jù)心理學(xué)研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來(lái)自工作的壓力、日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力和思想負(fù)擔(dān)、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對(duì)民警身體健康的侵害形成了嚴(yán)重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險(xiǎn)，還要面對(duì)在偵察破案等執(zhí)法活動(dòng)中來(lái)自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對(duì)于普通人來(lái)講，一次工作上的失誤可能是工資、獎(jiǎng)金、或是公信程度，而對(duì)于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責(zé)、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復(fù)雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來(lái)，全局有16名民警受到不實(shí)投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實(shí)，但惡劣影響難以挽回，對(duì)民警心理造成極大損害。
第5篇 民警培訓(xùn)教學(xué)管理調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)湖南省公安教育工作會(huì)議精神，促進(jìn)我省民警訓(xùn)練的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，提高我校民警訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性，根據(jù)學(xué)校黨委的要求，成教部起草了《湖南省公安廳警官培訓(xùn)中心民警教育訓(xùn)練實(shí)施計(jì)劃》和一系列管理制度，將其作為今后一段時(shí)期省級(jí)民警訓(xùn)練的依據(jù)和藍(lán)本。為進(jìn)一步完善該《實(shí)施計(jì)劃》和管理制度，保證其科學(xué)性、合理性和可操作性，9月25日—27日，成教部調(diào)研組一行5人在謝軍副校長(zhǎng)帶隊(duì)下，前往湘潭和郴州市公安局進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查和組織召開座談會(huì)的形式進(jìn)行，緊緊圍繞培訓(xùn)如何提高針對(duì)性、如何緊扣公安工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、如何通過(guò)培訓(xùn)提高民警的素質(zhì)、如何有效解決公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中面臨的突出問(wèn)題、如何有效地加強(qiáng)學(xué)員管理以及提高培訓(xùn)效果展開。調(diào)研過(guò)程中，公安派出所長(zhǎng)(教導(dǎo)員)和公安局長(zhǎng)(政委)就公安工作和隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題積極發(fā)言，為如何通過(guò)培訓(xùn)提高基層公安民警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為我們?cè)诮窈蟮呐嘤?xùn)中如何提高針對(duì)性和實(shí)效性指明了方向，明確了出路。
一、關(guān)于培訓(xùn)效果的反饋情況
參加調(diào)研座談的局長(zhǎng)和所長(zhǎng)們絕大部分都參加過(guò)我校組織公安局長(zhǎng)(政委)和派出所長(zhǎng)(教導(dǎo)員)班的培訓(xùn)，他們認(rèn)為，省警官培訓(xùn)中心的培訓(xùn)組織嚴(yán)密、管理嚴(yán)格、教師理論水平高，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)開闊了視野、學(xué)到了知識(shí)，特別是通過(guò)學(xué)員之間的交流、學(xué)校組織的研討、參觀、考察，工作受到很大的啟發(fā)，對(duì)自己有效開展工作有很好的借鑒意義。同時(shí)，他們也指出，培訓(xùn)中針對(duì)性不強(qiáng)的情況也比較突出，如所長(zhǎng)培訓(xùn)班法律法規(guī)學(xué)習(xí)的太多，老師講的也沒有新意，學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有貼近工作實(shí)際，不能解決工作中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，還有就是與工作熱點(diǎn)聯(lián)系不緊密，沒有前沿性，如“涉法上訴信訪工作”的處理問(wèn)題，就是我們今年的中心工作，老師沒有講授如何減少“涉法上訴”的問(wèn)題。
二、關(guān)于派出所長(zhǎng)和公安局長(zhǎng)應(yīng)具備什么樣的能力問(wèn)題
關(guān)于派出所長(zhǎng)到底要具備何種能力和素質(zhì)，意見相對(duì)比較集中：一是要具備良好的思想政治素質(zhì)，包括工作責(zé)任感、關(guān)愛他人的善良的心，寬闊的胸懷和氣度，才能樹立自己的人格魅力，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是要具備良好的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，要熟悉新時(shí)期黨和國(guó)家的方針、政策、了解當(dāng)前公安中心工作，要掌握常用公安法律法規(guī)和治安管理、偵查破案以及預(yù)防和控制犯罪的方法、技巧，熟練掌握各項(xiàng)工作規(guī)范和辦案程序;三是要有組織管理能力和協(xié)調(diào)能力;四是要善于做民警的思想政治工作和群眾工作;五是要有把握大局的能力，能夠謀劃派出所的發(fā)展;六是要有廉潔自律的能力，能夠正確運(yùn)用手中的權(quán)力，能進(jìn)行自我控制、自我約束。
在談到基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)時(shí)，大家一致認(rèn)為，作為公安局長(zhǎng)熟悉公安業(yè)務(wù)是搞好工作的基礎(chǔ)，同時(shí)更應(yīng)當(dāng)具備以下幾種能力：一是宏觀駕馭能力，要能夠把握公安工作和單位發(fā)展的全局，搞好局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè);二是組織管理和科學(xué)決斷能力，特別是能面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)治安，具有較好的臨場(chǎng)指揮能力;三是要有組織協(xié)調(diào)能力，特別是在當(dāng)前“條塊結(jié)合，以塊為主”的公安領(lǐng)導(dǎo)體制下，如何協(xié)調(diào)好跟上級(jí)公安機(jī)關(guān)和地方黨委政府的關(guān)系，對(duì)一名公安局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)特別重要;四是較好的調(diào)查研究能力，要能夠善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題;五是要有創(chuàng)新能力，要善于接受新思維、新觀念，在工作中用于開拓創(chuàng)新，不要受傳統(tǒng)的束縛，被經(jīng)驗(yàn)捆住手腳。
三、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題
在隊(duì)伍建設(shè)方面，派出所長(zhǎng)們認(rèn)為，當(dāng)前公安派出所面臨的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是派出所民警工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差;二是民警工作任務(wù)繁重，工作壓力大，民警心理健康存在較大問(wèn)題;三是部分民警的人生觀、價(jià)值觀存在問(wèn)題，80年后民警思想政治工作難做;四是民警法紀(jì)觀念淡薄，違反“五條禁令”現(xiàn)象比較突出;五是民警學(xué)習(xí)積極性不高，不主動(dòng)學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)、素質(zhì)難以提高。在談到公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困難時(shí)，局長(zhǎng)們反映的問(wèn)題有：一是公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化大，80年后青年民警惰性強(qiáng)，怕吃苦，獨(dú)立生活能力差;二是不善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不能適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，多數(shù)民警不會(huì)使用電腦，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪更是無(wú)從下手，困惑較大;三是專業(yè)性人才少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，刑事技術(shù)人才處于青黃不接的時(shí)期，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要選拔一個(gè)刑警大隊(duì)長(zhǎng)都比較困難;四是民警自我保護(hù)意識(shí)差，省公安廳配發(fā)的單警裝備不愿意佩帶，執(zhí)法過(guò)程中缺少警惕性;五是民警的思想政治學(xué)習(xí)和教育管理難，少部分民警理想信念缺失，品德修養(yǎng)不高，工作作風(fēng)不實(shí);六是民警體能差、警務(wù)技能掌握少，難以適應(yīng)公安工作的要求;七是公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊、民警待遇低，從優(yōu)待警落實(shí)困難。
四、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法值勤中面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)
調(diào)研中，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派出所長(zhǎng)在談到公安機(jī)關(guān)面臨的主要困難和執(zhí)法值勤中遇到的難題時(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是警力問(wèn)題，也就是“人”的問(wèn)題。首先，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警力存在嚴(yán)重不足，民警超負(fù)荷工作、工作壓力大，身體毛病多;其次，警力配置不科學(xué)，“警力下沉”是人員下沉，素質(zhì)高的民警都往機(jī)關(guān)調(diào)，不能做事的民警成了派出所的負(fù)擔(dān)，反而影響部分做事的人的積極性;再次是民警執(zhí)法素質(zhì)不高，表現(xiàn)在證據(jù)意識(shí)缺乏、程序意識(shí)差、應(yīng)急能力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差等幾個(gè)方面。二是保障問(wèn)題，也就是“物”的問(wèn)題。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的情況，向政府要錢難，要靠創(chuàng)收保運(yùn)轉(zhuǎn)。三是工作機(jī)制問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)績(jī)效考核導(dǎo)向不明。如對(duì)綜合執(zhí)法考評(píng)，每個(gè)公安局的理解不一樣，執(zhí)法考評(píng)造假現(xiàn)象嚴(yán)重。綜合考評(píng)有打擊指標(biāo)，防范工作做得好，發(fā)案率低排名就會(huì)靠后，與公安派出所 “發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意” 工作目標(biāo)不符合。在用人方面，扎實(shí)工作的人提拔少，民警工作積極性難以調(diào)動(dòng)。四是執(zhí)法環(huán)境差：表現(xiàn)為非警務(wù)活動(dòng)多、維護(hù)穩(wěn)定工作壓力大;群眾對(duì)公安工作不理解、不支持，處理“交通事故、涉法上訪、群體性事件、醉酒鬧事、治安調(diào)解”等工作比較困難;工作說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、人大代表干預(yù)執(zhí)法要賣賬，否則會(huì)給公安出難題，公安機(jī)關(guān)有陷入孤軍作戰(zhàn)的感覺，開展工作困難。
五、公安機(jī)關(guān)對(duì)民警教育培訓(xùn)的意見和建議
公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的“大教育、大培訓(xùn)”非常認(rèn)同和支持，同時(shí)對(duì)今年湖南省公安教育工作會(huì)議提出的構(gòu)建民警“三級(jí)教育訓(xùn)練體制”已經(jīng)開始著手貫徹和落實(shí)，郴州市公安局北湖分局就按照“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的要求，建立了“一二三四五”的教育訓(xùn)練機(jī)制，即“一個(gè)原則”：戰(zhàn)訓(xùn)合一;兩個(gè)“結(jié)合”：練兵與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合;“三個(gè)到位”：人員到位、時(shí)間到位、責(zé)任到位;“四個(gè)專門”：有專門組織機(jī)構(gòu)、專門教官隊(duì)伍、專門訓(xùn)練場(chǎng)所、專門保障經(jīng)費(fèi);“五個(gè)基本培訓(xùn)”：基本素質(zhì)、基本知識(shí)、基本戰(zhàn)術(shù)、基本技能、基本體能。在隨崗培訓(xùn)中，不斷創(chuàng)新訓(xùn)練模式、拓展訓(xùn)練內(nèi)容，采取崗位自練、骨干帶練、師徒齊練等多種方式進(jìn)行。在練兵內(nèi)容上，開設(shè)了治安管理、刑事偵查、網(wǎng)上辦案、接處警規(guī)范、派出所基礎(chǔ)工作、法律知識(shí)培訓(xùn)、內(nèi)勤培訓(xùn)等七個(gè)大項(xiàng)的培訓(xùn)。在調(diào)研中，公安局長(zhǎng)(政委)和派出所所長(zhǎng)們首先肯定了省級(jí)培訓(xùn)成績(jī)和效果，也指出了存在的問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教育訓(xùn)練沒有貼近公安工作實(shí)際，沒有緊扣公安工作熱點(diǎn);二是教學(xué)內(nèi)容空乏、缺乏系統(tǒng)性歸納、總結(jié)和典型案例支撐;三是灌輸式教學(xué)過(guò)多，互動(dòng)式教學(xué)少，學(xué)員參與意識(shí)不強(qiáng);三是實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練時(shí)間短甚至沒有，蜻蜓點(diǎn)水式教學(xué)，不能保證教學(xué)效果;四是組織研討、參觀交流少，教學(xué)形式單一，效果不明顯。同時(shí)，局長(zhǎng)(政委)和所長(zhǎng)(教導(dǎo)員)們，也就如何搞好教育訓(xùn)練提出了很好的意見和建議，具體來(lái)講，包括以下幾個(gè)方面：
(一)科學(xué)調(diào)訓(xùn)。應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)警種、工作崗位、分管工作的不同進(jìn)行調(diào)訓(xùn)，以提高教育訓(xùn)練內(nèi)容的針對(duì)性，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。這次省警官培訓(xùn)中心制定的教育訓(xùn)練實(shí)施計(jì)劃很科學(xué)，把教導(dǎo)員、政委的培訓(xùn)單列出來(lái)，崗位分類也比較科學(xué)，只是要增加刑事技術(shù)崗位的培訓(xùn)，去刑警學(xué)院學(xué)習(xí)雖好，但條件有限。
(二)教學(xué)內(nèi)容要突出針對(duì)性和實(shí)效性，要注重知識(shí)更新和貼近實(shí)戰(zhàn)。一是要兼顧不同參訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)要求，重點(diǎn)有選擇性地開設(shè)課程，如科所隊(duì)長(zhǎng)要突出業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公安局長(zhǎng)要注重培養(yǎng)組織指揮和協(xié)調(diào)能力、班子建設(shè)能力;二是要根據(jù)公安工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開設(shè)課程，如怎樣調(diào)動(dòng)民警工作積極性、如何科學(xué)配置和使用警力、如何提高派出所長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)的組織指揮能力、如何做好社區(qū)警務(wù)工作、如何提高派出所預(yù)防犯罪能力、如何做好民警心理健康教育和疏導(dǎo)、如何正確使用單警裝備、如何抓好民警的養(yǎng)成教育、民警在履職過(guò)程中如何維護(hù)自己的合法權(quán)力、如何預(yù)防涉法上訪、如何處理醫(yī)患糾紛、如何加強(qiáng)班子建設(shè)、如何處理好與當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的關(guān)系、如何加強(qiáng)局長(zhǎng)、政委的理想信念教育和宗旨教育等等，都是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迫切需要解決的工作難點(diǎn)。
(三)精心挑選和培養(yǎng)教官。教官除熟悉政策、法律、理論功底深厚外，還應(yīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)是某一方面的行家里手，要從公安廳、各市局和基層公安機(jī)關(guān)挑選教官。同時(shí)要注重教官的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的教育實(shí)戰(zhàn)師資隊(duì)伍。并希望省廳能夠定期選調(diào)教官到專業(yè)院校參加對(duì)口專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修、外出考察學(xué)習(xí)、參加研討會(huì)等。
(四)要認(rèn)真組織施教。教學(xué)形式要多樣化，采取“授課+互動(dòng)+觀摩+實(shí)戰(zhàn)”的教學(xué)形式，突出操作性，要加強(qiáng)公安實(shí)踐和教育訓(xùn)練同步研究工作，使教學(xué)更好地為公安工作服務(wù)，保證教學(xué)效果。
(五)要及時(shí)收集整理案例、資料，要收集基層的意見和建議，積極開展調(diào)研，了解基層的工作熱點(diǎn)和難點(diǎn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)思路，如醫(yī)患糾紛的處理，光雨湖區(qū)就有60多起，工作難度大、壓力大。
(六)要精心編寫和選用教材。希望省廳能夠根據(jù)各實(shí)戰(zhàn)單位的工作特點(diǎn)，組織編寫一套簡(jiǎn)便、規(guī)范、適用的隨崗訓(xùn)練教材，適時(shí)編寫適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展需要的《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練綱要》配套教材，發(fā)給培訓(xùn)民警使用。
(七)嚴(yán)格警務(wù)化管理，促進(jìn)民警養(yǎng)成教育。當(dāng)前，部分民警法紀(jì)觀念淡薄、服從意識(shí)差、學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，應(yīng)該嚴(yán)格警務(wù)化管理，抓民警的養(yǎng)成教育，即使對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)也非常必要，學(xué)校從嚴(yán)管理學(xué)員應(yīng)該支持和理解，學(xué)?？梢源竽懝?，建議要像部隊(duì)培訓(xùn)那樣嚴(yán)格要求，而且地市公安機(jī)關(guān)主要向省里學(xué)習(xí)，省里抓好了，地市管理起來(lái)也就輕松。
調(diào)研過(guò)程中，謝軍副校長(zhǎng)在廣泛聽取局長(zhǎng)(政委)、所長(zhǎng)和地市培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言后表示，一定要把大家的意見帶回學(xué)校，及時(shí)向公安廳匯報(bào)，在今后的培訓(xùn)工作中予以采納和運(yùn)用，要把大家反映和要求解決的問(wèn)題和困惑融入到以后的教學(xué)中，要圍繞培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備的能力標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求，不斷探索教育訓(xùn)練新方法、新舉措，不斷提高我省民警教育訓(xùn)練質(zhì)量。
第6篇 關(guān)愛民警調(diào)研報(bào)告
為了切實(shí)加強(qiáng)公安思想政治工作，有針對(duì)性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務(wù)公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了民警的思想狀況實(shí)際，為指導(dǎo)公安工作開展提供保障。
一、我局民警思想狀況
我局民警思想狀況實(shí)際根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，總體上講，我局民警思想是忠誠(chéng)可靠、銳意進(jìn)取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問(wèn)題，應(yīng)該引起公安機(jī)關(guān)的高度重視。
一是警務(wù)任務(wù)繁重，工作壓力大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，客觀造成了刑事、治安案件的相對(duì)增多，社會(huì)治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢(shì)，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴(yán)打戰(zhàn)役、專項(xiàng)整頓活動(dòng)，公安工作任務(wù)相當(dāng)繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發(fā)生的一些突發(fā)性事件，使公安民警承擔(dān)的事務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重、具體，常年加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)、超負(fù)荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無(wú)法兼顧，思想壓力大。特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無(wú)規(guī)律，特別是一線民警工作時(shí)間長(zhǎng)，與家人總是聚少離多;生活無(wú)規(guī)律，與家人無(wú)法步調(diào)一致;顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;時(shí)刻處于危險(xiǎn)地帶，留給家人無(wú)限的擔(dān)心。再加上諸如涉及民警子女入學(xué)、家庭住房、家屬就業(yè)等問(wèn)題，給民警精神、心理和經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了更大的壓力與負(fù)擔(dān)，已成為導(dǎo)致民警精神壓力過(guò)重的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。然而，民警所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)不允許有足夠多的時(shí)間照顧家庭，更沒有能力來(lái)處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務(wù)都由其家屬承擔(dān)，這造成了部分民警家屬對(duì)民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來(lái)了家庭矛盾，影響了民警的工作。
三是社會(huì)期望值高，心理壓力大。由于治安形勢(shì)的日益復(fù)雜化，各級(jí)黨委政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界群眾對(duì)公安民警的要求越來(lái)越嚴(yán)，期望越來(lái)越高，再加上對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)職能的強(qiáng)化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應(yīng)付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復(fù)雜化，民警的一言一行必須面對(duì)社會(huì)、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實(shí)投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會(huì)使民警產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)。
四是精神體力透支，健康壓力大。警務(wù)工作繁重，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，以及來(lái)自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無(wú)定量、睡不應(yīng)時(shí)，飲食習(xí)慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務(wù)工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。
五是紀(jì)律約束緊，行為壓力大。近幾年，公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)章，且執(zhí)行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內(nèi)容對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時(shí)刻提防“觸電”，不敢大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，遇到棘手問(wèn)題往往束手束腳。六是教育活動(dòng)頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動(dòng)紛繁復(fù)雜，有來(lái)自黨委政府的、有來(lái)自政法委的、有來(lái)自紀(jì)檢部門的，也有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的。這些活動(dòng)中，每次都不外忽學(xué)習(xí)、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行，讓民警產(chǎn)生厭倦心理。同時(shí)，工學(xué)矛盾和工訓(xùn)矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，工作壓力越來(lái)越大，民警怨氣越來(lái)越大，使的教育活動(dòng)在某種程度上成為一種負(fù)擔(dān)。
二、存在問(wèn)題的原因分析
民警思想存在問(wèn)題的原因分析民警思想中存在問(wèn)題的原因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)，我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面：一是有不少民警沒有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢(shì)及構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的根本要求，也是依法治國(guó)對(duì)公安工作提出的新要求。上級(jí)開展的一系列教育、整頓及活動(dòng)，出臺(tái)的方法、措施，既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是對(duì)廣大民警的愛護(hù)。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動(dòng)上才會(huì)正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊(duì)伍更加純潔、永不變色。二是民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。雖然這幾年來(lái)加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要逐步提高。
三、加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。打牢民警的思想基礎(chǔ)，要把真實(shí)了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點(diǎn)放到引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)和不斷加強(qiáng)“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自愛，自覺做到行使權(quán)力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅(jiān)持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑起思想道德的防線。
(二)加強(qiáng)民警素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓(xùn)練，注重培訓(xùn)民警善于運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，科學(xué)地分析和處理各種問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)民警崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使民警具有豐富的法律專業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)技能及其相關(guān)的理論知識(shí)。要善于引導(dǎo)和加強(qiáng)民警對(duì)哲學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面綜合知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓民警成為精通公安業(yè)務(wù)的行家里手。要培養(yǎng)民警做群眾工作的能力，學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關(guān)系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領(lǐng)，消除各種不安定因素。要組織民警學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法規(guī)，把握?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法的操作基本規(guī)程，讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì)，注重技巧，情理交融，趨利避害。
(三)加強(qiáng)心理健康引導(dǎo)。大力加強(qiáng)民警的心理素質(zhì)教育，培養(yǎng)自我調(diào)控能力，掌握有效應(yīng)對(duì)壓力和挫折的技巧。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的思想引導(dǎo)，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)民警的自信心、事業(yè)心和責(zé)任心。二要關(guān)心愛護(hù)民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內(nèi)的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動(dòng)，開展警營(yíng)、家庭聯(lián)誼和幫教、監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對(duì)性與有效性。
三要減輕工作負(fù)擔(dān)。要分析掌握民警在履行職責(zé)過(guò)程中的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際開展輪崗換崗工作，適時(shí)調(diào)整民警崗位，對(duì)工作任務(wù)重的崗位要視情況調(diào)整或增加警力。對(duì)在履行工作中有不適表現(xiàn)或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測(cè)試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時(shí)，積極開展心理咨詢、測(cè)試活動(dòng)，聘請(qǐng)心理專家通過(guò)發(fā)表電視訪談、開展知識(shí)講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導(dǎo)民警提高自我調(diào)節(jié)能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。
(四)加強(qiáng)警心工程構(gòu)建。要大力構(gòu)建警心工程，不斷提升隊(duì)伍凝聚力，激發(fā)民警的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造力。一是大力弘揚(yáng)立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進(jìn)、樹立正氣。加大先進(jìn)典型推選和宣傳力度，充分運(yùn)用新聞媒體、公安網(wǎng)絡(luò)、專題簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，把公安工作和先進(jìn)人物推向社會(huì)，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關(guān)心關(guān)注立功受獎(jiǎng)的“功臣”，建立優(yōu)秀民警和專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)，將德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的同志提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是始終堅(jiān)持以警為本理念，致力于貼近基層、優(yōu)警撫警、凝聚警心。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，積極推出從優(yōu)待警舉措，努力實(shí)現(xiàn)民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的工作。要增強(qiáng)工作安排的科學(xué)性和合理性，落實(shí)民警休假制度，盡量避免民警超負(fù)荷工作。要及時(shí)排解民警工作中所受的“無(wú)過(guò)委屈”，有力維護(hù)民警的合法權(quán)益，使隊(duì)伍凝聚力始終不減。
