第1篇 關于提高公安民警隊伍素質(zhì)的調(diào)研報告
民警的全稱是人民警察，包括公安系統(tǒng)(由公安部領導)、國家安全系統(tǒng)(由國家安全部領導)、監(jiān)獄/勞教系統(tǒng)(分別由司法部下屬的監(jiān)獄管理局和勞教管理局領導)的在職公務員和事業(yè)編制的行業(yè)警察(鐵道公安、森林公安等)。以下是關于關于提高公安民警隊伍素質(zhì)的調(diào)研報告。
關于提高公安民警隊伍素質(zhì)的調(diào)研報告
去年以來，____縣公安局從政治建警、陽光選警、考核評警、培訓練警、從嚴治警、愛心暖警、開門評警等方面入手，打破自____年以來近8年時間內(nèi)公安人事管理工作僵局，革新工作理念，攪動一池春江水，開創(chuàng)一片新氣象。幾乎全局每一位民警都從思想深處經(jīng)歷了一次陣痛與洗禮。不換思想就換人。創(chuàng)新與改變成了全局上下最受關注的流行詞匯，隊伍管理與行政管理方式的一系列的實質(zhì)性改革舉措觸動了每一位民警的敏感神經(jīng)。
在從傳統(tǒng)的執(zhí)法理念及行為模式向現(xiàn)代警務模式轉(zhuǎn)型過程中，警察這一特殊公務員群體如何準確定位工作理念與人生價值?如何重塑____公安大局的品牌形象?如何實現(xiàn)全局民警快樂工作、幸福生活治警目標?公安內(nèi)部各種鋼性紀律要求多不勝數(shù)，在此不說，我單想從文化的角度，以文化的視野來認真審視我們____公安民警隊伍的深層思想狀況，探討用文化的方式方法與技術手段改變____公安民警隊伍的看人做人處事理念，構建和樹立全局民警的理性思維模式，增強____公安團隊精神，增強____公安民警相互交流，從而減少和緩沖一些民警在工作轉(zhuǎn)型期間思想認識上的迷惘與失落、對抗與陣痛。
一、用傳統(tǒng)文化提升公安民警軟實力。
文化作為人類活動的結晶，是民族的血脈和靈魂，也是人的精神家園。以文化人、以文育人是文化的重要功能。 自強不息、厚德載物、修身、齊家、治國、平天下、舍生取義、殺身成仁、先天下之憂而憂，后天下之樂而樂、父慈子孝、兄友弟恭、天人合一、以和為貴等中華傳統(tǒng)文化是我們?nèi)≈槐M的精神財富與動力源泉，這些傳統(tǒng)文化在不自覺中構建起我們做人做事與處世的哲學基礎。
傳統(tǒng)儒家思想是距離我們大多數(shù)人最近的經(jīng)典哲學。它提倡的學用兼具、內(nèi)外無二、本末一貫的實用學問，無論在其行為方式或是思想觀念上，都體現(xiàn)出強烈的實踐特質(zhì)，強調(diào)經(jīng)世致用，從曾國藩到毛澤東，都是一脈相承。____的清談誤國，實干興邦也正是儒家思想內(nèi)在精神的集中體現(xiàn)。因而，數(shù)千年來，中國人形成的勤勞務實、不尚空談、樸實坦誠、反對虛妄的務實主義生活態(tài)度，都是指導公安民警處理好日常工作生活關系的精神武器。
孔子《論語》中所提的仁、義、禮、智、信詮釋著人生的全部，貫穿著人的處世之道、交友之道、心靈之道，它教給我們在工作、生活中獲取成績并獲得快樂，讓我們找到個人的人生定位和正確的人生價值觀念。在公安隊伍正規(guī)化建設中，就是要求我們以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為核心，以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益和合法權益為出發(fā)點、落腳點，積極構建警愛民、民擁警的和諧警民關系，形成警察與公眾的良好互動，真正讓警察成為黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。事實上，在日常執(zhí)法實踐中，一支作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、英姿颯爽的人民警察隊伍，無疑，對違法犯罪本身就是一種威懾。由此可見，抓文化建設，就是提升公安民警軟實力的一種有效途徑。
二、用文化點亮公安民警思想深層的理性之光
人活著應該是理性的、智慧的、文明的、有尊嚴的活著。文化引導人脫離愚昧，走向文明，拒絕庸俗，接近崇高。文化的基本功能包括認識、傳承、創(chuàng)造、導向、教育和規(guī)范、服務和娛樂等等，其本質(zhì)就是以文化人、教人向善。文化教人認識世界，對一件事物的了解，是文化認識的結束，同時也是文化新認識的開始。在現(xiàn)實中，我們的部分民警視縣局制度法紀而不顧，心存僥幸、投機鉆營、言行粗俗、作風霸道，這些民警看人看事眼光短淺，待人接物急功近利，搞幫派主義，拉團結伙，做人沒有定力，處事沒有原則，終日很飄浮，自我感覺很好，誰拿他也沒辦法，這些表象的背后，究其根本原因，其實質(zhì)是文化素養(yǎng)的嚴重缺失。由于沒有文化素養(yǎng)，所以膽大妄為，容易沖動，沖擊社會道德秩序與大眾規(guī)則，這種人盡管不是主流，但破壞力極大。讓文化引領理性思維，塑造有道德有良知公民，就是要讓人脫離庸俗，追求高尚，成為知禮儀講文明守秩序的人，讓他的思維回歸理性，讓他的言行舉止遵守法度。
東漢哲學家王充說人有知學，則有力矣。近代英國學者培根說：知識就是力量。一個有知識的人一定是有文化的人。在多年的日常工作實踐中，我們總結發(fā)現(xiàn)，那些不注重公安民警學習教育，不從人文角度深入研究民警思想狀況，不重視公安文化建設，只是一味地大喊從嚴管理，大念緊箍咒的做法，其實質(zhì)是一種懶政行為，是管理者對下屬從心理上的一種本能排斥，客觀上說是一種不負責任行為，主觀上反映出其管理能力上的無能與管理手段上的落后。我們認為，通過加強文化教育與學習，塑造公安民警威而不怒、舉重若輕、鎮(zhèn)定自如的新形象，是新時期人民警察應具備的基本素養(yǎng)，它與以往那種動輒歇斯底里的訓斥、指手畫腳的動粗、態(tài)度蠻橫的抖威風截然不同，它講究的是戰(zhàn)術策略和方法藝術。這種自然表露的氣質(zhì)體現(xiàn)的是知識、法制的力量。這種力量看似無形，卻無處不在，對犯罪分子是一種最具威懾的打擊力量。
三、用文化引領公安民警理性思維的方式方法
一是要落實責任主體。要把加強警營文化建設作為加強和改進公安思想政治工作的最有效途徑，一把手要重視，要將其上升到隊伍建設的靈魂、精髓的高度來抓，使警營文化建設融入到全局各項政治業(yè)務活動之中，在日常管理中體現(xiàn)人文關懷，突現(xiàn)以人為本。各單位教導員是警營文化建設的第一責任人，政工監(jiān)督室負責指導、協(xié)調(diào)，形成政工牽頭、各警種具體落實、全局民警共同參與的警營文化建設格局。
二是要深化組織保障。公安文化建設領導是關鍵、投入是保障、人才是基礎。縣局要從人財物方面大力支持文化建設，盡力解決活動陣地、手段裝備、資金投入、人才培養(yǎng)等具體問題。要成立____公安文聯(lián)。要有抓文化建設的組織體系。
三是要深化活動載體。要通過開展文體活動，引導民警學文化、學業(yè)務、學警體技能?？h局已經(jīng)制定了年度學習計劃，關鍵是要抓好落實?；鶎铀犚?jīng)常組織民警開展棋類、歌唱、書畫、攝影等各類活動和球類、田徑、登山、拔河等各類運動，強健民警的體質(zhì)，在活動中消除人與人之間的芥蒂，增強單位的凝聚力。我至今都懷戀初入警營時在蜀河派出所的工作經(jīng)歷，每天下午晚飯后，派出所大院內(nèi)象棋、撲克、羽毛球等各種文體活動豐富多彩，儼然成了百姓舞臺，讓我們感覺工作生活的愉快無比，這要得益于當時那位質(zhì)樸、開明、康健、樂觀的蔡志寬老所長。要結合政法干警核心價值觀教育實踐要求，帶領民警前往革命老區(qū)(紅軍紀念館等)，開展紅色主題教育活動，通過瞻仰英烈、緬懷先烈、重溫入黨、入警誓詞、革命紅色之旅等，增強了民警的職業(yè)榮譽感和歷史使命感。
四是要深化陣地建設。要大力加強公安文化基本陣地、項目、隊伍、制度建設，建立健全榮譽室、閱覽室等文化活動設施，成立各類文學藝術、棋牌、書畫小組，組建籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊、射擊隊，為文化育警創(chuàng)造良好條件。適時開展形式多樣、積極向上的警營文化活動，做到重大節(jié)日有晚會，每季度有一項文體活動，大力營造濃厚的警察文化氛圍，豐富民警生活，陶冶民警情操，增強民警的身心健康。要鞏固機關綠化美化成果，要在機關辦公樓走廊、辦公室懸掛名人名言、廉政警語和書畫作品，營造濃厚的文化氛圍。
五是要深化行為規(guī)范。警察禮儀、公安紀律、法規(guī)制度、標牌標識等等其實也是一種獨特的公安文化現(xiàn)象，在這方面局黨委領導為全局做出了榜樣，遵規(guī)守紀，生活儉樸，局黨委要求民警做到的自己首先做到，為全警作出了表率。這方面關鍵是要持之以恒，只要領導不放松，民警就絕對不敢放縱。民警違紀違規(guī)事件也就基本可以避免。
六是要強化公心愛心。法國作家雨果說：人生是花，而愛是花蜜道德中最大的秘密是愛，愛是知道他人關懷自己的一種感受。因此人生將永不孤獨。民不畏吾嚴而畏吾廉，官不服吾能而服吾公。公正像太陽一樣偉大。大愛無言。離開了愛心，所有的文化建設也就無從談起，因為，愛是一切文化的出發(fā)點，也是一切文化的最終歸宿。文化的終極目的就是教人向善。在這么多年的工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)，不管在何時何地，只要決策層是出于公心與愛心做出的任何一項決定，對任何一位公安民警而言，任何一時的失意與怨氣都會通過自我調(diào)解機制逐步消解的。由此可見，公正與愛心的力量是持久而有力的，勝過無數(shù)精美的花言巧語。因此，我們談文化育警，不能丟了出于愛心與公心這一根本，否則，所謂的文化活動也就成了一場擾民煩人的作秀鬧劇與面子工程，與真正的初衷完全背離。這一點是要特別強調(diào)的。
第2篇 基層公安民警在職培訓調(diào)研報告
基層公安民警在職培訓調(diào)研報告
當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關鍵階段。從國際經(jīng)驗看，這個階段既是加快發(fā)展的黃金期，又是社會矛盾的凸顯期。公安機關處于社會矛盾的前沿，公安民警負有維護社會穩(wěn)定等重大職責。為切實履行公安機關重大使命，就需要不斷加強對民警的在職培訓，以適應新形勢新任務的需要。然而，由于有些基層公安機關在培訓理念、方法等方面存在偏差，導致在實際培訓工作中存在這樣或那樣的問題，影響了培訓效果和培訓質(zhì)量。為更好地搞好新時期基層公安民警的在職培訓工作，提高公安民警隊伍的整體素質(zhì)，本文對當前基層公安民警在職培訓中存在的一些問題進行分析，并針對存在的問題，提出一些供參考的意見和建議。
一、基層公安民警在職培訓存在問題及原因
（一）培訓內(nèi)容不夠科學。上級公安機關每年都會安排培訓任務和相關內(nèi)容，但每年都不一樣，且任務部署較晚，加之各級和上級業(yè)務部門安排部署的各類專項學習等較多，占去了大量的培訓時間和內(nèi)容，真正的公安業(yè)務培訓如警務技戰(zhàn)術、法律法規(guī)、信息化應用等內(nèi)容就相對減少，加之培訓教材還不適應職業(yè)培訓的需要，質(zhì)量不高、針對性不強，高質(zhì)量的課件較缺等等，從而導致培訓內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現(xiàn)了走一個過場或走形式的現(xiàn)象。
第3篇 民警身體健康狀況調(diào)研報告
為全面加強公安隊伍建設，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機關民警隊伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對一些積勞成疾、帶病堅持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。
一、體檢結果
這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結論健康或基本健康的48人，（占總人數(shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。
我們區(qū)別不同的人群作進一步的分析：
（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正?；蚧菊５?8人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種?。哼^早復極綜合癥和存在動脈粥樣硬化危險，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護人員，過早復極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗上，這一人群都是相對較高的，而患病比例也是遙遙領先，較30歲以下民警高出了5個百分點。全局中層一把手的情況也較嚴峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗結論為健康，患病比例高達90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。
（二）從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機關民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機關民警由于長期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。
（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點有關，有的頗具代表性。從總體來看，存在動脈粥樣硬化危險的共23人；非特異性室內(nèi)傳導阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強的疾病，如肝內(nèi)膽管結石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復查作進一步診斷的27人。
二、民警患病原因分析
“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結果，昭示著嚴峻的公安工作形勢和公安民警艱難的斗爭環(huán)境，也促使我們進一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責，為全面建設小康社會事業(yè)保駕護航。
（一）警力嚴重不足，廣大民警超負荷的運轉(zhuǎn)，在強壓之下積勞成疾
警力不足問題，困擾基層公安機關多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴峻的工作形勢下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責任區(qū)民警負責9000人的責任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴重不足的情況下，民警長期超負荷運轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴打整治、重大任務、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時間在12小時以上，據(jù)今年年初在對民警加班加點情況進行統(tǒng)計，每年每名民警工作量超過3480個小時，平均３周才能休息一天，也就是說一個民警一年干其他公務員兩年半的工作量。除去職責之外，諸如催糧要款清街清道等非警務活動的困擾，使得民警超負荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績。20__年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號。然而在榮譽的背后是對健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病 ，重度脂肪肝、存在動脈粥樣硬化危險、心肌缺血、高血壓等多項疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結束一天的工作，嚴重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強烈反差將民警推上了疲勞應戰(zhàn)的頂峰。
（二）心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因
據(jù)心理學研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競爭帶來的壓力和思想負擔、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對民警身體健康的侵害形成了嚴重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險，還要面對在偵察破案等執(zhí)法活動中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對于普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎金、或是公信程度，而對于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有16名民警受到不實投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實，但惡劣影響難以挽回，對民警心理造成極大損害。
