犯罪調(diào)研報告15篇

第1篇 非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪調(diào)研報告

非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪調(diào)研報告

非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪，涉及到國家、集體、個人等多重利益，我們把他稱為涉眾型經(jīng)濟犯罪。所謂“涉眾，”是指涉及眾多的受害人，特別涉及眾多不特定受害群體的經(jīng)濟犯罪。近幾年來，此類犯罪在一些地區(qū)頻繁發(fā)生，涉及人員多、時間跨度大、地域廣，不僅嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，而且給國家、集體和人民群眾造成了巨大經(jīng)濟損失。因而是一類最容易引發(fā)不穩(wěn)定因素；最容易引起群體性事件；最容易引起群情上訪；最容易形成新的社會矛盾；成為影響地區(qū)社會穩(wěn)定的重大隱患。在近年來的經(jīng)偵工作中，雖然我們始終把打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪作為工作重點，但多種多樣涉眾型經(jīng)濟犯罪抬頭甚至擴散的可能性仍然存在。因此，我們公安經(jīng)偵職能部門要始終把打擊防范涉眾型經(jīng)濟犯罪活動作為工作重點，防止蔓延坐大，應(yīng)當采取有效對策防之蔓延。

一、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪滋生和蔓延的原因分析

（一）在新的歷史條件下，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，體制改革后的民營公司企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為當?shù)剞r(nóng)村百姓和下崗職工提供了再就業(yè)的重要場所。但在事物發(fā)展過程中，有極少部分的公司企業(yè)披著“合法”的外衣掩蓋“非法”的經(jīng)濟犯罪活動，為解決資金不足問題，違反國家有關(guān)規(guī)定，不擇手段籌措資金，瘋狂在民間以高額利息誘騙群眾投資，極大刺激群眾現(xiàn)投現(xiàn)收益的愿望。但目前國家實行的是刺激消費的宏觀經(jīng)濟政策，銀行存款利率低；收益少，民間投資市場活躍、投資需求望盛，相對狹窄的投資渠道遠不能滿足人民群眾日益增長的投資需求，在客觀上為非法吸收公眾存款犯罪活動的滋生蔓延提供了條件。

（二）偽裝逼真，識別投資陷阱難度大。有部分公司在建立之初，為得到當?shù)攸h委、政府的重視和支持，有意夸大自已資金充足、實力雄厚，并拿出一套具有尖端科技性、效益性的虛假開發(fā)項目資料作為宣傳攻勢，騙取政府和社會群眾的信任，從而導(dǎo)致公司在不具備開發(fā)物質(zhì)和條件的情況下，卻順利取得工商、稅務(wù)等部門的相關(guān)手續(xù)，為造大影響面和吸引力，邀請地方擁有‘權(quán)’和‘錢’一手統(tǒng)的各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會各界同仁志士奠基同賀，采取這種極其誘惑性的伎倆，致使三種不同性格、不同工種的群眾上當受騙，一種是下崗職工；二種是城鎮(zhèn)無職無業(yè)人員及農(nóng)村部分農(nóng)民；三種是國家工作人員；前兩種受害群眾防范意識薄弱，主要是缺乏對不法分子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和資信進行印證和深入了解渠道，處于信息嚴重不對稱的弱勢位置，無法作出正確判斷，識別不到投資的陷阱，主觀上為不法分子提供了可乘之機。而不法分子在運作之初就采取“折東墻、補西墻”的辦法，拿后來投資者的錢按時足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，在這種高額回報的誘惑下，盲目從眾、跟風上當。而第三種受害的是國家工作人員，財迷心竅、貪圖心切、有法不依、知法犯法，有的不僅把自已的積蓄搭進去，甚至到銀行借貸也投了進去，除了因為不法分子的奸狡巨猾以外，是因為極個別國家工作人員貪婪，喪失了正確的判斷力，主觀上更是為不法分子助長了膽大狂為的野心。

（三）相關(guān)行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合機制不健全。非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪活動頻繁發(fā)生、愈演愈烈，犯罪花樣不斷翻新，手段更加狡猾。因此，要加強監(jiān)管，監(jiān)管是源頭的關(guān)鍵，是防范經(jīng)濟犯罪的根本。打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪不是公安一家的職責，涉及經(jīng)濟、宣傳、工商、稅務(wù)、檢、法、銀行、處非和統(tǒng)計等相關(guān)職能部門，要建立長效機制，協(xié)調(diào)配合、形成合力。針對這類涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理 。近來我們在偵辦此類案件中發(fā)現(xiàn)，投資群眾往往把這類案件訴訟到法院寄予解決，法院立為“經(jīng)濟糾分”受理，此類案件涉眾多、地域廣，一拖半年一年，個別受害者半年一年沒有等到法院的明確答復(fù)又才跑來公安報案，幾經(jīng)周旋才立案偵辦，待去找犯罪嫌疑人時，人離摟空、早已逃之夭夭。這充分暴露了我們相關(guān)部門之間協(xié)作機制的不完善。

二、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪的特點

（一）花樣不斷翻新，手段更加狡猾。非法吸收公眾存款等多種多樣涉眾型經(jīng)濟犯罪，在十多年前，經(jīng)管部門倡導(dǎo)的“農(nóng)村合作基金會”組織，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個點，夫妻倆經(jīng)營，從事吸收公眾存款、入股等活動，用間單的手段攫取錢財。后來又以造林、種植、養(yǎng)殖等比較單一的手段騙取資金?，F(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展項目為投資入股、投資銷售、投資加工等五花八門的招牌，最終未見一種項目品牌問世，所玩這些花招，實為想套取國家資金，可見欺騙性更強、手段更復(fù)雜，且單一手段和復(fù)雜手段并存。

（二）詭計多端、欺騙性強。不法分子在注冊成立公司后，為了誘騙更多的群眾上當，又相應(yīng)成立了多家關(guān)聯(lián)公司或分公司，以“合法”掩蓋“非法。”為顯示所謂“實力，”購買豪華氣派小驕車；造建富麗堂皇時髦雅致別墅；設(shè)置規(guī)范內(nèi)部組織機構(gòu)；從董事長到總經(jīng)理至財務(wù)總監(jiān)、出納、會計及副手，基本上由一家子或直系親屬及好友擔任，把一家子安排到各科室 高管位子，是為掌握和動用公司資金的“制控”權(quán)。因此，對公司資金流進流出設(shè)置2套帳本，一套是收入“油水”帳；反映公司的實際經(jīng)營情況；自家人保管掌握；另一套是收支“流水”帳；不能反映公司的實際經(jīng)營情況；是應(yīng)付稅務(wù)等相關(guān)職能部門檢查。他這樣做的目的是有問題讓你找不到問題的根源，因此，公司員工想要掌握或了解公司資金盈虧的底細，也只能是知其然而不知所以然。

（三）非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪案件的防范對策

1.建立長效機制。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的條件下，非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟犯罪不會被一次或幾次查處就可遏制的，有可能抬頭甚至擴散的可能性仍然存在。因此，公安機關(guān)要積極向上級黨委、政府反映涉眾型經(jīng)濟犯罪的情況，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、相關(guān)監(jiān)督管理職能部門之間建立長期的、行之有效的協(xié)作機制，打擊和防范涉眾型經(jīng)濟犯罪，建立長效機制最為重要。合理分工、相互配合、相互溝通、互通信息、達成共織、形成打擊合力，提高打擊效率。

2.加強宣傳攻勢。要充分利用廣播電視、墻報等形式宣傳國家和政府對多種多樣涉眾型經(jīng)濟犯罪的有關(guān)法律和政策，明確非法吸收公眾存款是違法犯罪行為，社會危害性大。設(shè)置專門咨詢宣傳點，幫助群眾怎樣識別非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪和疑難點問題，教育群眾遠離非法集資和自覺抵制非法集資的誘惑，增強群眾的法律、政策意識和識別能力，提高群眾自我保護意識，避免造成財產(chǎn)損失。以案說法、以案警人，營造打擊防范多種多樣涉眾型經(jīng)濟犯罪活動的氛圍。

3.牢固樹立情報導(dǎo)偵意識，掌握偵查工作主動權(quán)。面對多種多樣涉眾型經(jīng)濟犯罪頻繁發(fā)生的形勢，以情報為主導(dǎo)的偵查方法，才能盡早制控、盡早出擊。因此，在布控工作中要考慮周密，要在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位建立控制陣地，著力提高對涉眾型經(jīng)濟犯罪的主動發(fā)現(xiàn)和主動進攻能力，把情報信息貫穿于偵查破案工作的整個過程，同時利用隱秘力量提供的情報來追逃追贓和抓獲犯嫌疑人。要強化對涉眾型經(jīng)濟犯罪信息的收集，切實掌握此類犯罪的規(guī)律特點和發(fā)展趨勢，積極實踐情報研判、情報導(dǎo)偵的偵控方法，做到及時發(fā)現(xiàn)快速打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪活動。

4.嚴厲打擊、維穩(wěn)一方。公安機關(guān)經(jīng)偵部門是打擊多種多樣涉眾型經(jīng)濟犯罪活動的專業(yè)隊伍，要著力提高自身專業(yè)素質(zhì)、辦案技能和執(zhí)法水平，才能勝任擔當此項工作。因此，嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪，要制訂具體周密的偵查措施，積極開展探索和研究涉眾型經(jīng)濟犯罪的作案手法、特點及規(guī)律，積極尋求更強有力的工作方法、手段和工作措施，要不斷加大涉眾型經(jīng)濟犯罪的偵破力度，堅決打掉涉眾型經(jīng)濟犯罪中起主要骨干的人員，在實戰(zhàn)中提高偵破涉眾型經(jīng)濟犯罪案件的效率和質(zhì)量，做到偵之能拘、拘之能捕、捕之能判的辦案效果，只有這樣，才能從根本上遏制和減少涉眾型經(jīng)濟犯罪案件的發(fā)生，才能實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

第2篇 預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報告

加強系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的主抓手貫穿稅收工作全過程，完善機制體制，積極探索創(chuàng)新，多形式開展檢稅共建和廉政教育活動，突出抓好預(yù)警信息的采集、評估、發(fā)布和整改，為營造健康、和諧、廉潔的稅收工作環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報告，希望可以幫到您。

預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報告

一、完善體制機制，健全組織領(lǐng)導(dǎo)

和_____區(qū)檢察院、_____區(qū)國稅局建立聯(lián)席會議制度，三家聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立探索預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系的實施意見》，確立了預(yù)警體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要措施和方法步驟，制定了信息采集、信息評估、預(yù)警發(fā)布、預(yù)防整改等四項措施。在多渠道采集預(yù)防信息，抓好信息評估的基礎(chǔ)上，重點做好預(yù)警發(fā)布和預(yù)防整改工作。預(yù)警發(fā)布分兩種形式，一是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部按月發(fā)布預(yù)警信息。稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門每月以提醒、告知等形式，對重點環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域或可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題等發(fā)布預(yù)警信息，注重信息的針對性，抓好自我預(yù)防。二是檢稅三家聯(lián)合建立黃、橙、紅三級預(yù)警制度。通過信息評估合理界定信息等級，選擇合適時機予以發(fā)布。黃色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)有發(fā)生職務(wù)犯罪傾向，需要及時進行提醒的內(nèi)容。由檢察預(yù)防部門以短信形式對相關(guān)稅務(wù)干部進行溫馨提示，或以信息卡的形式提出警告。橙色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)、單位發(fā)生了職務(wù)犯罪案件，檢察機關(guān)對案件致罪因素進行分析，由檢察預(yù)防部門以預(yù)防談話或登門座談的形式，對稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員和單位提出警告。紅色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)、單位發(fā)生了系列職務(wù)犯罪案件，涉案人員較多，社會影響嚴重，檢察機關(guān)依法提出檢察建議，限期整改。同時，檢察預(yù)防部門每半年將預(yù)警信息發(fā)布情況、稅務(wù)系統(tǒng)的整改結(jié)果及制定的預(yù)防措施、提出的改進性意見建議等，以簡報、情況通報會等形式在稅務(wù)系統(tǒng)予以通報。為確保預(yù)警體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化開展，檢察、地稅、國稅三家聯(lián)合成立了預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以定期召開聯(lián)席會議為依托，以跟蹤指導(dǎo)、督促落實為促進，實行季度一統(tǒng)計，半年一總結(jié)制度，做到機制完善，組織到位，搭建了良好的預(yù)警工作平臺。

二、抓好五個教育，提供思想保障

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和能動作用，全員提高思想認識和自我抵御侵蝕能力，增強預(yù)防本領(lǐng)。一是抓好理論基礎(chǔ)教育。采取灌輸式模式，強化理論效果。定期組織做廉政作業(yè)、記廉政筆記，全員抓好廉政知識每周一題和廉政視線的學(xué)習，半年組織一次廉政知識考試，一年組織一次知識競賽等活動。二是抓好廉政警示教育。堅持每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監(jiān)獄等三個一教育措施。對每月開展的觀看廉政警示教育片活動采取固定時間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實行會前簽到制和會后討論總結(jié)制，不定期組織人員寫出心得體會文章，做到警示教育時間、人員、過程、效果四到位。三是抓好每季一課教育。每季度邀請檢察院或紀委領(lǐng)導(dǎo)給全體人員上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪或反腐倡廉教育課。采取說教式教學(xué)，以當前或近一時期發(fā)生的真實典型案例為觸動，系統(tǒng)化講授預(yù)防職務(wù)犯罪的理論、形勢和具體預(yù)防措施，通過講透理、算透帳，促使每一名干部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風紀律整頓教育。利用春訓(xùn)工作會議后一個月的時間集中開展思想作風紀律整頓活動。召開全體人員動員大會，開展了學(xué)習教育、自我剖析、查找問題、總結(jié)整改等活動措施。五是抓好家庭助廉教育。扎實開展以寄廉政信、發(fā)倡議書、簽承諾書、開座談會、算家庭賬和對比賬等為主要內(nèi)容的家庭助廉十個一活動，拓寬預(yù)防領(lǐng)域，實現(xiàn)干部行為的親情化預(yù)防和無縫隙監(jiān)督。

三、突出四個環(huán)節(jié)，抓好內(nèi)部預(yù)警發(fā)布

內(nèi)部預(yù)警信息發(fā)布是預(yù)警體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是各種苗頭性傾向性問題的超前提醒和預(yù)防，同時也是對黃、橙、紅三級預(yù)警制度的重要補充。在運行中，分局在堅持按月發(fā)布預(yù)警信息的基礎(chǔ)上，緊緊抓住四個重點環(huán)節(jié)，增強信息的針對性和可操作性。一是抓住節(jié)假日環(huán)節(jié)。在每個節(jié)假日到來之前，以通知、短信等形式，提醒干部職工嚴守警戒線，自覺遵守十條禁令和十五不準，堅決制止并自覺抵制各種不正之風的影響和侵蝕，確保過一個文明、祥和、廉潔的節(jié)假日。二是抓住八小時以外環(huán)節(jié)。完善舉報箱、舉報電話管理制度，動態(tài)了解掌握干部八小時以外的生活圈、交際圈、娛樂圈，把握他們的思想動向，通過談心、發(fā)布溫馨短信等形式，經(jīng)常提醒干部職工提高生活情趣，樹立正確的人生觀和價值觀，確保經(jīng)得起誘惑，經(jīng)受住考驗。三是抓住減免稅審批環(huán)節(jié)。在減免稅審批期內(nèi)，發(fā)布專題預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和人員要嚴格履行審批程序，依法審批，珍惜自己的工作崗位，慎用手中的權(quán)力，不要為了一己私利、蠅頭小利刁難納稅人或以權(quán)謀私、損公肥私。四是抓住稅收專項檢查環(huán)節(jié)。在開展稅收專項檢查前，集中檢查人員上一堂預(yù)防課，重申有關(guān)規(guī)定和禁令，堅決杜絕在檢查中出現(xiàn)以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為，營造健康、廉潔、積極的稅收征、管、查工作環(huán)境。

四、強化分析考核，狠抓整改提高

建立考核和分析機制。確立了三個一的工作思路。一是每月一次考核。把各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況，特別是預(yù)警信息的落實和苗頭性問題的預(yù)防情況納入該單位黨風廉政建設(shè)考核，當月考核，當月評分，對落實不到位、預(yù)防不積極的單位進行跟蹤指導(dǎo)，督導(dǎo)促進。二是每季度一次分析。紀檢監(jiān)察部門每季度末對預(yù)警工作開展情況進行一次分析總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘新增職務(wù)犯罪領(lǐng)域，研究提出前瞻性工作計劃，寫出分析報告，確立對策，抓好預(yù)防。三是半年開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪工作回頭看活動。以分單位自查和組織討論等形式，回顧半年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，各單位結(jié)合自身實際有針對性的制定自我預(yù)防和整改措施。

建立整改和提高機制。一是抓好內(nèi)部預(yù)警信息的整改。各單位針對區(qū)局每月發(fā)布的預(yù)警信息和季度末發(fā)布的分析報告，圍繞回頭看活動中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，抓好自我預(yù)防和整改措施的落實，做到以改促防。二是抓好檢察部門預(yù)警信息的整改。檢稅每半年召開一次座談會或聯(lián)席會，地稅部門結(jié)合檢察機關(guān)的意見和建議，根據(jù)預(yù)警信息等級確定具體的整改措施。對黃色預(yù)警信息，從加強教育入手，進一步完善制度建設(shè)，加強稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督和管理，有針對性地抓好源頭控管和預(yù)防，做到預(yù)防為先，防患于未然。對橙色預(yù)警信息，深刻剖析其產(chǎn)生的原因和嚴重后果，圍繞根源徹底抓好整改，并及時向檢察預(yù)防部門反饋整改情況。同時，檢稅聯(lián)手，對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制和制度上存在的缺陷和漏洞進行收集分析，全力抓好充實完善。對紅色預(yù)警信息，稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)檢察建議，按照檢察預(yù)防部門的要求做出相應(yīng)的整改。

第3篇 在校生違法犯罪問題的專題調(diào)研報告－－市司法局法制宣傳處

根據(jù)寧政法委電明發(fā)[__]55號文通知，我局組織有關(guān)人員對六合區(qū)和棲霞區(qū)在校青少年的違法犯罪的情況進行調(diào)研，聽取了兩個區(qū)教育局、公安局、政法委、司法局、團委等部分領(lǐng)導(dǎo)的匯報，深入到六合區(qū)職業(yè)學(xué)校、六合區(qū)實驗小學(xué)、卸甲甸街道社區(qū)、棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)營防中學(xué)、營防中心小學(xué)、堯化中學(xué)、新港職業(yè)中學(xué)、伯樂中學(xué)進行了調(diào)研，發(fā)放教師、學(xué)生、家長調(diào)查問卷200余份，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學(xué)校的32起，涉案學(xué)生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質(zhì)來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌__、故意毀壞財物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學(xué)歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學(xué)10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。 2、學(xué)校開展預(yù)防和減少青少年犯罪工作情況 學(xué)校是預(yù)防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調(diào)查可以看出兩區(qū)的中小學(xué)校在預(yù)防和減少青少年犯罪工作中，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，組織是健全的，制度是落實的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點，以社會家庭教育為補充，切實做好預(yù)防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉(zhuǎn)化后進生的工作作為預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪的關(guān)鍵，積極創(chuàng)造有利于后進生轉(zhuǎn)化的校園環(huán)境，多年來全區(qū)中小學(xué)都不分快慢班，針對后進生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學(xué)生由學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生結(jié)成對子，把轉(zhuǎn)化后進生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎懲中去，為提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉(zhuǎn)化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標志演講，師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預(yù)防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區(qū)每個學(xué)校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文明創(chuàng)建活動納入學(xué)校教育總體規(guī)劃和年度工作計劃，納入學(xué)校內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，并實行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學(xué)校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區(qū)應(yīng)配法制副校長的學(xué)校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達100%，各區(qū)都有法制副校長工作指導(dǎo)小組，每年定期召開會議研究布置工作，制定工作計劃，并根據(jù)人員，學(xué)校調(diào)整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質(zhì)的干部擔任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長，對在校學(xué)生進行了預(yù)防青少年犯罪法、未成年人?！?、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規(guī)宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，協(xié)助配合學(xué)校幫教問題生150多名。棲霞區(qū)針對各學(xué)校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導(dǎo)員，制定了法制副校長的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時，全年不低于24課時，入學(xué)后和放寒暑假前，必須對在校生進行2課時的法制教育，并要求法制副校長要參與學(xué)校的依法治校工作，做到五結(jié)合、四借助：即法制教育與愛國主義教育、與中小學(xué)生的行為規(guī)范、與學(xué)校的中心活動、與思想道德教育相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、教育中要借助關(guān)工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實踐場所，借助社會公益活動。 4、家長學(xué)校開展情況 兩區(qū)都十分重視家長學(xué)校的建設(shè)，他們把辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)家長進行正確的家庭教育作為預(yù)防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調(diào)研情況看，家長學(xué)校開展卓有成效的有六合區(qū)實驗小學(xué)，棲霞伯樂中學(xué)。六合實驗小學(xué)同區(qū)關(guān)協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長學(xué)校，成立了家長學(xué)校委員會，作為家長學(xué)校的常設(shè)機構(gòu)，制定了家長委員會章程，定期聽取學(xué)校的工作報告，召開家長會議，交流家庭教育的經(jīng)驗，評選和表彰好的家長，從家長學(xué)校成立幾年來，沒有發(fā)生一期學(xué)生違法犯罪的案件，伯樂中學(xué)將家長學(xué)校的建設(shè)和工作模式等作為課題來研究，讓家長在家長學(xué)校里學(xué)做家長的科學(xué)、爭做科學(xué)的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術(shù)，加入世貿(mào)與我們的教育，樹立信心，爭取進步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預(yù)，同時對雙差生還進行個案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個個案報告，從而提高了學(xué)校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。 二、 主要經(jīng)驗和做法 1、強化管理，營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學(xué)校教育中，嚴格管理，嚴格要求，營造一個好的氛圍，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學(xué)和棲霞的新港職業(yè)學(xué)校，生源不是很好雙差生較多，有許多學(xué)生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實施嚴格管理，嚴格要求，幾年來未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學(xué)校對在校生實行全天侯的半軍事化管理，對學(xué)生在校期間的學(xué)習、活動、語言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場都有統(tǒng)一的要求，學(xué)校實行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學(xué)生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級考評，學(xué)生的獎懲掛鉤。 學(xué)校實行了值日教師24小時值班制度，全面負責學(xué)生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學(xué)的政教處主任，每天早6點鐘前到校，晚8點30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學(xué)生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預(yù)防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。 2、重視維權(quán)，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權(quán)工作是預(yù)防和減少青少年犯罪的內(nèi)在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護他們的權(quán)

益，堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學(xué)校設(shè)立法制信箱，以溝通學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與家長、學(xué)生與法制校長、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時維護青少年的合法權(quán)利，及時化解矛盾，減少和預(yù)防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)研中我們抽查了營防中學(xué)、營防中心小學(xué)的法制信箱中的有關(guān)學(xué)生信件，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有四類：一是對法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學(xué)生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對違紀違法情況的反映，如反映校內(nèi)外有些人以大欺小，敲詐錢財，小偷小摸等違紀違法行為；三是建議類，對學(xué)校、社會、家長提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權(quán)工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后，及時整理分類，對違紀違法的由派出所出面協(xié)同學(xué)校負責幫教，對法律需求的，由法制副校長上法制課給予解答，對建議類移交有關(guān)部門認真解決，對心理類組織有關(guān)人員開展心理咨詢活動。 3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學(xué)生的寒暑假期間是學(xué)生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學(xué)校教育相結(jié)合，是預(yù)防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊伍，在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學(xué)校在學(xué)生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實踐表，要求學(xué)生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學(xué)生特點，組織多種形式的法制實踐活動，如法制夏令營，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動的學(xué)生，都由社區(qū)填寫意見，蓋上社區(qū)章，開學(xué)時交學(xué)校審核。一張社區(qū)法制實踐表把社區(qū)教育和學(xué)校教育緊密的結(jié)合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點。 三、 問題分析及對策 從調(diào)研情況來看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財性犯罪為主，犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會環(huán)境的影響，隨著改革開放的進一步深入，西方社會的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場，黃、賭、毒和封建迷信及__等社會丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。 2、學(xué)校教育的漏洞。當前，相當一部分學(xué)校只注重書本知識的教育，對學(xué)生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學(xué)的教學(xué)計劃，教材缺乏課時不落實，師資力量薄弱，導(dǎo)致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識，頭腦中沒有辨別是非的標準，不懂法、不知法，也就談不上遵紀守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學(xué)校將班級、學(xué)生三、六、九等的劃分，缺乏對后進生和差生的關(guān)懷和幫助，批評多鼓勵少，傷害了部分學(xué)生的自尊心和上進心，導(dǎo)致其自暴自棄、厭學(xué)、輟學(xué)，過早的流入社會。 3、家庭教育的誤區(qū)。近年來，我國的離婚率直線上升，家庭結(jié)構(gòu)的殘缺，父愛和母愛的缺乏成為了導(dǎo)致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結(jié)構(gòu)健全，教育方法的不當也會影響青少年的成長發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。 4、青少年自身素質(zhì)不高，交友不慎，素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應(yīng)付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等，從而走上了犯罪的道路。 針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策： 1、增強在校青少年的兩種意識 一是法律意識。青少年在違法犯罪時，表現(xiàn)出對一切危害行為和后果漠然無視，他們不計利害和后果，法律意識淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識的教育，要教育學(xué)生什么可為，什么不可為，遠離犯罪，通過學(xué)法、懂法來達到守法、用法、～的目的，使學(xué)生具有一定的法律意識。 二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對社會和家庭的責任感，一旦犯罪，給社會和家庭造成嚴重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責任意識上下功夫，要讓他們懂得自己是社會的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學(xué)生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學(xué)生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺守紀、關(guān)心集體、孝敬父母，對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學(xué)校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學(xué)校要充分發(fā)揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結(jié)合學(xué)校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競賽，使學(xué)生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉(zhuǎn)化教育。學(xué)校、家長、社會要參與對問題學(xué)生的幫扶轉(zhuǎn)化教育，深入開展一幫一結(jié)對活動，完善問題學(xué)生的幫教網(wǎng)絡(luò)，以高度的責任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉(zhuǎn)化工作的實效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。 3、架設(shè)兩座橋梁 第一座橋梁由學(xué)校主動架設(shè)通向社區(qū)，通向家長的橋梁，學(xué)校要主動走出去，與家庭、社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開辦家長學(xué)校，開辦社區(qū)法制學(xué)校，把學(xué)校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結(jié)合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關(guān)、社會與學(xué)校的橋梁，預(yù)防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學(xué)校，要向政法部門延伸，向社會延伸，學(xué)校法制副校長除參與學(xué)校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會開辟第二課堂，讓學(xué)生親身感受法制教育。 4、構(gòu)建三道防線 一是家庭教育防線。學(xué)生一天的活動時間，約三分之二在家里，家庭是其活動的主要場所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨生子女，他們對家

長的依賴性特別強，所以，其父母的世界觀、思想意識、學(xué)識、氣質(zhì)對子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質(zhì)量。家長是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校。孩子的第一位老師沒有當好，是少數(shù)學(xué)生素質(zhì)不高的一個重要因素。為此，學(xué)校要重視家長學(xué)校的建設(shè)，辦好家長學(xué)校，通過家長學(xué)校提高家長的素質(zhì)，教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構(gòu)建起家庭教育防線。 二是社區(qū)幫教防線。學(xué)校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關(guān)工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開展工作，與駐區(qū)部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關(guān)系，采用走出去、請進來，設(shè)立警鐘長鳴宣傳欄，組織學(xué)生參觀少管所，開設(shè)模擬法庭等方式，使學(xué)生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。 三是校園安全防線。加強學(xué)校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對校園周邊無證經(jīng)營攤點，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴格禁止中小學(xué)生進網(wǎng)吧。 5、注重5種結(jié)合 一是法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合，課堂教育是對學(xué)生進行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學(xué)校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時政課、校班會，把法制教育納入學(xué)校整體教育之中。 二是法制教育與德育教育相結(jié)合。五熱愛教育是學(xué)校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊旗、團旗、黨旗，少年團校、青年團校、學(xué)生黨校）活動，積極配合法制教育。 三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。守法與守紀密切相關(guān)，只有自覺守紀的人，才會自覺守法。因此法制教育要同中小學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范的宣傳學(xué)習；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練；日常行為的綜合檢查結(jié)合起來。 四是法制教育與防差轉(zhuǎn)差工作相結(jié)合。要組織力量開展在校學(xué)生違法犯罪問題的專題調(diào)查，研究幫教措施，落實轉(zhuǎn)差工作責任制，層層簽訂責任狀，做到每個差生都有專人幫教，每個教師都有自己的幫教對象。 五是法制教育與社區(qū)教育相結(jié)合。社區(qū)教育是青少年法制教育的最有效的補充，社區(qū)要整合人力、物力資源，以法律進社區(qū)為載體，強化社區(qū)法律自愿者隊伍，強化法治宣傳陣地，為在校青少年在社區(qū)的教育營造一個良好法治氛圍。 青少年違法犯罪問題是多種因素的綜合癥，但只要我們采取綜合治理的辦法，分析清楚當代青少年違法犯罪的特點和原因，對癥下藥，學(xué)校、家庭、社會三位一體，齊抓共管，形成全方位的法制教育網(wǎng)絡(luò)，牢固形成家庭、社區(qū)、學(xué)校多道防線，青少年的違法犯罪問題必將得到有效的控制。在社會各界的共同努力下，青少年將會健康成長。

第4篇 未成年人犯罪情況調(diào)研報告

未成年人犯罪情況調(diào)研報告

當今，未成年人犯罪問題已越來越成為突出的社會問題，引起社會各界的普遍關(guān)注。為了有效地預(yù)防未成年人犯罪，必須對未成年人犯罪的狀況有詳盡的了解，對未成年人犯罪的原因進行認真的調(diào)查。最近，筆者對20__年_____區(qū)人民法院審結(jié)的未成年人犯罪案件進行了調(diào)研，希望能為_____區(qū)的未成年人犯罪預(yù)防政策提供基礎(chǔ)資料。

一、犯罪概況和特點

20__年，_____區(qū)人民法院共計審結(jié)未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人數(shù)130人，未成年人犯罪案件占全院審結(jié)案件數(shù)量的8.74%。未成年人犯罪案件呈現(xiàn)以下特點：

（一）從犯罪類型看，種類呈現(xiàn)多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大類10個罪名。搶劫案件32件，盜竊案件23件，敲詐勒索案件6件，詐騙案件1件，故意傷害案件15件，強奸案件2件，尋釁滋事案件13件，聚眾斗毆案件2件，交通肇事案件1件，以危險方法危害公共安全1件。

（二）從犯罪形式看，共同犯罪較多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多數(shù)是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之間往往是鄰居、同學(xué)、朋友的關(guān)系，相互感染，在人多勢眾的心理影響下，相互糾合在一起實行犯罪；少數(shù)是結(jié)伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的糾集下，結(jié)成團伙，連續(xù)作案，流竄作案，犯罪目的明確，暴力傾向明顯。

（三）從犯罪手段看，成人化特征明顯

未成年人有意識地模仿媒體上的犯罪方法現(xiàn)象較多，作案前精心策劃，作案時手段老練，作案后毀滅證據(jù)，偽造現(xiàn)場。有的未成年人利用網(wǎng)絡(luò)、通訊工具和電子設(shè)備作為作案工具，犯罪手段現(xiàn)代化。

（四）從身份性別看，男性居多，在校生數(shù)量較大

130個未成年犯罪人中，女性僅6人，在校生31人。男性犯罪人中，閑散人員較多。在校生多為職業(yè)中學(xué)和民辦學(xué)校的學(xué)生。

（五）從犯罪年齡看，低齡化趨勢明顯

130個未成年犯罪人中，14至16周歲的占到18人，且有數(shù)個犯罪人剛滿14周歲。

（六）從犯罪結(jié)果看，社會危害嚴重

15件故意傷害案件中，致人死亡的案件為3件。搶劫犯罪案件中，將被害人毆打致傷的案件較多，且不少人實施了多次搶劫行為。

二、犯罪原因分析

（一）未成人本身的原因

未成人認知能力低，受暗示性強，情緒不穩(wěn)定，易受情景感染。缺乏獨立評價能力，行為方式具有模仿性，未成年人文化知識水平較低，不能正確地評價自己和別人的品質(zhì)和行為，思想簡單，行為盲目，因而喜歡模仿他人。視為瀟灑有風度。好奇心強，喜歡錄求刺激，少年時期，人心理上探求能力和好奇心也加速發(fā)展，因而他們好動、好問、好奇。對什么事情都想去試一試，有時在強烈的好奇心驅(qū)使下會作出不顧后果的冒險行為，甚至產(chǎn)生犯罪的動機。精力過剩，缺乏支配力，少年迅速的生理發(fā)育，大大增強了他們的體力活動量，而心理水平的提高卻相對緩慢一些，這就使得少年缺乏調(diào)節(jié)和支配自己活動的能力。處于少年時期的末成年人，生理發(fā)育加速，特別是性的發(fā)育逐漸成熟，給末成年人的心理發(fā)育帶來了前所未有的影響，如把握不住，極易走上違法犯罪道路。

（二）家庭原因

家庭是社會的細胞，是社會諸因素的縮影，家庭教育、熏陶，環(huán)境好壞，對青少年成長至關(guān)重要，家庭的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：

（1）家庭不健全，對子女失于管教。不健全的家庭往往家務(wù)負擔重，生活緊張，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到應(yīng)有的關(guān)懷，享受不到應(yīng)有的歡樂。

（2）家庭無力管教子女。這類家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顧自己的工作或享樂，無力顧及子女。還有一些家庭一方或雙方作風不正，文化水平低，對子女疏于管教，或粗暴野蠻體罰性教育，或放任自流，有的家庭本身就是個“五毒”俱全的場所，孩子耳濡目染，養(yǎng)成不良惡習。

（3）家庭管教不當。現(xiàn)在獨生子女較多，有些家庭過于溺愛子女，助長小孩任性，放蕩不羈。

（三）學(xué)校原因

學(xué)校教育的失誤也能成為青少年違法犯罪的溫床。學(xué)校通常是負責照顧剛脫離家庭保護傘的孩子的第一個機構(gòu)，是孩子適應(yīng)社會的重要媒介之一。學(xué)校教會學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，教會學(xué)生在制定和執(zhí)行制度的專業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，與伙伴展開智力和體格競賽。然而，學(xué)校教育也存在多方面的失誤，并沒有真正的、完全的為青少年們提供一個完全適應(yīng)所有青少年心理的學(xué)習環(huán)境，其失誤主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（l）學(xué)校制度存在弊端，學(xué)習的內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)。對于青少年犯罪學(xué)生來說，學(xué)校和學(xué)習如同他們司空見慣的其他東西一樣，是一種對現(xiàn)實的歪曲，學(xué)校加劇了他們與同學(xué)的分歧， 變成了早在家庭里就開始的對立情緒的演武堂。對他們來說，學(xué)習是虛假而不是真實的，這一方面固然是由于他們本身的問題，但另一方面是由于他們覺得所學(xué)的東西與他們家庭和周圍社會遇到的實際生活毫無聯(lián)系。

（2）許多學(xué)校普遍存在片面重視智育而忽視學(xué)生全面發(fā)展的偏向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成天忙于抓教學(xué)、抓考試、抓分數(shù)，對學(xué)生的思想教育缺乏計劃性，抓的不細、不具體，有的教師只教書、不教人。由于放松了思想政治教育，忽視對學(xué)生進行理想、道德和紀律的教育，以至學(xué)校的紀律松弛，學(xué)生的思想混亂。

（3）有的學(xué)校和教師對后進生、雙差生和失足的學(xué)生，不是耐心的、有針對性的進行幫助、教育和引導(dǎo)，而是嫌棄他們、歧視他們，把他們看成是“包袱”。這種做法，不但無助于這些學(xué)生向好的方面轉(zhuǎn)化，反而激起他們對教師和學(xué)校的不滿，產(chǎn)生與老師對抗的心理和行為。至于那些被強令退學(xué)或開除的學(xué)生，離開學(xué)校后流落在社會上，無人管教，往往更快的加入了違法犯罪青少年的行列。

（4）不少學(xué)校限于師資力量、水平及場地、設(shè)備等條件，學(xué)習內(nèi)容枯燥、學(xué)校生活單調(diào)，各種健康有益的活動甚少，使得學(xué)生對學(xué)習索然無味，對學(xué)校感到厭煩，他們的旺盛的精力無處發(fā)揮，精神無所寄托，心靈感到空虛，免不了就要胡思亂想，惹是生非，進而走到邪道上去。

（四）社會原因

社會上不健康的東西污染著青少年生活成長的環(huán)境，尤其是影視、書報及其它音像制品、文化娛樂傳播媒體無限制無選擇無管理充斥社會、充斥市場、充斥青少年活動空間，暴力、色情和低級庸俗的東西直接毒害著青少年。適于青少年的正常場所被擠占，青少年活動無去處，部分唯利是圖的人利用未成年人的幼稚和好奇，把青少年作為獵取對象，開僻游戲機廳、歌舞廳、網(wǎng)吧，使青少年沉迷其中，不思上進，手中無錢向家里要，家里要不到就萌生犯意。

預(yù)防未成年人犯罪具有艱巨性、長期性。通過對未成年人犯罪狀況進行調(diào)查，對犯罪原因進行分析，逐步掌握犯罪規(guī)律，制定針對性強且行之有效的預(yù)防犯罪政策，為未成年人的成長創(chuàng)造良好的條件，減少未成年人犯罪的發(fā)生。

第5篇 2023少年犯罪調(diào)研報告范文

青少年心智發(fā)展尚未成熟，容易受到不良影響，走上犯罪的道路。本文將介紹2023少年犯罪調(diào)研報告范文。

2023少年犯罪調(diào)研報告

青少年是國家和民族的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。加強青少年的思想道德建設(shè)，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和命運。國家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出：加強法制，重要的進行教育，根本的問題是教育人。并強調(diào)：法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)教育都要進行這一教育。江澤民___發(fā)表的《關(guān)于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視，對青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害，進一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪，對于培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。

青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū)，有52萬人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人，占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當前青少年違法犯罪問題突出，已向低齡化發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會等諸多因素，而缺乏法律意識，法制觀念淡薄，則是一個重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個關(guān)口。因此，加強青少年的法律知識教育，提高他們的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長是關(guān)鍵的一環(huán)。

一、多措并舉，對青少年這一重點普法對象開展長效法制宣傳教育工作。

近年來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，加強對青少年的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作：

1、作為普法主管機關(guān)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場、街道、園區(qū)，各區(qū)直部門和社會各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象，納入普法規(guī)劃，做到長規(guī)劃，短安排。同時實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，明確責任，充分發(fā)揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開展。

2、加強青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對法制課師資隊伍、校外輔導(dǎo)員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導(dǎo)，編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料，提供給各中小學(xué)學(xué)習宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體，通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式，廣泛進行宣傳，形成全社會共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。

3、利用法制宣傳隊伍，開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體，組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面，在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，通過送法下鄉(xiāng)等活動，結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技，對基層廣大青少年進行普法教育。

4、加強對青少年法制教育基地的建設(shè)，對青少年特別是在校學(xué)生的普法教育，做到經(jīng)常化、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點帶面，帶動全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。

5、針對青少年的特點，采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法、學(xué)生帶法回家等多種形式，激發(fā)青少年學(xué)習法律知識的興趣，提高學(xué)習法律知識的實效。為提高和增強在校學(xué)生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法意識，凈化校園環(huán)境，減少青少年犯罪，2023年3月29日下午，我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說法報告會，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷，并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒有樹立正確的人生觀、價值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦，找準自己的人生方向，不要以身試法。2023年5月27日下午，我局又邀請了_____市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說法報告會，受到了師生的一致好評。這兩場現(xiàn)身說法會給同學(xué)們極大的震動，同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)，受益匪淺。

6、建立健全法制副校長制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長，負責對學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展軍民共建警民共建活動，扎實開展對學(xué)生的法制教育。

7、開展法律援助和法律維權(quán)活動，依法維護青少年的合法權(quán)益。我局通過開展普法和依法治?；顒樱粩嗵岣邚V大青少年的法律意識和法制觀念，并在基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村(居)設(shè)法律援助聯(lián)系點的三級網(wǎng)絡(luò)模式，并于團區(qū)委就青少年法律援助成立綠色通道，實現(xiàn)了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準，擴大法律援助的范圍，使無收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護了青少年的合法權(quán)益。同時，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫法律文書，聯(lián)系委托辯護人等法律服務(wù)，為當事人家屬排憂解難。同時還通過148法律服務(wù)專線，輪流值班，隨時解答青少年的法律咨詢。

二、與時俱進、加強指導(dǎo)，進一步推進預(yù)防未成年人違法犯罪工作。

對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作，我局在工作中認真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神，落實五五普法規(guī)劃，認真履行職責，制定落實措施，采用各種有效方法和途徑，扎實開展對青少年的法制教育。

1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃，做到計劃、教材、課時、師資四落實，在提高法制課質(zhì)量上下工夫，確保取得實效。

2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動，對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。

3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

4、依托社區(qū)，結(jié)合基層治安綜合治理和法律進社區(qū)活動，把對青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項重要工作，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。

5、開展依法治?；顒印Ｍㄟ^制定各種制度，落實責任，保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道;加強學(xué)校社會治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年犯罪的各項措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，開展創(chuàng)建安全文明校園活動，保證青少年有一個安全、健康的學(xué)習和生活環(huán)境。

6、進一步加強青少年法制教育基地的建設(shè)，依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，逐步實現(xiàn)規(guī)范化。

三、結(jié)合我區(qū)開展的社區(qū)矯正試行工作，對青少年罪犯開展教育矯正工作。

自2023年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，認真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中，我們主要做到了以下幾點：

1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監(jiān)護人達成協(xié)議，按照屬地管理、分級負責，誰分管、誰負責的原則，明確協(xié)助監(jiān)督管理責任人，并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》，確保矯正對象遠離犯罪，提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平，同時切實提高個案矯正質(zhì)量。

2、嚴格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識淡薄，服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定，在日常管理中更需要嚴格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動，通過嚴格的管理培養(yǎng)矯正對象遵紀守法的習慣，將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。

3、強調(diào)思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動，思想較幼稚、可塑性強的特點，強調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學(xué)習的機會，和矯正對象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時對癥下藥，予以耐心幫助，引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。

4、幫助文化學(xué)習和技能培訓(xùn)。以青少年矯正對象最終獨立走上社會為目標，督促其學(xué)習文化知識，提供學(xué)習技能的機會，幫其聯(lián)系實習單位和實習崗位。

2023少年犯罪調(diào)研報告范文二：

2023年，_____市人民法院共審結(jié)未成年人刑事案件24件34人，其中未成年人犯案件18件22人。案件數(shù)與20__年同比下降17%，總犯罪人數(shù)下降21%(20__年總犯罪人數(shù)為41人)。未成年人犯人數(shù)上升14%(20__年未成年犯為19人)。未成年犯案件中，盜竊罪為10件13人，聚眾斗毆罪1件2人，容留他人吸毒罪3件3人，強制猥褻婦女罪1件1人，強奸罪1件1人，詐騙罪1件1人，非法拘禁罪1件1人。

一、青少年犯罪案件解析

隨著當今社會傳媒的空前發(fā)展，青少年以敏感的心靈感受著時代的變化，見識多廣，早熟、早知、思維活躍。而在另一方面，青少年犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點，無論從犯罪動機、犯罪形式、犯罪手段等方面都發(fā)生了一些新的變化。從未成年人犯罪案件的審理剖析，從中可以找出青少年犯罪的特點、原因及基本對策。

1、盜竊犯罪占刑事案件的首位?？傮w分析未成年人盜竊案件在未成年人刑事犯罪中仍然居高不下，少年犯的身份主要是無業(yè)人員，這些人多數(shù)為初中或小學(xué)文化，由于沒有一技之長，導(dǎo)致無法找到工作或好的工作，收入較低或無收入，生活水平較差，經(jīng)不住物質(zhì)刺激和金錢誘惑，再加之法律意識淡薄，認為盜竊成本小、收益大，是最容易獲取錢財?shù)氖侄危荒钪钭呱媳I竊犯罪道路。

2、團伙化共同犯罪是未成年人犯罪的突出特點。案件數(shù)量下降但未成年犯罪人數(shù)卻增多，說明未成年人犯罪的一個顯著特征，就是拉幫結(jié)派組成團伙犯罪。未成年人犯罪原因以外部影響占主導(dǎo)地位，而各種外界的不良因素中，不良交往是導(dǎo)致未成年人犯罪的首要因素，不良因素所導(dǎo)致的往往就是團伙化犯罪。這些共同犯罪的成員有些是居住在同一區(qū)域或是以往的同學(xué)，平時閑蕩在社會上無所事事，三五成群聚在一起極易惹事生非。由于生理、心理上的不成熟，他們遇事往往不辯是非，而是講所謂的哥們義氣或面子，一時沖動走上犯罪道路。

3、未成年人在毒品犯罪中占一定的比例。近年來，我院受理的涉毒案件有販賣毒品、容留吸毒案件，主要是容留吸毒罪。從容留吸毒收案數(shù)量上看，2023年有3件3人，占少年犯總?cè)藬?shù)的13.6%，占未成年人犯案件的16.6%。吸毒案件對青少年危害極大，社會后果嚴重。

4、新型犯罪不斷呈現(xiàn)，預(yù)防犯罪需與時俱進。如詐騙罪1件1人，該案實為多人電信詐騙，該未成年人罪犯早早輟學(xué)，提供銀行卡并協(xié)助取出詐騙得來贓款。近幾年來，閑散未成年人犯罪比例正逐年上升，特別是農(nóng)村閑散未成年人犯罪問題突出。這些閑散人員大多是不良未成年人，初中畢業(yè)或因不良行為被學(xué)校勸退或因無心學(xué)習而輟學(xué)，這些人員離開學(xué)校融入社會，成為社會閑散青少年。加之監(jiān)護人忙于生計疏于監(jiān)管和教育，這些有不良傾向、愛好的未成年人一旦游向社會，由于本身心理上的脆弱以及性格脾氣相投等，很難抵抗社會不良的誘惑，極易結(jié)伙進行盜竊、詐騙等犯罪。

預(yù)防閑散未成年人犯罪的關(guān)鍵在于切斷他們與社會的不良交往，及時對他們的偏差行為進行有效的矯治。社區(qū)工作人員及相關(guān)部門要掌握整個社區(qū)閑散少年情況，制定措施預(yù)防犯罪，幫助閑散少年改正自身不良習慣，找到自己發(fā)展方向。

二、青少年違法犯罪原因

主要包括社會因素、學(xué)校因素、家庭因素和個人因素。

社會因素的影響：近年來，受拜金主義、個人主義、享樂主義思想的影響，一些青少年形成了消極的人生觀、扭曲的價值觀、顛倒的榮辱觀、錯誤的婚戀觀，繼而導(dǎo)致違法犯罪。一些腐朽的精神文化產(chǎn)品，嚴重敗壞社會風氣，毒害著人們的思想，腐蝕著青少年的心靈，嚴重誘發(fā)著青少年犯罪。如黃色、暴力、恐怖影視、書刊等導(dǎo)致犯罪。娛樂場所不健康因素導(dǎo)致犯罪。不良社會交往導(dǎo)致犯罪。

學(xué)校因素的影響：學(xué)校是培養(yǎng)青少年的重要場所，教育是主導(dǎo)力量。然而，在我們的學(xué)校教育工作中，學(xué)校、老師為了成績、為了升學(xué)率，存在著注重抓學(xué)生的知識學(xué)習、忽視思想品德教育的傾向。少數(shù)教師對犯錯誤的學(xué)生動輒訓(xùn)斥、挖苦、強制采取懲罰，嚴重地傷害學(xué)生的自尊心和自信心，使他們產(chǎn)生對立情緒。個別學(xué)校干脆把犯了錯誤的學(xué)生趕出校門，放棄學(xué)校的教育責任，使學(xué)生有更多的機會去接觸社會上的不良影響，這些都給學(xué)生的品德不良發(fā)展留下了重大隱。

家庭因素的影響：家庭，作為社會的組成部分，是人生的第一站。父母、親人是孩子的第一位老師。家庭的教育是一個人順利實現(xiàn)社會化進程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。但是在現(xiàn)實中，一部分家長在對子女的教育上方法措施不當，有的表現(xiàn)為以孩子為中心，溺愛、使孩子任性、為所欲為;有的家長對孩子打罵訓(xùn)斥過度，使孩子對家庭缺乏感情;有的讓孩子放任自流，一概不管，其結(jié)果使孩子有更多的機會和條件受到不良影響;一部分父母關(guān)系不和、離異或家庭成員非自然缺損、父母長期在外地打工等，容易造成青少年出現(xiàn)心理障礙，在心理上造成無法彌補的損傷，以致出現(xiàn)心理發(fā)展上的障礙和失調(diào)，影響其健康成長。

以上這些因素，警示我們在凈化社會環(huán)境的同時，應(yīng)及時矯治青少年心理上的缺陷，加強人生觀、世界觀、道德觀和法制觀的教育，從根本上預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

三、預(yù)防青少年犯罪對策及建議

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識開展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座進校園，模擬法庭進校園，參觀青少年法制教育中心等活動;邀請犯罪嫌疑人現(xiàn)身說教等形式，提高青少年的法制意識和自護能力。

(二)學(xué)校要大力加強教師隊伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護。配備心理學(xué)教師進行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價值觀。

(三)營造良好的社會環(huán)境和氛圍。社會各界要加強法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會遵紀守法的良好環(huán)境。針對社會上的負面環(huán)境影響，應(yīng)當加強網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度，從嚴管理。同時婦聯(lián)、團委等組織要注重組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對幫扶，對他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。

(四)做好閑散青少年的教育管理工作。多年來的工作實踐表明，社會中的閑散青少年是青少年違法犯罪的高危群體，也是基層組織做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點。社區(qū)要采取摸底排查、建檔立卡、幫助教育等切實有效的措施，掌握閑散青少年的狀況，做到生活上幫困，學(xué)習上幫助，行為上糾偏，就業(yè)上扶持，探索建立社會閑散青少年信息管理方法。

第6篇 預(yù)防青少年犯罪調(diào)研報告

青少年犯罪是指10至25歲的人實施的具有嚴重社會危害性的行為。青少年犯罪存在著結(jié)伙作案多，嚴重犯罪多，突發(fā)性犯罪多，作案動機、目的比較單純，手段成年化、智能化和低齡化，反復(fù)性強等特點。下面是小編為您整理的關(guān)預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報告，供您參閱。

預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報告2023年，_____市人民法院共審結(jié)未成年人刑事案件24件34人，其中未成年人犯案件18件22人。案件數(shù)與20__年同比下降17%，總犯罪人數(shù)下降21%(20__年總犯罪人數(shù)為41人)。未成年人犯人數(shù)上升14%(20__年未成年犯為19人)。未成年犯案件中，盜竊罪為10件13人，聚眾斗毆罪1件2人，容留他人吸毒罪3件3人，強制猥褻婦女罪1件1人，強奸罪1件1人，詐騙罪1件1人，非法拘禁罪1件1人。

一、青少年犯罪案件解析

隨著當今社會傳媒的空前發(fā)展，青少年以敏感的心靈感受著時代的變化，見識多廣，早熟、早知、思維活躍。而在另一方面，青少年犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點，無論從犯罪動機、犯罪形式、犯罪手段等方面都發(fā)生了一些新的變化。從未成年人犯罪案件的審理剖析，從中可以找出青少年犯罪的特點、原因及基本對策。

1、盜竊犯罪占刑事案件的首位?？傮w分析未成年人盜竊案件在未成年人刑事犯罪中仍然居高不下，少年犯的身份主要是無業(yè)人員，這些人多數(shù)為初中或小學(xué)文化，由于沒有一技之長，導(dǎo)致無法找到工作或好的工作，收入較低或無收入，生活水平較差，經(jīng)不住物質(zhì)刺激和金錢誘惑，再加之法律意識淡薄，認為盜竊成本小、收益大，是最容易獲取錢財?shù)氖侄?，往往一念之差走上盜竊犯罪道路。

2、團伙化共同犯罪是未成年人犯罪的突出特點。案件數(shù)量下降但未成年犯罪人數(shù)卻增多，說明未成年人犯罪的一個顯著特征，就是拉幫結(jié)派組成團伙犯罪。未成年人犯罪原因以外部影響占主導(dǎo)地位，而各種外界的不良因素中，不良交往是導(dǎo)致未成年人犯罪的首要因素，不良因素所導(dǎo)致的往往就是團伙化犯罪。這些共同犯罪的成員有些是居住在同一區(qū)域或是以往的同學(xué)，平時閑蕩在社會上無所事事，三五成群聚在一起極易惹事生非。由于生理、心理上的不成熟，他們遇事往往不辯是非，而是講所謂的哥們義氣或面子，一時沖動走上犯罪道路。

3、未成年人在毒品犯罪中占一定的比例。近年來，我院受理的涉毒案件有販賣毒品、容留吸毒案件，主要是容留吸毒罪。從容留吸毒收案數(shù)量上看，2023年有3件3人，占少年犯總?cè)藬?shù)的13.6%，占未成年人犯案件的16.6%。吸毒案件對青少年危害極大，社會后果嚴重。

4、新型犯罪不斷呈現(xiàn)，預(yù)防犯罪需與時俱進。如詐騙罪1件1人，該案實為多人電信詐騙，該未成年人罪犯早早輟學(xué)，提供銀行卡并協(xié)助取出詐騙得來贓款。近幾年來，閑散未成年人犯罪比例正逐年上升，特別是農(nóng)村閑散未成年人犯罪問題突出。這些閑散人員大多是不良未成年人，初中畢業(yè)或因不良行為被學(xué)校勸退或因無心學(xué)習而輟學(xué)，這些人員離開學(xué)校融入社會，成為社會閑散青少年。加之監(jiān)護人忙于生計疏于監(jiān)管和教育，這些有不良傾向、愛好的未成年人一旦游向社會，由于本身心理上的脆弱以及性格脾氣相投等，很難抵抗社會不良的誘惑，極易結(jié)伙進行盜竊、詐騙等犯罪。

預(yù)防閑散未成年人犯罪的關(guān)鍵在于切斷他們與社會的不良交往，及時對他們的偏差行為進行有效的矯治。社區(qū)工作人員及相關(guān)部門要掌握整個社區(qū)閑散少年情況，制定措施預(yù)防犯罪，幫助閑散少年改正自身不良習慣，找到自己發(fā)展方向。

二、青少年違法犯罪原因

主要包括社會因素、學(xué)校因素、家庭因素和個人因素。

社會因素的影響：近年來，受拜金主義、個人主義、享樂主義思想的影響，一些青少年形成了消極的人生觀、扭曲的價值觀、顛倒的榮辱觀、錯誤的婚戀觀，繼而導(dǎo)致違法犯罪。一些腐朽的精神文化產(chǎn)品，嚴重敗壞社會風氣，毒害著人們的思想，腐蝕著青少年的心靈，嚴重誘發(fā)著青少年犯罪。如黃色、暴力、恐怖影視、書刊等導(dǎo)致犯罪。娛樂場所不健康因素導(dǎo)致犯罪。不良社會交往導(dǎo)致犯罪。

學(xué)校因素的影響：學(xué)校是培養(yǎng)青少年的重要場所，教育是主導(dǎo)力量。然而，在我們的學(xué)校教育工作中，學(xué)校、老師為了成績、為了升學(xué)率，存在著注重抓學(xué)生的知識學(xué)習、忽視思想品德教育的傾向。少數(shù)教師對犯錯誤的學(xué)生動輒訓(xùn)斥、挖苦、強制采取懲罰，嚴重地傷害學(xué)生的自尊心和自信心，使他們產(chǎn)生對立情緒。個別學(xué)校干脆把犯了錯誤的學(xué)生趕出校門，放棄學(xué)校的教育責任，使學(xué)生有更多的機會去接觸社會上的不良影響，這些都給學(xué)生的品德不良發(fā)展留下了重大隱。

家庭因素的影響：家庭，作為社會的組成部分，是人生的第一站。父母、親人是孩子的第一位老師。家庭的教育是一個人順利實現(xiàn)社會化進程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。但是在現(xiàn)實中，一部分家長在對子女的教育上方法措施不當，有的表現(xiàn)為以孩子為中心，溺愛、使孩子任性、為所欲為;有的家長對孩子打罵訓(xùn)斥過度，使孩子對家庭缺乏感情;有的讓孩子放任自流，一概不管，其結(jié)果使孩子有更多的機會和條件受到不良影響;一部分父母關(guān)系不和、離異或家庭成員非自然缺損、父母長期在外地打工等，容易造成青少年出現(xiàn)心理障礙，在心理上造成無法彌補的損傷，以致出現(xiàn)心理發(fā)展上的障礙和失調(diào)，影響其健康成長。

以上這些因素，警示我們在凈化社會環(huán)境的同時，應(yīng)及時矯治青少年心理上的缺陷，加強人生觀、世界觀、道德觀和法制觀的教育，從根本上預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

三、預(yù)防青少年犯罪對策及建議

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識開展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座進校園，模擬法庭進校園，參觀青少年法制教育中心等活動;邀請犯罪嫌疑人現(xiàn)身說教等形式，提高青少年的法制意識和自護能力。

(二)學(xué)校要大力加強教師隊伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護。配備心理學(xué)教師進行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價值觀。

(三)營造良好的社會環(huán)境和氛圍。社會各界要加強法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會遵紀守法的良好環(huán)境。針對社會上的負面環(huán)境影響，應(yīng)當加強網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度，從嚴管理。同時婦聯(lián)、團委等組織要注重組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對幫扶，對他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。

(四)做好閑散青少年的教育管理工作。多年來的工作實踐表明，社會中的閑散青少年是青少年違法犯罪的高危群體，也是基層組織做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點。社區(qū)要采取摸底排查、建檔立卡、幫助教育等切實有效的措施，掌握閑散青少年的狀況，做到生活上幫困，學(xué)習上幫助，行為上糾偏，就業(yè)上扶持，探索建立社會閑散青少年信息管理方法。

預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第7篇 犯罪調(diào)研報告范文

未成年人犯罪通常是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施的刑法和有關(guān)刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。我國18歲以下的未成年人約有3.67億，未成年人是祖國未來的建設(shè)者，他們擔負著國家興旺、民族富強的重任。然而近年來，大量的調(diào)查事實表明，我國未成年人違法犯罪的情況時有發(fā)生且有上升趨勢，已經(jīng)逐步成為嚴重社會問題。據(jù)常熟市人民檢察院統(tǒng)計，近年來，未成年人犯罪數(shù)量及其在全部犯罪中的比重逐年上升，這一現(xiàn)象需要引起全社會的高度警惕。

（一）、未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點

一、犯罪年齡愈來愈低齡化

據(jù)統(tǒng)計，__年至__年三年間，已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯罪比例，__年為7.8％，__年為8.4％，__年為8.9％。雖然該年齡段犯罪比例上升不是很大，但由于未成年人犯罪基數(shù)的逐年上升，其絕對數(shù)量已明顯呈現(xiàn)上升趨勢。

1、同時女性未成年人犯罪增多。過去鮮有的未成年女性犯罪案件，近年來卻不斷出現(xiàn)。我市人民檢察院近年來受理的案件中，有女性未成年人伙同男性未成年人共同搶劫的；也有參與販賣毒品的，甚至有伙同男性共同__的案件發(fā)生。

2、無業(yè)未成年人在犯罪中呈現(xiàn)上升趨勢。__年至__年間，無業(yè)未成年人在當年未成年人中所占比例分別為63％、68％和74％。無業(yè)未成年人一直是未成年人犯罪中的主要組成部分，不僅如此，每年還在以一定的速度上升。未成年人犯罪的慣犯和累犯較多。據(jù)統(tǒng)計，被查獲的未成年罪犯中，有違法經(jīng)歷的占大多數(shù)，曾被法院判刑的也有約4.1％的比例。

3、本地戶籍未成年人犯罪屢有發(fā)生。雖然在數(shù)量上相對于外地戶籍未成年人犯罪而言比較小，但所占比例都超過10％，多的年份如__年度，本地未成年人犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的25％。

從未成年人實施的犯罪類型上呈現(xiàn)的特征上看。

1、犯罪類型以侵財型犯罪為主，但是暴力型犯罪上升較快。綜合三年間未成年人暴力犯罪與侵犯財產(chǎn)犯罪有關(guān)數(shù)據(jù)可見，“兩搶一盜”等侵財型犯罪仍然是未成年人犯罪的主要類型，但暴力型犯罪比例為32％、39％和49％，上升較快。其中，未成年人犯罪中既屬于暴力犯罪，又屬于侵財犯罪的搶劫罪，所占比例很大，分別為21％、25％和24％。

2、共同犯罪持續(xù)上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，__年至__年，我市人民檢察院受理審查起訴的未成年人共同犯罪案件占當年未成年人犯罪案件的比例分別為61%、66%和69%。這說明，未成年人犯罪大多為共同犯罪，有的是成年人帶未成年人共同犯罪，有的是未成年人團伙犯罪，另據(jù)觀察，這類共同犯罪的主體往往是同一地方的人，很多是老鄉(xiāng)，這與未成年人年齡小，依附性強有著重要關(guān)系。

3、重大案件有增多趨勢。從人民法院判決的情況分析，被緩刑和免于刑事處罰的未成年人在近三年中分別為18.4％、14.5％和5.6％，其余均被判處有期徒刑或者拘役等刑罰，十年以上的有期徒刑也有出現(xiàn)。這表明，未成年人犯罪的社會危害性在增加，案件向重大、特大發(fā)展。

（二）、未成年人犯罪的成因及案例分析

我們認為，未成年人犯罪的原因可從影響未成年人正常發(fā)展的社會環(huán)境和未成年人的心理變化兩個方面加以探討，以下結(jié)合案例進行闡述。

一、社會環(huán)境和未成年人犯罪

首先是宏觀環(huán)境的影響。近年來中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的社會，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現(xiàn)的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過合法的手段去實現(xiàn)這種欲望，為了滿足欲望，他們很可能不擇手段，實施越軌甚至犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會到一種貧困感，這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。

【案例一】王某坤、張某州、張某雷、龐某強、孫某東、曹某成及安某均是河南來常熟打工的未成年人，到常熟沒有多久。__年某月，他們在常熟市某路段，采用攔路、拳打、腳踢、搜身等手段，搶劫手機、人民幣、自行車、手表等物。共采用類似手段搶劫三次，涉案金額為人民幣1577元。承辦人在審查起訴期間訊問犯罪嫌疑人時，犯罪嫌疑人供述，過來打工找不到工作，最近沒錢花了，所以“在路上攔住別人搞點錢花花，反正這邊人有錢?！?/p>

隨著社會戶口制度的逐漸放開，人口的流動性隨之加大，農(nóng)村到城市的遷徙正在發(fā)生。未成年人是遷徙大軍的一員。像本案中的這七名犯罪嫌疑人一樣，從河南等落后農(nóng)村到經(jīng)濟開放地區(qū)打工賺錢的未成年人很多，但是，城市不可能完全吸收涌入求職市場的所有人，另外，這些尋找工作的農(nóng)村剩余勞動者，往往也缺乏相應(yīng)的技能適應(yīng)城市的工作和生活。

這些遠離故土來異地“淘金”的孩子們，在失去了傳統(tǒng)的家庭制約的情況下，在消費需求嚴重失衡的內(nèi)心沖突驅(qū)使下，往往會選擇犯罪。另外，在辦案中我們也了解到，類似本案這樣因為沒有錢花而采用盜竊、搶劫、搶奪手段“搞錢”的來常打工者不在少數(shù)，他們的高消費欲望和實際收入的不平衡，促使他們實施了侵財犯罪，這也就是侵財型犯罪成為未成年人犯罪的主要類型的原因。

其次是微觀社會因素的影響。1，網(wǎng)絡(luò)、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學(xué)習的結(jié)果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發(fā)作用。

【案例二】王某剛滿16周歲，是河南籍來常打工人員。__年春節(jié)前，由于沒有錢回家了，便持刀至常熟市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條小路上，對單身女青年實施搶劫。因該女青年沒有錢，王某便對其腹部連捅數(shù)刀，并一刀將被害人喉骨割斷，至被害人死亡。而后又對被害人的尸體實施奸淫。王某稱，從電視上看到這樣來錢快，又因為看了黃色網(wǎng)站才產(chǎn)生了__的想法。

縱觀本案，王某這名少年的所作所為，確實荒唐至極，讓一般人難以想象，剖析其犯罪動機和犯罪目的，似乎只能以幼稚、無知、沖動來解釋。但是這樣一名年幼的孩子，為何會犯下如此的重罪，值得我們細細思考。部分傳媒宣揚的暴力內(nèi)容誘發(fā)了未成年人的仿效。對于成年觀眾而言，傳媒暴力不至于引發(fā)他們對這種行為的仿效，但是對于天性愛好模仿、不喜歡循規(guī)蹈矩的未成年人而言，他們很可能效法傳媒所宣揚的暴力行為。一方面他們可以學(xué)習到一些犯罪技巧，另一方面他們也可以把傳媒暴力作為自己行為正當化的依據(jù)。很可能在他們看來，社會充斥著暴力，自己的暴力行為也是無關(guān)緊要的。而網(wǎng)絡(luò)淫穢文化的泛濫也是犯罪的重大誘因。網(wǎng)絡(luò)發(fā)達以后，對有條件接觸電腦的未成年人而言，只要鼠標一點，不斷增加的淫穢站點就能使他們得到淫穢的文化，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得淫穢文化的傳播達到前所未有的程度，加上未成年人對性的沖動和好奇，很容易導(dǎo)致未成年人走上性犯罪的道路。

2、不良交往的影響。許多未成年人一開始并沒有犯罪意識和犯罪動機，往往是由于朋友的引誘、唆使，才產(chǎn)生犯罪的動機。如案例一中提到的龐某強，一開始并沒有搶劫的意識，后來在王某坤等幾個朋友的引誘下，參與了一次情節(jié)，之后他認識到這是違法行為，不愿意再搶，但朋友告訴他你干過一次就是犯罪，再干也是一樣。經(jīng)不起朋友的勸說，龐某強索性抱著“破罐子破摔”的心態(tài)，一次又一次的參與了搶劫。

3、家庭因素的影響。家庭是人一生中接觸的第一個學(xué)校，父母則是人生的第一個老師。家庭對未成年人的社會化有著至關(guān)重要的作用。一個良好的家庭環(huán)境對于未成年人形成健康人格有莫大的幫助，如果家庭破裂、父母不合、行為不端、教育不當，都會極大阻礙未成年人的社會化，甚至會導(dǎo)致其越軌及犯罪行為。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺陷家庭即存在父母雙亡或者一方亡故、分居、離婚、再婚等情況的家庭對引發(fā)未成年人犯罪起了一定的作用。家庭關(guān)愛的缺失使其心靈扭曲，容易受不良因素的引誘，這種家庭的未成年人往往經(jīng)濟失去保障。另外，父母自身的缺陷和錯誤的家庭教育也與未成年人犯罪有著直接聯(lián)系。有的父母自身道德敗壞，吃喝嫖賭、作奸犯科，不僅很難管教子女，還可能成為子女仿效的對象。本院曾經(jīng)審查起訴過類似的案件，父親因盜竊被起訴，兒子在不久之后也同樣因盜竊被起訴。還有的父母教育方法不當，要么過分溺愛子女，致使他們性格脆弱、任性、自私或者好逸惡勞、貪圖享樂；要么對子女放任不管，致使子女性格孤僻冷漠；要么采用簡單粗暴的教育方式，子女不聽話動輒拳腳相加，致使孩子喪失了自尊，從而破罐子破摔、甘于墮落。

4、學(xué)校教育方面的影響。一般來說，未成年人可以通過學(xué)校的系統(tǒng)教育讓他們學(xué)會社會生活所必需的技能，并且在學(xué)校的長期教育下培養(yǎng)起一定的道德和法制觀念。如果未成年人缺乏在學(xué)校受教育的機會，他們一般都會缺乏應(yīng)有的社會生活技能，很難找到合適的工作，加上道德法制觀念的薄弱，他們實施違法犯罪也就不足為怪了。在辦案過程中，我們發(fā)現(xiàn)，初中以下文化程度的未成年犯罪嫌疑人占了絕大多數(shù)，這些“80后”甚至是“90后”的人，還沒有完成九年義務(wù)教育就輟學(xué)，但不同于以往的是，念不起書不再是主要的原因，主動選擇輟學(xué)卻成為主要的原因。特別是在落后地區(qū)的農(nóng)村，教育質(zhì)量低下，加上現(xiàn)今大學(xué)的高收費及大量找不到工作的大中專畢業(yè)生，到“外面的世界”去打工賺錢當然比坐在教室里更有誘惑力，于是有很多人選擇了主動輟學(xué)，龐大的農(nóng)村輟學(xué)隊伍無疑造成了較大的社會不穩(wěn)定因素。

二、心理變化與未成年人犯罪

未成年人的生理逐漸在走向成熟，其心理不可避免的會有一些變化。在這個走向心理成熟的過程中，他們的自我意識開始強化，對父母、老師的權(quán)威開始懷疑甚至反抗；他們的自尊心變得過強，一方面希望得到尊重，另一方面卻沒有學(xué)會尊重別人，往往自以為是、唯我獨尊；而他們的自制力確較差，容易受外界環(huán)境的影響和支配。

面對未成年人這些心理上的變化，如果不能正確的加以引導(dǎo)，往往會有一些不健康的表現(xiàn)，甚至引發(fā)違法犯罪：一是逆反心理加強，他們可能通過對抗學(xué)校和家長，來體現(xiàn)自己價值；二是養(yǎng)成自私自利的習氣，強烈的占有欲使他們無視道德法紀，為所欲為；三是呈現(xiàn)郁悶不樂、焦慮煩躁的心理狀態(tài)，情感無所依托，情緒起伏不定；四是造成孤僻的性格、冷漠封閉的心理，遇到問題不會與人交流，而是采取極端手段去處理問題。

通過下面兩個案例就可以看出上述問題。

【案例三】周某是剛從中專畢業(yè)的學(xué)生，尚未滿18周歲，常熟本地人，在常熟市某汽車銷售店做汽車修理工人，工作辛苦，收入尚可。但在__年3月間，周某三次通過偷配公司財物室、經(jīng)理室的鑰匙盜竊公司現(xiàn)金、筆記本電腦等。問其參與盜竊的原因，周某坦言因為工作以后要和同事、同學(xué)出去吃喝、唱歌等，錢不夠用，又不好意思問家里拿。

這個案例中的周某犯罪是由高消費引起的。近年來，越來越多的未成年人，在消費水平上令人瞠目。這與他們追求自我獨立的心理不無關(guān)系，他們用這種方式滿足自己的虛榮心，與人攀比，追求高級享受。一方面加重了家庭的負擔，另一方面滋長了不勞而獲、追求享樂的風氣。很明顯，周某的父母沒能教導(dǎo)孩子怎么正確的消費，也沒有教導(dǎo)其正確的處理友情、人情關(guān)系等。而周圍的消費環(huán)境，如營業(yè)性歌廳、酒吧等這些場所也刺激了周某的高消費，而這些地方正是不適宜未成年人進入的，但卻沒人監(jiān)管或者監(jiān)管不力。

【案例四】李某剛滿15周歲，是蘇北來常人員，母親已經(jīng)亡故，父親不知去向，和年邁的奶奶生活。在__年4月，李某僅為被人打了一拳心里憋著生氣便持刀捅了對方腹部一刀，被害人因失血過多而死亡。李某說，我當時心里很委屈，他憑什么打我，我就在心里暗自打算好那天晚上要捅他一刀。當承辦人問他心里有委屈怎么沒有和周圍的朋友說，而是準備了刀捅人時，李某說我不會和別人說這些的，他們不會幫我講話的。

從這個因為熟人間一點點的矛盾引發(fā)的血案可以看出，李某孤僻冷漠的性格與悲劇的發(fā)生不無關(guān)系。處在這個年齡段的李某，平時沒有人交流和管教，對周圍人又缺乏信任。家庭的缺陷養(yǎng)成了李某這樣的性格，缺乏疏導(dǎo)和溝通及強烈的自尊心使李某“憋在心里的氣”無法發(fā)泄，在犯罪時不去想或想不到自己行為的后果，最后卻用刀子解決問題。

總之，未成年人犯罪的滋生和蔓延是復(fù)雜的家庭、學(xué)校及其他社會環(huán)境因素與特定的主體因素相互影響、交互作用的結(jié)果。

（三）、未成年人犯罪的預(yù)防

結(jié)合上述對未成年人犯罪的現(xiàn)狀及成因的分析，我們擬從社會預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防及未成年人自我預(yù)防四個方面闡述對未成年人犯罪預(yù)防的思考。

一、社會預(yù)防

在大力發(fā)展社會主義物質(zhì)文明的同時，重視社會和諧發(fā)展，努力消除社會不穩(wěn)定因素，同時加強社會主義精神文明建設(shè)。各機關(guān)團體可以對青少年進行人生觀、世界觀等方面的教育，密切關(guān)注和熱情關(guān)心有不良品質(zhì)和劣跡的青少年，及時發(fā)現(xiàn)他們的罪前征兆，如人際關(guān)系惡變、物質(zhì)欲望膨脹等，及時采取措施，將可能發(fā)生的犯罪行為控制在醞釀與預(yù)謀階段。另外，優(yōu)化未成年人成長文化環(huán)境，一方面抓文化市場的管理，整頓黑網(wǎng)吧等場所，另一方面要大力加強圖書館、博物館、少年宮、青年之家等場所的建設(shè)，以豐富他們的精神生活，開展正當?shù)奈捏w活動，陶冶情操，培養(yǎng)品格。與此同時，要動員全社會力量，加強同犯罪現(xiàn)象作斗爭，新聞輿論部門等媒介要揚善除惡、弘揚社會正義之風。作為我們檢察機關(guān)，在嚴格依法辦案的同時，不能就案辦案，要積極從案件中發(fā)現(xiàn)新問題，多思考、多總結(jié)，與有關(guān)部門配合，通過發(fā)檢察建議等形式，提醒社會各界為未成年人犯罪預(yù)防工作多出力、出好力。

二、家庭預(yù)防

加強對未成年人的犯罪預(yù)防，必須重視和搞好家庭教育，切實解決家庭教育中存在的問題，提高家庭教育水平，加強和發(fā)揮家庭教育在預(yù)防犯罪方面的作用。首先，家庭教育要從小抓起，從小事抓起，須知“千里之堤，潰于蟻穴”；其次家長對孩子的教育要注意方式和策略，既要嚴格要求又要耐心教育，以理服人，而不是予以責罵、諷刺，甚至毒打；最后，家長要注意以身作則。家長的一言一行對孩子都有示范作用，家長應(yīng)當規(guī)范自身的行為，使自己成為孩子學(xué)習的榜樣。我們檢察機關(guān)在辦理未成年人案件時，要盡量挖掘未成年人的犯罪原因，如果涉及到家庭方面的，盡量與家長配合，做好未成年人犯罪后的心理引導(dǎo)、疏通，防止未成年人再犯罪。

三、學(xué)校預(yù)防

為了鞏固學(xué)校這塊培養(yǎng)國家接班人的陣地，加強學(xué)校這道防線，應(yīng)從以下方面入手：1、加強德育教育，扭轉(zhuǎn)學(xué)校教育中存在的片面追求升學(xué)率，只重視智育忽視德育的傾向，促進學(xué)生德智體全面發(fā)展。2、加強文化教育。普及義務(wù)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，全面推行素質(zhì)教育，使教育結(jié)構(gòu)多元化，大力發(fā)展各種職業(yè)技術(shù)教育，以滿足不同崗位對不同人才的需求，增加學(xué)生的就業(yè)能力，實現(xiàn)學(xué)校到社會的平穩(wěn)過渡。3、加強法制教育。未成年人不知法、不懂法是他們犯罪的重要原因之一。在學(xué)校中設(shè)置法制教育的課程，從小培養(yǎng)其知法、守法意識，使其養(yǎng)成守法習慣。檢察機關(guān)在辦理案件的同時，要采用各種豐富多彩的形式參與未成年人犯罪預(yù)防的工作?？梢酝ㄟ^與各級學(xué)校聯(lián)系，采用“以案說法”、“模擬法庭”、上法制課等形式，借學(xué)校這個平臺，向廣大未成年人宣傳法律。

四、未成年人自我預(yù)防

這是從未成年人自我保護的角度構(gòu)筑的防線。隨著我國法制建設(shè)的發(fā)展，有關(guān)未成年人保護的立法也越來越完善。除了《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》之外，許多地方都頒布了地方性的未成年人保護條例。未成年人應(yīng)當通過多種途徑，了解和學(xué)習有關(guān)的法律法規(guī)，通過學(xué)習，可以使其明白什么可為什么不可為，引導(dǎo)他們自覺遵守法律、法規(guī)和公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為的引誘和侵害。檢察機關(guān)在辦案過程中，要依法維護未成年人的權(quán)利，對未成年人犯罪堅持教育為主、懲罰為輔的原則，堅決貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對侵害未成年人利益的犯罪行為依法打擊，特別是教唆未成年人犯罪的行為必須依法予以嚴懲。

這里應(yīng)當特別說明的是，上述幾個方面是不可分離的統(tǒng)一綜合體。只有四方面相互配合、協(xié)同工作，組成預(yù)防未成年人犯罪的防御體系，才能使一切有違法犯罪危險性的未成年人停止在欲犯不能的狀態(tài)，及時挽救有不良行為傾向的未成年人，使其成長為遵紀守法的公民。

大學(xué)生犯罪調(diào)研報告

在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆罚修k人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進行了調(diào)查分析。

一、大學(xué)生犯罪特點

（一）犯罪類型：大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷；

（三）侵害客體：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學(xué)。不認識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；

（四）強制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜娭拼胧?，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；

（五）處理結(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。

（六）人員成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學(xué)院的本?？坪凸⒏叩仍盒５膶？茷橹?。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

（七）年齡結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級和?？埔荒昙壍膶W(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。

（八）戶籍特征：以外地來京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

二、大學(xué)生犯罪原因分析

1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠。

就我國目前的教育體系來看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長都只注重分數(shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。

大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會，其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。

從社會大環(huán)境來看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟于事。

從學(xué)校小環(huán)境來看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻，成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會，但二者注重經(jīng)濟效益、實行松散管理的辦學(xué)模式也為當?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[患，更不利于大學(xué)生的成長。

3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

（1）僥幸心理、沖動心理作祟。大學(xué)生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。（2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級（包括大專）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué)，遠離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動很大，心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。

4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析

誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學(xué)生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題：

1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學(xué)生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續(xù)學(xué)業(yè)（或是繼續(xù)學(xué)習）；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細審查后作出適當?shù)慕Y(jié)論。

2、承辦人員應(yīng)及時與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時代是一個學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規(guī)章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟效益和社會效果相統(tǒng)一。

3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會時間更短。在很短的時間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風帆。

4、承辦人員應(yīng)針對大學(xué)生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研，找出相似之處，及時與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學(xué)生的防范意識和法律意識，要求大學(xué)生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個調(diào)研報告

4月15日下午，尋烏縣召開了涉稀土犯罪案件的兩個調(diào)研報告集中學(xué)習會?？h委常委、紀委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國土、水保、環(huán)保等涉稀土相關(guān)部門股級以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習。

會議主要學(xué)習了市檢察院、市中級法院關(guān)于涉稀土犯罪案件的兩個調(diào)研報告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點，總結(jié)了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切實可行的預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,進一步落實了稀土監(jiān)管長效機制。曾雷書記強調(diào)：一是始終繃緊“慎獨、防微、檢點、慎交”四根弦，筑牢防范職務(wù)犯罪的思想道德防線;二是努力增強“宗旨、奉獻、監(jiān)督、表率”四種意識，提高抵御各種誘惑和風險的能力;三是切實抓好“加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責任、營造濃厚氛圍、嚴格責任追究”四項工作，建立和完善稀土監(jiān)管長效機制。

通過這次集中學(xué)習會，全體與會同志再次統(tǒng)一了思想，提高了認識，受到了教育，紛紛表示要為保護尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責、履好職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年違法犯罪調(diào)研報告

青少年是中華民族未來的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。為什么近年來，青少年違法犯罪日漸突出呢？究其原因有社會、家庭、學(xué)校等諸多方面的因素，據(jù)統(tǒng)計，__鎮(zhèn)今年因青少年所引發(fā)的各種犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年違法犯罪的特點

青少年的成長有著極其特殊的規(guī)律，表現(xiàn)在違法犯罪上有以下特點：一是許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數(shù)明顯增多。由于青少年過早輟學(xué)，無所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會組織，成立幫派或團伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實施暴力。三是達到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點，選擇時機，準備作案工具；作案時分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質(zhì)差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開和半公開地進行違法犯罪活動。

二、青少年違法犯罪的原因

根據(jù)__鎮(zhèn)近兩年來相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會環(huán)境和不健康的文化現(xiàn)象不時腐蝕著青少年的心靈。日今社會難免殘留著舊社會的痕跡，在一些陰暗角落滋生蔓延著一些與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟和精神文明建設(shè)及不相稱的丑惡現(xiàn)象。主要是受拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式等不良社會風氣的影響，一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權(quán)利。加之，見錢忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等社會不良現(xiàn)象時有發(fā)生。而青少年正處于人生觀、世界觀形成階段，缺乏經(jīng)驗和明辨是非的能力，在一定條件和某種物質(zhì)享樂的誘惑下，心血來潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。__年6月23日晚23時，楊、王、魏等人在站西路吃夜市，張、付等人騎摩托車路過此地罵了楊某一句，導(dǎo)致群體打架，多人受傷，其中魏某用隨身攜帶的水果刀將付某（現(xiàn)役軍人）刺傷被依法逮捕。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經(jīng)常吵架，穢語連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯、學(xué)習成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛孩子，視獨生子女為掌上明珠，重視物質(zhì)方面的滿足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒有履行好法定的監(jiān)護義務(wù)。不關(guān)心子女，不聞不問，任其發(fā)展。青少年在這些不良的家庭環(huán)境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學(xué)校缺乏給學(xué)生全面發(fā)展的良好環(huán)境。素質(zhì)教育已實行多年，但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，忽視德育教育，對一些基本的社會常識、做人道理和社會公德規(guī)范的教育不夠。近些年來，雖然在中小學(xué)校設(shè)立了法律知識和品德教育課，在社會上開展“送法上門”、“五.五”普法教育、“法律進校園”等普法教育活動，但大多是為了應(yīng)付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具體教育中缺乏聯(lián)系實際，忽視了青少年成長特點和接受能力。滿堂灌、填壓式教學(xué)方式，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至逃學(xué)；還有的教師歧視后進生，動不動就進行所謂的“批評”，公開進行人格侮辱，極大地傷害了學(xué)生幼小的心靈，影響了身心健康；另外學(xué)校缺乏與家長的聯(lián)系、溝通，沒有及時掌握學(xué)生的心理、情緒變化，無法及時對學(xué)生的不良“苗頭”性問題進行談心式的教育。

今年8月份我縣某重點中學(xué)高三學(xué)生唐某由于學(xué)校沒有及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理變化，導(dǎo)致跳河身亡，造成了較壞的社會影響。第四，青少年自身的心理特點較易走上人生的歧途。青少年正處在生理和心理發(fā)育成長階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩(wěn)、模仿力強、好沖動，易被誘惑實施犯罪。有的青少年在家庭經(jīng)濟方面與高收入者盲目攀比，產(chǎn)生心理不平衡，甚至萌發(fā)不良企圖。還有的青少年對社會上不良風氣的誘惑，以及一些低級趣味的色情文化，有一種神秘感，抱有想試試的好奇心理。還有的學(xué)生成績差，受到老師、同學(xué)的歧視，自尊心受挫，產(chǎn)生強烈的逆反心理和報服心理。眾所周知，隨著我國改革開放的不斷深入，引進世界發(fā)達國家的先進科學(xué)技術(shù)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與進步，起著積極的推動作用。但是，資本主義國家某些腐朽東西也乘虛而入，許多青少年思想單純，世界觀尚未形成，在社會各種不良因素強烈刺激下，分不清美與丑、是與非，生活空虛，精神顛倒，加之青春期狂躁情緒的驅(qū)使，一些青少年在過量的酒精刺激下，失去理智而鬧事斗毆，有人借酒狀膽，在半麻醉狀態(tài)下臨場演唱、歌曲低級，南腔北調(diào)，丑態(tài)百出，擾亂了公共場所秩序，有人求唱心切，不按編排順序點歌，爭先搶唱引起糾紛。__年4月9日晚11點在__鎮(zhèn)城區(qū)某歌舞廳，因覃某爭著要唱涂某所點歌曲，涂某又堅決不讓，覃某找來木匠所用釜子當場就砍，造成一人重傷，三人輕傷。故此，被判有期徒刑五年。第五，公復(fù)場所監(jiān)管不到位。一些歌廳、酒吧、夜總會、網(wǎng)吧場所混亂復(fù)雜，管理不夠嚴格，個別場所單純追求經(jīng)效益，對違法犯罪活動視而不見，有的還提供方便，一些不法商販公開出售黃色書刊、畫報、淫穢制品，腐蝕毒害青少年。有的是地痞流氓獨霸一方、長期在周邊滋擾，一些好逸惡勞四處游蕩的流氓人員，為了尋求刺激，經(jīng)常出入歌廳、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場所，目無法紀，不服從場所人員管理，進場不買票，還故意起哄，捉弄客人，挑逗女青年，強拉硬扯女青年處對象交朋友，進行流氓活動，對青少年產(chǎn)生了誘發(fā)性的消極影響。還有暗娼嫖客引誘，一些賣淫女打扮時髦，行為輕挑，在歌廳、酒吧、夜總會、網(wǎng)吧等場所出出進進，物色嫖客，部分娛樂場所有意給青少年小恩小惠拉攏，以給門票，陪客人吃喝為誘餌把青少年拉下水，干起賣淫嫖娼勾當。我鎮(zhèn)在配合公安部門一次掃黃打非突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)歌廳、酒巴、夜總會等場所至少有一名暗娼，個別地方多則十幾人，年齡最小的只有14歲。另外管理工作失控。一些歌廳、酒巴、夜總會、網(wǎng)吧場所重視經(jīng)濟效益，忽視內(nèi)保工作，有的管理人員思想品質(zhì)差，政治素質(zhì)低，被不法分子所利用，內(nèi)外勾結(jié)，擾亂治安秩序，違法治安案件明顯上升。

三、預(yù)防青少年違法犯罪的對策

根據(jù)__鎮(zhèn)對二千多名違法青少年的調(diào)查，父母分居、離異、再婚和喪偶的占35.3％，家庭成員或近親中有犯罪記錄的占29.8％。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當今不利于青少年成長的因素增多，其傳統(tǒng)的教育管理模式又很難收到實際效果。加之我們目前預(yù)防和控制青少年違法犯罪的措施不力，防范不足，缺乏能夠有效預(yù)防和控制青少年違法犯罪的法律體系。為了從根本上做好這方面的工作，我認為應(yīng)把握以下工作重點。第一，必須完善行政立法，采用法律手段規(guī)范青少年的行為，以達到預(yù)防范罪的目的。國外預(yù)防青少年違法犯罪有《青少年法》、《青少年法庭法》，許多國家在這方面都做了較為詳細的規(guī)定。試如，有些國家禁止18歲以下青少年買煙，即使是為別人買，也將被處罰。我國的法律法規(guī)由于線條過粗，規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作起來難度較大。比如，我國《刑法》規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家人和監(jiān)護人加以管教，在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。因此。許多青少年的家長和有識之士，呼吁有關(guān)部門要進一步完善立法，制定切實可行的防范措施，使預(yù)防青少年違法犯罪工作真正做到有法可依。第二，必須做好家庭教育，家庭是預(yù)防青少年犯罪的基石，父母應(yīng)履行好首任教育的職責。每一個新的生命的誕生，都純潔得像一張白紙，畸形成長的青少年，在一定程度上都是父母的過錯。他們犯罪心理的形成，往往是大人們肆無忌憚的行為活動，有意無意間扮演了“教唆犯”、“包庇犯”的角色，是潛移默化的結(jié)果。人們常說，家庭是社會的細胞，父母是子女的首任老師，父母的一言一行都影響著子女。從法律的角度上講，家長是孩子的監(jiān)護人和教育責任人，要對孩子進行教育，父母首先要教育自己，從自身做起，學(xué)好人，做好人，做好事，用律己正己的思想和行動影響孩子，成為孩子的良師益友。另外要有正確的成才觀、人才觀，要了解、理解孩子的心理特點，掌握正確的教育常識和方法。要尊重孩子的人格，對有生理缺陷、曾犯過錯誤的孩子不要揭短，注意給孩子留面子，多鼓勵，提高孩子的上進心、自信心。注意孩子在社會上受到的不良影響，關(guān)注孩子結(jié)交的朋友圈，在重視孩子的學(xué)習成績時，更要關(guān)心孩子的思想品德修養(yǎng)。家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長有不良惡習以及教育方法不當，都有可能導(dǎo)致青少年人違法犯罪。所以說，家庭安定則社會安定，家庭和睦則社會和諧。第三，必須充分發(fā)揮學(xué)校的教育主渠道作用，讓青少年樹立正確的人生觀、世界觀。做好青少年思想道德和法制教育，按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入教學(xué)之中。自覺落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)思想綱要》，辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，積極探索學(xué)生參加社會實踐、社區(qū)服務(wù)的有效機制。牢牢把握學(xué)生的思想品德教育，教育學(xué)生做人的道理。從我鎮(zhèn)的情況來看，中小學(xué)校雖然都聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，但效果仍然不佳，主要是因為教員兼職多，造成時間緊迫、準備不充分、法制課太少、授課方法不當、責任心不強等，使法制教育大多流于形式。第四，必須加強社區(qū)的共建共管，給青少年一個良好的成長環(huán)境。要不斷開展各種健康、向上的文化活動，__鎮(zhèn)應(yīng)主動加強同相關(guān)職能部門配合，指到社區(qū)和轄區(qū)責任單位做好預(yù)防工作，充分發(fā)揮社區(qū)綜治、警務(wù)室在基層預(yù)防青少年違法犯罪的骨干作用。經(jīng)常組織青年團干、團員到社區(qū)、到學(xué)校、到轄區(qū)責任單位、到小區(qū)、到居民家中，開展形式多樣的講座，以正面誘導(dǎo)為主，先進典范引路，使廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、愛情觀、金錢觀、公德觀，引導(dǎo)他們走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。第五，必須加強青少年思想道德教育，有效預(yù)防青少年犯罪。一是要正確認識和對待父母的離異。青少年渴望得到母愛和父愛，父母離異時，必須對孩子加以正確引導(dǎo)，教育他們正確對待父母離異的客觀事實，幫助孩子自尊、自愛、自立、自強。同時離異父母要多給孩子一份關(guān)愛，要避免家庭陰影籠罩到孩子的身上，保證父母離異后子女的健康成長。父母離異后，其子女的心理健康應(yīng)引起社會、學(xué)校和家庭的重視，要認真對待，加強防范。二是要對青少年進行心理教育。創(chuàng)造良好的條件，讓他們學(xué)習英雄人物，不要學(xué)“幫派義氣”，組織他們收看一些健康向上的電影、錄像、電視，閱讀一些健康的書籍、報刊、雜志。家長和教師必須注意榜樣的作用，要給孩子和學(xué)生做出表率，要耐心教育他們懂禮貌、守紀律、講道德、講文明。三是要對青少年進行適當?shù)男越逃?。開設(shè)性心理及性行為的課程。讓他們了解性科學(xué)，用科學(xué)的性知識保護自己的健康。四是積極開展道德、法制教育。提高他們明辨是非和抵制錯誤的能力，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。家庭是子女成長和接受啟蒙教育的場所，學(xué)校是青少年接受教育的第一課堂。過于苛求、簡單粗暴、歧視譏諷起不到教育的作用，也會傷害他們的自尊心，激起逆反心理。

因此，采取多種形式、多種渠道的啟發(fā)、誘導(dǎo)、鼓勵的教育方法，才能達到較為滿意的效果。第六，必須加大文化市場監(jiān)管理，保持打擊“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢。積極推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開展網(wǎng)上“掃黃打非”，嚴格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批，從技術(shù)、教育、心理、文化等多層面入手，預(yù)防、干預(yù)、控制青少年網(wǎng)絡(luò)成癮，大力提倡“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動，鼓勵社區(qū)、轄區(qū)責任單位為青少年開設(shè)健康網(wǎng)站。第七，必須加強對流動青少年的管理，要變動態(tài)情況下的管理為靜態(tài)情況下的管理。對流動人員，分別類型，有針對性地進行教育、控制，防止犯罪。如對后進生、輟學(xué)生應(yīng)由學(xué)校牽頭負責接回學(xué)校繼續(xù)就讀；對閑散的青少年，應(yīng)由戶籍地和到達地的勞動、派出所等部門協(xié)同處理，是童工的應(yīng)辭退返鄉(xiāng)；對失足的青少年犯罪人員應(yīng)依據(jù)事實，盡量判緩刑，落實就學(xué)就業(yè)；對在勞改、勞教等人員應(yīng)不間斷進行跟蹤幫教，建立教育考察檔案材料，促進徹底改造，防止走上社會重新犯罪。第八，必須加強對青少年犯罪的實踐研究。要站在高起點上，研究預(yù)測更長時期我鎮(zhèn)青少年犯罪的趨勢、規(guī)律以及類型特點，如暴力犯罪、智能化犯罪、低齡化犯罪等。同時，解決青少年犯罪案件在調(diào)查、訊問、辯護、審判、執(zhí)行等方面存在的不系統(tǒng)、不規(guī)范等問題。

痛定思痛，我們明白了一個道理，那就是“青少年強則國強，青少年興則國興”。這些年來，社會治安綜合治理所強調(diào)的“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”等原則，還沒有真正落到實處，從我鎮(zhèn)犯罪青少年社會調(diào)查中看到，預(yù)防青少年犯罪是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是面向未來的百年大計。只有在各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校、家庭、社會全面配合、齊抓共管，充分利用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化等手段；以教育預(yù)防為主，加強青少年思想道德教育，增強青少年自身免疫力，不斷改善社會環(huán)境，消除各種消極影響。唯有這樣，才能把青少年培養(yǎng)成為建設(shè)具有中國特色的社會主義接班人。從現(xiàn)實生活中我們休會到，青少年違法犯罪，是大家都不愿意看到的，但又無法回避。它不僅直接危害著年青一代的健康成長，而且嚴重影響著社會的穩(wěn)定。時刻加強對青少年普法教育，遏制青少年違法犯罪，推進依法治鎮(zhèn)方略，維護社會穩(wěn)定是我們的首要任務(wù)。建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好預(yù)防青少年犯罪工作、促進青少年健康成長，我們責任重大，任務(wù)艱巨。讓全社會都來關(guān)心青少年的成長，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)勢，用心、用力、用情去做好預(yù)防青少犯罪工作。為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義的接班人和建設(shè)者做出新的貢獻！

第8篇 青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告

你們知道關(guān)于青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于青少年違法犯罪問題的調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

根據(jù)市政協(xié)五屆第25次主席會議的安排，20_____年8月中旬至9月中旬，市政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在政法各部門和有關(guān)單位的大力支持和協(xié)助下，對全市青少年違法犯罪問題進行全面、系統(tǒng)的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市青少年違法犯罪的特點和趨勢

20__年6月至20__年6月，全市各級公安機關(guān)共抓獲各類刑事作案人員3373人，其中，18周歲以下的未成年人606人，占18%;18至25周歲的青年人1017人，占30%。兩項合計共1623人，占48%。

20__年6月至20__年6月，全市各級公安機關(guān)共抓獲各類刑事作案人員3040人，其中18周歲以下的未成年人502人，占16.5%;18至25周歲的青年人983人，占32%。兩項合計共1485人，占49%。

1、侵財犯罪為主。20__年，__區(qū)人民法院共受理并審結(jié)未成年人犯罪案件51件66人，其中搶劫23件32人，搶奪5件7人，盜竊13件16人，三類案件合計41件55人，件數(shù)、人數(shù)分別占未成年人犯罪案件總數(shù)的80%和83%。20__年1至8月，該院共受理未成年人犯罪案件69件84人，比 20__年全年受理數(shù)多出18件18人其中搶劫35件46人，搶奪3件4人，盜竊21件27人，三類案件合計59件77人，件數(shù)、人數(shù)分別占未成年人犯罪案件總數(shù)的85%和91%。由此可見，青少年違法犯罪的主要目的就是圖財。在市中心區(qū)，未成年人犯罪正在呈大幅上升趨勢。

2、暴力傾向嚴重。以下是__區(qū)公安局近年來抓獲的25周歲以下的青少年違法犯罪人員的情況：20__年217人，其中18周歲以下的未成年人61人，占28%;20__年155人，其中18周歲以下的未成年人45人，占29%;20__年160人，其中18周歲以下的未成年人52人，占32.5%。在這些青少年違法犯罪人員中，實施搶劫、殺人、傷害、強奸等暴力犯罪的涉案人員20__年為65人，占總數(shù)的30%;20__年為27人，占 17.4%;20__年為36人，占22.5%。諸如強奸、殺人、綁架等一些原來似乎與青少年特別是未成年人違法犯罪并不關(guān)聯(lián)的嚴重暴力犯罪時有發(fā)生，導(dǎo)致了極其嚴重的后果，給社會治安造成嚴重威脅。20__年10月1日，在__縣板橋鎮(zhèn)開發(fā)廊的何某(女，24歲)被人殺死在店內(nèi)，被搶走手機一部。__縣警方經(jīng)過近20天的艱苦排查，終于將犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓獲，二王年僅13周歲，均為在校學(xué)生。

3、團伙違法犯罪突出。根據(jù)__縣人民法院統(tǒng)計，20__年受理和審結(jié)未成年人刑事犯罪案件63件，其中共同犯罪案件30件，占47.6%;20__年1至 6月受理和審結(jié)未成年人刑事犯罪案件28件，其中共同犯罪案件10件，占35.7%。__縣警方20__年破獲的帶黑社會性質(zhì)的犯罪集團三聯(lián)幫案，共抓獲三聯(lián)幫骨干成員15人，其中未成年人8人。比三聯(lián)幫稍早的義仔社，裹脅青少年達數(shù)十人，其中絕大部分是未成年人。義仔社瘋狂作案40余起，多數(shù)為暴力犯罪。

4、違法犯罪日趨低齡化，在校學(xué)生參與作案的情況嚴重。根據(jù)市公安局統(tǒng)計，20__年6月至20__年6月，在全市公安機關(guān)抓獲的未成年刑事作案人員中，不滿14周歲的118人，占總數(shù)的19.5%;在校小學(xué)生參與作案89人，初中學(xué)生參與作案119人，高中學(xué)生參與作案40人。20__年6月至20__ 年6月，共抓獲不滿14周歲的未成年刑事作案人員65人，占總數(shù)的13%;在校小學(xué)生參與作案39人，初中學(xué)生參與作案67人，高中學(xué)生參與作案64人。__縣警方在打擊雙搶專項斗爭中破獲的龍英幫犯罪集團案，其成員共16人，其中15人系未成年人，年齡最小的只有10歲，12人系__縣柏果鎮(zhèn)某小學(xué)在校學(xué)生。

在對青少年特別是未成年人違法犯罪問題的處理上，警方面臨無可奈何的尷尬處境：由于相當一部分未成年犯罪嫌疑人沒有達到刑事責任年齡，警方只好抓了又放，放了又抓，形成惡性循環(huán)。在市中心區(qū)某片區(qū)，就有一群專門以偷盜維生的流浪閑散少年，其中多數(shù)人已多次作案，被轄區(qū)派出所抓獲，成為派出所干警見面熟的 常客。該片區(qū)的許多盜竊案件均是他們所為，但由于年齡小，沒有辦法處理。受各方面條件限制，20__年6月至20__年6月間，由市公安局作出決定移送少年管教的未成年違法犯罪人員僅僅只有4人，與青少年違法犯罪的實際情況形成強烈反差。

二、我市青少年違法犯罪的原因

目前，__市25周歲以下青少年約135萬人，其中18周歲以下未成年人約100萬人;未成年人中學(xué)齡前兒童31.5萬人，在校中小學(xué)生67萬人(含少數(shù)高中學(xué)生跨越18歲成年年齡)。全市青少年大致可分為三大人群：第一是在校生，包括小學(xué)生、中學(xué)生、大中專學(xué)生，是青少年的主要群體。他們年齡跨度大，興趣愛好各異，處于身心發(fā)育和世界觀形成階段。第二是社會青少年，包括輟學(xué)、失學(xué)和失業(yè)的青少年、閑散青年、農(nóng)村勞動青年以及進城打工青年等，他們分布在社會各個領(lǐng)域和各個階層，思想文化素質(zhì)參差不齊，受環(huán)境的影響較大，是青少年中的復(fù)雜群體。第三是有不良行為和刑釋解教的青少年，包括有劣跡、輕微違法犯罪的青少年，他們是青少年中的特殊群體。

1、學(xué)校教育的功利主義。

根據(jù)市教育局統(tǒng)計，全市目前每年約有3.5萬初中畢業(yè)生不能升入高中。但是，由于受功利主義趨使，學(xué)校教育重智輕德的情況十分突出：一方面是一些學(xué)校過度關(guān)注有希望考取大學(xué)的那部分學(xué)生，有的甚至不惜用重金來挖尖子生，而對一般學(xué)生，特別是學(xué)習成績較差的那部分學(xué)生則采取不負責任的態(tài)度，對他們的成長和學(xué)業(yè)放任自流，不管不問;另一方面，無論是對什么程度的學(xué)生，教學(xué)的目的似乎只是為了考試，提高考分，素質(zhì)教育淪為紙上談兵。當然，學(xué)校方面亦自有其苦衷。僅就思想品德課的教學(xué)而言，由于思想品德是中考、高考的統(tǒng)考科目，老師平時上課也就只能以考試為中心，為考試進行教學(xué)。因此，老師一進教室就講考題，分析要點，接著就是布置背誦，然后檢查。考試把思想品德課異化成一塊敲門磚，其結(jié)果就是形成學(xué)生的雙重人格，即表現(xiàn)在日常生活中的真實人格和表現(xiàn)在考試、作文中的理想人格。學(xué)校教育功利主義的結(jié)果直接導(dǎo)致學(xué)生的法律意識、道德意識淡漠，使學(xué)生或者不知道什么是違法犯罪，或者不把違法犯罪當回事。__區(qū)人民檢察院提起公訴有這樣一件案子：未成年人高某、徐某等3人在搶劫作案之后，用搶來的現(xiàn)金繼續(xù)回到網(wǎng)吧打游戲，若無其事，直至受害人報案后被公安人員在網(wǎng)吧人贓俱獲。在他們的心目中，完全沒有以暴力、肋迫或者其他方法搶劫公私財物這種行為就是搶劫、就是犯罪的概念。3個少年由于缺乏法律、道德觀念所付出的慘重代價，某種意義上只不過是在為教育的功利主義徇葬而已。

2、家庭教育功能的缺失。

調(diào)查表明，家庭教育功能的缺失實際上比家庭結(jié)構(gòu)不完整對青少年特別是未成年人的不良影響更大：一是對孩子思想品德教育的忽視。違法犯罪青少年與普通青少年的家長在家庭教育中最突出的差異就是對孩子思想品德的關(guān)心不夠。按照關(guān)心程度排序，兩類家長對孩子關(guān)心最多的前三項分別是：(1)健康、學(xué)習功課、吃飯穿衣，思想品德被排到第四位之后;(2)思想品德、健康、學(xué)習功課。重智輕德的教育價值觀在違法犯罪青少年的家庭教育中表現(xiàn)突出。二是家庭教育能力的缺陷。調(diào)查顯示，違法犯罪青少年的父母當初對孩子的一些不良行為采取不管不問態(tài)度的平均不到10%，打罵孩子的平均不到30%，60%左右的父母對孩子是采取說服教育的方式。事實上，一些父母在孩子的教育問題上的確是煞費苦心，就是沒有奏效。這就反映了家長在了解孩子的能力，協(xié)調(diào)與孩子關(guān)系的能力，評價孩子的能力以及保護孩子的能力等方面的缺陷。三是對孩子的監(jiān)護職責履行不當。極端的做法是放棄對孩子的撫養(yǎng)教育責任，使孩子缺少家庭的保護;另一種則是對孩子管教過度，從而造成對孩子權(quán)益的侵害。青少年違法犯罪林林總總的現(xiàn)實告訴我們，當孩子的需要得不到滿足，權(quán)益受到侵害的時候，他們就會以不合常規(guī)的手段去謀求自己的需要，嚴重的還會導(dǎo)致違法犯罪。教育孩子，尤其是在城市家庭，在獨生子女成為孤注的背景下，家家都有一本難念的經(jīng)，遠不是一句養(yǎng)不教、父之過的責難可以了結(jié)。

3、互聯(lián)網(wǎng)暴力、淫穢色情信息泛濫成為一種新的社會公害。

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國8000萬網(wǎng)民，70%是青少年?；ヂ?lián)網(wǎng)上暴力、淫穢色情信息呈泛濫之勢，嚴重敗壞社會風氣，污染社會環(huán)境、危害青少年的身心健康，成為名符其實的電子海洛因，人民群眾對此深惡痛絕，反映強烈。不法分子傷天害理，靠制販、傳播暴力、淫穢色情信息大發(fā)不義之財。有的色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字，利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演;有的色情網(wǎng)站不僅給網(wǎng)民以感官刺激，而且教唆、引誘網(wǎng)民進行淫穢色情活動。青少年一旦沉湎于網(wǎng)上的暴力、淫穢色情信息，不讀書、不上學(xué)，荒廢青春，迷失人生，甚至走上違法犯罪道路。與此相關(guān)聯(lián)的就是文化市場上色情口袋書、黃色卡通畫和暴力游戲軟件，流氓玩具泛濫成災(zāi)，毒害青少年，有的已經(jīng)把赤裸裸的性趣笑話公然印到了學(xué)生的作業(yè)本上;諸如《蠟筆小星》之類的所謂成人動畫片及其漫畫口袋書，即使在其產(chǎn)地日本，青少年觀看和閱讀也是被嚴格禁止的，而在我們的電視屏幕和圖書超市中，這些東西卻可以暢通無阻。這些都是青少年違法犯罪不可忽視的原因。

4、社會生活中一些消極因素的負面影響。

主要表現(xiàn)為：市場經(jīng)濟自身的弱點以及由此帶來的諸如社會分配不公，貧富差距拉大等社會問題客觀存在而一時難以解決;腐敗現(xiàn)象、拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮沉渣泛起;封建迷信、吸毒販毒、賭博、_____嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象在一些地方死灰復(fù)燃并且愈演愈烈;誠信缺失、道德失范、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等違背傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德的行為在一些領(lǐng)域蔓延而一時難以完全杜絕等等。這些消極因素對青少年正在形成中的世界觀、人生觀、價值觀以及理想信念造成潛移默化的負面影響，一旦其思想道德底線被突破，勢必導(dǎo)致違法犯罪，這不能不引起我們警惕。

三、對預(yù)防我市青少年違法犯罪的意見和建議

青少年違法犯罪使當事人家庭和親眷蒙羞，受害者叫苦不迭，社會治安和人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重威脅，一定程度上損害黨和政府的威信。關(guān)注青少年違法犯罪問題，千方百計預(yù)防和減少悲劇發(fā)生，是全社會的共同責任，沒有人可以置身事外。

通過對全市青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、特點、趨勢和成因等情況的調(diào)研，我們認為，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，其核心問題還是教育問題。青少年可塑性強。青少年時期既是長身體、學(xué)知識的最佳時期，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。在這個時期形成的思想道德觀念對他們一生影響很大。因此，認真學(xué)習貫徹黨中央國務(wù)院制定下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎扎實實落實有關(guān)工作措施，全面提高青少年的整體素質(zhì)，乃是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的治本之策。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。既要加強經(jīng)常性的工作，又要抓幾件立竿見影的實事。就__市的實際情況而言，當前和今后一段時間，應(yīng)注重抓好以下幾項工作：

1、加強法制教育和道德教育。

一個人法律意識淡薄往往同缺乏道德修養(yǎng)有關(guān)，一些青少年走上違法犯罪道路常常從道德淪喪開始，而違法犯罪行為本身又是違反道德的集中反映。所有青少年違法犯罪的案例，實際上無一例外都是法律和道德意識缺乏和淡漠的結(jié)果。因此，只有通過對青少年加強法制教育和道德教育，讓他們知道什么是法律允許的，什么是法律禁止的，什么是道德提倡的，什么是與道德相悖的，才能提高他們自覺抵制不良思想和辨別美丑的能力，培養(yǎng)他們向上、向善、向美的心理素質(zhì)和道德情操，從總體上提高其自身素質(zhì)。具體工作中，要針對在校生、社會青少年、有不良行為或刑釋解教青少年三種不同人群的實際情況，分別提出不同的教育要求。對于在校生，既要注重法律、道德知識的傳播，更要注重其道德意識、法律意識的養(yǎng)成。要把法制教育、道德教育列為大、中、小學(xué)生的必修課，做到教學(xué)有計劃，學(xué)習有教材，講課有教師，課時有保證，逐步使他們樹立起崇法、崇德意識，養(yǎng)成遵紀守法和良好的道德行為，增強明辨是非能力、依法自我保護能力和抵御不良影響的能力。對于社會青少年，特別是失學(xué)、失業(yè)、失管的未成年人群體，要教育引導(dǎo)他們自覺遵守社會秩序，依法維護自身權(quán)益，正確處理各種矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪。對于屬于特殊群體的青少年，即有不良行為或刑釋解教青少年，包括有劣跡、輕微違法犯罪的青少年，由于他們接近或正處在犯罪的邊緣，或者在一定條件下可能犯罪或重新犯罪，要加強對這部分青少年的法制教育和道德教育，這是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的關(guān)鍵。要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面密切配合，對那些家長管不住、學(xué)校不想要、公安很難辦的青少年，落實專人結(jié)對幫教，有的放矢地釋法說理，疏導(dǎo)勸誡,重點在轉(zhuǎn)化其思想,感化其感情，幫助他們找準人生的軌跡,使他們以良好的精神面貌和法律道德素質(zhì)回歸社會。

2、積極探索社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的途徑和方法。社區(qū)一頭連著學(xué)校，一頭連著家庭，是對青少年進行法律、道德教育的重要陣地。社會教育社區(qū)化目前已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。在預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面，外地的一些社區(qū)已經(jīng)積累了十分成功的經(jīng)驗，比如對社區(qū)青少年狀況進行全面普查，建立社區(qū)閑散青少年檔案管理系統(tǒng);與學(xué)校聯(lián)合，通過辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等方式對家庭教育實施有效指導(dǎo);與司法部門聯(lián)合，對非監(jiān)禁化青少年違法犯罪人員進行社區(qū)管教等等，工作開展得有聲有色。以社區(qū)為紐帶，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育在工作安排上互相銜接，在教育內(nèi)容上互相貫通，在教育渠道上互相補充，形成整體合力，對預(yù)防和減少青少年違法犯罪發(fā)揮了十分重要的作用。由此可見，社區(qū)教育對于預(yù)防和減少青少年違法犯罪，乃是一塊大文章，做好了，可以大有作為。__市的社區(qū)工作剛剛處于起步階段，而且面臨著經(jīng)費、人員等諸多的困難和問題，在社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面一時難于有所作為，外地的成功經(jīng)驗值得學(xué)習和借鑒。

3、凈化青少年成長的人文環(huán)境。就網(wǎng)吧治理而言，嚴格禁止青少年進入網(wǎng)吧不是上策，青少年上網(wǎng)問題，宜疏不宜堵，堵是堵不住的，關(guān)鍵是要采取切實有效的措施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，研發(fā)推介綠色上網(wǎng)軟件，為青少年上網(wǎng)提供有效的技術(shù)手段，給青少年的學(xué)習和健康成長提供條件，才能從源頭上解決問題。文化市場的管理不能一風吹，要建立起一套有效防范和及時打擊色情、暴力信息以及其他有害出版物、音像制品的長效機制。有朝一日，青少年成長的人文環(huán)境得到徹底治理,全社會預(yù)防和減少青少年違法犯罪的事業(yè)也必將取得階段性的成果。

第9篇 犯罪調(diào)研報告

未成年人作為祖國未來的建設(shè)者，是祖國的希望所在，他們能否健康成長與民族的命運息息相關(guān)。近年來，由于青少年思想道德教育沒有跟上國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會上較為突出的問題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無錫籍外來人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴峻的形勢，任務(wù)仍十分艱巨。現(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點

1.外來青少年犯罪仍居高不下

外來青少年犯罪率高，是社會的一大問題。由于外來青少年大多因父母來錫打工而流動，因此他們大多缺少家長監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會上。外來青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個街道的未成年人犯罪人員中外來人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開設(shè)賭場等犯罪活動。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團伙趨勢

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅定，實施犯罪特別是暴力犯罪時，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團伙犯罪，以虛張聲勢，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長一處達7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長于我國改革開放飛速發(fā)展的時代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會環(huán)境的影響，能夠在“中國夢”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點：

1、社會原因。目前我國實行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個教育“空白”的成長階段，未成年人浪跡社會，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會。

2、 學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負有重大的責任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導(dǎo)向錯誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長到學(xué)生，沒有一方會接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學(xué)生缺乏愛心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計劃來實施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會的細胞，孕育著社會的成長和發(fā)展，是未成年人初及社會化的重要場所，父母通過教養(yǎng)子女來塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負擔未成年人初次社會化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺就造成了違法犯罪。二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴重后果。

5、價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價值觀：濃縮人生、 老實吃虧、法不責眾等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對策

未成年人犯罪已成為影響我國治安的一個嚴重社會問題，為加強未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會各界人士都應(yīng)該來關(guān)心這項系統(tǒng)工程：

(一)加強預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認識。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級黨委、政府的重要工作目標，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關(guān)系，發(fā)動全社會的力量積極參與此項工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀

法國著名作家雨果說過：“多一所學(xué)校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時，擴大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵社會力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開花，我們大可不必擔心教育質(zhì)量下降的問題，最壞的學(xué)校也勝過最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過早流入社會，增加犯罪機率，另一方面，也可形成競爭，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強法制教育和心理健康輔導(dǎo)

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對青少年進行法制教育時的薄弱點，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專門課程，納入學(xué)校教學(xué)計劃，對不同年齡段的青少年學(xué)生進行有針對性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機關(guān)聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強法制教育。對流失社會的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動配合學(xué)生家長有針對性的做好規(guī)勸工作，動員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進行誘導(dǎo)，情緒上進行疏導(dǎo)，學(xué)習上進行輔導(dǎo)，行為上進行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強對未成年人的教育是全社會的共同責任。青少年是否能健康成長，關(guān)系到我們黨和國家是否后繼有人，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計。青少年是否能健康成長，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會公益事業(yè)，也是國家一個系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會治安綜合治理。全黨全社會要形成一個良好的育人環(huán)境，都來關(guān)心和支持教育工作，都來做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。

贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個調(diào)研報告

4月15日下午，尋烏縣召開了涉稀土犯罪案件的兩個調(diào)研報告集中學(xué)習會。縣委常委、紀委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國土、水保、環(huán)保等涉稀土相關(guān)部門股級以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習。

會議主要學(xué)習了市檢察院、市中級法院關(guān)于涉稀土犯罪案件的兩個調(diào)研報告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點，總結(jié)了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切實可行的預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,進一步落實了稀土監(jiān)管長效機制。曾雷書記強調(diào)：一是始終繃緊“慎獨、防微、檢點、慎交”四根弦，筑牢防范職務(wù)犯罪的思想道德防線;二是努力增強“宗旨、奉獻、監(jiān)督、表率”四種意識，提高抵御各種誘惑和風險的能力;三是切實抓好“加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責任、營造濃厚氛圍、嚴格責任追究”四項工作，建立和完善稀土監(jiān)管長效機制。

通過這次集中學(xué)習會，全體與會同志再次統(tǒng)一了思想，提高了認識，受到了教育，紛紛表示要為保護尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責、履好職。

檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報告

近幾年來，各級檢察機關(guān)全面落實高檢院《關(guān)于進一步加強預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點、注重實效、服務(wù)大局”的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機關(guān)職能預(yù)防同社會預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無論在理論研究還是實踐操作仍處于探索階段，因此，如何進一步改進檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。

當前檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點

1、保障檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失

檢察機關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機關(guān)，同時也是依據(jù)檢察職能進行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來看，檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責、措施、程序和法律責任以及檢察機關(guān)在作為懲治和預(yù)防腐敗犯罪的專門職能機構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對缺失。盡管到__年1月為止，全國各地共出臺了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過于原則、可操作性差、分散等特點，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。

2、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機制和程序不完善

檢察機關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過積極探索和實踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機制和規(guī)范程序。如個案預(yù)防的五個一工程、專項預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應(yīng)的知識培訓(xùn)。

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。

預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標和評價標準等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實踐中的探索。但是有一點必須肯定，開展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點，就是法律監(jiān)督。加強法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴，目的也在于通過維護法制，保證國家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護公平正義；檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進有關(guān)單位、部門完善制度，加強監(jiān)督，保證權(quán)力運作正當合法。由此可見，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項具有行政屬性的啟動程序權(quán)，但不是一種能夠作出實體決定的行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機關(guān)只是這種實體行政權(quán)啟動主體，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項預(yù)防，都是為了讓這些有權(quán)作出實體決定的單位進入決定的程序，堵漏建制，自覺開展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機關(guān)擁有啟動預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，也是其特色和優(yōu)勢所在。__大提出在“加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機關(guān)的作用的精神”對檢察機關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督）開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。

檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向

1、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會和經(jīng)濟的發(fā)展

①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強化整體檢察工作對于經(jīng)濟發(fā)展的“服務(wù)”意識。預(yù)防思維就是服務(wù)思維，以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。黨的__大提出了“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的總體要求，把“發(fā)展”作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，我們的檢察機工作也應(yīng)當自覺服務(wù)和服從于社會的發(fā)展要求，服從于“執(zhí)政興國第一要務(wù)”。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展，預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。

②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。依法平等保護公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展的同時，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過查辦案件形成預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的氛圍；用預(yù)防成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制，通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用，把過去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會化的預(yù)防措施。

2、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立“打防并重”的思想。

深入開展反腐敗斗爭的經(jīng)驗表明，只有堅持打防并舉，標本兼治的方針，才能充分發(fā)揮反腐敗斗爭的整體功效，達到從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。_____在黨的__大報告中指出，“加強社會治安治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主”，反腐敗要“標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。各級檢察機關(guān)一定要以中央的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實高檢《關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，把預(yù)防工作作為當前開展檢察業(yè)務(wù)的“重頭戲”，進一步提高思想認識，真正在思想行動上樹立“打防并重”的思想，加大工作力度，推動預(yù)防工作朝縱深方向發(fā)展。

3、加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。

要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問題，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。在強調(diào)依法治國的今天，一切活動均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，才具有法律的強制力和保障。作為國家立法機關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國反貪污賄賂法》。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當吸收目前有關(guān)黨紀、政紀處分的內(nèi)容，并有嚴格區(qū)別；另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機關(guān)及其工作人員職責權(quán)限和活動規(guī)則。將“預(yù)防權(quán)”作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸，在立法上加以明確，將檢察機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督擴大到所有的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，把對刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國家公務(wù)活動的預(yù)防性監(jiān)督。這樣，檢察機關(guān)有法律的“尚方寶劍”在握，就能真正擔負起預(yù)防工作的重責，不斷開創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。

中國的特殊國情決定了中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，在還沒有立法保障情況下，檢察機關(guān)應(yīng)當主動爭取黨委支持，政府和紀委等各職能部門大力配合，將預(yù)防工作納入社會治安綜合治理的整體部署。這樣，預(yù)防工作就從“軟任務(wù)”變成了“硬指標”，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財力上到位，營造社會化大預(yù)防體系。

5、設(shè)置專門的預(yù)防工作機構(gòu)，強化管理。

設(shè)置專門的預(yù)防機構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。機構(gòu)中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關(guān)、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)藥、會計等方面的專家，來共同參與預(yù)防工作。當然，局限于編制，專家也可以采用臨時聘請的方式，類似于檢察機關(guān)的“專家咨詢委員會”，機動開展預(yù)防工作。專門預(yù)防機構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項資金和各種先進裝備來進行運作。

其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，譬如說，通過對行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務(wù)范圍應(yīng)當覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對行賄行為的非刑罰懲治手段，通過誠信評價的經(jīng)濟效應(yīng)實現(xiàn)對行賄行為的打擊與預(yù)防。檔案對行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過刑法。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標準此外，還要建立一套規(guī)范的運作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟建設(shè)。

6、制定可操作性強、行之有效的預(yù)防措施，全面開展預(yù)防工作。

進一步加強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試將預(yù)防網(wǎng)絡(luò)向非公有制經(jīng)濟主體延伸。同時要注意抓好四個預(yù)防：一是個案預(yù)防。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來提出具體的整改措施，這是檢察機關(guān)運用最普遍的一種預(yù)防形式。在開展個案預(yù)防中，要加強案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用“六個一”工程，即“發(fā)一份檢察建議，責令寫一份悔過書，開一次案例分析會，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察”，來鞏固預(yù)防成果。二是系統(tǒng)預(yù)防。主要是依靠上下級檢察機關(guān)的協(xié)作與配合，針對易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點，對行業(yè)系統(tǒng)的重點部門和重點人物開展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計算機、國有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點開展預(yù)防工作。如依據(jù)檢察機關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動推行重點人員的交流與輪崗制度、會計委派制、干部財產(chǎn)申報制度、干部離任審計制，建立警示教育基地等。三是普遍預(yù)防。這是一種宏觀預(yù)防，也是一種“戰(zhàn)略性”預(yù)防，就是將預(yù)防工作納入社會化大預(yù)防體系。要營造一個良好的法制氛圍，形成人人守法的社會環(huán)境。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。

7、加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。

群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預(yù)防工作的根本路線。檢察機關(guān)在開展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項“民心工程”。要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點及其規(guī)律，進行科學(xué)的分析研究和預(yù)測，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對策，來供黨委和政府決策，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。要探索建立一套公共宣傳機制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握第一手信息資料，加強與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。

第10篇 預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報告

青少年是祖國的未來，民族的希望。青少年時期，是一生中的黃金時代，是世界觀的形成階段，是決定一個人有無作為的關(guān)健時刻，具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點，但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動、行為偏激等弱點，引導(dǎo)不好，容易養(yǎng)成不良習慣，走上犯罪道路。因此，認真分析青少年犯罪的原因特點和采取積極的預(yù)防措施十分必要。

一、基本情況

目前，全縣各級各類學(xué)校共計199所，其中教師進修學(xué)校1所、職業(yè)高級中學(xué)1所、高級中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點36個、幼兒園7所。有在編職工3251名，學(xué)生71713名。有法制副校長136名，其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會主任1人、村委會治安員34人。

二、青少年違法犯罪特點

(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財類案件中青少年的犯罪動機主要表現(xiàn)為“貪利型”，大多以侵占他人錢財為目的，得逞后伙同他人共同揮霍、享樂。傷害類案件中青少年犯罪動機主要表現(xiàn)為“報復(fù)型”，大多因日常瑣事產(chǎn)生不和，出于報復(fù)，毆打他人。

(二)犯罪方式多為團伙化，共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑，對社會認識不足，加之體力較弱，為了尋求“自我保護”和講“哥們義氣”，往往相互糾合，拉幫結(jié)派，憑借人多勢眾，互相壯膽，有恃無恐，實施犯罪。

(三)犯罪低齡化傾向越來越嚴重。

三、犯罪原因

通過調(diào)研，我們認為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。

(一)主觀原因。

1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力較差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，很容易被人利用。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的內(nèi)容。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒。

(二)客觀原因。

1、家庭教育不當。一是家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。二是家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使青少年心理受嚴重傷害。四是有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。五是有的家長平時只過問孩子的學(xué)習成績，很少主動與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問題的責任都推給學(xué)校。

2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動與學(xué)生家長聯(lián)系不夠，與有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會三方面的教育管理脫節(jié)，對學(xué)生的不良行為不能及時的幫教處理，導(dǎo)致問題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當。少數(shù)教師對違紀學(xué)生缺乏耐心的說服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會參加不健康的活動。

3、社會誘因的侵蝕。一是近年來，社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開夜場等，致使他們“樂不思蜀”，學(xué)習沒心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴重損害。二是缺少適合青少年活動的場所，課余時間無處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長監(jiān)管失控，極易沾染社會不良習氣，走上違法犯罪的道路。

四、對策及建議

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識開展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請犯罪嫌疑人現(xiàn)身說教等形式，提高青少年的法制意識和自護能力。

(二)學(xué)校要大力加強教師隊伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護。配備心理學(xué)教師進行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價值觀。

(三)營造良好的社會環(huán)境和氛圍。社會各界要加強法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會遵紀守法的良好環(huán)境。針對社會上的負面環(huán)境影響，應(yīng)當加強網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴管理，讓這些場所的經(jīng)營人員，合法經(jīng)營。同時各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對幫扶，對他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。

第11篇 對我縣青少年犯罪情況的調(diào)研報告

對我縣青少年犯罪情況的調(diào)研報告 縣委： 青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和～人。黨和政府歷來十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。

近年來，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問題日漸突出，我縣__年青少年違法犯罪立案13人，～年立案7人，～年第一季度就達到18人（其中6人為在校學(xué)生）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈上升趨勢。

為此，縣政協(xié)把對青少年違法犯罪情況的調(diào)研列為～年的重點工作之一，得到了縣委的批準和支持。近日，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對我縣青少年違法犯罪情況進行了為期兩天的調(diào)研，認真研究和分析了我縣近年來青少年犯罪的原因、對策。

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研的基本方法： 這次調(diào)研活動采取了召開座談會、走訪學(xué)生家長、詢問犯罪嫌疑人、突擊檢查網(wǎng)吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實情。 調(diào)研組首先來到博湖中學(xué)，用了一天的時間，分別與博湖中學(xué)教師、學(xué)生進行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。

并于當晚深夜，組織調(diào)研組部分成員對全縣三家網(wǎng)吧進行了突擊檢查，除“e家”沒發(fā)現(xiàn)學(xué)生外，在“科普”發(fā)現(xiàn)5名學(xué)生，“五彩魚”發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生。由于業(yè)主對進入者沒有按規(guī)定實行身份證登記制度，不能確定其它上網(wǎng)人員還有無未成年人。

第二天，調(diào)研組分成三個小組走訪了部分優(yōu)秀學(xué)生和表現(xiàn)較差學(xué)生的家長，詢問了少數(shù)在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。

二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因： 根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。

（一）主觀原因：

1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團伙盜竊案中，就有兩個學(xué)生是被人利用而犯罪的。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。

去年博湖中學(xué)一學(xué)生以刀傷人就是這一情況。

第12篇 外流涉毒犯罪現(xiàn)狀的調(diào)研報告

____縣，地處__兩省交界，與本省__、__、__、__、__及____等縣、市、區(qū)接壤，總?cè)丝?8萬余人，享有__明珠，生態(tài)__縣之美譽。

近幾年來，由于受省內(nèi)外毒情蔓延的影響，加之__縣外出務(wù)工人員逐年增多，外出務(wù)工人員在“一夜暴富”思想驅(qū)使下，鋌而走險，從事外流販毒活動，導(dǎo)致外流涉毒違法犯罪問題日趨嚴重，對個人、對家庭、對社會造成了嚴重危害。截自2023年上半年止，__縣外流涉毒犯罪人員已達211人，如果不采取堅決、果斷、有效措施整治外流涉毒犯罪，將嚴重影響__縣禁毒工作的開展。近日，__縣禁毒協(xié)會、__縣禁毒辦就__縣外流涉毒犯罪進行了為期一個月的調(diào)查。

一、外流涉毒犯罪特點

從2023年以來，__縣外流涉毒違法犯罪人員逐年增多，被外省、市、縣抓獲的211名__縣藉涉毒犯罪人員中，一是外流涉毒犯罪分布地域相對集中。被廣東省抓獲105人，占50%，其次是江蘇、山西、云__、浙江、長沙等地域;二是外流涉毒犯罪人員以家庭條件差、文化素質(zhì)低的中青年農(nóng)民為主。從211名外流涉毒犯罪人員年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的73人，占35%，31—40歲78人，占37%，41歲以上60人，占28%，年齡最小的19歲;從性別看，男性159人，占75%，女性26人，占25%。三是流出地點遍及全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2023年至2023年外省、市、縣法院已審結(jié)的__縣藉涉毒犯罪的79人中，__鎮(zhèn)17人、__鎮(zhèn)11人、__鎮(zhèn)8人、__鎮(zhèn)8人、__鎮(zhèn)7人、__洲鎮(zhèn)9人，有的被處以死刑。

二、外流涉毒犯罪成因

調(diào)研組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)、政法各部門走訪調(diào)查，通過對__縣外流涉毒犯罪人員的特點分析，__縣外流涉毒犯罪較為嚴重的主要成因是：

1、外出務(wù)工人員增多，是外流涉毒蔓延的社會原因。__縣是農(nóng)業(yè)縣、工業(yè)企業(yè)發(fā)展較滯后，農(nóng)村剩余勞動力較多，所以每年有大量的農(nóng)民工前往廣東、江浙等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)務(wù)工，一部分人由于文化低、技能差、無一技之長、就業(yè)困難，而販賣毒品不受文化技能的限制，一本萬利，在巨大經(jīng)濟利益誘惑下，部分缺乏謀生技能、法律意識淡薄、不愿通過勞動致富的外出務(wù)工人員就以身試法，開始從事販毒活動;再者有的人員在本地或因生意、投資失敗，賭博欠債，為了躲債而流竄在外，抱著不成功便成仁的心態(tài)，鋌而走險，主動尋找關(guān)系，從事販賣毒品活動。

2、外流吸毒人員“以販養(yǎng)吸”獲取毒資是外流涉毒犯罪增多的重要原因。部分外出務(wù)工人員就業(yè)不成或收入不高，身處城鄉(xiāng)之間、貧富之間、燈紅酒綠的花花世界對他們刺激十分強烈，在這種環(huán)境下染上毒癮后，為了長期吸毒、往往采取“以販養(yǎng)吸”方式獲取毒資。__縣外流吸販毒人群多為無業(yè)人員或者從事低收入務(wù)工人員，“以販養(yǎng)吸”情況比較突出，導(dǎo)致__縣藉外流吸毒人群不斷擴大，涉毒案件逐年增多。

3、販毒分子游說拉攏，使不少外出務(wù)工人員誤入歧途。外流販毒人員為了獲取更多的不義之財，他們販毒發(fā)展的對象，首先就是自己的親屬、朋友、同鄉(xiāng)等，因為這些人在生理上有著血緣關(guān)系，在心理上有著一定的認同感，更易于形成販毒團伙，為其所用。在販毒分子的游說拉擾下，越來越多的人加入其團伙，從而使外流販毒活動愈演愈烈。如__鎮(zhèn)外流務(wù)工人員通過親串親、友連友、就發(fā)展到該鎮(zhèn)街道、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__等村17名外流人員參與販毒、容留他人吸毒被外省、市公安機關(guān)抓獲歸案。

4、龐大的毒品消費市場為外流販毒提供了溫床。由于目前境內(nèi)外吸毒人員眾多，全國吸毒人數(shù)超過1400萬，__吸毒人數(shù)超過100萬，__縣實有吸毒人數(shù)也超過8000人，存在著龐大的毒品消費市場，使得外流販毒有生意可做，有利可圖。同時，由于目前緝毒破案還沒有達到應(yīng)破盡破的水平，使一部分外流販毒分子僥幸“成功”，致使欲望惡性膨脹。此外，__縣財政經(jīng)費較困難，對緝毒投入不夠、偵破涉毒刑事案件的技術(shù)力量、警力也不足，在一定程度上影響和制約了對外販毒的打擊力度。

5、流動人口管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，客觀上為外流販毒活動提供了可乘之機。由于人口流動性越來越大，外流販毒人員基數(shù)也在逐年遞增，加上“人戶分離、兩頭在外”十分突出，很多外流販毒人員平時也很少與家人聯(lián)系，戶籍地派出所很難掌握其動態(tài)，管控力度很難跟上。另外，目前對外流販毒問題在打擊過程中流出地與流入地公安機關(guān)存在一頭熱、一頭冷的現(xiàn)象，不能形成合力，一定程度上滋長了外流販毒人員的僥幸心理，從而大肆進行販毒犯罪活動。

三、治理外流涉毒犯罪對策

遏制外流販毒問題是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作難度大，任務(wù)十分繁重，要從根本上有效遏制，我們建議：必須堅持黨政掛帥，綜合治理。

1、堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，形成齊抓共管格局。

一是實行“一把手”負責制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要將外流販毒整治工作上升為黨政工程，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究解決工作的體制性、機制性問題，切實加強人財物保障，推動外流販毒整治工作順利開展。二是建立完善責任體系。實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級負責制，明確各級各部門職責，層層簽訂責任書，將治理工作任務(wù)分解落實到單位、到責任人。建立責權(quán)相適應(yīng)的追究制度，確保各項工作落到實處，形成齊抓共管的工作格局。三是嚴格獎懲問責。對外流涉毒犯罪人員多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要提出整治要求，限期整治;對因重視不夠、措施不力、導(dǎo)致整治成效不明顯的要采取通報批評并責令整改、約談、取消評先受獎資格等方式進行追責。

2、加強防控和禁毒宣傳，嚴防新增外流涉毒人員。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)要加強對外出務(wù)工人員的管理，有針對性加強禁毒宣傳教育力度，切實提高其對毒品危害的認識，提高其自覺抵御毒品危害的能力，為遏制外出務(wù)工人員參與吸販毒打下基礎(chǔ)?？衫猛獬鰟?wù)工人員新春返鄉(xiāng)、清明掃墓、中秋團圓等節(jié)假日，加強禁毒宣傳;同時要及時掌握本轄區(qū)外出務(wù)工人員信息，了解他們的去向、職業(yè)、工種，掌握他們的動態(tài)，對經(jīng)濟來源不明的暴富人員、對有不良嗜好的人員要納入監(jiān)控視線，進行重點核查控制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉毒違法犯罪行為，堅決予以查處打擊。

3、政府、部門各司其職，鏟除外流涉毒土壤。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，程度提供就業(yè)機會，增加發(fā)財致富門路。勞動人事部門加大對農(nóng)村青年勞動技能培訓(xùn)，教育部門搞好職業(yè)高中教育，民政部門啟動對農(nóng)村特困人員幫扶救助，衛(wèi)生部門加強對艾滋病等特殊疾病人員的救助、治療，不斷提升__縣人民的工作技能、生活質(zhì)量和生活水平，改善群眾醫(yī)療保障條件，減少外出染毒，因貧販毒、因病販毒等現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上鏟除外流毒品問題滋生的土壤。

4、多措并舉組織大摸底，深挖外流販毒線索。

縣公安禁毒大隊和各派出所要盡快清理、建立外流販毒基礎(chǔ)臺帳，特別以近三年來被外地查獲的販毒人員和往來密切人員，從中發(fā)現(xiàn)外流販毒高危人群和重點嫌疑對象，并將排查的涉嫌外流吸販毒人員名單提供給流入地警方，實現(xiàn)信息共享，情報互通，案件共審，提高打擊力度。同時，對外流涉毒人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外出務(wù)工人員集中的地區(qū)建立情報網(wǎng)絡(luò)、收集外流販毒線索。只有從源頭上打擊外流販毒、摧毀外流販毒網(wǎng)絡(luò)，才能有效遏制外流販毒蔓延勢頭。

5、加強打擊力度，從源頭上遏制毒品犯罪活動蔓延。

公安機關(guān)要深入開展禁毒嚴打?qū)ｍ椥袆?，集中?yōu)勢警力，以目標案件為突破口，以打擊販毒團伙、摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)為目的、以偵破大、要案為重點，開展專案經(jīng)營、組織破案攻堅，努力偵破一批毒品大要案件，堅持破大案帶小案，破小案追大案，及時發(fā)現(xiàn)和搗毀毒品銷售市場和網(wǎng)絡(luò)。檢察、法院要建立辦案綠色通道，做到毒品案件快捕快判，不能辦金錢案、不能以罰金代實刑，依法嚴厲打擊毒品犯罪，有效震懾各類毒品違法犯罪活動。

總之，遏制外流涉毒犯罪是一項艱巨的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全民動員，多措并舉，內(nèi)外聯(lián)動，分級負責，真抓實干，才能逐步減少外流涉毒犯罪的發(fā)生。

第13篇 對青少年犯罪情況的調(diào)研報告

縣委：

青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府歷來十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。近年來，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問題日漸突出，我縣2002年青少年違法犯罪立案13人，2003年立案7人，2023年第一季度就達到18人（其中6人為在校學(xué)生）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈上升趨勢。為此，縣政協(xié)把對青少年違法犯罪情況的調(diào)研列為2023年的重點工作之一，得到了縣委的批準和支持。近日，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對我縣青少年違法犯罪情況進行了為期兩天的調(diào)研，認真研究和分析了我縣近年來青少年犯罪的原因、對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研的基本方法：

這次調(diào)研活動采取了召開座談會、走訪學(xué)生家長、詢問犯罪嫌疑人、突擊檢查網(wǎng)吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實情。

調(diào)研組首先來到博湖中學(xué)，用了一天的時間，分別與博湖中學(xué)教師、學(xué)生進行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。并于當晚深夜，組織調(diào)研組部分成員對全縣三家網(wǎng)吧進行了突擊檢查，除“e家”沒發(fā)現(xiàn)學(xué)生外，在“科普”發(fā)現(xiàn)5名學(xué)生，“五彩魚”發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生。由于業(yè)主對進入者沒有按規(guī)定實行身份證登記制度，不能確定其它上網(wǎng)人員還有無未成年人。

第二天，調(diào)研組分成三個小組走訪了部分優(yōu)秀學(xué)生和表現(xiàn)較差學(xué)生的家長，詢問了少數(shù)在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。

二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因：

根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。

（一）主觀原因：

1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團伙盜竊案中，就有兩個學(xué)生是被人利用而犯罪的。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。去年博湖中學(xué)一學(xué)生以刀傷人就是這一情況。

第14篇 檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報告

檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報告

近幾年來，各級檢察機關(guān)全面落實高檢院《關(guān)于進一步加強預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點、注重實效、服務(wù)大局”的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機關(guān)職能預(yù)防同社會預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無論在理論研究還是實踐操作仍處于探索階段，因此，如何進一步改進檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。

當前檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點

1、保障檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失

檢察機關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機關(guān)，同時也是依據(jù)檢察職能進行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來看，檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責、措施、程序和法律責任以及檢察機關(guān)在作為懲治和預(yù)防腐敗犯罪的專門職能機構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對缺失。盡管到20__年1月為止，全國各地共出臺了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過于原則、可操作性差、分散等特點，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。

2、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機制和程序不完善

檢察機關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過積極探索和實踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機制和規(guī)范程序。如個案預(yù)防的五個一工程、專項預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應(yīng)的知識培訓(xùn)。

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。

預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標和評價標準等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實踐中的探索。但是有一點必須肯定，開展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點，就是法律監(jiān)督。加強法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴，目的也在于通過維護法制，保證國家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護公平正義；檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進有關(guān)單位、部門完善制度，加強監(jiān)督，保證權(quán)力運作正當合法。由此可見，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項具有行政屬性的啟動程序權(quán)，但不是一種能夠作出實體決定的行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機關(guān)只是這種實體行政權(quán)啟動主體，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項預(yù)防，都是為了讓這些有權(quán)作出實體決定的單位進入決定的程序，堵漏建制，自覺開展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機關(guān)擁有啟動預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，也是其特色和優(yōu)勢所在。十六大提出在“加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機關(guān)的作用的精神”對檢察機關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督）開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。

檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向

1、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會和經(jīng)濟的發(fā)展

①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強化整體檢察工作對于經(jīng)濟發(fā)展的“服務(wù)”意識。預(yù)防思維就是服務(wù)思維，以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的總體要求，把“發(fā)展”作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，我們的檢察機工作也應(yīng)當自覺服務(wù)和服從于社會的發(fā)展要求，服從于“執(zhí)政興國第一要務(wù)”。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展，預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。

②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。依法平等保護公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展的同時，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過查辦案件形成預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的氛圍；用預(yù)防 成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制，通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用，把過去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會化的預(yù)防措施。

2、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立“打防并重”的思想。

深入開展反腐敗斗爭的經(jīng)驗表明，只有堅持打防并舉，標本兼治的方針，才能充分發(fā)揮反腐敗斗爭的整體功效，達到從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。江澤民___在黨的十五大報告中指出，“加強社會治安治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主”，反腐敗要“標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。各級檢察機關(guān)一定要以中央的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實高檢《關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，把預(yù)防工作作為當前開展檢察業(yè)務(wù)的“重頭戲”，進一步提高思想認識，真正在思想行動上樹立“打防并重”的思想，加大工作力度，推動預(yù)防工作朝縱深方向發(fā)展。

3、加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。

要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問題，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。在強調(diào)依法治國的今天，一切活動均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，才具有法律的強制力和保障。作為國家立法機關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國反貪污賄賂法》。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當吸收目前有關(guān)黨紀、政紀處分的內(nèi)容，并有嚴格區(qū)別；另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機關(guān)及其工作人員職責權(quán)限和活動規(guī)則。將“預(yù)防權(quán)”作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸，在立法上加以明確，將檢察機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督擴大到所有的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，把對刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國家公務(wù)活動的預(yù)防性監(jiān)督。這樣，檢察機關(guān)有法律的“尚方寶劍”在握，就能真正擔負起預(yù)防工作的重責，不斷開創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。

中國的特殊國情決定了中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，在還沒有立法保障情況下，檢察機關(guān)應(yīng)當主動爭取黨委支持，政府和紀委等各職能部門大力配合，將預(yù)防工作納入社會治安綜合治理的整體部署。這樣，預(yù)防工作就從“軟任務(wù)”變成了“硬指標”，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財力上到位，營造社會化大預(yù)防體系。

5、設(shè)置專門的預(yù)防工作機構(gòu)，強化管理。

設(shè)置專門的預(yù)防機構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。機構(gòu)中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關(guān)、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)藥、會計等方面的專家，來共同參與預(yù)防工作。當然，局限于編制，專家也可以采用臨時聘請的方式，類似于檢察機關(guān)的“專家咨詢委員會”，機動開展預(yù)防工作。專門預(yù)防機構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項資金和各種先進裝備來進行運作。

其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，譬如說，通過對行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務(wù)范圍應(yīng)當覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對行賄行為的非刑罰懲治手段，通過誠信評價的經(jīng)濟效應(yīng)實現(xiàn)對行賄行為的打擊與預(yù)防。檔案對行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過刑法。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標準此外，還要建立一套規(guī)范的運作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟建設(shè)。

6、制定可操作性強、行之有效的預(yù)防措施，全面開展預(yù)防工作。

進一步加強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試將預(yù)防網(wǎng)絡(luò)向非公有制經(jīng)濟主體延伸。同時要注意抓好四個預(yù)防：一是個案預(yù)防。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來提出具體的整改措施，這是檢察機關(guān)運用最普遍的一種預(yù)防形式。在開展個案預(yù)防中，要加強案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用“六個一”工程，即“發(fā)一份檢察建議，責令寫一份悔過書，開一次案例分析會，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察”，來鞏固預(yù)防成果。二是系統(tǒng)預(yù)防。主要是依靠上下級檢察機關(guān)的協(xié)作與配合，針對易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點，對行業(yè)系統(tǒng)的重點部門和重點人物開展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計算機、國有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點開展預(yù)防工作。如依據(jù)檢察機關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動推行重點人員的交流與輪崗制度、會計委派制、干部財產(chǎn)申報制度、干部離任審計制，建立警示教育基地等。三是普遍預(yù)防。這是一種宏觀預(yù)防，也是一種“戰(zhàn)略性”預(yù)防，就是將預(yù)防工作納入社會化大預(yù)防體系。要營造一個良好的法制氛圍，形成人人守法的社會環(huán)境。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。

7、加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。

群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預(yù)防工作的根本路線。檢察機關(guān)在開展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項“民心工程”。要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點及其規(guī)律，進行科學(xué)的分析研究和預(yù)測，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對策，來供黨委和政府決策，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。要探索建立一套公共宣傳機制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握第一手信息資料，加強與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。

第15篇 關(guān)于未成年人犯罪情況的調(diào)研報告

未成年人作為祖國未來的建設(shè)者，是祖國的希望所在，他們能否健康成長與民族的命運息息相關(guān)。近年來，由于青少年思想道德教育沒有跟上國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會上較為突出的問題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無錫籍外來人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴峻的形勢，任務(wù)仍十分艱巨。現(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點

1.外來青少年犯罪仍居高不下

外來青少年犯罪率高，是社會的一大問題。由于外來青少年大多因父母來錫打工而流動，因此他們大多缺少家長監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會上。外來青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個街道的未成年人犯罪人員中外來人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開設(shè)賭場等犯罪活動。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團伙趨勢

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅定，實施犯罪特別是暴力犯罪時，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團伙犯罪，以虛張聲勢，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長一處達7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長于我國改革開放飛速發(fā)展的時代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會環(huán)境的影響，能夠在“中國夢”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點：

1、社會原因。目前我國實行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個教育“空白”的成長階段，未成年人浪跡社會，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會。

2、 學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負有重大的責任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導(dǎo)向錯誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長到學(xué)生，沒有一方會接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡單粗暴，一些教師對學(xué)生缺乏愛心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計劃來實施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢力趁機滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會的細胞，孕育著社會的成長和發(fā)展，是未成年人初及社會化的重要場所，父母通過教養(yǎng)子女來塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，父母作為負擔未成年人初次社會化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺就造成了違法犯罪。二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴重后果。

5、價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價值觀：濃縮人生、 老實吃虧、法不責眾等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對策

未成年人犯罪已成為影響我國治安的一個嚴重社會問題，為加強未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會各界人士都應(yīng)該來關(guān)心這項系統(tǒng)工程：

(一)加強預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認識。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級黨委、政府的重要工作目標，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關(guān)系，發(fā)動全社會的力量積極參與此項工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀

法國著名作家雨果說過：“多一所學(xué)校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時，擴大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵社會力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開花，我們大可不必擔心教育質(zhì)量下降的問題，最壞的學(xué)校也勝過最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過早流入社會，增加犯罪機率，另一方面，也可形成競爭，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強法制教育和心理健康輔導(dǎo)

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對青少年進行法制教育時的薄弱點，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專門課程，納入學(xué)校教學(xué)計劃，對不同年齡段的青少年學(xué)生進行有針對性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機關(guān)聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強法制教育。對流失社會的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動配合學(xué)生家長有針對性的做好規(guī)勸工作，動員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進行誘導(dǎo)，情緒上進行疏導(dǎo)，學(xué)習上進行輔導(dǎo)，行為上進行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強對未成年人的教育是全社會的共同責任。青少年是否能健康成長，關(guān)系到我們黨和國家是否后繼有人，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計。青少年是否能健康成長，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會公益事業(yè)，也是國家一個系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會治安綜合治理。全黨全社會要形成一個良好的育人環(huán)境，都來關(guān)心和支持教育工作，都來做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。