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第1篇 2023十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問題調(diào)查報(bào)告
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普九和兩免一補(bǔ)政策,資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.____左右,目前均價(jià)為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
第2篇 十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問題調(diào)查報(bào)告范文2023
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.____,,累計(jì)報(bào)銷21____萬元,有效地緩解了農(nóng)民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三住房方面。近年,從沿街經(jīng)營(yíng)用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1____處,共計(jì)3017 套、41.9____平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000____、1500____、44____、1020____、570____。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.____左右,目前均價(jià)為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
第3篇 十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問題調(diào)查報(bào)告2023
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“普九”和“兩免一補(bǔ)”政策,資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.____,,累計(jì)報(bào)銷21____萬元,有效地緩解了農(nóng)民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三住房方面。近年,×××從沿街經(jīng)營(yíng)用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1____處,共計(jì)3017 套、41.9____平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000____、1500____、44____、1020____、570____。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.____左右,目前均價(jià)為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是擴(kuò)面難。當(dāng)前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為1____,絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識(shí)差、部門配合力度弱,征繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類保險(xiǎn)征繳452____元,發(fā)放516____元,收不抵支64____元, 估計(jì)全年相差150____元。
三、建議及措施
一教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項(xiàng)足額預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)并執(zhí)行到位,同時(shí),探討多元化投入保障機(jī)制。二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問題。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把精力用到該用的地方,保障小學(xué)教育資源不被擠占。
二醫(yī)療方面。一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷比例和范圍。同時(shí)要提高對(duì)殘疾人、五保戶、特困人口的費(fèi)用補(bǔ)償。二是加強(qiáng)醫(yī)患溝通,讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè),讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù),下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報(bào)銷。
三住房方面。一是調(diào)控房屋價(jià)格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤(rùn),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)等措施,努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔(dān)政府責(zé)任。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),建立和完善廉租住房制度,多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度,提高職工解決自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣傳教育,切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對(duì)社保認(rèn)識(shí)上的不足與誤區(qū),強(qiáng)化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺,喚醒勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面。采取教育加強(qiáng)制的手段,以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大參保人數(shù)。三是依法加強(qiáng)征繳力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),整合勞動(dòng)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等力量,使不繳納者寸步難行。
第4篇 2023年農(nóng)村民生問題調(diào)查報(bào)告
根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,成立了專題調(diào)研組,通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),304個(gè)行政村,1567個(gè)村民小組,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人,其中享受撫恤定補(bǔ)5469人,農(nóng)村實(shí)有五保6610人,農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬人,城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人,常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人,60歲以上的老人6.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況:
1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作,我們從城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會(huì)救助體系。同時(shí),逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn),讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。“__”期間,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬人,常年災(zāi)民救助4萬人次,累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象,近年來,我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法,堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上,以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ),開展“民主選貧”活動(dòng),對(duì)提出低保申請(qǐng)人,采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象,逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度,即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時(shí)救助,承辦社會(huì)救助工作。__年和__年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來,我局搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施民生工程,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元,對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會(huì)開放使用,有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,投資400多萬元,新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn),6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所,每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時(shí)予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題,制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng),充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日,組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動(dòng),進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,擴(kuò)大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救'方針,努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平,確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度,第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救,下?lián)芫葹?zāi)資金,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初,對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,搞好公示,按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金,解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,拓展社會(huì)募捐渠道,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬元,其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬元,因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏?、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服?wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右,登記合格率達(dá)到100%,__年被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)功能,嚴(yán)格服務(wù)程序,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體,充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足:
1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣,縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限,盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。
2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,供養(yǎng)床位40張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數(shù)有限,無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu),社會(huì)流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,給老年人生活帶來極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院,為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所,無法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院,優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少,無法為村(居)民提供有效的服務(wù),嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前,村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議:
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低,月平補(bǔ)差僅有45元,救助人口4.6萬人,請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制,將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾,與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份,請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策,建議明確為政府福利事業(yè)單位,采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí),政府出臺(tái)相應(yīng)政策,建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過去是由村級(jí)提留中解決,稅費(fèi)改革后,由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加,新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人,實(shí)有五保6610人,供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院,沒有一所老年公寓,去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新增床位210張,可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院,以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村(居),目前,只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所,有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所,沒有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所,還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋,辦公設(shè)施老化,難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求,請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式,開辟多種途徑,做好村干部的教育培訓(xùn)工作,加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度,加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題,完善激勵(lì)保障機(jī)制,真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部,讓廣大村干部感到政治上有奔頭。