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第1篇 我縣建筑業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
為了落實科學發(fā)展觀，全面了解師宗縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、總體情況：
近年來，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。__年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中師宗縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，__年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見，大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題
在調(diào)研中，我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面：
1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。
2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設(shè)方，但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因為價格上的優(yōu)勢，以較低的價格中標，這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢，從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴重，影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到，當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常，資金流動要有保障，但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉(zhuǎn)，在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強對有形建筑市場的管理，相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中，還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前，建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展，生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗收時，業(yè)主一般只付總價款的６０％，最好的只有８0％，少說也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實上報實際清欠情況，從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生，甚至影響社會穩(wěn)定。值得關(guān)注的是，“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議
1進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2 強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
在政府相關(guān)部門的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強領(lǐng)導，切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下，建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，市場體系不完善，建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間，市場秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問題，建筑市場法制建設(shè)、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下，對于建筑業(yè)的領(lǐng)導，只能加強，不能削弱，要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
4、完善法規(guī)，強化執(zhí)法，進一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題，是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標法等法律法規(guī)時加以完善。另一方面，建筑行政主管部門以及相關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法力度，依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策，認真解決工程項目招投標和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度，建立健全失信懲戒機制；要進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
總之, 我們認為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門采取指導和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動，企業(yè)對上門式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導和相關(guān)部門批評指正。
第2篇 市建筑業(yè)行業(yè)運行情況分析調(diào)研報告
____年，__市建筑業(yè)企業(yè)進一步深化改革，抓住機遇，開拓市場，加快發(fā)展步伐，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標繼續(xù)保持平穩(wěn)上升趨勢，經(jīng)濟效益有所提高，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行情況
全市____年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家，比去年同期增加8家。其中，具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點：
(一)生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。____年，全市完成投資施工項目472個，增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元，增長了24.8%。其中，房地產(chǎn)投資為27.7億元，增長了106.1%。由于投資總額和施工項目全面增長，推動了建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。____年，全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元，比上年增長29.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值114029萬元，同比增長42.4%，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬元，同比增長23.5%。
(二)新簽合同額快速增長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元，同比增長49.2%。其中，本年新簽合同額170391萬元，同比增長25.8%，占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加，使得土建工程量加大，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，保障了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。
(三)房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴大，新開工面積明顯上升。____年，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米，比去年增長18.9%。其中，本年新開工面積153萬平方米，增長29.7%。
(四)竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元，同比增加16284萬元，增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米，同比增加19745平方米。
二、值得關(guān)注的幾個問題
(一)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強。目前，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出?？偝邪髽I(yè)不強，專業(yè)承包企業(yè)門類不全，勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展滯后，沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進步打造企業(yè)核心競爭力和做大做強建筑企業(yè)的大背景下，我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸，擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如：博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低，從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。
(二)市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有市外市場份額。由于__缺少一級資質(zhì)以上等級的建筑業(yè)企業(yè)，很難在大項目競標中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，缺乏核心競爭力和帶動力，很難有實力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有二級資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家，專業(yè)承包具有二級資質(zhì)的企業(yè)只有8家，可外來建筑業(yè)企業(yè)就達到38家，占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴重擠占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本市范圍內(nèi)，沒有市外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。
(三)工程技術(shù)人員相對不足。____年，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20781人，工程技術(shù)人員只有1923人，僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級建造師28人，僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人，僅占全部從業(yè)人員的20.3%。
三、幾點建議
(一)依靠科技進步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力，就必須加大科技進步和創(chuàng)新力度，重視建筑技術(shù)方面的引進、開發(fā)和應(yīng)用，提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果，相關(guān)部門應(yīng)該積極推廣，以推動我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進步。
(二)努力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強有力的措施，重點培育和扶持骨干企業(yè)，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念，突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺的同時，積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專業(yè)項目平臺和新型建材、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺。
(三)提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)資質(zhì)升級。以增強企業(yè)活力與競爭力為目標，提高管理創(chuàng)新能力，加強誠信建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，不斷提升品牌形象。在施工管理上，全面實施工程監(jiān)理制和項目經(jīng)理負責制，加強企業(yè)內(nèi)部核算，降低企業(yè)管理費用和財務(wù)費用，從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對能否接到工程項目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強管理，促進建筑業(yè)資質(zhì)升級，有關(guān)部門應(yīng)積極予以扶持。
(四)激勵用人機制，全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點，采取有效措施激勵管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度，主動吸納各類建筑專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。
第3篇 區(qū)建筑業(yè)調(diào)研報告
某某 領(lǐng)導：
首先，允許我代表歡建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對某某領(lǐng)導一行來我局調(diào)研指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
當前，嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境對我區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn)，銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的“難中之難”。因此，如何破解困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危為機，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們當下無法回避和急需同心協(xié)力解決的“重中之重”。下面針對我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展形勢、存在的問題以及如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我談幾點意見和建議。
一、我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得的成績
近幾年，我區(qū)建筑業(yè)得到了長足發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為富民強區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、增加地方財政收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，作出了重要的貢獻。
首先，建筑業(yè)企業(yè)施工總產(chǎn)值、上繳國家稅收大幅度提升。×-__年全區(qū)建筑、市政施工企業(yè)完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值×.× 億元，其中外省施工產(chǎn)值×.×億元，創(chuàng)稅利×.×億元。
其次，建筑工程質(zhì)量和安全管理水平進一步提高。三年來，創(chuàng)省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程 ×項，市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程×項。
第三，企業(yè)資質(zhì)不斷提升。目前，我區(qū)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共有×家，其中房屋建筑施工總承包特級企業(yè)×家，一級企業(yè)× 家，二級企業(yè)×家，三級企業(yè)×家；市政施工總承包一級企業(yè)×家，二級企業(yè)×家，三級企×家；專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)總計×家；監(jiān)理企業(yè)×家。
可以自豪地說，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的數(shù)量、資質(zhì)等級以及每年所創(chuàng)的施工產(chǎn)值、上繳的財政稅收在全市都名列前茅。
二、目前發(fā)展存在的主要問題
一是企業(yè)規(guī)模仍然不大，競爭力弱，外向度發(fā)展不高。我區(qū)建筑企業(yè)年施工產(chǎn)值×億元以上的有 ×家，×億元的有× 家，×億元左右的有× 家，房屋建筑和市政施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)占了×%。鋼結(jié)構(gòu)、建筑防水、反腐、環(huán)保、機電設(shè)備安裝等企業(yè)資質(zhì)偏低。由于我區(qū)建筑業(yè)整體競爭力不強，勞務(wù)組織化程度不高，使得我區(qū)建筑業(yè)市外、省外市場份額不大，建筑勞務(wù)輸出量少，且工程小、分包多，總承包、大體量的項目少，市場占有率低。而在拓展海外、境外市場方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業(yè)強區(qū)的情況相比，差距還較大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)是一業(yè)為主，缺少一批多元化經(jīng)營的企業(yè)，難以在大環(huán)境經(jīng)濟狀況發(fā)生變故時應(yīng)對困難，容易造成企業(yè)經(jīng)濟滑坡，也與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求不符。從我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)來看，絕大多數(shù)是房屋土建和安裝企業(yè)，而象設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等知識型人才密集型企業(yè)欠缺。本區(qū)房地產(chǎn)和施工承包企業(yè)之間合作項目偏少，本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈尚未成熟。
三是資金短缺現(xiàn)象普遍，造成企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力不足。目前建筑業(yè)原材料、勞動力工資以及融資成本持續(xù)提升，而建筑市場墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的低價競標，已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小。另一方面建筑企業(yè)從銀行貸款困難。資金短缺問題已成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利。造成了一些企業(yè)重外延擴張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學管理，以至內(nèi)在發(fā)展動力不足。企業(yè)的盈利水平與長期產(chǎn)業(yè)升級的投入需求形成巨大矛盾。
四是所有制結(jié)構(gòu)還存在不完善之處。到目前為止，構(gòu)成我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展主要力量的集體企業(yè)還有×家，企業(yè)改制步伐緩慢。由于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一，機制不活，人員包袱重，人才缺乏，效率低，造成企業(yè)抗風險能力不強，競爭力不足，在當前建筑市場激烈競爭中已處于明顯劣勢，加快建筑業(yè)集體企業(yè)改制工作已勢在必行。而在民營企業(yè)中，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成。
三、我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和建議
在當前多變的經(jīng)濟環(huán)境下，要進一步發(fā)揮政府扶持政策的導向作用，進一步提升服務(wù)職能，整合資源、同心協(xié)力，營造我區(qū)特色的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1、完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度。我區(qū)已經(jīng)出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，我們應(yīng)該進一步落實好政策，并建議積極調(diào)整優(yōu)惠政策內(nèi)容，適應(yīng)形勢發(fā)展，加大扶持力度。
2、多部門聯(lián)合，多渠道籌措，解決企業(yè)資金難題。建議由區(qū)政府牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)、銀行等部門重點解決建筑企業(yè)融資渠道少、信用擔保難的問題。
3、加大治理拖欠工程款力度。對于政府投資項目，政府應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，帶頭還欠。對于房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)制定相應(yīng)措施督促開發(fā)商不拖欠，真正使建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、推進企業(yè)改制。提高對建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作的認識，積極推進企業(yè)的改制工作。企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加快企業(yè)改制步伐，實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。
5、發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會要強化信息、業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)服務(wù)功能。幫助企業(yè)了解掌握建設(shè)市場最新動態(tài)。重視反映企業(yè)訴求，搭建政府部門與企業(yè)的溝通橋梁。加強行業(yè)自律，避免無序競爭。
第4篇 關(guān)于如何做大做強我市建筑業(yè)的調(diào)研報告
關(guān)于如何做大做強我市建筑業(yè)的調(diào)研報告
以科學發(fā)展觀為指導 促進建筑業(yè)健康發(fā)展
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化、城市化的先導產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全社會50％以上固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價值，建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7％。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，建筑業(yè)對推動國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展發(fā)揮著無可估量的作用。但是，我市建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模較小，外向度低，經(jīng)營機制不活，產(chǎn)業(yè)集中度較差，市場競爭力不強，思想觀念、體制機制、整體實力方面與發(fā)展要求存在明顯差距，同時，還經(jīng)受著建筑市場過度競爭、壓級壓價、墊資、工程款拖欠等等的嚴峻考驗。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之際，為破解建設(shè)工作難題，確保學習實踐活動取得成效，近期通過采取走訪企業(yè)、召開座談會、查閱資料、廣泛征求意見等方式，對當前我市建筑業(yè)的發(fā)展狀況進行了深入調(diào)研，積極思考和找尋解決問題的方法和措施，形成了本調(diào)研報告，以期對我市整頓和規(guī)范建筑市場秩序、推進建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、做大做強建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)有一定的借鑒作用。
一、必須充分認識建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用
建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動作用強等特點，尤其是中小建筑企業(yè)在我國的建筑市場上已經(jīng)處于主力軍的地位。可以說，無論工程項目大小，都要靠勞動者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。同時，建筑業(yè)在增加地方財政收入、擴大勞動就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)建設(shè)、推進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
近年來，在市委、市政府和上級建設(shè)主管部門的關(guān)心支持下，我市堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，認真貫徹實施《建筑法》等法律法規(guī)和國家政策，不斷加強對建筑行業(yè)發(fā)展的指導，促進了建筑業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。
一是建筑業(yè)規(guī)?？偭恐鸩綌U大，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。據(jù)統(tǒng)計，從1999年到20__年底，全市建筑業(yè)增加值從4.08億元提高到50.78億元，年均增長37%；利稅總額從5269萬元提高到10.86億元，年均增長45%；利潤總額從4750萬元提高到5.13億元，年均增長30%；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從4萬人增加到10.56萬人。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全市90%的建筑業(yè)企業(yè)完成了由國有、集體企業(yè)向股份制、非公經(jīng)濟改制和過渡。1997年以來，建筑企業(yè)數(shù)量減少了50%，產(chǎn)業(yè)集中度提高。目前，全市建筑施工企業(yè)有220家，其中總承包一級企業(yè)3家，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別占60%、16%、24%，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)隊伍。
三是建筑市場秩序日趨規(guī)范，依法管理取得明顯成效。1997年以來，全市先后建成9個有形建筑市場。通過不斷營造公開、公平、公正的建筑市場秩序，基本形成了招投標人依法招投標，交易中心和中介機構(gòu)提供服務(wù)，建設(shè)行政主管部門依法進行監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)派員進場監(jiān)督的招投標管理體制。目前報建工程應(yīng)招標工程招標率和應(yīng)公開招標工程公開招標率都達到100%。
四是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管加強，水平穩(wěn)步提高。按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全管理體系，進一步規(guī)范建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建單位的質(zhì)量安全行為，切實加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理，實施“精品工程”戰(zhàn)略，廣泛開展創(chuàng)優(yōu)活動，建筑工程質(zhì)量明顯提高，企業(yè)的安全和文明施工意識普遍增強。1998年以來，共獲河南省建設(shè)工程質(zhì)量“中州杯”獎75項、“中州平安杯”獎60項，創(chuàng)省級“文明工地”19個；評定市優(yōu)質(zhì)工程36項，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項，市“文明工地”392個，沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。
五是企業(yè)管理水平不斷提高，建筑人才隊伍不斷發(fā)展壯大。近年來，對建筑企業(yè)實行了動態(tài)管理，實施建筑業(yè)10項新技術(shù)應(yīng)用示范工程與企業(yè)創(chuàng)先評優(yōu)掛鉤等措施，不斷促進企業(yè)管理上水平。企業(yè)也適應(yīng)市場發(fā)展要求，自覺加強企業(yè)管理，大部分企業(yè)通過了國際通行的iso9000質(zhì)量管理體系認證。行業(yè)從業(yè)人員中，獲得職業(yè)資格，注冊執(zhí)業(yè)資格的數(shù)量和比例顯著增長。目前，我市有注冊建筑師82人，注冊勘察設(shè)計師50余人，注冊造價師126人，注冊建造師900多人，注冊監(jiān)理師100余人，工程造價員937人。
六是建筑勞務(wù)基地得到鞏固，對擴大勞務(wù)輸出起到重要作用。多年來，我市建筑業(yè)認真實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴大勞務(wù)輸出，建筑勞務(wù)基地建設(shè)得到了長足發(fā)展和鞏固，建筑勞務(wù)經(jīng)濟效益顯著。平橋區(qū)、商城縣、羅山縣、潢川縣被命名為河南省“建筑之鄉(xiāng)”。 _____“三剛”--王剛、張清剛、魏青剛都是外出建筑勞 務(wù)隊伍中的精英代表人物。20__年全市外出施工企業(yè)80個（次），建筑勞務(wù)輸出人員30余萬人，其中，成建制建筑勞務(wù)16.4萬人，創(chuàng)經(jīng)濟效益18億元。目前我市在北京、山西、新疆、鄭州等地都有建筑施工隊伍參與當?shù)亟ㄖこ痰氖┕?。市第二建筑安裝公司常年在北京的成建制隊伍人員達8000多人，承建了一批國家重點工程，曾參與了國家大劇院、“鳥巢”等重點項目建設(shè)；_____源泰建筑有限公司每年在山西省施工產(chǎn)值在億元以上；在烏魯木齊，以市第三建筑安裝公司和市安裝工程有限公司為代表的成建制的建筑企業(yè)達20多家，人員有萬人以上。
二、當前制約我市建筑業(yè)發(fā)展的問題十分突出
我市建筑業(yè)企業(yè)積極探索了不同的發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展方法，取得了成績和經(jīng)驗，建筑業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是普遍存在的技術(shù)力量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問題，制約著我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。
（一）企業(yè)改制力度不大，有待進一步深化。從總體上看，我市建筑企業(yè)改革起步晚，改革不到位，產(chǎn)權(quán)過于分散，計劃經(jīng)濟體制延續(xù)下來的勘察、設(shè)計、施工運營過程相互分割的管理體制和運營模式還沒有徹底轉(zhuǎn)變，還沒有形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制成本高，大量的資金用于職工身份置換等，資金嚴重不足，資產(chǎn)負債率高，資本積累成為制約企業(yè)擴展市場，發(fā)展壯大的瓶頸。市建委直屬的兩個大型國有企業(yè)，舊體制下積累起來的深層次矛盾無法從根本上解決，企業(yè)決策機制、激勵機制、分配機制方面的問題比較突出，產(chǎn)權(quán)改革很難到位，改制難已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的嚴重障礙。
第5篇 建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告
建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告
為了落實科學發(fā)展觀，全面了解_____縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、總體情況：
近年來，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。20__年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中_____縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，20__年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見，大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題
在調(diào)研中，我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面：
1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。
2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范。現(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設(shè)方，但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因為價格上的優(yōu)勢，以較低的價格中標，這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢，從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴重，影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到，當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常，資金流動要有保障，但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉(zhuǎn)，在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強對有形建筑市場的管理，相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中，還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前，建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。
（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展，生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。
（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗收時，業(yè)主一般只付總價款的６０％，最好的只有８0％，少說也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實上報實際清欠情況，從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生，甚至影響社會穩(wěn)定。值得關(guān)注的是，“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議
1進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2 強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
在政府相關(guān)部門的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強領(lǐng)導，切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下，建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，市場體系不完善，建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間 ，市場秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問題，建筑市場法制建設(shè)、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下，對于建筑業(yè)的領(lǐng)導，只能加強，不能削弱，要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
4、完善法規(guī)，強化執(zhí)法，進一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題，是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標法等法律法規(guī)時加以完善。另一方面，建筑行政主管部門以及相關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法力度，依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策，認真解決工程項目招投標和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度，建立健全失信懲戒機制；要進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
總之, 我們認為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門采取指導和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動，企業(yè)對上門式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導和相關(guān)部門批評指正。
第6篇 建筑業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告
建筑業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告
為了落實科學發(fā)展觀，全面了解_____縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、總體情況：
近年來，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。20__年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中_____縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，20__年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見，大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題
在調(diào)研中，我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面：
1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。
2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設(shè)方，但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因為價格上的優(yōu)勢，以較低的價格中標，這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢，從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴重，影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到，當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常，資金流動要有保障，但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉(zhuǎn)，在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強對有形建筑市場的管理，相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中，還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前，建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。
（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展，生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。
（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗收時，業(yè)主一般只付總價款的６０％，最好的只有８0％，少說也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實上報實際清欠情況，從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生，甚至影響社會穩(wěn)定。值得關(guān)注的是，“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議
1進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2 強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
在政府相關(guān)部門的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強領(lǐng)導，切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下，建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，市場體系不完善，建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間，市場 秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問題，建筑市場法制建設(shè)、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下，對于建筑業(yè)的領(lǐng)導，只能加強，不能削弱，要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。
4、完善法規(guī)，強化執(zhí)法，進一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題，是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標法等法律法規(guī)時加以完善。另一方面，建筑行政主管部門以及相關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法力度，依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策，認真解決工程項目招投標和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度，建立健全失信懲戒機制；要進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
總之, 我們認為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門采取指導和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動，企業(yè)對上門式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導和相關(guān)部門批評指正。
