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第1篇關(guān)于生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第2篇區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告 第3篇標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報(bào)告 第4篇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第5篇生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第6篇建立基層標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局調(diào)研報(bào)告 第7篇生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言與背景 1.1 調(diào)研目的:明確闡述進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研的原因,比如提高工作效率、確保產(chǎn)品質(zhì)量或提升服務(wù)質(zhì)量。 1.2 調(diào)研范圍:定義調(diào)研涵蓋的領(lǐng)域或行業(yè),如工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療保健或信息技術(shù)。 1.3 調(diào)研對(duì)象:確定要研究的具體標(biāo)準(zhǔn),例如iso認(rèn)證、行業(yè)規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部規(guī)范。
二、方法與流程 2.1 數(shù)據(jù)收集:描述數(shù)據(jù)來(lái)源,如文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查或?qū)嵉乜疾臁?/p>
2. 2 分析工具:說(shuō)明用于分析數(shù)據(jù)的工具或方法,如統(tǒng)計(jì)分析、swot分析或?qū)Ρ确治觥?/p>
2. 3 實(shí)施步驟:列出執(zhí)行調(diào)研的詳細(xì)步驟,確保操作的系統(tǒng)性和有效性。
三、現(xiàn)狀分析 3.1 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀:詳述當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況,包括成功案例、存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)。
3. 2 影響因素:探討影響標(biāo)準(zhǔn)化的因素,如法規(guī)政策、技術(shù)進(jìn)步或市場(chǎng)環(huán)境。
四、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 4.1 面臨的問(wèn)題:列舉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中遇到的具體問(wèn)題,如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)行難度大或成本高昂。
4. 2 解決策略:提出針對(duì)問(wèn)題的解決方案,強(qiáng)調(diào)可行性與針對(duì)性。
五、案例研究 5.1 成功案例:選取一個(gè)或多個(gè)成功實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)例,分析其成功要素和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5. 2 教訓(xùn)總結(jié):從失敗或困難的案例中提取教訓(xùn),指出改進(jìn)方向。
六、建議與改進(jìn) 6.1 標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn):提出改進(jìn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化體系的建議,包括標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和執(zhí)行等方面。
6. 2 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃:討論未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì),為長(zhǎng)期規(guī)劃提供指導(dǎo)。
七、結(jié)論與展望 7.1 主要發(fā)現(xiàn):概括調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn),突出關(guān)鍵信息和重要發(fā)現(xiàn)。
7. 2 后續(xù)行動(dòng):描述基于調(diào)研結(jié)果可能采取的后續(xù)行動(dòng),如進(jìn)一步研究、試點(diǎn)項(xiàng)目或政策倡議。
第1篇 關(guān)于生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
2023年以來(lái),_____全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了_____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后,提出對(duì)策,以供參考。
1生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。2023年10月,_____畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越小;加之近年來(lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變,生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前,雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加,但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要,推行規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議,與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.3抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設(shè),加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體,制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,加大培訓(xùn)力度,改善養(yǎng)殖環(huán)境,嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù),整治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構(gòu)筑_____優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”,成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
2.4抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以_____優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)基地農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴“蜀龍”牌商標(biāo),帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司基地養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家,解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂,提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,制定和完善
第2篇 區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告
以園區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范水平
——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織形式,是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì),也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)科技水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路,也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年,在市委、市政府重視下,我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢,運(yùn)行機(jī)制不靈活,管理創(chuàng)新力度不大,經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。根據(jù)市政府“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動(dòng)的安排,我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園(以下簡(jiǎn)稱金威航天、金貝植物)2個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū),烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、園區(qū)建設(shè)基本概況
金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村,是省計(jì)委立項(xiàng)建設(shè)的高科技項(xiàng)目,第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅(jiān)持以航天育種、引進(jìn)試驗(yàn)示范為主體,是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑,是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。__年開(kāi)始從中國(guó)航天育種中心引進(jìn)航天種大豆
1、
2、3號(hào),航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗(yàn)。目前已投入資金1600萬(wàn)元,項(xiàng)目正常運(yùn)行后,預(yù)測(cè)年獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。
山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于__年6月,生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)(克?。橹饕獦I(yè)務(wù),是采用國(guó)際最先進(jìn)的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè),是國(guó)內(nèi)目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問(wèn)題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝,當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室培育繼代苗、生根苗達(dá)__萬(wàn)株,生產(chǎn)各類苗木500萬(wàn)株。__年4月,金貝植物被授予“晉中市雙百工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”,__年6月被國(guó)家科技部列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目。
根據(jù)晉中市舉辦10件實(shí)事的安排,我區(qū)今年建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),占全市標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5,其中蔬菜1個(gè),紅棗4個(gè),養(yǎng)殖6個(gè),糧食作物1個(gè)。目前,示范園區(qū)處于整體推進(jìn),全面建設(shè)階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚,溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列,先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝,種植紅棗5萬(wàn)株,目前已完成二座烤房、一座保鮮庫(kù)、一座沼氣池的建設(shè),推廣實(shí)施了矮密豐技術(shù),年產(chǎn)量可達(dá)100余萬(wàn)斤。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無(wú)公害梨棗示范園”,栽植梨棗130畝,年產(chǎn)量15萬(wàn)斤,產(chǎn)品已注冊(cè)“潔沃田”牌梨棗商標(biāo),被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地,占地100畝,年產(chǎn)可達(dá)9萬(wàn)余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬(wàn)元,占地60畝,養(yǎng)殖戶15戶,存欄150頭,今年進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬(wàn),占地44畝,建圈舍4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,存欄400頭,今年新擴(kuò)建10戶。演武蛋雞示范園區(qū),占地300畝,新上一個(gè)萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶,逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū),占地30畝,圈舍1200平方米,目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。
二、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
我區(qū)園區(qū)建設(shè)根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念等,形成了高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表?;匚挥谕鹾鍠|北方向,距市區(qū)3公里的無(wú)水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺(tái)垣地內(nèi),地段內(nèi)海拔平均高度899米?;亟ㄔO(shè)前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地,在四年的建設(shè)中經(jīng)過(guò)滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施,把1000畝地改造成既能保澆,又好經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)地。在基地打350米深井2眼,埋設(shè)地下管道1.2萬(wàn)米,把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米,土路2800米,把基地框定為6個(gè)專業(yè)區(qū),即科研育種區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、生產(chǎn)展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調(diào)產(chǎn)樣板區(qū)、庫(kù)房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面,與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)?;卦诮ㄔO(shè)中注重綠色環(huán)保,基地四周栽植具有防護(hù)、綠化功能的樹(shù)種2萬(wàn)余株,形成綠色屏障;道路兩旁栽植觀賞性、經(jīng)濟(jì)性的水果風(fēng)景帶6400米;園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機(jī)肥料;化肥、農(nóng)藥由2名高級(jí)農(nóng)藝師把關(guān),按照國(guó)家規(guī)定科學(xué)選用;建有30立方米沼氣池2座,利用沼渣施肥,沼液代替農(nóng)藥、化肥噴打果樹(shù)作物。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國(guó)林科院、山西農(nóng)大的林業(yè)專家、教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。基地總投資6000萬(wàn)元,先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝,用于生產(chǎn)、培育及種植苗木,建設(shè)組培研究生產(chǎn)車(chē)間3000平方米、辦公用房及其他附屬設(shè)施2470平方米、大棚10000平方米,配備超凈工作臺(tái)36臺(tái)、培養(yǎng)架211套、周轉(zhuǎn)箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護(hù)原生林,利用公司優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),公司于__年—__年先后在長(zhǎng)凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝,投入大量資金進(jìn)行綠化與開(kāi)發(fā)。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村,被晉中市命名為“綠色無(wú)公害梨棗示范園”,占地約150畝,栽植梨棗樹(shù)130畝,稼接梨棗5萬(wàn)余株,年產(chǎn)梨棗15萬(wàn)斤。園內(nèi)建有60立方米恒溫儲(chǔ)存庫(kù)、豬舍20余間,雞舍10余間,沼氣池20余個(gè),養(yǎng)豬300余頭,雞5000只。該棗園利用沼氣
儲(chǔ)存梨棗、沼液噴打棗樹(shù)、沼氣供做飯、照明、取暖,形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開(kāi)發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
(三)科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)試范:推廣應(yīng)用了無(wú)菌土壤處理技術(shù)、防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應(yīng)用技術(shù)等,近期還上馬了卷簾機(jī)2臺(tái);引進(jìn)了法國(guó)莉瑪、韓國(guó)大紅、山東無(wú)核早紅葡萄、臺(tái)灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農(nóng)業(yè)中心的技術(shù)指導(dǎo)下,種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。
三、運(yùn)行機(jī)制和帶動(dòng)功能
我區(qū)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制主要有公司制、大戶制、“公司+農(nóng)戶”制、“公司+合作社(協(xié)會(huì))+會(huì)員”制、“村委會(huì)+農(nóng)戶”制等形式。
(一)公司制。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè),經(jīng)營(yíng)靈活,在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主,資助為輔的投資機(jī)制:目前已投入的1600萬(wàn)元中,國(guó)家投資占5.5%,企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé),成果共享的科技機(jī)制:育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載,山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù),公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料,所獲成果三方共享,榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大,成果轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制:水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作,三中心負(fù)責(zé)技術(shù),公司負(fù)責(zé)投入投資。
(二)大戶制。我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶,大戶促農(nóng)戶”的路子,紅棗開(kāi)發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過(guò)大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新,被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號(hào),在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園,是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶王連貴科學(xué)實(shí)踐,探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù),極大地提高了棗樹(shù)的掛果率,特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研,防裂果技術(shù)取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下,株產(chǎn)達(dá)30余斤,總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)余斤,收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地,占地2050畝,已完成投資500萬(wàn)元,栽植紅棗24萬(wàn)株,建苗圃地380畝,引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人,每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程,被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
(三)“公司+基地+農(nóng)戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株,每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝,農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購(gòu)。以上方式經(jīng)測(cè)算,農(nóng)戶每畝每年收入為1400元,而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元,每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目,達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株,當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)戶711戶,次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株,三年便是一面坡的效果,可大大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目,苗木自栽種后第二年起,每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料,以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算,一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算,則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境,還可用于發(fā)展畜牧業(yè),帶動(dòng)農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上,可帶動(dòng)農(nóng)戶240戶,種植1200畝。
(四)“公司+合作社(協(xié)會(huì))+會(huì)員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司+合作社+農(nóng)戶”建設(shè)的4個(gè)奶源基地之一,也是我區(qū)第一個(gè)“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法,入園奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理,博瑞公司統(tǒng)一免費(fèi)擠奶、集中收購(gòu)、定期結(jié)帳,并向社員提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后,將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)千頭奶牛園區(qū)。
(五)“村委會(huì)+農(nóng)戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里,全村269戶,901人,耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步,在村委會(huì)的統(tǒng)一組織下,到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,單棚年收入至少在3萬(wàn)元以上,最高單棚收入達(dá)到4.5萬(wàn)元,全村僅溫室蔬菜人均增收__元。
四、存在問(wèn)題
我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)幾年努力取得了初步成效,但由于建園時(shí)間短等原因,仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設(shè)中首先面臨著征地問(wèn)題,如養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),由于村內(nèi)養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染,園區(qū)應(yīng)建于村外,但受去年國(guó)家土地部“~準(zhǔn)”影響,畜牧園區(qū)占地相當(dāng)難,園區(qū)建設(shè)受到影響。如陳侃奶牛園區(qū),奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高,今年又報(bào)名50多戶,但受場(chǎng)地限制,二期工程只能先擴(kuò)建10戶。在調(diào)整土地方面,由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,耕地調(diào)換往往因個(gè)別農(nóng)戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設(shè)中,這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。
第3篇 標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報(bào)告
再一次來(lái)到文西村農(nóng)戶彭著榮家,彭著榮從李子樹(shù)上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗,通過(guò)交談,了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷,但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹(shù),當(dāng)前正是這些果樹(shù)收獲的時(shí)候,如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,使農(nóng)民增收,讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)目前和今后工作的一個(gè)重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng),有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證,通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo),取得綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理,改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念,追求品質(zhì)和質(zhì)量,依靠科技,精耕細(xì)作,及時(shí)更新品種,嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節(jié),通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門(mén)的支持下,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng),將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看,我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用,我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足,思想保守,零散種植,粗放經(jīng)營(yíng),很難形成規(guī)模;二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒(méi)有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全,不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠,農(nóng)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍;三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限;四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議
“__”期間,、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。__在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求,也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全,做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段,就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù),納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì),走向企業(yè),走向千家萬(wàn)戶。
二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè),用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè),并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式,形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。
三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比,不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu),告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來(lái)就能賣(mài),端一盆飼料養(yǎng)出豬來(lái)就能掙錢(qián)”的簡(jiǎn)單思維,樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”,“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念,建設(shè)像__一樣,以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車(chē)間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
建立基層標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,各級(jí)政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征,更加側(cè)重于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此,自從__年1月份以來(lái),在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,被提上議事日程。通過(guò)在地統(tǒng)計(jì)管
理制度的有效實(shí)施,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì),發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用,從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。
但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來(lái)越細(xì)化、開(kāi)展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對(duì)同級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高等等。諸多客觀因素要求縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源,充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新,不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
如何有效促進(jìn)縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的資源整合,使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能履行統(tǒng)計(jì)職能,發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。__市__區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來(lái)的工作中,提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo),并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對(duì)性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。
一、縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀
在我國(guó)現(xiàn)行行政管理體系下,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局是縣(區(qū))人民政府的職能部門(mén),在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)。因此,在工作上,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn),所以,從縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來(lái)看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對(duì)緊張的局面。
1、工作人員狀況。以__區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看,在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人,3位局長(zhǎng)、2辦事員兼科長(zhǎng),各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長(zhǎng)帶頭做,每人要對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì),招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員,近年來(lái)區(qū)政府通過(guò)干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員,目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì),能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù),不論專業(yè)大小和工作量的多寡,每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對(duì)__市六城區(qū)的調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況,相對(duì)于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對(duì)緊張。
2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前,區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位,并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后,各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面,并對(duì)從未開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查,勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查,統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理,因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí),在地統(tǒng)計(jì)以后,區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加注重通過(guò)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來(lái)了解社情區(qū)情。因此,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局面臨開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來(lái)的工作量也急劇上升。
總之,統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣,在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。
3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門(mén)既要應(yīng)對(duì)各專業(yè)開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對(duì)兩方面的統(tǒng)計(jì)職能,其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上,而開(kāi)展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此,當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無(wú)暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù),在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼,這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。
二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后,基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢(shì)
__年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以后,在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施,并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局接管,部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員,確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是,在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中,在地統(tǒng)計(jì)為縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門(mén)既帶來(lái)了挑戰(zhàn),也帶來(lái)了機(jī)遇。
地統(tǒng)計(jì)后,基層統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加,上級(jí)部門(mén)下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)現(xiàn)有工作人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑顯得人員的缺少,需要通過(guò)各種途徑招錄工作人員,充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后,又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張,這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展,都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件,得到適時(shí)的解決。
2、在地統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后,各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度來(lái)看,原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位,行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性;對(duì)部分沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè),因沒(méi)有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度,需要?jiǎng)?chuàng)新性地開(kāi)展調(diào)查工作,以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來(lái)的壓力,如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,需要開(kāi)展必要的工作方法創(chuàng)新,以達(dá)到在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新,通過(guò)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此,在地統(tǒng)計(jì)也給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局帶來(lái)的壓力和新挑戰(zhàn),也提出了新的要求。要求縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度(如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等)為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系,以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在工作方法上,要根據(jù)所開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法,以達(dá)節(jié)約人力、物力,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上,要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新,通過(guò)建立一系列工作制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理,做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上,需要通過(guò)建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度,利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外,還要根據(jù)工作需要,進(jìn)行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求,客觀上需要對(duì)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來(lái)看,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序,完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作,仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料,將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料,以各種不同的形式,面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門(mén)開(kāi)展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度;同時(shí),依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。
三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局面對(duì)新的工作形勢(shì)和要求,站在立足本職工作、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度,提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想,是對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力,通過(guò)職能分工與合理調(diào)配,能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開(kāi)展的時(shí)效性。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),有利于集中專業(yè)力量,針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,制定調(diào)查方案,開(kāi)展專題調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,開(kāi)展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂,規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理控制,保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征
建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后,基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合,通過(guò)辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理;通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作制度的遵守,將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局,將具有一下特征:
1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后,各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過(guò)各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度,形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過(guò)規(guī)章制度這一管理核心,可將對(duì)工作任務(wù)的管轄和對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)各類規(guī)章制度的遵守,各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,并接受辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評(píng)。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高,從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。
3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后,將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績(jī)效考核體系,通過(guò)建立目標(biāo)考評(píng)體系,對(duì)工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核,并與民主評(píng)議相結(jié)合,完成對(duì)工作人員的年終綜合考評(píng)??荚u(píng)結(jié)束后,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示,并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)將考核貫穿與日常的工作中,形成對(duì)工作人員的適時(shí)激勵(lì),并與民族評(píng)議相結(jié)合,從而使業(yè)績(jī)考核在具有客觀性的同時(shí),更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局
將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐,主要體現(xiàn)在對(duì)局內(nèi)資源的整合,建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置,明確相應(yīng)的職能分工,促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展??剖以O(shè)置主要包括:
1、局長(zhǎng)辦公室。
主要職能:實(shí)現(xiàn)局長(zhǎng)管理指示的下達(dá)和各室、中心意見(jiàn)的集中反映,對(duì)全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。
主要負(fù)責(zé):全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作,協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系;監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守,對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng);開(kāi)展面向全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí),完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。
主要職能:根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求,進(jìn)行調(diào)查解釋,并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序;開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新,開(kāi)展對(duì)未開(kāi)展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí),負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見(jiàn),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。
主要職能:根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),針對(duì)專題問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
主要負(fù)責(zé):專題調(diào)研,完成對(duì)綜合數(shù)據(jù)的處理與分析,撰寫(xiě)分析報(bào)告;同時(shí),與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò),確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開(kāi)展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。
主要職能:根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求,完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作,并完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào),各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。
主要負(fù)責(zé):建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫(kù),建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級(jí)評(píng)定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心,反饋數(shù)據(jù)處理意見(jiàn),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析提供意見(jiàn)。
對(duì)以上4個(gè)職能科室的設(shè)置,將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分,從業(yè)務(wù)流程上看,數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律;同時(shí),又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長(zhǎng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對(duì)一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào),從而保證全局工作的整體性。
六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式
各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置,是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”,如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局,還需要建立健全各規(guī)章制度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局,還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對(duì)具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述)。其體系的主要內(nèi)容包括:
1、工作流程方面:包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。
2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評(píng)比辦法等。
3、工作事務(wù)管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車(chē)輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定,能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和對(duì)“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。
七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各縣(區(qū))基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決,統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。
1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后,各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求,打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排,將所有工作人員分為局長(zhǎng)辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分,從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析的局面,將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來(lái),統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫(xiě)和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來(lái)完成,做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。
通過(guò)專業(yè)力量的集中與配合,配以財(cái)力物力的集中,可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性,又可通過(guò)職能分工的不同,從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。
2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過(guò)職能設(shè)置,將相同性質(zhì)的工作歸為一類,使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間,從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。
在同一科室內(nèi)部,通過(guò)專業(yè)人員的配合與交流,對(duì)工作方法的探討與創(chuàng)新,從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才,能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí),將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求,充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長(zhǎng),分層次的進(jìn)行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒(méi)事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo),推行綜合績(jī)效考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后,各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工,并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績(jī)效考評(píng)體系,推行對(duì)全局工作人員工作的綜合績(jī)效考評(píng)。
區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告
以園區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范水平
——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織形式,是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì),也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)科技水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路,也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年,在市委、市政府重視下,我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢,運(yùn)行機(jī)制不靈活,管理創(chuàng)新力度不大,經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。根據(jù)市政府“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動(dòng)的安排,我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園(以下簡(jiǎn)稱金威航天、金貝植物)2個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū),烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、園區(qū)建設(shè)基本概況
金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村,是省計(jì)委立項(xiàng)建設(shè)的高科技項(xiàng)目,第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅(jiān)持以航天育種、引進(jìn)試驗(yàn)示范為主體,是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑,是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。__年開(kāi)始從中國(guó)航天育種中心引進(jìn)航天種大豆1、2、3號(hào),航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗(yàn)。目前已投入資金1600萬(wàn)元,項(xiàng)目正常運(yùn)行后,預(yù)測(cè)年獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。
山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于__年6月,生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)(克?。橹饕獦I(yè)務(wù),是采用國(guó)際最先進(jìn)的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè),是國(guó)內(nèi)目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問(wèn)題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝,當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室培育繼代苗、生根苗達(dá)__萬(wàn)株,生產(chǎn)各類苗木500萬(wàn)株。__年4月,金貝植物被授予“晉中市雙百工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”,__年6月被國(guó)家科技部列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目。
根據(jù)晉中市舉辦10件實(shí)事的安排,我區(qū)今年建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),占全市標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5,其中蔬菜1個(gè),紅棗4個(gè),養(yǎng)殖6個(gè),糧食作物1個(gè)。目前,示范園區(qū)處于整體推進(jìn),全面建設(shè)階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚,溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列,先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝,種植紅棗5萬(wàn)株,目前已完成二座烤房、一座保鮮庫(kù)、一座沼氣池的建設(shè),推廣實(shí)施了矮密豐技術(shù),年產(chǎn)量可達(dá)100余萬(wàn)斤。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無(wú)公害梨棗示范園”,栽植梨棗130畝,年產(chǎn)量15萬(wàn)斤,產(chǎn)品已注冊(cè)“潔沃田”牌梨棗商標(biāo),被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地,占地100畝,年產(chǎn)可達(dá)9萬(wàn)余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬(wàn)元,占地60畝,養(yǎng)殖戶15戶,存欄150頭,今年進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬(wàn),占地44畝,建圈舍4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,存欄400頭,今年新擴(kuò)建10戶。演武蛋雞示范園區(qū),占地300畝,新上一個(gè)萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶,逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū),占地30畝,圈舍1200平方米,目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。
二、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
我區(qū)園區(qū)建設(shè)根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念等,形成了高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表?;匚挥谕鹾鍠|北方向,距市區(qū)3公里的無(wú)水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺(tái)垣地內(nèi),地段內(nèi)海拔平均高度899米?;亟ㄔO(shè)前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地,在四年的建設(shè)中經(jīng)過(guò)滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施,把1000畝地改造成既能保澆,又好經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)地。在基地打350米深井2眼,埋設(shè)地下管道1.2萬(wàn)米,把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米,土路2800米,把基地框定為6個(gè)專業(yè)區(qū),即科研育種區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、生產(chǎn)展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調(diào)產(chǎn)樣板區(qū)、庫(kù)房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面,與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)?;卦诮ㄔO(shè)中注重綠色環(huán)保,基地四周栽植具有防護(hù)、綠化功能的樹(shù)種2萬(wàn)余株,形成綠色屏障;道路兩旁栽植觀賞性、經(jīng)濟(jì)性的水果風(fēng)景帶6400米;園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機(jī)肥料;化肥、農(nóng)藥由2名高級(jí)農(nóng)藝師把關(guān),按照國(guó)家規(guī)定科學(xué)選用;建有30立方米沼氣池2座,利用沼渣施肥,沼液代替農(nóng)藥、化肥噴打果樹(shù)作物。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國(guó)林科院、山西農(nóng)大的林業(yè)專家、教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?;乜偼顿Y6000萬(wàn)元,先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝,用于生產(chǎn)、培育及種植苗木,建設(shè)組培研究生產(chǎn)車(chē)間3000平方米、辦公用房及其他附屬設(shè)施2470平方米、大棚10000平方米,配備超凈工作臺(tái)36臺(tái)、培養(yǎng)架211套、周轉(zhuǎn)箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護(hù)原生林,利用公司優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),公司于__年—__年先后在長(zhǎng)凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝,投入大量資金進(jìn)行綠化與開(kāi)發(fā)。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村,被晉中市命名為“綠色無(wú)公害梨棗示范園”,占地約150畝,栽植梨棗樹(shù)130畝,稼接梨棗5萬(wàn)余株,年產(chǎn)梨棗15萬(wàn)斤。園內(nèi)建有60立方米恒溫儲(chǔ)存庫(kù)、豬舍20余間,雞舍10余間,沼氣池20余個(gè),養(yǎng)豬300余頭,雞5000只。該棗園利用沼氣
儲(chǔ)存梨棗、沼液噴打棗樹(shù)、沼氣供做飯、照明、取暖,形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開(kāi)發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
(三)科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)試范:推廣應(yīng)用了無(wú)菌土壤處理技術(shù)、防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應(yīng)用技術(shù)等,近期還上馬了卷簾機(jī)2臺(tái);引進(jìn)了法國(guó)莉瑪、韓國(guó)大紅、山東無(wú)核早紅葡萄、臺(tái)灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農(nóng)業(yè)中心的技術(shù)指導(dǎo)下,種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。
三、運(yùn)行機(jī)制和帶動(dòng)功能
我區(qū)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制主要有公司制、大戶制、“公司+農(nóng)戶”制、“公司+合作社(協(xié)會(huì))+會(huì)員”制、“村委會(huì)+農(nóng)戶”制等形式。
(一)公司制。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè),經(jīng)營(yíng)靈活,在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主,資助為輔的投資機(jī)制:目前已投入的1600萬(wàn)元中,國(guó)家投資占5.5%,企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé),成果共享的科技機(jī)制:育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載,山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù),公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料,所獲成果三方共享,榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大,成果轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制:水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作,三中心負(fù)責(zé)技術(shù),公司負(fù)責(zé)投入投資。
(二)大戶制。我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶,大戶促農(nóng)戶”的路子,紅棗開(kāi)發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過(guò)大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新,被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號(hào),在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園,是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶王連貴科學(xué)實(shí)踐,探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù),極大地提高了棗樹(shù)的掛果率,特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研,防裂果技術(shù)取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下,株產(chǎn)達(dá)30余斤,總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)余斤,收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地,占地2050畝,已完成投資500萬(wàn)元,栽植紅棗24萬(wàn)株,建苗圃地380畝,引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人,每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程,被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
(三)“公司+基地+農(nóng)戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株,每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝,農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購(gòu)。以上方式經(jīng)測(cè)算,農(nóng)戶每畝每年收入為1400元,而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元,每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目,達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株,當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)戶711戶,次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株,三年便是一面坡的效果,可大大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目,苗木自栽種后第二年起,每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料,以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算,一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算,則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境,還可用于發(fā)展畜牧業(yè),帶動(dòng)農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上,可帶動(dòng)農(nóng)戶240戶,種植1200畝。
(四)“公司+合作社(協(xié)會(huì))+會(huì)員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司+合作社+農(nóng)戶”建設(shè)的4個(gè)奶源基地之一,也是我區(qū)第一個(gè)“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法,入園奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理,博瑞公司統(tǒng)一免費(fèi)擠奶、集中收購(gòu)、定期結(jié)帳,并向社員提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后,將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)千頭奶牛園區(qū)。
(五)“村委會(huì)+農(nóng)戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里,全村269戶,901人,耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步,在村委會(huì)的統(tǒng)一組織下,到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,單棚年收入至少在3萬(wàn)元以上,最高單棚收入達(dá)到4.5萬(wàn)元,全村僅溫室蔬菜人均增收__元。
四、存在問(wèn)題
我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)幾年努力取得了初步成效,但由于建園時(shí)間短等原因,仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設(shè)中首先面臨著征地問(wèn)題,如養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),由于村內(nèi)養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染,園區(qū)應(yīng)建于村外,但受去年國(guó)家土地部“~準(zhǔn)”影響,畜牧園區(qū)占地相當(dāng)難,園區(qū)建設(shè)受到影響。如陳侃奶牛園區(qū),奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高,今年又報(bào)名50多戶,但受場(chǎng)地限制,二期工程只能先擴(kuò)建10戶。在調(diào)整土地方面,由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,耕地調(diào)換往往因個(gè)別農(nóng)戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設(shè)中,這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。
(二)引進(jìn)園區(qū)的業(yè)主數(shù)量不多。尤其是有實(shí)力的業(yè)主較少,業(yè)主投資規(guī)模較小,檔次不高,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶能力有限,形不成強(qiáng)大的帶動(dòng)力與輻射
力,難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的發(fā)展需要。
(三)建設(shè)資金不足。園區(qū)多元化投入機(jī)制尚未健全,尚未正式出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金有限,導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)資金缺口較大。如金威航天當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是資金到位遲緩,投入資金不足,嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度?;亟ㄔO(shè)四年來(lái),投資基本全放在改變生產(chǎn)條件、營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施上,收入、利潤(rùn)尚未獲得。但項(xiàng)目建成,轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行后,據(jù)專家預(yù)測(cè)年可獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。金貝植物在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題也是推廣資金相對(duì)比較大,影響推廣進(jìn)度和規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)。12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)因業(yè)主規(guī)模孝資金積累緩慢、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等也急需資金扶持。
五、應(yīng)對(duì)措施和建議
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黨的__大指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),不僅鏈接了國(guó)際平臺(tái),也是加入wto中國(guó)農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì),更是繁農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。當(dāng)前要糾正兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):一是把園區(qū)作為花瓶擺設(shè);二是把園區(qū)視作包袱累贅。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的深層意義,應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。建議晉中市對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視,把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)件來(lái)抓。專門(mén)制訂扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)招商引資,引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
(二)因地制宜,合理定位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),就是通過(guò)將分散的土地集中連片,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),達(dá)到“田成方、路相通、渠相連”,通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施,極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,并運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),現(xiàn)代化的管理方式,獲取最好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最佳組合。因此,建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性,要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)行合理區(qū)域布局,要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,使園區(qū)成為農(nóng)民、市嘗企業(yè)三者相連的橋梁,要用新的理念建設(shè)和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
首先要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制和機(jī)制,要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫,對(duì)園區(qū)的具體經(jīng)營(yíng)則不要太多干預(yù)。政府、企業(yè)聯(lián)手,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質(zhì)資源和有關(guān)科研單位大專院校建立緊密的協(xié)作關(guān)系。密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況,有選擇的引進(jìn)新品種和有關(guān)科研單位聯(lián)手開(kāi)發(fā)適合我區(qū)的新產(chǎn)品。讓金貝植物、金威航天等園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。
其次,要因地制宜,充分利用地域優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),合理定位農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律引進(jìn)品種和設(shè)備,產(chǎn)品有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng);農(nóng)民把土地租給企業(yè),既得租金,又掙工資,增加了農(nóng)民收入。
(三)多方籌措,增加投入。建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺(tái),社會(huì)聯(lián)手,企業(yè)唱戲,開(kāi)發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策,同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)集中捆綁,主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),建議晉中市建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)扶持資金,用于重點(diǎn)園區(qū)和高新技術(shù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會(huì)資金。引進(jìn)民資和外資投入園區(qū)建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開(kāi)發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主,廣泛吸引外資企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成吸納國(guó)內(nèi)外資金的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把引進(jìn)業(yè)主作為增加園區(qū)投入的主要途徑和重要舉措。同時(shí)要加大科技投入,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位,做到農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目就是很好的范例。
(四)激活機(jī)制,農(nóng)民參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性,造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍,使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。
1.完善耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)村的土地政策是集體所有制前提下的農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及了眾多農(nóng)戶。土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民對(duì)耕地的依戀,往往使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)連片集中時(shí),或索價(jià)太高,或難以協(xié)調(diào)一致,這樣就造成引進(jìn)業(yè)主困難,導(dǎo)致一些項(xiàng)目流產(chǎn)。因此,建議晉中市完善耕地流轉(zhuǎn)政策,在“依法、自愿、有償”的前提下,制定有利于改善環(huán)境,有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì),有利于增加農(nóng)民收入,有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵(lì)政策,使農(nóng)民變消極為積極,支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2.探索土地折價(jià)入股。采取土地折價(jià)入股,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān),更能激發(fā)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)的熱情,或采取保證一定租金,部分參與分紅,使園區(qū)成為農(nóng)民的利益共同體。通過(guò)農(nóng)民以土地入股參與土地利潤(rùn)分配的辦法,一方面使農(nóng)民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者,另一方面使土地以新的形式轉(zhuǎn)換成對(duì)農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障,既保證了農(nóng)民切身利益,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
?(五)探索建立觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營(yíng)思想,拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖、種植園,種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客,游客通過(guò)觀賞、采摘、狩
獵、燒烤、垂釣、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品,其利潤(rùn)是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。以北京為例,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的收入,近年已占農(nóng)業(yè)總收入的三分之一。按照國(guó)際通例,農(nóng)業(yè)旅游區(qū)半徑應(yīng)大于29.5公里才能發(fā)揮出最佳經(jīng)濟(jì)效益。我區(qū)旅游資源十分豐富,在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)時(shí),要注意把觀光農(nóng)業(yè)作為建立在園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,在通盤(pán)規(guī)劃下解決好農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)和全年觀光經(jīng)營(yíng)的矛盾,搭配不同季節(jié)的品種,延長(zhǎng)可觀賞期。金威航天利用與基地接壤的土橋溝荒溝489畝建成渡假、休閑、體魄鍛煉、喜慶歡樂(lè)場(chǎng)所,以農(nóng)業(yè)觀光、參與采摘為活力,以綠色餐飲、渡假休閑為特色構(gòu)筑觀光農(nóng)業(yè)之地,增添晉商文化旅游之所,邁出了觀光農(nóng)業(yè)之路。晉中市是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市,觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合,既可促進(jìn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效“三高”農(nóng)業(yè)和無(wú)污染綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也順應(yīng)了新世紀(jì)世界生態(tài)旅游發(fā)展的大勢(shì),建議晉中市在旅游規(guī)劃中能通盤(pán)考慮,將我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展列入全市規(guī)劃中,促進(jìn)我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二○○五年七月二十五日
生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
__年以來(lái),__全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了__生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后,提出對(duì)策,以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。__年10月,__畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越?。患又陙?lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變,生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前,雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加,但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要,推行規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議,與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,促進(jìn)農(nóng)民增收,縣政府出臺(tái)了配套政策措施,在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助,引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《__生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》,從__年起,全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求,本著相對(duì)集中原則,已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設(shè),加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體,制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,加大培訓(xùn)力度,改善養(yǎng)殖環(huán)境,嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù),整治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構(gòu)筑__優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”,成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
2.4 抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以__優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo),帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以__吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家,解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂,提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范,并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則,做到建立一片,凈化一片,鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室,提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排,并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè),以生豬為主的畜牧業(yè),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升,農(nóng)民收入增加明顯。從__年末到__年末,畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭,提高了35萬(wàn)頭;外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭,提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一;農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元,提高了839元;農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農(nóng)民增收明顯。
3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模效益明顯。__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶,年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè),未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶,比__年增加4000余戶;年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè),比__年增加__戶,其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè),年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%,高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升,生豬品質(zhì)更有保障。__年末到__年末,全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭,增加了1.98萬(wàn)頭,pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭,生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%,比__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質(zhì)的提高,增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題
在看到取得成績(jī)的同時(shí),可清醒地看到,我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊,還存在脫鏈現(xiàn)象,在基地(農(nóng)戶)—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺,__自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后,市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到,全縣出欄生豬135萬(wàn)頭,外銷仔豬115萬(wàn)頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%,生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一,實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃,建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須規(guī)劃先行,有序推進(jìn)??h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn),建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?;i場(chǎng)的發(fā)展,全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè),堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”(定品種、定規(guī)模、定設(shè)備,統(tǒng)計(jì)外觀)的要求,推進(jìn)良種工程建設(shè),建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)__豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理,全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系,科學(xué)編制免疫計(jì)劃,完善免疫制度,對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度,強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系,緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人,為_(kāi)_生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業(yè)配送飼料,擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保,協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬,保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)(興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等)通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬,農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖,種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄__以上規(guī)模進(jìn)行扶持,生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄__0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策,積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè),同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合,避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌,提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用,按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布,與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳,以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體,在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo),提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品,做大做強(qiáng)__生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強(qiáng)化管理,搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇,進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作,爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持,實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(川府發(fā)[__]14號(hào))和《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神,圍繞__畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,切實(shí)做到??顚S?,進(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理,保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。
5.7 完善政策激勵(lì)機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金,并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況,逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn),提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化__中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù),降低擔(dān)保門(mén)檻,進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè),優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
第4篇 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
再一次來(lái)到文西村農(nóng)戶彭著榮家,彭著榮從李子樹(shù)上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗,通過(guò)交談,了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷,但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹(shù),當(dāng)前正是這些果樹(shù)收獲的時(shí)候,如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,使農(nóng)民增收,讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)目前和今后工作的一個(gè)重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng),有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證,通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo),取得綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理,改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念,追求品質(zhì)和質(zhì)量,依靠科技,精耕細(xì)作,及時(shí)更新品種,嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節(jié),通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門(mén)的支持下,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng),將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看,我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用,我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足,思想保守,零散種植,粗放經(jīng)營(yíng),很難形成規(guī)模;二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒(méi)有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全,不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠,農(nóng)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍;三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限;四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議
“十一五”期間,、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤___在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求,也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全,做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段,就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù),納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì),走向企業(yè),走向千家萬(wàn)戶。
二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè),用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè),并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式,形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。
三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比,不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu),告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來(lái)就能賣(mài),端一盆飼料養(yǎng)出豬來(lái)就能掙錢(qián)”的簡(jiǎn)單思維,樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”,“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念,建設(shè)像_____一樣,以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車(chē)間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
第5篇 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
20__年以來(lái),_____全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了_____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后,提出對(duì)策,以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月,_____畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越?。患又陙?lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變,生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前,雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加,但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要,推行規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒖茖W(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議,與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,促進(jìn)農(nóng)民增收,縣政府出臺(tái)了配套政策措施,在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助,引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》,從20__年起,全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求,本著相對(duì)集中原則,已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設(shè),加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體,制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,加大培訓(xùn)力度,改善養(yǎng)殖環(huán)境,嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù),整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構(gòu)筑_____優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”,成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
2.4 抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以_____優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo),帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家,解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂,提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范,并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則,做到建立一片,凈化一片,鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室,提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排,并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè),以生豬為主的畜牧業(yè),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升,農(nóng)民收入增加明顯。從20__年末到20__年末,畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭,提高了35萬(wàn)頭;外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭,提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一;農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元,提高了839元;農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農(nóng)民增收明顯。
3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶,年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè),未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶,比20__年增加4000余戶;年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè),比20__年增加20__戶,其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè),年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%,高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升,生豬品質(zhì)更有保障。20__年末到20__年末,全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭,增加了1.98萬(wàn)頭,pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭,生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%,比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質(zhì)的提高,增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題
在看到取得成績(jī)的同時(shí),可清醒地看到,我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊,還存在脫鏈現(xiàn)象,在基地(農(nóng)戶)—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺,_____自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后,市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年,全縣出欄生豬135萬(wàn)頭,外銷仔豬115萬(wàn)頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%,生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一,實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃,建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須規(guī)劃先行,有序推進(jìn)??h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn),建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)模化豬場(chǎng)的發(fā)展,全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè),堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”(定品種、定規(guī)模、定設(shè)備,統(tǒng)計(jì)外觀)的要求,推進(jìn)良種工程建設(shè),建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)_____豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理,全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系,科學(xué)編制免疫計(jì)劃,完善免疫制度,對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度,強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系,緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人,為_(kāi)____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業(yè)配送飼料,擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保,協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬,保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)(興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等)通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬,農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖,種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進(jìn)行扶持,生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策,積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè),同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合,避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌,提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用,按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布,與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳,以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體,在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo),提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品,做大做強(qiáng)_____生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強(qiáng)化管理,搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇,進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作,爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持,實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(川府發(fā)[20__]14號(hào))和《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神,圍繞_____畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,切實(shí)做到??顚S茫M(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理,保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。
5.7 完善政策激勵(lì)機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金,并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況,逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn),提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化_____中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù),降低擔(dān)保門(mén)檻,進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè),優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
第6篇 建立基層標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,各級(jí)政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征,更加側(cè)重于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此,自從__年1月份以來(lái),在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,被提上議事日程。通過(guò)在地統(tǒng)計(jì)管
理制度的有效實(shí)施,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì),發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用,從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。
但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來(lái)越細(xì)化、開(kāi)展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對(duì)同級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高等等。諸多客觀因素要求縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源,充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新,不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
如何有效促進(jìn)縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的資源整合,使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能履行統(tǒng)計(jì)職能,發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。_____市_____區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來(lái)的工作中,提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo),并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對(duì)性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。
一、縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀
在我國(guó)現(xiàn)行行政管理體系下,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局是縣(區(qū))人民政府的職能部門(mén),在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的指導(dǎo)。因此,在工作上,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn),所以,從縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來(lái)看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對(duì)緊張的局面。
1、工作人員狀況。以_____區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看,在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人,3位局長(zhǎng)、2辦事員兼科長(zhǎng),各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長(zhǎng)帶頭做,每人要對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì),招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員,近年來(lái)區(qū)政府通過(guò)干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員,目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì),能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù),不論專業(yè)大小和工作量的多寡,每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對(duì)_____市六城區(qū)的調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況,相對(duì)于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對(duì)緊張。
2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前,區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位,并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后,各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面,并對(duì)從未開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查,勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查,統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理,因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí),在地統(tǒng)計(jì)以后,區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加注重通過(guò)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來(lái)了解社情區(qū)情。因此,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局面臨開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來(lái)的工作量也急劇上升。
總之,統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣,在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。
3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門(mén)既要應(yīng)對(duì)各專業(yè)開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對(duì)兩方面的統(tǒng)計(jì)職能,其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上,而開(kāi)展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此,當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無(wú)暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù),在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼,這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。
二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后,基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢(shì)
__年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以后,在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施,并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局接管,部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員,確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是,在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中,在地統(tǒng)計(jì)為縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門(mén)既帶來(lái)了挑戰(zhàn),也帶來(lái)了機(jī)遇。
地統(tǒng)計(jì)后,基層統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加,上級(jí)部門(mén)下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)現(xiàn)有工作人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑顯得人員的缺少,需要通過(guò)各種途徑招錄工作人員,充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后,又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張,這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展,都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件,得到適時(shí)的解決。
2、在地統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后,各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度來(lái)看,原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位,行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性;對(duì)部分沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè),因沒(méi)有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度,需要?jiǎng)?chuàng)新性地開(kāi)展調(diào)查工作,以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來(lái)的壓力,如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,需要開(kāi)展必要的工作方法創(chuàng)新,以達(dá)到在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新,通過(guò)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此,在地統(tǒng)計(jì)也給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局帶來(lái)的壓力和新挑戰(zhàn),也提出了新的要求。要求縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度(如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等)為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系,以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在工作方法上,要根據(jù)所開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法,以達(dá)節(jié)約人力、物力,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上,要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新,通過(guò)建立一系列工作制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理,做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上,需要通過(guò)建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度,利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外,還要根據(jù)工作需要,進(jìn)行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求,客觀上需要對(duì)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來(lái)看,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序,完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作,仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料,將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料,以各種不同的形式,面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門(mén)開(kāi)展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度;同時(shí),依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。
三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局面對(duì)新的工作形勢(shì)和要求,站在立足本職工作、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度,提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想,是對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力,通過(guò)職能分工與合理調(diào)配,能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開(kāi)展的時(shí)效性。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),有利于集中專業(yè)力量,針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,制定調(diào)查方案,開(kāi)展專題調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,開(kāi)展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂,規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理控制,保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征
建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后,基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合,通過(guò)辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理;通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作制度的遵守,將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局,將具有一下特征:
1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后,各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過(guò)各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度,形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過(guò)規(guī)章制度這一管理核心,可將對(duì)工作任務(wù)的管轄和對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)各類規(guī)章制度的遵守,各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,并接受辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評(píng)。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高,從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。
3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后,將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績(jī)效考核體系,通過(guò)建立目標(biāo)考評(píng)體系,對(duì)工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核,并與民主評(píng)議相結(jié)合,完成對(duì)工作人員的年終綜合考評(píng)??荚u(píng)結(jié)束后,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示,并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)將考核貫穿與日常的工作中,形成對(duì)工作人員的適時(shí)激勵(lì),并與民族評(píng)議相結(jié)合,從而使業(yè)績(jī)考核在具有客觀性的同時(shí),更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局
將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐,主要體現(xiàn)在對(duì)局內(nèi)資源的整合,建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置,明確相應(yīng)的職能分工,促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展??剖以O(shè)置主要包括:
1、局長(zhǎng)辦公室。
主要職能:實(shí)現(xiàn)局長(zhǎng)管理指示的下達(dá)和各室、中心意見(jiàn)的集中反映,對(duì)全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。
主要負(fù)責(zé):全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作,協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系;監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守,對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng);開(kāi)展面向全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí),完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。
主要職能:根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求,進(jìn)行調(diào)查解釋,并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序;開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新,開(kāi)展對(duì)未開(kāi)展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí),負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見(jiàn),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。
主要職能:根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),針對(duì)專題問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫(xiě)分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
主要負(fù)責(zé):專題調(diào)研,完成對(duì)綜合數(shù)據(jù)的處理與分析,撰寫(xiě)分析報(bào)告;同時(shí),與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò),確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開(kāi)展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。
主要職能:根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求,完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作,并完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào),各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。
主要負(fù)責(zé):建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫(kù),建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級(jí)評(píng)定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心,反饋數(shù)據(jù)處理意見(jiàn),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析提供意見(jiàn)。
對(duì)以上4個(gè)職能科室的設(shè)置,將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分,從業(yè)務(wù)流程上看,數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律;同時(shí),又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長(zhǎng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對(duì)一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào),從而保證全局工作的整體性。
六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式
各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置,是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”,如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局,還需要建立健全各規(guī)章制度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局,還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對(duì)具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述)。其體系的主要內(nèi)容包括:
1、工作流程方面:包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。
2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評(píng)比辦法等。
3、工作事務(wù)管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車(chē)輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定,能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和對(duì)“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。
七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各縣(區(qū))基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決,統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。
1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后,各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求,打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排,將所有工作人員分為局長(zhǎng)辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分,從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析的局面,將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來(lái),統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫(xiě)和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來(lái)完成,做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。
通過(guò)專業(yè)力量的集中與配合,配以財(cái)力物力的集中,可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性,又可通過(guò)職能分工的不同,從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。
2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過(guò)職能設(shè)置,將相同性質(zhì)的工作歸為一類,使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間,從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。
在同一科室內(nèi)部,通過(guò)專業(yè)人員的配合與交流,對(duì)工作方法的探討與創(chuàng)新,從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才,能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí),將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求,充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長(zhǎng),分層次的進(jìn)行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒(méi)事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo),推行綜合績(jī)效考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后,各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工,并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績(jī)效考評(píng)體系,推行對(duì)全局工作人員工作的綜合績(jī)效考評(píng)。
第7篇 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
20__年以來(lái),_____全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是,在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了_____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后,提出對(duì)策,以供參考。
1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月,_____畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少,外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越??;加之近年來(lái),全縣雖清凈無(wú)疫,但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變,生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前,雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加,但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn),一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要,推行規(guī)模養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒖茖W(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1 抓組織保障,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作,下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件,成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議,與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2 抓政策引導(dǎo),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,促進(jìn)農(nóng)民增收,縣政府出臺(tái)了配套政策措施,在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助,引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》,從20__年起,全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求,本著相對(duì)集中原則,已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2.3 抓科技推廣,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù),加快良種豬繁育體系建設(shè),加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體,制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,加大培訓(xùn)力度,改善養(yǎng)殖環(huán)境,嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù),整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地,構(gòu)筑_____優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前,天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”,成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
2.4 抓龍頭帶動(dòng),推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái),縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭,實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以_____優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭,建立了“公司/協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo),帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭,建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)發(fā)的“世尊牌 ”豬肉系列產(chǎn)品80余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家,解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂,提升了養(yǎng)殖戶的積極性。
2.5 抓防疫防控,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫,制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范,并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則,做到建立一片,凈化一片,鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室,提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排,并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。
3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè),以生豬為主的畜牧業(yè),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。
3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升,農(nóng)民收入增加明顯。從20__年末到20__年末,畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭,提高了35萬(wàn)頭;外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭,提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一;農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元,提高了839元;農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農(nóng)民增收明顯。
3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶,年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè),未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶,比20__年增加4000余戶;年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè),比20__年增加20__戶,其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè),年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%,高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.3 生豬良種率大幅提升,生豬品質(zhì)更有保障。20__年末到20__年末,全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭,增加了1.98萬(wàn)頭,pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭,生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%,比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質(zhì)的提高,增加了養(yǎng)殖效益。
4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題
在看到取得成績(jī)的同時(shí),可清醒地看到,我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊,還存在脫鏈現(xiàn)象,在基地(農(nóng)戶)—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺,_____自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后,市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。
5 下步發(fā)展打算
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年,全縣出欄生豬135萬(wàn)頭,外銷仔豬115萬(wàn)頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%,生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一,實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。
5.1 抓好規(guī)劃,建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶?,F(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須規(guī)劃先行,有序推進(jìn)??h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn),建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?;i場(chǎng)的發(fā)展,全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。
5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè),堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”(定品種、定規(guī)模、定設(shè)備,統(tǒng)計(jì)外觀)的要求,推進(jìn)良種工程建設(shè),建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)_____豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理,全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系,科學(xué)編制免疫計(jì)劃,完善免疫制度,對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度,強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系,緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人,為_(kāi)____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。
5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業(yè)配送飼料,擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保,協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬,保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)(興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等)通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬,農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖,種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進(jìn)行扶持,生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策,積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè),同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作,帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合,避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌,提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用,按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布,與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳,以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體,在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo),提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品,做大做強(qiáng)_____生豬產(chǎn)業(yè)。
5.6 強(qiáng)化管理,搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇,進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作,爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持,實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(川府發(fā)[20__]14號(hào))和《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神,圍繞_____畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,切實(shí)做到??顚S茫M(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理,保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。
5.7 完善政策激勵(lì)機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金,并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況,逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn),提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡(jiǎn)化_____中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù),降低擔(dān)保門(mén)檻,進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè),優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。