單位學(xué)習(xí)考察報(bào)告15篇

篇一 學(xué)習(xí)考察農(nóng)村留守兒童之家考察報(bào)告

學(xué)習(xí)考察農(nóng)村留守兒童之家考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)探索留守兒童工作的新模式、新方法，借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村留守兒童工作的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)甘肅省農(nóng)村留守兒童工作有新進(jìn)展，5月，由甘肅省婦聯(lián)副主席徐亞榮、省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨委書記丁文建帶隊(duì)，省婦聯(lián)兒童部、省教育廳及部分市州婦聯(lián)主席一行12人，赴安徽、湖北、湖南三省，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察了湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心、安徽省黟縣宏村鎮(zhèn)龍川村小學(xué)留守兒童之家、安徽省歙縣霞坑村留守兒童活動(dòng)中心、歙縣民營寄宿制學(xué)?！櫫羰貎和瘜W(xué)校等，通過現(xiàn)場考察觀摩、看資料、聽介紹、座談交流等，開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，啟迪了思維，加深了思考。

一、考察看點(diǎn)情況

1、政府投資，項(xiàng)目運(yùn)作型

湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心項(xiàng)目，是由省發(fā)改委支持資金40萬元，縣財(cái)政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活（住宿、就餐）一站式服務(wù)的公益性陣地。該中心按照政府主導(dǎo)、部門配合、市場化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理的運(yùn)作模式，走低償服務(wù)、獨(dú)立發(fā)展的新路子。由婦聯(lián)對項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，對工作業(yè)務(wù)和開展活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或?qū)W校）閑置房屋，由省發(fā)改委投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（對現(xiàn)有房舍進(jìn)行維修改造），使其具備宿舍、廚房、餐廳、洗浴室、衛(wèi)生間、圖書室、文體活動(dòng)室、電話吧、工作人員值班室等基本設(shè)施；當(dāng)?shù)卣涮滓欢ǖ馁Y金，配備太陽能熱水器、洗衣機(jī)、500冊以上的圖書、文體器材等；利用社會捐助資金完善留守兒童床單、被褥等生活用品；爭取電信部門支持免費(fèi)安裝親情電話等。托管中心實(shí)行“保姆式”服務(wù)，吃、住、行、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)、心理關(guān)懷、親情聯(lián)絡(luò)等都有專人負(fù)責(zé)，同時(shí)擔(dān)負(fù)對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)的一條龍服務(wù)。中心的留守兒童實(shí)行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時(shí)上學(xué)和周末回家均由托管中心負(fù)責(zé)接送。工作人員實(shí)行聘任制，工資由留守兒童每月交納的管理費(fèi)用中支出。每所農(nóng)村留守兒童托管中心可輻射周邊5—6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，湖北省發(fā)改委已投入資金660萬元，在全省建有農(nóng)村留守兒童托管中心18所。，已列入省預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)資金390萬元，將在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大實(shí)施。

2、民營帶動(dòng)，市場運(yùn)作型

安徽省歙縣民營學(xué)?！櫫羰貎和瘜W(xué)校，是由私人投資在縣城建辦的民營學(xué)校。主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學(xué)生有寄宿、非寄宿制兩種形式。每名學(xué)生每月交納400—500元，寄宿生相應(yīng)增加。寄宿的留守兒童正課時(shí)間在全日制學(xué)校上課，放學(xué)后接回到育鴻留守兒童學(xué)校，晚上有老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)或?qū)W習(xí)書畫、音樂等課程。學(xué)校設(shè)備主要以私人投入為主，當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯(lián)配送。歙縣被聯(lián)合國兒基會和國務(wù)院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預(yù)試點(diǎn)縣。

3、依托基層，村委會管理型

安徽省歙縣霞坑村留守兒童活動(dòng)中心是農(nóng)村留守兒童工作的又一新嘗試。主要由村委會為主導(dǎo)，整合資源，指定專人進(jìn)行管理。利用村部文化設(shè)施、場地、圖書室、文體器具等與留守兒童共享。日常由村上指派專人管理，每周對村民開放，節(jié)假日組織活動(dòng)，開展針對留守兒童特點(diǎn)的主題活動(dòng)，同時(shí)還聘請有特長的退休老教師，輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)繪畫、寫字等?？h婦聯(lián)投入元和少量的器材，平時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

4、多方協(xié)同，家校關(guān)愛型

安徽省黟縣宏村鎮(zhèn)龍川村小學(xué)留守兒童之家，主要是由縣政府主導(dǎo)，縣婦聯(lián)牽頭，教育局、團(tuán)縣委等相關(guān)單位和學(xué)校、鄉(xiāng)村一級的關(guān)工委、綜治機(jī)構(gòu)多方協(xié)同，對留守兒童給予關(guān)愛。學(xué)校組織開展各類留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對留守兒童家長的培訓(xùn)、勸導(dǎo)和說服工作，教育留守兒童家長重視對孩子的教育培養(yǎng)，勸說有條件的家庭父母雙方一人外出務(wù)工，提升家庭教育質(zhì)量。

二、考察點(diǎn)的特點(diǎn)及做法

總體看，湖北、安徽都是在全國留守兒童工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹的省份，四個(gè)點(diǎn)都是抓建的示范點(diǎn)。不論是留守兒童托管中心、還是留守兒童學(xué)校，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了各項(xiàng)制度，都制作有一定的能夠反映留守兒童工作的版面和標(biāo)牌。最大的特點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際緊密，機(jī)制健全、多部門齊抓共管、設(shè)施配套齊全、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、資源共享氛圍濃厚，活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富扎實(shí)細(xì)致，效果好?？偨Y(jié)他們的做法，主要是：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)。借政府部門之力，集中力量，從根本上解決留守兒童生活、學(xué)習(xí)困難。所看到的農(nóng)村留守兒童示范點(diǎn)，都是借助省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府的力量，充分發(fā)揮教育、關(guān)工委、婦兒工委等部門及村委會的作用，齊抓共管。婦聯(lián)充分發(fā)揮監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)政府及社會力量，進(jìn)行資源配置和共享，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，跳出婦聯(lián)抓工作、著眼全局抓落實(shí)的社會角色定 位。

2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，營造關(guān)愛留守兒童社會氛圍。在政府職能、家庭教育和外出務(wù)工人員需求之間找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，收到了良好效果。政府履行職能抓穩(wěn)定、抓教育、抓人口素質(zhì)提高；家庭教育是孩子成長教育的重要組成部分；外出務(wù)工的家長尋求代管人；婦聯(lián)正是抓住這一實(shí)際需求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極搭建平臺，營造關(guān)愛留守兒童的社會氛圍。

3、多方齊努力，建立留守兒童長效關(guān)愛機(jī)制。各示范點(diǎn)管理規(guī)范、細(xì)致，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有各項(xiàng)制度，有專人管理輔導(dǎo)，活動(dòng)豐富，成效顯著。有崗村結(jié)對、集體結(jié)對、個(gè)人結(jié)對，愛心媽媽結(jié)對等形式多樣，開展活動(dòng)有組織、有記載，有專人管理。留守兒童長效關(guān)愛機(jī)制初步形成。

三、甘肅省留守兒童之家工作的思考

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找自身不足。目前，甘肅省市縣區(qū)均成立了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省婦聯(lián)創(chuàng)辦的32所農(nóng)村留守兒童之家也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作、學(xué)習(xí)、生活等各項(xiàng)制度，配備了活動(dòng)室、電腦、電視、電話、部分文體器材和留守兒童檔案、成長記錄、監(jiān)護(hù)人登記表、外出家長登記表等軟硬件設(shè)施，一些留守兒童之家開展了愛心媽媽結(jié)對活動(dòng)。但整體上看，主要存在三個(gè)方面的問題：

一是關(guān)愛活動(dòng)形式比較單一，內(nèi)容不夠豐富。從近兩年調(diào)查了解的情況看，各地均開展了結(jié)對關(guān)愛活動(dòng)，但不少市州主要是學(xué)校教師和愛心媽媽結(jié)對，五老隊(duì)伍、廣泛的社會力量還沒有充分發(fā)揮作用。結(jié)對后聯(lián)系及開展活動(dòng)的次數(shù)有限，形式不多，不少留守兒童課余時(shí)間、假期時(shí)間尚處于失控、失教狀態(tài)。

二是創(chuàng)建方式比較單一，管理運(yùn)行難度大。甘肅省農(nóng)村留守兒童之家創(chuàng)建方式基本依托中、小學(xué)和幼兒園，政府投資，婦聯(lián)牽頭，統(tǒng)一配備圖書、電腦、電視、文體器材等設(shè)施，學(xué)校和幼兒園提供室內(nèi)室外活動(dòng)場所，教師作為日常管理的工作人員和愛心家長一樣都是提供義務(wù)服務(wù)。這種方式優(yōu)點(diǎn)是整齊規(guī)范，覆蓋面廣，但建立長效管理運(yùn)行機(jī)制難度大，需要結(jié)合實(shí)際大膽探索，創(chuàng)建新模式，不斷完善長效運(yùn)行機(jī)制。

四、建議

1、加強(qiáng)協(xié)作，理順渠道，重視發(fā)揮教育部門對學(xué)校的主管職能作用。近兩年，甘肅省建辦和即將建辦農(nóng)村留家兒童之家均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。特別是今年1000所留守兒童之家政府投入大量的硬件設(shè)施，依托學(xué)校管好、用好這些設(shè)施，最大限度地發(fā)揮作用，取得實(shí)效，僅靠婦聯(lián)組織的力量是不夠的。只有充分發(fā)揮教育部門對學(xué)校的主管作用，加上婦聯(lián)等相關(guān)部門的參與、配合和支持，才能使留守兒童之家人盡其才，物盡其用，真正取得實(shí)效。

2、完善、細(xì)化留守兒童之家管理辦法，突出甘肅省特色。參照外省農(nóng)村留守兒童之家運(yùn)行的管理辦法，結(jié)合甘肅省實(shí)際，需進(jìn)一步加強(qiáng)、完善、細(xì)化全省農(nóng)村留守兒童之家管理辦法，使農(nóng)村留守兒童之家更加制度化、規(guī)范化，突出甘肅省留守兒童工作特色。重點(diǎn)要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、家庭教育方面予以強(qiáng)化。強(qiáng)化對留守兒童開展活動(dòng)的形式、數(shù)量等具體指標(biāo)要求，特別是對假期、課余時(shí)間和平時(shí)開展關(guān)愛活動(dòng)的經(jīng)常性和實(shí)效性做出有明確規(guī)定（如組織農(nóng)村留守兒童夏令營，與城市兒童拉手結(jié)對，空間互換體驗(yàn)活動(dòng)等）；對與留家兒童家長聯(lián)系的方式、次數(shù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)等方面提出具體要求；加大愛心媽媽、愛心家長、五老隊(duì)伍、志愿者等結(jié)對活動(dòng)的宣傳力度，壯大愛心結(jié)對幫扶隊(duì)伍，靈活幫扶形式。留守兒童之家要開通互聯(lián)網(wǎng)，使留守兒童能夠通過網(wǎng)絡(luò)了解外界信息，與外出務(wù)工父母進(jìn)行視頻對話。同時(shí)，對愛心媽媽、志愿者的結(jié)對條件、聯(lián)系方式、開展活動(dòng)形式、內(nèi)容及次數(shù)要有明確的量化要求，以促進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)健康、活躍開展。

3、拓寬視野，加大整合資源力度。在發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與方面廣謀思路，多想辦法，擴(kuò)大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)的支持率和參與面。各級農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、婦兒工委成員單位聯(lián)合開展結(jié)對關(guān)愛活動(dòng)，要多方爭取資金，利用當(dāng)?shù)貎和顒?dòng)中心等現(xiàn)有資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村、社區(qū)黨政組織的作用，與基層組織建設(shè)建立資源共享的留守兒童活動(dòng)或服務(wù)中心，使農(nóng)村留守兒童管理、關(guān)護(hù)真正落到實(shí)處。

篇二 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對其

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地。可以說，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“４３３”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。

深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

篇三 外出考察學(xué)習(xí)報(bào)告范本

調(diào)研工作是機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。調(diào)研報(bào)告又是調(diào)研工作成果的重要載體。下面是小編為大家整理的外出考察學(xué)習(xí)報(bào)告范本，一起來看看吧!

外出考察學(xué)習(xí)報(bào)告范本一

6月14日—22日，隨同鄧縣長一行赴皓月集團(tuán)、大慶市杜爾伯特縣實(shí)地考察了合作社、村企業(yè)互動(dòng)的運(yùn)行模式。大家邊聽邊問、邊看邊議、邊學(xué)邊思，拓展了肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的視野，深受觸動(dòng)和啟發(fā)。

一、考察情況

1、皓月集團(tuán) 投產(chǎn)以來，公司圍繞主業(yè)，充分發(fā)揮國家政策優(yōu)勢，吉林地域優(yōu)勢和清真特色，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，形成了覆蓋6大產(chǎn)業(yè)，12個(gè)相關(guān)聯(lián)的生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過全體皓月人多年不懈努力，皓月集團(tuán)已取得了行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一、品牌影響第一、出口創(chuàng)匯第一、發(fā)展?jié)摿Φ谝?、社會效益第一的業(yè)績。皓月視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)生命，堅(jiān)持“安全、綠色、營養(yǎng)、健康”和清真品牌定位，產(chǎn)品供不應(yīng)求。皓月品牌是中國最具市場競爭力的品牌，皓月食品被國家評定為“中國名牌”產(chǎn)品，皓月商標(biāo)是國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”。皓月公司實(shí)行“公司加基地帶農(nóng)戶”、“利用合作社集中為農(nóng)戶貸款”等管理模式，建立了一支專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民養(yǎng)牛“零風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收入”的承諾。皓月牛羊交易市場是全國最大的牛羊交易市場，已匯成了巨大的人流、車流、信息流和資金流，推動(dòng)了全國養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

2、大慶市杜爾伯特縣

該縣以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為基點(diǎn)，建設(shè)龍江“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)。以奶牛為主的多元牧業(yè)快速發(fā)展，躋身全國牧業(yè)強(qiáng)縣。20xx年，全縣奶牛存欄15萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，年大鵝飼養(yǎng)量260萬只，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)狐貉皮張60萬張，并緊緊圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”牧業(yè)發(fā)展思路和建設(shè)“中國優(yōu)質(zhì)奶源、東北商品鵝和優(yōu)質(zhì)狐貉皮張”三大基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快多元牧業(yè)發(fā)展。在奶牛業(yè)發(fā)展上，杜爾伯特縣積極推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；D(zhuǎn)變農(nóng)戶飼養(yǎng)“小、散、低”局面，逐步變一家一戶散養(yǎng)方式為“縣建廣場、鄉(xiāng)辟小區(qū)和專業(yè)村屯、村育大戶”的規(guī)模飼養(yǎng)方式，還積極推進(jìn)奶牛良種化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，先后引進(jìn)伊利乳業(yè)有限公司、伊利飼料有限公司等企業(yè)，促進(jìn)奶戶增收。

二、幾點(diǎn)啟示

一是要解放思想。通過這次考察學(xué)習(xí)，大家開闊了眼界，也看到了我們的差距與不足。他們的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大，已形成了特色鮮明肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展思路和發(fā)展模式，我們與其相比還有很大差距。我們必須要進(jìn)一步解放思想，深刻分析我們的優(yōu)勢與不足，深刻反思我們的思想精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服“小成即安”的麻痹思想，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，開闊視野，放開手腳，推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社向著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。

二是要發(fā)揮優(yōu)勢。南梁臺子屬純回族移民吊莊地區(qū)，廣大穆斯林群眾有擅長搞養(yǎng)殖的特點(diǎn)，只要有一定的啟動(dòng)資金和必要的

技術(shù)指導(dǎo)，育肥肉牛提供肉源不存在問題。加之，南梁臺子“草豐、干燥、水足”，極適合發(fā)展養(yǎng)殖，每年種植的飼草玉米和苜蓿在10000畝以上可提供充足的草源，因地勢干燥可減少動(dòng)物疾病發(fā)生機(jī)率，是天然的肉牛育肥基地。同時(shí)我們還有國家、區(qū)、市縣給予的扶持政策支持，我們要充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢。

三、下一步打算

(一)明確發(fā)展思路，確立養(yǎng)殖專業(yè)合作社引領(lǐng)作用

我們將積極發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社示范引領(lǐng)作用，用好用活區(qū)市縣對移民吊莊地區(qū)的扶持政策，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)示范、合作社管理、農(nóng)戶養(yǎng)殖、科技服務(wù)體系支撐等多方參與的肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展機(jī)制，走“合作社+基地+社員”運(yùn)行模式，不斷擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社入社規(guī)模，按照“四個(gè)一”(即：一群牛、一座標(biāo)準(zhǔn)圈舍、一套鍘草設(shè)備、一口沼氣池)，入社標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)戶入社100戶，按照“五個(gè)一”(統(tǒng)一融資、統(tǒng)一采購銷售、統(tǒng)一飼草配送、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一市場)進(jìn)行管理。

1、統(tǒng)一融資。按照《賀蘭縣南梁臺子肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)保證金使用管理辦法》有關(guān)要求，由南梁臺子振林養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供擔(dān)保，對入社養(yǎng)殖戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模(存欄)10頭以上20頭以下，可申請貸款5萬元;存欄肉牛200頭以上可申請貸款100萬元;存欄肉牛500頭以上，可申請貸款200萬元標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖戶開展放貸，解決養(yǎng)殖資金不足的問題，推進(jìn)補(bǔ)欄進(jìn)程。

2、統(tǒng)一采購銷售。由振林肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和瑞豐福佳養(yǎng)

殖專業(yè)合作社開展架子牛購進(jìn)，解決牛源問題。尋求與伊順等肉牛加工企業(yè)開展合作，合作社給肉牛加工企業(yè)提供達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)牛源，收購價(jià)格應(yīng)略高于市場價(jià)格，毛重控制在每斤20元以上(以1頭500公斤的活牛核算收益情況，屠宰后能獲得凈牛肉450斤，按現(xiàn)市場價(jià)20元計(jì)算，可得到9000元收益，牛皮、牛油、牛頭、牛雜碎、牛骨頭至少可獲得1000元收益，按此推算活牛收購價(jià)每公斤至少在20元)，所提供的肉牛數(shù)量以加工企業(yè)與合作社商定的數(shù)量為主，加工企業(yè)給合作社提供貸款貼息，貼息額度與合作社提供的肉源數(shù)量掛鉤，達(dá)到互惠共贏目的。

3、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。由合作社牽頭，建立健全南梁臺子肉牛養(yǎng)殖科技技術(shù)服務(wù)支撐體系，定期舉行肉牛養(yǎng)殖，獸醫(yī)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批合格的農(nóng)民技術(shù)員，開展入戶服務(wù)，將快速育肥等專業(yè)技術(shù)送到戶，以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、統(tǒng)一疾病防治。由合作社定期對各養(yǎng)殖戶圈舍進(jìn)行消毒，對肉牛進(jìn)行疫病防治，落實(shí)以防為主，防治結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)肉牛疫病防治，有效降低傳染病、多發(fā)病發(fā)病率，健全以“場、村、社為主的三級疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)五號病等重點(diǎn)疫病的綜合防治，嚴(yán)格場活畜交易市場的檢疫制度，防治疫病傳入，保障肉牛產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。

5、統(tǒng)一飼草配送。 我場計(jì)劃在振林肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑞豐福佳養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖場內(nèi)建設(shè)各一個(gè)青貯池，以此建設(shè)青貯配送中心，提升飼草利用率，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向高科技、高效益、高環(huán)保、一體化的路子邁進(jìn)，該配送中心一經(jīng)建成不僅解決群眾

種植飼草玉米的銷路問題，而且為周邊養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶提供源源不斷的飼草供應(yīng)。實(shí)現(xiàn)糧食過腹轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民不離開土地，不走出農(nóng)村，就能增收致富奔小康，對破解“三農(nóng)”，縮小城鄉(xiāng)差距，起到重大促進(jìn)作用。

(二)創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)牲畜市場帶動(dòng)作用

利用南梁臺子集貿(mào)市場，建立村、企、合作社三級合作的市場，從強(qiáng)化牲畜市場入手，走以農(nóng)興市、以市促農(nóng)的發(fā)展路子，加快以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場為核心的農(nóng)村牲畜交流市場，并充分發(fā)揮牲畜市場的窗口作用，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖的積極性，推動(dòng)南梁臺子肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

外出考察學(xué)習(xí)報(bào)告范本二

院系：歷史與文博學(xué)院 班級：******** 姓名：*** 學(xué)號：*********

一、考察時(shí)間：20xx年6月18日至20日

二、考察地點(diǎn)：河南大學(xué)、龍亭、延慶觀、城摞城遺址、河南博物院、洛陽偃師商城博物院、洛陽白馬寺、龍門石窟、洛陽古墓博物館、河南古代壁畫館

三、考察對象：歷史遺址和博物館等

四、考察方式：參觀各個(gè)景點(diǎn)、遺址和博物館，在指導(dǎo)老師和解說員的指導(dǎo)下結(jié)合自己的思考，了解歷史的真實(shí)性和歷史文化的內(nèi)涵，記錄和拍攝相關(guān)照片。

五、考察報(bào)告(內(nèi)容)

前言：本次外出考察是在院系的組織下11級歷史學(xué)專業(yè)，以班級為單位，分別在開封、鄭州和洛陽進(jìn)行的為期三天的考察。此次外出考察的目的是讓我們不再局限于課堂教學(xué)，通過外出實(shí)地學(xué)習(xí)、參觀文物、名勝古跡以增加我們對歷史的感性認(rèn)識，更深切的感受歷史內(nèi)涵，了解歷史真實(shí)性，以激發(fā)我們對歷史學(xué)習(xí)的濃厚興趣;也是為我們更深切了解河南歷史文化，以開闊我們視野，增強(qiáng)地域自豪感。第一站，便是參觀坐落于歷史文化名城、八朝古都開封的河南大學(xué)，下午一路龍亭風(fēng)景區(qū)、延慶觀到城摞城遺址;第二天一早參觀了省博物院，下午到偃師、白馬寺;第三天首站龍門石窟，下午從邙山區(qū)洛陽古墓博物館驅(qū)車返程。

不可否認(rèn)，這次考察我們玩的很開心，整個(gè)班級的同學(xué)在一起不容易，更重要的是，我們從中學(xué)到了不少東西。這篇考察報(bào)告我不打算每個(gè)地方都詳寫，那樣顯得沒有主次了，也跟記流水賬差不到哪兒去，所以以小標(biāo)題的方式來分四部分來寫，也都是我本次考察的一點(diǎn)心得體會。

(一)“歷歷在目”

人們通俗的理解歷史就是，指一切過去的事實(shí)，或者已經(jīng)過去的經(jīng)歷或事跡(的痕跡)。當(dāng)然，作為一名歷史系的學(xué)生我們還應(yīng)該知道，歷史還包括自然界和社會的發(fā)展進(jìn)程，沿革，來歷;過去事實(shí)的記載;或者就是指歷史學(xué)科。關(guān)于這個(gè)詞的意義，我們暫且不去深究，提到這個(gè)，只是想說明歷史不是狹義而是一個(gè)廣泛的概念，想學(xué)歷史很容易，想學(xué)好歷史卻有難度。所有歷史教材僅僅是一個(gè)初級的工具，局限于這個(gè)簡單工具上，靠幾張好幾年才更新一次甚至不更新的圖文說明，是學(xué)不到更深層次知識的。

人人都說，學(xué)習(xí)在于興趣。如果這樣的話，我覺得，博物院就是個(gè)能極大激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的地方。在這里，鮮活的實(shí)物，生動(dòng)的說明再配以場景的再現(xiàn)、復(fù)原，可謂完美。瀏覽下來似乎一切都?xì)v歷在目，不是發(fā)生在幾千年甚至上萬年的過去，仿佛就在剛才，穿越了一般欣賞了漫長的歷史發(fā)展演變過程。在這里，我詳細(xì)說明下我們參觀考察的省博物院的一些情況和感想。參觀河南博物院是考察第二天的第一個(gè)目的地。它創(chuàng)立于1920xx年，是我國較早成立的博物館之一，可謂“匯集歷代文物瑰寶，一展中原流金歲月”。它成為中原腹地最大的文

物收藏、保護(hù)、研究、展示中心，現(xiàn)為首批中央與地方共建國家級重點(diǎn)博物館之一。其藏品近四十萬件，國家一級文物就五百余件，藏品主要以河南境內(nèi)出土的文物為主脈，上起遠(yuǎn)古、下迄近現(xiàn)代，種類繁多、一脈相承，在青銅、陶器、瓷器、玉器等方面具有突出的優(yōu)勢。六個(gè)陳列展覽，分布于主展館四層十多個(gè)展廳，展出文物達(dá)5000件之多。我們一行首先參觀了“中原古代文明之光”，它分布在主展館一、二層八個(gè)展廳內(nèi)，是河南博物院重要的大型基本陳列。展覽也是按照古代中原文化發(fā)展的歷史脈絡(luò)，有序廳、文明曙光、定鼎中原、制禮作樂、逐鹿?fàn)庿Q、有容乃大、盛世榮華、東京夢華等本部分組成。該展覽匯集石器、陶器、青銅銅、玉器、瓷器、金銀器等各類珍貴文物，配以現(xiàn)代化、藝術(shù)化、人性化的陳展形式，再現(xiàn)了中原古代歷史上最輝煌的歷史與科技文化成就，可謂一次讓我們了解、感知中原古代歷史文化的美妙之旅。

在一樓的華夏古樂廳。我們還欣賞了當(dāng)天的古樂表演，由編鐘、陶鼓、陶塤等合奏出來的一曲曲猶如天籟的華夏古樂，讓人難以忘懷，都有種飄飄欲仙的感覺了。在一樓從原始社會、夏商、西周、東周、兩漢魏晉南北朝、再到隋唐、宋元，我們沒有太充足的時(shí)間細(xì)細(xì)觀摩賞玩，僅僅是瀏覽就“舉步維艱”。另三樓的古代玉器館、楚國青銅藝術(shù)館、明清珍寶館等，及四層天經(jīng)地緯陳列因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，行程安排不允許參觀了，很可惜，也有點(diǎn)小遺憾，就只有希望下次還有機(jī)會再來了。類似的體會還有在洛陽偃師商城博物院及洛陽古墓博物館。

(二)“觸目驚心”

許慎在《說文解字》中說：“史，記事者也;從又持中，中，正也。”便指出“史”的本意即記事者，也就是“史官”。由此引申，則代表被史官被紀(jì)錄的事，換句話說，即所有被文字紀(jì)錄的過去事情。那么，那些沒有被用文字記載的事情呢?難道就不稱之為“史”了嗎?答案當(dāng)然是否定的。

可以說了解歷史真實(shí)性的更直接方式就是那些遺址遺跡了，開封的龍亭、城摞城遺址暫且不細(xì)說，就只洛陽龍門石窟就足以讓你拜倒在“它的石榴裙”下了。我家(鄭州)雖離洛陽不算遠(yuǎn)，但龍門石窟還是第一次來。作為中國四大石窟之一的龍門石窟，據(jù)介紹開鑿于北魏孝文帝年間，之后又歷經(jīng)東魏到隋、唐、五代等朝代連續(xù)百年的大規(guī)模營造，才形成了我們今天所看到的壯觀景象?？梢哉f無論是從數(shù)量上，還是從規(guī)模來看，都堪稱中國古代石刻藝術(shù)的集大成者，是中國傳統(tǒng)藝術(shù)寶庫的瑰寶。其中，最大的佛像盧舍那佛，也是我們拍集體照的地方，通高17米，僅頭部就高達(dá)4米。與之形成鮮明對比的，就數(shù)蓮花洞中的那些小型佛像了，最小的每個(gè)只有約兩厘米高。這前后一大一小的巨大落差，真叫人拍手稱奇。不過遺憾的是，很多佛像因人為或自然因素呈現(xiàn)不同程度的、讓人觸目驚心的毀壞，早已殘缺模糊，我想這對我國甚至世界關(guān)于中國古代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等領(lǐng)域的發(fā)展變化研究會有或多或少的不利影響。還有延慶觀、白馬寺、古墓博物館，古代壁畫館，一處處用手都能觸摸到了“歷史”，很難讓人說不是“心驚肉跳”的一次接觸。中國古代勞動(dòng)人民智慧除了讓人驚嘆，還有更多合適的詞匯去形容嗎?

在洛陽古墓博物館時(shí)，我們帶著無限好奇的心理進(jìn)入古代墓葬，用雙手觸摸冰冷的石塊，用雙目去觀察陰暗的墓室，讓觸覺、嗅覺、視覺去捕捉那種陰森又神秘的感覺與體驗(yàn)。從兩漢展廳的永康元年成氏家族7人墓到唐李嗣本墓，再到最后的北魏帝王陵園，我們從墓葬形制、年代、隨葬器物、墓志再到壁畫都做了一個(gè)大概的了解。可以說，沒有比這更“觸目驚心”的考察學(xué)習(xí)了。

(三)“回味無窮”

克羅齊說：“一切歷史都是當(dāng)代史”。三天說長不長，說短不短。從第一站河南大學(xué)文物館，到最后一站洛陽古墓博物館，歷史的厚重感，幾乎充斥每一我們所及之處。從被譽(yù)為“中華第一笛”的河南博物院“鎮(zhèn)院之寶”賈湖骨笛;到開封地下3—12米，上下6座城池構(gòu)成的“城摞城”景觀;龍門石窟的萬佛洞、香山寺;到最后的北魏帝王陵園，只恨自己知之甚少，不能真正感知大歷史的無限風(fēng)采。三天的考察，除了所謂的從中借鑒學(xué)習(xí)古人繁榮、精深的文化、精神，增強(qiáng)民族自豪感，更激發(fā)我們學(xué)習(xí)探究歷史的濃厚興趣，令人回味無窮。

總而言之，這次11級歷史系學(xué)生的外出考察活動(dòng)，給我們的大學(xué)生活留下了一筆濃墨重彩的美好回憶。在歸途中，累并快樂著，回想起這三天的所見所聞所感，每個(gè)人的心中都充滿了對開封、鄭州、洛陽的依依不舍之情。在我們感嘆古代勞動(dòng)人民智慧的同時(shí)，也領(lǐng)略到了大自然的神奇造物能力。我們的考察雖然結(jié)束了，但卻仍是值得回味的。以前在網(wǎng)絡(luò)、電視、書本上也很多的了解過這些歷史遺址和名勝，但是只有親眼看過后才發(fā)現(xiàn)身臨其境的美妙，大家也都很珍惜

這樣的考察機(jī)會。在以后的歷史方面的學(xué)習(xí)上的幫助是不言而喻的，相信這次考察也將成為我們每個(gè)人寶貴記憶。

外出考察學(xué)習(xí)報(bào)告范本三

20**年8月2日-201**年9月14日，我受安徽亞普竹業(yè)有限公司委派，赴哥倫比亞、墨西哥參加洽談竹業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、水泥項(xiàng)目及佩雷拉中國城項(xiàng)目，現(xiàn)將出國工作匯報(bào)如下：

一、竹業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：

受哥倫比亞amboo公司邀請，安徽亞普竹業(yè)有限公司委派本人對哥倫比亞竹材加工種植行業(yè)的一次技術(shù)培訓(xùn)，其主要內(nèi)容是：

1、轉(zhuǎn)變哥倫比亞竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營觀念培訓(xùn)：現(xiàn)場示范、參觀學(xué)習(xí)等形式的現(xiàn)代竹業(yè)科技培訓(xùn)，以此更新竹林經(jīng)營觀念，熟練掌握竹林科學(xué)管理、集約經(jīng)營技術(shù)，共同開拓以竹產(chǎn)業(yè)為支撐的替代毒品的種植計(jì)劃。介紹竹產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展前景(包括竹業(yè)種植方面和竹材加工方面等多項(xiàng)領(lǐng)域)為amboo公司人員做整體竹業(yè)宏觀發(fā)展方面的培訓(xùn)，向其介紹目前世界竹業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，中國竹業(yè)發(fā)展水平，目前先進(jìn)的種植技術(shù)和加工技術(shù)，與竹有關(guān)的各項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品等內(nèi)容。

2、進(jìn)行了竹業(yè)種植及竹材加工的具體技術(shù)指導(dǎo)：到達(dá)當(dāng)?shù)刂駡@，了解現(xiàn)狀，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)科技工作者、竹農(nóng)改進(jìn)竹子的種植、管養(yǎng)技術(shù)，實(shí)實(shí)在在地、手把手地教農(nóng)民一些科學(xué)的種、管、養(yǎng)技術(shù)，為將來哥倫比亞竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

3、竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)景培訓(xùn)：對amboo公司地板加工廠里進(jìn)行手把手培訓(xùn)，幫助哥倫比亞人盡快掌握加工機(jī)器的操作，提高地板加工工藝，從而快速地提高哥倫比亞竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，為以毛竹種植替代毒品種植計(jì)劃的早日實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

此次竹業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得了良好的效果，為下一步我司在哥倫比亞投資建廠奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、水泥項(xiàng)目考察：

哥倫比亞地處南美，相對來說是一個(gè)危險(xiǎn)性比較高的區(qū)域，當(dāng)?shù)囟酒贩N植泛濫，時(shí)有沖突發(fā)生，但其經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍很樂觀，居民生活水平較高，政府為打擊犯罪分子，在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入較大，因此對建筑材料的需求很大，此次對波哥大等地的考察，發(fā)現(xiàn)水泥在當(dāng)?shù)劁N量很高，但考慮到從中國出口到哥倫比亞的運(yùn)費(fèi)等方面因素，價(jià)格方面會缺少競爭力，如出口哥倫比亞水泥，還需進(jìn)一步了解中國及當(dāng)?shù)卣恼摺㈥P(guān)稅等條件是否合適。

三、佩雷拉中國城項(xiàng)目：

佩雷拉中國城是佩雷拉市政府貿(mào)易城工程，相當(dāng)于中國國內(nèi)的建材城、小商品交易市場，因當(dāng)?shù)厝A人較多，而且很大一部分商品都是中國進(jìn)口，所以稱為中國城，目前中國城建設(shè)正在施工中，招商工作正在開始，如在中國城設(shè)立貿(mào)易點(diǎn)，對我司來說也是在哥倫比亞中部是一個(gè)支點(diǎn)，配合波哥大的亞普銷售公司，相對我司占領(lǐng)更多哥倫比亞市場有很重要的地位。目前招商正在進(jìn)行中，已安排亞普哥倫比亞銷售公司繼續(xù)跟蹤。

以上為本人此次出國考察報(bào)告，在哥倫比亞及墨西哥期間，主要工作是進(jìn)行竹業(yè)培訓(xùn)，其次是考察水泥及佩雷拉中國城項(xiàng)目。

篇四 范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報(bào)告

范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報(bào)告

范各莊鄉(xiāng)赴華南學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，我鄉(xiāng)組織各村書記、村主任對蘇州、上海等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察地點(diǎn)情況簡介

1、蘇州未來農(nóng)林大世界

未來農(nóng)林大世界，被稱為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國各地。中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬千商家也借助這個(gè)綠色的信息平臺、技術(shù)平臺和商務(wù)平臺邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來農(nóng)林大世界，落戶在江蘇蘇州吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元人民幣，目前投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程已經(jīng)完成。這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分適宜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的拓展。自項(xiàng)目開發(fā)以來，得到了海內(nèi)外農(nóng)商界的積極響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國eeding公司、生產(chǎn)世界60以上草種的美國俄勒岡tmi草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭excell企業(yè)、國際知名的比利時(shí)維他麥公司等已先后進(jìn)駐，向中國農(nóng)林界展示、推廣他們最優(yōu)良的科研成果。國內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、中國水稻研究所等也陸續(xù)落戶園區(qū)，使未來農(nóng)林大世界真正成為一個(gè)名副其實(shí)的大櫥窗和資汛匯聚中心。現(xiàn)已形成了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷售代理、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化等平臺，融展示、交易等諸項(xiàng)功能于一體。開發(fā)建設(shè)五年來，未來農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項(xiàng)國內(nèi)外最新科技成果，成功地轉(zhuǎn)化了一批市場前景看好的高新科技。與美國維生種苗公司合資興建的蘇州維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界水平，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)形成的小型奶牛場全套模式，由于在縣、鎮(zhèn)級擁有廣闊的市場，也吸引了一些客戶前來洽談連鎖加盟事宜。

2、蘇州工業(yè)園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項(xiàng)目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的'重中之重'，也是江蘇省和蘇州市對外開放的頭等大事。

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。其中，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬，計(jì)劃吸引各類投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。

蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國政府的高度重視和全力推動(dòng)。特別在項(xiàng)目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國內(nèi)獨(dú)一無二的管理權(quán)限，形成了'不特有特、特中有特'的政策優(yōu)勢。與國內(nèi)一般開發(fā)區(qū)相比，蘇州工業(yè)園區(qū)還有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

首先，園區(qū)是兩國政府間的合作開發(fā)項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目順利發(fā)展，中、新雙方建立了中新兩國政府的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、雙邊工作委員會、具體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

第二，園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系。其規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了'以人為本'理念，并按照'先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開發(fā)'原則，確立了'執(zhí)法從嚴(yán)'的規(guī)劃管理體制。

第三，結(jié)合中國國情，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

8年多來，園區(qū)注重借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國際化理念和蘇州文化底蘊(yùn)與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，形成了縱橫交錯(cuò)的高等級道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均50左右的增幅。目前，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)

“三資”農(nóng)業(yè)已成為江蘇以形成一道亮麗的風(fēng)景線。在蘇州未來農(nóng)林大世界，新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在蘇州市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺灣永豐余紙業(yè)公司投資３００萬美元建起的永豐余高科農(nóng)場，向農(nóng)民示范如何利用自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……

工商資本、民間資本和海外資本等“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，目前在江蘇已初成規(guī)模。來自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計(jì)表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)目前已有１８１６０個(gè)，投資總額累計(jì)達(dá)１６８億元。在這些資金中，民間資本即國內(nèi)自然人（只統(tǒng)計(jì)投資在５０萬元以上的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占６７％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及其他企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占２０％，外商資本即我國大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占１３％。

這些新資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅可以有效地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場農(nóng)業(yè)根基問題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 提高了科技含量，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競爭主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，他們以“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”的新理念，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，增加了就業(yè)機(jī)會和農(nóng)民的收入，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向第

二、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)是滿足人類生存最基本需求的行業(yè)。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也越來越先進(jìn)，發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來越高。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值逐漸增高。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率也大。在這次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中，我們參觀了一些“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配合土壤診斷，合理施肥、灌溉，運(yùn)用優(yōu)良品種來管理農(nóng)田，分配生產(chǎn)，并使消費(fèi)者能及時(shí)了解生產(chǎn)單位的最新信息。使我們初步了解了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以及教育農(nóng)場、市民農(nóng)園的新趨勢，認(rèn)識到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念得到了大大更新。認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的前提和基礎(chǔ)，它有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題

觀光農(nóng)業(yè)，以其清新的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地成為新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看，“旅游即游山玩水”的觀光旅游已不是最時(shí)興的了，代之而起的特色旅游，已成為招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。

4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重心

扶持、鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品逐步形成相對較為集中的主產(chǎn)區(qū)，形成本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和特色，避免產(chǎn)品之間的過度競爭。鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民成立自己的協(xié)會或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量進(jìn)入市場，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的交易費(fèi)用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的各大批發(fā)市場之間，建立信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無償提供多變的市場信息。

三、幾點(diǎn)建議

面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。

1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象，我們要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)，大力發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)以及北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快這一優(yōu)勢，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)基地，形成種植業(yè)新的增長點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場需求，繼續(xù)擴(kuò)大奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。同時(shí)大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營；積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已形成我鄉(xiāng)優(yōu)勢的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

2、吸引'三資'（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入。

我鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn)，需要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)需要大投資，大投資需要大招商。經(jīng)營企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、技術(shù)和雄厚的資金結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的資源，將成為推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展的重要力量，因此，加快引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的力度，大幅提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已成為提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵之著。目前，我鄉(xiāng)已成功地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些投入的引進(jìn)，在很大程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高舉開放開發(fā)的大旗，始終把農(nóng)業(yè)外向型工作作為提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐，在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，鼓勵(lì)“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，通過做好合理規(guī)劃、調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源；以商招商、推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商快速發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等方面的工作，提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3以市場為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強(qiáng)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。總結(jié)我鄉(xiāng)幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，我們一是要找到調(diào)整的“賣點(diǎn)”：糧食連年豐收，經(jīng)濟(jì)作物連年增長，養(yǎng)殖業(yè)也是連年上升。農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，產(chǎn)品卻賣不出去，或者賣不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財(cái)富，農(nóng)民富不了。面對這個(gè)問題，我們需要走出一條：市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。根據(jù)市場需求，結(jié)合本地資源，發(fā)展生產(chǎn)，打開市場。這是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。二是瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”：進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。三是把握調(diào)整的“富點(diǎn)”： 要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握調(diào)整的“富點(diǎn)”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的“富點(diǎn)”應(yīng)該在于綠色農(nóng)業(yè)的開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩綠”（綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品），是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。目前，我鄉(xiāng)已有14個(gè)村取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品的資格認(rèn)證，治理面積達(dá)到5800畝，到20xx年底，我鄉(xiāng)32個(gè)村將全部實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)。

篇五 老干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告

在縣委、政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢和余熱作用，深入學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設(shè)好永善服務(wù)。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團(tuán)一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個(gè)內(nèi)容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關(guān)心支持。這次考察時(shí)間緊、任務(wù)重、路途長，為認(rèn)真完成縣委、政府交給的任務(wù)，考察團(tuán)全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，大家發(fā)揚(yáng)了相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和團(tuán)結(jié)互助的精神，日夜兼程，按預(yù)定計(jì)劃，先后考察了思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動(dòng)中心建設(shè)等。并召開了4次座談會，就學(xué)習(xí)考察體會、啟示進(jìn)行認(rèn)真討論和交流，對如何借鑒先進(jìn)地區(qū)老干部工作的經(jīng)驗(yàn)和成果以及如何做好移民安置工作進(jìn)行認(rèn)真分析思考，開展了深入的探討和研究。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉(zhuǎn)移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發(fā)區(qū)1650戶6548人；江城縣和平開發(fā)區(qū)260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉(zhuǎn)移安置297戶，1097人。

2、移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進(jìn)，思想和生活觀念有較大轉(zhuǎn)變。思茅市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實(shí)行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價(jià)略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達(dá)625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉(zhuǎn)移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機(jī)，部分農(nóng)戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費(fèi)觀念有較大轉(zhuǎn)變。

3、移民扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作， 一是認(rèn)真做好了與思茅當(dāng)?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)了與永善縣委、政府的請示匯報(bào)工作，不折不扣地執(zhí)行了上級有關(guān)異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時(shí)把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費(fèi)96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協(xié)調(diào)后，思茅市 委、政府又撥了?？睿瑢λ济┮泼袢罕娒繎舭l(fā)給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府新建了四個(gè)村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對村民的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，移民更加安心穩(wěn)定。

（二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點(diǎn)情況

孟連縣安置點(diǎn)的自然環(huán)境優(yōu)勢突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實(shí)地考察，考察團(tuán)一致認(rèn)為，移民安置點(diǎn)和移民工作情況主要有四個(gè)特點(diǎn)：

1、區(qū)位優(yōu)勢突出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，39個(gè)村民委員會，三個(gè)居民委員會，567個(gè)村民小組，總?cè)丝?12740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內(nèi)最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢。這里有勐啊和芒信兩個(gè)主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個(gè)小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點(diǎn)的勐馬鎮(zhèn)：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內(nèi)最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會，107個(gè)村民小組，總?cè)丝?2262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)(即勐馬村)為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個(gè)村，森林覆蓋率達(dá)50％。

移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個(gè)村民委員會，3個(gè)居民委員會，60個(gè)村民小組,總?cè)丝?5315人，其中農(nóng)業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶數(shù)為1020戶，總?cè)丝跒?106人，勞動(dòng)力資源為2706人，占總數(shù)的65.9％。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生活水平。

一是得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

連縣地勢比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為19.6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產(chǎn)兩季，一年四季均適宜農(nóng)作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理想?yún)^(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為23212畝,復(fù)種指數(shù)為151%。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的60％，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農(nóng)作物播種面積的33％。娜允鎮(zhèn)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為156％。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的77％，主產(chǎn)水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農(nóng)作物播種面積的8％。還出產(chǎn)蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。

二是邊貿(mào)優(yōu)勢。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區(qū)，致力于發(fā)展，對孟連縣擴(kuò)大對外開放，發(fā)展邊貿(mào)極為有利。

三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。孟連是一個(gè)民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點(diǎn)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。孟連縣通路已達(dá)到村民小組，近兩年來通過農(nóng)網(wǎng)改造，通電率達(dá)100%。我們考察了移民安置點(diǎn)孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村和縣城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農(nóng)用運(yùn)輸線路縱橫交錯(cuò)，點(diǎn)種、栽插實(shí)施機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活極為方便。在移民安置點(diǎn)的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有12個(gè)村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經(jīng)勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達(dá)3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地灌溉條件較好。

3、孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟連縣境內(nèi)聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數(shù)民族共94146人，約占全縣總?cè)丝诘?8％。這些少數(shù)民族勤勞、善良、智慧、純樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識”強(qiáng)。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行計(jì)劃生育，我們所走訪的傣家農(nóng)戶中，沒發(fā)現(xiàn)有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數(shù)1020戶，總?cè)丝?106人，戶均不足4人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農(nóng)戶過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務(wù)公開欄這樣寫到：XX年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結(jié)余65萬元。來到薄葉罕膽這個(gè)村民小組長家，他家住房價(jià)值20－30多萬元，裝修美觀，室內(nèi)擺設(shè)有彩電、冰箱、影碟機(jī)、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，非常整潔、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質(zhì)。為支持溪洛渡電站建設(shè)，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。

4、孟連縣對移民工作高度重視，整個(gè)移民工作超前。孟連縣根據(jù)XX年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場會議精神，超前準(zhǔn)備，積極開展移民生產(chǎn)用地和生活區(qū)住房建設(shè)等工作。通過認(rèn)真組織實(shí)施，目前的勐馬安置點(diǎn)已完成地質(zhì)勘探、規(guī)劃及房屋單體設(shè)計(jì)工作,并完成了安置點(diǎn)135.7畝土地的權(quán)屬調(diào)整和補(bǔ)償工作。勐馬移民安置點(diǎn)場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利，通過實(shí)地考察了解到，這項(xiàng)移民工程預(yù)計(jì)XX年8月30日前能順利完工。

（三）老干部工作情況

我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動(dòng)中心建設(shè)的情況后，大家一致認(rèn)為，他們的老干部工作抓得很實(shí)在，老干活動(dòng)中心的建設(shè)搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門工作扎實(shí)。 昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，配齊了老干局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。昌寧縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老干活動(dòng)中心建設(shè)的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會專題研究，并及時(shí)成立了由縣委書記任組長的《老干活動(dòng)中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門具體操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督促、親自過問，使得縣財(cái)政兌現(xiàn)了省委辦(1992)30號文件規(guī)定縣處級退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級設(shè)立老干部助理員、協(xié)管員，切實(shí)把老干工作從縣級抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報(bào)》，并通過層層建立學(xué)習(xí)制度，把老干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)抓到村。昌寧縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，XX年10月13日開始啟動(dòng)，到XX年12月止，近兩年時(shí)間整個(gè)工程就全面竣工。兩個(gè)縣在老干活動(dòng)中心建設(shè)的“建設(shè)項(xiàng)目投資爭取”、“工程建設(shè)招投標(biāo)管理”、“工程建設(shè)資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動(dòng)中心建成后的經(jīng)營管理”等方面的工作做得深入扎實(shí)，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、認(rèn)識統(tǒng)一、社會支持。在籌集資金建設(shè)老干活動(dòng)中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發(fā)動(dòng)各單位職工和社會各界捐款支助活動(dòng)中心建設(shè)來解決建設(shè)資金不足的問題?；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動(dòng)中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，發(fā)文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達(dá)成了共識，認(rèn)識上得到統(tǒng)一，各級各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動(dòng)中心建設(shè)積極而為。昌寧縣委領(lǐng)

導(dǎo)、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規(guī)定副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款300元以上，正科領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動(dòng)員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動(dòng)中心建設(shè)總投資480萬元，省級補(bǔ)助35萬元，縣財(cái)政撥款70萬元，參加捐款的單位達(dá)128個(gè)，個(gè)人達(dá)6469人，集資金額達(dá)187萬元。鶴慶縣集資金額達(dá)60多萬元。

3、建設(shè)規(guī)模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動(dòng)中心規(guī)劃合理，設(shè)計(jì)新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學(xué)習(xí)、娛樂、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待賓客和老年人活動(dòng)的理想場所。他們的老干部活動(dòng)中心建有服務(wù)樓，綜合樓，室外活動(dòng)場所。服務(wù)樓設(shè)有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設(shè)有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動(dòng)場所設(shè)有門球場、地?cái)S球場、單雙杠場所等；其他附屬設(shè)施還設(shè)有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時(shí)娛樂和開展比賽活動(dòng)的場所。兩縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，迎得了社會各界的支持、認(rèn)可，深受群眾好評。鶴慶老干活動(dòng)中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動(dòng)的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動(dòng)中心建成老年人開展政治活動(dòng)的中心、文體娛樂的場所、學(xué)習(xí)知識的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《老年人活動(dòng)中心管理辦法》。該辦法具體包括五個(gè)制度，即一是學(xué)習(xí)制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進(jìn)行兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持收支兩條線和局領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉《治安管理?xiàng)l例》、《內(nèi)保制度》等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務(wù)工作設(shè)施管理制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做到誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了到活動(dòng)中心進(jìn)臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的收取管理辦法，以及全免費(fèi)和收半費(fèi)對象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務(wù)的形式，以有償服務(wù)與靈活經(jīng)營相結(jié)合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強(qiáng)管理促建設(shè)的辦法，促進(jìn)了老干活動(dòng)中心不斷邁向新臺階。

二、幾點(diǎn)建議

（一）對異地扶貧開發(fā)區(qū)建議

近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進(jìn)，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進(jìn)一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。

1、做穩(wěn)定，重鞏固，強(qiáng)管理。對移民開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)新開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化管理，促進(jìn)異地移民區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當(dāng)?shù)卣ズ瞄_發(fā)區(qū)的村建及各項(xiàng)管理的同時(shí)，要爭取將此工作移交當(dāng)?shù)卣芾怼?/p>

2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應(yīng)繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，多深入移民開發(fā)區(qū)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，多方出主意，想辦法，指導(dǎo)移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習(xí)慣。

（二）對溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項(xiàng)工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點(diǎn)：

1、建議縣委、政府加強(qiáng)對整個(gè)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好移民區(qū)的調(diào)查研究工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握移民群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實(shí)到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強(qiáng)對省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭取出臺移民工作的相關(guān)政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動(dòng)變成越被動(dòng)。特別是移民的各種補(bǔ)助政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)給移民群眾一個(gè)清楚的了解。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)移民的思想教育。如保護(hù)生態(tài)教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責(zé)任，齊抓共管。

4、加強(qiáng)宣傳力度。待省委、省政府有關(guān)移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要有一個(gè)新的突破，建議組織一些村干部和一定數(shù)量的移民代表實(shí)地考察移民安置點(diǎn)的生活區(qū)和生產(chǎn)用地等情況。

（三）對老干部工作建議

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機(jī)構(gòu)不健全，老干部活動(dòng)場所缺乏、社會各級各界關(guān)心、支持老干部工作不夠。老干部考察團(tuán)通過外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣老干部 工作實(shí)際，經(jīng)集體反復(fù)討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見建議。

1、建議各級各部門要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我縣老干部工作推上新臺階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一認(rèn)識，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務(wù)實(shí)，為老干部工作營造良好氛圍。

2、我縣老干局總共3人，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后老干部工作的需要和社會發(fā)展的要求。建議充實(shí)和加強(qiáng)老干局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊(duì)伍的建設(shè)。

3、永善縣老干部活動(dòng)中心建設(shè)用地建議選在云南大學(xué)永善實(shí)驗(yàn)小學(xué)下面與縣防疫的背后。工程建設(shè)，要立足總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。資金的籌集，要根據(jù)永善財(cái)力狀況，結(jié)合實(shí)際，爭取上級投入和社會各界關(guān)心支持等多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。

4、建議縣委、政府加強(qiáng)對老干活動(dòng)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決老干部活動(dòng)中心建設(shè)的場地、資金等問題。在整個(gè)老干活動(dòng)中心的建設(shè)、管理過程中，建議由縣委書記負(fù)總責(zé)

，分管黨務(wù)的副書記協(xié)助抓，組織部、老干局具體負(fù)責(zé)抓實(shí)施、抓落實(shí)。

篇六 采取多種方式應(yīng)對保險(xiǎn)人群的老年化壓力——赴日本國參加專題研討會及考察學(xué)習(xí)報(bào)告

采取多種方式應(yīng)對保險(xiǎn)人群的老年化壓力——赴日本國參加專題研討會及考察學(xué)習(xí)報(bào)告

應(yīng)日本國制藥工業(yè)協(xié)會的邀請，由中國社會保險(xiǎn)協(xié)會醫(yī)療保險(xiǎn)分會組織，勞動(dòng)和社會保障部，以及河北、福建、山東、上海、廣東等省市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員共同組成的代表團(tuán)，于10月24日至11月1日，前往日本國參加“人口老齡化醫(yī)療保險(xiǎn)基金的壓力及風(fēng)險(xiǎn)研討會”。期間代表團(tuán)還拜訪了厚生勞動(dòng)省社會保險(xiǎn)局的官員，并至順天堂醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店及田邊制藥公司進(jìn)行了實(shí)地考察。整個(gè)研討會及考察時(shí)間雖然不長，但收獲卻是豐厚的，不僅對日本國醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以及其在人口老齡化對醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)問題上的思考、采取的對應(yīng)措施有了進(jìn)一步、更加全面的了解，更在“人本主義”服務(wù)等理念上有許多新的體會，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、研討會及考察學(xué)習(xí)情況

㈠日本制藥協(xié)會

日本制藥協(xié)會出面組織了此次“人口老齡化醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)及壓力研討會”，研討會首先由中方代表團(tuán)主題介紹中國醫(yī)療保險(xiǎn)政策以及具體運(yùn)作情況，然后會議重點(diǎn)就人口老齡化醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)及壓力的問題進(jìn)行了研討，代表團(tuán)就日方如何應(yīng)對保險(xiǎn)人群老年化方面的思考，已采取以及擬計(jì)劃采取的措施等方面也做了較為詳盡的了解（詳見下文），并就日方制藥行業(yè)關(guān)心的中國醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)藥品政策方面的問題進(jìn)行了介紹，最后由日本制藥協(xié)會就日本藥品政策、研發(fā)，特別是藥品定價(jià)等問題做了專題發(fā)言。

㈡厚生勞動(dòng)省

日本國社會保險(xiǎn)由厚生勞動(dòng)省主管。其下屬的社會保險(xiǎn)局局長及相關(guān)的課長等人員出面接待了的代表團(tuán)。日、中雙方就各自國家的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、總體運(yùn)作情況進(jìn)行了交流，還就一些具體操作問題進(jìn)行了探討。

㈢田邊制藥公司

代表團(tuán)此次日本國的學(xué)習(xí)考察，主要由田邊制藥公司具體操作落實(shí)。田邊制藥是一家具有三百多年歷史的企業(yè)，具有自行研發(fā)新藥的能力，代表團(tuán)參觀了其位于東京的一個(gè)研究所。雖然代表團(tuán)成員中沒有藥品方面的專業(yè)人員，但田邊制藥研究所的環(huán)境、研究室布局、研發(fā)設(shè)備，特別是其實(shí)驗(yàn)室中的新產(chǎn)品電腦自動(dòng)化倉儲管理，都給代表團(tuán)留下較為深刻的印象。

㈣順天堂醫(yī)院

順天堂醫(yī)院是一家具有一百多年歷史的醫(yī)院，現(xiàn)有一千多名醫(yī)務(wù)人員，一千多張床位，日門急診在四千人次左右，在日本私立醫(yī)院中規(guī)模、技術(shù)力量都名列前茅。代表團(tuán)在聽取了院方的基本情況介紹后，對醫(yī)院的掛號付費(fèi)處、計(jì)算機(jī)信息處理中心、醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室（期間碰上震級為三級的地震）等場所進(jìn)行了實(shí)地參觀。在掛號付費(fèi)處，其自助式掛號系統(tǒng)、電子顯示系統(tǒng)，不僅使代表團(tuán)成員就“人本服務(wù)”的理念有了新的感觸，也使原本概念中熙熙攘攘的掛號付費(fèi)處，變得悄然無聲；在計(jì)算機(jī)信息處理中心，重點(diǎn)了解了醫(yī)院內(nèi)部，以及與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等方面的信息化管理問題；最后還在醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室聽取了有關(guān)人員的情況介紹，據(jù)介紹，為做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，醫(yī)院除印制專門的醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳材料，向就醫(yī)人員宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策外，還設(shè)立了專職管理部門，在與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用前，基本上都經(jīng)過內(nèi)部檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)處理解決，因此該醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門間結(jié)算的費(fèi)用被拒絕率較低，一般在0.3%左右，而面上醫(yī)院通常在1.5%左右；另據(jù)了解，在日本醫(yī)院按月向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)當(dāng)月的費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門經(jīng)過審核，實(shí)際費(fèi)用的支付時(shí)間為三個(gè)月，期間的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)院自行墊付。

㈤定點(diǎn)藥店

代表團(tuán)至一家定點(diǎn)藥店進(jìn)行的實(shí)地考察。在日本，非處方藥不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，對于處方藥，病人可以選擇在醫(yī)院配藥，也可以選擇至定點(diǎn)藥店購藥。藥品售價(jià)在醫(yī)院、藥店都是相同的，病人通常會選擇在醫(yī)院配藥，小部分人員會選擇至定點(diǎn)藥店購藥，之所以選擇至定點(diǎn)藥店購藥，一方面是個(gè)人習(xí)慣以及方便度的因素，另一方面是藥店配置專職藥劑師，可以對當(dāng)事人提供個(gè)體化服務(wù)，當(dāng)然這是需要個(gè)人付費(fèi)的，而定點(diǎn)藥店的利潤也就來自于藥品銷售以及咨詢服務(wù)兩個(gè)方面。據(jù)介紹，由于情況較醫(yī)療機(jī)構(gòu)簡單，因此定點(diǎn)藥店與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算的周期為一個(gè)月。

二、日本國醫(yī)療保險(xiǎn)概況及其應(yīng)對保險(xiǎn)人群老年化所采取相關(guān)措施的情況簡介

㈠日本國醫(yī)療保險(xiǎn)概況

1、日本的雇員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度在二戰(zhàn)前就開始建立，在二戰(zhàn)后其對憲法及相關(guān)法律進(jìn)行了重新制定、修改，于50年代初提出“重新構(gòu)建以社會保險(xiǎn)為核心，以政府救助、公共衛(wèi)生和社會福利為補(bǔ)充的社會保障制度”。之后逐步建立起比較完整，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等諸多方面的社會保障體系，其中于60年代初起，開始構(gòu)建以全民保健為出發(fā)點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并經(jīng)歷逐步建立、健全，再適時(shí)調(diào)整、完善的過程。

日本的醫(yī)療保險(xiǎn)總體上可分政府（社會）、私人兩部分，私人醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自愿參加，所占社會人群比例不高，尚未構(gòu)成保障的主流；因此目前仍以政府（社會）創(chuàng)辦的法定醫(yī)療保險(xiǎn)為主體。政府（社會）創(chuàng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)基本情況如下：

(1)雇員健康保險(xiǎn)

覆蓋有雇主的雇員及其供養(yǎng)的家屬，按管理主體可以分為：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社會（公司基金會）管理；

(2)國民健康保險(xiǎn)

覆蓋沒有雇主的人員，如農(nóng)民、自由職業(yè)及個(gè)體經(jīng)營人員、失業(yè)人員、退休人員，以及供養(yǎng)的家屬。

(3)其他特殊行業(yè)雇員健康保險(xiǎn)

目前主要包括海員、中央公務(wù)員、地方公務(wù)員、私立學(xué)校老師等四類人員及其供養(yǎng)家屬。

(4)老年衛(wèi)生保健服務(wù)

適用70歲以上或65歲以上臥床的老年人。

2、各保險(xiǎn)方案的資金，一般由參保人繳費(fèi)，以及國家財(cái)政補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，除了貧困人群、受贍養(yǎng)者、70歲以上的老人外，其他醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群均需繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但不同的保險(xiǎn)方案要求個(gè)人繳費(fèi)的比例也是不同的，如政府管理的雇員健康保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為8.2%，而船員健康保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為9.1%，屬于雇員健康保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)費(fèi)一般有雇主、雇員各承擔(dān)50%。

3、各保險(xiǎn)方案支付的保險(xiǎn)項(xiàng)目是相同的，但起初的保險(xiǎn)支付比例不盡相同，國民健康保險(xiǎn)的支付比例一般低于雇員健康保險(xiǎn)，對瞻養(yǎng)家屬的支付比例低于參保者本人，特別是1973年實(shí)施的老年人衛(wèi)生保健制度，規(guī)定對70歲以上的人員實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，80年代后期，進(jìn)一步擴(kuò)展到65歲以上的臥床老人也可享受免費(fèi)醫(yī)療。

㈡應(yīng)對保險(xiǎn)人群老年化所采取相關(guān)措施

日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立已有幾十年的歷史，期間又經(jīng)歷其經(jīng)濟(jì)飛躍期，但隨著其保險(xiǎn)人群的老年化趨勢的日益嚴(yán)重，以及近幾年的經(jīng)濟(jì)蕭條，其各保險(xiǎn)方案也面臨越來越大的壓力，已先后或即將出現(xiàn)赤字，按日方介紹，其主要面臨如下壓力：(1)急速的少子女高齡化，(2)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，(3)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，(4)國民健康衛(wèi)生意識的提高。其現(xiàn)行的保險(xiǎn)方案困難重重，為此其已采取若干應(yīng)對措施：

1、單列老年護(hù)理保險(xiǎn)

于2000年4月實(shí)施老年護(hù)理保險(xiǎn)，覆蓋對象分40-64歲、65歲以上兩類，分別承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)的17%、33%，另一半保險(xiǎn)費(fèi)由政府財(cái)政承擔(dān)（中央、地方各一半），由此減輕現(xiàn)行保險(xiǎn)方案資金的壓力。

2、逐步調(diào)整各保險(xiǎn)方案個(gè)人負(fù)擔(dān)比例，適度加大個(gè)人負(fù)擔(dān)力度

一方面適當(dāng)增加老年人的支付比例，另一方面在逐步統(tǒng)一各保險(xiǎn)方案個(gè)人支付比例以簡化操作的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)高個(gè)人支付比例，具體如下：

(1)70歲以上的老人

調(diào)整前個(gè)人支付比例10%（2000年開始實(shí)施），調(diào)整后為一般人員個(gè)人支付比例10%，超過一定收入的人員支付比例為20%。

(2)其他人員

調(diào)整前調(diào)整后

雇員保險(xiǎn)國民健康保險(xiǎn)3-69歲不滿3歲

本人家屬

20%門診：30%

住院：20%30%30 %

另外，為確保加大個(gè)人負(fù)擔(dān)力度政策的平穩(wěn)實(shí)施，同步還配套實(shí)施“高額療養(yǎng)費(fèi)制度”，即設(shè)定月個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)的上限，超過上限后的醫(yī)療費(fèi)予以減免。

3、增加財(cái)政補(bǔ)貼幅度

擬計(jì)劃逐步增加財(cái)政補(bǔ)貼幅度，并已逐步開始實(shí)施，各保險(xiǎn)方案具體補(bǔ)貼幅度不等，如國民健康保險(xiǎn)中原財(cái)政補(bǔ)貼幅度占30%，擬計(jì)劃在今后幾年內(nèi)逐步增加到50%。

4、調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)核算口徑，擴(kuò)大保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)

2003年4月，日本對原先的保險(xiǎn)金征繳政策進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施“總報(bào)酬制”，即將原來沒有納入保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)的獎(jiǎng)金（約相當(dāng)于1.9個(gè)月的工資收入水平）納入征繳基數(shù)中，這樣一下子就將保險(xiǎn)費(fèi)的征繳基數(shù)擴(kuò)大了10%左右。

5、提高老年保險(xiǎn)的年齡門檻

原可納入老年保險(xiǎn)的年齡界限為70歲，從2002年起，調(diào)整這一年齡界限，具體做法是鎖定當(dāng)年70歲的人員，分5年逐年提高1歲的年齡界限，即到2007年，將老年保險(xiǎn)的年齡門檻調(diào)整到75歲，同時(shí)計(jì)劃開始實(shí)施老年人繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

㈢下一步擬采取的措施

在采取上述措施的同時(shí)，厚生勞動(dòng)省正計(jì)劃繼續(xù)采取其他政策、管理措施，其中一個(gè)比較重要的工作是對現(xiàn)行的各類老年保險(xiǎn)、保健、護(hù)理等方案進(jìn)行重新調(diào)整、歸并，力求建立一個(gè)獨(dú)立、高效、便利的老年醫(yī)療保險(xiǎn)方案，其基本指導(dǎo)思想為：

1、建立以個(gè)人自立為基本原則，在社會聯(lián)合基礎(chǔ)上的，相互扶持為機(jī)制的社會保險(xiǎn)方式；

2、建立以65歲以上者為對象、符合高齡老人和低齡老人各自特性的制度；

3、力爭實(shí)現(xiàn)年齡段之間、保險(xiǎn)者之間的保險(xiǎn)金公平化、制度運(yùn)營責(zé)任主體的明確化；

4、努力使日益增大的高齡者醫(yī)療費(fèi)合理化，以避免出現(xiàn)目前在職一代人的負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象。

相關(guān)新的保險(xiǎn)方案正在制定過程中，計(jì)劃2006年完成立法程序，2008年正式實(shí)施。

三、日本國藥品定價(jià)情況簡介

據(jù)日本國制藥協(xié)會介紹，2000年日本全國醫(yī)療費(fèi)約30萬億日元，其中藥品支出約6萬億元，藥品占醫(yī)療費(fèi)的比重為20%，之后幾年醫(yī)療費(fèi)、藥品支出的總額均在增長，但藥品占醫(yī)療費(fèi)20%的比重基本保持不變。在日本實(shí)行的全國統(tǒng)一藥品零售價(jià)政策，不存在不同地區(qū)、以及醫(yī)院與藥店的價(jià)格差異，對于藥品的價(jià)格，統(tǒng)一有厚生勞動(dòng)省確定、頒布，一般過程是廠家（公司）申報(bào)，厚生勞動(dòng)省組織評定（如相關(guān)的專業(yè)協(xié)會），通過評定后頒布實(shí)施，新藥一年四次，新藥的新劑型等一年兩次，一般仿制藥一年一次的定價(jià)；此外在藥品上市后，每年還進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，一般分(1)普通的調(diào)整幅度方式，(2)原研藥的特別下調(diào)，(3)市場份額擴(kuò)大的調(diào)整，(4)藥品基價(jià)的調(diào)整等各類形式，每一種具體形式都對應(yīng)適用對象，及各自的價(jià)格調(diào)整計(jì)算方式。例如，對于普通的調(diào)整幅度方式，基本操作辦法是，對藥品實(shí)際批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，加權(quán)平均后得到實(shí)際價(jià)格，則下一年的價(jià)格調(diào)整到：實(shí)際價(jià)格＋當(dāng)年（批準(zhǔn)）價(jià)格×調(diào)整幅度（今年為2%）。如一藥品當(dāng)年（批準(zhǔn)）價(jià)格（零售價(jià)）為100元，當(dāng)年加權(quán)平均后批發(fā)價(jià)為93元，則下一年的零售價(jià)調(diào)整到：93元＋100元×2%＝95元。

據(jù)介紹，厚生勞動(dòng)省每年均對藥品進(jìn)行實(shí)際批發(fā)價(jià)的調(diào)查，最近一次調(diào)查結(jié)果是藥品零售價(jià)與批發(fā)價(jià)之間的差額率為6%。

四、幾點(diǎn)初步的啟發(fā)

ＷＨＯ2000年的世界保健報(bào)告，對世界191個(gè)國家的保健醫(yī)療制度，從醫(yī)療質(zhì)量和平等性觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行綜合評價(jià)，日本被評為世界第一位；日本人均壽命目前是世界第一，2000年其65歲以上的老人所占人口比例為17.4%，預(yù)計(jì)到2025年將上升到28.7％。不難看出，老年化是其醫(yī)療保險(xiǎn)所面臨的一個(gè)難題，從其已采取，以及擬采取的政策、管理措施中，可以得到一些初步的啟發(fā)：

㈠綜合考慮個(gè)人支付力度，統(tǒng)籌解決普遍人群與小部分人群間的平衡問題

個(gè)人支付力度，既是衡量保障水平的一個(gè)重要指標(biāo)，同時(shí)也對保險(xiǎn)基金的平衡有著相當(dāng)?shù)挠绊懽饔?。目前我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對此雖有一些規(guī)定，但操作、指導(dǎo)性不強(qiáng)，由于各統(tǒng)籌地區(qū)的具體政策不盡相同，又缺乏統(tǒng)一的計(jì)算口徑，因此各地區(qū)的個(gè)人支付比例，或多或少缺乏科學(xué)性，既無法進(jìn)行彼此間的簡單比較，也無法直接用于對保障水平的評價(jià)，以及對基金總體平衡影響程度進(jìn)行測算等；同時(shí)也應(yīng)看到，對個(gè)人支付力度，還有心理承受能力，以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力之別。

從日常實(shí)際情況來看，絕大多數(shù)人群發(fā)生的是小金額（或者講是不太大）醫(yī)療費(fèi)，如要求其承擔(dān)較高比例的醫(yī)療費(fèi)，通常不會影響其正常生活，而絕大多數(shù)人的小金額的積累就是個(gè)很大數(shù)字，可能在一定程度上會對當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)基金總盤子有相當(dāng)?shù)淖饔茫@過程中我們需要解決的是小部分的確個(gè)人負(fù)擔(dān)有困難的人員，而日本在適度調(diào)高個(gè)人負(fù)擔(dān)的同時(shí)設(shè)定負(fù)擔(dān)上限的政策（我國部分地區(qū)也有相類似的政策），是否給予了我們?nèi)绾尉C合考慮個(gè)人支付力度，統(tǒng)籌解決普遍人群與小部分人群間平衡問題的啟發(fā)呢？

㈡理順細(xì)化現(xiàn)行相關(guān)政策，加大相關(guān)政策對老年人傾斜的顯性化

縱觀我國的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，大多以職退狀態(tài)（在職與退休）為參保人繳費(fèi)、醫(yī)保待遇享受標(biāo)準(zhǔn)等方面的分界點(diǎn)，退休后即不繳費(fèi)，待遇水平也普遍比在職階段高。由于我國職工退休年齡男60歲、女50歲（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位55歲），暫不討論這一政策的現(xiàn)階段科學(xué)性（上述年齡規(guī)定是建國初確定的標(biāo)準(zhǔn)，期間人口的期望壽命已有了很大發(fā)展），再加上還有許多提前退休的政策，由此造成“年輕”的退休職工占有一定的比例（有統(tǒng)計(jì)，2003年全國當(dāng)年新增退休人員的平均年齡為53歲），而這一現(xiàn)象，與保險(xiǎn)應(yīng)向老年人傾斜的目標(biāo)方向不相一致。由此可否嘗試進(jìn)行一定的政策調(diào)整，如在保險(xiǎn)費(fèi)繳納上，在職職工是個(gè)人、單位同時(shí)繳納，一定年齡以下（如不分男女統(tǒng)一規(guī)定65歲，姑且稱之為老年年齡）的退休人員，按其養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人繳費(fèi)，超過老年年齡的，仍需繳納保險(xiǎn)費(fèi)，但可以給予優(yōu)惠（如減半），同時(shí)對于老年年齡以下的人員，所享受的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇基本與在職職工相同，老年年齡以上的人員，可享受更好的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。即可理順細(xì)化現(xiàn)行相關(guān)政策，加大相關(guān)政策對老年人傾斜的顯性化上給予更多的思考與嘗試。

㈢進(jìn)一步夯實(shí)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，確保并擴(kuò)大保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額

保險(xiǎn)費(fèi)是社會保險(xiǎn)維系的源泉，對于社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，社會保險(xiǎn)部門業(yè)已按照相關(guān)法律、法規(guī)，開展了諸如稽查等工作，并查實(shí)了相當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，追繳了相應(yīng)的社會保險(xiǎn)費(fèi)，但由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制，“瞞、漏、拖”等現(xiàn)象仍在相當(dāng)程度上存在，因此仍應(yīng)加大相關(guān)工作力度，并采取多種手段并舉，如規(guī)范單位、職工繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，有條件的地區(qū)可實(shí)行通過銀行支付工資，并以此確定繳費(fèi)基數(shù)，同時(shí)可嘗試銀行的聯(lián)動(dòng)扣款繳費(fèi)；更有條件的地區(qū)，可將單位、職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況，納入其社會信用征信范圍。即進(jìn)一步夯實(shí)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，確保并擴(kuò)大保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額。

㈣啟動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，并可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

因各種原因，我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中尚沒有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的份額（個(gè)別統(tǒng)籌地區(qū)即便有，也是地方政策，且所占基金份額也相當(dāng)小），應(yīng)該講這是欠合理的（此觀點(diǎn)已在社會保險(xiǎn)范圍內(nèi)經(jīng)常提及，在此不再贅述），應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即可確定一個(gè)相對比例，而不僅僅是一個(gè)固定值。

㈤進(jìn)一步理順?biāo)幤范▋r(jià)、流通等渠道，加大醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門對藥品的控制度

我國醫(yī)療費(fèi)支出中的藥品費(fèi)，目前還保持在60%上下，比起日本的20%要高的多，在藥品定價(jià)、流通等渠道還存在許多不盡規(guī)范、不盡合理的地方，當(dāng)然要從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)等問題，還涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等問題，這還沒有涉及與衛(wèi)生、藥品管理部門之間總體平衡、協(xié)調(diào)等一系列問題，但這并不意味著醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門對藥品的管理僅限于目前的目錄管理，醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門是否可以在減少藥品流通環(huán)節(jié)，參與醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)藥品定價(jià)及管理等方面做一些嘗試，畢竟藥品費(fèi)占到醫(yī)保支出費(fèi)用的大頭，而我們對藥品的定價(jià)、流通、使用等諸多環(huán)節(jié)的管理、規(guī)范等工作力度還很小，甚至是尚未涉及，應(yīng)該可以進(jìn)行嘗試，并予以突破。

限于學(xué)習(xí)考察時(shí)間，以及文化背景、實(shí)際情況等因素限制，上述學(xué)習(xí)考察報(bào)告難免有遺漏或理解有誤，及不全面的地方，幾點(diǎn)啟發(fā)也是膚淺不成熟的，但短短幾天的學(xué)習(xí)考察，給代表團(tuán)各成員的印象是深刻的，收獲也是充盈的，在此也再次感謝醫(yī)療保險(xiǎn)分會的精心策劃與組織，使得相關(guān)成員得到一次非?？少F的學(xué)習(xí)機(jī)會。

二○○四年十一月十日

篇七 中學(xué)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

我們一直在學(xué)習(xí)，可是觀念、行為卻始終沒有大的改變，許多方面都在不斷重復(fù)著昨天的故事；我們一直在努力，可是教學(xué)成績卻始終沒有大的提升，與xx的學(xué)校始終存在著較大差距。

問題的癥結(jié)到底在哪里？成績上升的瓶頸究竟如何突破？

2023年1月8—9日，我和三位副校長以及全校的年級主任、備課組長共x人，遠(yuǎn)赴相距近千里的xx市xx高級中學(xué)、xx中學(xué)進(jìn)行教學(xué)工作專項(xiàng)考察學(xué)習(xí)。通過聽課、觀摩備課組活動(dòng)、聽學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹，親眼看到了發(fā)達(dá)教育的“真身”，親耳聽到了科學(xué)教法的“真言”，開闊了視野，沖擊了觀念，促進(jìn)了反思。學(xué)習(xí)活動(dòng)收獲豐厚。

樸素、務(wù)實(shí)的xx中學(xué)

xx中學(xué)是一所省四星級高中，地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校樸實(shí)無華——猶如她的大門。然而，就是在這樣一個(gè)偏僻的地方，在這樣一所二流生源的學(xué)校，卻創(chuàng)造出了驚人的教學(xué)成績：2023年本一達(dá)線率近x%，本二達(dá)線率超過x%，x人進(jìn)入全省前x名，x人進(jìn)入全省前x名。

xx中學(xué)的校園是寧靜的，是讀書的好地方。xx中學(xué)的課堂是靈動(dòng)的，是聽課的好場所。語文學(xué)科高一就開設(shè)羈旅詩鑒賞，不是隨意而為而是認(rèn)真研究的決定。老師（張麗老師）通過活動(dòng)單導(dǎo)學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，小組合作學(xué)習(xí)。學(xué)生思考積極，討論熱烈，一節(jié)課的時(shí)間在不知不覺中度過，留給學(xué)生的是課后更多的回味以及自主完成的作業(yè)。

xx中學(xué)的課堂很精彩，但精彩的產(chǎn)生來自課前的充分準(zhǔn)備。xx的備課（觀摩語文組備課）務(wù)實(shí)高效，活動(dòng)前任務(wù)明確，活動(dòng)時(shí)流程清晰：

1、聽課。每周安排一位老師（本周是張麗老師）為全組開設(shè)“試水課”。

2、評課。上課老師介紹備課思路，其他老師評課，要求“兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一個(gè)缺點(diǎn)”。

3、研課。對本周將要開展的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行研討，要求人人有準(zhǔn)備發(fā)言。

4、組長對本周教學(xué)工作提出要求。

5、“一日一研”問題確定及時(shí)間安排。

活動(dòng)中老師們積極交流，有贊同，有補(bǔ)充，有建議，氣氛熱烈，緊張有序。組長（馬老師）點(diǎn)評簡潔準(zhǔn)確，工作布置清楚明了?！岸c(diǎn)”校長（路校長）在活動(dòng)結(jié)束時(shí)提了四點(diǎn)要求：

1、早讀任務(wù)提前明確，前一天把第二天的任務(wù)告訴課代表寫在小黑板上掛出來，早讀老師要到學(xué)生身邊提醒指導(dǎo)。

2、抓好課堂，在上課過程中關(guān)注學(xué)生狀態(tài)，留有時(shí)間給學(xué)生鞏固知識。

3、抓好“一日一研”，切口要小，抓共性問題。

4、期末臨近，要提神提速提質(zhì)。

從備課現(xiàn)場和他們的談話中，我們能清晰的感受到：xx中學(xué)的備課活動(dòng)準(zhǔn)備充分，教師參與度高，工作安排精細(xì)，講究實(shí)效而且一直堅(jiān)持不懈。

大氣、崇實(shí)的xx中學(xué)

xx中學(xué)是江蘇名校，位于xx縣城，200多畝地被一河中分為南北兩區(qū)。學(xué)校歷史悠久，成績優(yōu)異。2023年高考400分以上有x人，理科全省前50名有x人；小高考x人參考，x人4a；五大學(xué)科奧賽x人獲省一等獎(jiǎng)，x人獲國家一等獎(jiǎng)。

走進(jìn)xx中學(xué)的課堂（一節(jié)物理、一節(jié)化學(xué)），最清晰的感受是自信：

1、教師自信。教師依教學(xué)內(nèi)容和課型選擇教學(xué)方式，不搞花架子（聽了兩節(jié)課沒有一節(jié)使用多媒體），提出問題——學(xué)生思考——主動(dòng)展示——同學(xué)討論——稍作指導(dǎo)——進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

2、學(xué)生自信。面對問題積極思考，有了想法主動(dòng)表達(dá)，沉著冷靜，語言順暢。整個(gè)教學(xué)時(shí)間教師講授有效限時(shí)，學(xué)生思考充分，練習(xí)得到保證。即使教學(xué)內(nèi)容未全部完成，老師也果斷的結(jié)束講授，留下幾分鐘時(shí)間讓學(xué)生整理所學(xué)內(nèi)容。

xx中學(xué)的教學(xué)管理科學(xué)而規(guī)范。從劉建校長的學(xué)校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹中我們可以略知一二：

1、建立完善的教學(xué)管理系統(tǒng)。學(xué)校為主線，教導(dǎo)處、年級組為橋梁，通過教研組與各學(xué)科建立縱向聯(lián)系，通過備課組建立橫向聯(lián)系。教師實(shí)行雙向選聘，年級選聘班主任，班主任選聘任課教師，一切以得票為準(zhǔn)。

2、建立精干的四支隊(duì)伍。即：年級主任、班主任備課組長、任課老師、學(xué)生干部。

3、面向全體，弘揚(yáng)個(gè)性。關(guān)注差異性，為學(xué)生搭建發(fā)展平臺；課堂教學(xué)適中求和，為學(xué)生終身發(fā)展奠基；改進(jìn)課堂教學(xué)，提高效率。

綜合來看，xx中學(xué)優(yōu)異的教學(xué)成績不僅僅因?yàn)樗麄兩春?，更重要的是他們有符合?guī)律和校情的規(guī)范化管理，緊扣教材和考綱的精細(xì)化備課，適合各類學(xué)生的差異化教學(xué)，“限時(shí)講授，合作學(xué)習(xí)，踴躍展示”的教學(xué)要求已轉(zhuǎn)化為老師的自覺行動(dòng)。這才是成績?nèi)〉玫母驹颉?/p>

我們的問題究竟在哪里？

1、觀念轉(zhuǎn)變不徹底，喜歡輕車熟路，常常被強(qiáng)大的慣性拉回到原點(diǎn)；

2、上升欲望不強(qiáng)烈，或自我安慰，或臆斷生源差，或歸因大環(huán)境，安于現(xiàn)狀，缺少好上加好的追求；

3、方法創(chuàng)新不積極，寧愿多出汗，不肯多動(dòng)腦，把智慧工作變成了體力勞動(dòng)；

4、制度建設(shè)不完善，人性化管理變成了人情化管理，獎(jiǎng)懲機(jī)制不科學(xué)，責(zé)任意識被弱化。

學(xué)xx，學(xué)什么？

一、學(xué)精神

1、特別能吃苦。與學(xué)生一起到校一起離校，備課時(shí)間長，輔導(dǎo)時(shí)間多，不怕累，不畏難。

2、特別能奉獻(xiàn)。把時(shí)間奉獻(xiàn)給學(xué)生，把精力奉獻(xiàn)給學(xué)生，把愛心奉獻(xiàn)給學(xué)生。

3、特別善合作。坦誠交流——把交流當(dāng)成學(xué)習(xí)的機(jī)會，真心相助——把同事當(dāng)戰(zhàn)友，集體作戰(zhàn)——把合作作為取得成績的重要保證。

4、特別肯鉆研。鉆研教材——細(xì)至一字一句，鉆研教法——細(xì)至各種課型，鉆研高考——細(xì)至逐年逐題。

二、學(xué)方法

1、優(yōu)化個(gè)人備課程序。備課——聽（上）試教課——評課——研課——再備課

2、優(yōu)化備課組活動(dòng)。組織公開課——聽課——評課（兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)一個(gè)缺點(diǎn)）——備課（本周教學(xué)內(nèi)容）——研討——落實(shí)“一日一研”。

其中，備課內(nèi)容主要圍繞“講什么？怎么講？為什么這樣講？還可以怎么講？”這四個(gè)方面進(jìn)行。研討的內(nèi)容主要針對現(xiàn)階段教學(xué)中的一些問題進(jìn)行研究，包括學(xué)科家鄉(xiāng)、學(xué)法指導(dǎo)、學(xué)習(xí)心理問題、學(xué)生應(yīng)試方法等方面。

3、優(yōu)化教學(xué)模式。根據(jù)“限時(shí)講授，合作學(xué)習(xí)，踴躍展示”的三個(gè)基本要求，形成六個(gè)課改機(jī)制：

模式構(gòu)建，形成教師少講多導(dǎo)機(jī)制；

學(xué)案篩選，形成教師且研且教機(jī)制；

作業(yè)面批，形成教師了解學(xué)情機(jī)制；

前置補(bǔ)弱，形成學(xué)生整體優(yōu)化機(jī)制；

小組展示，形成學(xué)生合作競爭機(jī)制；

獨(dú)立解題，形成學(xué)生思維深刻機(jī)制。

三、學(xué)堅(jiān)持

把一節(jié)課準(zhǔn)備充分、上好一節(jié)課是很容易做到的，把每一節(jié)課都準(zhǔn)備充分、都上好是很不容易的——這就需要堅(jiān)持！

堅(jiān)持先進(jìn)的教學(xué)理念不動(dòng)搖；

堅(jiān)持有效的教學(xué)方法不放棄；

堅(jiān)持系統(tǒng)的教學(xué)改革不間斷。

xx教育人多年如一日，才有了今天的成就。我們從現(xiàn)在開始，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，把xx的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持不懈，做好知道的每一點(diǎn)，做好想到的每一點(diǎn)，做好理解的每一點(diǎn)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量大提升的目標(biāo)。

教學(xué)工作是學(xué)校的核心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生存線，生命線，xx的教育成就告訴我們，提高教學(xué)質(zhì)量要以精神為支柱，思路為途徑，管理為載體，質(zhì)量為核心。精細(xì)化管理和團(tuán)隊(duì)合作是實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量全面提升的有效手段。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全校齊心，形成合力。相信xx能做到的，我們也一定能做到，而且要做的更好。

篇八 赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

2023年8月20至25日，xx區(qū)教育局一行29人（局機(jī)關(guān)3人、校長、骨干教師代表13人、優(yōu)秀學(xué)生代表13人），來到幾乎沒有一片裸露土地的國度新加坡，開始了為期五天的學(xué)習(xí)、研討。幾天的行程匆匆而疲乏，但我們是愉悅的，因?yàn)檫@幾天我們一起共同參觀學(xué)習(xí)了新加坡的xx大學(xué)、xx國際學(xué)校、xx小學(xué)、xx大學(xué)，體驗(yàn)、感悟了新加坡特有的教育魅力。

一、 以人為本，大力彰顯教育魅力

新加坡是一個(gè)719平方公里的花園式國家，全國總?cè)丝?61萬，它的人口分布這樣的：華族占73.4%，馬來族占13.4%，印度族占9.1%，其他人口占3.2%。因?yàn)樘赜械拿褡濉⒎N族差異，所以這些人口中有的說國語、馬來語、英語、淡米爾語，正是因?yàn)檫@些文化差異，所以新加坡教育以廣博的眼光，兼收并蓄，彼此間容忍、了解、尊敬、信心和信任，這些理念在教育教學(xué)中得到了很大的彰顯。xx小學(xué)，上午9點(diǎn)半，1、2年級學(xué)生就餐；10點(diǎn)，3、4年級學(xué)生就餐；10點(diǎn)半，5、6年級學(xué)生就餐。該學(xué)校有1600名學(xué)生，就餐時(shí)秩序井然。我們派去參觀的學(xué)生，也很快融入他們的行列，被他們的熱情所感染，就在此時(shí)有的學(xué)生在角落里悠閑地奏出了一首首悅耳的鋼琴曲，有的在電話亭里打電話，和親朋好友訴說心事，有的在運(yùn)動(dòng)場上打著籃球，有的在角落里玩著成語卡片游戲，一切都很隨意。及至到了他們的課堂，很有幸聽了5分鐘的課。老師們講華語試卷，課堂上學(xué)生并不是正襟危坐，中規(guī)中矩，有的非華語學(xué)生甚至在讀自己的書。

當(dāng)我們離開xx小學(xué)時(shí)，看到的周圍一幢幢樓房，風(fēng)格各異，可是奇怪的是一樓全部沒有住戶。原來新加坡空氣濕度大，人如果居住在一樓，特別容易得關(guān)節(jié)炎。所以政府決定空出來做社區(qū)活動(dòng)中心，豐富人們的生活。一路上我們都被充滿人性化的故事所吸引：路上車輛速度快，動(dòng)物經(jīng)常穿梭在馬路上而被碾死。因此，政府專門修建動(dòng)物通道。對動(dòng)物的關(guān)懷已經(jīng)如此，作為一個(gè)生活在這里的人，應(yīng)該是怎樣的一種幸福?。?/p>

二、規(guī)范和諧，營造良好的育人環(huán)境

在這個(gè)充滿人性化的國度，一切是那么秩序井然。因?yàn)槿鐣荚跔I造這樣一種規(guī)范和諧的教育環(huán)境，城市道路上綠樹成蔭，潔凈溫馨；公路上，車輛行人有序行走；而學(xué)校的物品擺放得整整齊齊。在xx小學(xué)，那龐大的就餐隊(duì)伍，沒有喧鬧，沒有奔跑，小志愿者們認(rèn)真一遍遍地擦拭著。聚英中學(xué)的圖書，擺得整齊。我們同行的人覺得奇怪，問這是管理員收拾的?答案卻是這是孩子們自己收拾的。他們看完書后自覺擺放整齊，因?yàn)檫@是一種責(zé)任。這種規(guī)范的責(zé)任意識已經(jīng)滲透到每個(gè)學(xué)生的血液中，骨髓中。

當(dāng)然還有更多制度也是保障學(xué)校和諧規(guī)范的原因，義工制度，就是學(xué)校有權(quán)讓想在該所學(xué)校讀書的家長在學(xué)校做義工。這一舉措讓家長了解學(xué)校的文化、制度,家長更能積極主動(dòng)參與學(xué)校的管理工作。相比我們國內(nèi)的家長，有些將孩子送到學(xué)校以后，就認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的事了，更有甚者送到學(xué)校后，自己就去棋牌室消遣，孩子不聞不問，試問這樣的家長怎么能教育好孩子呢？

服兵役制度又是一項(xiàng)嚴(yán)格的強(qiáng)制性制度，新加坡公民年滿十八周歲必須服兵役。這種制度既體現(xiàn)了公民的責(zé)任，樹立了保家衛(wèi)國的一種理念，同時(shí)未來的國家主人們，在這樣殘酷的訓(xùn)練中培養(yǎng)了合作能力，鍛煉了克服困難的意志。

三、 道德教育，咬定青山毫不放松

新加坡國家教育部制定了明確的六項(xiàng)核心價(jià)值觀：尊重、責(zé)任感、堅(jiān)毅不屈、正直、關(guān)愛、和諧，這六項(xiàng)價(jià)值觀是學(xué)生的品格基礎(chǔ)，為學(xué)生提供行為指導(dǎo)，幫助學(xué)生成為心系祖國的公民，能做出貢獻(xiàn)的人，主動(dòng)學(xué)習(xí)的人，充滿自信的人。同時(shí)這六項(xiàng)核心價(jià)值觀，又朝著個(gè)人、家庭、學(xué)校、社區(qū)、國家、世界，這六個(gè)緯度延伸開去，幫助學(xué)生成為一個(gè)立體大寫的人。通過了解，新加坡在小學(xué)階段每年的思想品德課低年級60小時(shí)，小學(xué)中高年級75小時(shí)。在教學(xué)中明確規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容，以尊重為例，在小學(xué)低年級就定位了認(rèn)識和尊重自己的目標(biāo)，進(jìn)一步延伸到了解和重視別人；到了高年級，就確立了認(rèn)識與尊重自己的學(xué)校，學(xué)習(xí)達(dá)到學(xué)校要求的目標(biāo)。這樣的目標(biāo)，循序漸進(jìn)，操作性強(qiáng)。可以說正因?yàn)橛辛诉@樣嚴(yán)密的道德教育體系所以新加坡國民才有如此高的素質(zhì)。

四、因材施教，搭建學(xué)生成長舞臺

新加坡有明確的分流制度，早在1961年發(fā)表的《職業(yè)與基礎(chǔ)教育報(bào)告書》就明確了分流制度。1979年《吳慶瑞教育報(bào)告書》發(fā)布后，小學(xué)開始分流，1981開始中學(xué)開始分流。

1.小學(xué)的分流措施

1-3年級全部學(xué)生學(xué)習(xí)共同課程，重點(diǎn)是語文、數(shù)學(xué)。三年級結(jié)束后，根據(jù)考試成績將成績最好的學(xué)生（約占60%）分到普通雙語班，普通雙語班對第一語文英語和第二語文母語的水平要求比較高，學(xué)制3年。對于20%左右的成績中等的學(xué)生，則進(jìn)入延長雙語班，延長雙語班的學(xué)制是5年，所學(xué)的科目與普通雙語班一樣。還有20%的成績最差的學(xué)生則被分到單語班，學(xué)制也是5年，他們的語文以自己的母語為主，對第一語文英語的教學(xué)要求相對很低，以降低學(xué)習(xí)難度。所有的學(xué)生讀完小學(xué)課程以后都必須參加全國統(tǒng)一的小學(xué)離校考試，再根據(jù)成績選擇到哪一所中學(xué)就讀。

2.初中的分流措施

小學(xué)結(jié)束，所有學(xué)生都必須參加小學(xué)畢業(yè)考試，即小六會考(psle)，合格者進(jìn)入中學(xué)階段。根據(jù)考試成績、學(xué)生的語言能力和興趣，學(xué)生分別進(jìn)入三種課程學(xué)習(xí)：1、特別雙語課程，約占總體學(xué)生的10%；即會考成績最優(yōu)秀的10%學(xué)生，可以兼修兩種語文，用四年時(shí)間完成中學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)，英語和母語均維持平等的第一語文程度；2、快捷雙語課程，約占40%以上的學(xué)生，他們兼修兩種語文，用四年時(shí)間完成中學(xué)教育，但英語為第一語文，母語為第二語文；3、普通（學(xué)術(shù)/工藝）雙語課程，剩余的學(xué)生約占40%，他們兼修兩種語文，用五年時(shí)間完成中學(xué)教育，學(xué)制要多出一年。

新加坡的小學(xué)升初中競爭很激烈，完全根據(jù)考試分?jǐn)?shù)決定能否進(jìn)入名校，不能進(jìn)入名校的學(xué)生只能進(jìn)入鄰里學(xué)校。為了進(jìn)入好的初中，家長、小學(xué)也會通過增加課業(yè)負(fù)擔(dān)來提高考試成績。

初中結(jié)束時(shí)學(xué)生都可以參加o水準(zhǔn)考試，普通課程班的學(xué)生讀完四年后參加n水準(zhǔn)考試，考試合格可以再讀一年參加o水準(zhǔn)考試，不及格學(xué)生轉(zhuǎn)入技能教育系統(tǒng)，接受技能訓(xùn)練。

新加坡的分流教育制度實(shí)際是根據(jù)國情，服務(wù)于人才立國這一戰(zhàn)略的精英教育模式。這種精英教育模式，通過多次分流，不斷選拔，對不同的學(xué)生區(qū)別對待，為不同潛能的學(xué)生提供不同的通道，不僅有利于選拔國家急需、數(shù)量有限的棟梁之才，也利于學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于為社會提供不同要求的合格勞動(dòng)者。

新加坡的課外活動(dòng)制度也是因材施教的最大表現(xiàn)。每個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際，開展了數(shù)目眾多的課外活動(dòng)，供學(xué)生們選擇。在這些活動(dòng)中，他們充分地發(fā)展自己的興趣，使自己的愛好朝著專業(yè)化方向發(fā)展。他們有的通過課外活動(dòng)獲得了各級比賽的大獎(jiǎng)，有的通過課外活動(dòng)為自己取得了一技之長，有的通過課外活動(dòng)培養(yǎng)了自己的領(lǐng)袖氣質(zhì)，為自己以后成為國家的領(lǐng)導(dǎo)層人員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、展望未來，攜手共建教育強(qiáng)區(qū)

參觀、學(xué)習(xí)了幾天后，給我們帶來了震撼的同時(shí)，我們也得到了一些啟示，以后的教育之路相信會更為廣闊。

1. 我們也在開展社團(tuán)活動(dòng)，而這些活動(dòng)的種類太小，可供學(xué)生選擇的余地太小，而且還要朝著精英方向努力。課外活動(dòng)的老師處于養(yǎng)得起的水平不夠，水平夠的養(yǎng)不起這樣的情況。無形中把我們的社團(tuán)活動(dòng)的效果大打折扣，再窮不能窮教育，在今后的社團(tuán)活動(dòng)中，我們可以廣泛引進(jìn)人才，廣開社團(tuán)活動(dòng)種類。

2. 各校建立嚴(yán)格的家長義工制度，愿意到該校就讀的學(xué)生家長務(wù)必到該校做義工，配合學(xué)校的教育工作，而不能讓家長置身于教育之外，對學(xué)校的教育知之過少。

3. 大力開展各種室外活動(dòng)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。這些室外活動(dòng)在很大程度上提高了學(xué)生的合作意識、社交能力、冒險(xiǎn)精神、堅(jiān)毅的意志品質(zhì)，我們的教育不是要培養(yǎng)溫室里的花朵，要把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)未來社會的人才。

4. 道德品質(zhì)教育和活動(dòng)相結(jié)合。學(xué)生對蒼白無力的說教，往往不感興趣，而且也沒有更深的體驗(yàn)，只有和活動(dòng)結(jié)合起來，才更有說服力，才能更讓學(xué)生接受。老師在執(zhí)教時(shí)，務(wù)必要把各年段的目標(biāo)定位準(zhǔn)確，防止跨年級而教，模糊界限。

當(dāng)然，此次新加坡之行，也讓我們感到了身上的責(zé)任之重大，我們xx教育人會滿載陽光，以仁愛、責(zé)任為翅膀，和學(xué)生一起共同翱翔于xx教育的一方晴空。

篇九 市政府采購學(xué)習(xí)考察組赴寧波杭州南京考察報(bào)告

10月16日—24日，xx市政府采購學(xué)習(xí)考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強(qiáng)政府采購工作、擴(kuò)大采購范圍、加強(qiáng)采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾怼⑿畔⒐芾淼葐栴}，通過座談?dòng)懻摗④浖菔?、參觀政務(wù)大廳、評標(biāo)開標(biāo)室等方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。三市政府采購工作生動(dòng)的實(shí)踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學(xué)習(xí)考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收獲頗豐，三市在政府采購工作中的經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要做法

（一）采購文本規(guī)范，采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序，從采購項(xiàng)目歸集和委托、采購實(shí)施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定，并在每一項(xiàng)都列出注意事項(xiàng)，對公開招標(biāo)采購等５種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項(xiàng)采購都實(shí)行采購報(bào)告制，要求編寫采購報(bào)告。有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采購文本，包括政府采購預(yù)算執(zhí)行書、采購方式調(diào)整建議書、采購資金余缺調(diào)劑建議書、采購預(yù)算調(diào)整通知書、采購預(yù)算進(jìn)度表、評審專家需求表、中標(biāo)公告等20項(xiàng)。就連工作人員在競爭性談判中對供應(yīng)商提問的問題都列出了標(biāo)準(zhǔn)的提綱，對供應(yīng)商一視同仁，防止厚此薄彼,文本齊全，程序規(guī)范。

篇十 員工外出學(xué)習(xí)考察報(bào)告

XX年12月11至12日，我有幸參加了由集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記才讓帶隊(duì)的赴唐山、天津的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。這是我工作XX年來，參加的唯一一次高規(guī)格的業(yè)務(wù)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，激動(dòng)之情一語難表，其間感受自然也是甚多，現(xiàn)略寫一二，與同事們一起交流、分享。特具考察報(bào)告如下：

一、身為鋼研人，讓我自豪

考察活動(dòng)共歷時(shí)一天半的時(shí)間，我們所

到之處均受到網(wǎng)貴賓禮遇，唐、津兩市的市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局負(fù)責(zé)人均全程陪同?？疾靾F(tuán)成員感受到了唐、津兩市對中國鋼研的重視，體驗(yàn)到了作為一員中國鋼研人的自豪感。

二、“白加黑、五加二”的拼搏創(chuàng)業(yè)精神，支撐了天津速度

“1.19萬平方公里土地，養(yǎng)育著1200萬海河兒女，現(xiàn)有1.5萬億的在建投資，gdp增速將達(dá)16%，超出全國平均水平一倍”，這是天津市副市長對天津的介紹，“天津速度”著實(shí)令人驚訝。思考天津速度的由來，國家的政策支持是因素之一，但更主要的可能還是天津市各級政府領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的忘我拼搏精神和樂觀自信精神。這些精神被天津市總結(jié)為“白加黑、五加二、夜（里）總（開）會”，值得欽佩和學(xué)習(xí)。

三、身處首鋼京唐公司，興奮中伴有惆悵

首鋼京唐鋼鐵公司是所有中國鋼鐵人的驕傲，特別是作為新一代可循環(huán)鋼鐵流程項(xiàng)目的主要牽頭單位，中國鋼研為京唐鋼鐵公司的規(guī)劃、建設(shè)提供了強(qiáng)有力的研發(fā)、咨詢等智力支持，得到了包括京唐公司各級領(lǐng)導(dǎo)、專家在內(nèi)的行業(yè)人士( http://）的普遍認(rèn)可，中國鋼研的科研實(shí)力和品牌得到了進(jìn)一步提升，這里成為每一個(gè)鋼研人的驕傲。但面對著世界最一流的現(xiàn)代化鋼廠，興奮之余，卻總讓人產(chǎn)生一種“不明”的惆悵：近700億的投資呀，我們分得了幾杯羹？這不得不讓我們每個(gè)人冷靜思索：我們的科研實(shí)力如何才能最大限度的轉(zhuǎn)化為我們的創(chuàng)收能力；我們的工藝新技術(shù)優(yōu)勢如何才能轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計(jì)、裝備制造優(yōu)勢。這些問題的解決應(yīng)是集團(tuán)公司冶金工藝工程領(lǐng)域在淘汰落后、整合限產(chǎn)、裝備大型化、資源循環(huán)化的鋼鐵行業(yè)發(fā)展大趨勢下，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，后來居上，取得未來工程市場的入門資格，做大做強(qiáng)的關(guān)鍵所在。

四、“濱海新區(qū)”一個(gè)企業(yè)發(fā)展的絕佳戰(zhàn)略要地

濱海新區(qū)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，距首都北京僅1個(gè)小時(shí)的車程，距海港18公里、天津機(jī)場9公里、天津火車站19.5公里，交通運(yùn)輸極其方便，是一塊難得的寶地。其獨(dú)有的政策、人才供給、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、品牌影響力、發(fā)展定位等優(yōu)勢不言而喻，被譽(yù)為繼深圳、上海浦東之后，中國經(jīng)濟(jì)新的增長極，成為各大知名企業(yè)的必爭之地，已有多家央企搶先一步進(jìn)行跑馬圈地，打造企業(yè)發(fā)展的機(jī)會平臺。其中新能源、新材料發(fā)展帶已入駐的企業(yè)包括航天一院、航天五院等知名企業(yè)。

作為中國最權(quán)威的材料類高科技企業(yè)，似乎這里更適合我們的發(fā)展，原因如下：

1、天津是我國新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的最大聚集地

天津一直是我國新能源、新材料行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，這里聚集了天津18所、天津大學(xué)等我國最權(quán)威的電池研究機(jī)構(gòu)，摩托羅拉、諾基亞等最知名的手機(jī)電池生產(chǎn)基地，光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常迅速，產(chǎn)業(yè)上下游配套齊全。

2、天津的新能源、新材料行業(yè)人才儲備豐富

除天津所屬各院所的人才之外，全國乃至全球的行業(yè)人才在天津聚集較多。

3、濱海新區(qū)是目前國內(nèi)投資升值潛力最大的區(qū)域

濱海新區(qū)的土地價(jià)格約為30萬元/每畝，僅約是中關(guān)村永豐基地現(xiàn)地價(jià)的1/5，配套的住宅價(jià)格僅約為4000元/每平米?？梢灶A(yù)測3到5年內(nèi)，升值將達(dá)到3至5倍。

4、濱海新區(qū)有多家我們的戰(zhàn)略客戶

在天津布點(diǎn)發(fā)展，有利于拉近與即將組建的天津鋼鐵集團(tuán)，以及空客、一院、五院等客戶的距離，有利于提升中國鋼研的知名度，有利于拓展天津地區(qū)的市場網(wǎng)絡(luò)。

5、濱海新區(qū)有最佳的爭取政府資源的渠道

濱海新區(qū)由天津市直管，入園企業(yè)在爭取國家、市等政府項(xiàng)目時(shí)將得到天津市政府的直接支持。

以上僅是個(gè)人在學(xué)習(xí)考察活動(dòng)后的一些膚淺感受和體會，不當(dāng)之處，敬請各位同仁批評。

篇十一 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀考察報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生工作開拓創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展，經(jīng)報(bào)請大連翻譯職業(yè)學(xué)院院長批準(zhǔn)，我于4月25日至4月29日參加了遼寧省高校學(xué)生工作研究會赴江西省高校進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀考察調(diào)研活動(dòng)。

考察期間，與會成員參觀了南昌大學(xué)。南昌大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了該校學(xué)生工作情況，引領(lǐng)與會成員參觀了校園、外國語學(xué)院的學(xué)生宿舍、輔導(dǎo)員辦公室、學(xué)生資助中心等場所。另外，還到紅色革命根據(jù)地——井岡山參觀學(xué)習(xí)，并在此地開展了“學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新實(shí)踐研討會”。

一、南昌大學(xué)——學(xué)習(xí)之途

南昌大學(xué)是此次考察的重點(diǎn)站。南昌大學(xué)學(xué)生工作委員會副主任、學(xué)生工作部部長以“新時(shí)期下大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐與探索”為題詳細(xì)介紹了該校學(xué)生思想政治教育的工作理念、工作體制、隊(duì)伍建設(shè)等情況，并重點(diǎn)介紹了大學(xué)生思想政治教育“3341”——“三進(jìn)”“三結(jié)合”“四大建設(shè)”“一項(xiàng)工程”的特色做法。之后與會成員與該校領(lǐng)導(dǎo)就學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)域共同關(guān)心的問題，展開了深入的座談交流，獲得了許多工作經(jīng)驗(yàn)和做法。會后，我們參觀了外國語學(xué)院學(xué)生公寓。

南昌大學(xué)獨(dú)具特色的“三進(jìn)公寓”學(xué)生教育管理新模式給我們留下了深刻的印象。該校把學(xué)院學(xué)生黨總支、學(xué)生工作辦公室、院團(tuán)委學(xué)生會都設(shè)在學(xué)生公寓中，專職學(xué)生工作者在學(xué)生公寓中與學(xué)生同吃同住，使學(xué)生公寓成為學(xué)生教育管理的主要平臺、學(xué)生素質(zhì)教育的主要基地、學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)的主要陣地、心理健康教育的主要場所、和諧平安校園創(chuàng)建的主要基礎(chǔ)。南昌大學(xué)還特別重視網(wǎng)絡(luò)作用，早在xx年就建立了學(xué)生工作網(wǎng)——家園網(wǎng)。到目前為止，家園網(wǎng)已經(jīng)成為功能齊備的學(xué)生工作網(wǎng)站，擁有教育功能、服務(wù)功能、娛樂功能、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能四大功能。家園網(wǎng)的日訪問量最高達(dá)42826人次，并獲得“江西省高校思想政治教育示范網(wǎng)站”，其中的“學(xué)子在線”、“網(wǎng)絡(luò)心理咨詢”欄目被評為全省高校思想政治教育品牌欄目。該校還自主研發(fā)了“學(xué)生工作管理系統(tǒng)”，建立了網(wǎng)上評優(yōu)評獎(jiǎng)、學(xué)生違紀(jì)處分、學(xué)生保險(xiǎn)、文件管理等20多個(gè)模塊，規(guī)范了學(xué)生工作中的獎(jiǎng)、懲、助、補(bǔ)、貸等工程。

二、井岡山革命根據(jù)地——紅色之旅

此次活動(dòng)既是一次交流、學(xué)習(xí)過程，也是一次考察、調(diào)研活動(dòng)。與會人員還參觀了井岡山革命博物館、黃洋界哨口、大井毛主席故居、井岡山烈士陵園?？疾煺{(diào)研期間，大家吃紅米飯、喝南瓜湯、講紅軍事、唱紅軍歌，一直處在濃濃的革命傳統(tǒng)教育氣氛之中。每到一處，都被每件歷史實(shí)物及革命先輩英勇事跡所感染。朱毛會師、一根扁擔(dān)、黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)、五次反圍剿……大家仿佛一下回到了硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，井岡山的一草一木、一座座雕塑、一塊塊豐碑都在講述那些驚天地泣鬼神的故事……在井岡山革命烈士陵園，與會人員代表遼寧省高校學(xué)生工作者向烈士敬獻(xiàn)了花圈。

此次“紅色之旅”使我們深刻感受到第一代國家領(lǐng)導(dǎo)人在革命戰(zhàn)爭年代為解放新中國所做出的艱苦卓絕的努力，也領(lǐng)略了星星之火可以燎原的氣勢，加深了對國家領(lǐng)導(dǎo)人的敬仰之情，增強(qiáng)了做好本職工作的信心。我們又一次受到了系統(tǒng)深刻的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，更加深刻地懂得是歷史和人民正確地選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路。在21世紀(jì)的今天，我們一定要在日常的學(xué)生工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)井岡山精神，在思想行為上堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，加強(qiáng)中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)，不斷提高自己理論水平和工作能力,與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好各項(xiàng)工作，全身心投入到培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才的光榮使命中去。

三、學(xué)生工作研討會——交流之行

4月27日，在井岡山革命根據(jù)地開展了“學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新實(shí)踐研討會”。與會人員交流經(jīng)驗(yàn)，分享心得，互相學(xué)習(xí)，就諸如如何將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定更加合理化、如何將大學(xué)生思想政治教育做到更加科學(xué)化、如何將學(xué)生工作做到更加規(guī)范化等學(xué)生工作中的共性問題進(jìn)行了探討。

省內(nèi)各高校學(xué)生工作者在考察調(diào)研期間相互溝通與交流，彼此熟悉，經(jīng)過幾天的考察調(diào)研，各校學(xué)生工作者增進(jìn)了溝通、加深了友誼。還建立了名為“遼寧高校學(xué)生工作團(tuán)”的qq群，為進(jìn)一步溝通交流、共同探討工作中的新情況和新問題建立了良好的平臺。

通過交流研討、參觀學(xué)習(xí)等形式，在對歷史革命傳統(tǒng)追尋感悟的同時(shí), 獲得了大量豐富而有價(jià)值的信息，極大地開闊了視野，拓寬了學(xué)生工作的思路，并有信心有決心在省委高校工委、省教育廳的正確指導(dǎo)下，在大連翻譯職業(yè)學(xué)院以院長為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的直接領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，在工作崗位上努力耕耘，為扎實(shí)做好做實(shí)學(xué)生工作奉獻(xiàn)自己的光和熱。

篇十二 保安協(xié)會學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在促進(jìn)保安服務(wù)發(fā)展和加強(qiáng)金融押運(yùn)及保安行業(yè)監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)及做法，2023年6月21日至6月23日，由中山市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長肖清華、市保安協(xié)會會長鄭志強(qiáng)、市金融機(jī)構(gòu)安全防范協(xié)會會長馮鑒全等17家副會長以上單位組成的考察小組赴福建省漳州、泉州二市考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

學(xué)習(xí)考察基本情況

在漳州考察期間，我市考察小組與福建省保安協(xié)會會長劉洪、漳州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長陳滿載、金盾保安服務(wù)集團(tuán)有限公司董事長卓起鐘等進(jìn)行了座談交流，學(xué)習(xí)了解了漳州市金盾保安服務(wù)公司在開展武裝押運(yùn)、犬防業(yè)務(wù)以及員工管理教育等方面經(jīng)驗(yàn)；在泉州考察期間，我市考察小組與泉州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長陳建武、保安監(jiān)管大隊(duì)大隊(duì)長陳文杰，泉州市保安協(xié)會秘書長柯富森、泉州市集英保安守押有限公司經(jīng)理莊能平等進(jìn)行了座談交流，學(xué)習(xí)了解了其在推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展、保安（消防）培訓(xùn)、保安員職業(yè)技能鑒定、保安員職業(yè)技能競賽、涉保安服務(wù)招標(biāo)規(guī)范指引以及保安押運(yùn)企業(yè)管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。

篇十三 華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告范文

一、學(xué)習(xí)考察概況

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書記xxx為團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。

從上世紀(jì)八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。2002年，華東地區(qū)以占全國1%的土地和5.9%的人口，創(chuàng)造出占全國17.1%的gdp。現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計(jì);構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò);打造了具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題;參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn);參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實(shí)說話。溫州樹立和宏揚(yáng) “四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì);“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯(cuò)位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃?xì)?、集中供?基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī);三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友;四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);六是中介招商，凡對招商引資作出過實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制;七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自82個(gè)國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。 18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30%以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動(dòng)力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè);以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”(道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家;外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場化運(yùn)作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議

如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競爭才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠(yuǎn)規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快 “數(shù)字九龍坡” 和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平;建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作;健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵(lì)各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整;著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策，形成政策調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇十四 革命老區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

革命老區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

20xx年×月×日 至×日，我榮幸的參加了_____區(qū)的婦女干部培訓(xùn)班，對我來說非常重要及時(shí)，特別是能再到江西革命老區(qū)接受教育，感到無比光榮，受益良多。

在我們抵達(dá)的幾天里，井岡山風(fēng)和日麗，天氣格外地好。我們參觀走訪了井岡山烈士陵園、井岡山革命斗爭展覽館、黃洋界、紅軍造幣廠、紅軍醫(yī)院、毛澤東和部分紅軍將士在大井和茨坪的舊居。在黃洋界上，我和其他學(xué)員一起重溫了入黨誓詞。我在井岡山地區(qū)雖然只呆了幾天時(shí)間，但所見所聞對我的影響，更確切說應(yīng)該是沖擊是巨大的、難忘的。

來之前，我讀了《井岡山精神》一書，并在以前學(xué)習(xí)黨史時(shí)，也接觸過井岡山斗爭史。真是百聞不如一見，這次親臨井岡山，站在當(dāng)年毛澤東和紅軍將士浴血戰(zhàn)斗過的山岡上、樹林里，看著壕溝、木房、槍炮，仿佛也使自己置身于當(dāng)年血與火的生活之中，更使自己加深了對井岡山精神的認(rèn)識和理解。下山之時(shí)，我深有不枉此行的強(qiáng)烈感覺。

井岡山的斗爭史，歷時(shí)兩年多，但它留下的精神，它所探索的道路卻深刻地影響著中國共產(chǎn)黨人、中國人民解放軍乃至全中國人民的命運(yùn)，在中國歷史上寫下了濃重的一筆。

我是抱著一種讓自己重溫黨的這段歷史的心情上井岡山的。隨著對井岡山歷史的深入了解，我卻不知不覺地被帶入那段令人難忘的歲月，仿佛親眼目睹了那慘烈的斗爭場面，感受到了我們黨內(nèi)存在的激烈思想交鋒和斗爭；體味了走不唯書、不唯上、只唯實(shí)，探尋真理，勇于走自己路的艱辛；看到了以毛澤東為代表的革命先驅(qū)，堅(jiān)定理想信念，孜孜不倦地探尋中國人民解放之路的奮斗歷程；領(lǐng)略了毛澤東等紅軍將帥高超的軍事才能，他們指揮中國工農(nóng)紅軍，依靠根據(jù)地人民的無私支持，硬是在人數(shù)少、武器差、缺乏訓(xùn)練的劣勢下，取得了一個(gè)又一個(gè)軍事斗爭的勝利；見識了紅軍和根據(jù)地人民克服敵人封鎖所帶來的缺衣少糧、缺醫(yī)少藥、物資極端匱乏等困難，以驚人的毅力戰(zhàn)勝饑餓、寒冷、疾病、寂寞等常人難以想象、難以忍受的折磨和考驗(yàn)，煉就了一種特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的本領(lǐng)。

回程的火車上，我的腦海里一直涌動(dòng)著幾個(gè)問題，井岡山精神實(shí)質(zhì)是什么?產(chǎn)生井岡山精神的原因是什么?現(xiàn)代共產(chǎn)黨人應(yīng)如何繼承和發(fā)揚(yáng)井岡山精神?

1、井岡山精神是民族精神在革命斗爭歲月中的錘煉和升華，江澤民同志對井岡山精神作了高度概括，就是堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，倚靠群眾、勇于勝利。

2、之所以能有井岡山精神，我個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面，一是中國共產(chǎn)黨誕生和我黨不斷探尋中國革命斗爭之路的品格；二是井岡山斗爭實(shí)踐孕育了井岡山精神；三是馬克思主義與中國本土文化相結(jié)合，為井岡山精神奠定了深厚的文化底蘊(yùn)；四是毛澤東與廣大紅軍將士在軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)。

3、在井岡山革命斗爭時(shí)期，黨和紅軍之所以能在敵我力量懸殊的惡劣條件下堅(jiān)持下來，不斷壯大，一個(gè)重要原因就是黨始終與人民同甘共苦，建立了水乳交融的黨群關(guān)系、軍民關(guān)系。黨以自己正確的政策、模范的行動(dòng)、鋼鐵般的紀(jì)律，集中體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。

井岡山斗爭的實(shí)踐證明，只有依靠群眾，我們黨的事業(yè)才能取得勝利；只有把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，才能得到群眾衷心擁護(hù)和支持。今天，中國共產(chǎn)黨已成為執(zhí)政黨，手中握有管理國家的大權(quán)，肩負(fù)著為最廣大人民謀利益的重任，我們每個(gè)共產(chǎn)黨人要時(shí)刻牢記自己的歷史使命，堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的社會主義初級階段基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾不動(dòng)搖，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)不動(dòng)搖，盡己所能，服務(wù)社會，讓井岡山精神在我們中間發(fā)揚(yáng)光大！

篇十五 赴井岡山學(xué)習(xí)考察報(bào)告

---------井岡山的革命精神不能丟

這次學(xué)習(xí)考察我們主要參觀了_____八一起義紀(jì)念館、井岡山革命歷史博物館、北山革命烈士陵園、黃洋界、茨萍毛主席舊居等革命歷史和愛國主義教育基地。這次考察學(xué)習(xí)，由于黨校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對全部行程作了周密細(xì)致的安排，臨行前韋生斌教育長親自作動(dòng)員講話，并提出了要求，組織員金濤老師隨團(tuán)隊(duì)綜合協(xié)調(diào)，班委的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、組織有序。加上學(xué)員們高度的自覺性，遵守紀(jì)律、積極配合、團(tuán)結(jié)友愛、相互關(guān)心，盡管考察時(shí)間緊，路途長，但是，大家情緒高昂、興致勃勃、善始善終考察了所有活動(dòng)點(diǎn)，每到一處紛紛都具體詢問了解歷史，在紀(jì)念碑前敬獻(xiàn)花圈，對先烈默默致哀等。

通過細(xì)致地觀看展覽圖片、歷史資料錄像，認(rèn)真聽取井岡山干部學(xué)院的老師和紅軍后代動(dòng)人的講解等實(shí)地親身感受，大家仿佛回到那令人難忘的歲月，置身于當(dāng)年戰(zhàn)火紛紛年代，一種在課堂上、在書本里體會不到的感受便油然而生，對井岡山斗爭、對中國革命、對毛主席等老一輩無產(chǎn)階級革命家有了許多不同于以往得到的知識和體會，思想上受到一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。感到收獲頗大。我認(rèn)為是一次了解黨史、了解中國革命史、了解國情，開闊視野的難得機(jī)會，是一次堅(jiān)持'兩個(gè)務(wù)必'重要思想的實(shí)地鍛煉，是一堂震撼心靈、激勵(lì)終身的黨課，是學(xué)習(xí)生涯中一段難忘的歷程，為今后的工作注入新的動(dòng)力。

過去，我們對井岡山、井岡山精神認(rèn)識了解往往僅限于書本上、電視里所給予的那一部分，更多是處于感性認(rèn)識，很膚淺。這次，當(dāng)我們到了井岡山，沿著當(dāng)年革命先烈留下的足跡追憶革命斗爭畫面，了解歷史風(fēng)云的歲月，緬懷革命先烈的豐功偉績時(shí)，精神上、心靈上一次次地受到強(qiáng)烈的震憾，切身感受到井岡山在中國革命中所承載的歷史的厚重和對井岡山精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)有了更加深刻的理性認(rèn)識。

井岡山，是以毛澤東同志為首的老一輩無產(chǎn)階級革命家領(lǐng)導(dǎo)中國革命，開展武裝斗爭，尋找中國革命成功之路的地方，是中國革命的發(fā)祥地，武裝力量的集合點(diǎn)，開創(chuàng)了中國革命歷史，推動(dòng)了中國革命發(fā)展，奠定了中國革命勝利的基礎(chǔ)。井岡山，是課堂，是熔爐，培養(yǎng)和造就了一批又一批黨的干部，千千萬萬的優(yōu)秀中華兒女從這里走出，革命者銅墻鐵壁般的意志在這里煉就，錘煉出偉大的井岡山精神，成為中國革命精神之源頭，是革命和建設(shè)的傳家寶。

這次實(shí)地考察，我對井岡山精神內(nèi)涵又有了更加深刻的認(rèn)識。

（一）千萬牢記理想信念不能丟

信念是指人們對某種現(xiàn)實(shí)或觀念抱有深刻的信任感。信念往往是具體的，一旦它成為人的一定的總體性、普遍性的觀念和態(tài)度，信念就成為信仰。信仰是人們關(guān)于普遍、最高（或極高）價(jià)值的信念。一方面，信仰本身就是一種信念，具有信念的基本特征；另一方面，信仰又是信念的一種特殊的、強(qiáng)化的高級的形式。信仰可以使人的整個(gè)精神活動(dòng)以最高信念為核心。人不能沒有信念，沒有信念就等于沒有靈魂。理想則是以一定的信念和信仰為基礎(chǔ)的價(jià)值目標(biāo)體系，是人的精神生活的最高層次。在井岡山革命時(shí)期，我們黨用革命的理想信念教育黨員、干部、紅軍戰(zhàn)士和廣大的農(nóng)民群眾，啟發(fā)他們的革命覺悟，從而使紅軍在條件極其惡劣的情況下，打破了敵人的多次'圍剿'。井岡山的革命老前輩們就是靠堅(jiān)定的理想信念支撐著，才克服了斗爭中的重重困難，始終堅(jiān)持斗爭到底，才使星星之火得以燎原。

目前，我國正處在深刻的新舊體制的變革之中，隨著改革的不斷深入，必然涉及到人們經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，觸及到政治、文化和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，出現(xiàn)許多困難和問題。解決這些問題，需要各個(gè)方面做大量的工作，但主要靠思想政治工作，關(guān)鍵是理想信念教育。只有通過理想信念教育，用先進(jìn)的思想和理論武裝黨員、干部和廣大群眾的頭腦，使他們樹立科學(xué)的信念和崇高的理想，才能激發(fā)他們的奮發(fā)進(jìn)取精神和創(chuàng)造精神，進(jìn)而明確自己肩負(fù)的歷史使命，自覺地為建設(shè)有中國特色的社會主義而努力奮斗。

胡錦濤總書記指出，共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗。這無疑是對新時(shí)期共產(chǎn)黨員的基本要求，也是從理想、信念、宗旨、作風(fēng)、能力等方面衡量黨員素質(zhì)高低的根本標(biāo)準(zhǔn)。作為新時(shí)期的黨員干部，加強(qiáng)理想信念教育尤為重要。

這次在井岡山開展異地教學(xué)和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，實(shí)際上是一次馬克思主義的再教育，是一次理想信念的再教育。