篇一 法律調(diào)查報(bào)告8100字
舟山市人大教科文衛(wèi)僑委
浙江省人大民僑委:
最近,我們根據(jù)上級(jí)部門(mén)的通知精神,對(duì)全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報(bào)如下:
我市地處海島,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散,在2.22萬(wàn)平方公里的遼闊海域中,有1390個(gè)島嶼,陸地面積1440平方公里,總?cè)丝?00萬(wàn)。由于歷史等原因,長(zhǎng)期以來(lái),我市人口的民族構(gòu)成中,漢族占絕大多數(shù),以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄 ?/p>
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量流動(dòng)人口到我市打工、婚嫁、投親靠友,加上一些少數(shù)民族人才的引進(jìn),使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來(lái)發(fā)生了較大的變化,我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前,我市共有21個(gè)少數(shù)民族,共2364人,其中普陀區(qū)1379人,定海區(qū)678人,岱山縣129人,嵊泗縣178人,主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止__年底,全市干部中有少數(shù)民族人員60人;少數(shù)民族人員中,有高級(jí)職稱(chēng)5人,中級(jí)職稱(chēng)10人,初級(jí)職稱(chēng)8人,工程師以上5人。
近年來(lái),我市充分認(rèn)識(shí)到:做好民族工作,協(xié)調(diào)民族關(guān)系,對(duì)于廣泛宣傳我國(guó)民族政策,增強(qiáng)中華民族凝聚力,抵御西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞,推動(dòng)我市各民族之間的交流和融合,促進(jìn)各民族共同繁榮,增進(jìn)互愛(ài),共謀發(fā)展,為我市建設(shè)“平安舟山”,構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來(lái)抓,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策,認(rèn)真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》,努力探索新形勢(shì)下少數(shù)民族工作的新路子,采取了一系列切實(shí)有效的措施,積極做好全市民族工作,取得了一定的成績(jī)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造開(kāi)展民族工作的良好氛圍。
市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》,掌握相關(guān)政策。為加強(qiáng)對(duì)全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo),市委一位副書(shū)記、市政府一位副市長(zhǎng)分管民族工作。同時(shí)進(jìn)一步健全和加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員,分管民族工作,做到民族工作有人抓,有人管,有人問(wèn)。同時(shí)在全市認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的普及工作,大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。這一切,都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會(huì)營(yíng)造了一個(gè)關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。
在市委、市政府的帶動(dòng)下,各縣、區(qū)也對(duì)少數(shù)民族工作十分重視,紛紛采取措施落實(shí)少數(shù)民族政策,強(qiáng)化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)。
我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進(jìn)行座談,了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況,征詢(xún)他們對(duì)我們民族工作的意見(jiàn)建議,共同探討如何進(jìn)一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對(duì)作為人才引進(jìn)的幾位少數(shù)民族知識(shí)分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持,讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。
同時(shí),市有關(guān)部門(mén)還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)的換屆工作。與會(huì)的有來(lái)自全區(qū)9個(gè)少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會(huì)議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)五年來(lái)的工作,提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過(guò)了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)章程》,選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門(mén)還建立健全信息報(bào)送制度,分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)把各地發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題和處理措施報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān),以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況,正確決策,及時(shí)指導(dǎo)工作,牢牢掌握處理問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。杜絕有警不報(bào)或夸大情況,以免造成判斷和決策失誤。
普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。利用大會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式,對(duì)少數(shù)民族群眾進(jìn)行維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的教育。通過(guò)教育,使廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)到,穩(wěn)定是進(jìn)行深化改革開(kāi)放的先決條件,要投身改革開(kāi)放,首先必須自覺(jué)維護(hù)各民族的安定團(tuán)結(jié)。因此這幾年來(lái)該區(qū)未發(fā)生過(guò)少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對(duì)下崗,生活發(fā)生困難,但他們都能從大局出發(fā),體諒黨和政府的難處,自謀職業(yè),找出路,從不給政府添麻煩。政府部門(mén)還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富,積極投身到建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)。
二、強(qiáng)化宣傳,深化教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)民族工作重要性的認(rèn)識(shí)。
為做好民族工作,我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程,以“四五”普法為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),貫徹落實(shí)《______民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等載體,廣泛深入地開(kāi)展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳,使全社會(huì)都了解黨和政府在民族工作方面的各項(xiàng)方針政策及重大舉措。
去年7月,根據(jù) [國(guó)家民委](__)137號(hào)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神的通知》和[浙民宗發(fā)](__)59號(hào)文件通知,我們認(rèn)真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《___、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》(征求意見(jiàn)稿),組織各縣區(qū)電視臺(tái)播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況,進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大影響,努力把中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。
在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下,加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度,是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個(gè)縣(區(qū))通過(guò)主要街道的懸掛橫幅、開(kāi)辟宣傳窗等形式開(kāi)展輿論宣傳,提高群眾對(duì)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。
與此同時(shí),我們?cè)谌兄星嗄旮刹颗嘤?xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進(jìn)行民族工作專(zhuān)題講座,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高他們對(duì)民族工作復(fù)雜性和重要性的認(rèn)識(shí)。
三、政策傾斜,關(guān)懷備至,切實(shí)關(guān)心維護(hù)少數(shù)民族人員的切身利益。
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定,積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。__年高考時(shí),有位姓田的少數(shù)民族考生,父親是侗族,母親為漢族,自己隨母為漢族,當(dāng)他得知少數(shù)民族對(duì)考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分,便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明,很快幫他解決了加分問(wèn)題,使其及時(shí)享受到優(yōu)惠政策,順利跨入大學(xué)校門(mén)。與此同時(shí),我們加強(qiáng)與從外地引進(jìn)的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通,在政策上予以?xún)A斜,從工作、生活等方面主動(dòng)關(guān)心幫助他們,從而取得了既引進(jìn)少數(shù)民族人才的人,又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。
對(duì)少數(shù)民族人員,我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各部門(mén)堅(jiān)持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則,認(rèn)真做好工作,幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群,了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實(shí)際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,優(yōu)先考慮對(duì)少數(shù)民族困難戶的照顧,幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。
借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風(fēng),市里幫助普陀回族大專(zhuān)畢業(yè)生郭獻(xiàn)琪落實(shí)就業(yè),使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。
近年來(lái),我市進(jìn)一步加大幫扶工作力度,對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難,特別是一些外來(lái)婚嫁人員,往往生活條件差,生產(chǎn)技能弱,不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們?cè)谡莆涨闆r的基礎(chǔ)上,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開(kāi)展了扶貧幫困活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn),加大對(duì)他們的扶持力度。我市民族宗教部門(mén)還撥出部分資金對(duì)少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行生活補(bǔ)助,使他們感受到黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)心和支持。
普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人,男722人,女657人,少數(shù)民族人員人均年收入約1__元。近年來(lái),普陀區(qū)通過(guò)在電臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座、召開(kāi)各種學(xué)習(xí)座談會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳畫(huà)廊、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)少數(shù)民族政策的重大意義,提高了做好少數(shù)民族工作的自覺(jué)性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認(rèn)真落實(shí)黨和民族政策,維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策,每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔(dān)任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明(回族)、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍(維吾爾族)每次在人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上都提出提案、議案。按照黨的干部政策,注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中,現(xiàn)有企、事業(yè)、機(jī)關(guān)干部的有55人。其中股級(jí)干部30人,科級(jí)干部5人。根據(jù)政策,有46名少數(shù)民族大、中專(zhuān)及初、高中學(xué)校考生,享受了優(yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97(103)號(hào)文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”,還為71名(246人次)少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費(fèi)近2萬(wàn)元。1991年以來(lái),舟山市、區(qū)居民實(shí)行殯葬改革,但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗,會(huì)同民政部門(mén)協(xié)商落實(shí)回族群眾的殯葬場(chǎng)地。按照國(guó)家的民族成份政策,認(rèn)真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來(lái),更正了45人的少數(shù)民族成份,確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評(píng)。
四、履行職責(zé),做好服務(wù),把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。
我市積極開(kāi)展民族政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作,多次開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,有力地推動(dòng)了全市各地對(duì)民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注,在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分別提出議案、提案,要求教育、民政、衛(wèi)生等部門(mén)切實(shí)為少數(shù)民族人員辦實(shí)事、做好事。市民政部門(mén)十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員,在落實(shí)低保、扶貧救濟(jì)等方面做了大量的工作,受到了少數(shù)民族困難群眾的好評(píng)。市教育部門(mén)在接到市政府的文件后,立即落實(shí)少數(shù)民族考生的加分工作,使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中,進(jìn)了大學(xué),圓了學(xué)習(xí)夢(mèng)。市衛(wèi)生等部門(mén)也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動(dòng),積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)。
市民宗局從構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真抓好我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),積極探索開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑、新形式、新載體,使我市的民族工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻(xiàn):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會(huì)議精神。去年7月,市民宗局組織大家認(rèn)真學(xué)___和__總理在中央民族工作會(huì)議上的重要講話,深入學(xué)習(xí)《___、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)民族工作,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》(征求意見(jiàn)稿),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好民族工作的信心和決心。二是開(kāi)展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年,市民宗局對(duì)全市少數(shù)民族的基本情況進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)組織實(shí)施了全市外來(lái)少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況,為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實(shí)事做好事。對(duì)我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問(wèn)題,市民宗局通過(guò)人大、政協(xié)渠道積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呼吁,并與市教育局多次協(xié)調(diào),在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,終于在__年得以正式實(shí)施。少數(shù)民族人員郭獻(xiàn)琪大專(zhuān)畢業(yè)后一時(shí)難以落實(shí)工作,市民宗局干部不辭辛勞,四處奔波,最后在有關(guān)部門(mén)的大力支持下,終于幫他落實(shí)到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時(shí),市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難,開(kāi)展“雪中送炭”服務(wù)。同時(shí)努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認(rèn)定工作。四是認(rèn)真組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。市民宗局以省民宗委組織的__年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機(jī),積極組織少數(shù)民族人員開(kāi)展健身鍛煉活動(dòng)。為此,局里專(zhuān)派一名同志進(jìn)行組織落實(shí)。在市體育局等部門(mén)和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下,訓(xùn)練工作進(jìn)展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽,我市代表團(tuán)參加了射弩和健身操二個(gè)項(xiàng)目的角逐,取得了較好的成績(jī)。
普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會(huì)聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)聯(lián)誼會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng);經(jīng)常組織聯(lián)誼會(huì)成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級(jí)民委的有關(guān)文件;為少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)解決辦公用房;支持聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展少數(shù)民族尋根考察活動(dòng);每年外出考察一次,提供車(chē)輛經(jīng)費(fèi)。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。幫助解決聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);每年年終看望慰問(wèn)少數(shù)民族人士及個(gè)別困難戶。
在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)取得了可喜的成績(jī)。去年被省人民政府評(píng)為“浙江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。
近年來(lái),我市的民族工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和不足:
隨著我市對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加大,外來(lái)少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多,我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問(wèn)題:以散居為主要特征的城市民族關(guān)系,在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌后顯得更加松散,給聯(lián)系和管理工作帶來(lái)了困難;城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢(shì)群體的最低生活保障和就業(yè)問(wèn)題尚未出臺(tái)針對(duì)性措施;極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時(shí)有發(fā)生;在殯葬上,有些少數(shù)民族(如回族)有土葬的風(fēng)俗習(xí)慣。
為此,我們希望有關(guān)部門(mén)能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來(lái),在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下,給予必要的政策傾斜。切實(shí)安排好少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和配套資金。對(duì)列入“低?!奔彝ソ?jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費(fèi)和代管費(fèi),減免費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政予以足額補(bǔ)助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部,作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,制定周密計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市民族工作,依法維護(hù)城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重,盡量落實(shí)殯葬場(chǎng)地,并做好殯葬服務(wù)和管理工作。
關(guān)于大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告模板
大學(xué)生是一個(gè)特殊群體, 大學(xué)生法律意識(shí)如何直接關(guān)系到未來(lái)國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對(duì)在校大學(xué)生法律意識(shí)的狀況進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識(shí)的來(lái)源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)、主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力、守法與護(hù)法意識(shí)、法制觀及對(duì)法律的信任度、基本法律知識(shí)的了解與掌握。計(jì)25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷30份,回收30份。
(一) 法律知識(shí)來(lái)源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。42.1%的學(xué)生的法律知識(shí)主要來(lái)源于課堂,47.3%的學(xué)生法律知識(shí)來(lái)源于電視、電臺(tái)和報(bào)紙,受家庭影響及其他來(lái)源的占10.6%。說(shuō)明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的來(lái)源廣泛,但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問(wèn)及法律在日常生活中的作用時(shí),只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決,沒(méi)有法律我就沒(méi)有辦法生活”,63.3%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要,我有時(shí)會(huì)嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”,另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒(méi)作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大,約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)是影響大學(xué)生法律意識(shí)的最大因素,家庭及個(gè)人因素只占20%。從中可以看出,受各種因素的影響,大部分同學(xué)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅限于理論層面,還沒(méi)有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動(dòng)或講座只有43.3%的同學(xué)覺(jué)得能學(xué)到一些東西,剩余56.7%的同學(xué)覺(jué)得太形式化,不愿去浪費(fèi)時(shí)間,或者沒(méi)有參加過(guò)。
(二) 主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力。在實(shí)際生活中,有意識(shí)的應(yīng)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高,問(wèn)卷中,試過(guò)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%,90%的同學(xué)選擇暫時(shí)沒(méi)試過(guò)。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí),有意向與用人單位簽訂合同的只占70%,仍有30%的學(xué)生完全沒(méi)有這個(gè)意識(shí)。買(mǎi)了某種價(jià)值不菲的商品但后來(lái)現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償,6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了,當(dāng)買(mǎi)個(gè)教訓(xùn),6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說(shuō)這個(gè)商品是假的,叫人不要買(mǎi)。”這說(shuō)明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)。但可喜的是,當(dāng)問(wèn)到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識(shí)不夠,但懂得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士,16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識(shí)足夠,而且懂得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士。法律本身是一門(mén)學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問(wèn)題。
(三) 守法、護(hù)法意識(shí)。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài),雖然有較高的守法意識(shí),但自覺(jué)性仍有待提高。對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為,有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做,56.7%的同學(xué)選擇會(huì)視情況而定,還有3.3%的同學(xué)則不介意,跟大眾一起做。對(duì)于一些來(lái)路不明的自行車(chē)63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會(huì)去買(mǎi),36.7%的同學(xué)則會(huì)買(mǎi),因?yàn)楹芟矚g。
(四) 法制觀及對(duì)法律的信任度。當(dāng)問(wèn)及“一次你的一個(gè)親密無(wú)間的朋友,向你借600元生活費(fèi),答應(yīng)三個(gè)月之后還,你會(huì)要求他(她)寫(xiě)借條給你嗎?”時(shí),46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫(xiě),30%的同學(xué)認(rèn)為寫(xiě)不寫(xiě)都無(wú)所謂,只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫(xiě)。大多數(shù)同學(xué)的法律意識(shí)還停留在法律心理階段,只是基于自身日常生活對(duì)法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí),遠(yuǎn)沒(méi)有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”,對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪,應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待。該選項(xiàng)得到了96.7%的支持率,說(shuō)明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù),任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外,結(jié)果顯示,所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識(shí)。這說(shuō)明同學(xué)對(duì)法律意識(shí)在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識(shí),希望提高自己的法律意識(shí)。
(五) 基本法律知識(shí)的了解與掌握。在調(diào)查問(wèn)卷中,我們?cè)O(shè)計(jì)了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對(duì)法律知識(shí)的了解程度。各題答對(duì)率如下:
9、你知道《勞動(dòng)法》里面規(guī)定試用期最長(zhǎng)是多久嗎?30%
11、父?jìng)舆€,是否正確?76.7%
14、你知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%
16、王某有三個(gè)兒子,王某在病死之前當(dāng)某個(gè)兒子的面做了口頭遺囑,這種遺囑是否有效?43.3%
17、劉某現(xiàn)在17周歲,父母雙亡,主要靠自己打工維持生計(jì),則劉某屬于?26.7%
18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人,按照民法規(guī)定稱(chēng)為?66.7%
19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%
20、甲某和其12歲兒子共同搶劫,其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%
21、投毒殺人,當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前,犯罪悔悟,并積極采取措施進(jìn)行搶救,但搶救措施未生效,被害人死亡,這種行為屬于。60%
22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%
調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生的法律知識(shí)是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的壓力下,大多數(shù)同學(xué)會(huì)把更多的時(shí)間放在專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習(xí)上,從而忽略了對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。有研究表明,改革開(kāi)放以來(lái),大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多,占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法,不知法。沒(méi)有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),沒(méi)有法律意識(shí),那么,即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時(shí),也不懂如何通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
問(wèn)卷調(diào)查的基本結(jié)論是:大學(xué)生的法律意識(shí)仍亟待增強(qiáng)。
提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng),提升法律思維水平,不僅是我們自身健康成長(zhǎng)的需要,也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí),掌握學(xué)習(xí)方法,參與法律實(shí)踐,培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式,而且要樹(shù)立法律信仰,宣傳法律知識(shí),敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng),自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義的法律權(quán)威。
另外,在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過(guò)程中,我們要注意培養(yǎng):
①法律至上意識(shí)。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)“在法治社會(huì)中,法律必須被信仰,否則他形同虛設(shè)。“信仰法律,崇尚法律是人們對(duì)法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來(lái)源于其強(qiáng)制性,更源于人們對(duì)法律的尊重、信賴(lài)和崇尚。
②公民意識(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹(shù)立人人平等的法治觀念,權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念,民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國(guó)家的關(guān)系,與人民的關(guān)系,以主人翁的態(tài)度正確對(duì)待國(guó)家利益與人民利益。
③主體意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)是一種主體經(jīng)濟(jì),只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是,才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng),有效益,有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自己的獨(dú)立的主體地位,要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展,這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。
④守法意識(shí)。樹(shù)立正確的守法觀念,自覺(jué)守法,用法,護(hù)法。
⑤法律保護(hù)意識(shí)。既要學(xué)會(huì)將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)等,又要認(rèn)識(shí)法律不僅是懲處犯罪的工具,更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器,在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),要敢于并善于通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
篇二 農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查報(bào)告1100字
一、調(diào)查背景及路徑
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),十三億人中就有九億是農(nóng)民,可是很久以來(lái),農(nóng)民在農(nóng)村中的生存狀態(tài)研究如何,絕大多數(shù)城市人并不清楚?!爸袊?guó)的問(wèn)題仍然主要是農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此,一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂(lè)的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活?!被诖?,我們對(duì)家鄉(xiāng)周邊的六個(gè)村進(jìn)行了一次關(guān)于“農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查”。我們本著面向農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民的精神,相繼開(kāi)展普法宣傳等活動(dòng),以法律調(diào)查問(wèn)卷、座談交流等形式開(kāi)展本次調(diào)查,從中掌握里許多第一手資料。
當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都紛紛開(kāi)展各式各樣的農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng),那么究竟有多大的成效呢?本報(bào)告主要是了解農(nóng)村的法律知識(shí)普及程度,設(shè)計(jì)的問(wèn)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單,通過(guò)一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí),分析近幾年農(nóng)村法制發(fā)展的狀況,從而提出合理的建議。
二、調(diào)查方法及對(duì)象
本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主,座談?wù){(diào)查為輔。
問(wèn)卷調(diào)查,是我們了解基層法律服務(wù)現(xiàn)狀的另一重要手段。有專(zhuān)家認(rèn)為,在中國(guó)的調(diào)查,必須正視被調(diào)查者文化素質(zhì)不高,缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí),盡是少用書(shū)面調(diào)查方式。[3]。然而我們認(rèn)為,這是對(duì)基層群眾的固有偏見(jiàn)。事實(shí)上,我們所接觸到的農(nóng)民大多具有中等以上文化程度,也接觸過(guò)許多外部信息,對(duì)我們并沒(méi)有表現(xiàn)出敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。
我們對(duì)訪談對(duì)象的選取分為三個(gè)部分。一是農(nóng)民群眾,包括接受過(guò)法律服務(wù)和未接受過(guò)法律服務(wù)兩類(lèi)。這種分類(lèi)十分必要,一方面前者對(duì)基層法律服務(wù)有著最直接的感受,他們的看法和意見(jiàn)直接反映了基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀。另一方面后者在農(nóng)村占絕大多數(shù),更具代表性。這對(duì)我們了解農(nóng)村法律服務(wù)的真實(shí)面貌同樣具有十分重要的意義。必須指出的是,未接受法律服務(wù)并不意味著他們沒(méi)有遇到法律糾紛,是何種原因使他們與法律服務(wù)擦肩而過(guò)?追尋其中的原因,顯然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分訪談對(duì)象是村干部。主要是了解法律服務(wù)所之現(xiàn)狀,以及在滿足農(nóng)村法律需求方面所發(fā)揮的作用。與對(duì)農(nóng)民的訪談不同的是,這部分訪談大多不是以正式方式進(jìn)行的,往往是在閑聊甚至是吃飯時(shí)獲得我們想要的信息。這些信息同樣具有相當(dāng)?shù)目尚哦?。第三部分則是外出務(wù)工者,他們現(xiàn)在已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的群體,農(nóng)民工同樣需要接受法律方面的知識(shí),這樣才能夠在他鄉(xiāng)保證自己的護(hù)法權(quán)益不受侵犯。近年拖欠農(nóng)民工工資,欺騙農(nóng)民工等不法行為屢屢發(fā)生。為什么這樣的時(shí)間屢禁不止,有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工不懂法,不知道用法律來(lái)維護(hù)自己。
三、調(diào)查結(jié)果
此次調(diào)查前三題為自由式問(wèn)答,無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。后十七道題為基礎(chǔ)的法律常識(shí),包括繼承法、婚姻法、土地法等于農(nóng)民息息相關(guān)的基本法律。
篇三 大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)的調(diào)查報(bào)告2850字
大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)的調(diào)查報(bào)告秉承學(xué)院團(tuán)委實(shí)踐真知,提升自我,服務(wù)社會(huì),共建和諧的宗旨,今年我選擇了社會(huì)調(diào)研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知,法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器,只有充分運(yùn)用法律,才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益,而擁有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的21世紀(jì)高級(jí)人才,其法律意識(shí)是否健全呢?于是我對(duì)汕頭大學(xué)留校過(guò)年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專(zhuān)業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。
一、 研究方法,問(wèn)卷調(diào)查
調(diào)查時(shí)間為_(kāi)_年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對(duì)汕大未返鄉(xiāng)過(guò)年的50名非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解,調(diào)查情況如下:
1、85.13%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但還有少數(shù)14.87%認(rèn)為無(wú)關(guān);
2、54.87%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題糾紛,維護(hù)切身的利益,8.21%卻認(rèn)為不能,還有36.92%認(rèn)為目前不能,但相信以后會(huì)逐漸完善;
3、23.59%的大學(xué)生對(duì)法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚,73.33%大學(xué)生了解一般,只有3.08%了解很透徹;
4、通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道獲得法律知識(shí)的學(xué)生比例居多,占76.41%,12.82%是自己通過(guò)看有關(guān)法律方面的書(shū)籍了解,通過(guò)國(guó)家普通法宣傳這一途徑的占最少數(shù),為10.77%;
5、問(wèn)如果你在網(wǎng)上買(mǎi)到一件偽劣的電子產(chǎn)品,70.77%的人采取要求退貨的措施,13.85%大學(xué)生認(rèn)為多一事不如少一事,自好自認(rèn)倒霉,15.38%表示要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;
6、問(wèn):某人經(jīng)過(guò)一棟樓,剛好被樓上掉下的花盆砸中,大腦受了傷,導(dǎo)致下半身癱瘓。他的家人去了那棟樓挨家挨戶地問(wèn)是誰(shuí)家掉下來(lái)的花盆,但大家都不承認(rèn)。那他該怎么辦?
其中1.54%認(rèn)為找不到肇事者,只能自認(rèn)倒霉,88.72%贊成報(bào)警,讓公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查此事的方案,9.74%的大學(xué)生主張把整棟樓的居民全告到法院;
7、12.31%學(xué)生認(rèn)同違法行為一定是犯罪行為,犯罪行為一定是違法行為的說(shuō)法,其余87.69%則反對(duì);
8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;
9、83.08%大學(xué)生認(rèn)為在不被告知的情況下,自己的照片被他人用于商業(yè)宣傳屬侵權(quán)行為,8.21%大學(xué)生持相反觀點(diǎn),另有8.72%表示不清楚侵權(quán)與否;
10、如果被侵權(quán),5.13%大學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂,反正對(duì)自己也沒(méi)多大的影響,26.15%表示要私下和平解決,甚至有1.03%堅(jiān)持私了不行,要用武力解決,67.69%大學(xué)生則希望通過(guò)老師了解相關(guān)法律知識(shí),拿起法律武器保護(hù)自己;
11、對(duì)于大學(xué)生闖紅燈或騎自行車(chē)載人的行為,15.38%以為不必大驚小怪,10.77%認(rèn)為要嚴(yán)格禁止,甚至8.72%的大學(xué)生主張應(yīng)加以處罰,65.13%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育;
12、50.26%大學(xué)生認(rèn)為法律的執(zhí)行在新聞、報(bào)刊、電視、廣播等輿論的監(jiān)督下最有效,18.97%認(rèn)為在黨委政府,人大,政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下行之有效,23.08%認(rèn)為群眾監(jiān)督更有力,4.62%認(rèn)為這取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督,最后有3.08%表示說(shuō)不清;
13、79.49%大學(xué)生同意欠債還錢(qián),天經(jīng)地義的說(shuō)法,14.36%則不認(rèn)同,6.15%覺(jué)得得看錢(qián)數(shù)目大小,如數(shù)額較大則同意,數(shù)額小就無(wú)所謂;
14、80%大學(xué)生認(rèn)為任意毀壞公共垃圾桶的行為屬違法行為,13.33%則認(rèn)為不違法,還有6.67%表示不清楚此種行為是否違法;
15、2.05%大學(xué)生表示從來(lái)不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件,90.77%承認(rèn)很少有這種自覺(jué)性,只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。
備注:本次調(diào)查問(wèn)卷共200份,有效填寫(xiě)人次為195。
三、原因分析
(一)、學(xué)生方面的因素。
(1)重視程度不夠,缺乏主動(dòng)性。根據(jù)調(diào)查了解到,仍有14.87%大學(xué)生認(rèn)為法律知識(shí)與他們的生活無(wú)關(guān)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,大學(xué)生普遍認(rèn)為專(zhuān)業(yè)知識(shí)才是他們應(yīng)該努力與花放精力的方向,不是法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生把時(shí)間浪費(fèi)在學(xué)法律知識(shí)上并不能獲得什么實(shí)質(zhì)性利益,是極愚蠢的行為。據(jù)我切實(shí)了解,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味,法律課上基本臥倒一大片,更談不上會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過(guò)關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效,也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因之一;
(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明,占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn),得過(guò)且過(guò),不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)
(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%,微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐,是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素
(1)重視程度不夠。除了法律專(zhuān)業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會(huì)嚴(yán)格要求學(xué)生,對(duì)于學(xué)生在課堂看其他與課程無(wú)關(guān)的讀物或睡覺(jué)或聽(tīng)音樂(lè)等一切做與法律無(wú)關(guān)的事的現(xiàn)象,也司空見(jiàn)慣,這似乎也是近年各高校的教學(xué)傳統(tǒng)了,這師生默契潛滋暗長(zhǎng),發(fā)展得順乎自然。由此,學(xué)生得到的法律知識(shí)更加貧乏了;
(2)課堂氣氛沉悶。法律知識(shí)相對(duì)于其他學(xué)科,確實(shí)比較枯燥,老師授課方式又缺乏生動(dòng)性,導(dǎo)致課堂氣氛呆板,學(xué)生昏昏欲睡,鮮有積極性;
(3)學(xué)校宣傳力度不夠,學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。
四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施
調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺(jué)性不高。要提高大學(xué)生的法律意識(shí),必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此,我建議學(xué)校可有針對(duì)性地從三方面入手。
(一)進(jìn)行普法教育
1、教學(xué)內(nèi)容的選擇:
應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)與需要,有針對(duì)性地突出重點(diǎn),應(yīng)講授與學(xué)生有一定聯(lián)系的法律,容易提高學(xué)生興趣,增強(qiáng)普法效果,從而也使學(xué)生通過(guò)普法教育獲得值得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念;
2、,教學(xué)方法的改革:
原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法,比如課堂討論,多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析,結(jié)合錄像等多媒體教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。
(二)實(shí)踐性的增強(qiáng):
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過(guò)于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí),應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn),把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
1、組織學(xué)生開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻地把我國(guó)一些訴訟法程序掌握,也通過(guò)模擬對(duì)犯罪分子的審判,對(duì)旁聽(tīng)的學(xué)生起到震懾作用,提高他們守法的警惕性,從而自覺(jué)守法;
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;
3、組織學(xué)生去法院旁聽(tīng),達(dá)到開(kāi)拓視野,深入社會(huì),更深切地體會(huì)到用法律保護(hù)自己的重要性的效果;
4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座,既能讓學(xué)生了解時(shí)事,也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙 ,所以 ,樹(shù)立法制觀念 ,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí) ,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
篇四 2023大學(xué)生村官關(guān)于村民法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告5150字
一、 調(diào)查農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的目的和意圖
當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了法治社會(huì)的時(shí)代,農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施。筆者是東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)的一名大學(xué)生村官,自工作半年多來(lái),越來(lái)越感覺(jué)到普及法律在農(nóng)村的重要性。有兩件事情對(duì)筆者觸動(dòng)很大,也是筆者聯(lián)合其他縣區(qū)的法律、法學(xué)碩士村官成立東營(yíng)村官普法聯(lián)盟,開(kāi)展這次普法調(diào)查的原因。
第一件事是筆者所在的銀王村一位女性村民,名叫王如芹,在去她家走訪調(diào)查時(shí)了解到,她已經(jīng)有兩年多沒(méi)有下地走路了。原因是兩年前發(fā)生了一起車(chē)禍導(dǎo)致其腿部骨折,因?yàn)榉芍R(shí)的缺乏,在沒(méi)有去醫(yī)院檢查的情況下,肇事者僅賠償1000元錢(qián)就與其達(dá)成協(xié)議私了,而且簽了賠償協(xié)議,承諾不再追究肇事者責(zé)任。結(jié)果后來(lái)延誤治療,導(dǎo)致腿骨已經(jīng)錯(cuò)位,加之證據(jù)缺失,現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法再找肇事者索要后續(xù)賠償。
筆者所在的銀王村并不很大,僅有13名黨員,但是在今年農(nóng)村黨員冬訓(xùn)期間,人數(shù)卻變成了12人。筆者通過(guò)去鎮(zhèn)紀(jì)委查詢(xún)核實(shí)得知,黨員王少朋因犯非法拘禁罪而受到刑法處罰,東營(yíng)區(qū)紀(jì)委依黨紀(jì)給予其開(kāi)除黨籍的處分,這就是給筆者觸動(dòng)的第二件事。農(nóng)村黨員相對(duì)來(lái)說(shuō)文化素質(zhì)、法律意識(shí)都應(yīng)該比較強(qiáng),尤其是對(duì)于王少朋這種受過(guò)多年教育的年輕復(fù)員退伍軍人來(lái)說(shuō),做這種觸犯黨紀(jì)國(guó)法的事情更是很不應(yīng)該的。
于是筆者決定聯(lián)合其他縣區(qū)的法律專(zhuān)業(yè)的村官,組成一個(gè)義務(wù)普法聯(lián)盟,力求盡自己的微薄之力加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹(shù)立正確的法律觀念,減少違法案件的發(fā)生,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。開(kāi)展此次問(wèn)卷調(diào)查,是希望通過(guò)對(duì)東營(yíng)市不同縣、區(qū),不同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的農(nóng)民進(jìn)行抽樣,了解現(xiàn)今農(nóng)民的法律意識(shí)狀況,以便后期有針對(duì)性的開(kāi)展農(nóng)民普法講座和“護(hù)航青少年,送法進(jìn)校園”活動(dòng)。
二、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查地
調(diào)查對(duì)象分別是東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)、牛莊鎮(zhèn)、勝園街道,廣饒縣陳官鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn),利津鳳凰城街道等70多個(gè)村在農(nóng)村生活的居民,被調(diào)查的人員大概在18—65歲之間,針對(duì)老年人、中年人、務(wù)工青年人以及在讀青少年四個(gè)年齡層分為四個(gè)小組,文化程度在小學(xué)至本科之間,無(wú)文盲。
三、調(diào)查的程序和方法
本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)的方式為輔。因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。這次的問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)問(wèn)卷600份,其中龍居鎮(zhèn)300份,牛莊鎮(zhèn)60份,勝園街道60份,大碼頭鎮(zhèn)60份,陳官鎮(zhèn)60份,鳳凰城街道60份。問(wèn)卷發(fā)放時(shí)主要采用在黨員會(huì)議上集中發(fā)放問(wèn)卷和去村里入戶走訪發(fā)放問(wèn)卷兩種方式,盡量注意廣泛采樣,注重年齡、性別的均衡。在發(fā)出的600份問(wèn)卷中,回收率為85 %,其中有效率為82% ,性別、年齡、職業(yè)等分布較為平衡。由此可見(jiàn),此次調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可信,具有一定的代表性和全面性。
四、調(diào)查問(wèn)卷的基本情況統(tǒng)計(jì)
1、您的性別是(1)男——56% (2)女——44%
2、您的年齡在(1)25歲以下——18.4%(2)26—35歲——19.5%(3)36—45歲——22.8%(4)46—55歲以上——24.1%(5)56歲以上——15.2%
3、您的文化程度是(1)不識(shí)字——0%(2)小學(xué)——24%(3)初中——39%(4)高中——21%(5)大專(zhuān)以上——17%
4、您的政治面貌是(1)中共黨員——54%(2)共青團(tuán)員——2%(3)群眾——44%
5、您的職業(yè)是(1)農(nóng)村干部——12%(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人或進(jìn)城工人——25%(3)務(wù)農(nóng)——43%(4)商業(yè)和手工業(yè)——17%(5)私營(yíng)企業(yè)主或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者——2%(6)其他 ——1%
6、您是通過(guò)什么方式獲得法律知識(shí)的?
(1)廣播電視報(bào)紙——68% (2)日常工作或生產(chǎn)——11%
(3)普法宣傳學(xué)習(xí)——15%(4)聽(tīng)別人說(shuō)的——5%
(5)其他——1%
7、您認(rèn)為自己的法律意識(shí)?
(1)很強(qiáng)——11% (2)有待提高——89% (3)淡薄——0%
(4)說(shuō)不清——0%
8、您認(rèn)為村民委員會(huì)是?
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)行政機(jī)關(guān)——45%(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織——2%(3)群眾性自治組織——11%(4)村黨支部的執(zhí)行機(jī)關(guān)——40%(5)不知道——2%
9、您認(rèn)為法律是用來(lái)(可多選)
(1)管老百姓——35%(2)管理國(guó)家——66%(3)管干部——52%(4)懲罰犯罪——80%(5)其它——0%
10、您是否關(guān)注過(guò)十八屆四中全會(huì)?
(1)關(guān)注過(guò)——100% (2)完全沒(méi)有關(guān)注——0%
11、此次十八屆四中全會(huì)的會(huì)議主題是?
(1)依法治國(guó)——98%(2)依德治國(guó)——2%
12、生活中往往有“人情大于國(guó)法”的現(xiàn)象,您的看法是
(1)對(duì)——0% (2)不對(duì)——100%(3)不完全對(duì),看情況而定——0%
13、您認(rèn)為法律對(duì)于您村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用怎么樣?
(1)非常重要——83%(2)比較重要——12%(3)重要——5%(4)不清楚——0%
14、當(dāng)您和本村的人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),首先想到找
(1)鄉(xiāng)村干部——73%(2)親朋好友——4%(3)法庭、法律服務(wù)所——23%
15、您認(rèn)為下列行為合法嗎?
㈠某人因?qū)Ψ角穫贿€而搶占對(duì)方家的黃牛,并宣稱(chēng)以此抵債
(1)合法——0%(2)不合法——42%(3)有道理但不合法——57.999%(4)說(shuō)不清楚——0.001%
㈡某人在家經(jīng)常打罵妻子
(1)合法——0% (2)不合法——99.998%(3)有道理但不合法——0%(4)說(shuō)不清楚 ——0.002%
㈢某位家長(zhǎng)不準(zhǔn)出嫁的女兒繼承財(cái)產(chǎn)
(1)合法——0%(2)不合法——100%(3)有道理但不合法(4)說(shuō)不清楚——0%
16、如果您發(fā)現(xiàn)有一位家屬有犯罪嫌疑,您會(huì)勸他自首嗎?
(1)堅(jiān)決勸——96%(2)可能勸——3.998%(3)不勸告,為其保密——0%(4)說(shuō)不清楚——0.002%
17、當(dāng)您自己或他人的權(quán)利受到侵害時(shí),您想過(guò)起訴嗎?
(1)立即想——98% (2)有時(shí)想——2% (3)不怎么想——0% (4)說(shuō)不清楚 ——0%
18、假如您抓住了偷自己東西的人,您怎樣處置他?
(1)送派出所——88%(2)交給村干部——11%(3)痛打解恨——0%(4)賠錢(qián)了事——1%
19、您認(rèn)為要提高農(nóng)民的法律意識(shí),下列哪些因素最為重要(可多選) (1)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)——78%(2)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——30%(3)加強(qiáng)立法——26% (4)加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法和司法——47%(5)深入普法——96%(6)健全、落實(shí)村民自治——11%(7)其他——0%
20、請(qǐng)寫(xiě)出您知道的我國(guó)重要的法律。(按出現(xiàn)次序多少排序)
憲法、刑法、民法、勞動(dòng)法、婚姻法、土地法、未成年人保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保障法、交通安全法、行政法、公司法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作法等。
五、調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果分析
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容和村民交流,筆者大致歸納出以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一,法律知識(shí)欠缺,農(nóng)民法律知識(shí)水平有待提高。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,絕大部分農(nóng)民對(duì)于法律的態(tài)度正確,而且有提升自己法律意識(shí)的愿望。從調(diào)查結(jié)果中也不難看出,很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如絕大多數(shù)農(nóng)民知道打罵妻子是犯法,知道不準(zhǔn)出嫁的女兒繼承財(cái)產(chǎn)是犯法,知道權(quán)利被侵害時(shí)應(yīng)該起訴,抓住小偷應(yīng)該送交派出所。這說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于加之大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高,獲取法律知識(shí)的渠道比較狹窄,加上有些普法宣傳流于形式,農(nóng)民系統(tǒng)、有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)的機(jī)會(huì)并不多,基本上靠廣播電視報(bào)紙等媒介來(lái)學(xué)習(xí),對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上。所以在村“兩委”剛剛換屆完成的大環(huán)境下,依然有90%左右的農(nóng)民不明白村民委員會(huì)到底是什么性質(zhì)的組織。
第二,農(nóng)民權(quán)利意識(shí)較為淡薄,不擅利用法律手段維權(quán)。
80%左右的農(nóng)民認(rèn)為法律是用來(lái)懲罰和制裁違法犯罪的工具,其次是用來(lái)管理國(guó)家和干部的,只有35%的農(nóng)民認(rèn)為法律是用來(lái)管老百姓的。這從一個(gè)側(cè)面反映出多數(shù)農(nóng)民忽視了法律保障權(quán)利這一功能,主體意識(shí)模糊,權(quán)利意識(shí)淡薄。不少農(nóng)民在其權(quán)利和合法權(quán)益受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道卻一味忍讓?zhuān)桓铱範(fàn)?,缺乏維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),更不會(huì)利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的切身利益。
第三,十八屆四中全會(huì)精神較為普及,但法律在農(nóng)村的地位仍需提高。
問(wèn)卷結(jié)果顯示,全部的被調(diào)查對(duì)象都或多或少關(guān)注過(guò)十八屆四中全會(huì),其中絕大多數(shù)農(nóng)民了解此次會(huì)議主題為“依法治國(guó)”,只有2%的選擇了“依法治國(guó)”和“依德治國(guó)”。這反映出宣講四中全會(huì)精神取得了一定成效,但是農(nóng)民僅僅了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵是內(nèi)化為潛意識(shí)的行動(dòng)。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而出現(xiàn)了在有經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),有70%以上的農(nóng)民選擇找村干部協(xié)調(diào)解決,而不是尋找司法機(jī)構(gòu)的幫助這樣的情況。這說(shuō)明法律的權(quán)威還沒(méi)有完全樹(shù)立,私了還是農(nóng)村比較重要的解決矛盾和糾紛的方式。
第四,法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約農(nóng)民法律素質(zhì)提高的瓶頸。
從調(diào)查問(wèn)卷最后一題來(lái)看,農(nóng)民掌握法律法規(guī)的數(shù)量明顯不足,只有20%左右的問(wèn)卷寫(xiě)了三種以上的法律,有50%多的問(wèn)卷沒(méi)有回答這一題,30%左右的問(wèn)卷僅寫(xiě)了1~3種法律。綜合來(lái)看,農(nóng)民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)在10種以下,對(duì)不同類(lèi)別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足將嚴(yán)重影響到法律權(quán)威樹(shù)立、法律的遵守和運(yùn)用, 有96%的農(nóng)民認(rèn)為深入普法是提高自身法律意識(shí)重要因素,這也反映了在農(nóng)村普法的重要性和迫切性。
六、對(duì)下一步農(nóng)村普法工作的幾點(diǎn)想法。
第一,破解形式主義普法問(wèn)題,探索農(nóng)村普法教育新模式。
我國(guó)目前的普法教育主要依靠政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)往往流于形式,所取得成效低于預(yù)期值。因此,下一步,東營(yíng)村官普法聯(lián)盟在普法是,必須要注意避免農(nóng)村、城市普法“一刀切”、“一鍋端”,解決形式主義普法問(wèn)題。一方面要結(jié)合農(nóng)民文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式,采取多種形式和方法,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性。如采取以案說(shuō)法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法制觀念,在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡(jiǎn)單的“送書(shū)下鄉(xiāng)”。另一方面,要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)村普法工作。尤其注意要將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來(lái),提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。
第二,“對(duì)癥下藥”,針對(duì)特殊群體“因材施教”。
由于青壯年男性大多外出經(jīng)商、務(wù)工,現(xiàn)在的農(nóng)村被稱(chēng)作“386199”部隊(duì),就是說(shuō)農(nóng)村婦女多、留守兒童多、老年人多。因此針對(duì)這三類(lèi)特殊群體,我們村官普法聯(lián)盟要“因材施教”“對(duì)癥下藥”
針對(duì)農(nóng)村婦女,主要開(kāi)展有關(guān)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、贍養(yǎng)老人、合同契約、計(jì)劃生育以及反邪教等方面的普法,圍繞當(dāng)前婚姻家庭、勞動(dòng)就業(yè)、遺產(chǎn)分割等方面的問(wèn)題,用實(shí)際生活中遇到的現(xiàn)實(shí)例子,闡述農(nóng)村婦女在遇到法律訴訟時(shí)應(yīng)如何舉證,如何利用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí)注意幫助她們學(xué)習(xí)法律條文,理解含義,樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念,引導(dǎo)她們合理有序地表達(dá)利益訴求,提高她們自我維權(quán)意識(shí)和能力。
針對(duì)農(nóng)村兒童,主要開(kāi)展“護(hù)航青少年,普法進(jìn)校園”的活動(dòng),普法重點(diǎn)集中在杜絕不良行為、交通安全、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的教育上。通過(guò)開(kāi)展定期教育,力爭(zhēng)將普法教育同學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃結(jié)合,確保做到每月至少講一次普法教育課。同時(shí),在保證安全的前提下,采取校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng),如法制手抄報(bào)比賽、法律知識(shí)精神等,還可以針對(duì)青少年的特點(diǎn),印制帶有普法漫畫(huà)和小知識(shí)的手冊(cè),調(diào)動(dòng)青少年的學(xué)習(xí)積極性。
針對(duì)農(nóng)村留守的老人,主要是開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》宣傳,針對(duì)老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問(wèn)題,為其開(kāi)展法律服務(wù),幫助老人排疑解難。對(duì)于行動(dòng)不便的老年人,通過(guò)摸排走訪,可以采取送法上門(mén)的方式,為其發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》及村官普法聯(lián)盟聯(lián)系卡,方便其有法律援助需求時(shí)及時(shí)聯(lián)系。
筆者希望攜手東營(yíng)村官普法聯(lián)盟為推進(jìn)東營(yíng)市農(nóng)村基層普法工作,推行“依法治國(guó)”國(guó)策盡自己的綿薄之力。
篇五 關(guān)于大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告5550字
根據(jù)《平昌縣人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)》安排,經(jīng)主任會(huì)議決定組成調(diào)查組, 全面調(diào)查掌握全縣貫徹實(shí)施《______老年人權(quán)益保障法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《老年法》)的情況,調(diào)查組在人大副主任張松民的帶領(lǐng)下,先后聽(tīng)取了縣老齡辦關(guān)于老齡工作的匯報(bào),分別召開(kāi)了縣老齡委10個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人、基層干部和老年人代表參加的多個(gè)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn),到南風(fēng)鄉(xiāng)了解基層農(nóng)村老年權(quán)益維護(hù)情況,實(shí)地查看了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,現(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下:
平昌縣人口老齡化概況
人口老齡化,是指老齡人口(60或65歲以上)比重不斷攀升,并達(dá)到一定水平時(shí)的人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)。平昌縣人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。一是平昌已提早步入人口老齡化社會(huì)。 20__年底,我縣60歲以上老人近16萬(wàn)人,約占全縣常住總?cè)丝?62620的18.54%, 按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上,或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%,便稱(chēng)為老齡化社會(huì)。按此標(biāo)準(zhǔn),我縣超出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)8.5個(gè)百分點(diǎn),我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。二是老年人口逐漸高齡化。我縣71 80歲老人約有24853 人;81 90歲老人約有15996人;999歲以上老人有1247人;100歲以上老人123人。三是老年人家庭 空巢 化嚴(yán)重,老人獨(dú)居率上升。由于青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)村和城鎮(zhèn)流出, 是空巢家庭和空巢老人產(chǎn)生的主要因素。并顯現(xiàn)出一些新的特征: 空巢 老人逐增; 空巢 期相應(yīng)延長(zhǎng);農(nóng)村呈現(xiàn)出比城市更快更為嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì);低齡、高齡兩代老人同守 空巢 ; 老人村 現(xiàn)象突出且普遍,如南風(fēng)鄉(xiāng)陽(yáng)家村 空巢 老人約占村老年人口的81%,鹿鳴鄉(xiāng)石龍村 空巢 老人約占村老年人口的73%。四是 四二一 的家庭成員結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)。從實(shí)行獨(dú)生子女政策以來(lái),第一代獨(dú)生子女已經(jīng)進(jìn)入婚育年齡。一對(duì)夫婦在供養(yǎng)四位老人的同時(shí),還要撫養(yǎng)一個(gè)孩子,造成家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重。
貫徹實(shí)施《老年法》的主要工作及成效
近幾年來(lái),縣政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《老年法》及有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持 黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷 的老齡工作方針,圍繞《老年法》 五個(gè)老有 (即實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè))的目標(biāo),切實(shí)履行職責(zé),保障老年人的合法權(quán)益,取得了明顯成效。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造老齡工作氛圍
落實(shí)惠老法律、政策,推進(jìn)老人事業(yè)發(fā)展
老有所養(yǎng) 逐步推進(jìn)。一是健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度??h人社局在城鎮(zhèn)著力規(guī)范養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和發(fā)放渠道,在農(nóng)村建立完善以村社干部和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。20__年底我縣行政事業(yè)單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)19389人,企業(yè)參保職工38382人,其中退休老人17982人;農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)20743人,領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇164人。全縣累計(jì)發(fā)放退休金和基本生活費(fèi)2.8279億元。二是縣民政局認(rèn)真做好農(nóng)村五保供養(yǎng)。對(duì)符合條件的 5996名孤老和孤兒全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)。在集中供養(yǎng)上,已建成江口鎮(zhèn)、坦溪鎮(zhèn)等農(nóng)村敬老院9所,在建駟馬鎮(zhèn)、龍崗鄉(xiāng)2所,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月 441元。在分散供養(yǎng)上,除按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月發(fā)放供養(yǎng)金150元外,縣民政局還探索建立了 愛(ài)心責(zé)任代養(yǎng) 機(jī)制,有效促進(jìn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)社會(huì)化進(jìn)程,新華社、中國(guó)社會(huì)報(bào)等專(zhuān)題進(jìn)行了采訪報(bào)道,并依托農(nóng)村敬老院、光榮院等福利設(shè)施,目前代養(yǎng)社會(huì)老人150人。三是建立完善了最低生活保障制度。全縣3312名特困老人納入低保救助;建立完善了老優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制;建立高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼制度。從2023年1月起,先后對(duì)全縣123名百歲老人落實(shí)兌現(xiàn)了每人每月100元的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金;從2023年1月起,對(duì)1247名999歲高齡老人按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)了高齡老人生活補(bǔ)貼金。四是縣人口計(jì)生局20__年按每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全縣獨(dú)生子女老人補(bǔ)貼5748人413.9萬(wàn)余元。五是積極探索居家養(yǎng)老模式。從2023年起,先后投入5萬(wàn)余元,在江口鎮(zhèn)政法街社區(qū)推行居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),先后有1246名老人得到惠及。
老有所醫(yī) 逐步確保。一是全縣努力提高社區(qū)(村居)醫(yī)療覆蓋面。每個(gè)居委會(huì)建立了醫(yī)療服務(wù)站,村村設(shè)立了衛(wèi)生室,基本保障了老年人就近就醫(yī)??h衛(wèi)生系統(tǒng)盡力為80歲以上老人進(jìn)行健康體檢,并建立健康檔案。20__年筆山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)全鎮(zhèn)老人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢。二是健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。全縣80.5萬(wàn)農(nóng)村居民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,參保率達(dá)92%。民政部門(mén)為五保、優(yōu)撫對(duì)象繳納新農(nóng)合和居民醫(yī)保資金,參合、參保率均達(dá)100%。據(jù)調(diào)查,20__年全縣支出基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)0.6億,其中老年人住院支出1800萬(wàn)元,新農(nóng)合支出9222萬(wàn)元,其中老年人支出占30%,達(dá)2700萬(wàn)元。三是完善醫(yī)療補(bǔ)助制度。近三年來(lái),全縣對(duì)150余名身患重大疾病的特困老人實(shí)施醫(yī)療救助,累計(jì)救助金額達(dá)到45萬(wàn)余元。
老有所樂(lè),老有所學(xué) 逐步形成。近年來(lái),全縣積極支持老年活動(dòng)開(kāi)展??h財(cái)政局、民政局、縣住建局、縣廣電局、縣關(guān)工委、縣人社局和縣科文局等部門(mén)積極為 老有所樂(lè) 老有所學(xué) 創(chuàng)造條件,縣財(cái)政局、縣民政局和老齡辦分別對(duì)每個(gè)新成立的12個(gè)老年協(xié)會(huì)給予8萬(wàn)多元補(bǔ)助,全縣各類(lèi)健身娛樂(lè)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色,縣老年大學(xué)邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家到校為老年人講課。
老有所為 逐步展開(kāi)。許多退休的老同志老當(dāng)益壯,積極為平昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,做了許多大事好事,既達(dá)到老有所樂(lè)、老有所學(xué),更實(shí)現(xiàn)了老有所為。縣老領(lǐng)導(dǎo)周尚聰主動(dòng)擔(dān)任縣關(guān)工委常務(wù)副主任,規(guī)范了全縣關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu),帶領(lǐng)全縣1800名老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范共同關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)。
完善保障措施,維護(hù)老年合法權(quán)益。
一是加大涉老法律援助。全縣設(shè)立老年法律援助中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)站43個(gè)、村居糾紛調(diào)解小組497個(gè),據(jù)調(diào)查,2023年至20__年5月全縣各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解的涉老糾紛案件3019件,2023年至20__年5月,縣司法局法律援助中心免費(fèi)辦理涉及老年人法律援助訴訟案件80件。
二是加大司法維權(quán)力度。縣人民法院設(shè)立了老年法庭,按照 及時(shí)立案、公正審理、限時(shí)結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行 的原則,2023年至20__年5月縣人民法院共受理涉老訴訟案件97件,其中采取電話立案或上門(mén)立案的方式為老年人辦理立案手續(xù)達(dá)14件(次)。暢通司法救助 綠色通道 , 2023年至20__年5月,法院為109名老齡當(dāng)事人辦理了訴訟費(fèi)減免緩繳手續(xù),有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。
三是設(shè)立敬老維權(quán)服務(wù)崗位??h委老干部局、縣老齡辦、縣老年人法律援助中心、縣法院老年法庭、縣公安局江陽(yáng)派出所等單位先后被市老齡委授予 巴中市維權(quán)示范崗 稱(chēng)號(hào)。
存在的突出問(wèn)題
近年來(lái),我縣在貫徹《老年法》,維護(hù)和保證老年人權(quán)益方面做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不足和困難。
敬老氛圍不夠濃厚。宣傳教育還不夠深入,特別是各類(lèi)學(xué)校對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳尚未形成常態(tài),沒(méi)有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體 中青年人進(jìn)行宣傳,現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)下一代關(guān)愛(ài)多,對(duì)上一代關(guān)愛(ài)少,全社會(huì)敬老氛圍不夠濃厚,對(duì)老齡化的危機(jī)和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足。
侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有存在。一是一些贍養(yǎng)人缺乏贍養(yǎng)意識(shí),有些贍養(yǎng)人對(duì)老年人生活上不照料,精神上不慰籍,甚至不予經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)。2023年,縣司法局法律援助中心辦理了一件江口鎮(zhèn)82歲原告王某訴六子女的贍養(yǎng)糾紛案,當(dāng)縣人民法院即將維權(quán)的民事調(diào)解書(shū)送達(dá)到老人手中時(shí),遺憾的是該老人抱怨離世。二是老年人的再婚權(quán)利受到干涉?,F(xiàn)實(shí)生活中,一些子女們不尊重法律,不尊重父母的選擇,存在子女或者其他親屬干涉老年人離婚、再婚及婚后生活的現(xiàn)象。三是老年人受虐待、遺棄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2023年涵水鎮(zhèn)老人李某訴其長(zhǎng)子贍養(yǎng)糾紛一案,其長(zhǎng)子不僅不承擔(dān)老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi),更為惡劣是在老人過(guò)生日的時(shí)候,還打傷了老父親。四是老年人自主處分財(cái)產(chǎn)權(quán)受到子女干涉。一些子女自己不勞作,與父母住在一起,當(dāng) 啃老族 ,使得一些老年人尚健在時(shí),已落得兩手空空。五是《老年法》、《四川優(yōu)待老年人規(guī)定》中規(guī)定的老年優(yōu)待政策落實(shí)不夠到位,如一些車(chē)站沒(méi)設(shè)立方便老人買(mǎi)票的窗口,實(shí)際生活中,曾出現(xiàn)老年人乘車(chē)為減免費(fèi)用而產(chǎn)生糾紛。
老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。隨著人口平均壽命延長(zhǎng),城鄉(xiāng)老人所占比例增大,高齡老人增多的狀況已較為普遍,老人們對(duì)就近或集中享受老年護(hù)理、生活服務(wù)的需求越來(lái)越迫切。一是養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃滯后??h政府雖然將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 十二五 規(guī)劃,但在城市總體規(guī)劃、社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中,未能充分考慮托老所、老年活動(dòng)場(chǎng)所、老年學(xué)校等配套設(shè)施。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施供需矛盾突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后我縣老齡化程度。據(jù)了解,全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅有農(nóng)村敬老院9個(gè),已建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少,規(guī)模小,服務(wù)范圍窄,不能適應(yīng)需求。三是居家養(yǎng)老配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏。按照現(xiàn)有的養(yǎng)老體系,居家養(yǎng)老是基礎(chǔ),社區(qū)則是居家養(yǎng)老的依托,目前街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都沒(méi)有建立老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村基層,老年人活動(dòng)場(chǎng)所更加匱乏。
老年人社會(huì)保障水平較低。我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)形式單水平低、覆蓋面小,特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平更低,據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)業(yè)人口約為86萬(wàn)人,而參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的 20743人,約占農(nóng)業(yè)人口的0.02%。雖然我縣普遍建立了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,但老年人 治病難 看病貴 問(wèn)題仍存在,對(duì)農(nóng)村老人常見(jiàn)病多發(fā)病如高血壓、急性心梗 ,鄉(xiāng)村醫(yī)生往往無(wú)能為力。
城鎮(zhèn)三無(wú)老人、留守老人或空巢老人成為社會(huì)最困難的群體。城鎮(zhèn) 三無(wú) 老人,是指城市的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老人。他們有的撿拾垃圾、露宿街頭,他們處于社會(huì)的最底層,最需要政府救助。盡管一些城鎮(zhèn) 三無(wú) 老人享受城市低保,但數(shù)量少,隨物價(jià)的上漲,生活非常困難。留守老人或空巢老人,是指那些因子女長(zhǎng)期(通常半年以上)離開(kāi)戶籍地進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而在家留守的父母。調(diào)查得知,這些老人活得累、活得苦、活得孤單。一是活得累,由于成年子女的外流,年老體衰的留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動(dòng), 隔代教育 的重?fù)?dān)也壓在他們的肩上。一些參加勞動(dòng)的老人在遭遇水、旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致收入劇減,除去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)作物種子化肥后更是所剩無(wú)幾,同時(shí)很多留守老人由于子女自己的收入也很低、子女要供孩子上學(xué)讀書(shū)等多種原因而獲得子女給與的生活費(fèi)很少,導(dǎo)致他們?nèi)匀簧钬毨?。為了生存,多?shù)農(nóng)村 空巢家庭 老人只有生命不息,勞作不止。二是活得痛苦,留守老人的健康及生活照料情況堪憂。隨著年齡增長(zhǎng),老年人的身體逐漸衰弱, 近幾年農(nóng)村常見(jiàn)病和多發(fā)病病種如高血壓、慢心衰、急性心梗發(fā)病率逐漸上升,農(nóng)村個(gè)別老人在家患病去世后,鄰居及其子女還不知道何時(shí)在家去世。三是活得孤單。隨著年齡的增高,留守老年人的行動(dòng)越來(lái)越不方便,他們與外界的接觸也就相應(yīng)地越來(lái)越少,而外出務(wù)工的子女相當(dāng)一部分是年初而出,年終而歸,他們與留守老人相處的時(shí)間一般只有1個(gè)月左右。子女外出后,導(dǎo)致老人孤獨(dú)感增強(qiáng),這些 空巢老人 大多數(shù)過(guò)的是 出門(mén)一把鎖,進(jìn)門(mén)一盞燈 的寂寞生活。此外,由于農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào),老人在家庭之外也很難找到精神寄托,更會(huì)產(chǎn)生孤苦、自悲、自憐等消極情感,許多農(nóng)村老人患了心理疾病,有的甚至成為精神病老人。
幾點(diǎn)建 議
提高對(duì)老齡工作重要性、緊迫性、前瞻性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我縣正處在老齡問(wèn)題全面凸顯前的重要時(shí)期,要充分認(rèn)識(shí)到我縣老齡化趨勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,以及老齡化給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn),提高對(duì)發(fā)展老齡事業(yè)重要性、緊迫性、前瞻性的認(rèn)識(shí),及早關(guān)注、應(yīng)對(duì)人口老齡化加劇的趨勢(shì)。
加強(qiáng)老年事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。全縣要高起點(diǎn)制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。多辦、辦好公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu),認(rèn)真解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和老年活動(dòng)中心的建設(shè)問(wèn)題,提高社區(qū)居家養(yǎng)老依托功能;加大招商引資的力度,積極推進(jìn)多元化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金以多種經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式興辦不同層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以滿足不同層次家庭的養(yǎng)老需求,及時(shí)制定具體的可操作性強(qiáng)的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策,在土地、稅收和規(guī)費(fèi)、水、電、網(wǎng)絡(luò)等方面給予優(yōu)惠。
認(rèn)真落實(shí)好涉老法律及惠老政策,切實(shí)提高全縣養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)水平。家庭的養(yǎng)老功能正在日益弱化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),要積極應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的問(wèn)題,全縣要認(rèn)真宣傳好、落實(shí)好《______社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保健、社會(huì)救助等保障制度,建設(shè)涵蓋面廣、服務(wù)多元化的綜合養(yǎng)老保障體系。對(duì)我縣農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人的常見(jiàn)病、多發(fā)病的狀況,要研究推廣安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用的衛(wèi)生適宜技術(shù)。政府及其相關(guān)涉老職能部門(mén)應(yīng)主動(dòng)結(jié)合部門(mén)職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn),執(zhí)行好《老年法》、《四川優(yōu)待老年人規(guī)定》,制定具體的落實(shí)優(yōu)待老人的各種措施。
法德兼用,保障老年人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。一方面,要倡導(dǎo)道德保障,老年人權(quán)益保障的基礎(chǔ)是運(yùn)用道德手段來(lái)進(jìn)行。要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,在全社會(huì)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。另一方面,老年人權(quán)益保障的核心是采取法律措施來(lái)進(jìn)行,要強(qiáng)化《老年法》等涉老法律的宣傳教育和法律的懲戒作用,依法維護(hù)老年人應(yīng)得到的合法權(quán)益,應(yīng)最大限度地調(diào)動(dòng)司法行政系統(tǒng)各個(gè)方面的力量,整合法律服務(wù)資源,發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用,防止侵犯老年人的應(yīng)有權(quán)益,傾心傾力做好老年人維權(quán)工作。
全社會(huì)要對(duì)城鎮(zhèn) 三無(wú) 老人、農(nóng)村留守老人、空巢老人、特困老人給予更多的關(guān)愛(ài)救助。這部分老人是社會(huì)中最為脆弱的困難群體,是全社會(huì)最缺乏生存能力的困難群體,也是最易陷入絕望的困難群體,他們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問(wèn)題,因此他們是最需要政府關(guān)注、關(guān)愛(ài)、救助的群體。政府及其職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)系列救助措施,為他們辦一些實(shí)實(shí)在在的事。
貫徹《老年法》,我們的政府要行動(dòng)起來(lái),我們的全社會(huì)要行動(dòng)以來(lái),每一個(gè)承惠老人們艱辛創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的人們要行動(dòng)起來(lái),加大弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德的力度,加大自覺(jué)執(zhí)行法律的力度,更多地為老人們辦實(shí)事、辦好事、解難事、辦真事、真辦事,這是歷史責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,更是法律責(zé)任,這體現(xiàn)一代人對(duì)上一代人的良心和感恩。
篇六 2023關(guān)于農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告2600字
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問(wèn)題。黨的__屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是___從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。___、國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出,要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí),并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
一、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀
雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題。
二是法律虛無(wú)主義思想盛行。雖然我國(guó)早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無(wú)法一個(gè)樣的法律虛無(wú)主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念,對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?,一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析
隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年普法宣傳教育,人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述,目前我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)總體來(lái)講還十分淡薄,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載,目前,我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國(guó)民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的熟人社會(huì)關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無(wú)訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí),或忍氣吞聲,或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)解決。不到萬(wàn)不得已,是不會(huì)訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來(lái)講,農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強(qiáng),配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很?chē)?yán)重,立法無(wú)法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺(jué)遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí),難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴(lài)心理,這也是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無(wú)法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
篇七 醫(yī)療糾紛法律問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告4250字
關(guān)于醫(yī)療糾紛法律問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著國(guó)家改革的不斷深入,衛(wèi)生改革也逐漸進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)值得注意的社會(huì)現(xiàn)象是:醫(yī)療糾紛的發(fā)生伴隨著衛(wèi)生改革的進(jìn)程而同步增長(zhǎng),已成為社會(huì)矛盾最為突出的熱點(diǎn)之一,在近幾年消協(xié)投訴統(tǒng)計(jì)中,投訴的數(shù)量一直排在前三位。這一社會(huì)現(xiàn)象已引起社會(huì)各界的注意,所以,希望通過(guò)這次調(diào)查,進(jìn)一步了解引發(fā)醫(yī)療糾紛的原因,提出解決對(duì)策,更好地調(diào)整好醫(yī)患關(guān)系,保護(hù)好醫(yī)患的合法權(quán)益,有利于醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
一、調(diào)查對(duì)象一般情況
無(wú)錫市錫山區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)一家區(qū)人民醫(yī)院、一家婦幼保健所、三家中心人民醫(yī)院及九家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生的管理監(jiān)督活動(dòng),因管理督查人員少,因此在處理醫(yī)療糾紛方面存在一些問(wèn)題。
二、調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查主要是在錫山區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行,采用查閱資料以及對(duì)該有關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行訪問(wèn)的方法展開(kāi),在調(diào)查過(guò)程中,主要針對(duì)形成醫(yī)療糾紛的原因、對(duì)醫(yī)療糾紛的防范、醫(yī)療糾紛發(fā)生后的處理這幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果及分析
(一)、醫(yī)療糾紛的成因
1、醫(yī)源性因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)忙于抓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,忽略了科學(xué)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,個(gè)別醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)較差,責(zé)任心不強(qiáng),技術(shù)不過(guò)硬,服務(wù)不到位,甚至違章違規(guī),擅離職守,以至在診療中發(fā)生失誤,給病人造成不應(yīng)有的損害,由此引發(fā)糾紛。
2、誤解性因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,患者要求醫(yī)院提供更優(yōu)更好服務(wù)的愿望是正當(dāng)?shù)?,但有的患者和家屬把自己到醫(yī)院看病的行為完全等同于到商家消費(fèi),認(rèn)為花了錢(qián)就該看好病,治不好病或者病人死了就認(rèn)為是醫(yī)院沒(méi)做好工作,就是醫(yī)院違約,醫(yī)院的錯(cuò),就應(yīng)該減免費(fèi)用甚至賠償。醫(yī)療本身是一種高科技高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),人們對(duì)“高科技”都比較認(rèn)同,而對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”則認(rèn)識(shí)不足,期望值過(guò)高,一旦療效不好、有殘缺或者死亡,往往誤認(rèn)為必定是醫(yī)務(wù)人員出了什么差錯(cuò)。
3、誤導(dǎo)性因素
醫(yī)療隊(duì)伍也象其他社會(huì)群體一樣確實(shí)存在某些害群之馬,醫(yī)療糾紛中也確實(shí)有一些是醫(yī)方的責(zé)任,這些都不容置疑。但是,在醫(yī)患關(guān)系上,特別是在醫(yī)療糾紛中,病人作為弱者往往受到社會(huì)輿論廣泛同情,因而越發(fā)認(rèn)為自己是受害者,加上有些傳媒不當(dāng)炒作,整個(gè)醫(yī)務(wù)人員的形象受到損害,信任度下降。在這樣的輿論氛圍下,一旦療效不如人意,往往先入為主地認(rèn)為可能是醫(yī)務(wù)人員出了錯(cuò),從而易于誘發(fā)糾紛。
4、故意性因素
個(gè)別心懷不軌的人為賴(lài)帳或敲詐,故意挑起糾紛。個(gè)別脾氣暴躁者到醫(yī)院看病鬧事,甚至還有打罵恐嚇醫(yī)務(wù)人員和打砸醫(yī)療機(jī)構(gòu)等報(bào)道。
(二)、 關(guān)于醫(yī)療糾紛的防范與處理
醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生已成為影響醫(yī)療衛(wèi)生單位正常工作秩序的主要因素,不僅損害了醫(yī)院的形象,影響了單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,而且阻礙了醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。近年來(lái),錫山區(qū)衛(wèi)生局為了預(yù)防和處理好醫(yī)療糾紛,進(jìn)一步減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故,確保醫(yī)療安全,根據(jù)新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,結(jié)合錫山區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)醫(yī)療糾紛的防范與處理采取了有力措施,使醫(yī)療糾紛都得到及時(shí)妥善地解決,沒(méi)有發(fā)生大的事件和造成惡劣影響。
1、醫(yī)療糾紛的防范
醫(yī)療糾紛是不可避免的,但大多數(shù)醫(yī)療糾紛通過(guò)前期的預(yù)防是可以“大事小化”的。
(1)、狠抓醫(yī)療護(hù)理的管理,提高醫(yī)療護(hù)理的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的目的是救死扶傷,保障健康,杜絕醫(yī)療事故。要做到這一點(diǎn),就要求醫(yī)務(wù)人員既要有高超的技術(shù),強(qiáng)烈的責(zé)任心,還要有良好的職業(yè)道德?!禵_____執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十二條第二項(xiàng)具體規(guī)定了“樹(shù)立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù)”。這是醫(yī)師在執(zhí)行活動(dòng)中應(yīng)履行的義務(wù)。
(2)、健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范醫(yī)療行為。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療管理法規(guī),在診療工作中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,是減少醫(yī)療糾紛、保證醫(yī)療安全、預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生的有效措施,也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要前提。認(rèn)真遵守法律、法規(guī),執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),不僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的義務(wù),而且是從事醫(yī)療工作的重要依據(jù)和行動(dòng)指南,所以,醫(yī)務(wù)人員在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),一定要嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理操作常規(guī)來(lái)規(guī)范服務(wù)行為,只有這樣才能預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
(3)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,確保醫(yī)療質(zhì)量。良好的醫(yī)患溝通,不僅能增加患者對(duì)醫(yī)療技術(shù)局限性和高風(fēng)險(xiǎn)性的了解,加深對(duì)醫(yī)生的信任,還可以疏導(dǎo)患者的社會(huì)心理問(wèn)題,促進(jìn)疾病的轉(zhuǎn)歸,從而減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
(4)、樹(shù)立高尚醫(yī)德,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立“一切以病人為中心”的服務(wù)思想及“病人第一”的服務(wù)理念,努力做到“關(guān)愛(ài)病人,就是關(guān)愛(ài)自己;善待患者,就是善待親人”,在確保醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí),大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境,方便病人康復(fù)。
(5)、增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念。依法行醫(yī)是醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)新規(guī)則自我保護(hù)的有效途徑之一。當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系既要受道德規(guī)范的約束,又要受法律的制約,這就要求醫(yī)務(wù)人員在具備良好的醫(yī)術(shù)的同時(shí),要有依法行醫(yī)的'觀念,要嚴(yán)格按照《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》,客觀、真實(shí)、完整、詳細(xì)地記錄患者就診時(shí)的身體狀況、疾病的發(fā)生、發(fā)展及轉(zhuǎn)歸情況,以及在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療前,必須向患者本人及其家屬完成告知書(shū)的簽署,以尊重和保護(hù)患者或家屬的知情權(quán),這樣既維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,又從根本上鏟除發(fā)生醫(yī)療糾紛的內(nèi)部因素。
2、醫(yī)療糾紛發(fā)生后的處理
雖然通過(guò)采取醫(yī)療糾紛防范措施,有效地減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生,但由于社會(huì)環(huán)境的影響,一些醫(yī)療糾紛仍不可避免,錫山區(qū)在醫(yī)療糾紛發(fā)生后具體處理對(duì)策是:
(1)、把握好處理醫(yī)療糾紛的主動(dòng)性 。醫(yī)療糾紛發(fā)生后,要以積極的態(tài)度解決問(wèn)題,并遵循“小、慎、快”的原則?!靶 本褪桥⑹聭B(tài)程度控制在最小,將知曉糾紛的范圍控制在最小。“慎”就是處理糾紛的過(guò)程自始至終要謹(jǐn)慎,說(shuō)話、表態(tài)都要謹(jǐn)慎,要留有余地?!翱臁本褪翘幚砑m紛要果斷、及時(shí),盡快與患方接觸,在最短的時(shí)間內(nèi)將糾紛妥善處理好,把握好主動(dòng)性。
(2)、嚴(yán)格按程序辦事,積極做好患者及家屬思想工作。在處理醫(yī)療糾紛時(shí),應(yīng)始終堅(jiān)持有理有節(jié)的原則,既理解病人及家屬的感情,又不放棄原則。要積極主動(dòng)、耐心地與患方接觸和溝通,盡量消除誤解,實(shí)事求是地查明真相,找出問(wèn)題,分清責(zé)任。屬于醫(yī)方的,醫(yī)院要勇于承擔(dān)責(zé)任,以維護(hù)患者及其家屬的合法權(quán)益;屬于患方的無(wú)理要求,一定要堅(jiān)持原則,堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益,并妥善保管好病案文書(shū)等證據(jù)資料。
(三)、醫(yī)療糾紛處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
1、病人期望值過(guò)高,難以接受醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)有待糾正。醫(yī)學(xué)本身是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),所有醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)均由醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者承擔(dān)顯然不公,長(zhǎng)此以往,必將阻礙醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。把一種高風(fēng)險(xiǎn)的具有探索性和科學(xué)性的工作看似完美無(wú)缺,要求醫(yī)務(wù)工作者能治愈一切疾病,這超越了醫(yī)學(xué)之所能,是對(duì)醫(yī)學(xué)的片面認(rèn)識(shí)。醫(yī)生不是神仙,醫(yī)院不是“保險(xiǎn)箱”,希望病人、家屬、社會(huì)能充分理解醫(yī)療是有風(fēng)險(xiǎn)的。
2、醫(yī)療關(guān)系的定性不清。社會(huì)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為患者是消費(fèi)者,醫(yī)院是經(jīng)營(yíng)者,醫(yī)患糾紛的解決以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或《民法通則》為法律準(zhǔn)繩。但應(yīng)該看到醫(yī)療行為是特殊消費(fèi),帶有社會(huì)救助和福利性質(zhì),必須特殊看待,不能等同于“狹義”的消費(fèi)者概念。
3、新聞導(dǎo)向問(wèn)題。希望新聞媒體能夠給醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,在對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行新聞報(bào)道時(shí),能客觀公正。多報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中動(dòng)人、感人的事跡,成為融洽醫(yī)患關(guān)系的順滑劑,而不是成為激化醫(yī)患矛盾,激發(fā)醫(yī)療糾紛的催化劑。 四、調(diào)查體會(huì)和建議
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,醫(yī)院和患者的市場(chǎng)意識(shí)也在喚醒,患者作為消費(fèi)者的意識(shí)在日漸增強(qiáng),要求得到更好的照顧和享受更多的權(quán)益,而醫(yī)院作為經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)卻相對(duì)滯后,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)觀念薄弱,雖然在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平方面做了大量工作,但仍然不可避免的出現(xiàn)較多難以應(yīng)付的醫(yī)療糾紛。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要,妥善處理醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,保障醫(yī)療安全,維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定,20__年國(guó)務(wù)院頒布了《醫(yī)院事故處理?xiàng)l例》。《條例》及其配套文件的實(shí)施,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),提出了新的要求。
結(jié)合新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛的特點(diǎn)及在防范處理醫(yī)療糾紛中存在的問(wèn)題,錫山區(qū)對(duì)醫(yī)療糾紛的防范處理應(yīng)從以方面加強(qiáng):
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患雙方的道德教育,弘揚(yáng)良好的道德觀。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的道德教育,要求醫(yī)務(wù)人員以精湛的醫(yī)療技術(shù)、高尚的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神,努力提高人民群眾的健康水平,保障人民群眾的生命安全。還要加強(qiáng)患者的基本道德教育,嚴(yán)肅使用法律賦予的權(quán)力,要理解醫(yī)療活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性和特殊性,在醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí),一定要理智、客觀地對(duì)待。
(二)及時(shí)組織醫(yī)療法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),確保醫(yī)療安全 。 近年來(lái),國(guó)家陸續(xù)頒布了許多新的醫(yī)療法規(guī),從法律角度對(duì)醫(yī)療活動(dòng)行為和醫(yī)療糾紛進(jìn)行了詳細(xì)的定義。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)》,規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng),消除導(dǎo)致醫(yī)療事故的醫(yī)療行為的產(chǎn)生土壤,保障廣大患者的生命權(quán)利不受侵害 。
(三)建立新型醫(yī)患關(guān)系,更新服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。
新形勢(shì)下的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該是一種相互尊重,相互理解,相互配合,平等參予合作的醫(yī)患關(guān)系。如果醫(yī)院不能尊重患者的權(quán)益,不能努力提高服務(wù)質(zhì)素,從而提高病人的信
任度 ,就很難避免誤解性的糾紛;同樣,如果患者及其家屬不能尊重醫(yī)務(wù)人員和遵守就醫(yī)道德,不能調(diào)整好自己的就醫(yī)心態(tài),就容易發(fā)生誤會(huì)和誤解。因此,我們要求廣大醫(yī)務(wù)人員摒棄病人“求醫(yī)”的舊觀念,更新醫(yī)療服務(wù)的理念,換位思考,以人為本,實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。以病人滿意和贏得病人的依賴(lài)作為我們的服務(wù)目標(biāo),穩(wěn)定和健康發(fā)展醫(yī)院的醫(yī)療市場(chǎng)。
(四)建立醫(yī)療損害保險(xiǎn)制度
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》出臺(tái)后,醫(yī)療損害賠償糾紛呈上升趨勢(shì),醫(yī)療損害賠償?shù)臄?shù)額也在不斷擴(kuò)大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受的特殊職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日漸加重,若任其發(fā)展必將導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的自衛(wèi)防范心理,造成心理緊張,對(duì)醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)造成不利影響,不利于醫(yī)患雙方利益的平衡和醫(yī)患關(guān)系的和諧。建立醫(yī)療損害賠償責(zé)任保險(xiǎn)制度,由醫(yī)患雙方均參加醫(yī)療損害賠償責(zé)任保險(xiǎn),無(wú)論對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是對(duì)患者方都會(huì)帶來(lái)實(shí)效,有利于醫(yī)患雙方利益的協(xié)調(diào)平衡和醫(yī)療事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)
醫(yī)療糾紛訴訟的增多,既影響了醫(yī)院的聲譽(yù),又干擾了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療工作秩序,還有可能影響其他患者的治療,甚至造成新的糾紛或事故發(fā)生。為能夠?qū)I(yè)地、客觀地、高效率地解決醫(yī)療糾紛案,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或民事訴訟的代理人。
篇八 2023年6月大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告750字
公民的法律素養(yǎng)衡量一個(gè)民族的文明。頂著高層知識(shí)分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀,人生觀,價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期,此時(shí)高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對(duì)作用----幫助其拓寬法律知識(shí),加強(qiáng)法律意識(shí),提升法律素養(yǎng),完善法律人格。
俗話說(shuō),謀定而后動(dòng),解決問(wèn)題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對(duì)癥下藥,才能因勢(shì)利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對(duì)措施,為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過(guò)于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí),應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn),把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
1、組織學(xué)生開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻地把我國(guó)一些訴訟法程序掌握,也通過(guò)模擬對(duì)犯罪分子的審判,對(duì)旁聽(tīng)的學(xué)生起到震懾作用,提高他們守法的警惕性,從而自覺(jué)守法;
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;
3、組織學(xué)生去法院旁聽(tīng),達(dá)到開(kāi)拓視野,深入社會(huì),更深切地體會(huì)到用法律保護(hù)自己的重要性的效果;
4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座,既能讓學(xué)生了解時(shí)事,也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙 ,所以 ,樹(shù)立法制觀念 ,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí) ,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
篇九 2023年6月大學(xué)生法律意識(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告3300字
調(diào)查目的:
分析和認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀,是培養(yǎng)和塑造當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的前提和基礎(chǔ),對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中國(guó)依法治國(guó)的道路上,大學(xué)生法律意識(shí)的高低起著重要的作用,同時(shí)又可以映射出法制貫徹的效果。當(dāng)代大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期,大學(xué)生急需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí),努力提高和完善自己的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生大都重視專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí),而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時(shí)大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差,法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)會(huì)選擇極端的方法,而不是用合法的法律手段去爭(zhēng)取他們的利益,這就會(huì)使大學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)越來(lái)越淡,導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。為了提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí),更好的把我國(guó)建設(shè)成為法治國(guó)家.
此次調(diào)查對(duì)象為當(dāng)代大學(xué)的本科在校大學(xué)生。
采用填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的方式。為了使調(diào)查能夠真實(shí)、客觀的反應(yīng)調(diào)查者的思想,我們對(duì)法律各個(gè)方面問(wèn)題都進(jìn)行了認(rèn)真篩選,對(duì)相關(guān)法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也用通俗易懂的文字表達(dá)。被調(diào)查者回答問(wèn)題的方式主要是采用封閉式的回答方式,即預(yù)先設(shè)計(jì)好四種可能答案,將這些答案全部列于問(wèn)題下面,由被調(diào)查者從中選擇一種答案作為自己的答案,均為單選題。本次調(diào)查不記名,調(diào)查內(nèi)容除了對(duì)法律問(wèn)題的回答外,還包括性別、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)等基本情況,以便我們做比較研究,調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放 220份,收回有效的調(diào)查問(wèn)卷共203份。
(1).性別:男54% 女46%
(2).年級(jí):大一26% 大二27% 大三21% 大四20%
(3).專(zhuān)業(yè):文科31% 理科69%
您從何時(shí)開(kāi)始接觸法律的?
a 小學(xué)16% b 初中29% c高中16% d大學(xué)39%
分析:可以看出大學(xué)生接觸法律的年齡普遍偏高,很晚才開(kāi)始了解法律知識(shí)。只有少數(shù)人是從小接受法律的熏陶。
您認(rèn)為法律與你的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)系嗎 ?
a 關(guān)系密切51% b 關(guān)系不大37% c 沒(méi)關(guān)系9% d 不知道,說(shuō)不清3%
分析:大多是都認(rèn)為法律與我們的生活是密切相關(guān)的。說(shuō)明我們當(dāng)代大學(xué)生還是比較重視法律的。還有一點(diǎn)同學(xué)認(rèn)為不知道,說(shuō)明自己不知道自己的想法,這是一種不良現(xiàn)象,作為一個(gè)大學(xué)生連自己的想法也不知道,可想而知這是很可怕的事,這一體現(xiàn)出了我國(guó)教育應(yīng)試的失敗。
對(duì)我國(guó)的法律體系認(rèn)識(shí)程度有多少?能清楚說(shuō)出我國(guó)的幾部大法嗎?
a 高;能23% b 中;勉強(qiáng)能61% c還可以,一般的能14% d低;不能
分析:對(duì)我國(guó)比較重要的法律大學(xué)生大多都知道,不知道的人幾乎沒(méi)有。
您的法律知識(shí)主要從何而來(lái)?
a 學(xué)校上課和宣傳42% b 家庭教育15% c 社會(huì)宣傳(廣播、電視、報(bào)紙)42% d 其他1%
分析:大學(xué)生的法律知識(shí)大多于學(xué)校,家庭教育很有幫助,總之大學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑較多。社會(huì)宣傳也有很好的效果。 5.您知道自己有哪些具體的權(quán)利義務(wù)嗎?
a 全部知道9% b主要的知道40% c小部分知道40% d 不太清楚11%
分析:對(duì)于自生的權(quán)利和義務(wù)知道的占大多是說(shuō)明大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)。
您知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天?
a 3月15日 4% b 11月1日4% c 12月4日67% d 不知道25%
分析:大多是大學(xué)生都知道法制宣傳日,也有少數(shù)人根本不了解。說(shuō)明一些大學(xué)生不夠誠(chéng)實(shí),明明對(duì)法律專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)不太了解還是要裝的自己很有法律常識(shí),不過(guò)有很多大學(xué)生還是不知道法制宣傳日,這說(shuō)明大家對(duì)法律不夠重視。
在生活中遇到侵害自己權(quán)益的事情時(shí),您會(huì)如何處理?
a向親人,朋友,老師求助40% b忍一時(shí)風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空,自認(rèn)倒霉了。20% c 犯我者,雖遠(yuǎn)必誅,用武力解。34% d向有關(guān)部門(mén)尋求法律保護(hù)6%
分析:生活中遇到侵犯自己權(quán)益的事大多數(shù)大學(xué)生選擇向親友和老師尋求
幫助,而很少的人選擇用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,說(shuō)明了我們當(dāng)代的大學(xué)生用法維權(quán)意識(shí)較差,獨(dú)立自主解決問(wèn)題的能力不高,易沖動(dòng)。
您認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中法律是否重要
a、非常重要,國(guó)無(wú)法不行40% b、我們的生活離不開(kāi)法律46% c、一般,可有可無(wú)的東西10% d、基本沒(méi)用,法律不如關(guān)系有用4%
分析:法律的重要性是被當(dāng)代大學(xué)生普遍認(rèn)可的,只有少數(shù)幾個(gè)人認(rèn)為法律不重要。說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)在逐年上升。
對(duì)于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān),您的態(tài)度是
a、充分信任10% b、比較信任61% c、除非不得已,不跟他們打交道26% d、不信任3%
您認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是最有效的
a、報(bào)刊、電視、廣播等新聞?shì)浾摫O(jiān)督42% b、黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督22% c、群眾監(jiān)督26% d、執(zhí)法機(jī)關(guān)自我監(jiān)督10%
分析:對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的看法大學(xué)生有各自不同的看法,但是支持社會(huì)輿論的人占大多是。說(shuō)明政府自己監(jiān)督自己是不被當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)可的,我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。
你認(rèn)為法律意識(shí)與教育程度有關(guān)嗎
a 有密切的關(guān)系57% b有一點(diǎn)關(guān)系27% c毫無(wú)關(guān)系13% d不太清楚3%
分析:大多數(shù)的學(xué)生都認(rèn)為大學(xué)生的法律意識(shí)與教育有著密切的關(guān)系。
你認(rèn)為不少大學(xué)生法律意識(shí)欠缺的原因是
a 社會(huì)還不夠發(fā)展24% b 家長(zhǎng)、老師等人的影響16% c 高等考試教育制度不合理40% d 自身要求過(guò)低20%
分析:本題說(shuō)明約有2/5的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)之所以欠缺是因?yàn)榻逃贫鹊牟缓侠?,也?/5的大學(xué)生認(rèn)為自身要求過(guò)低也是一個(gè)比較重要的原因。
如果有法律意識(shí)方面的社團(tuán),你是否會(huì)參加
a 積極參加30% b 參加42% c 消極參加15% d不參加13%
分析:有超過(guò)70%的學(xué)生都很愿意參加法律活動(dòng)。說(shuō)明大家比較喜歡參加實(shí)踐活動(dòng)不喜歡只是純理論的教育。當(dāng)代大學(xué)生每天都在教室里面接受理論知識(shí)現(xiàn)在早就想出來(lái)實(shí)踐活動(dòng)了,所以這一點(diǎn)是每一個(gè)大學(xué)生的心聲。
綜合本次調(diào)查問(wèn)卷,可以看出當(dāng)代大學(xué)生接觸法律的年齡偏高,對(duì)法律知識(shí)的了解較為缺乏,法律意識(shí)總體來(lái)說(shuō)比較薄弱,遇到問(wèn)題并不習(xí)慣于使用法律的武器來(lái)解決。但對(duì)于我國(guó)公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)持比較信任的態(tài)度,也反映出了當(dāng)代大學(xué)生的法制觀念在逐年上升。問(wèn)卷也同時(shí)反映出了,他們認(rèn)為自己法律意識(shí)比較薄弱,法律意識(shí),是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)瑢?duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià),關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想,包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。
大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,也是未來(lái)社會(huì)的支撐主體,其法律意識(shí)如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。從年齡上講,大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求,對(duì)于提高法律教育的針對(duì)性,切實(shí)
提高大學(xué)生法律意識(shí),培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)大學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài),認(rèn)為守法就是遵守刑法。這種被動(dòng)的法律意識(shí)更多的是一種守法教育下的結(jié)果。例如,現(xiàn)在一些高校內(nèi)的法制宣傳欄中的內(nèi)容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多,往往使得大學(xué)生感受到的更多的是法律的鐵面無(wú)私和無(wú)情,甚至有個(gè)別大學(xué)生得出了只要自己不違法,就無(wú)需學(xué)法的錯(cuò)誤結(jié)論。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一,但如果將守法教育代替整個(gè)法制教育,以守法為法制教育的初衷和歸宿,則不僅不利于培養(yǎng)出具有現(xiàn)代民主意識(shí)和現(xiàn)代法律意識(shí)的人才,而且在一定程度上是對(duì)現(xiàn)代法的基本理念和基本價(jià)值取向的悖逆。只有徹底轉(zhuǎn)變法觀念,以培養(yǎng)人們的法律信仰和權(quán)利的積極行使為出發(fā)點(diǎn),才能在更深層面上對(duì)提高大學(xué)生法律意識(shí)和建設(shè)法治國(guó)家做出回應(yīng)。
針對(duì)此次關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查,我們能看出當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)比較薄弱,應(yīng)該多組織專(zhuān)家講座,對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育,開(kāi)展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會(huì)知識(shí)競(jìng)賽模擬法庭 等活動(dòng),以及旁聽(tīng)一些典型案件的庭審,讓大學(xué)生從實(shí)際中獲得法律知識(shí),提高法律意識(shí),而且實(shí)際生活中獲得的法律知識(shí)比從課堂中學(xué)到的效果會(huì)更好。盡量給學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái),讓他們展示自己的才華的同時(shí)也為國(guó)家的法制建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
篇十 大學(xué)生寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告:法律意識(shí)1250字
本次調(diào)查是受學(xué)院兩課教師委托通過(guò)實(shí)驗(yàn)室全體人員齊心協(xié)力,艱苦奮斗,歷時(shí)三周才圓滿完成,本次調(diào)查采用多階隨機(jī)抽樣,抽取的樣本單位專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全,融經(jīng)濟(jì)、管理、人文藝術(shù)、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生,因此避免了調(diào)查對(duì)象過(guò)于集中的弊端,發(fā)出問(wèn)卷共300份,收回問(wèn)卷270份,其中有效問(wèn)卷266份,問(wèn)卷如附錄所示:1、2、3、4、10、16、17為非固定答案的題目,5、6、7、9、11、12、13、14、15為考察題(考察同學(xué)對(duì)法律知識(shí)的了解程度)九道考察題的總分設(shè)為100分,其中最高分是100分,最低分是11.1分。
a、非常有用45.11% b、一般35.71% c、基本沒(méi)用6.02% d、法律不如權(quán)力有用11.65%
2、你生活中的法律知識(shí)是從什么地方來(lái)的?
a、電視上48.12% b、報(bào)紙上16.54% c、學(xué)校的課本上35.34% d、家庭的影響4.51% e、其他 13.91%
3、你認(rèn)為你在生活中平均每學(xué)期遇到法律問(wèn)題的頻率為:
a、20次以上 5.26% b、20次?10次 6.39% c、10次?5次 21.8% d、5次以下 50.75% e、0次 16.17%
4、當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時(shí),你首先想到的是?
a、拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己 50% b、用武力解決 6.02% c、通過(guò)關(guān)系解決. 15.79% d、感覺(jué)很委屈但是認(rèn)為也是沒(méi)辦法的事 16.17% e、根本沒(méi)有在意過(guò)9.40%
8、當(dāng)今雖然是法制社會(huì),也存在著家庭暴力、婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛等很多問(wèn)題,你認(rèn)為:a、清官難斷家務(wù)事 74.05% b、清官易斷家務(wù)事 25.95%
(1)、如果你選擇了a,那么你認(rèn)為是什么原因?
a、法律法規(guī)不健全 30.70% b、群眾的法制意識(shí)不強(qiáng) 29.57% c、法官的職業(yè)素質(zhì)不夠高 4.01% d、法律不能解決所有的問(wèn)題35.21%
(2)、如果你選擇了b,那么你認(rèn)為是什么原因?
a、法律法規(guī)健全 52.6% b、多年的普法工作取得了較大的成效 9.40% c、法官能夠正確地把握“一事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則 15.41% d、一切問(wèn)題在法律面前都能夠得到解決 3.38%
10、假如你在公交車(chē)上遇到騷擾時(shí),你會(huì)如何去做?
a、出聲制止,維護(hù)自己的權(quán)益 49.25% b、用適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ屗玫綉土P 28.95% c、瞪他一眼,然后換個(gè)地方或下車(chē) 20.31% d、默默的離開(kāi),不敢出聲,3.38%
16、你希望多了解一些法律知識(shí)嗎?
a、希望 92.11% b、不希望 7.89%
17、你希望法律基礎(chǔ)課要如何上?
a、盡可能介紹能解決社會(huì)生活的法律法規(guī) 33.08% b、從案例中說(shuō)明相關(guān)法律理論,類(lèi)似于《今日說(shuō)法》61.65% c、按照教材的內(nèi)容和順序進(jìn)行教學(xué) 5.26% d、最好取消這門(mén)課,與日常學(xué)習(xí)生活無(wú)關(guān)4.14% e、我覺(jué)得這樣比較好:
其中固定答案的答對(duì)率為:
5、對(duì)于學(xué)校不允許到達(dá)法定年齡的同學(xué)結(jié)婚的做法,你的觀點(diǎn)是?27.443%
6、某學(xué)生因?yàn)榭荚囄璞锥婚_(kāi)除,你認(rèn)為這種做法是否合法?51.879%
7、因?yàn)闆](méi)有過(guò)四級(jí)而不發(fā)放學(xué)位證,你認(rèn)為這種做法是否合法?67.293%
9、某某商場(chǎng)公示:某某手機(jī)實(shí)行三包,七天包退,假一罰十,一女士買(mǎi)了一部回家后發(fā)現(xiàn)手機(jī)的電板有問(wèn)題,于是拿手機(jī)去檢驗(yàn),該公司說(shuō)手機(jī)不是本公司的產(chǎn)品,這部手機(jī)是假的。如你是該女士你該向誰(shuí)要求賠償? 56.015%
11、某地有兩名同姓考生,其中甲考取而乙落榜,乙方家長(zhǎng)為了自己兒子能上大學(xué),和某高校商量,將甲的檔案改成乙的檔案并仍以乙的名義投給錄取學(xué)校。
篇十一 大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告2800字
秉承學(xué)院團(tuán)委實(shí)踐真知,提升自我,服務(wù)社會(huì),共建和諧的宗旨,今年我選擇了社會(huì)調(diào)研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知,法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器,只有充分運(yùn)用法律,才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益,而擁有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的21世紀(jì)高級(jí)人才,其法律意識(shí)是否健全呢?于是我對(duì)汕頭大學(xué)留校過(guò)年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專(zhuān)業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。
一、 研究方法,問(wèn)卷調(diào)查
調(diào)查時(shí)間為_(kāi)_年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對(duì)汕大未返鄉(xiāng)過(guò)年的50名非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解,調(diào)查情況如下:
1、85.13%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但還有少數(shù)14.87%認(rèn)為無(wú)關(guān);
2、54.87%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題糾紛,維護(hù)切身的利益,8.21%卻認(rèn)為不能,還有36.92%認(rèn)為目前不能,但相信以后會(huì)逐漸完善;
3、23.59%的大學(xué)生對(duì)法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚,73.33%大學(xué)生了解一般,只有3.08%了解很透徹;
4、通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道獲得法律知識(shí)的學(xué)生比例居多,占76.41%,12.82%是自己通過(guò)看有關(guān)法律方面的書(shū)籍了解,通過(guò)國(guó)家普通法宣傳這一途徑的占最少數(shù),為10.77%;
5、問(wèn)如果你在網(wǎng)上買(mǎi)到一件偽劣的電子產(chǎn)品,70.77%的人采取要求退貨的措施,13.85%大學(xué)生認(rèn)為多一事不如少一事,自好自認(rèn)倒霉,15.38%表示要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;
6、問(wèn):某人經(jīng)過(guò)一棟樓,剛好被樓上掉下的花盆砸中,大腦受了傷,導(dǎo)致下半身癱瘓。他的家人去了那棟樓挨家挨戶地問(wèn)是誰(shuí)家掉下來(lái)的花盆,但大家都不承認(rèn)。那他該怎么辦?
其中1.54%認(rèn)為找不到肇事者,只能自認(rèn)倒霉,88.72%贊成報(bào)警,讓公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查此事的方案,9.74%的大學(xué)生主張把整棟樓的居民全告到法院;
7、12.31%學(xué)生認(rèn)同違法行為一定是犯罪行為,犯罪行為一定是違法行為的說(shuō)法,其余87.69%則反對(duì);
8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;
9、83.08%大學(xué)生認(rèn)為在不被告知的情況下,自己的照片被他人用于商業(yè)宣傳屬侵權(quán)行為,8.21%大學(xué)生持相反觀點(diǎn),另有8.72%表示不清楚侵權(quán)與否;
10、如果被侵權(quán),5.13%大學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂,反正對(duì)自己也沒(méi)多大的影響,26.15%表示要私下和平解決,甚至有1.03%堅(jiān)持私了不行,要用武力解決,67.69%大學(xué)生則希望通過(guò)老師了解相關(guān)法律知識(shí),拿起法律武器保護(hù)自己;
11、對(duì)于大學(xué)生闖紅燈或騎自行車(chē)載人的行為,15.38%以為不必大驚小怪,10.77%認(rèn)為要嚴(yán)格禁止,甚至8.72%的大學(xué)生主張應(yīng)加以處罰,65.13%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育;
12、50.26%大學(xué)生認(rèn)為法律的執(zhí)行在新聞、報(bào)刊、電視、廣播等輿論的監(jiān)督下最有效,18.97%認(rèn)為在黨委政府,人大,政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下行之有效,23.08%認(rèn)為群眾監(jiān)督更有力,4.62%認(rèn)為這取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督,最后有3.08%表示說(shuō)不清;
13、79.49%大學(xué)生同意欠債還錢(qián),天經(jīng)地義的說(shuō)法,14.36%則不認(rèn)同,6.15%覺(jué)得得看錢(qián)數(shù)目大小,如數(shù)額較大則同意,數(shù)額小就無(wú)所謂;
14、80%大學(xué)生認(rèn)為任意毀壞公共垃圾桶的行為屬違法行為,13.33%則認(rèn)為不違法,還有6.67%表示不清楚此種行為是否違法;
15、2.05%大學(xué)生表示從來(lái)不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件,90.77%承認(rèn)很少有這種自覺(jué)性,只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。
備注:本次調(diào)查問(wèn)卷共200份,有效填寫(xiě)人次為195。
三、原因分析
(一)、學(xué)生方面的因素。
(1)重視程度不夠,缺乏主動(dòng)性。根據(jù)調(diào)查了解到,仍有14.87%大學(xué)生認(rèn)為法律知識(shí)與他們的生活無(wú)關(guān)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,大學(xué)生普遍認(rèn)為專(zhuān)業(yè)知識(shí)才是他們應(yīng)該努力與花放精力的方向,不是法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生把時(shí)間浪費(fèi)在學(xué)法律知識(shí)上并不能獲得什么實(shí)質(zhì)性利益,是極愚蠢的行為。據(jù)我切實(shí)了解,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味,法律課上基本臥倒一大片,更談不上會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過(guò)關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效,也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因之一;
(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明,占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn),得過(guò)且過(guò),不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)
(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%,微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐,是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素
(1)重視程度不夠。除了法律專(zhuān)業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會(huì)嚴(yán)格要求學(xué)生,對(duì)于學(xué)生在課堂看其他與課程無(wú)關(guān)的讀物或睡覺(jué)或聽(tīng)音樂(lè)等一切做與法律無(wú)關(guān)的事的現(xiàn)象,也司空見(jiàn)慣,這似乎也是近年各高校的教學(xué)傳統(tǒng)了,這師生默契潛滋暗長(zhǎng),發(fā)展得順乎自然。由此,學(xué)生得到的法律知識(shí)更加貧乏了;
(2)課堂氣氛沉悶。法律知識(shí)相對(duì)于其他學(xué)科,確實(shí)比較枯燥,老師授課方式又缺乏生動(dòng)性,導(dǎo)致課堂氣氛呆板,學(xué)生昏昏欲睡,鮮有積極性;
(3)學(xué)校宣傳力度不夠,學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。
四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施
調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺(jué)性不高。要提高大學(xué)生的法律意識(shí),必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此,我建議學(xué)校可有針對(duì)性地從三方面入手。
(一)進(jìn)行普法教育
1、教學(xué)內(nèi)容的選擇:
應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)與需要,有針對(duì)性地突出重點(diǎn),應(yīng)講授與學(xué)生有一定聯(lián)系的法律,容易提高學(xué)生興趣,增強(qiáng)普法效果,從而也使學(xué)生通過(guò)普法教育獲得值得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念;
2、教學(xué)方法的改革:
原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法,比如課堂討論,多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析,結(jié)合錄像等多媒體教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。
(二)實(shí)踐性的增強(qiáng):
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過(guò)于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí),應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn),把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
1、組織學(xué)生開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻地把我國(guó)一些訴訟法程序掌握,也通過(guò)模擬對(duì)犯罪分子的審判,對(duì)旁聽(tīng)的學(xué)生起到震懾作用,提高他們守法的警惕性,從而自覺(jué)守法;
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;
3、組織學(xué)生去法院旁聽(tīng),達(dá)到開(kāi)拓視野,深入社會(huì),更深切地體會(huì)到用法律保護(hù)自己的重要性的效果;
4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座,既能讓學(xué)生了解時(shí)事,也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙 ,所以 ,樹(shù)立法制觀念 ,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí) ,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
篇十二 2023關(guān)于大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告模板2750字
大學(xué)生是一個(gè)特殊群體, 大學(xué)生法律意識(shí)如何直接關(guān)系到未來(lái)國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對(duì)在校大學(xué)生法律意識(shí)的狀況進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識(shí)的來(lái)源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)、主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力、守法與護(hù)法意識(shí)、法制觀及對(duì)法律的信任度、基本法律知識(shí)的了解與掌握。計(jì)25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷30份,回收30份。
(一) 法律知識(shí)來(lái)源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。42.1%的學(xué)生的法律知識(shí)主要來(lái)源于課堂,47.3%的學(xué)生法律知識(shí)來(lái)源于電視、電臺(tái)和報(bào)紙,受家庭影響及其他來(lái)源的占10.6%。說(shuō)明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的來(lái)源廣泛,但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問(wèn)及法律在日常生活中的作用時(shí),只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決,沒(méi)有法律我就沒(méi)有辦法生活”,63.3%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要,我有時(shí)會(huì)嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”,另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒(méi)作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大,約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)是影響大學(xué)生法律意識(shí)的最大因素,家庭及個(gè)人因素只占20%。從中可以看出,受各種因素的影響,大部分同學(xué)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅限于理論層面,還沒(méi)有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動(dòng)或講座只有43.3%的同學(xué)覺(jué)得能學(xué)到一些東西,剩余56.7%的同學(xué)覺(jué)得太形式化,不愿去浪費(fèi)時(shí)間,或者沒(méi)有參加過(guò)。
(二) 主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力。在實(shí)際生活中,有意識(shí)的應(yīng)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高,問(wèn)卷中,試過(guò)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%,90%的同學(xué)選擇暫時(shí)沒(méi)試過(guò)。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí),有意向與用人單位簽訂合同的只占70%,仍有30%的學(xué)生完全沒(méi)有這個(gè)意識(shí)。買(mǎi)了某種價(jià)值不菲的商品但后來(lái)現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償,6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了,當(dāng)買(mǎi)個(gè)教訓(xùn),6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說(shuō)這個(gè)商品是假的,叫人不要買(mǎi)。”這說(shuō)明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)。但可喜的是,當(dāng)問(wèn)到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識(shí)不夠,但懂得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士,16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識(shí)足夠,而且懂得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士。法律本身是一門(mén)學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問(wèn)題。
(三) 守法、護(hù)法意識(shí)。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài),雖然有較高的守法意識(shí),但自覺(jué)性仍有待提高。對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為,有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做,56.7%的同學(xué)選擇會(huì)視情況而定,還有3.3%的同學(xué)則不介意,跟大眾一起做。對(duì)于一些來(lái)路不明的自行車(chē)63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會(huì)去買(mǎi),36.7%的同學(xué)則會(huì)買(mǎi),因?yàn)楹芟矚g。
(四) 法制觀及對(duì)法律的信任度。當(dāng)問(wèn)及“一次你的一個(gè)親密無(wú)間的朋友,向你借600元生活費(fèi),答應(yīng)三個(gè)月之后還,你會(huì)要求他(她)寫(xiě)借條給你嗎?”時(shí),46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫(xiě),30%的同學(xué)認(rèn)為寫(xiě)不寫(xiě)都無(wú)所謂,只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫(xiě)。大多數(shù)同學(xué)的法律意識(shí)還停留在法律心理階段,只是基于自身日常生活對(duì)法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí),遠(yuǎn)沒(méi)有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”,對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪,應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待。該選項(xiàng)得到了96.7%的支持率,說(shuō)明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù),任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外,結(jié)果顯示,所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識(shí)。這說(shuō)明同學(xué)對(duì)法律意識(shí)在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識(shí),希望提高自己的法律意識(shí)。
(五) 基本法律知識(shí)的了解與掌握。在調(diào)查問(wèn)卷中,我們?cè)O(shè)計(jì)了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對(duì)法律知識(shí)的了解程度。各題答對(duì)率如下:
9、你知道《勞動(dòng)法》里面規(guī)定試用期最長(zhǎng)是多久嗎?30%
11、父?jìng)舆€,是否正確?76.7%
14、你知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%
16、王某有三個(gè)兒子,王某在病死之前當(dāng)某個(gè)兒子的面做了口頭遺囑,這種遺囑是否有效?43.3%
17、劉某現(xiàn)在17周歲,父母雙亡,主要靠自己打工維持生計(jì),則劉某屬于?26.7%
18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人,按照民法規(guī)定稱(chēng)為?66.7%
19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%
20、甲某和其12歲兒子共同搶劫,其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%
21、投毒殺人,當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前,犯罪悔悟,并積極采取措施進(jìn)行搶救,但搶救措施未生效,被害人死亡,這種行為屬于。60%
22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%
調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生的法律知識(shí)是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的壓力下,大多數(shù)同學(xué)會(huì)把更多的時(shí)間放在專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習(xí)上,從而忽略了對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。有研究表明,改革開(kāi)放以來(lái),大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多,占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法,不知法。沒(méi)有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),沒(méi)有法律意識(shí),那么,即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時(shí),也不懂如何通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
問(wèn)卷調(diào)查的基本結(jié)論是:大學(xué)生的法律意識(shí)仍亟待增強(qiáng)。
提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng),提升法律思維水平,不僅是我們自身健康成長(zhǎng)的需要,也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí),掌握學(xué)習(xí)方法,參與法律實(shí)踐,培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式,而且要樹(shù)立法律信仰,宣傳法律知識(shí),敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng),自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義的法律權(quán)威。
另外,在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過(guò)程中,我們要注意培養(yǎng):
①法律至上意識(shí)。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)“在法治社會(huì)中,法律必須被信仰,否則他形同虛設(shè)。“信仰法律,崇尚法律是人們對(duì)法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來(lái)源于其強(qiáng)制性,更源于人們對(duì)法律的尊重、信賴(lài)和崇尚。
②公民意識(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹(shù)立人人平等的法治觀念,權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念,民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國(guó)家的關(guān)系,與人民的關(guān)系,以主人翁的態(tài)度正確對(duì)待國(guó)家利益與人民利益。
③主體意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)是一種主體經(jīng)濟(jì),只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是,才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng),有效益,有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自己的獨(dú)立的主體地位,要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展,這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。
④守法意識(shí)。樹(shù)立正確的守法觀念,自覺(jué)守法,用法,護(hù)法。
⑤法律保護(hù)意識(shí)。既要學(xué)會(huì)將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)等,又要認(rèn)識(shí)法律不僅是懲處犯罪的工具,更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器,在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),要敢于并善于通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
篇十三 大學(xué)生法律意識(shí)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告950字
大學(xué)生法律意識(shí)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
秉承學(xué)院團(tuán)委“實(shí)踐真知,提升自我,服務(wù)社會(huì),共建和諧”的宗旨,今年寒假我選擇了社會(huì)調(diào)研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知,法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器,只有充分運(yùn)用法律,才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益,而擁有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的21世紀(jì)高級(jí)人才,其法律意識(shí)是否健全呢?于是我對(duì)汕頭大學(xué)留校過(guò)年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專(zhuān)業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。
一、 研究方法,問(wèn)卷調(diào)查
調(diào)查時(shí)間為_(kāi)_年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對(duì)汕大未返鄉(xiāng)過(guò)年的50名非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解,調(diào)查情況如下:
⑴、你生長(zhǎng)在( )
a、農(nóng)村 74% b、城市 26%
⑵、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運(yùn)用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎?( )
a、有 18% b、沒(méi)有 82%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識(shí),當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時(shí),都沒(méi)有通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類(lèi)的想法。而在生長(zhǎng)在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。
⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )
a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%
⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問(wèn)題是( )?
a、懂得法律知識(shí)但不會(huì)實(shí)際運(yùn)用 32%
b、缺乏法律知識(shí) 40%
c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 28%
⑸、你是否關(guān)注國(guó)家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告?( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,只有12%,即6個(gè)人(調(diào)查對(duì)象為50人)會(huì)經(jīng)常關(guān)注國(guó)家立法活動(dòng)或是法律報(bào)告,還有14%,即7個(gè)人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對(duì)法律的重視程度是非常不夠的`,其認(rèn)為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。
⑹、你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限是( )?
a、三個(gè)月 22% b、六個(gè)月 48% c、一年 30%
根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,試用期最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有52%的大學(xué)生不知道,這一問(wèn)題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題相關(guān),可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)了解并不多。
⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%
b、 比較重要,有時(shí)試圖用法律解決問(wèn)題 42%
c、 一般重要,不到萬(wàn)不得已不會(huì)運(yùn)用法律 26%
d、 不重要 0%
篇十四 關(guān)于2023年法律調(diào)查報(bào)告1400字
調(diào)查主體
1 相關(guān)社會(huì)背景和主要目的
當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻。大學(xué)生的法律知識(shí)水平普遍不高。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生大都重視專(zhuān)業(yè)課,而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時(shí)大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差,法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)會(huì)選擇沉默,而不是去爭(zhēng)取他們的利益。這就會(huì)使大學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)越來(lái)越淡,導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期, 大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí),努力提高和完善自己。加強(qiáng)大學(xué)生的道 德修養(yǎng)和法律素養(yǎng),是社會(huì)主義高等教育方針的基本要求,是歷史發(fā)展的必然需求,也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。
2 調(diào)查對(duì)象的選擇與簡(jiǎn)要情況
此次調(diào)查選擇的是天津理工大學(xué)在校及剛剛畢業(yè)的學(xué)生。
3 調(diào)查方法與過(guò)程
此次調(diào)查采用的是問(wèn)卷調(diào)查的方法,在校內(nèi)展開(kāi)不記名調(diào)查,共征集問(wèn)卷139份。
4 調(diào)查內(nèi)容
分析和認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀,是培養(yǎng)和塑造大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的前提和基礎(chǔ),對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí),促進(jìn)大學(xué)生學(xué)法,知法,懂法,用法,特進(jìn)行本次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),本次調(diào)查采用不記名方式。
調(diào)查結(jié)果及分析
你的性別
a男 45.61% b女 54.39% 你的你所在年級(jí)
a 大一 23.68% b大二65.79% c大三4.39% d大四6.14%
本次調(diào)查覆蓋面比較廣,男女比例較為平均
你對(duì)法律方面的問(wèn)題
a很重視 40.29% b一般關(guān)心 56.12% c無(wú)所謂3.6% 你為我們大學(xué)生的總體法律意識(shí)情況如何
a很強(qiáng)13.67% b一般62.59% c較弱17.88% d很弱5.87% 作為一名大學(xué)生,在日常生活中你覺(jué)得法律與你的聯(lián)系程度怎樣 a 很緊密41.77% b 一般50.21% c幾乎沒(méi)有8.02%
被調(diào)查去的大學(xué)生平時(shí)對(duì)于法律方面,報(bào)以為所謂態(tài)度的是少數(shù),但是重視程度明顯不足,多數(shù)同學(xué)都只報(bào)以一般關(guān)心,并且同時(shí)認(rèn)為總體法律意識(shí)也只是一般。重視程度不夠,總體意識(shí)不強(qiáng),這就是當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于法律意識(shí)最重要的問(wèn)題。
大多數(shù)同學(xué)的法律知識(shí)于課本與電視,課本上知識(shí)過(guò)于局限,過(guò)于書(shū)面化,沒(méi)有與實(shí)際生活很好的聯(lián)系。而電視上的,雖然有很強(qiáng)的靈活性,但是專(zhuān)業(yè)性不夠,甚至有可能還有錯(cuò)誤,對(duì)接收知識(shí)的時(shí)間和空間有著很大的限制。
5 對(duì)于結(jié)果的評(píng)價(jià)分析
由于大學(xué)生法律意識(shí)是一個(gè)多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括大學(xué)生的法律意識(shí)的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的法律意識(shí)所存在的問(wèn)題作一個(gè)粗淺的概括:
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,大學(xué)生都或多或少地知道法律的基本常識(shí),并不是完全的法盲,每個(gè)學(xué)子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育,對(duì)法律基本知識(shí)早已耳濡目染,盡管受到一些負(fù)面因素的影響,但是我院大學(xué)生整體的法律素質(zhì)還可以的,這里所說(shuō)的只是基本常識(shí),而不是深沉的理論,當(dāng)今我院大學(xué)生也沒(méi)有必要對(duì)法律學(xué)習(xí)得面面俱到。
知法并不代表能運(yùn)用法律,它們是兩碼事,運(yùn)用主要是以知道為基礎(chǔ),由于當(dāng)今大學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)少,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,再加上大學(xué)生自身的特點(diǎn),如行動(dòng)容易沖動(dòng),易受別人的煽動(dòng),追求時(shí)尚和個(gè)性,好面子,在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律,甚至做出違法的事情。
而維權(quán)更不用說(shuō)了,當(dāng)今大學(xué)生遇到侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)益時(shí),大部分的學(xué)生會(huì)選擇回避,忍讓?zhuān)J(rèn)為多一事不如少一事,雖然他們具備了一定的法律知識(shí),但他們沒(méi)有真正的把法律知識(shí)內(nèi)化為法律意識(shí),沒(méi)有真正的挖掘法的精神,法的價(jià)值,缺少公平,正義的理念,對(duì)法的信任程度低。
篇十五 對(duì)江西省贛州市章貢區(qū)水南鎮(zhèn)農(nóng)村法律現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告10050字
——兼論新時(shí)期的農(nóng)村法制建設(shè)
序言:
水南鎮(zhèn)位于贛州市的新城區(qū),屬于贛州市新規(guī)劃的市政、辦公中心區(qū),其所轄的4個(gè)村中既有土地被全部征用、農(nóng)民全部“洗腳上田做市民”的;也有部分土地被征用,處于“半農(nóng)村半城市”(即城鄉(xiāng)結(jié)合)局面的;還有離城市較遠(yuǎn),基本保持了傳統(tǒng)農(nóng)村面貌的村莊。該鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與新時(shí)期我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)的大部分農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀是基本吻合的,即各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民收入存在較大差距。以該鎮(zhèn)為個(gè)案,對(duì)它的法律現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析,可以基本看到經(jīng)過(guò)二十多年來(lái)的改革開(kāi)放,我國(guó)大部分農(nóng)村在新時(shí)期的法制建設(shè)中所面臨的困惑和不足的,筆者自2023年7月隨同江西理工大學(xué)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)在該鎮(zhèn)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐起,不間斷地針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村的法律現(xiàn)狀和農(nóng)民的法律意識(shí)等問(wèn)題,對(duì)該鎮(zhèn)干部及廣大農(nóng)民兄弟進(jìn)行了較長(zhǎng)期的走訪、座談與問(wèn)卷調(diào)查,從得來(lái)的資料中,筆者認(rèn)為在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展中,農(nóng)村法制建設(shè)正面臨著經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對(duì)立對(duì)峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的現(xiàn)實(shí)困境,從而希望在以后的農(nóng)村法制建設(shè)中能更多的關(guān)注到和走出這些困境,并針對(duì)個(gè)案農(nóng)村所存在的這些現(xiàn)象,就新時(shí)期我國(guó)的農(nóng)村法制建設(shè)提出了幾點(diǎn)自己的看法和建議。
內(nèi)容摘要:本文以江西省贛州市章貢區(qū)水南鎮(zhèn)為例,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村法律狀況、農(nóng)民法律意識(shí)狀況等進(jìn)行了思考與分析,揭示出在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展中,農(nóng)村法制建設(shè)所面臨的經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德的裂痕、法治與人治傳統(tǒng)的對(duì)立、司法與行政的貌離神合、法律宣傳欠缺力度,普法徒具形式等方面的困境,并對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民法律意識(shí)提高提出了自己的看法與建議。認(rèn)為應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法;深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法;加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立;改良舊道德、建立新道德,在法律與道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。
關(guān)鍵詞:隱患;農(nóng)村良好秩序;困境;出路
正文:
2023年的暑期,筆者有幸作為江西理工大學(xué)暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)隊(duì)的一員,在贛州市章貢區(qū)的水南鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),作為一名法學(xué)科的學(xué)生,面對(duì)那些開(kāi)始直面的農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀,筆者開(kāi)始思考。也是從這次社會(huì)實(shí)踐開(kāi)始,筆者針對(duì)在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放二十余年后,各項(xiàng)事業(yè)都已獲得長(zhǎng)足發(fā)展的新形勢(shì)下農(nóng)村的法律現(xiàn)狀與農(nóng)民的法律意識(shí)等,對(duì)水南鎮(zhèn)下轄的4個(gè)鄉(xiāng)村及各基層機(jī)關(guān)進(jìn)行了較長(zhǎng)期的走訪、座談與問(wèn)卷調(diào)查。在調(diào)查結(jié)束后,筆者對(duì)那些材料進(jìn)行了整理,整理之時(shí),筆者的心情有些沉重。
我國(guó)目前有9億左右農(nóng)民,這就意味著我們還有約3/4的國(guó)人生活在農(nóng)村,因此,農(nóng)村的穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)的發(fā)展異常重要,而穩(wěn)定是要法律來(lái)做保障的。一直以來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,農(nóng)民生活水平與素質(zhì)也普遍不高,有些政策傳達(dá)到農(nóng)村時(shí)也已經(jīng)成了強(qiáng)弩之末,相對(duì)于被制度與法律時(shí)刻關(guān)注的城市而言,農(nóng)村在其看似平靜的表面下有著太多的隱患。在今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下,農(nóng)村社會(huì)也正在發(fā)生著廣泛而深刻的社會(huì)變革的,在這場(chǎng)變革中,在這個(gè)新時(shí)期,特別是在___極力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的今天,農(nóng)村的各項(xiàng)工作都在熱火朝天的開(kāi)展的,而同時(shí)農(nóng)村原先所隱藏著的各種問(wèn)題也開(kāi)始不斷暴露出來(lái),農(nóng)村基層干部強(qiáng)行征地、先富起來(lái)的農(nóng)民在外重婚等報(bào)道時(shí)常見(jiàn)于報(bào)端,農(nóng)村法律現(xiàn)狀令人擔(dān)憂亦可見(jiàn)一斑,法律在農(nóng)村遭遇困境也開(kāi)始展露其冰山一角,從筆者的調(diào)查數(shù)據(jù)上可以看到,在相對(duì)較富裕的章貢區(qū)水南鎮(zhèn)有約40%的農(nóng)民對(duì)法律表示陌生,約25%的認(rèn)為法律不可信,20%的認(rèn)為在走投無(wú)路實(shí)在不得已的情況下會(huì)求助法律維護(hù)合法權(quán)益,只有15%的農(nóng)民明確表示在切身利益遭受侵害時(shí)會(huì)主動(dòng)利用法律武器。對(duì)法律的陌生使他們對(duì)身邊的制度產(chǎn)生了迷惑,有57%的農(nóng)民認(rèn)為村規(guī)民約就是法律,僅有43%的認(rèn)為不是,且不說(shuō)村規(guī)民約是否完全體現(xiàn)了締約者的真實(shí)意思,但這組數(shù)據(jù)卻真實(shí)的表明:農(nóng)民對(duì)“法”的產(chǎn)生程序是陌生的。因?yàn)槟吧?,所以心存畏懼,所以難以接受。綜合筆者一個(gè)月內(nèi)的社會(huì)調(diào)查和所見(jiàn)所聞所感,結(jié)合個(gè)人所學(xué)知識(shí),“窺一斑而知全豹”,筆者認(rèn)為法律在農(nóng)村遭遇到困境:
困境之一:經(jīng)濟(jì)與法律的脫節(jié)
相對(duì)于城市而言,當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后。經(jīng)濟(jì)上,整體貧困;精神上,極度貧乏。農(nóng)民的生活節(jié)奏緩慢,思想上與外界接觸較少,原始的農(nóng)耕方式依然盛行,而作為現(xiàn)代文明的法律則需要一個(gè)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能大展拳腳,落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決定了法律所倡導(dǎo)的法治觀念與人權(quán)觀念在農(nóng)村將被抵制,這也就是為什么當(dāng)前大多農(nóng)民只是單純的注重村委會(huì)的民主選舉,而忽視乃至漠視對(duì)村委會(huì)及其工作人員的民主監(jiān)督。農(nóng)民依然習(xí)慣著對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從,這些都是因?yàn)樨毨浜蟮慕?jīng)濟(jì)。古人云:“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”,只有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能鑄就相應(yīng)的健全完善的上層建筑,作為上層建筑之一的法律不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而取得發(fā)展,盡管自改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但距離法律所需的實(shí)施環(huán)境尚還差著很大距離;同時(shí)多年的農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)也讓我們看到,農(nóng)村的精神文明建設(shè)并沒(méi)有得到相應(yīng)的尊重與重視,由此可想而知作為高層次精神文明的法律文明,其在農(nóng)村存在和發(fā)展是何等的舉步維艱。有資料顯示:離城市越近,交通越方便,經(jīng)濟(jì)越多樣化,農(nóng)民越富裕的鄉(xiāng)村,其村民的法律意識(shí)也相對(duì)較高,法治的進(jìn)行也相對(duì)的較好。此次在對(duì)處于贛州新市區(qū)規(guī)劃中的南橋村和距城區(qū)約有5公里之遠(yuǎn)的高樓村的調(diào)查走訪,也證實(shí)了這一觀點(diǎn)。落后鄉(xiāng)村更多的保留了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式及其思想意識(shí),雖然改革開(kāi)放在一定程度上對(duì)它們?cè)斐闪藳_擊,但在短期內(nèi)還無(wú)法從根本上消滅它們,而小農(nóng)意識(shí)的狹隘與自私恰恰與法律所追求的追求自由平等是背道而馳、格格不入的。同時(shí),落后的經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的貧窮也導(dǎo)致了法律在鄉(xiāng)村傳播的艱難,在水南鎮(zhèn)最富裕的南橋村,筆者可以在村民家中看到村民所需要的一些單行法律規(guī)范,而在該鎮(zhèn)最為偏遠(yuǎn)的高樓村,筆者即使在村委會(huì)也未能見(jiàn)到多少法律法規(guī)資料,這其中的原因是什么?筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)上是否寬裕是個(gè)很大的因素,一個(gè)人只有手中有了“閑錢(qián)”,才可能會(huì)去考慮接受生存以外的事情。
困境之二:法律與傳統(tǒng)道德的裂縫
中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)、禮儀之邦,講究以禮立國(guó)、忠孝廉恥,由于教育水平的相對(duì)低下,帶有濃厚封建色彩的部分“傳統(tǒng)道德”在農(nóng)村依然大有市場(chǎng),封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農(nóng)民判斷是非善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,有一個(gè)現(xiàn)實(shí)我們必須正視:在農(nóng)村,由于缺乏“法治”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),法律進(jìn)入農(nóng)村和在農(nóng)村的傳播更多地表現(xiàn)為蠻橫的移植和強(qiáng)制的灌輸。這樣被傳播的法律勢(shì)必是無(wú)法與農(nóng)村實(shí)際完美結(jié)合,結(jié)果,“法律”不僅沒(méi)有給農(nóng)村秩序和穩(wěn)定,反而破壞了原有秩序,打破了原有平靜,帶來(lái)了人心惶惶。由于在農(nóng)村已有千年的歷史,傳統(tǒng)道德和風(fēng)俗習(xí)慣在意識(shí)上、表現(xiàn)上等與農(nóng)民的素質(zhì)水平、農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相符合,農(nóng)民反而更愿意接受傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗習(xí)慣的管理約束,而不習(xí)慣于服從法律。從本次調(diào)查的數(shù)據(jù)上看,約52%的農(nóng)民認(rèn)為維護(hù)農(nóng)村良好社會(huì)秩序的是道德,約有43%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該是良好風(fēng)俗,只有24%的農(nóng)民明確表示是法律(數(shù)據(jù)是對(duì)走訪、問(wèn)卷的結(jié)果統(tǒng)計(jì)所得,問(wèn)卷允許多項(xiàng)選擇)。我們無(wú)意去怪罪農(nóng)民,缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律在農(nóng)村猶如無(wú)根之木,它難以讓人對(duì)它產(chǎn)生信仰(這里面自然有普法不到位的因素,下文再述),而且在同一問(wèn)題的解決上,農(nóng)村傳統(tǒng)的道德倫理觀念似乎也比法律來(lái)得更切合實(shí)際,更深入人心,更合理有效。信守傳統(tǒng)道德的農(nóng)民也更愿意相信倫理常情,他們多是以人論事,而非以事論人,在他們的觀念里,好人永遠(yuǎn)是好人,壞人永遠(yuǎn)是壞人。他們認(rèn)為,一個(gè)人的好壞,一件事的是非,用道德倫理就能一下分清,根本就是與法律無(wú)關(guān),在農(nóng)民的宗族觀念里,發(fā)生在家族、家庭內(nèi)部的事都是“自己家里頭的事”,無(wú)論家庭暴力還是族內(nèi)奸情等都與外界沒(méi)有關(guān)系,那又怎么需要外界力量的進(jìn)入呢?!筆者在調(diào)查過(guò)程中曾有婦女這樣問(wèn)道:我家老公喝醉了酒或者在外受了氣回來(lái)就打我,打我滿身是傷,但他后來(lái)會(huì)給我錢(qián)叫我醫(yī)療所看看,這算不算犯法??? 在筆者告知她的,這是屬于典型的家庭暴力案件,已經(jīng)違反了《婚姻法》等法律,你可以去法庭或者婦聯(lián)請(qǐng)求幫助時(shí),那些婦女往往表現(xiàn)出來(lái)的是“不可思議的表情”,他們認(rèn)為:是自己的老公打了自己,而且已經(jīng)給錢(qián)并叫去醫(yī)療所了,那還能是違法啊,還要去法庭啊。在農(nóng)民的潛意識(shí)里, “上法庭”、“打官司”不是一種維權(quán)的手段,而是一個(gè)罵名,誰(shuí)動(dòng)了就會(huì)被人說(shuō)三道四,指手畫(huà)腳,丟家里人、族內(nèi)人的臉,甚至還可能要受到族規(guī)的懲罰?!八搅恕蓖菑V大農(nóng)民最愿意做出的選擇,而這一選擇正是小農(nóng)意識(shí)與傳統(tǒng)道德倫理觀念的結(jié)合,同時(shí)與“打官司”這一“公了”手段背道而馳的。在調(diào)查過(guò)程中筆者常常被人這么問(wèn)道:這樣的事要他多少錢(qián)才不虧呢?這樣的事我該不該付這么多錢(qián)?面對(duì)這樣的問(wèn)題,筆者往往無(wú)法坦蕩地作答。由此可見(jiàn),與貧窮落后相伴而生的封建道德倫理觀念目前還殘存在我國(guó)的廣大農(nóng)村,而此刻,它們也正在農(nóng)村與現(xiàn)代法律意識(shí)相對(duì)峙,在兩者之間有一條深深的溝,它需要由一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做基礎(chǔ)的相應(yīng)思想來(lái)彌補(bǔ)。
困境之三:法治與人治傳統(tǒng)的對(duì)立
由于法律在農(nóng)村的蒼白與無(wú)力,法治在農(nóng)村的實(shí)行也是舉步維艱,在農(nóng)村的傳統(tǒng)道德觀念中,人們更愿意去信仰一尊神,尊崇與服從一個(gè)被神化了的人,說(shuō)出這些話,筆者并不覺(jué)得他們很可笑,中國(guó)歷來(lái)是實(shí)行人治的,講究的是服從,歷史上的法律大多都是只設(shè)定義務(wù)而極少設(shè)立權(quán)利,幾千年的傳統(tǒng)中,法律只是一個(gè)維護(hù)統(tǒng)治者統(tǒng)治秩序、保障“人治”的工具,而長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的立足點(diǎn)與著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,以實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)治為既定目標(biāo),而忽視其公共管理職能,將法律的權(quán)威牢牢地與“統(tǒng)治者”的德行與威信捆綁在一起,法律似乎忽視了“法律該維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”這一功效(近十年來(lái)相繼制定、修改頒布實(shí)施的《村民委員會(huì)組織法》《土地承包法》等涉農(nóng)法規(guī)正在開(kāi)始使這種局面大有扭轉(zhuǎn)),農(nóng)民得不到政策法律的實(shí)惠,只會(huì)讓他們對(duì)政策法律產(chǎn)生厭倦情緒。同時(shí)國(guó)家多年來(lái)城鄉(xiāng)分治的做法和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)別明顯的戶籍制度,城市居民與農(nóng)民待遇不同的傳統(tǒng),也嚴(yán)重壓抑了農(nóng)民的思想,閉塞了農(nóng)民的視聽(tīng),這也使得農(nóng)民對(duì)法律懷有失望情緒。而對(duì)權(quán)力充滿追逐與崇拜,表現(xiàn)為對(duì)行政的害怕和絕對(duì)服從,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的感恩戴德和頂禮膜拜。在農(nóng)村總不缺乏這樣的場(chǎng)面,某戶農(nóng)民的冤屈被“平反”了,該農(nóng)民往往會(huì)對(duì)過(guò)問(wèn)過(guò)此案的干部送這送那,甚至上門(mén)下跪感謝,他們認(rèn)為是這個(gè)干部個(gè)人幫助了他們,是這個(gè)干部手中的權(quán)力拯救了他們,而非法律,同時(shí)有一點(diǎn)我們還必須認(rèn)識(shí)到,人治社會(huì)并不總是產(chǎn)生“壞官”,它也會(huì)有“好官”,當(dāng)他們握有權(quán)力的時(shí)候(人治的社會(huì)環(huán)境往往使他們的權(quán)力難以受到制約),通常能很好地造福百姓,懲惡揚(yáng)善,超越法律,帶來(lái)更為良好的社會(huì)秩序,而且,他們那種依靠行政權(quán)力凈化社會(huì)風(fēng)氣的行為所表現(xiàn)出的人格魅力,亦被老百姓所津津樂(lè)道,心悅誠(chéng)服,五體投地,直至在心中升華為神,最典型的例子莫過(guò)于北宋時(shí)期的包拯與明朝嘉靖年間的海瑞了,他們都是生活在人治社會(huì)之中,但是他們做了老百姓所希望的事情,在乎并維護(hù)了老百姓的權(quán)益,這也就是民間為什么對(duì)“包青天、海青天情懷”久久不能釋?xiě)言蛄?,然而,人治下的穩(wěn)定、秩序、公正、繁榮都是暫時(shí)的,要想保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,就必須建立制度,實(shí)行法治。
困境之四:司法與行政的貌離神合
筆者在鄉(xiāng)村調(diào)查的過(guò)程中曾經(jīng)遭遇過(guò)這樣的事情:當(dāng)筆者在鄉(xiāng)村采取隨機(jī)聊天的方式進(jìn)行調(diào)查時(shí),每一位村民都樂(lè)意與你聊,海闊天空,對(duì)你問(wèn)的問(wèn)題無(wú)問(wèn)不答,但是當(dāng)筆者掏出調(diào)查問(wèn)卷,請(qǐng)求配合就問(wèn)卷題目進(jìn)行回答(注:?jiǎn)柧碇械膯?wèn)題與筆者隨機(jī)聊以及座談等所問(wèn)的問(wèn)題基本相同)時(shí),被調(diào)查的村民多半面有難色,接二連三的推脫。這是為什么呢?筆者分析認(rèn)為:這與農(nóng)民多年來(lái)形成畏官、害怕因?yàn)榉从硢?wèn)題而被打擊報(bào)復(fù)的心理分不開(kāi),因?yàn)闊o(wú)論你農(nóng)民以什么方式反映問(wèn)題,最后總會(huì)落到官員手上,為什么?因?yàn)檗r(nóng)民往往看到執(zhí)法的官員就是法,行政長(zhǎng)官能夠調(diào)動(dòng)司法……在中國(guó)的法制史上,司法歷來(lái)就是與行政合一的,這一體制,使后來(lái)中國(guó)的執(zhí)法者與老百姓都產(chǎn)生了一種極其錯(cuò)誤的思想:司法,原本就該是行政的附庸。這一思想,不僅使司法在實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的路上困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。行政權(quán)力凌駕于司法之上,行政手段橫加干涉司法工作的場(chǎng)面屢見(jiàn)不鮮,而且行政司法權(quán)限不明,時(shí)有沖突。同時(shí)這種行政司法各自權(quán)限不明的現(xiàn)象,不僅在基層農(nóng)村大行其道,而且在許多內(nèi)陸城亦普遍存在,它主要表現(xiàn)為:基層法檢自身無(wú)人事自主權(quán),無(wú)財(cái)政決定權(quán),這些權(quán)力全在地方政府手中,如此情況下,原本該有司法機(jī)關(guān)來(lái)行使的權(quán)力,被移植到行政機(jī)關(guān)手中,或者司法聽(tīng)命于行政的指揮,行政命令可以抵制、更改甚至替代司法判決,司法的終極權(quán)威形象如同紙糊,而司法似乎也惟有依附于行政才能“有序發(fā)展”,一旦司法與行政發(fā)生沖突,其處境將十分危險(xiǎn),生存亦將成為問(wèn)題,司法對(duì)行政的依賴(lài)性,使行政很容易干預(yù)司法,導(dǎo)致司法不公,且由于在監(jiān)督體制上存在缺陷,雖然憲法規(guī)定司法監(jiān)督行政,但基層司法受制于行政的現(xiàn)狀,又如何能保證監(jiān)督的質(zhì)量和效益呢?所以司法不公、徇私枉法、獨(dú)斷專(zhuān)行層出不窮,致使農(nóng)民不相信法律,無(wú)意訴諸法律,而對(duì)行政手段解決爭(zhēng)端帶著憧憬,從而形成基層司法的巨大障礙。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有一半以上的農(nóng)民在糾紛發(fā)生時(shí)、在權(quán)利被侵犯時(shí),首先想到的是向政府信訪,而非尋找法律援助。這不得不讓我們對(duì)基層司法有所憂患。在我國(guó)的信訪體系中有一種極為奇特的類(lèi)型:訴訟類(lèi)信訪。且不說(shuō)訴訟當(dāng)事人去信訪是否可以得到他想要的效果,單就他們的那種心態(tài)就已十分耐人尋味了——他們寄希望于某一領(lǐng)導(dǎo)的批示,來(lái)影響司法,以加重其在訴訟中勝訴的砝碼。
困境之五:法律宣傳力度不夠,普法徒具形式
調(diào)查中,有很多村干部詢(xún)問(wèn)我們是否能夠給開(kāi)一些法律課程,對(duì)一些涉農(nóng)法規(guī)進(jìn)行講解。詢(xún)問(wèn)其原因,答是:有些法律,我們知道是有這么一部法,知道有那么一個(gè)名稱(chēng),但是里面的內(nèi)容并不是很清楚,或者知道一些內(nèi)容,但不能理解或者害怕理解有誤??粗麄儜┣械谋砬楹捅吹脑V說(shuō),筆者不禁思考:法律到底是怎么走向農(nóng)村的?在改革開(kāi)放后,從中央到地方,都確定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)這一工作中心,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦熱火朝天,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等熱潮一再掀起,政府在這些方面也是大費(fèi)心思、不遺余力。然而,這些僅僅只是物質(zhì)文明建設(shè)方面,在精神文明建設(shè)上,基層要么忽視漠視了,要么就是流于形式,作為高層次精神文明的法律文明建設(shè)亦不例外。的確,法治環(huán)境的形成需要厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐,但卻也不能允許某一段時(shí)期成為一個(gè)“法律盲區(qū)”。我們看到,農(nóng)村的法律宣傳工作做的并不好,其所謂的普法,形式呆板生硬,往往是簡(jiǎn)單地將一部法律或部分法條在基層政府或村委會(huì)的黑板上一寫(xiě)了事;要么就是在廣播里一播了事,也不管是否有聽(tīng)眾,有沒(méi)有聽(tīng)懂;要么編個(gè)冊(cè)子,到各村或個(gè)生產(chǎn)小組一發(fā)了事,也就不再管那些冊(cè)子的命運(yùn)如何了。就這樣,一部法律,在其傳播落實(shí)的過(guò)程中出現(xiàn)了一個(gè)認(rèn)識(shí)與理解上的斷層。再則,法律條文往往都是對(duì)普遍現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的高度概括總結(jié)得來(lái),是語(yǔ)言的精華,如此只有形式?jīng)]有內(nèi)容的“送法下鄉(xiāng)”,又如何能使農(nóng)民理解法律,農(nóng)村接受法律呢?又如何能指望農(nóng)民的民主意識(shí)、法律意識(shí)能得到大的提高呢?筆者無(wú)意責(zé)怪基層政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的高度熱情和在精神文明建設(shè)上的漫不經(jīng)心,也無(wú)意否定基層農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上所取得巨大成就。筆者認(rèn)為:欠缺一定民主意識(shí)、法律意識(shí)的農(nóng)村將使我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大目標(biāo)受到巨大挑戰(zhàn)!沒(méi)有一個(gè)健全有效的法律制度的保障與維護(hù)是難以建立起高速穩(wěn)定的發(fā)展體系的!
法律在農(nóng)村的發(fā)展,已面臨一定困境這已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),長(zhǎng)期忽視這一現(xiàn)狀,將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村文明與現(xiàn)代文明的脫節(jié),那么如何解決上述困境,改變農(nóng)村、農(nóng)民民主意識(shí)、法律意識(shí)薄弱的局面,為法律在農(nóng)村開(kāi)一條新路,使其能真正深入到基層,被每一個(gè)人所熟悉并運(yùn)用,還有待進(jìn)一步的探索和社會(huì)加以重視和用心解決!本文旨在指出法律在農(nóng)村所遭遇到的困境,并從一個(gè)法學(xué)科大學(xué)生的視角出發(fā),試圖找到一些走出困境的路,筆者認(rèn)為可以在以下方面做出努力:
出路之一:大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),盡快完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法
正如前文所述,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是法律文明的保障和基石。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,提高農(nóng)村的物質(zhì)文明水平,在法律文明建設(shè)過(guò)程中的重要作用已無(wú)須累言了。但是,在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),又如何來(lái)保證農(nóng)村的法制建設(shè)呢?筆者認(rèn)為:這種物質(zhì)文明與法制文明的矛盾可以立法來(lái)調(diào)和。既然中國(guó)在很多領(lǐng)域一向?qū)嵭谐青l(xiāng)分治的做法,為何司法就不能變更一下其一直以來(lái)一律平等的司法立法價(jià)值取向呢?將更多的法律關(guān)懷給予在政治經(jīng)濟(jì)文化上處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村。同時(shí),在司法執(zhí)法上,對(duì)于那些并無(wú)太大惡劣影響的涉農(nóng)案件,能否向農(nóng)民一方稍稍?xún)A斜?就如同法律更注重保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益一樣,對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)更多一些人文關(guān)懷。使農(nóng)民對(duì)法律懷有感情,在法律上找到歸屬感,使法律贏得民心,這也符合“法律的道德觀”,現(xiàn)代法律的最終價(jià)值取向不應(yīng)該是管制與束縛,然后樹(shù)立權(quán)威,成為讓農(nóng)民畏懼的統(tǒng)治工具,而應(yīng)該是從公正人文秩序等理念出發(fā)來(lái)維護(hù)、確立、保障、服務(wù)社會(huì)主體的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,做一個(gè)親民者、民親者。
出路之二:深入務(wù)實(shí)不懈的普法,誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法
在前文中,我們已知農(nóng)村普法長(zhǎng)期以來(lái)徒具形式、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,致使農(nóng)民對(duì)法律只知其一不知其二,法律在農(nóng)民眼中就是一個(gè)空架子。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式,筆者認(rèn)為:首先,使普法者對(duì)即將“下鄉(xiāng)”的法律進(jìn)行揣摩研習(xí),使其對(duì)該法的規(guī)范意義價(jià)值原則等一系列法的整體觀念有深入的了解。為普好法選好材,以免普錯(cuò)法,亂普法。其次,結(jié)合本地農(nóng)村的特色實(shí)際,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個(gè):使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在農(nóng)村扎根開(kāi)花繁茂。再次,普法要有重點(diǎn)分步驟的進(jìn)行,農(nóng)村至今還依然還存在“敬人”的思想。普法,可以從德高望重者、取得一定成就者等人開(kāi)始,并有效利用他們的影響力來(lái)擴(kuò)大普法的效果。最后,發(fā)展教育。此應(yīng)該成為重點(diǎn),法律說(shuō)到底都還是一種意識(shí),主觀世界里的東西,只有頭腦開(kāi)放了,才可能真正被人接受,教育旨在開(kāi)發(fā)大腦,提高下一代農(nóng)民的思想意識(shí)水平,為法律在農(nóng)村的遍地開(kāi)花做準(zhǔn)備。我們清楚,法律意識(shí)的產(chǎn)生寄托于一定思想意識(shí)水平的存在,故而,作為人類(lèi)思想的塑造工程的教育,便重任在肩了。
同時(shí),誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法,也可達(dá)到一定的普法效果,
而且甚至可能改變千百年來(lái)法律在農(nóng)村及農(nóng)民心目中的形象,多年來(lái)對(duì)貧窮的深刻體會(huì)和對(duì)小康的強(qiáng)烈向往、追求,使農(nóng)民對(duì)個(gè)人利益看的很重,正確的執(zhí)法,將能使法在維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益上展開(kāi)其功能,誠(chéng)信有效地執(zhí)法則將使法律賦予農(nóng)民的各種權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中得到及時(shí)兌現(xiàn),這樣,將使農(nóng)民感受到用法律來(lái)維護(hù)權(quán)利是有利的是方便有效的,他們也才肯于用法來(lái)維權(quán),正如賀衛(wèi)方教授所說(shuō):如果我們能夠把法制、民主、自由解釋成和農(nóng)民們密切相關(guān)的能給他們權(quán)利、給他們尊嚴(yán)、給他們發(fā)展機(jī)會(huì)的東西的話,那么我相信農(nóng)民們是不會(huì)那么冷漠的。
出路之三:加快司法改革,實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立
千余年來(lái)實(shí)行的行政與司法合一的流毒一直波及到今天,至今,基層行政與法檢關(guān)系依然曖昧,行政機(jī)構(gòu)不僅遠(yuǎn)比司法機(jī)構(gòu)龐雜,而且職能上多變,雖然權(quán)限較小,卻也可以隨意插手司法,越權(quán)行為幾近家常便飯,如此情況下,如何能保證司法的公正?而且,信訪等方式得來(lái)的行政命令可以對(duì)抗甚至推翻取代司法判決,這樣,司法的權(quán)威性又該從何而來(lái)?司法的生殺大權(quán)掌握在行政手中,使憲法賦予司法對(duì)行政的監(jiān)督職能難以行使,“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗”,這也就不難怪為什么腐敗官員屢查屢有了;同時(shí),農(nóng)民對(duì)行政命令的相信與依賴(lài),也使司法障礙重重,這樣往往也就造成農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),導(dǎo)致錯(cuò)案、冤案的發(fā)生,西方有諺語(yǔ):一次不公正的判決給當(dāng)事人和社會(huì)所帶來(lái)的傷害遠(yuǎn)比十次平反所帶來(lái)的安慰要大。因此,劃清司法與行政的界限,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)司法獨(dú)立并有效監(jiān)督地方行政是當(dāng)務(wù)之急,加快政治體制改革與司法改革,明確各個(gè)行政機(jī)構(gòu)的職能,避免職能的沖突與重疊,消滅爭(zhēng)相管轄現(xiàn)象,確定行政越權(quán)、司法違法的責(zé)任及其承擔(dān),將有效消滅行政意志在司法領(lǐng)域中的橫行,維護(hù)法律公正正義,凈化審判環(huán)境,更為重要的是它還將有效的維護(hù)司法的終極權(quán)威形象,在廣大人民群眾心里建立起對(duì)法律的信仰。
出路之四:改良舊道德,建立新道德,在法律與道德間尋找契合點(diǎn)
法律之所遺,道德之所補(bǔ)。法律與道德同為社會(huì)良好秩序的維護(hù)者,二者相輔相承,共同維護(hù)著社會(huì)的和諧平安,然而,道德終究只能作為法律的輔助手段發(fā)揮作用,而不能與法律相對(duì)抗,同時(shí)法律亦要遵循公序良俗之原則,不可任意踐踏和破壞鄉(xiāng)村良好道德,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),由于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的欠缺,法律往往是以蠻橫生硬的方式進(jìn)入農(nóng)村,由于缺乏磨合,法律在農(nóng)村的處境如同在夾縫般左右為難,原生的農(nóng)村道德與外來(lái)的現(xiàn)代法律發(fā)生沖突在所難免,正如費(fèi)孝通先生所言:現(xiàn)行的司法制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很特殊的副作用,它破壞了原有的禮治秩序。法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭,重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備。更進(jìn)一步,在社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念上還得先有一番改革。如果在這些方面不加改革,單把法律和法庭推行下鄉(xiāng),結(jié)果法治秩序的好處未得,而破壞禮治秩序的弊端卻先發(fā)生了。如何排除這些磨合期中的弊端,使農(nóng)村秩序在法律的調(diào)教下重新回歸良好,將是下一步農(nóng)村工作與法律工作的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為,改良舊道德,建立起以法律____農(nóng)村新道德,將推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。農(nóng)村中常有這樣的“悖論”:惡媳婦虐待善婆婆,喪盡天良,天理難容;丈夫得知后,痛打惡媳,大快人心,天經(jīng)地義,符合道德。然而,這種家庭暴力行為卻違反了法律,——這時(shí),道德與法律便發(fā)生了沖突,這又該一誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)”呢?當(dāng)然是法律了,當(dāng)前農(nóng)村還沒(méi)有形成一個(gè)共同的道德判斷標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)存的道德多是松散的,片斷式的,還無(wú)法讓每一個(gè)人都接受、信服,而法律則不同,法律中含有道德,它是最普遍的、最基本的道德,是被大多數(shù)人所認(rèn)同的(法律是由人們選舉出的代表制定的),以社會(huì)中大多數(shù)人的道德觀為準(zhǔn),既不是少數(shù)精英的道德觀念,也不是個(gè)別落后分子的道德判斷,所以,也可以說(shuō),法律是對(duì)大多數(shù)人的尊重與寬容。由于法律具有普遍性,而某一地的道德風(fēng)俗可能只適用于該地,將它推廣到各地是不現(xiàn)實(shí)的。也有人說(shuō)在城市成功實(shí)踐的法律也只適用于城市,在農(nóng)村也將難以施行,是的,法律與道德一樣,都不是萬(wàn)能的,都有自身的局限性和受到時(shí)間上的限制。然而,法律作為基本的道德標(biāo)準(zhǔn)是為大多數(shù)地方大多數(shù)人制定的,這就注定了法律將在大多數(shù)地方得到普及,被大多數(shù)人所接受,只是時(shí)間問(wèn)題而已,而不像道德風(fēng)俗,各地都有不同,從這個(gè)意義上說(shuō),在農(nóng)村,不能要求法律去“將就”農(nóng)村道德,而應(yīng)該在農(nóng)村建立一個(gè)以法律____新道德體系。法律與道德并非敵人,兩者應(yīng)當(dāng)共生共存,相得益彰。一切重在進(jìn)化與改良。
結(jié)語(yǔ):
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面小康,離不開(kāi)廣大農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步以及廣大農(nóng)民兄弟法律意識(shí)的提高,否則依法治國(guó)就無(wú)法得到全面落實(shí),“法制社會(huì)”的目標(biāo)也就不可能完全實(shí)現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),十三億人口有九億人口是在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系全局的重大問(wèn)題,因此,加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),提高農(nóng)民的法律意識(shí),改善農(nóng)村的法制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作法治化,其意義與責(zé)任不可謂不大,特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新時(shí)期,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法制現(xiàn)代化,將能盡可能的縮小農(nóng)村與城市的差距,以早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的全面小康,而農(nóng)村法制現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),通過(guò)調(diào)查,筆者認(rèn)為應(yīng)該早日擺脫目前農(nóng)村法制建設(shè)中所存在的經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)、現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統(tǒng)互相對(duì)立對(duì)峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的困境,這些困境的存在,將對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展極為不利,并將阻撓國(guó)家科教興國(guó)、興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何擺脫這些困境,而使農(nóng)村法制建設(shè)得到順暢、快速、高效的進(jìn)行?筆者在文章中提出應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、人文執(zhí)法;深入務(wù)實(shí)不懈地普法、誠(chéng)信正確有效的執(zhí)法;加快司法改革、實(shí)現(xiàn)與維護(hù)司法獨(dú)立;改良舊道德、建立新道德,在現(xiàn)代法律與傳統(tǒng)道德間尋找契合點(diǎn)等方面做出努力。而且我們也可喜的看到,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響日益加深,科教興國(guó)、依法治國(guó)的偉大實(shí)踐逐漸深入,那些在這場(chǎng)變革與實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代農(nóng)民,對(duì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法處理個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等具有巨大的渴求,這也就更加要求每一個(gè)農(nóng)村法制建設(shè)的規(guī)劃者、執(zhí)行者要早日擺脫農(nóng)村法制建設(shè)過(guò)程中遭遇的困境,使農(nóng)村法制建設(shè)得到順暢、快速、高效的進(jìn)行。