科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告4200字

一、當(dāng)前人大工作的基本情況

(一)監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。近年來(lái)，常委會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，在全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型__建設(shè)、迎奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用，服務(wù)大局不斷有新的作為。堅(jiān)持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求，努力維護(hù)人民群眾的切身利益，認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實(shí)際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。

(二)代表工作制度日趨完善，活動(dòng)方式不斷改進(jìn)。常委會(huì)高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑，采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。代表工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組為單位加強(qiáng)代表培訓(xùn)，為全體代表訂閱《中國(guó)人大》《天津人大》等期刊，努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在委托代表組定期組織代表開(kāi)展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時(shí)，今年集中組織部分代表開(kāi)展了知情視察，受到了代表的歡迎，收到了較好效果;堅(jiān)持邀請(qǐng)區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與常委會(huì)活動(dòng)，為代表知情履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。不斷完善辦理工作制度，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)代表建議辦理工作，調(diào)動(dòng)了代表依法履職的積極性。

(三)注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，常委會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。常委會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的_____和_____中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。不斷完善有關(guān)工作制度，促進(jìn)了常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，形成了團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、存在的主要問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求，常委會(huì)的一些工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，但也都有長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷，一些舊有的觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數(shù)同志從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理性思考和實(shí)踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，知識(shí)儲(chǔ)備不足，改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問(wèn)題，思想觀念還不完全適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。

(二)監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是代表國(guó)家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，直接關(guān)系著常委會(huì)職能作用的發(fā)揮，影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對(duì)性的建議意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)全局情況的研究特別是對(duì)金融危機(jī)不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高。調(diào)查研究是開(kāi)展監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問(wèn)題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實(shí)施一年多了，但工作中在抓住關(guān)鍵問(wèn)題、圍繞一個(gè)主題、綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開(kāi)展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。監(jiān)督法頒布后，區(qū)人大常委會(huì)的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化，審議意見(jiàn)的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公布亟待加強(qiáng)，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。

(三)代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。在這方面，還有一些工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。代表培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性還不強(qiáng)，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對(duì)常委會(huì)工作的參與還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，參與面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是常委會(huì)了解民情、民 意的橋梁和紐帶，但常委會(huì)與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少，有關(guān)的制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位。代表集中活動(dòng)的參與率還不高，活動(dòng)的實(shí)效還不夠明顯，專題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

(四)依法履職能力還需進(jìn)一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，常委會(huì)組成人員由于從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)或?qū)Ｂ毣潭炔桓?、本職工作任?wù)繁重等各種原因，存在對(duì)人大工作深入了解不夠的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和常委會(huì)議事規(guī)則、程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，努力提升依法履職能力。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期人大工作

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委提出的積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào)，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、人事任免等各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。三要進(jìn)一步解放思想，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開(kāi)拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

(二)進(jìn)一步貫徹實(shí)施監(jiān)督法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題，堅(jiān)持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，使人大監(jiān)督與全區(qū)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。其次要不斷完善監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，把聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，有理有據(jù)地進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，提高審議質(zhì)量，并強(qiáng)化跟蹤督查，推動(dòng)一府兩院改進(jìn)工作，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，促進(jìn)建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對(duì)性安排培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果;要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，向代表通報(bào)有關(guān)工作情況，拓寬代表的知識(shí)視野，促進(jìn)代表知情知政。第二要積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式，不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織代表積極參與常委會(huì)和各工作委員會(huì)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項(xiàng)制度，支持和促進(jìn)各級(jí)政府自覺(jué)接受代表監(jiān)督，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實(shí)發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實(shí)聯(lián)系代表制度，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系，各工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點(diǎn)和需要確定對(duì)口聯(lián)系的區(qū)人大代表，使常委會(huì)與代表的聯(lián)系更加緊密，各項(xiàng)工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見(jiàn)辦理質(zhì)量的措施和辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，著力提升代表建議意見(jiàn)的辦理工作水平，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提高依法履職能力和水平。一要圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)面臨的困難，緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_____、_____中全會(huì)和市委九屆次五次全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉常委會(huì)的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面知識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，努力拓寬了解社情民意的渠道，充分反映人民群眾的意愿;切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人大工作的重點(diǎn)，圍繞監(jiān)督工作議題，深入基層、深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，分析問(wèn)題，提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度，及時(shí)研究制定新的工作制度，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制。四要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善制度為抓手，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地為人大及其常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手，提供服務(wù)保障。

篇二 踐行科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮工商職能推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2750字

踐行科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮工商職能推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，市委、市政府提出了把我市打造成“_____工業(yè)強(qiáng)市，_____宜居城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)、效益提高、項(xiàng)目增多的良好趨勢(shì)。但是，與全市人民的期望比，與周邊同類縣市比，與沖剌全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的目標(biāo)比，我市的發(fā)展還是不夠好。無(wú)論是從發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，還是發(fā)展后勁看，都存在一些不足，如市場(chǎng)主體偏少、支柱龍頭不多，主體發(fā)展?jié)摿Σ粔虻取Ｗ鳛橹鞴苁袌?chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工商部門，如何發(fā)揮職能，運(yùn)用高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)方式，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，是我們工商部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中急需研究和解決的重要課題，結(jié)合工商實(shí)際，通過(guò)親身經(jīng)歷和深入的走訪調(diào)查，本人認(rèn)為在當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大前提下，在共“渡”全球金融危機(jī)的大氣候下，大力發(fā)展市場(chǎng)主體、促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展、推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、服務(wù)城市形象建設(shè)是促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效途徑之一。

一、 突出“量”的增加，大力發(fā)展市場(chǎng)主體

在法定的范圍內(nèi)，對(duì)符合安全、環(huán)保、節(jié)能規(guī)定的，全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。以更大的力度，有效落實(shí)服務(wù)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的51條、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的26條意見(jiàn)和進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展的18條措施。實(shí)行“九放寬三允許”，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。放寬市場(chǎng)主體名稱登記和使用限制、放寬住所登記條件、放寬經(jīng)營(yíng)范圍選擇、放寬分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬主體資格條件、放寬注冊(cè)資本限制、放寬中小企業(yè)出資期限、放寬外商投資企業(yè)實(shí)收資本出資期限限制、放寬股東出資方式限制；允許出資人以其在有限公司或股份公司的股權(quán)作為出資設(shè)立公司或?qū)ζ渌驹鲑Y、入股；允許經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，全體股東一致同意，出資人可以以科技成果、經(jīng)合法取得的荒山、灘涂、私域使用權(quán)、采礦權(quán)、土地、山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)等非貨幣方式出資；允許股東以債權(quán)作為出資。全力支持姚家港工業(yè)園、白洋裝備工業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)擬入駐工業(yè)園區(qū)的各類企業(yè)，實(shí)行“項(xiàng)目籌建登記”和“分期繳資”等優(yōu)惠措施，促進(jìn)其快速落戶。對(duì)重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)對(duì)象實(shí)行試營(yíng)業(yè)制。大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人員等申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，除經(jīng)營(yíng)前置審批的項(xiàng)目外，可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)六個(gè)月。結(jié)合我市市場(chǎng)主體登記情況，每年向市政府報(bào)送市場(chǎng)主體發(fā)展等數(shù)據(jù)情況及分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二、突出“質(zhì)”的提升，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展

根據(jù)市委市政府實(shí)施工業(yè)立市、開(kāi)放強(qiáng)市戰(zhàn)略，立足職能，大膽創(chuàng)新，全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”，重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤(rùn)、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展，支持有條件的企業(yè)加快上市。在繼續(xù)支持“兩酒”擴(kuò)規(guī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持引進(jìn)油脂、水產(chǎn)、畜禽和果蔬加工項(xiàng)目；支持拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，指導(dǎo)、幫助企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資，支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資。支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，吸納關(guān)聯(lián)企業(yè)為成員，組建企業(yè)集團(tuán)；對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高科技術(shù)企業(yè)符合條件的，允許其企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述所從事的行業(yè)；投資高新技術(shù)新興行業(yè)的，其名稱中可使用“高新技術(shù)”、“科技”等字樣。

三、突出“牌”的培育，推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略

大力支持和引導(dǎo)具有地方特色的涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，在全市扶持培育一批“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，扶持“百里洲”申報(bào)地理標(biāo)志。促進(jìn)提升企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)扶持“三寧”品牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成申報(bào)工作。做好省著名商標(biāo)申報(bào)和宜昌市知名商標(biāo)認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)使用著名商標(biāo)標(biāo)志，進(jìn)一步提高我市企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度和占有率。推進(jìn)商標(biāo)質(zhì)押貸款，加強(qiáng)與銀行等相關(guān)部門的協(xié)作，開(kāi)展商標(biāo)品牌無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)押形式獲得貸款、作價(jià)出資或投資入股辦理企業(yè)登記，促進(jìn)企業(yè)盤活資金，加快融資。推動(dòng)閑置商標(biāo)轉(zhuǎn)讓，盤活商標(biāo)資源，提高使用效率，支持鼓勵(lì)定牌加工企業(yè)在出口商品上使用自有商標(biāo)，指導(dǎo)重點(diǎn)出口型企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)境外注冊(cè)。以保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。

四、突出“靚”的特色，服務(wù)城市形象建設(shè)

圍繞發(fā)展_____支柱產(chǎn)業(yè)，制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣告投放，在打造名優(yōu)品牌的同時(shí)壯大廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持廣告從業(yè)人員培訓(xùn)和人才引進(jìn)，提升我市廣告企業(yè)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)水平，美化、亮化城市。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。大力支持配合政府部門，加快發(fā)展港口物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、工業(yè)物流業(yè)及綜合類物流業(yè)；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范完善機(jī)動(dòng)車銷售、五金、金屬加工等專業(yè)市場(chǎng)，配合五柳樹(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、公園路裝飾建材市場(chǎng)、團(tuán) 結(jié)路電腦一條街、雅畈木材市場(chǎng)改造等工程建設(shè)。積極參與“城市管理年”建設(shè)，大力整治小街小巷、流動(dòng)攤點(diǎn)及無(wú)照經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的市容市貌。

五、突出“實(shí)”的舉措，真情扶持三農(nóng)發(fā)展

圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，大力培育和發(fā)展農(nóng)村個(gè)體工商戶、各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)一步綜合運(yùn)用法規(guī)、登記注冊(cè)、商標(biāo)、廣告、合同、市場(chǎng)規(guī)范等多種職能作用，促進(jìn)農(nóng)村各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資流通，積極開(kāi)展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)創(chuàng)建”活動(dòng)。深化“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，注重通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)村企共贏。突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，爭(zhēng)取涉農(nóng)商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)量上個(gè)新臺(tái)階。加大涉農(nóng)合同示范文本和參考文本推廣應(yīng)用力度，切實(shí)增大“訂單農(nóng)業(yè)”的成果，幫助農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定增效。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，進(jìn)一步探索農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和監(jiān)管的新路子，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體行為和市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管制度建設(shè)，不斷完善農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

六、突出“效”的提高，改進(jìn)完善服務(wù)工作

簡(jiǎn)化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)冠省名的，由市局網(wǎng)上報(bào)省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，不斷提高服務(wù)效能。進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記審核程序。在多個(gè)環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大“一人辦結(jié)”范圍，除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項(xiàng)的變更及股權(quán)、資本（資金）變更外，其他變更登記和備案均實(shí)行“一人辦結(jié)”。進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。除當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)外，其他登記事項(xiàng)從受理到發(fā)照不超過(guò)三個(gè)工作日。開(kāi)辟注冊(cè)登記“綠色通道”。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目、特殊緊急事宜，以及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民申辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的，實(shí)行特事特辦、急事急辦，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照。

篇三 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告3350字

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)研，初步認(rèn)識(shí)如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹(shù)立和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)房管事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行。科學(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實(shí)處。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察人員解決的問(wèn)題

1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問(wèn)題。一是盲目決策出“壞政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績(jī)視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不惜耗費(fèi)巨資上項(xiàng)目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時(shí)內(nèi)看起來(lái)“很熱鬧”、“有政績(jī)”，其實(shí)給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢(shì)出“虛政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風(fēng)盛行，熱衷于浮夸唱功，沒(méi)干的說(shuō)干了、干得少說(shuō)得多、干得差說(shuō)得好、干得虛說(shuō)成實(shí)，說(shuō)在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見(jiàn)諸行動(dòng)、落在實(shí)處的虛無(wú)飄渺，結(jié)果各項(xiàng)事業(yè)錯(cuò)失機(jī)遇，致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認(rèn)為發(fā)展得好不好，在于得到上級(jí)的譽(yù)美之辭，抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡(jiǎn)單地照抄照搬，致使抓項(xiàng)目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結(jié)果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。

2、忽視反腐敗工作的思想問(wèn)題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)單的等同于增加收入，一味追求在經(jīng)濟(jì)上的高指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付，抓不出實(shí)實(shí)在在的效果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號(hào)作幌子，暗地里干著違紀(jì)違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐__職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為抓發(fā)展要有一個(gè)比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐__抓得太緊會(huì)影響發(fā)展，對(duì)有些腐敗問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。

3、懲治和預(yù)__敗乏力的措施問(wèn)題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，一些消極腐朽思想容易對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕，甚至動(dòng)搖他們的理想信念，但由于教育的機(jī)制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問(wèn)題。二是監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)化。在管財(cái)、管人、管事的重點(diǎn)領(lǐng)域，最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識(shí)淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問(wèn)題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細(xì)化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，新問(wèn)題、新變化層出不盡，但制度適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求的步伐相對(duì)滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對(duì)策

1、抓好反腐__教育，從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動(dòng)，各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，將教育干部樹(shù)立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立執(zhí)政為民的政績(jī)觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時(shí)把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過(guò)程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購(gòu)制度和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，同時(shí)注意各項(xiàng)制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅(jiān)持實(shí)用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政檢查，從作風(fēng)上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

求真務(wù)實(shí)干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒(méi)有鍥而不舍、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀(jì)檢監(jiān)察人員樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要通過(guò)開(kāi)展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)部門和工作人員自覺(jué)遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，及時(shí)糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，對(duì)那些陽(yáng)奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績(jī)工程”者，強(qiáng)調(diào)部門利益而損害整體利益者，以權(quán)謀私侵害群眾利益者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

篇四 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告550字

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

事業(yè)單位不同于行政管理機(jī)構(gòu)，它是為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。在各級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)中，事業(yè)單位無(wú)論在機(jī)構(gòu)數(shù)量上還是在擁有人員上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于同級(jí)行政機(jī)構(gòu)。它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，作為機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理，此重要性顯而易見(jiàn)。下面，就當(dāng)前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理上存在的問(wèn)題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。

一、存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問(wèn)題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長(zhǎng)期無(wú)法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無(wú)事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無(wú)章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來(lái)配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。

篇五 規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6650字

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，今年4月上旬，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)中央和省委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、一系列決策部署，圍繞如何破解制約_____城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的瓶頸等問(wèn)題，我局黨總支組織人員采取多種形式，深入基層、深入群眾，開(kāi)展了城市建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研中主要是開(kāi)展了四個(gè)十走訪活動(dòng)，即：走訪十個(gè)規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)，看規(guī)劃示范合理科學(xué);走訪十個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，看建設(shè)項(xiàng)目是否合理進(jìn)展是否順利，存在什么問(wèn)題;走訪十個(gè)建筑企業(yè)(工地)，看建筑市場(chǎng)管理是否規(guī)范;走訪十個(gè)建房戶(服務(wù)對(duì)象)，看服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平是否符合科學(xué)發(fā)展的要求，期間于4月8日-9日組織規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)技術(shù)人員計(jì)10人到石城實(shí)地學(xué)習(xí)考察了該縣在城市規(guī)劃及違建治理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)聽(tīng)取介紹、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，充分獲取來(lái)自各個(gè)層面第一手資料，并結(jié)合實(shí)際，就我縣城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理方面提出了一些意見(jiàn)和建議，以供參考，現(xiàn)具體報(bào)告如下：

一、我縣城市建設(shè)現(xiàn)狀

(一)成效

近年來(lái)，_____縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)，緊緊圍繞東江源頭，山水城市，客家文化，人與自然和諧統(tǒng)一的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格建設(shè)管理，不斷創(chuàng)新工作理念，全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤├铣歉脑欤e極搭建新農(nóng)村、新工業(yè)、新城鎮(zhèn)三大發(fā)展平臺(tái)，城市化水平得到有效提高。20__年來(lái)，共投入近200萬(wàn)資金，先后完成了編制完成了沿江東、西路三期建設(shè)詳規(guī)、修田片區(qū)規(guī)劃、九龍大道規(guī)劃、龍泉湖公園建設(shè)規(guī)劃、城北出口區(qū)域規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市建筑色彩規(guī)劃、濂江村區(qū)域、西街壩區(qū)域住房規(guī)劃、住房規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)控詳規(guī)等多項(xiàng)規(guī)劃.同時(shí)，縣委、縣政府每年把實(shí)施十個(gè)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目列入年度五個(gè)十重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容來(lái)抓，以推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展。20__年至20__年，先后實(shí)施了九龍大道、安定大道、東江源大道基礎(chǔ)設(shè)施完善、城西幼兒園、臍橙大市場(chǎng)、城南35千伏變電站、汽車南站、城北出口道路拓寬建設(shè)、龍泉湖公園景觀改造、青年路改造建設(shè)、新區(qū)支干道路網(wǎng)建設(shè)、行政服務(wù)中心、騰飛路建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文體中心、采茶戲公園、污水處理廠、濂江河治理二期工程、東江明珠等城城市建設(shè)重點(diǎn)工程。作為城市建設(shè)行業(yè)主管部門，從項(xiàng)目的篩選、招投標(biāo)、組織施工進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)管，確保了工程建設(shè)的如期開(kāi)工和按期完工。三年來(lái)，籌資約5億元，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約2億元，完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資約3000萬(wàn)元，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.5億元(建筑總面積達(dá)102.6萬(wàn)㎡)，全縣新增城市道路面積17.5萬(wàn)㎡，新增排水管道20公里，新增供水能力0.7噸/日，新增公園綠地面積23.25公頃，城區(qū)園林綠化面積達(dá)260公頃，綠化覆蓋面積達(dá)310公頃，綠化覆蓋率達(dá)35.2%，縣城建成區(qū)面積達(dá)8.81平方公里，人口達(dá)7.7萬(wàn)人，城市化率達(dá)到39.8%。

(二)問(wèn)題

在肯定近年來(lái)我縣城市建設(shè)取得驕人成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我縣在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面還存在著一些問(wèn)題和不足：

1、城市規(guī)劃相對(duì)滯后。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理和發(fā)展的依據(jù)。從調(diào)研的情況看，我縣城市規(guī)劃方面還存在不足，主要表現(xiàn)為：一是詳規(guī)編制力度有待加強(qiáng)，規(guī)劃覆蓋率不高;二是民眾對(duì)我區(qū)城市的總體規(guī)劃知曉率不高;三是企業(yè)布局集中的工業(yè)園區(qū)，環(huán)保設(shè)施跟不上，對(duì)企業(yè)排污難以徹底集中治理;四是城市文化氛圍不濃，建筑體造型、城市雕塑新穎別致之作缺失，廣告、文字、圖繪等文化符號(hào)制作缺乏文化品位，客家文化內(nèi)涵得不到彰顯;五是是專項(xiàng)規(guī)劃滯后，目前僅有綠化專項(xiàng)規(guī)劃和給排水專項(xiàng)規(guī)劃，其他諸如消防、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃均沒(méi)有編制。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。近年來(lái)，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然步伐加快，但與日新月異的城市發(fā)展和居民的需求相比，還存在著一定的差距:一是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。由于歷史的原因，我縣城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足和設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾仍然突出。十一五期間對(duì)污水、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)將更加繁重，雖然我縣正在實(shí)施的污水處理廠國(guó)家有專項(xiàng)資金，但即將實(shí)施的垃圾填埋場(chǎng)增加了我縣的投資壓力。二是城市公用設(shè)施建設(shè)不配套。在建設(shè)過(guò)程中，公廁、停車場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)未跟上。三是城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未全面轉(zhuǎn)換。城市投資公司雖已經(jīng)成立，但體制還未完全理順，未充分發(fā)揮作用，城市經(jīng)營(yíng)的機(jī)制尚未放活，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)運(yùn)作的多元化經(jīng)營(yíng)城市模式還沒(méi)有建立起來(lái)。

3、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在隱憂。我縣房地產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有過(guò)快速發(fā)展良好階段。但是，受建材市場(chǎng)起伏及居民購(gòu)買力等因素的影響，特別是受去年國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著許多不利因素，存在著諸多問(wèn)題，應(yīng)引起足夠重視。一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)。目前有部分企業(yè)資本金不足，開(kāi)發(fā)建設(shè)資金主要依靠銀行貸款和商品房預(yù)售，且掛靠多，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，一些中小開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，暴露出企業(yè)實(shí)力弱、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差的弊病。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)中違法違規(guī)問(wèn)題依然存在。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題有商品房銷售過(guò)程中虛假?gòu)V告、面積縮水、違法違規(guī)預(yù)售、收取定金，還有拖欠工程款、受理住戶投訴推諉扯皮等，這在很大程度上損害了購(gòu)房戶的利益。如龍泉花苑、九龍銀座等信訪問(wèn)題，足以給我們敲響警鐘。三是城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)相對(duì)滯后。目前經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和廉租住房尚未實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的房?jī)r(jià)水平和家庭收入水平、支付能力，仍有部分中低收入家庭買不起普通商品房，城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障和農(nóng)村貧困人口住房資助體系建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。四是小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理與行政管理缺失。我縣物業(yè)管理起步晚，機(jī)制不全，管理不規(guī)范，住宅小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化較低，封閉式的住宅小區(qū)寥寥無(wú)幾，再加上原竣工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未執(zhí)行房屋維修資金制度，且政府相關(guān)部門還沒(méi)有建立完善各負(fù)其責(zé)、相互制約的有效機(jī)制，這就給物業(yè)管理帶來(lái)一定的難度。

4、違法建設(shè)屢治不絕。就違建治理問(wèn)題我們到石城開(kāi)展了專題的學(xué)習(xí)考察，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們發(fā)現(xiàn)了差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是管理體制不健全。石城縣專門成立了整治小組，成員涉及建設(shè)、土管、公安、交管、農(nóng)機(jī)、交通、礦管、鎮(zhèn)政府乃至村委會(huì)，各部門單位職責(zé)分明。我縣雖成立了違建治理整治小組，但真正承擔(dān)責(zé)任的僅建設(shè)部門一家，還沒(méi)有形成齊抓共管的局面。二是疏導(dǎo)不夠。我縣治理違建以堵為主，在疏導(dǎo)方面還做的不夠。

二、對(duì)策與建議

隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)人口的不斷集聚，對(duì)城市建設(shè)又有新的、更高的要求。因此，在城市建設(shè)中要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城市建設(shè)十大工程為統(tǒng)攬，加快中心城區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市集聚、輻射能力，努力把城區(qū)建設(shè)成為人居環(huán)境更加優(yōu)良、城市功能更加完善、文化特色更加鮮明、城市面貌更加靚麗的新城區(qū)。

(一)精心規(guī)劃藍(lán)圖，提升城市品位

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。規(guī)劃工作必須透徹領(lǐng)悟城市發(fā)展的靈魂，才能把城市引向一個(gè)高品質(zhì)的境界。城市是人類的聚集之地，也是人類理念和規(guī)劃的體現(xiàn)。城市的本質(zhì)內(nèi)涵，應(yīng)該成為城市規(guī)劃的重點(diǎn)。體現(xiàn)在實(shí)際操作中，應(yīng)著重繪制好五個(gè)方面的工作。

一是抓好詳細(xì)規(guī)劃的編制。完成碧湖黎洞、石灣、部分老城區(qū)等區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和電影院及周邊、上下陳屋區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，城市主要街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及消防、抗震、環(huán)衛(wèi)、管道天然煤氣等專項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃，編制好一大四小城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，并全力抓好貫徹落實(shí)，確保工作實(shí)效。。

二是要筑造好標(biāo)志性工程。作為凝固的藝術(shù)，建筑就應(yīng)該像繪畫一樣，讓人一眼就能看出它的風(fēng)格與特點(diǎn)，達(dá)到整體、主題、時(shí)代的和諧一致.近年來(lái)，我縣建設(shè)或完善了城北公園(東江源公園)、無(wú)為公園、科教文化中心一批標(biāo)志性工程。今年我縣將著力實(shí)施好文體中心、采茶戲公園等標(biāo)志性工程。因此要精心規(guī)劃建設(shè)好這些重點(diǎn)工程，提升城市品位。

三是要構(gòu)建好城市街區(qū)。一個(gè)城市布局合不合理，關(guān)鍵就是街區(qū)的設(shè)計(jì)優(yōu)不優(yōu)化。完美的城市街區(qū)設(shè)計(jì)，不僅創(chuàng)造城市實(shí)體環(huán)境的形，同時(shí)創(chuàng)造了它們的神。城市物質(zhì)空間每項(xiàng)要素的大小、尺度、比例、形體、色彩、功能、韻律、氣氛等，都會(huì)給人以具體感受。凡是成功的城市街區(qū)設(shè)計(jì)，總是把生活的功能要求、技術(shù)條件和適當(dāng)?shù)目臻g形式完美地結(jié)合起來(lái)，并體現(xiàn)出一定的風(fēng)格。街區(qū)規(guī)劃必須精心策劃，協(xié)調(diào)好人、家與自然環(huán)境的關(guān)系，做到交通道路成網(wǎng)，配套設(shè)施齊全。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，_____縣形成了沿江東、西路、九龍路、三百山大道、東江源大道、濂江路、龍泉路等 三縱三橫的交通格局，把城市布局得層次分明、整體協(xié)調(diào)、渾然一體。因此要依托這些街區(qū)，圍繞我縣城市東擴(kuò)南移西進(jìn)的戰(zhàn)略部署，完善九龍大道、騰飛路以及九龍大道與東江源大道直接的支干道，盤活該區(qū)域存量土地，并逐步建設(shè)完善此區(qū)域，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。

四是要塑造好城市景觀。一個(gè)現(xiàn)代化城市，離不開(kāi)城市景觀的襯托。20__年我縣編制了《_____縣城市建筑色彩規(guī)劃》，確定縣城每一個(gè)區(qū)域、每一條主街道建筑的主色彩和輔助色彩，為我縣的城市建設(shè)色彩定位奠定了良好基礎(chǔ)。今年，要在完成城市主要街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，結(jié)合色彩規(guī)劃，精心塑造多個(gè)城市景觀帶，把濃郁的東江源風(fēng)情表達(dá)得淋漓盡致。

五是進(jìn)一步加快我縣企業(yè)的退城進(jìn)郊、退城進(jìn)園步伐，對(duì)以后入駐我縣的企業(yè)主要安排在版石工業(yè)園區(qū)，同時(shí)加快污水處理廠建設(shè)，對(duì)城區(qū)企業(yè)的污水進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)建設(shè)力度，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

加強(qiáng)城市建設(shè)，是提高城鎮(zhèn)化水平的迫切需要，是滿足廣大人民群眾強(qiáng)烈愿望的需要。當(dāng)前必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓好行政中心區(qū)域系列工程建設(shè)，進(jìn)一步搭建城市基本框架，推動(dòng)城市區(qū)域發(fā)展。全力實(shí)施好體育館、文藝館、騰飛路、采茶戲公園等工程項(xiàng)目建設(shè)，塑造城市新景觀，打造城市新亮點(diǎn)，從而帶動(dòng)城南新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);啟動(dòng)九龍大道西段建設(shè)工程，推動(dòng)城西片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

二是是加快城北出口區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，塑造北大門新形象，完善城北大道人行道綠化亮化等工程項(xiàng)目，并啟動(dòng)周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是對(duì)原消防隊(duì)、水泥廠及稀土公司等城北大道兩側(cè)區(qū)域的山坡進(jìn)行開(kāi)挖平整，拓寬有效路面。

三是加大市場(chǎng)運(yùn)作為主的民生工程建設(shè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。按照城區(qū)道路改造實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地啟動(dòng)實(shí)施好各小區(qū)道路建設(shè)改造工程，同時(shí)繼續(xù)抓好三房建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施第二批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，進(jìn)一步解決低收入家庭的住房問(wèn)題。

(三)延續(xù)發(fā)展歷史文脈，彰顯城市個(gè)性

城市建設(shè)不是簡(jiǎn)單的建筑體組合，而要突出自身特色，體現(xiàn)深厚的文化內(nèi)涵，沒(méi)有文化的城市是缺乏靈性的。城市思想家沙里寧說(shuō)過(guò)：讓我看一看你的城市，就知道你在城市文化上追求什么。這充分說(shuō)明了城市文化建設(shè)在城市化中的重要作用。城市文化作為文化的一個(gè)重要組成部分，其功能的發(fā)揮，決定著城市的品位與內(nèi)在價(jià)值，也是增強(qiáng)城市、吸引力的關(guān)鍵因素，在一定程度上，城市以文化論輸贏。城市文化屬于社會(huì)大眾文化范疇，但又與城市經(jīng)濟(jì)、城市管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等緊密相關(guān)，城市文化包括建筑文化、自然文化、歷史文化、民族文化、地域文化、精神文化等要素。擁有東江源頭和贛南采茶戲發(fā)源地兩大源頭的_____縣，如何充分挖掘豐富的文化資源，提升城市的建設(shè)品位，實(shí)現(xiàn)城市文化建設(shè)的跨越式發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

_____縣歷史悠久，文化厚重。縣境內(nèi)有極具考古價(jià)值的楓樹(shù)壩新石器晚期遺址和商周古遺址;有鎮(zhèn)崗南朝古墓、鶴仔五代十國(guó)時(shí)的楊晃將軍墓;有建于宋朝紹圣四年的省級(jí)文物保護(hù)單位無(wú)為寺塔;有建于清順治年間的永鎮(zhèn)瓦橋和建于乾隆十九年的龍頭石拱橋;有建于清代的贛南最大保存最完好的東升客家國(guó)屋群;有孔田、天心___舊居;有三標(biāo)工農(nóng)紅軍兵工廠革命遺址。此外，_____還是贛南采茶戲的發(fā)源地，九龍山的盛產(chǎn)的九龍茶遠(yuǎn)近聞名，清朝雍正年間被列為貢品，等等，不勝枚舉。這些獨(dú)特的歷史人文化遺產(chǎn)為_(kāi)____的城市建設(shè)注入新鮮的活力。同時(shí)，_____客家文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化內(nèi)涵豐富。 江西九十九條河，只有一條通博羅。作為東江源的三百山坑水，源源不斷流向東江，哺育了千百萬(wàn)東江的沿岸人民和香港同胞，_____老鄉(xiāng)與廣東人民尤其是客家人自古以來(lái)來(lái)往甚密，萬(wàn)戶同聲，千車一轍。從相同的衣食住行，婚喪聯(lián)姻和經(jīng)濟(jì)交流，譜寫了兩地人民深厚的友誼史。由于歷史的原因，現(xiàn)今廣東籍_____人遍及_____廣大城鄉(xiāng)，無(wú)廣不成村，血緣關(guān)系是不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和歷史的變遷而割斷，這些人大多與廣東老家保持著聯(lián)系。這種獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣東、港澳臺(tái)人士開(kāi)展飲水思想，尋蹤探源，訪親問(wèn)友等主題鮮明的旅游活動(dòng)具有深遠(yuǎn)的意義，其既可加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作與發(fā)展，可又增進(jìn)兩地人民的相互了解和友誼。

因此，我們始終要持保護(hù)第一的原則，正確處理好歷史文化遺產(chǎn)的繼承與現(xiàn)代化城市整體風(fēng)格的關(guān)系，處理好歷史文化資源價(jià)值的利用與城市發(fā)展的關(guān)系，處理好人文個(gè)性色彩與現(xiàn)代環(huán)境協(xié)調(diào)的關(guān)系，制定出臺(tái)一系列保護(hù)歷史文化的規(guī)劃和規(guī)定，明確_____歷史文化保護(hù)的范圍、方式，著力挖掘、開(kāi)發(fā)、恢復(fù)歷史文化遺跡，在加快建設(shè)縣文體中心采茶戲公園的同時(shí)，在建筑體造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我縣的人文歷史、客家文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，加大文化建設(shè)的力度，注重開(kāi)發(fā)建設(shè)好一些新的文化景觀，使_____的文化內(nèi)蘊(yùn)在與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新中不斷超越，使_____城市建設(shè)在時(shí)代文化與歷史文化的交相輝映中閃爍出奪目的光彩，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

(四)打造良好生態(tài)環(huán)境，展示城市魅力

_____山青水秀，森林覆蓋率達(dá)83.4%，生態(tài)環(huán)境良好。如何保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，是我們更應(yīng)該認(rèn)真的重要課題。去年省委、省政府提出了一大四小綠化建設(shè)任務(wù)，發(fā)出了全面加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的號(hào)召。因此，要圍繞一大四小綠化工作要求，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是在城市綠化上，要以建設(shè)大型生態(tài)綠地為重點(diǎn)，制定城市綠線管制和綠色圖章制度，盡量保留自然特征的河流廊道，保護(hù)鄉(xiāng)土物種及區(qū)域性穩(wěn)定植物群落，強(qiáng)化城市綠地的連通性，景觀與生態(tài)的共融性。

二是在城市發(fā)展的戰(zhàn)略取向上，要把環(huán)境與資源的承載力作為首要因素加以考慮。環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)雷打不動(dòng)，決不為了眼前利益，吃祖宗飯，斷子孫路，做到既要金山銀山，又要綠水青山，對(duì)污染大的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，大力推行清潔生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)潔凈引水工程，污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)等一批環(huán)境基礎(chǔ)工程建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)污水處理、垃圾處理無(wú)害化。

三是按照一大四小綠化工作要求，協(xié)力抓好縣城及村鎮(zhèn)綠化建設(shè)。本著打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作理念，按照東江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)園林旅游城市的發(fā)展定位，切實(shí)抓好公共綠地建設(shè)、庭院綠化、小區(qū)綠化建設(shè)，重點(diǎn)是抓好東江源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)道路、城北大道、九龍大道一期工程、安定大道、城南大道、九龍大道二期、騰飛路等街道綠化建設(shè)以及龍泉湖公園、采茶戲公園、體育訓(xùn)練場(chǎng)等公園綠地建設(shè)，致力構(gòu)建城在林中、人在綠中的格局。

(五)加大建筑市場(chǎng)整治規(guī)范力度，激發(fā)房地產(chǎn)活力

一是嚴(yán)厲打擊非法掛靠開(kāi)發(fā)行為。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不具備開(kāi)發(fā)條件和實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，禁止進(jìn)入_____市場(chǎng)，對(duì)非法掛靠企業(yè)一經(jīng)查實(shí)，給予嚴(yán)厲處罰。

二是依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為。對(duì)在商品房銷售過(guò)程中發(fā)布虛假?gòu)V告、面積縮水、違法違規(guī)預(yù)售、還有拖欠工程款等現(xiàn)象予以嚴(yán)懲，認(rèn)真受理住戶投訴問(wèn)題，維護(hù)好住戶的切身利益。、

三是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。制定完善住房保障體制，切實(shí)保障中低收入家庭買得起房、住得起房。

四是完善物業(yè)管理，制定規(guī)范性物業(yè)管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理行為。

(六)推進(jìn)改革創(chuàng)新，以新方式完善城市建設(shè)

一是深化老城改造新機(jī)制。制定《老城改造規(guī)劃建設(shè)工作方案》，完善拆遷保障體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老城改造工作的指導(dǎo)，周密部署老城改造工作，加快老城改造建設(shè)步伐;繼續(xù)推動(dòng)老城改造建設(shè)試點(diǎn)工作。按照《老城改造辦法》和《老城改造規(guī)劃建設(shè)工作方案》，采取多種融資方式，以社會(huì)融資為主，整合全社會(huì)人力、物力、財(cái)力，有計(jì)劃地對(duì)危舊房密集、基礎(chǔ)設(shè)施差的居民區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、自行改造，即在不增加政府拆遷和籌資負(fù)擔(dān)的前提下進(jìn)行集中成片改造并完善基礎(chǔ)設(shè)施，從而改善市民居住環(huán)境，提升城市品位，推動(dòng)城市發(fā)展。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施好西街壩、水背下橋頭、五里街等地段的改造建設(shè)。

二是創(chuàng)新治理方法，抓好違建治理。一方面，開(kāi)展好縣城規(guī)劃區(qū)違法建房現(xiàn)象的專題調(diào)研，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出解決對(duì)策。另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒石城縣違法治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，健全整治監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，做到疏堵結(jié)合，有效治理違建，保障城市建設(shè)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程。

篇六 供電公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3450字

供電公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī) 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點(diǎn)，是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，_____縣供電公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”的企業(yè)定位，堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，公司的管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，公司的發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)重要臺(tái)階。當(dāng)前，隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生重大變化，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍未見(jiàn)底。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)直面國(guó)際經(jīng)濟(jì)潛在變局，使公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這在近幾年來(lái)是十分罕見(jiàn)的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問(wèn)題，通過(guò)狠抓經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部考核和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的科學(xué)因素，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)，保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。

（一）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的科學(xué)因素

國(guó)際金融危機(jī)的根源，是美國(guó)華爾街將貪得無(wú)厭建立在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的困局的最佳選擇，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制，向管理要效益，在經(jīng)濟(jì)總量下滑的情況下，保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

節(jié)約就是提高效益。公司全力推動(dòng)全員理財(cái)，引導(dǎo)全體員工強(qiáng)化成本控制意識(shí)。在費(fèi)用管理上，除不可控費(fèi)用外，包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實(shí)行定額包干管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)定額外的費(fèi)用，按照“先報(bào)告、后使用”的原則執(zhí)行，使“三費(fèi)”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。20__年的可控費(fèi)用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，公司及時(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)預(yù)算，可控費(fèi)用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)下調(diào)了24.2%，車輛費(fèi)下調(diào)了5.35%。公司實(shí)行農(nóng)電工全日工作制，配網(wǎng)整治實(shí)行“零施工費(fèi)”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時(shí)間投入到配網(wǎng)整治工作中去，公司無(wú)需為配網(wǎng)整治施工支付人工費(fèi)，年終通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)各臺(tái)區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎(jiǎng)金加以激勵(lì)。

增供擴(kuò)銷，向營(yíng)銷管理要效益。一是重點(diǎn)跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負(fù)荷發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)拓培育新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)?？蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)客戶的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況，與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限。通過(guò)優(yōu)化供電業(yè)擴(kuò)流程，僅需4天時(shí)間就可以向客戶提交供電方案，比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限縮短了11天，從工程竣工驗(yàn)收合格到送電只用1天時(shí)間，比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開(kāi)發(fā)商進(jìn)入用電申請(qǐng)開(kāi)始，公司責(zé)任部門就積極與業(yè)主溝通，宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推行遠(yuǎn)程集抄。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)計(jì)劃、臨時(shí)、事故停電的事前、事中、事后管理，對(duì)延時(shí)供電造成的原因和給公司帶來(lái)的損失進(jìn)行認(rèn)真分析，并進(jìn)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化法律意識(shí)，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益，實(shí)質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見(jiàn)書制度規(guī)定，各單位凡涉及應(yīng)對(duì)訴訟案件、處理各種糾紛、保護(hù)電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項(xiàng)，事前應(yīng)將擬定意見(jiàn)或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部，再送達(dá)公司聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)進(jìn)行法律論證并出具法律意見(jiàn)書，作為該單位實(shí)施該事項(xiàng)過(guò)程中的決策依據(jù)，并將法律意見(jiàn)書予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實(shí)施法律意見(jiàn)書制度以來(lái)，從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)

創(chuàng)新內(nèi)部考核方式，最大可能地激發(fā)全員主觀能動(dòng)性，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

_____縣供電公司在歷年實(shí)行的業(yè)績(jī)捆綁考核基礎(chǔ)上，今年推出了“兩考核、一評(píng)價(jià)”的新制度，即全員績(jī)效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評(píng)價(jià)。

全員績(jī)效考核實(shí)行動(dòng)態(tài)的分配方式，把員工獎(jiǎng)金和崗位工資全部納入過(guò)程考核，按月考核，按月兌現(xiàn)，用收入杠桿調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有指標(biāo)、事事有考核，進(jìn)一步提高全員工效?？己宿k法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計(jì)算出職能部門本月的平均工作量，對(duì)未達(dá)到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當(dāng)月績(jī)效工資，再依據(jù)部門上報(bào)的中心工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。同時(shí)，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對(duì)基層班組人員失分負(fù)連帶責(zé)任，供電所班子對(duì)全所失分負(fù)連帶責(zé)任，相關(guān)工作對(duì)口的公司職能部門和基層單位對(duì)供電所失分要負(fù)相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使 ，有效地提高了全員的工作主動(dòng)性。

中層干部接受公司全員績(jī)效考核的同時(shí)，又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負(fù)責(zé)督辦會(huì)議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù)，如發(fā)現(xiàn)某單位某項(xiàng)工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成或在工作執(zhí)行過(guò)程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，然后送分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)部門分析原因并形成處理意見(jiàn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見(jiàn)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行履職考核扣分，責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。

此外，公司要在年終對(duì)各單位進(jìn)行“年度工作綜合評(píng)價(jià)”，考核組成員通過(guò)對(duì)各單位實(shí)地查、看、問(wèn)、聽(tīng)所掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并進(jìn)行背靠背無(wú)記名評(píng)分。通過(guò)定性和定量評(píng)價(jià)，最終形成了對(duì)各單位的全方位考核。同時(shí)，公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法，統(tǒng)一年薪基數(shù)，按照年度綜合評(píng)價(jià)百分比核定年薪。

（三）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制 強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神

人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素。科學(xué)發(fā)展觀也突出強(qiáng)調(diào)以人為本。_____縣供電公司狠抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神，通過(guò)構(gòu)建一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，著力推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展，著力打造企業(yè)“百年老店”。

首先，在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。針對(duì)員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向，及時(shí)提出在公司范圍內(nèi)進(jìn)行“三個(gè)什么”大討論，強(qiáng)調(diào)廣大員工面對(duì)公司新的形勢(shì)和新的任務(wù)，要站在新的起點(diǎn)上認(rèn)真審視自我，深刻反思“我為企業(yè)做了什么，我為企業(yè)創(chuàng)造了什么，我為企業(yè)帶來(lái)了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會(huì)到：只有自己踏踏實(shí)實(shí)地“做”，才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有累積大家的“創(chuàng)造”，才能為公司“帶來(lái)”根本性的改變。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作，積極打造“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”。大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實(shí)行報(bào)賬制，所報(bào)賬項(xiàng)必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。

其三，強(qiáng)化人力資源管理。樹(shù)立人力資源是第一資源的理念，發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的潛能，達(dá)到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實(shí)行公開(kāi)招聘，另一方面，通過(guò)理論考試和民主評(píng)議考核農(nóng)電工，同時(shí)推行農(nóng)電工異地使用，根治其因長(zhǎng)期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，公司在歷年來(lái)實(shí)行的業(yè)績(jī)捆綁考核基礎(chǔ)上，

其四，是牢固樹(shù)立人才觀念。公司逐步建立起培訓(xùn)、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。制定并實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展全員教育培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效，改變培訓(xùn)方式，深入到基層、一線培訓(xùn)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓(xùn)格局。注重技能型人才培養(yǎng)，把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題來(lái)抓實(shí)抓好。公司采用“以競(jìng)賽代培訓(xùn)”的方式來(lái)發(fā)掘技能型人才，每年舉行一次面向全公司的業(yè)務(wù)技能統(tǒng)賽。對(duì)在競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)異的員工，按照成績(jī)名次發(fā)放技術(shù)津貼，享受一年，次年重新進(jìn)行技能統(tǒng)賽。技術(shù)津貼的動(dòng)態(tài)管理，有效刺激了員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的積極性。

_____縣供電公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在企業(yè)管理創(chuàng)新上做出了認(rèn)真、艱苦的探索，取得了一定成效，但對(duì)照省、市公司的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，我們還存在明顯的差距。我們要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在省、市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體員工協(xié)同努力下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，緊抓創(chuàng)新不放松，咬定效益不放松，推動(dòng)公司安全、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的科學(xué)發(fā)展。

二0__年四月十日

篇七 電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4400字

本人率黨組深入電信公司基層，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房，走訪電信用戶，實(shí)地踏查移動(dòng)機(jī)站建設(shè)工地，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、交流意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場(chǎng)上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。

一、找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。

調(diào)研活動(dòng)開(kāi)始之前，黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢(shì)是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處，企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問(wèn)題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問(wèn)，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問(wèn)題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。

二、關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。

調(diào)研中，大家都表達(dá)這樣的無(wú)奈：在原來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對(duì)移動(dòng)用戶來(lái)說(shuō)，選擇一家運(yùn)營(yíng)商，首先是選擇一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求，才會(huì)有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與節(jié)約投資是一對(duì)很難調(diào)和的矛盾。

盡管自由競(jìng)爭(zhēng)有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)會(huì)帶來(lái)投資、生產(chǎn)的過(guò)度，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，資源難以充分利用，大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。如果沒(méi)有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無(wú)米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動(dòng)公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見(jiàn)兩個(gè)鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對(duì)于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說(shuō)，應(yīng)該是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對(duì)方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來(lái)的意義，廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。

但是還應(yīng)該看到，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)帶來(lái)了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競(jìng)爭(zhēng)不利于電信企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都明白這個(gè)道理，但到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的程度，往往會(huì)采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費(fèi)。

通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個(gè)重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%，同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份，目的是減少單點(diǎn)故障對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過(guò)設(shè)備冗余和功能模塊冗余來(lái)實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例，核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯(cuò)特性，如電源備份、電源負(fù)載自動(dòng)平分、鏈路容錯(cuò)、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行?dòng)交換機(jī)對(duì)設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時(shí)也帶來(lái)了資源的閑置。

此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來(lái)突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來(lái)新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn)，比如在有重大比賽的或集會(huì)的場(chǎng)館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)會(huì)比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會(huì)因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因?yàn)槿粘＼嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí)，特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語(yǔ)音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會(huì)激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動(dòng)用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來(lái)越大。不僅如此，視頻、3g等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會(huì)導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。

三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對(duì)策。

從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對(duì)也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。

（一）在法律和制度層面上考慮。

加快出臺(tái)《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，受到自由競(jìng)爭(zhēng)弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的.重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營(yíng)商為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所進(jìn)行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持，而對(duì)于盲目投資，政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控，防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動(dòng)調(diào)節(jié)的意識(shí)。基于對(duì)未來(lái)電信市場(chǎng)的發(fā)展以及我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行重組，形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的新市場(chǎng)格局，競(jìng)爭(zhēng)主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。

（三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運(yùn)營(yíng)商可以縮減__年提高。因此要作到：

（一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。

在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)放。

（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議?；A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。

（三）做到日常動(dòng)態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月3日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報(bào)，市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說(shuō)明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過(guò)區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開(kāi)展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)放共享。

（五）協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)端，明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級(jí)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對(duì)因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。

四、關(guān)于調(diào)研的思考。

通過(guò)走訪企業(yè)、用戶，通過(guò)座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場(chǎng)管理、互聯(lián)互通、碼號(hào)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問(wèn)題是準(zhǔn)確把握電信市場(chǎng)形勢(shì)，抓緊進(jìn)行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動(dòng)一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，這要求實(shí)行不對(duì)稱管制，在資費(fèi)、碼號(hào)攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢(shì)企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問(wèn)題；電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會(huì)因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問(wèn)題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來(lái)基礎(chǔ)上再邁上一個(gè)新臺(tái)階，提高到一個(gè)新水平。

三是成果要更加顯著。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠，這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展得如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營(yíng)部門，要結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護(hù)用戶合法權(quán)益，特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺(tái)，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，本著便民、利民的原則，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中辦理，按時(shí)限答復(fù)。要多開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺(tái)措施，實(shí)施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。

篇八 工商所監(jiān)管機(jī)制改革科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3150字

工商所監(jiān)管機(jī)制改革科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

工商部門新的“三定”方案出臺(tái)，“兩費(fèi)”征收工作停止，充分體現(xiàn)了工商部門已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。這個(gè)階段要求工商部門創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。工商所，作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的主力軍和前沿哨所，發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。但是，從總體上看，工商所執(zhí)法仍然是工商行政管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，不能適應(yīng)形勢(shì)需要，因此，應(yīng)加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商所監(jiān)管機(jī)制改革。

一、監(jiān)管機(jī)制改革的基本結(jié)構(gòu)

工商所監(jiān)管機(jī)制改革是一個(gè)牽扯范圍大，涉及內(nèi)容多，上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，但有其基本結(jié)構(gòu)，建立起基本結(jié)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)制改革的模型就形成了。

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重組。收費(fèi)取消后，基層工商所以前用于收費(fèi)的近70%的精力都將用于基層執(zhí)法，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和要求，首先要對(duì)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組和整合，強(qiáng)化“一室一隊(duì)”建設(shè)，即在基層所建立綜合服務(wù)室、巡查執(zhí)法隊(duì)。綜合服務(wù)室負(fù)責(zé)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)咨詢登記，受理“12315”申訴（投訴）舉報(bào)以及“紅盾幫扶”活動(dòng)調(diào)度等工作；巡查執(zhí)法隊(duì)按責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”的現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)、市場(chǎng)巡查監(jiān)管、商標(biāo)廣告和合同行為管理、公平交易執(zhí)法辦案、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管等工作。“室隊(duì)”之間、崗位與崗位之間實(shí)行工作流程銜接單制度，確保各項(xiàng)工作銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)有力、壓茬進(jìn)行、有條不紊。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室也要整合，整合方向以規(guī)范市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)交易行為、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全這三大板塊為基礎(chǔ)。

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行綜合監(jiān)管。有些人認(rèn)為工商所行政執(zhí)法就是充當(dāng)“經(jīng)濟(jì)片警”，去巡查辦案，這種理解是不全面的。工商所綜合監(jiān)管任務(wù)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是履行登記初審職能，對(duì)企業(yè)辦理登記開(kāi)展咨詢，對(duì)企業(yè)所提交的登記注冊(cè)申請(qǐng)審查并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，受上級(jí)委托對(duì)個(gè)體工商戶直接登記發(fā)照等。二是建立“12315”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，受理消費(fèi)申訴、投訴、舉報(bào)，處理轄區(qū)的消費(fèi)糾紛。三是實(shí)行定期不定期巡查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。四是開(kāi)展專項(xiàng)整治，依上級(jí)的要求和形勢(shì)需要，對(duì)轄區(qū)的特殊行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整頓。

（三）建立市場(chǎng)主體監(jiān)管檔案，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行戶口管理。順應(yīng)監(jiān)管機(jī)制日益規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)，工商所應(yīng)全面建立監(jiān)管檔案，這也是對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體及交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)性工作。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)辦公條件，在計(jì)算機(jī)信息管理基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體的全部信息進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)建立監(jiān)管檔案，對(duì)市場(chǎng)主體的變動(dòng)情況、經(jīng)濟(jì)違法行為的查處情況等隨時(shí)錄入，并進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的措施。

二、監(jiān)管機(jī)制改革的保障措施

建立起監(jiān)管機(jī)制改革的基本結(jié)構(gòu)是朝著監(jiān)管機(jī)制改革目標(biāo)邁出的決定性的一步，但并不是等于目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還有許多工作要做。

（一）完善各項(xiàng)配套制度。這里所指的制度，不僅是指我們平時(shí)制定的一般制度，它的最大特征是以制度為骨架，支撐出一種新的工作機(jī)制，是圍繞新的工作機(jī)制建制度?？梢詮娜齻€(gè)方面考慮，一是負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體方面的工作制度，二是負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)交易行為方面的日常巡查制度，三是負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全方面的檢查、檢測(cè)等工作制度。所有人都知道自己的職責(zé)，知道自己應(yīng)該干什么，知道工作的流程，知道每項(xiàng)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)盡心地開(kāi)展工作。

（二）提高人員素質(zhì)。監(jiān)管機(jī)制改革賦予了工商所更多的行政執(zhí)法權(quán)限，但由于受當(dāng)前編制等多方面的影響，工商所人員年齡結(jié)構(gòu)老化，綜合素質(zhì)比較低，不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作的要求，易造成管理的真空。強(qiáng)化素質(zhì)教育是當(dāng)務(wù)之急，素質(zhì)教育要總體安排，按層次分階段實(shí)施，工作中還要新老人員合理搭配，當(dāng)前應(yīng)以信用信息化崗位大練兵為基礎(chǔ)，搞好綜合性和實(shí)用性培訓(xùn)，以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。

（三）科學(xué)界定事權(quán)。下放多少行政執(zhí)法權(quán)能保證工商所充分履行監(jiān)管職能，這是監(jiān)管機(jī)制改革的難點(diǎn)。多年以來(lái)，工商部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在增多，分工越來(lái)越細(xì)。改革中，對(duì)工商所下放執(zhí)法權(quán)涉及這些機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限的重新調(diào)整，給界定事權(quán)增加了難度，解決這個(gè)問(wèn)題，一是要加強(qiáng)思想教育，從監(jiān)管機(jī)制改革的大局出發(fā)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地支持工商所執(zhí)法工作。二是認(rèn)真落實(shí)工商所條例，按其規(guī)定的職責(zé)要落實(shí)到位，同時(shí)通過(guò)委托的方式，賦予工商所更多的執(zhí)法權(quán)限。三是放權(quán)要適度，不能超越法律的限定，有些權(quán)限只能由機(jī)關(guān)行使的不能下放。

（四）政策上傾斜。工商所開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，保障是必不可少的，要節(jié)約每一分錢用于工商所，舉全局之力用于工商所建設(shè)。一方面，財(cái)力物力上要加大投入，讓工商所有充足的辦公經(jīng)費(fèi)。另一方面要抓好人員調(diào)整，把優(yōu)秀的人員充實(shí)到工商所，要制定鼓勵(lì)措施，提供更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)和提拔的機(jī)會(huì)。

（五）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系。多年沿用的工商所評(píng)價(jià)考核體系已不能適應(yīng)監(jiān)管機(jī)制改革的需要。要改變過(guò)去單一的以收費(fèi)額、辦案數(shù)論業(yè)績(jī)的方法，建立全面的公正的科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，要切實(shí)給工商所減負(fù)，減少評(píng)比檢查和不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行綜合性考評(píng)，考評(píng)指標(biāo)要全面。通過(guò)科學(xué)考評(píng)，在工商所形成勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向上的氛圍，推動(dòng)工商所執(zhí)法水平全面提高和監(jiān)管職能的到位。

（六）健全監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制改革使工商所權(quán)力增大，職能增多，執(zhí)法領(lǐng)域拓寬。對(duì)此，必須及時(shí)地加以制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和違法行政行為的發(fā)生。首先強(qiáng)化內(nèi)部約束，實(shí)行權(quán)力分解。其次要加強(qiáng)縱向的監(jiān)督，上級(jí)機(jī)關(guān)要制定有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，工商所權(quán)力的使用要明確必要的程序，確保依法行政。第三是增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)建立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式把工商所執(zhí)法工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。

（七）引導(dǎo)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。有人說(shuō)，工商所監(jiān)管機(jī)制改革后，事權(quán)多了，工作量大了，就像一個(gè)小的分局一樣，這話有一定的道理，這就要求工商所在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作的同時(shí)，還要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。要主動(dòng)處理好與當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，勤溝通，多協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)得對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持，一句話，要以勤政廉潔的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的精神，展現(xiàn)工商所依法行政、服務(wù)發(fā)展的良好風(fēng)貌。

三、監(jiān)管機(jī)制改革中的有關(guān)問(wèn)題

工商所監(jiān)管機(jī)制改革是一項(xiàng)新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。要不斷地探索，大膽地實(shí)驗(yàn)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)，鞏固完善提高，在推行監(jiān)管機(jī)制改革的實(shí)踐中。還需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）堅(jiān)定信心，著力推進(jìn)。監(jiān)管機(jī)制改革是為了充分發(fā)揮工商所在市場(chǎng)監(jiān)管工作中的作用，降低行政成本，增強(qiáng)監(jiān)管的力量，以適應(yīng)工商部門日益繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的需要。不難看出，工商部門今后的生存主要取決于它在市場(chǎng)監(jiān)管中如何發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)此，每個(gè)人必須要有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。不回避矛盾，要克服困難和阻力，攻克難點(diǎn)，確保改革工作的順利進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，防止走形式。監(jiān)管機(jī)制改革不僅是形式上的變化，更重要的是實(shí)質(zhì)上的突破。如果只圖形式，那么會(huì)導(dǎo)致改革最終失敗。改革必須因地制宜，實(shí)事求是，有科學(xué)的方案，切實(shí)的措施。改革的各項(xiàng)內(nèi)容要真正落到實(shí)處，體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)。要善于突出重點(diǎn)，抓住實(shí)質(zhì)，不能走過(guò)場(chǎng)。

（三）分類推進(jìn)，不搞一刀切。工商所基礎(chǔ)狀況不一，情況千差萬(wàn)別。監(jiān)管機(jī)制改革要因地制宜，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。不能強(qiáng)求所有的工商所都按同一模式，這樣會(huì)適得其反。

（四）明確責(zé)任，齊抓共管。監(jiān)管機(jī)制改革推進(jìn)的時(shí)間長(zhǎng)，情況復(fù)雜，可能會(huì)因利益調(diào)整遇到很多矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好綜合協(xié)調(diào)把關(guān)工作。有關(guān)職能科室要切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室要以改革大局為重，主動(dòng)搞好配合。防止出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利，影響改革的進(jìn)程。

總之，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，謀新策，出新招，創(chuàng)新意，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，大力打造“和諧工商”，為推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”而努力奮斗。

篇九 工商所監(jiān)管機(jī)制改革科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告3150字

工商部門新的“三定”方案出臺(tái)，“兩費(fèi)”征收工作停止，充分體現(xiàn)了工商部門已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。這個(gè)階段要求工商部門創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。工商所，作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的主力軍和前沿哨所，發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。但是，從總體上看，工商所執(zhí)法仍然是工商行政管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，不能適應(yīng)形勢(shì)需要，因此，應(yīng)加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商所監(jiān)管機(jī)制改革。

一、監(jiān)管機(jī)制改革的基本結(jié)構(gòu)

工商所監(jiān)管機(jī)制改革是一個(gè)牽扯范圍大，涉及內(nèi)容多，上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，但有其基本結(jié)構(gòu)，建立起基本結(jié)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)制改革的模型就形成了。

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重組。收費(fèi)取消后，基層工商所以前用于收費(fèi)的近70%的精力都將用于基層執(zhí)法，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和要求，首先要對(duì)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組和整合，強(qiáng)化“一室一隊(duì)”建設(shè)，即在基層所建立綜合服務(wù)室、巡查執(zhí)法隊(duì)。綜合服務(wù)室負(fù)責(zé)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)咨詢登記，受理“12315”申訴（投訴）舉報(bào)以及“紅盾幫扶”活動(dòng)調(diào)度等工作；巡查執(zhí)法隊(duì)按責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”的現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)、市場(chǎng)巡查監(jiān)管、商標(biāo)廣告和合同行為管理、公平交易執(zhí)法辦案、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管等工作?！笆谊?duì)”之間、崗位與崗位之間實(shí)行工作流程銜接單制度，確保各項(xiàng)工作銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)有力、壓茬進(jìn)行、有條不紊。局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室也要整合，整合方向以規(guī)范市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)交易行為、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全這三大板塊為基礎(chǔ)。

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行綜合監(jiān)管。有些人認(rèn)為工商所行政執(zhí)法就是充當(dāng)“經(jīng)濟(jì)片警”，去巡查辦案，這種理解是不全面的。工商所綜合監(jiān)管任務(wù)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是履行登記初審職能，對(duì)企業(yè)辦理登記開(kāi)展咨詢，對(duì)企業(yè)所提交的登記注冊(cè)申請(qǐng)審查并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，受上級(jí)委托對(duì)個(gè)體工商戶直接登記發(fā)照等。二是建立“12315”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，受理消費(fèi)申訴、投訴、舉報(bào)，處理轄區(qū)的消費(fèi)糾紛。三是實(shí)行定期不定期巡查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。四是開(kāi)展專項(xiàng)整治，依上級(jí)的要求和形勢(shì)需要，對(duì)轄區(qū)的特殊行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整頓。

（三）建立市場(chǎng)主體監(jiān)管檔案，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行戶口管理。順應(yīng)監(jiān)管機(jī)制日益規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)，工商所應(yīng)全面建立監(jiān)管檔案，這也是對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體及交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)性工作。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)辦公條件，在計(jì)算機(jī)信息管理基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體的全部信息進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)建立監(jiān)管檔案，對(duì)市場(chǎng)主體的變動(dòng)情況、經(jīng)濟(jì)違法行為的查處情況等隨時(shí)錄入，并進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的措施。

二、監(jiān)管機(jī)制改革的保障措施

建立起監(jiān)管機(jī)制改革的基本結(jié)構(gòu)是朝著監(jiān)管機(jī)制改革目標(biāo)邁出的決定性的一步，但并不是等于目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還有許多工作要做。

（一）完善各項(xiàng)配套制度。這里所指的制度，不僅是指我們平時(shí)制定的一般制度，它的最大特征是以制度為骨架，支撐出一種新的工作機(jī)制，是圍繞新的工作機(jī)制建制度?？梢詮娜齻€(gè)方面考慮，一是負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體方面的工作制度，二是負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)交易行為方面的日常巡查制度，三是負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全方面的檢查、檢測(cè)等工作制度。所有人都知道自己的職責(zé)，知道自己應(yīng)該干什么，知道工作的流程，知道每項(xiàng)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)盡心地開(kāi)展工作。

（二）提高人員素質(zhì)。監(jiān)管機(jī)制改革賦予了工商所更多的行政執(zhí)法權(quán)限，但由于受當(dāng)前編制等多方面的影響，工商所人員年齡結(jié)構(gòu)老化，綜合素質(zhì)比較低，不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作的要求，易造成管理的真空。強(qiáng)化素質(zhì)教育是當(dāng)務(wù)之急，素質(zhì)教育要總體安排，按層次分階段實(shí)施，工作中還要新老人員合理搭配，當(dāng)前應(yīng)以信用信息化崗位大練兵為基礎(chǔ)，搞好綜合性和實(shí)用性培訓(xùn)，以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。

（三）科學(xué)界定事權(quán)。下放多少行政執(zhí)法權(quán)能保證工商所充分履行監(jiān)管職能，這是監(jiān)管機(jī)制改革的難點(diǎn)。多年以來(lái)，工商部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在增多，分工越來(lái)越細(xì)。改革中，對(duì)工商所下放執(zhí)法權(quán)涉及這些機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限的重新調(diào)整，給界定事權(quán)增加了難度，解決這個(gè)問(wèn)題，一是要加強(qiáng)思想教育，從監(jiān)管機(jī)制改革的大局出發(fā)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地支持工商所執(zhí)法工作。二是認(rèn)真落實(shí)工商所條例，按其規(guī)定的職責(zé)要落實(shí)到位，同時(shí)通過(guò)委托的方式，賦予工商所更多的執(zhí)法權(quán)限。三是放權(quán)要適度，不能超越法律的限定，有些權(quán)限只能由機(jī)關(guān)行使的不能下放。

（四）政策上傾斜。工商所開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，保障是必不可少的，要節(jié)約每一分錢用于工商所，舉全局之力用于工商所建設(shè)。一方面，財(cái)力物力上要加大投入，讓工商所有充足的辦公經(jīng)費(fèi)。另一方面要抓好人員調(diào)整，把優(yōu)秀的人員充實(shí)到工商所，要制定鼓勵(lì)措施，提供更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)和提拔的機(jī)會(huì)。

（五）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系。多年沿用的工商所評(píng)價(jià)考()核體系已不能適應(yīng)監(jiān)管機(jī)制改革的需要。要改變過(guò)去單一的以收費(fèi)額、辦案數(shù)論業(yè)績(jī)的方法，建立全面的公正的科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，要切實(shí)給工商所減負(fù)，減少評(píng)比檢查和不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行綜合性考評(píng)，考評(píng)指標(biāo)要全面。通過(guò)科學(xué)考評(píng)，在工商所形成勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向上的氛圍，推動(dòng)工商所執(zhí)法水平全面提高和監(jiān)管職能的到位。

（六）健全監(jiān)督制 http://約機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制改革使工商所權(quán)力增大，職能增多，執(zhí)法領(lǐng)域拓寬。對(duì)此，必須及時(shí)地加以制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和違法行政行為的發(fā)生。首先強(qiáng)化內(nèi)部約束，實(shí)行權(quán)力分解。其次要加強(qiáng)縱向的監(jiān)督，上級(jí)機(jī)關(guān)要制定有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，工商所權(quán)力的使用要明確必要的程序，確保依法行政。第三是增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)建立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式把工商所執(zhí)法工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。

（七）引導(dǎo)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。有人說(shuō)，工商所監(jiān)管機(jī)制改革后，事權(quán)多了，工作量大了，就像一個(gè)小的分局一樣，這話有一定的道理，這就要求工商所在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作的同時(shí)，還要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。要主動(dòng)處理好與當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，勤溝通，多協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)得對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持，一句話，要以勤政廉潔的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的精神，展現(xiàn)工商所依法行政、服務(wù)發(fā)展的良好風(fēng)貌。

三、監(jiān)管機(jī)制改革中的有關(guān)問(wèn)題

工商所監(jiān)管機(jī)制改革是一項(xiàng)新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。要不斷地探索，大膽地實(shí)驗(yàn)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)，鞏固完善提高，在推行監(jiān)管機(jī)制改革的實(shí)踐中。還需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）堅(jiān)定信心，著力推進(jìn)。監(jiān)管機(jī)制改革是為了充分發(fā)揮工商所在市場(chǎng)監(jiān)管工作中的作用，降低行政成本，增強(qiáng)監(jiān)管的力量，以適應(yīng)工商部門日益繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的需要。不難看出，工商部門今后的生存主要取決于它在市場(chǎng)監(jiān)管中如何發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)此，每個(gè)人必須要有清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。不回避矛盾，要克服困難和阻力，攻克難點(diǎn)，確保改革工作的順利進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，防止走形式。監(jiān)管機(jī)制改革不僅是形式上的變化，更重要的是實(shí)質(zhì)上的突破。如果只圖形式，那么會(huì)導(dǎo)致改革最終失敗。改革必須因地制宜，實(shí)事求是，有科學(xué)的方案，切實(shí)的措施。改革的各項(xiàng)內(nèi)容要真正落到實(shí)處，體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)。要善于突出重點(diǎn)，抓住實(shí)質(zhì)，不能走過(guò)場(chǎng)。

（三）分類推進(jìn)，不搞一刀切。工商所基礎(chǔ)狀況不一，情況千差萬(wàn)別。監(jiān)管機(jī)制改革要因地制宜，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。不能強(qiáng)求所有的工商所都按同一模式，這樣會(huì)適得其反。

（四）明確責(zé)任，齊抓共管。監(jiān)管機(jī)制改革推進(jìn)的時(shí)間長(zhǎng)，情況復(fù)雜，可能會(huì)因利益調(diào)整遇到很多矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好綜合協(xié)調(diào)把關(guān)工作。有關(guān)職能科室要切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室要以改革大局為重，主動(dòng)搞好配合。防止出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利，影響改革的進(jìn)程。

總之，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，謀新策，出新招，創(chuàng)新意，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，大力打造“和諧工商”，為推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”而努力奮斗。

篇十 學(xué)生深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人調(diào)研報(bào)告1550字

尊敬的黨組織：

近期我參加了學(xué)校組織的黨課培訓(xùn)，接受了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，深知科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們正處在青年學(xué)習(xí)階段，樹(shù)立正確的價(jià)值觀十分必要，我的思想有了很大的變化，特此匯報(bào)如下：

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使我認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上是一個(gè)關(guān)于世界觀和方法論的科學(xué)，反映著以人為本的價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，深刻把握這些特質(zhì)，并自覺(jué)遵循之，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，意味著執(zhí)政能力的不斷提高，廣大黨員干部思想觀念的有效轉(zhuǎn)變，而對(duì)于廣大青年來(lái)講，也將有利于校正人生航向，優(yōu)化思維方式和思想方法，保證實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值?？茖W(xué)發(fā)展觀是科學(xué)的世界觀和方法論，可以有效改善我們的思維方式和思想方法。道理不難理解。正像科學(xué)工作者沒(méi)有科學(xué)精神的支撐，科學(xué)知識(shí)的不當(dāng)運(yùn)用，也可能把人引向科學(xué)的反面。簡(jiǎn)言之，只有確立起科學(xué)發(fā)展觀，我們才擁有了把握時(shí)代發(fā)展的能力，才能夠以寬闊的視野、辯證的思維去看世界，同時(shí)有效處理一切矛盾和問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，有助于我們正確把握人生方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，這同樣不難理解。堅(jiān)持以人為本，是我們黨的一貫宗旨。隨著思想認(rèn)識(shí)的提高，我們逐步明白一個(gè)真理：黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，黨只有堅(jiān)持為人民的利益去奮斗，“立黨為公，執(zhí)政為民”，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，才能得到人民群眾的真誠(chéng)擁戴。

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的這種以人為本的價(jià)值取向與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)完全可以直接運(yùn)用于當(dāng)代青年的成長(zhǎng)和價(jià)值追求上來(lái)。就當(dāng)代青年而言，若在某一發(fā)展階段因主客觀的原因，出現(xiàn)與以人為本的價(jià)值判斷和價(jià)值追求上的偏離，就會(huì)斤斤計(jì)較于個(gè)人眼前的得失，被一時(shí)的挫折輕易擊垮，喪失向上的動(dòng)力。只有將科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為追求積極向上的以人為本的價(jià)值目標(biāo)，才能保證你獲得一個(gè)有價(jià)值的人生，這也是人類走向進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)因。馬克思說(shuō)：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！边@說(shuō)明，我們每個(gè)人既是社會(huì)的組成部分，同時(shí)我們還有一個(gè)推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的責(zé)任，這就要求我們強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，負(fù)起由我們?cè)摮袚?dān)的責(zé)任。事實(shí)上，也只有擁有了這種擔(dān)當(dāng)精神，才能為社會(huì)所接受，才有可能實(shí)現(xiàn)更大的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

誠(chéng)然，處在多元價(jià)值觀并存的時(shí)代，我們承認(rèn)追求個(gè)人利益的滿足也是多元價(jià)值觀中的一種，但過(guò)度著眼個(gè)人的利益，則很難實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大化，這是以人為本的價(jià)值體系的內(nèi)在要求決定的。

一方面，一個(gè)社會(huì)總要倡導(dǎo)一種主流精神和核心價(jià)值觀，這種主流精神和核心價(jià)值觀一定不屬于媚俗的那一部分，必然屬于崇高。也就是說(shuō)，價(jià)值判斷與價(jià)值追求在表現(xiàn)上有五個(gè)層次：弘揚(yáng)的、要求的、允許的、抑制的、取締的。在歷史提供青年成長(zhǎng)的舞臺(tái)上，歷史一定是在具有崇高精神境界的人中做選擇。另一方面，社會(huì)大眾所接受的也一定是適度放棄私利的人，即便是在物欲橫流的社會(huì)，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的人，大眾才會(huì)肯定。同時(shí)，就青年本身來(lái)講，將人生視作一切圍繞自己的利益設(shè)計(jì)，必?zé)o限放大物欲，其結(jié)果必然不能享受豐富的人生。人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中豐富而又持久的幸福感，并不在物欲的無(wú)限滿足。人由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，更主要的還是反映其精神空間的開(kāi)拓。無(wú)法獲得精神提升力的人，他的人生境界不會(huì)很高，其個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值都不會(huì)獲得更大實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)個(gè)人人生的發(fā)展，也是我們確立正確的人生價(jià)值觀的保障所在。

以上是我近期學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之后并結(jié)合自己的現(xiàn)實(shí)，所提的幾點(diǎn)感想，由于知識(shí)的有限性，我深知自己還有一些不足之處。我一直希望自己能加入____，希望黨組織認(rèn)真考核，不要因?yàn)槲业倪@點(diǎn)不足拋棄我，早日讓我成為_(kāi)___的一名黨員。

此致

敬禮

匯報(bào)人：

匯報(bào)時(shí)間：20__年12月10日

篇十一 文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5200字

文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

十七大報(bào)告吹響了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)角。______在報(bào)告中指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮……

文聯(lián)是社會(huì)主義先進(jìn)文化的生產(chǎn)者和傳播者，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文聯(lián)工作的艱難現(xiàn)狀，是發(fā)展社會(huì)主義文藝事業(yè)進(jìn)程中急需破解的一道難題。近三年來(lái)，凱里市文聯(lián)抓住國(guó)家致力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用文聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭好文藝活動(dòng)和文藝報(bào)刊兩個(gè)平臺(tái)，努力改變基層文聯(lián)工作的困境，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開(kāi)創(chuàng)文聯(lián)工作新局面；

文聯(lián)作為廣泛聯(lián)系社會(huì)的人民團(tuán)體，其會(huì)員分布各行各業(yè)，具有聯(lián)系面廣，人才薈萃的優(yōu)勢(shì)。

凱里市文聯(lián)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風(fēng)活動(dòng)，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動(dòng)，與學(xué)校一起進(jìn)行學(xué)術(shù)交流……文藝活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

三年來(lái)凱里市文聯(lián)舉辦的文藝活動(dòng)有：改革開(kāi)放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會(huì)一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國(guó)凱里國(guó)際蘆笙節(jié)（藝術(shù)節(jié)）歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風(fēng)活動(dòng)、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風(fēng)活動(dòng)、深秋到苗寨去采風(fēng)活動(dòng)及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬(wàn)畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風(fēng)和筆會(huì)等活動(dòng)；組織舉辦了巴拉河金秋筆會(huì)、仰阿莎筆會(huì)；與企業(yè)一起聯(lián)辦文學(xué)社，與紀(jì)檢部門一起開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦巴拉河旅游風(fēng)情攝影展，與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為老藝術(shù)家王健舉辦剪紙版畫個(gè)展，為書法家潘星金舉辦個(gè)展暨春節(jié)書畫影展，舉辦吳吉斌、陽(yáng)書新攝影作品展；組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關(guān)會(huì)員擔(dān)任全市旅游商品設(shè)計(jì)及能工巧匠大賽評(píng)委，撰寫“兩賽一會(huì)”的解說(shuō)詞；組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說(shuō)詞，策劃文化包裝方案，創(chuàng)作出一大批散文、詩(shī)歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對(duì)民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。每年新春都組織書法家到龍場(chǎng)鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務(wù)書寫春聯(lián)，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂(lè)家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供文藝支持；以文藝新聞聯(lián)誼采風(fēng)的形式，組織中央電視臺(tái)記者、貴州電視臺(tái)記者、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及藝術(shù)家到我市民族村寨采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。

文藝刊物《苗嶺》及其網(wǎng)絡(luò)版正常運(yùn)行，《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學(xué)愛(ài)好者的主陣地，三年來(lái)《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，總共收錄作品數(shù)百篇200多萬(wàn)字。《苗嶺》網(wǎng)絡(luò)版讀者群繼續(xù)擴(kuò)大，目前網(wǎng)絡(luò)版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個(gè)良好平臺(tái)，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個(gè)精神家園。并且，進(jìn)一步推出了苗嶺網(wǎng)站及聚焦黔東南攝影網(wǎng)站，為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻(xiàn)。

凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路，與飛龍雨實(shí)業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學(xué)社，由企業(yè)出資辦文藝，開(kāi)展文學(xué)沙龍、文藝采風(fēng)、聯(lián)辦報(bào)刊等活動(dòng)，同時(shí)也提升了企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到雙贏的目的。由凱里市文聯(lián)主管的《飛龍雨文學(xué)報(bào)》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊，為凱里地區(qū)文學(xué)愛(ài)好者提供了又一個(gè)文藝陣地。

通過(guò)搭好文藝活動(dòng)和文藝刊物這兩個(gè)平臺(tái)，凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境，業(yè)務(wù)工作取得了顯著成效，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。

以來(lái)，凱里市文聯(lián)在市委、市政府的關(guān)心支持下，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，配置了5臺(tái)辦公電腦、3臺(tái)打印機(jī)、2部數(shù)碼相機(jī)，1部攝像機(jī)，1輛公務(wù)用車等辦公設(shè)備，更新了辦公設(shè)施，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行綠化、美化，改善了辦公環(huán)境，改變了過(guò)去一窮二白的局面，樹(shù)立了文聯(lián)新形象，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

以文化幫扶為主，凱里市文聯(lián)大力開(kāi)展幫扶工作，積極為幫扶村聯(lián)系項(xiàng)目，借助社會(huì)力量聯(lián)辦“關(guān)愛(ài)農(nóng)民健康行動(dòng)”等公益活動(dòng)，抗雪救災(zāi)期間為幫扶村聯(lián)系了價(jià)值3萬(wàn)余元的救災(zāi)物資，聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力和物資支持，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

由于工作成績(jī)突出，凱里市文聯(lián)榮獲貴州 省先進(jìn)文聯(lián)光榮稱號(hào)，獲全州文聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。、連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并在會(huì)上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、推進(jìn)文化創(chuàng)新，激活創(chuàng)作靈感，涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀作品;

在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。

凱里市文聯(lián)通過(guò)組織頻繁的文藝采風(fēng)活動(dòng)，讓文藝家們不斷深入生活，激活了文藝家的創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作出一大批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品，豐富了人民群眾的精神文化生活。

凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說(shuō)《責(zé)任》、《昨夜風(fēng)雨》，以及市作協(xié)會(huì)員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩(shī)歌《道班之夜》，市攝協(xié)會(huì)員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂(lè)之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長(zhǎng)征職工文藝獎(jiǎng)。

1月，凱里市美協(xié)會(huì)員楊貞皇創(chuàng)作的農(nóng)民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國(guó)美術(shù)書法大獎(jiǎng)賽提名獎(jiǎng)，作品參加赴法、德、澳、加等國(guó)巡回展出，并入編《中西書畫名家精品集》一書。

5月，凱里市美協(xié)會(huì)員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國(guó)剪紙藝術(shù)家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀(jì)60年代以來(lái)王健個(gè)人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究?jī)r(jià)值。同月，王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂(lè)的苗山》參加中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)剪紙藝術(shù)家委員會(huì)和中國(guó)成都洛陽(yáng)剪紙藝術(shù)中心舉辦的中國(guó)剪紙藝術(shù)精品展獲銀獎(jiǎng)。

12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽(yáng)克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語(yǔ)》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說(shuō)集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。

，凱里市文聯(lián)委員傅安輝主編的《園丁風(fēng)景》和歐陽(yáng)克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩(shī)集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行，一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎(jiǎng)。青年作家姚遙出席了在北京召開(kāi)的全國(guó)青年作家創(chuàng)作會(huì)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)李長(zhǎng)春和中國(guó)作協(xié)主席鐵凝的接見(jiàn)。

，市美協(xié)《鐘應(yīng)舉工筆畫精品集》出版，作協(xié)會(huì)員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運(yùn)草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國(guó)文聯(lián)出版社出版發(fā)行，一批作品獲得貴州省新長(zhǎng)征職工文藝獎(jiǎng)、全國(guó)美術(shù)書法大獎(jiǎng)、中國(guó)剪紙藝術(shù)精品展大獎(jiǎng)、多彩貴州攝影大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)等各種文藝獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)新時(shí)期文藝人材；

學(xué)習(xí)是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術(shù)水平的唯一途徑。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能激發(fā)創(chuàng)作靈感，增強(qiáng)發(fā)展活力，創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

文聯(lián)是文藝家的大家庭，凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、貴州日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報(bào)刊，供各協(xié)會(huì)文藝家閱讀學(xué)習(xí)。凱里市文聯(lián)還通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)、理論研討、文學(xué)筆會(huì)、文藝展覽、文藝采風(fēng)、學(xué)術(shù)交流、對(duì)外交流等多種形式組織文藝家進(jìn)行學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)文藝家到高等院校深造，提高文藝家的理論水平和藝術(shù)修養(yǎng)。

凱里市文聯(lián)每年都組織國(guó)內(nèi)知名文藝家到黔東南采風(fēng)，組織本地文藝家到外地交流采風(fēng)，為文藝家們提供相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩(shī)人吉狄瑪加來(lái)到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作，為本地文藝家提供了觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國(guó)家級(jí)文藝家近10名，省級(jí)文藝家數(shù)十名，并呈現(xiàn)出文藝新人不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四、借助強(qiáng)勢(shì)媒體，加大宣傳力度，樹(shù)立文藝隊(duì)伍新形象；

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢(shì)下，為了改變文藝疲軟的窘境，凱里市文聯(lián)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極借助各種媒體，切實(shí)加大宣傳力度。

近兩年來(lái)，凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動(dòng)，都邀請(qǐng)中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動(dòng)經(jīng)過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，既向社會(huì)倡導(dǎo)了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風(fēng)。通過(guò)聯(lián)辦文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)，既能加強(qiáng)文藝界和新聞界的協(xié)作關(guān)系，又能宣傳文藝家昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，從而興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。

凱里市文聯(lián)于9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進(jìn)行了文化包裝；10月舉辦的“揭開(kāi)仰阿莎湖的神秘面紗”，對(duì)仰阿莎湖作了宣傳炒作，經(jīng)新華網(wǎng)、金陽(yáng)時(shí)訊、貴州都市報(bào)、黔東南電視臺(tái)、黔東南信息港等媒體報(bào)道后，為文化旅游的發(fā)展?fàn)I造了輿論氛圍，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的升溫。

五、圍繞中心工作，搞好文藝服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；

文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，要求文聯(lián)要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。

為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說(shuō)詞和旅游資源普查報(bào)告，創(chuàng)作出一大批散文、詩(shī)歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對(duì)民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

凱里市文聯(lián)還積極為多彩貴州大賽、凱里國(guó)際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務(wù)，為“整臟治亂”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等中心工作提供文藝支持，得到黨委、政府和社會(huì)各界的肯定。

，凱里市文聯(lián)啟動(dòng)了文化包裝工程，組織文藝家對(duì)景點(diǎn)景區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

六、各級(jí)文聯(lián)聯(lián)動(dòng)，大發(fā)展大繁榮，共創(chuàng)大團(tuán)結(jié)文藝格局。

天下文聯(lián)是一家。凱里市文聯(lián)積極配合省、州及外地文聯(lián)舉辦展覽、采風(fēng)、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動(dòng)，為外地文藝家到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作提供方便，致力營(yíng)造文藝大團(tuán)結(jié)的良好局面。

10月18至20日，凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團(tuán)舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風(fēng)活動(dòng)。這次文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)的成功舉辦，對(duì)于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風(fēng)情和底蘊(yùn)深厚的民族民間文化，推動(dòng)仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫，加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進(jìn)作用。

11月7日至8日，凱里市文聯(lián)與臺(tái)江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺(tái)江縣紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)經(jīng)行采風(fēng)創(chuàng)作，對(duì)這一景區(qū)實(shí)施文藝包裝。

10月10日至11日，市文聯(lián)組團(tuán)到岑鞏、劍河進(jìn)行文藝交流與采風(fēng)活動(dòng)，兄弟文聯(lián)以“文化大發(fā)展大繁榮，文藝活動(dòng)助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況進(jìn)行討論與交流，加強(qiáng)了兄弟文聯(lián)之間的聯(lián)誼與合作。

近兩年來(lái)，凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會(huì)一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。凱里市文聯(lián)還與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯(lián)承辦了“走進(jìn)黔東南——中國(guó)著名畫家采風(fēng)團(tuán)暨建州50大慶筆會(huì)”，組織由中國(guó)美協(xié)顧問(wèn)劉文西為團(tuán)長(zhǎng)、北京畫院院長(zhǎng)劉春華為顧問(wèn)的采風(fēng)團(tuán)一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻(xiàn)。

通過(guò)與各級(jí)、各地文聯(lián)的互動(dòng)，凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

文聯(lián)工作苦中有樂(lè)，樂(lè)中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯(lián)，我們期待黨委政府和上級(jí)部門在資金、政策、培訓(xùn)及協(xié)調(diào)地方等方面給予支持：

1、加大文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層文藝工作者的培訓(xùn)。

我州各縣市對(duì)文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入普遍較低，與相鄰地州比較，銅仁地區(qū)石遷縣縣財(cái)政收入僅為五千萬(wàn)元，但該縣財(cái)政投入縣文聯(lián)《石遷文學(xué)》的辦刊經(jīng)費(fèi)就達(dá)六萬(wàn)元。當(dāng)年，凱里市財(cái)政收入超過(guò)了五個(gè)億，是石遷縣財(cái)政收入的10倍，而市財(cái)政投入市文聯(lián)《苗嶺》雜志的辦刊經(jīng)費(fèi)僅僅二萬(wàn)元（增加到四萬(wàn)元），為《石遷文學(xué)》辦刊經(jīng)費(fèi)的三分之一。今年，黔東南州文聯(lián)出臺(tái)了對(duì)各縣市文聯(lián)的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣市財(cái)政增撥文藝創(chuàng)作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)五萬(wàn)元并列入財(cái)政預(yù)算，市文聯(lián)就此作了專題報(bào)告，但至今仍未落實(shí)。

2、盡快出臺(tái)鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作的有關(guān)文件。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)細(xì)則》，并以團(tuán)體提案的形式提交市委、市政府研究。

3、請(qǐng)省委、州委、市委盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)文聯(lián)工作的有關(guān)文件。

4、協(xié)調(diào)地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問(wèn)題。

我們相信，在黨委政府和上級(jí)部門的關(guān)心支持下，通過(guò)地方各級(jí)文聯(lián)的共同努力，我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌！

篇十二 學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告格式1850字

調(diào)研目的：

1.深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，辦人民滿意的教育。

2.了解我鄉(xiāng)中小學(xué)教師對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)工程使用情況，了解學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)工程的認(rèn)識(shí)和看法。

3.了解中小學(xué)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教學(xué)研究課題實(shí)驗(yàn)所存在的問(wèn)題。

4.調(diào)研全鄉(xiāng)中小學(xué)養(yǎng)成教育開(kāi)展情況。

5.了解各學(xué)校營(yíng)造書香校園情況。

6.調(diào)研各學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)改革所存在的問(wèn)題和困難。

7.調(diào)研中小學(xué)教師師德建設(shè)情況。

調(diào)研方法

1、到各學(xué)校、部分學(xué)校實(shí)地察看。

2、與部分學(xué)校校長(zhǎng)及師生訪談?wù){(diào)研。

3、與部分學(xué)生家長(zhǎng)的訪談?wù){(diào)研。

4、在部分學(xué)校聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯告。

調(diào)研概況

本次調(diào)研對(duì)7個(gè)校（區(qū)）進(jìn)行了走訪，真實(shí)地獲得了學(xué)校教育教學(xué)的情況，普遍受到了中小學(xué)校師生及學(xué)生家長(zhǎng)的熱烈歡迎，調(diào)研工作非常成功。學(xué)校認(rèn)為這是把需要的工作給了需要的學(xué)校，調(diào)研內(nèi)容廣泛真實(shí)，找出了教育教學(xué)存在的主要問(wèn)題，制訂了下一步的主要工作措施。為學(xué)校樹(shù)立了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意教育的堅(jiān)定信心。

調(diào)研內(nèi)容

1. 辦人民滿意教育，必須準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀

2. 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)是持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量

3. 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須確保教育健康持續(xù)快速發(fā)展

4. 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需著重抓好的幾項(xiàng)工作：

㈠科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)校的發(fā)展

㈡科學(xué)發(fā)展觀與教師的發(fā)展

㈢科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)生的發(fā)展

㈣科學(xué)發(fā)展與師德建設(shè)

5.存在的主要問(wèn)題

6.今后工作措施：

調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤___指出，“我們學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重實(shí)踐、注重應(yīng)用，與貫徹落實(shí)黨的__大作出的一系列重大部署緊密結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)?！?我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要用科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)發(fā)展的世界觀和方法論來(lái)思考、研究全鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展中的問(wèn)題，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)全鄉(xiāng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育。

當(dāng)前，全鄉(xiāng)教育事業(yè)已經(jīng)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。全鄉(xiāng)中小學(xué)都以 “創(chuàng)辦人民滿意教育”為工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)化，教學(xué)質(zhì)量化。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展關(guān)鍵期，我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于民族鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展的偉大實(shí)踐，推進(jìn)全鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)改革，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

現(xiàn)在，十里望回族鄉(xiāng)教育已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須全面、正確地認(rèn)識(shí)教育發(fā)展新階段的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，科學(xué)把握新階段教育發(fā)展的主要特征，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀放在當(dāng)前教育發(fā)展的新階段、面臨的新問(wèn)題和新任務(wù)中來(lái)把握，必須放在教育改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中來(lái)體會(huì)，必須放在未來(lái)教育事業(yè)改革發(fā)展的方向、目標(biāo)、使命中來(lái)思考，必須用科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)發(fā)展的世界觀和方法論來(lái)總結(jié)過(guò)去、研究現(xiàn)在、謀劃未來(lái)。

一、 辦人民滿意教育，必須準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。我們要辦人民滿意教育，就必須按照市委市政府的要求，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，貫穿于教育改革和發(fā)展的各個(gè)方面。

1、堅(jiān)持“持續(xù)發(fā)展”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

“持續(xù)發(fā)展”是當(dāng)前教育系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一條主線。其基本的要求：一是要鞏固近幾年教育教學(xué)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步深化改革，大力推進(jìn)管理體制、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新；三是緊扣中心，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)工作上來(lái)；四是圍繞發(fā)展做文章，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。要通過(guò)發(fā)展使人民享有良好教育的機(jī)會(huì)?！皼](méi)有持續(xù)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育是不可想象的。”

2、堅(jiān)持教育工作的“兩個(gè)為本”，辦好讓人民滿意的教育

以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)。教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。我們要在教育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好讓人民滿意的教育。

3、始終把維護(hù)教育穩(wěn)定擺在重要位置，促進(jìn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

篇十三 財(cái)政預(yù)算科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2500字

財(cái)政預(yù)算科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

區(qū)人大 郭寶聯(lián)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，財(cái)政預(yù)算在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地位和作用越來(lái)越突出，加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督就顯得越來(lái)越重要，為此，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已將《預(yù)算法》的修改列入了近期立法的重要內(nèi)容，各級(jí)地方人大也就如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的問(wèn)題進(jìn)行了積極的探索。

一、財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我國(guó)各級(jí)人大及其常委會(huì)通過(guò)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，使人大的財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作出現(xiàn)了可喜的局面。

一是各級(jí)人大及其常委會(huì)高度重視財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作，各級(jí)人大代表對(duì)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。1999年，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》。

二是審查監(jiān)督的重點(diǎn)更加突出。各級(jí)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督已從過(guò)去對(duì)一般預(yù)算收支的審查監(jiān)督向財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算等的審查監(jiān)督延伸，突出了審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門。

三是審查監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大。各級(jí)人大為了加大對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的力度，建立了預(yù)算審查專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專業(yè)人員，通過(guò)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他各項(xiàng)財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果的審議，督促政府及相關(guān)部門針對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行表決等措施，真正使審查監(jiān)督工作從程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變。

二、財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題

(一)審查時(shí)間不夠充分，使審查工作難以從程序性審查向?qū)嵸|(zhì)性審查轉(zhuǎn)變。按照《預(yù)算法》和《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的規(guī)定，中央預(yù)算應(yīng)在全國(guó)代表大會(huì)舉行一個(gè)半月前提交，地方預(yù)算應(yīng)在地方代表大會(huì)舉行一個(gè)月前提交。在實(shí)際操作中，這個(gè)規(guī)定的時(shí)間往往保證不了，特別是地方級(jí)人大專門委員會(huì)的初審，往往只能是在開(kāi)會(huì)前的一周內(nèi)，政府財(cái)政部門才拿出預(yù)算草案。因?yàn)榈胤截?cái)政預(yù)算草案在送審前一般要向政府、黨委分別做匯報(bào)后才能與人大見(jiàn)面。在短短的不到一周的時(shí)間內(nèi)，人大專門委員會(huì)要想對(duì)一個(gè)涉及到多部門多單位的財(cái)政預(yù)算弄清楚，并提出初步審查意見(jiàn)是很難的。

(二)審查內(nèi)容處于抽象化，難以具體化和細(xì)化。各級(jí)人大在專門委員會(huì)初審和大會(huì)審議財(cái)政預(yù)算時(shí)，一般是以總預(yù)算方案為主要內(nèi)容，更多了解和審查的是財(cái)政預(yù)算的大類，而對(duì)具體到部門、到細(xì)化了的具體項(xiàng)目，由于受時(shí)間的限制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的影響，使審查和審議者無(wú)法進(jìn)行深入細(xì)致的審查和審議。

(三)審批方式簡(jiǎn)單，帶來(lái)財(cái)政預(yù)算約束力不夠。中國(guó)預(yù)算制度本身給預(yù)算的約束力留下了一個(gè)軟肋，那就是預(yù)算年度開(kāi)始后，各級(jí)政府預(yù)算草案在本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)之前，本級(jí)政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。就出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因分析而言是人大批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算過(guò)于簡(jiǎn)單，而且，批復(fù)只對(duì)政府一家，下達(dá)到具體部門則由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，下達(dá)預(yù)算的主體與預(yù)算的法定審批主體不一致，使各執(zhí)行部門對(duì)預(yù)算的法律權(quán)威性認(rèn)識(shí)和重視不夠，從而，造成財(cái)政預(yù)算缺乏應(yīng)有的約束力。

(四)由于監(jiān)督形式單一和監(jiān)督手段落后，使人大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠。人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督形式主要是通過(guò)對(duì)年度預(yù)算和決算的審查來(lái)實(shí)施，其手段僅靠人工來(lái)完成。這種監(jiān)督已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算網(wǎng)絡(luò)化的需要。

三、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的對(duì)策

(一)完善制度，為實(shí)施財(cái)政預(yù)算實(shí)質(zhì)性審查創(chuàng)造必要的條件。之所以人大的財(cái)政預(yù)算審查難以向?qū)嵸|(zhì)性邁進(jìn)，其根本原因是我們的許多制度設(shè)計(jì)和安排存在著不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。為此，我們必須從制度完善和制度創(chuàng)新入手，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算實(shí)質(zhì)性審查工作的開(kāi)展。要完善政府向人大送審的制度，主要是就報(bào)審的時(shí)間、內(nèi)容、應(yīng)提供的材料等進(jìn)行進(jìn)一步的明確，政府如果沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間送審時(shí)，人大代表可以提出質(zhì)詢案，向政府問(wèn)責(zé)。要完善大會(huì)審查的制度。要在大會(huì)期間集中經(jīng)濟(jì)類代表，在每一個(gè)代表團(tuán)成立一個(gè)財(cái)經(jīng)小組，對(duì)政府收支預(yù)算進(jìn)行審查和征求意見(jiàn)，并向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出建議，再由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合初審的情況，系統(tǒng)和完整地向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查的結(jié)果。要進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)部門向人大報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)容和要求。既要反映整體執(zhí)行情況，又要反映各部門、各項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況以及績(jī)效情況。

(二)突出重點(diǎn)，加大對(duì)專項(xiàng)支出項(xiàng)目的審查力度。對(duì)專項(xiàng)支出項(xiàng)目的審查，在預(yù)算審查時(shí)重點(diǎn)是要審查其項(xiàng)目安排是否合規(guī)、合理、可行、經(jīng)濟(jì)，很重要的一點(diǎn)要看其是否進(jìn)入財(cái)政的項(xiàng)目庫(kù)，是否符合項(xiàng)目支出管理的規(guī)定。在決算審查前，各級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可根據(jù)上年度財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)支出的重點(diǎn)項(xiàng)目情況，年初就項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容向?qū)徲?jì)部門明確提出，并要求在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)完成，專項(xiàng)支出項(xiàng)目的審計(jì)可為人大常委會(huì)加強(qiáng)財(cái)政決算的審查提供全面完整的依據(jù)。

(三)改進(jìn)和完善預(yù)算批準(zhǔn)方式，實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。要使人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算具有更強(qiáng)的剛性約束力，各級(jí)人大作出對(duì)財(cái)政預(yù)算的決議之后，應(yīng)迅速將部門預(yù)算直接下達(dá)到政府及各相關(guān)部門，而不再由財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算，這樣，一方面可以體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算的法律權(quán)威性，另一方面可以防止政府在人大預(yù)算通過(guò)后，對(duì)部門預(yù)算在項(xiàng)目及資金額度上進(jìn)行任意更改。

(四)推行人大與財(cái)政、稅務(wù)部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)制，實(shí)施人大“在線”監(jiān)督。人大部門與財(cái)政、稅務(wù)收付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，使人大能夠及時(shí)掌握財(cái)政資金的收付情況，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，從而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度，提高監(jiān)督的實(shí)效，進(jìn)一步督促政府及各部門切實(shí)做到依法理財(cái)。

(五)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，為搞好財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督提供強(qiáng)有力的組織保證。切實(shí)實(shí)施人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，關(guān)鍵在于人大機(jī)構(gòu)中應(yīng)有一支具有專業(yè)水平、責(zé)任心強(qiáng)、能打硬仗的專職和兼職隊(duì)伍。要通過(guò)培訓(xùn)、選拔等方式配齊專門委員會(huì)的工作人員，同時(shí)，通過(guò)推薦、招聘等形式選拔一定數(shù)量的專業(yè)人員，有的可以作為預(yù)算工作委員會(huì)的委員，有的可以作為臨時(shí)雇員，每年要相對(duì)集中一段時(shí)間組織這些專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開(kāi)展專業(yè)活動(dòng)。只有這樣，才能夠保證財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督活動(dòng)按照依法、科學(xué)、公正的原則有序地進(jìn)行，并且取得實(shí)效。

篇十四 踐行科學(xué)發(fā)展觀對(duì)牧民定居工作調(diào)研報(bào)告3850字

踐行科學(xué)發(fā)展觀對(duì)牧民定居工作調(diào)研報(bào)告

_____縣是自治區(qū)東北部的一個(gè)少數(shù)民族邊境縣，亦是一個(gè)典型的草原畜牧業(yè)大縣，縣境南北長(zhǎng)413公里，東西寬180公里，行政總面積達(dá)3.24萬(wàn)平方公里，擁有各類草場(chǎng)總面積為7226.65萬(wàn)畝，歷時(shí)最高飼養(yǎng)量達(dá)131.32萬(wàn)頭（只），有牧民5694戶，2.5萬(wàn)余人，從事畜牧業(yè)的人口占到了全縣總?cè)丝诘娜种?。作為傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)縣，_____縣的畜牧業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)就是隨季節(jié)變化，逐水草而轉(zhuǎn)場(chǎng)，對(duì)自然天氣、天然草場(chǎng)依賴性大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，畜牧業(yè)生產(chǎn)力極端低下，“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環(huán)仍難有所改變，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力薄弱，牧民增收的渠道有限，牧民生產(chǎn)、生活難以得到徹底的改變。畜牧業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，20__年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，占一產(chǎn)總產(chǎn)值的60%以上，如何解決好畜牧業(yè)的發(fā)展，如何解決好這三分之一人口的生活問(wèn)題，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義，更是考驗(yàn)縣委、縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是否徹底的一項(xiàng)重要依據(jù)。

一、牧民定居工作采取的措施

一是明確了清晰的發(fā)展思路?？h委、縣政府大膽提出“走出三條路子、實(shí)現(xiàn)兩大跨越”的總體目標(biāo)，這其中就有“實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越”的要求。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越，首要的一點(diǎn)就是要改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，擺脫“靠天養(yǎng)畜”的生產(chǎn)模式，走集約化、規(guī)?；默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要大力實(shí)施牧民定居，從根本上改變牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，這不僅是事關(guān)民生，更是促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。

二是合理選址布局，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。我們專門組織城鎮(zhèn)規(guī)劃部門按照現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，進(jìn)行科學(xué)測(cè)量與規(guī)劃，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，改變?cè)瓉?lái)規(guī)格不一的牧民定居模式，通過(guò)建設(shè)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一使用鋼筋磚混結(jié)構(gòu)，保證了每戶牧民定居工程均符合抗震安居標(biāo)準(zhǔn)，每戶住宅、牲畜圈、草圈，水、電、路、廣播電視、程控電話全部配套，新區(qū)建設(shè)做到“三通四有五配套”，使搬遷牧民真正感受到現(xiàn)代新農(nóng)村成果，保證牧民定居的高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次，大大激發(fā)了全縣未定居以及半定居的牧民前來(lái)定居的積極性。20__年，我們建成了杜熱鄉(xiāng)拜格托別牧民定居中心村，20__年建成杜熱鄉(xiāng)窩依闊拉牧民定居中心，20__年在位于拜格托別牧民定居中心村以南3公里處，建成拜格托別村牧民定居新區(qū)。牧民定居過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)，牧民定居選址合理，飼草料地、棚圈等配套設(shè)施建設(shè)、水利水電配套建設(shè)等問(wèn)題解決到位，傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式一步一步地得到改變。

三是加強(qiáng)統(tǒng)一管理，加大項(xiàng)目整合力度，捆綁使用資金。牧民定居工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)行業(yè)，多個(gè)方面，為切實(shí)加快牧民定居步伐，必須要進(jìn)一步加大對(duì)土地資源、退牧還草、興邊富民及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的整合力度，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一規(guī)劃，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的作用。20__年，計(jì)劃申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政投入1125萬(wàn)元，地方財(cái)政投入1860萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元，牧民自籌1973萬(wàn)元，社會(huì)援助380萬(wàn)元，總計(jì)投入牧民定居建設(shè)資金6438萬(wàn)元。

四是加大扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的培育。要使牧民真正“定得下、穩(wěn)得住、能致富”，關(guān)鍵是定居牧民有一個(gè)穩(wěn)定的收入。對(duì)此，縣委、政府出臺(tái)了31條惠農(nóng)優(yōu)惠政策，對(duì)已定居牧民特別是新定居牧民在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。結(jié)合定居區(qū)域的不同特點(diǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)適宜發(fā)展奶業(yè)的區(qū)域，每引進(jìn)一頭良種奶?？h財(cái)政補(bǔ)助5000元，并給予一定的貸款支持，以保證定居牧民有一定的規(guī)模，養(yǎng)殖良種奶牛，徹底改變其生產(chǎn)方式，來(lái)增加收入，對(duì)適合養(yǎng)獺兔、養(yǎng)殖禽類的區(qū)域，我們也給予相對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策。通過(guò)積極抓“三戶（示范戶、標(biāo)準(zhǔn)戶、專業(yè)戶），辦小區(qū)，建強(qiáng)區(qū)”等措施，有力的促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，把牧民定居建設(shè)與發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村相結(jié)合，使牧民定居中心村率先向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

五是制定優(yōu)惠政策，加快牧民向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)對(duì)二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的牧民，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，無(wú)償推介，減免行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，努力讓其向產(chǎn)業(yè)工人方向發(fā)展。同時(shí)，對(duì)有條件發(fā)展旅游業(yè)的牧民，專門組織相關(guān)部門抽調(diào)專人進(jìn)行合理規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，特別是對(duì)旅游景點(diǎn)周圍的牧民或占用其草場(chǎng)的牧民，加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持向三產(chǎn)方向發(fā)展，今年我們就在可可拓海國(guó)家地質(zhì)公園實(shí)現(xiàn)60戶牧民定居，建設(shè)民俗旅游村，使其通過(guò)旅游業(yè)增加收入。

六是加強(qiáng)對(duì)定居點(diǎn)牧民的管理。目前，我縣牧民定居點(diǎn)的現(xiàn)狀，呈現(xiàn)戶數(shù)多（一般在200戶以上）、發(fā)展水平不一等特點(diǎn)。對(duì)此，我們針對(duì)各牧民定居點(diǎn)不同情況，制定詳細(xì)的、可造作性強(qiáng)的管理辦法，進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以達(dá)到定居目的和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。縣政府專門成立了牧民定居管理工作辦公室，抽調(diào)發(fā)改委、畜牧、財(cái)政、城建、水利等相關(guān)部門統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。其次，選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，在每個(gè)定居點(diǎn)安排一名綜合能力較強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系一個(gè)定居點(diǎn)，明確任務(wù)幫助村領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一定居點(diǎn)牧民的思想，理清發(fā)展思路，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活設(shè)施方面存在的問(wèn)題，完善牧民定居點(diǎn)管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，確保定居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、牧民定居呈現(xiàn)的主要成效

被哈薩克族牧民譽(yù)為“民心工程”的牧民定居工程，使_____縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，給農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來(lái)了深刻的變革。牧區(qū)普遍存在的“行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、銷售難、治安難”的“六難”問(wèn)題得到了有效解決。

——生產(chǎn)生活條件得到改善。牧區(qū)的突出特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”，再加上哈薩克族牧民“逐水草而居”，長(zhǎng)年遷徙，使牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件十分惡劣。通過(guò)牧民定居，牧區(qū)牧民得以安居，生產(chǎn)生活條件大為改善。

——牧民了解信息的渠道進(jìn)一步拓寬。長(zhǎng)期傳統(tǒng)的游牧方式，使牧民了解信息的渠道非常狹窄，特別是現(xiàn)代信息，對(duì)牧區(qū)來(lái)說(shuō)，更是很少接觸?，F(xiàn)在，牧民定居點(diǎn)尤其是牧民定居中心村有了電視，通了電話，牧民不僅可以及時(shí)掌握縣鄉(xiāng)信息、牲畜的有關(guān)行情，牧民通過(guò)信息提高了防災(zāi)、抗災(zāi)的本領(lǐng)，增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

——牧民的生產(chǎn)生活更加方便。中心村里路、水、電三通，為牧民致富奔小康提供了基本條件。學(xué)校、醫(yī)院、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并投入使用，更為牧民實(shí)現(xiàn)小康生活的水平和層次上了一個(gè)新臺(tái)階。

——牧民思想觀念大大轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式得到有效改造。往日，牧民“一支皮鞭、一群羊，一天到晚走斷腸”的凄涼游牧生活已一去不復(fù)返，引來(lái)得是牧民有了固定溫馨的居住場(chǎng)地，有了棚圈等配套養(yǎng)殖設(shè)施齊全的養(yǎng)殖場(chǎng)地和人們學(xué)習(xí)娛樂(lè)的休閑生活場(chǎng)所，牧民學(xué)科技、用科技的時(shí)間多了，整體畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展的軌道。

三、牧民定居目前遇到的主要制約因素

制約我縣牧民定居工作發(fā)展的因素是多方面的，但水資源利用率低顯現(xiàn)的尤為突出。雖然我縣有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫全境，額爾齊斯河年徑流量33.84億立方，烏倫古河年徑流量10.4億立方。但額爾齊斯河在_____境內(nèi)的各干流由于河谷下切很深，河岸高陡，開(kāi)發(fā)難度大，河谷內(nèi)僅有耕地10萬(wàn)畝，可利用水量只有0.91億立方，利用率極低；烏倫古河雖然河岸寬，比降小，水流平穩(wěn)，引水較易，但季節(jié)性變化大，缺少大型調(diào)節(jié)型水利樞紐設(shè)施，融雪水難以得到有效利用，烏河沿岸目前僅有耕地 18萬(wàn)畝，年利用水量?jī)H1.5億立方。水資源利用不足，導(dǎo)致我縣草料地奇缺，全縣人工草料地僅有7.76萬(wàn)畝，畜均不足1分地，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民定居項(xiàng)目的實(shí)施。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極創(chuàng)新、加快牧民定居步伐

一是千方百計(jì)，多上水利項(xiàng)目。按照“定居先定草，定草先定畜”的原則，結(jié)合我縣飼草料地嚴(yán)重不足的實(shí)際，必須加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)，緊緊抓住“國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需”政策的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)恰庫(kù)爾圖水庫(kù)和南北大渠建設(shè)（即“一壩兩渠”，已納入新疆牧民定居規(guī)劃）及早開(kāi)工，努力爭(zhēng)取將額河970水利樞紐及薩爾托海南干渠引水工程列入規(guī)劃，爭(zhēng)取早日施工建設(shè)，這是徹底解決_____縣牧民定居工程的根本。

二是因地制宜，農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展飼草料基地建設(shè)。通過(guò)結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)調(diào)優(yōu)種植業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，在水土光熱資源條件具備、容易建成見(jiàn)效的區(qū)域，擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積，大力發(fā)展人工種草，定居牧民分配得到的土地50%以上必須種植高效飼草、飼料作物，以此滿足牲畜冷季舍飼的需要。20__年，在鐵買克鄉(xiāng)洪木吉拉牧民定居新村實(shí)施1萬(wàn)畝人工飼草料地開(kāi)發(fā)。20__年，在烏河沿線吐?tīng)柡猷l(xiāng)烏亞拜村的烏亞拜開(kāi)發(fā)地、江哈拉開(kāi)發(fā)地，吐?tīng)柡猷l(xiāng)哈拉吉拉村開(kāi)發(fā)地，庫(kù)爾特鄉(xiāng)哈拉吉拉開(kāi)發(fā)地，實(shí)施2萬(wàn)畝人工飼草料地開(kāi)發(fā)。20__-20__年，在黃泥灘灌區(qū)實(shí)施6萬(wàn)畝人工草料地開(kāi)發(fā)。2023-2023年，在克孜勒希力克鄉(xiāng)薩爾托海村至恰庫(kù)爾圖鎮(zhèn)之間的烏河兩岸臺(tái)地，完成6萬(wàn)畝人工飼草料地開(kāi)發(fā)。

三是加大投入，落實(shí)牧民定居優(yōu)惠政策。搶抓國(guó)家加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，將牧民定居、牧區(qū)水利、退牧還草、優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)、興邊富民、移民搬遷、道路交通、土地整理、抗震安居、扶貧開(kāi)發(fā)、教育衛(wèi)生以及世行貸款等各方面資金整合捆綁用于牧民定居建設(shè)。同時(shí)，從財(cái)政劃出一定專項(xiàng)資金，與上繳財(cái)政部分的草原補(bǔ)償費(fèi)、退牧還草節(jié)余資金、企業(yè)捐助等資金匯集建立牧民定居基金，重點(diǎn)加強(qiáng)水電林路、文化教育衛(wèi)生和飼草料基地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于購(gòu)買良種牲畜、優(yōu)質(zhì)牧草籽種、青貯窖建設(shè)、種養(yǎng)殖實(shí)用技能培訓(xùn)等補(bǔ)助。其次，開(kāi)展以工哺農(nóng)活動(dòng)，對(duì)礦山企業(yè)征占用草場(chǎng)，除按規(guī)定收取草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)外，號(hào)召企業(yè)積極為政府分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踴躍捐款資助我縣牧民定居工作。同時(shí)，由縣委基層辦負(fù)責(zé)建立牧民定居貧困牧民幫扶制度，安排駐縣企業(yè)、縣直部門單位每年聯(lián)系1-3戶定居牧民，開(kāi)展幫扶，促其定居，加快發(fā)展。

篇十五 某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2000字

某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

根據(jù)_____市委在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我社區(qū)被列為全旗六個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照街道關(guān)于開(kāi)展“如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”專題調(diào)研的通知要求，我社區(qū)一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列文件、講話等材料，尤其對(duì)十七大報(bào)告中提出的科學(xué)發(fā)展觀部分進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)；一方面結(jié)合學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地深入社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后，形成專題調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

_____社區(qū)是_____街道五個(gè)社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū)，轄11個(gè)居民組，4078戶，12261人。社區(qū)黨支部有委員7人，下設(shè)4個(gè)黨小組，直管黨員102人，社區(qū)居委會(huì)工作人員5人。

二、存在的問(wèn)題

一、職能錯(cuò)位，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。社區(qū)工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜，有精神文明、人口與計(jì)劃生育、防病防疫、調(diào)處糾紛排查矛盾、外來(lái)人口管理、防范__、普法、創(chuàng)建“六無(wú)社區(qū)”、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、市政建設(shè)、交通協(xié)管、房屋拆遷、對(duì)殘疾人服務(wù)、對(duì)老干部服務(wù)、對(duì)下崗失業(yè)人員管理、勞動(dòng)就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、對(duì)特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八項(xiàng)之多，還有隨時(shí)性工作需要居委會(huì)工作人員及時(shí)處理。而居委會(huì)的情況是責(zé)任大，權(quán)利小，事情多，經(jīng)費(fèi)少，干部待遇低，整個(gè)被任務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái)。在工作的同時(shí)，居委會(huì)工作人員要接觸各種人、處理各種事，在工作中時(shí)常受到別人的誤解，在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會(huì)工作人員沒(méi)有任何“圖謀”，有的只是甘于奉獻(xiàn)的精神，待遇很低，卻在忍辱負(fù)重中為居民服務(wù)，為政府分憂。

二、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元，連克旗最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。社區(qū)工作者上有老下有小，又是擔(dān)當(dāng)家庭主要經(jīng)濟(jì)成員的年齡時(shí)期，單靠這點(diǎn)微薄工資支持，養(yǎng)家糊口很是艱難，社區(qū)工作者內(nèi)心承受著極大的焦慮和不安，同時(shí)也極大地影響著工作的積極性。

三、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)政府和職能部門以及轄區(qū)單位應(yīng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而有些政府的職能部門對(duì)社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的了解，把請(qǐng)求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才?、吩咐、指使社區(qū)完成任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。

三、具體工作措施

一、以社區(qū)服務(wù)為起點(diǎn)，著力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

1、滿足居民的基本需求，解決居民的實(shí)際困難。通過(guò)深入開(kāi)展“進(jìn)百家門、求百家計(jì)、解百家難、連百家心”活動(dòng)，想群眾所想，盼群眾所盼，努力為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、重點(diǎn)抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保，目前社區(qū)有273戶居民落實(shí)了低保政策。在勞動(dòng)就業(yè)方面，積極協(xié)助有關(guān)部門搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出等各項(xiàng)工作，為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作，提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，20__年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼296640元，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

3、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務(wù)組，與轄區(qū)內(nèi)的診所聯(lián)系，為社區(qū)年老體弱、行動(dòng)不便、老黨員、離休老干部進(jìn)行上門義診，并建立義診檔案，對(duì)有病的居民提出治療方案。

二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，營(yíng)造安定和諧的治安環(huán)境

1、加強(qiáng)社區(qū)治保組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系，即十戶聯(lián)防體、自防、互防、聯(lián)防、巡防。按照責(zé)任制，社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)11支，形成戶戶相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和反__工作力度。社區(qū)居委會(huì)積極發(fā)揮居民組長(zhǎng)、社區(qū)民警、樓院長(zhǎng)的作用，建立輿情信息網(wǎng)，加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)解決居民之間的矛盾糾紛，使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”普法宣傳教育活動(dòng)。成立了反__協(xié)會(huì)，建立工作機(jī)制，定期進(jìn)行集中排查，在排查的基礎(chǔ)上，建立健全了“__”人員個(gè)人檔案，動(dòng)態(tài)掌握其轉(zhuǎn)化情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化。

三、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1、開(kāi)展“黨員志愿者”服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)黨員的特長(zhǎng)和身體狀況，把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動(dòng)、計(jì)劃生育、就業(yè)、保障等11個(gè)不同類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)積極開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)黨員在重要活動(dòng)中也起著積極推動(dòng)作用，在__抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中，社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)捐款，并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動(dòng)群 眾積極踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛(ài)心。

2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，定期走訪老黨員、困難群眾，建立老干部“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人進(jìn)行心理咨詢、生活照顧、上門義務(wù)理發(fā)等承諾服務(wù)，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，為廣大居民營(yíng)造好的生活居住環(huán)境。