歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當(dāng)前位置: > 工作報(bào)告 > 調(diào)研報(bào)告

環(huán)境調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-04-16 19:39:01 查看人數(shù):65

環(huán)境調(diào)研報(bào)告

篇一 環(huán)境調(diào)研報(bào)告22400字

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代末期以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

中國(guó)政府高度重視保護(hù)環(huán)境,認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來(lái),中國(guó)政府將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。特別是近年來(lái),中國(guó)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題;堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化環(huán)境法治,發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性。經(jīng)過(guò)努力,在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)減緩,部分流域污染治理初見(jiàn)成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降,全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

值此世界環(huán)境日之際,為使世人更全面地了解中國(guó)的環(huán)境保護(hù)情況,這里對(duì)過(guò)去十年間中國(guó)為保護(hù)環(huán)境而進(jìn)行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹。

回答者:回貼開(kāi)始處 yu_double - 見(jiàn)習(xí)魔法師二級(jí) 8-15 13:04

我們與周圍環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚(yú)和水那樣,密不可分,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。

油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因?yàn)閭€(gè)別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點(diǎn)”。

白色污染,可怕!

紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)生活中,一張張潔白無(wú)暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。

浪費(fèi)紙張:在我們班級(jí)里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張?jiān)诶乩?。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團(tuán)。

紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?!盎臁保瓉?lái)這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開(kāi)來(lái),分門(mén)別類進(jìn)行回收,那白色污染對(duì)自然環(huán)境就會(huì)大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。

一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視

的問(wèn)題出現(xiàn)了。一次性用品浪費(fèi)資源,又對(duì)環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說(shuō)既方便,又便宜??烧且?yàn)橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴(yán)重的白色污染。

水污染,健康當(dāng)心!

水是生命之源,沒(méi)有水,地球的什么生物都會(huì)無(wú)法生存?!扒辶枇璧暮铀~(yú)在游”再也不見(jiàn)了,水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會(huì)說(shuō),不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對(duì)人們的身體不是很健康。

河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴(yán)重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時(shí)不時(shí)會(huì)傳來(lái)一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會(huì)被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負(fù)。

所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。

在調(diào)查中,我深受啟發(fā):我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從自我做起。

環(huán)保在行動(dòng)

在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學(xué)一起,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過(guò)自己的雙手,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。

環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛(ài)環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!

環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

(一)環(huán)境污染狀況

l.大氣

1992年,全國(guó)廢氣排放量 l0.5萬(wàn)化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng) 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng) 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬(wàn)噸,比上年下降 0.5%。

全國(guó)城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,與上年相比增長(zhǎng) 8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì),51% 的城市年日均值超標(biāo),尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì),降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間,較上年略有增加,比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長(zhǎng)春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽(yáng)、蘭州和唐山。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì),二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,與上年相比略有上升。超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽(yáng)、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長(zhǎng)沙和大同。

據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì),氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,與上年基本持平,其中長(zhǎng)春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重,蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

XX年,酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì),降水ph年均值范圍為3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均為南方城市。贛州、長(zhǎng)沙和廈門(mén)市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上,南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。

XX年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后,中國(guó)政府十分重視自己承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),并努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)___和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),__中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了__部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》,提出了我國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策,這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件,不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院頒布了《______陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國(guó)中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》,批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》,發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng),山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國(guó)家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

人類能源利用的發(fā)展史

能源利用與環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

組員:

課題的由來(lái):

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了,我們必須在能源枯竭之前開(kāi)發(fā)新的能源,所以我們要知道能源的發(fā)展史,這樣才可能找到新能源。而且,光這樣是不行的,如果能源的污染太嚴(yán)重的話,恐怕還沒(méi)等能源枯竭,地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開(kāi)發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣,我們選擇了這個(gè)課題。

課題研究?jī)?nèi)容:

一、什么是能源

“能源”這一術(shù)語(yǔ),過(guò)去人們談?wù)摰煤苌?,正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么,究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義,目前約有20種。例如:《科學(xué)技術(shù)百科全書(shū)》說(shuō):“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類能量的資源”;《大英百科全書(shū)》說(shuō):“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ),人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書(shū)》說(shuō):“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中,我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來(lái)作功,可利用來(lái)作為這些能量源泉的自然界中的各種載體,稱為能源”;我國(guó)的《能源百科全書(shū)》說(shuō):“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源?!笨梢?jiàn),能源是一種呈多種形式的,且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說(shuō),能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。

二、能源的分類及優(yōu)缺點(diǎn)

第一類是與太陽(yáng)有關(guān)的能源。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外,它還是地球上多種能源的主要源泉。目前,人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來(lái)自太陽(yáng)。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫(kù),從地面向下,隨著深度的增加,溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽(yáng)之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng),造成相對(duì)位置周期性的變化,它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

三、人類能源利用及發(fā)展階段

小水電:我國(guó)西部地區(qū)的小水電資源十分豐富,根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果,全國(guó)小水電資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國(guó)小水電的開(kāi)發(fā)量為20%左右,預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)小水電資源將開(kāi)發(fā)完畢,屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。

太陽(yáng)能資源:我國(guó)太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng),目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬(wàn)平方米,2023年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米,分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí),替代高峰電力8000萬(wàn)千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源:我國(guó)的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛,其中作物秸稈年產(chǎn)量超過(guò)6億噸,農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

四、能源利用造成哪些環(huán)境污染

陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸,是中國(guó)重要的能源基地,陜西省也成為原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開(kāi)發(fā)力度的不斷加大,石油開(kāi)采、運(yùn)輸、加工、銷售等過(guò)程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0XX年以來(lái),陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。

五、污染對(duì)人類生活的嚴(yán)重影響

有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民,成天聞怪味,井水不能喝,自來(lái)水有農(nóng)藥味。三年來(lái),喝著發(fā)臭的河水,聞著刺鼻的農(nóng)藥味,村里已有20余位村民因癌癥離開(kāi)了人世,今年又有近10人被確診為癌癥,現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個(gè)組三年來(lái)自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河,如今卻是魚(yú)蝦絕代的地方??邮腔春拥闹匾Я鳎浒哆叺陌不帐∷拗菔袟钋f鄉(xiāng),是污染最大的受害者。今年3月,楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對(duì)全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸,結(jié)果在16個(gè)靠近奎河的行政村,患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村,三年來(lái)?xiàng)钋f鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日,在朝陽(yáng)醫(yī)院門(mén)診樓的大廳里,30余位來(lái)自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急,27名兒童依偎在他們懷中,有的面色蒼白,有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱,他們是孩子的父母,孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日,很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,輕者頭疼。這些家長(zhǎng)懷疑,村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住?/p>

六、發(fā)現(xiàn)身邊的能源污染現(xiàn)象延長(zhǎng)縣郭旗鄉(xiāng)王倉(cāng)村,雖然距離石油泄漏已經(jīng)數(shù)日,但在田地里依然能夠看到,不少種植了農(nóng)作物的田地還殘留著石油浸過(guò)的痕跡,很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色,田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹,5月30日,一場(chǎng)大雨席卷延長(zhǎng)縣。大雨過(guò)后,村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染,不少農(nóng)作物死亡,村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來(lái)是村旁的七里村油礦一處選油點(diǎn)的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民們說(shuō)法不一,有的稱土地一兩年無(wú)法種植作物;有的則稱污染并不嚴(yán)重。一位李姓村民稱,由于選油點(diǎn)的排污設(shè)施不力,每逢下雨,就會(huì)有少量漏油隨著雨水流至田間,只是“從沒(méi)有這次這么嚴(yán)重”。

七、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施

加快污染源治理步伐,加速污水處理設(shè)施建設(shè),加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度甘肅省環(huán)保部門(mén)表示,除加快重點(diǎn)污染源治理步伐外,還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設(shè),保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內(nèi)建成投運(yùn);同時(shí),加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度,盡快解決蘭州市油污干管安全隱患,確保城市安全;年內(nèi)將國(guó)營(yíng)四七一廠、五○四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道;加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,科學(xué)調(diào)配黃河水量,確保黃河稀釋自凈能力;建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高環(huán)境監(jiān)管水平。

《XX全國(guó)城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告》《為您服務(wù)》XX全國(guó)城市家裝污染調(diào)查報(bào)告

由中央電視臺(tái)《為您服務(wù)》欄目組織的 “我愛(ài)家裝環(huán)保行” 期間所開(kāi)展的“首次全國(guó)城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查”活動(dòng),于XX年7月起11月完成。并整理出《XX全國(guó)城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告》。

根據(jù)各城市上報(bào)的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析,表明因家庭裝修造成的室內(nèi)空氣污染較為嚴(yán)重。用XX年11月26日建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》來(lái)評(píng)價(jià),本次檢測(cè)的家庭中,發(fā)現(xiàn)有68%的家庭裝修后室內(nèi)空氣中甲醛濃度超過(guò)該規(guī)范所規(guī)定的限值。苯和tvoc污染沒(méi)有甲醛那么嚴(yán)重,苯超標(biāo)的有11%,tvoc超標(biāo)的有38%。用三種污染物綜合指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià),室內(nèi)空氣質(zhì)量良好的家庭占34%,有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%,這種狀況應(yīng)引起我國(guó)有關(guān)部門(mén)關(guān)注。

環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求,受市__局委托,我處迅速組織力量,文秘部落于XX年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查,總的來(lái)看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,但形勢(shì)不容樂(lè)觀?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、 城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè),總營(yíng)業(yè)面積 130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)(__大市場(chǎng)、__大市場(chǎng)、__大市場(chǎng)、__大市場(chǎng))、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家,占30.8%;民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家,占61.5%;股份制商品市場(chǎng)1家,占3.8%??諝な袌?chǎng)1家,占3.8%。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站,5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶,9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗,9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接,13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁,3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶,15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員,9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)代運(yùn)垃圾,11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃,6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地,并每天進(jìn)行沖洗,1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗,1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施,1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證,5個(gè)商品市場(chǎng)有專門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)__局南側(cè))馬路市場(chǎng)(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)),該馬路市場(chǎng)既無(wú)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),也無(wú)固定的管理人員。但見(jiàn)有人收費(fèi),卻無(wú)人進(jìn)行管理和清掃,致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來(lái),城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如__市場(chǎng)、__市場(chǎng)、__市場(chǎng)等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門(mén)面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門(mén)的保潔員,并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理,確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。__區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,先后對(duì)___市場(chǎng)、___市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造,使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒(méi)有人員管理,也沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如___農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),該市場(chǎng)已整體拍賣,正在改建,原來(lái)業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有___建材市場(chǎng),該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開(kāi),致使物業(yè)無(wú)人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

二、存在的主要問(wèn)題

一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場(chǎng)沒(méi)有綠化帶;六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多;九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問(wèn)題比較嚴(yán)重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

三、對(duì)策及建議

(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門(mén)要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門(mén)要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查,對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員,采取上門(mén)__服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。

(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

(六)、建議有關(guān)部門(mén)對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以方便這一帶的居民生活。

(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。

根據(jù)《中共__縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》(通辦發(fā)[XX]18號(hào))文件要求,結(jié)合《__縣環(huán)境保護(hù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,我局以立足環(huán)保,著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點(diǎn),針對(duì)__河河道采砂對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響,開(kāi)展了,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門(mén)同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開(kāi)采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開(kāi)采權(quán),造成違法開(kāi)采,違規(guī)開(kāi)采,擾亂砂石開(kāi)采市場(chǎng),遺留了大量后患。

二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒(méi)有出臺(tái)河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。

三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開(kāi)采和違規(guī)開(kāi)采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開(kāi)采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。

四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門(mén)專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。

四、防止__河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施

河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開(kāi)采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化__河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢(shì)在必行。

(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門(mén)和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開(kāi)采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開(kāi)采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

(二) 組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣砂石料開(kāi)采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。

(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開(kāi)展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),營(yíng)造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開(kāi)采市場(chǎng)集中整治后,將全縣河道可開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開(kāi)采區(qū)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采期,規(guī)定開(kāi)采方式,規(guī)定年最低開(kāi)采能力,制定開(kāi)采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場(chǎng)機(jī)制, 科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門(mén)的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。

研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

__河流域概況及現(xiàn)狀

(一)__河流域概況

__河是__縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于__縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后,始稱__河。

__河流域面積1929平方公里,全部在__縣境內(nèi),占__縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大__、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、__縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連,西南為_(kāi)_縣小橋河流域,南為松花江。

__河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。__河流域形若仙人掌,南北中線長(zhǎng)91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹(shù)屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。

(二)__河采砂現(xiàn)狀

據(jù)向有關(guān)部門(mén)了解,目前,我縣__河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè),都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,我局感到,目前,我縣__河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門(mén)的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營(yíng),合法采砂,但在采砂的過(guò)程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開(kāi)采,無(wú)秩序開(kāi)采,隨意開(kāi)采的行為?,F(xiàn)在的__河在每個(gè)采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會(huì)改道,是否會(huì)造成水土流失,是否會(huì)造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔?,F(xiàn)在的__河可以說(shuō)是“開(kāi)膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。

一是__河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中,有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開(kāi)采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開(kāi)采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)采方式進(jìn)行開(kāi)采和棄料,沒(méi)有就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開(kāi)采,給河道行洪安全造成威脅。

二是__河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢(shì)發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒(méi)村莊,同時(shí),還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。

三是__河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開(kāi)采,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開(kāi)采,一方面會(huì)造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。

四是__河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開(kāi)采,致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采和掠奪性開(kāi)采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

五是__河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以__河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。由于__河采砂的無(wú)秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的__河漂流項(xiàng)目,已經(jīng)兩年被無(wú)情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響,而且,對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。

六是__河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開(kāi)采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。

二、導(dǎo)致__河采砂濫采亂挖的主要原因

從調(diào)查的情況來(lái)看,__河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無(wú)序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來(lái),我縣河道主管部門(mén)不斷加大宣傳教育力度,通過(guò)召開(kāi)由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì),書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門(mén)同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開(kāi)采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開(kāi)采權(quán),造成違法開(kāi)采,違規(guī)開(kāi)采,擾亂砂石開(kāi)采市場(chǎng),遺留了大量后患。

二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒(méi)有出臺(tái)河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。

三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開(kāi)采和違規(guī)開(kāi)采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開(kāi)采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。

四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門(mén)專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。

四、防止__河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施

河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開(kāi)采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化__河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢(shì)在必行。

(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門(mén)和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開(kāi)采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開(kāi)采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

(二) 組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣砂石料開(kāi)采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。

(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開(kāi)展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),營(yíng)造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開(kāi)采市場(chǎng)集中整治后,將全縣河道可開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開(kāi)采區(qū)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采期,規(guī)定開(kāi)采方式,規(guī)定年最低開(kāi)采能力,制定開(kāi)采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場(chǎng)機(jī)制, 科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門(mén)的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。

扎實(shí)做好宣傳思想工作 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的調(diào)研報(bào)告

虛含萬(wàn)物

新春伊始,市委、市政府召開(kāi)了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì),全市20多萬(wàn)公務(wù)人員以不同形式收聽(tīng)收看了此次大會(huì)。省委常委、市委書(shū)記___向全市發(fā)出動(dòng)員令:全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境,在全市迅速掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”。_縣縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神,并組織開(kāi)展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)。帶著這個(gè)問(wèn)題,我深入到部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了視察調(diào)研。

一、基本情況

通過(guò)視察調(diào)研,大家一致認(rèn)為,縣委、縣政府近年來(lái)一直重視招商引資工作,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略之一,付出了艱辛的努力,尤其是在存有諸多困難的情況下,整體工作保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭。主要有以下特點(diǎn):我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,與XX年相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.85倍、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻一番,招商引資的總量不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng);工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)引擎,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),玉米生物、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景;城鄉(xiāng)面貌日新月異,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境全面改善,“三年大變樣”工作取得良好成效;改革開(kāi)放邁出新步伐,招商項(xiàng)目的質(zhì)量不斷提高,新上項(xiàng)目科技含量明顯提高,企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、自主生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng);發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展活力不斷增強(qiáng);各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大,人民生活不斷改善,發(fā)展成果更多地惠及全縣人民;政治文明建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成果,全縣和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

二、主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研走訪,發(fā)現(xiàn)部分干部職工的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識(shí)不濃,沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的能動(dòng)性。優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍不夠濃厚,還沒(méi)有形成強(qiáng)大的輿論氛圍。少數(shù)部門(mén)還存在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不到位現(xiàn)象,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。發(fā)展是硬道理,環(huán)境是硬條件,環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要、越來(lái)越具有決定意義,良好的發(fā)展環(huán)境,是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的環(huán)境好,哪里就會(huì)聚集更多的生產(chǎn)要素,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)出活力出效益。因此,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必然抉擇,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、最佳結(jié)合點(diǎn)、最佳著力點(diǎn),努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而推動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。在當(dāng)前“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)中,針對(duì)人們思想意識(shí)和輿論環(huán)境方面存在的問(wèn)題,宣傳思想工作必須要充分發(fā)揮出武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供思想動(dòng)員、理論指導(dǎo)、輿論力量和精神支柱,努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的社會(huì)氛圍。

三、幾項(xiàng)對(duì)策

1、圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮好宣傳思想工作的服務(wù)作用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,宣傳思想工作必須要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,服務(wù)全縣整體發(fā)展這個(gè)大局,充分發(fā)揮宣傳思想工作的先導(dǎo)性作用。一是要把我縣圍繞建設(shè)石家莊南部中等城市、沖擊全省30強(qiáng)目標(biāo),堅(jiān)持“強(qiáng)二、優(yōu)一、興三”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署的宣傳做到深入人心。大力宣傳發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效舉措,促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?;l(fā)展。大力宣傳我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn),以及促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針政策和重大舉措,用改革取得的進(jìn)步來(lái)闡釋改革的必然性,用發(fā)展創(chuàng)造的成就來(lái)說(shuō)明發(fā)展的必要性,用維護(hù)穩(wěn)定獲得的成績(jī)來(lái)證實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的重要性。二是要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)宣傳和_縣的資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)以及扶持優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái),形成招商引資的磁場(chǎng)引力效應(yīng)。三是要把重大主題宣傳和重點(diǎn)報(bào)道做到深入人心。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,整合全縣宣傳資源,綜合運(yùn)用各種宣傳手段,推介_(kāi)縣,宣傳_縣,提高_(dá)縣的知名度和影響力。四是要把加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳做到深入人心。通過(guò)大力宣傳我縣在加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措、新做法和其對(duì)加快_縣科學(xué)發(fā)展重要性的宣傳,營(yíng)造“全力打造新趙州”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、以人為本,服務(wù)人民,發(fā)揮好宣傳思想工作的主導(dǎo)性和引導(dǎo)性作用?!皟?yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng),重在教育引導(dǎo),貴在人人參與。所以宣傳思想工作必須要把以人為本貫穿到宣傳思想工作的全過(guò)程,把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在工作理念上體現(xiàn)人文思想,在工作內(nèi)涵上體現(xiàn)人文精神,在工作方式上體現(xiàn)人文關(guān)懷。一是要多宣傳群眾迫切要求解決的事,優(yōu)化輿論環(huán)境。要掌握群眾所盼所慮,大力宣傳解群眾最迫切要求解決的問(wèn)題的新舉措,對(duì)作風(fēng)不實(shí),辦事不力、吃拿卡要、以權(quán)謀私的人和事進(jìn)行公開(kāi)曝光,準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)態(tài),把工作做在前頭,及時(shí)化解矛盾,把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督,通過(guò)事實(shí)本身的力量說(shuō)服人、引導(dǎo)人,做到真實(shí)坦誠(chéng)、客觀公正,妥善解決問(wèn)題,提高宣傳思想工作的權(quán)威性和影響力。二是要多宣傳群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事。要加大對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、掃黃打非等方面改革措施的宣傳力度,讓群眾了解政策,知曉因由,促進(jìn)群眾的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)黨和政府的支持,搭建群眾情感和利益的表達(dá)平臺(tái),維護(hù)群眾的利益。三是要多宣傳群眾得利益的事。對(duì)顧全大局、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、自覺(jué)樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放良好形象的先進(jìn)進(jìn)行廣泛宣傳,大張旗鼓的宣傳我縣在新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、招商引資方面得人心、暖人心、群眾得利益的事,讓利益惠及更多的群眾,樹(shù)立縣委和政府的威信和良好形象。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論武裝,發(fā)揮好宣傳思想工作的指導(dǎo)作用。一是要堅(jiān)持突出重點(diǎn),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深度和廣度。重點(diǎn)抓好各級(jí)中心組的理論學(xué)習(xí),完善學(xué)習(xí)制度,明確學(xué)習(xí)要求,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,推進(jìn)學(xué)習(xí)的深度和廣度,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是要堅(jiān)持面向基層,擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。充分利用“新趙州新跨越”學(xué)習(xí)講壇平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)、__大、__屆四中、五中全會(huì)精神、省委七屆六次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和縣委九屆五次全會(huì)精神等的學(xué)習(xí),促進(jìn)理論學(xué)習(xí)進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂,把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“全力打造新趙州”部署上來(lái)。三是要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,提高學(xué)習(xí)教育效果。組織開(kāi)展全縣范圍的理論研討、下基層調(diào)研活動(dòng),促進(jìn)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)和了解我縣的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,深入思考解決辦法,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、形象意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,使大家都能在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中做到守法守紀(jì)、待人以誠(chéng)、和諧相處、按章辦事、文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,從而進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

4、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳,塑造良好形象,發(fā)揮好宣傳思想工作的窗口作用。做好內(nèi)外宣傳是塑造良好_縣形象的一個(gè)重要窗口,對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要的推動(dòng)作用,我們要切實(shí)摸清市情、縣情,加強(qiáng)內(nèi)宣與外宣資源整合,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌實(shí)施,各有側(cè)重、形成合力。大力實(shí)施“上大報(bào)、攻頭條、出精品”的外宣策略,拓寬對(duì)外宣傳平臺(tái),精心組織好重大活動(dòng)、重大主題、重大典型的宣傳報(bào)道,大視角、全景式報(bào)道我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面所取得的成就,充分展示_縣的優(yōu)勢(shì)資源、良好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。充分挖掘?yōu)勢(shì)資源,注重內(nèi)宣工作宣傳策劃,豐富宣傳內(nèi)涵,拓展宣傳領(lǐng)域,全力打造精品,提高認(rèn)同度,增強(qiáng)影響力。同時(shí),以創(chuàng)建十佳文明窗口、十佳服務(wù)崗臺(tái)、十佳服務(wù)明星活動(dòng)為載體,全力提升各行業(yè)的文明服務(wù)水平。組織開(kāi)展“感動(dòng)趙州”十大道德模范評(píng)選活動(dòng),努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、積極向上的社會(huì)環(huán)境,為推動(dòng)_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的合力。

為進(jìn)一步掌握當(dāng)前____市企業(yè)人文關(guān)懷和用工環(huán)境情況,發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,加快__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,根據(jù)市委的工作部署,從XX年6月中旬開(kāi)始,__市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席方建生和市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席__率領(lǐng)市總工會(huì)專題調(diào)研組,對(duì)__市企業(yè)人文關(guān)懷和用工環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研采取問(wèn)卷、座談、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。調(diào)研組共召開(kāi)8個(gè)座談會(huì),深入3個(gè)縣(市、區(qū))、走訪企業(yè)8家,發(fā)放職工調(diào)查問(wèn)卷2773份,收回2638份,參與調(diào)查企業(yè)110家。重點(diǎn)對(duì)金屬加工、制鞋服裝、紙品印刷、塑料化工、建材等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。各縣(市、區(qū))總工會(huì)也根據(jù)市總工會(huì)的要求,組織專門(mén)人員進(jìn)行了調(diào)查研究。在獲得大量數(shù)據(jù)和訪談資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了客觀的、實(shí)事求是的分析,基本反映__市各地企業(yè)開(kāi)展人文關(guān)懷以及用工環(huán)境的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、當(dāng)前__市企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷和改善用工環(huán)境的做法

近年來(lái),__市各職能部門(mén)按照市委、市政府的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理工作,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,督促企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷改善用工環(huán)境,堅(jiān)決查處用工違法行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的勞資環(huán)境。特別是在深圳“富士康”事件和南?!氨咎铩笔录l(fā)生后,__市企業(yè)紛紛在提高勞動(dòng)報(bào)酬、改善工作生活條件、加強(qiáng)人文關(guān)懷等方面采取切實(shí)可行的措施,做了大量扎實(shí)有效、富有特色的工作,為職工創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。

(一)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)和保障機(jī)制,讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。一是及時(shí)調(diào)整執(zhí)行企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從XX年5月1日起,__市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為710元/月,折算的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為4.08元/小時(shí),非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為6.9元/小時(shí)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),企業(yè)也紛紛上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn),得到了廣大職工的普遍歡迎,更大范圍保障了職工合法權(quán)益。從2638份職工調(diào)查問(wèn)卷顯示,87.5%的職工月工資水平在800元以上;84%的職工能按法定標(biāo)準(zhǔn)獲得加班費(fèi);86%的職工從未被拖欠工資;93%的職工購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn);97%的職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同; 97.3%職工簽訂的勞動(dòng)合同對(duì)保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益有作用。二是積極實(shí)行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。目前全市建立平等協(xié)商集體合同制度的企業(yè)有1903家,其中非公企業(yè)有1832家。通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商制度,職工工資年均漲幅在10%—20%,其他福利費(fèi)補(bǔ)助也有不同程度增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示,77.8%的職工今年工資福利同比去年都有增長(zhǎng);57.7%的職工知道企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商; 89.3%的職工認(rèn)為集體合同在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了作用。我們?cè)诟咝聟^(qū)調(diào)研的8家企業(yè)中,有4家企業(yè)今年就有不同程度的加薪,其中愛(ài)龍威機(jī)電有限公司半年時(shí)間就加了三次薪,科茂林產(chǎn)化工股份公司今年普通職工加薪幅度達(dá)30%。廣寧縣鼎豐紙業(yè)有限公司從7月份起人均提資500元。企業(yè)的讓利讓惠使職工對(duì)企業(yè)更充滿希望,增強(qiáng)了職工的穩(wěn)定性,提高企業(yè)的凝聚力。

(二)企業(yè)發(fā)揮職代會(huì)的作用,調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性。據(jù)調(diào)研了解,目前__市建立工會(huì)的企業(yè)都能以多種形式落實(shí)職工代表大會(huì)制度。在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行涉及職工利益的重大事項(xiàng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)的要求。在非公企業(yè)職工主要以“職工代表大會(huì)”、“職工座談會(huì)”、“職工意見(jiàn)箱”等多種形式參與企業(yè)民主管理。大部分企業(yè)都較注重對(duì)職工在生產(chǎn)、生活、待遇等方面的意見(jiàn)調(diào)查,并及時(shí)做出調(diào)整改進(jìn)措施。通過(guò)企業(yè)與職工的密切溝通,及時(shí)化解了出現(xiàn)的矛盾,提高管理的人性化,讓職工與企業(yè)勞資雙方關(guān)系更為融洽。如高新區(qū)愛(ài)龍威機(jī)電有限公司通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置總經(jīng)理信箱,職工提出問(wèn)題或者投訴后及時(shí)在公司局域網(wǎng)發(fā)布、在宣傳欄張貼,讓職工共同監(jiān)督。高新區(qū)寶信金屬有限公司在職工中開(kāi)展合理化建議活動(dòng),對(duì)職工提出的合理建議給予獎(jiǎng)勵(lì)并設(shè)立“包青天信箱”,及時(shí)解決職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)企業(yè)改善生產(chǎn)生活條件,為職工營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的工作生活環(huán)境。大部分企業(yè)都注重改善職工的生產(chǎn)環(huán)境(改良車間通風(fēng)排氣、勞動(dòng)保護(hù))、改善職工的居住環(huán)境(增設(shè)空調(diào)房、夫妻房)、改善職工的膳食條件(補(bǔ)貼或全免伙食費(fèi))、改善職工的生活環(huán)境(增設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地和器材、生活設(shè)施),讓職工感受到企業(yè)的人文關(guān)懷,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。同時(shí)各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建職工之家活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)改善職工食堂、宿舍環(huán)境,全市職工之家建設(shè)合格率達(dá)85%。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示,有89.3%的職工認(rèn)為企業(yè)建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如端州區(qū)科威電子有限公司通過(guò)改善工廠環(huán)境,生產(chǎn)車間達(dá)到無(wú)塵車間標(biāo)準(zhǔn)、常溫在25攝氏度,同時(shí)提高機(jī)械化作業(yè),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,職工滿意度大幅度提高。__彌生金屬工業(yè)有限公司嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī),對(duì)職工及時(shí)發(fā)放高溫作業(yè)津貼。高新區(qū)威士海庫(kù)房設(shè)備公司象征性收取1元伙食費(fèi)其余由公司補(bǔ)貼的辦法,不僅改善了職工的生活條件,而且讓職工找到了在家的感覺(jué)。偉成鞋業(yè)有限公司工會(huì)成立職工互助會(huì),叫響做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”,公司有專門(mén)的夫妻房,職工宿舍全部配備空調(diào),生活區(qū)設(shè)有洗衣機(jī)、熱水器。__風(fēng)華公司廠區(qū)建有籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、乒乓球室、職工書(shū)屋等設(shè)施,職工書(shū)屋面積達(dá)1000平方米,藏書(shū)10000多冊(cè)。

(四)企業(yè)開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng),豐富職工業(yè)余生活。據(jù)我們調(diào)研了解到,工會(huì)組織健全的企業(yè)都能積極開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)比賽、歌唱比賽、廠慶、團(tuán)年飯、職工生日晚會(huì)、節(jié)日聯(lián)歡晚會(huì)等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng),豐富職工的業(yè)余生活。如__風(fēng)華科技有限公司每年舉辦一屆風(fēng)華杯運(yùn)動(dòng)會(huì),定期舉辦卡拉ok晚會(huì)和舞會(huì)。高新區(qū)寶信金屬有限公司每月都為職工舉辦慶生會(huì),并為當(dāng)月生日的職工發(fā)放生日禮物,僅該項(xiàng)活動(dòng)支出每年就達(dá)10多萬(wàn)元。高新區(qū)精英紡織有限公司定期組織優(yōu)秀職工外出旅游,讓職工走出廠門(mén)開(kāi)拓視野,愉悅心情。

(五)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè),營(yíng)造良好的人文關(guān)懷氛圍。一是企業(yè)打造自身特色文化。如高新區(qū)愛(ài)龍威機(jī)電有限公司提出企業(yè)的管理理念是“員工滿意是我們最大的心愿”。精英紡織有限公司提出“員工為客戶服務(wù)、企業(yè)為員工服務(wù)”的企業(yè)宗旨。__本田金屬有限公司提倡企業(yè)“三個(gè)喜悅”的理念,今年上半年該公司及時(shí)對(duì)加班規(guī)定作出修改,完善企業(yè)內(nèi)部職稱制度和工資制度,使員工感受在本田公司工作有進(jìn)步和前途。二是企業(yè)加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)教育。如四會(huì)市互感器廠有限公司堅(jiān)持每天17:30—18:30對(duì)職工和科技人員進(jìn)行輪訓(xùn),每年舉辦一屆涵蓋車工、銑工等8個(gè)項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),有效激勵(lì)人才愛(ài)崗敬業(yè),奮發(fā)向上。三是企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育。如高新區(qū)寶信金屬有限公司對(duì)公司基層干部進(jìn)行思想教育。要求對(duì)職工使用禮貌用語(yǔ),營(yíng)造尊重員工的氛圍,取得良好的效果,職工投訴從去年的50多宗降到今年上半年只有2宗。

(六)企業(yè)建立健全工會(huì)等黨群組織。越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到,企業(yè)工會(huì)不僅維護(hù)職工的合法權(quán)益,更是勞資雙方溝通的平臺(tái),同時(shí)又能保障投資者的正當(dāng)權(quán)利,從而逐步建立起穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系,調(diào)動(dòng)職工的積極性。從我們調(diào)研來(lái)看,凡是建立工會(huì)并發(fā)揮作用的企業(yè),企業(yè)用工環(huán)境相對(duì)較好,企業(yè)工會(huì)主席對(duì)開(kāi)展人文關(guān)懷意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。同時(shí),企業(yè)調(diào)解組織也發(fā)揮了一定的作用,據(jù)職工問(wèn)卷調(diào)查顯示,67.3%的職工知道企業(yè)建立有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。在高新區(qū)調(diào)研中,韓資企業(yè)__現(xiàn)代愛(ài)思開(kāi)特殊塑料有限公司的韓籍經(jīng)理專門(mén)帶翻譯參加了我們召開(kāi)的企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì),并在會(huì)議上提出公司工會(huì)主席由職工直接選舉產(chǎn)生的意見(jiàn)。__圣莎拉服裝有限公司是港資企業(yè),一直以來(lái)對(duì)開(kāi)展工會(huì)工作都比較抗拒,今年通過(guò)工會(huì)解決了企業(yè)的幾起勞資糾紛后,企業(yè)主對(duì)工會(huì)工作有了重新認(rèn)識(shí),對(duì)工會(huì)工作大力支持。高新區(qū)精英紡織有限公司設(shè)有專職工會(huì)主席,有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,工會(huì)職能得到較好的發(fā)揮。

二、__市企業(yè)人文關(guān)懷和用工環(huán)境存在的問(wèn)題

在充分肯定__市企業(yè)開(kāi)展人文關(guān)懷和改善用工環(huán)境取得的成績(jī)同時(shí),也應(yīng)重視存在許多不足和問(wèn)題。從我們調(diào)研的情況看,主要存在以下問(wèn)題:

(一)職工工資水平偏低。工資是勞資關(guān)系的核心問(wèn)題。從調(diào)查問(wèn)卷看,67%的職工月薪在800—XX元之間,雖然從絕對(duì)值來(lái)看不算太低,但從我們調(diào)研了解到,這是員工在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間后的報(bào)酬,部分企業(yè)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定職工的基本工資,職工要增加收入就不得不加班,有些企業(yè)變相提高勞動(dòng)定額,有些企業(yè)超時(shí)工作不按規(guī)定支付加班費(fèi)。據(jù)調(diào)查,以普通職工月收入1500元,工作時(shí)間在10小時(shí),每月工作27天為例。按照國(guó)家法定的工作時(shí)間每月21.75個(gè)工作日、每天8小時(shí)計(jì)算,職工的月工資略高于710元。并且從調(diào)查問(wèn)卷反映,16%的調(diào)查對(duì)象有被企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象,74%的勞動(dòng)爭(zhēng)議類型是工資福利問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中,端州區(qū)某企業(yè)認(rèn)為職工加班不可能按照《勞動(dòng)法》關(guān)于節(jié)假日加班以及延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)。更為嚴(yán)重的是,__得利實(shí)業(yè)公司的職工最高月工資400多元,最低210多元,嚴(yán)重低于__市最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(二)勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。從我們調(diào)研情況看,違反《勞動(dòng)法》規(guī)定延長(zhǎng)工作時(shí)間和法定節(jié)假日加班較為普遍。普通職工月工作日一般為26—30天,大部分為28天以上,日工作時(shí)間為8—12小時(shí)。如__市某制鞋企業(yè),公司正常上班時(shí)間從早上8:30開(kāi)始上班到晚上9:30,中間只有3個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間。每天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10小時(shí),同時(shí)1個(gè)月只有2—3天休息,如訂單較多,工作時(shí)間可能還會(huì)延長(zhǎng),甚至每天達(dá)12小時(shí),勞動(dòng)時(shí)間嚴(yán)重超出勞動(dòng)法的規(guī)定。同時(shí)在調(diào)查問(wèn)卷顯示,有16%的職工沒(méi)能按法律規(guī)定領(lǐng)到加班費(fèi)。

(三)工作生活環(huán)境差。個(gè)別企業(yè)還不注重改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,甚至連住宿、吃飯的地方都不具備。個(gè)別企業(yè)食堂對(duì)外承包,伙食質(zhì)量差,以致部分員工在外面流動(dòng)飲食攤檔就餐,飲食衛(wèi)生得不到保障。勞動(dòng)安全也不盡人意,在調(diào)研的某化工企業(yè),職工的安全防護(hù)措施也不夠到位,也沒(méi)能安排職工每年進(jìn)行體檢,職業(yè)病隱患較大。一些企業(yè)生產(chǎn)流水線上的職工,職工應(yīng)接不暇,像機(jī)器一樣,很緊張地完成程序性的工作,工作的勞動(dòng)強(qiáng)度超出了常人的承受能力。在__市一些金屬加工企業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的行業(yè)中職工流動(dòng)性都比較大,主要是廠房高溫、工作環(huán)境差。如__得利實(shí)業(yè)公司工作環(huán)境惡劣,工場(chǎng)溫度高達(dá)40多度,且無(wú)降溫設(shè)施設(shè)備,無(wú)發(fā)放降溫費(fèi)。

(四)職工收入差距較大。不同工種的職工工資收入差距還比較大。在高新區(qū)某企業(yè)的調(diào)查顯示,普通職工月平均工資在1500元左右,而管理人員的月工資都在3000元以上,相差幅度高達(dá)一倍。高要市總工會(huì)在行業(yè)工資水平調(diào)查中反映,工資水平普遍偏低的是餐飲業(yè)、園林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)。在同一行業(yè)也有差距,如廣寧縣鼎豐紙業(yè)公司去年職工工資人均比廣寧縣中盛紙業(yè)公司低100—200元,從今年7月份起廣寧縣鼎豐紙業(yè)公司人均提資500元。

(五) 社會(huì)公共服務(wù)不足。外來(lái)工子女入學(xué)仍存在一些困難。據(jù)高新區(qū)總工會(huì)了解,該區(qū)90%職工為外來(lái)工,由于該區(qū)只有1所中學(xué)和6所小學(xué),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅速擴(kuò)大的外來(lái)職工子女教育需求,一些外來(lái)工子女只能到周邊縣市的民辦學(xué)校就讀,造成交通、生活等方面的不便,影響了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)招工難。

(六)企業(yè)工會(huì)職能作用薄弱。目前,非公企業(yè)工會(huì)主席普遍都是兼職,領(lǐng)取的是企業(yè)行政職務(wù)工資,企業(yè)工會(huì)工作大多限于“辦福利、搞娛樂(lè)”等協(xié)助企業(yè)管理的工作,工會(huì)組織更重要的民主管理、維權(quán)職能未能有效發(fā)揮,在開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作常遭到資方冷遇,在處理職工維權(quán)的事情上,也往往陷入角色難以平衡而尷尬無(wú)奈的境地。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境的意見(jiàn)和建議

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中,__市也出現(xiàn)了一些勞動(dòng)關(guān)系不和諧的問(wèn)題,突出的重要原因就是長(zhǎng)期以來(lái)一些企業(yè)和社會(huì)對(duì)職工缺乏足夠的人文關(guān)懷。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及后金融危機(jī)帶來(lái)的持續(xù)影響,職工追求平等、被尊重、主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)更加強(qiáng)烈。產(chǎn)生的這些勞動(dòng)關(guān)系不和諧問(wèn)題,實(shí)際上就是職工群眾向社會(huì)展示他們的合理訴求。這就提醒我們,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能只關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)水平的提高、資源消耗的減少等這樣一些“物”的問(wèn)題,而要把以人為本、注重人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境擺到更加重要的位置,特別要使以人為本、人文關(guān)懷在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理中得到更好的體現(xiàn)。

各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及企業(yè)都要高度重視,把加強(qiáng)人文關(guān)懷作為改善勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施,作為堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容,切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重物輕人”的錯(cuò)誤傾向,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化管理模式,提高管理水平、增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感和凝聚力,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地惠及廣大職工群眾。

(二)從企業(yè)角度看,要與職工實(shí)現(xiàn)雙贏

企業(yè)是加強(qiáng)人文關(guān)懷最直接、最重要的主體。企業(yè)要順應(yīng)變化,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境,既是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。要自覺(jué)樹(shù)立以人為本的用工理念,努力做到用優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境留人,用良好的待遇留人,用完善的法律法規(guī)留人,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。

——加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,為職工創(chuàng)造更多、更體面的就業(yè)崗位。企業(yè)要抓住機(jī)遇,改變當(dāng)前依賴加班、低薪獲得低端競(jìng)爭(zhēng)力的局面,加快技術(shù)進(jìn)步,提升自動(dòng)化水平,降低對(duì)低成本人工的依賴;著力改善生產(chǎn)環(huán)境,優(yōu)化工序流程,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少機(jī)械式的人工重復(fù)操作,充分激發(fā)職工的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性提高生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——規(guī)范用工行為,改善生產(chǎn)生活條件。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng),及時(shí)清理與法律法規(guī)相沖突的廠規(guī)廠紀(jì),解決超時(shí)加班、低薪、勞動(dòng)合同簽訂率低、安全生產(chǎn)不到位等突出問(wèn)題。特別是要按照法律規(guī)定,積極尋找勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)利潤(rùn)的最佳結(jié)合點(diǎn),合理提高職工的工資福利待遇,使不同的職工群體包括經(jīng)營(yíng)管理者、工程技術(shù)人員、一線職工,都能夠根據(jù)各自的貢獻(xiàn)共享企業(yè)發(fā)展成果。暢通與職工的溝通渠道,讓職工理性、合法、有序、表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù),改善高溫、噪音粉塵污染、有毒氣體侵害等生產(chǎn)條件,確保職工生命安全和身體健康。

——重視企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。在目前__市與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)工資待遇水平無(wú)法短期內(nèi)大幅度接近的情況下,企業(yè)要以善待職工的方式來(lái)穩(wěn)定老職工、吸納新職工,真心尊重職工、愛(ài)護(hù)職工,建立適應(yīng)新時(shí)期要求、體現(xiàn)人文關(guān)懷的管理體制,重視新生代職工的思想情緒和心理需求,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),豐富職工精神文化生活,營(yíng)造體現(xiàn)人文關(guān)懷的良好企業(yè)氛圍。

(三)從職工角度看,要自覺(jué)做到“三個(gè)提高”

職工是企業(yè)發(fā)展的主體,職工的切身利益與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)。要求職工視企業(yè)為“家”,與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、齊發(fā)展。

——正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),提高與企業(yè)共發(fā)展信念。在后金融危機(jī)時(shí)期,職工要與企業(yè)相互理解、互相支持,自覺(jué)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,在本職崗位建功立業(yè);積極參與企業(yè)民主管理,正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),以理性、合法、有序的方式表達(dá)利益訴求,努力為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,為自身就業(yè)、收入等各方面權(quán)益的落實(shí)奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

——積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),提高文化技能素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參與企業(yè)參與動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵、合理化建議等職工群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)和形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),努力提高崗位技能,掌握更多新知識(shí)、新技術(shù),把自己發(fā)展為知識(shí)型職工,為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)提供必要條件。

——倡導(dǎo)健康生活理念,提高自身心理素質(zhì)。要樹(shù)立積極向上的生活理念,提高心理素質(zhì),積極做好面對(duì)各種挫折和困難的心理準(zhǔn)備,及時(shí)通過(guò)自我調(diào)整排除心理矛盾,不斷樹(shù)立正確的自我意識(shí)、堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、較高的奮斗目標(biāo)、自強(qiáng)不息的人生態(tài)度,以平和、愉悅的心情面對(duì)工作、面對(duì)生活。

(四)從工會(huì)角度看,要著力做好四方面工作

工會(huì)是職工利益和訴求的“代表者”和“代言人”。各級(jí)工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì),要把加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境,作為激發(fā)職工內(nèi)在動(dòng)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措,切實(shí)當(dāng)好維護(hù)職工合法權(quán)益的“第一知情人、第一報(bào)告人、第一協(xié)調(diào)人、第一監(jiān)督人”,讓職工真正實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

——開(kāi)展職工勞動(dòng)權(quán)益關(guān)懷活動(dòng)。大力推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的監(jiān)管。進(jìn)一步完善職工權(quán)益維護(hù)、訴求表達(dá)、利益協(xié)商、矛盾調(diào)處機(jī)制,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè),突出協(xié)商工資增幅和福利待遇,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商,著力提高一線職工的工資收入水平。全面開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為,改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)企業(yè)形成以人為本、關(guān)愛(ài)職工的氛圍,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,依法保障職工合法權(quán)益。

——開(kāi)展職工生產(chǎn)生活關(guān)懷活動(dòng)。發(fā)揮好工會(huì)“大學(xué)?!弊饔茫訌?qiáng)職工文化、企業(yè)文化建設(shè),組織開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的業(yè)余文化活動(dòng),加大對(duì)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn),創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工盡快融入城市社會(huì)。圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,繼續(xù)開(kāi)展“職工、農(nóng)民工有困難找工會(huì)”活動(dòng),在職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、生活救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面,為職工群眾多辦實(shí)事、好事。

——開(kāi)展職工思想心理健康關(guān)懷活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo),加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入,對(duì)情緒不穩(wěn)定,有心理疾患特別是有極端行為傾向的職工,及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和治療。教育引導(dǎo)職工樹(shù)立健康、樂(lè)觀向上的心態(tài),幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適,緩解心理壓力,提高耐挫能力,營(yíng)造良好的人際關(guān)系,使廣大職工有尊嚴(yán)地生活,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

——開(kāi)展職工組織建設(shè)關(guān)懷活動(dòng)。大力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),加大工會(huì)特別是非公經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)組建力度,做到哪里有職工哪里就有工會(huì)組織,哪里有工會(huì)組織,哪里就有工會(huì)作用的發(fā)揮。積極探索基層工會(huì)主席直接選舉產(chǎn)生,加強(qiáng)工會(huì)干部的社會(huì)化、職業(yè)化建設(shè),加快推進(jìn)企業(yè)工會(huì)民主化進(jìn)程。積極穩(wěn)妥逐步推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)代收工作,解決好當(dāng)前企業(yè)工會(huì)“無(wú)人辦事、無(wú)錢(qián)辦事”的突出問(wèn)題,確保工會(huì)組織真正“建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)”,為更好地履行職責(zé)、為職工服務(wù)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(五)從相關(guān)部門(mén)角度看,建議要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各盡職責(zé)

加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,不僅僅是企業(yè)的事,是全社會(huì)的事,需要各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)高度重視,積極作為。

——建議各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng),互通信息,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為快速、有效處理勞資矛盾沖突奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,盡快建立__市最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)最低工資水平持續(xù)穩(wěn)定提高。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用。由政府牽頭,勞動(dòng)關(guān)系三方適時(shí)提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見(jiàn)和實(shí)施方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的監(jiān)管,推動(dòng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工??紤]到工作延續(xù)性,建議__市勞動(dòng)關(guān)系三方由市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)和市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)組成。

——建議人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,定期或不定期組織清查行動(dòng),督促用人單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)加班時(shí)限、加班工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)一些企業(yè)特別是非公企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、隨意辭退職工、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、克扣或無(wú)故拖欠工資、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)以及其它侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益等方面的違法行為,要堅(jiān)決依法查處和糾正。

——建議經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施科學(xué)、規(guī)范管理,加強(qiáng)和改善企業(yè)文化建設(shè),建立良好的勞資關(guān)系;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層管理人員的教育培訓(xùn),要求他們尊重職工,實(shí)行人性化管理,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,督促指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)新一代職工的特點(diǎn),增進(jìn)企業(yè)管理者與職工的感情,改進(jìn)用工制度和用工方式,大力加強(qiáng)人文關(guān)懷,讓職工有尊嚴(yán)地工作和生活,營(yíng)造積極健康的人文環(huán)境。

——建議企業(yè)黨組織、共青團(tuán)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、青年志愿者等組織要發(fā)揮作用,督促引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法經(jīng)營(yíng),改進(jìn)管理,關(guān)愛(ài)職工,加強(qiáng)企業(yè)人文關(guān)懷,改善用工環(huán)境,積極推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè),增強(qiáng)職工之間的互助交流,強(qiáng)化心理干預(yù)的針對(duì)性,緩解工作壓力和緊張情緒,營(yíng)造良好的人際關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成寬松友愛(ài)、樂(lè)觀向上的生產(chǎn)生活環(huán)境。

篇二 商業(yè)環(huán)境調(diào)研報(bào)告2300字

一、現(xiàn)狀分析

近年來(lái),隨著薌城區(qū)舊城改造、城市擴(kuò)容步伐的加快,城市居民居住環(huán)境有了較大變化,社區(qū)服務(wù)功能大幅提升,社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展,社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加,經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。從調(diào)查看,目前,薌城區(qū)共有社區(qū)69個(gè)。各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近1000個(gè),經(jīng)營(yíng)方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書(shū)店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展迅速,“雙進(jìn)工程”服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴(kuò)大,社區(qū)商業(yè)服務(wù)對(duì)象也不斷拓展,服務(wù)對(duì)象不僅面向廣大居民,更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù),以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)商業(yè)過(guò)去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主,僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè),近年來(lái),一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,現(xiàn)已發(fā)展到幾十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個(gè)門(mén)類的便民利民服務(wù)項(xiàng)目。

3、新社區(qū)的各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,加速了新社區(qū)的建設(shè),新社區(qū)的建設(shè)又帶動(dòng)了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展,其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全,明顯優(yōu)于老社區(qū)。

4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來(lái),流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場(chǎng)需求得到快速發(fā)展,大大小小的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滲透到社區(qū)的大街小巷,并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時(shí),社區(qū)沿街各類小型商品市場(chǎng)得到發(fā)展,有蔬菜市場(chǎng)、干果市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)等,為社區(qū)居民消費(fèi)購(gòu)物提供了便利。

二、存在的主要問(wèn)題

1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前,社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)住宅混在一起,嚴(yán)重影響了居民的正常生活,并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)影響較大,形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡,老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到,一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時(shí)搭建,甚至是違章建筑開(kāi)辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營(yíng)副食為主,商品單一、質(zhì)量低劣,購(gòu)物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差,造成社區(qū)居民購(gòu)物不便,許多日常消費(fèi)需要跑較遠(yuǎn)的路,且社區(qū)的服務(wù)功能不健全,與建設(shè)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)差距較大。

3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。隨著人們生活水平的提高,居民消費(fèi)需求普遍提高,呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費(fèi)特點(diǎn),社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng),亟待改善。在調(diào)查中,有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有停車場(chǎng),車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有蔬菜市場(chǎng),居民買菜不方便。有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成,居民尋求家政服務(wù)很不方便。有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù),要提高檔次,保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看,社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費(fèi)需求。因此,加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完成社區(qū)雙進(jìn)工程的重點(diǎn)工作。

三、推進(jìn)措施和發(fā)展方向設(shè)想

1、應(yīng)合理規(guī)劃,完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭,會(huì)同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財(cái)政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門(mén),研究制定網(wǎng)點(diǎn)改造規(guī)劃。如:對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類等做出明確規(guī)定。業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場(chǎng)、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書(shū)籍音像店、藥店等。

2、應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)等形式,確定有實(shí)力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。

一是選擇、培育有實(shí)力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進(jìn)入社區(qū)商業(yè)示范區(qū),實(shí)施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲,保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐。

二是鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無(wú)公害蔬菜瓜果連鎖店,建設(shè)生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費(fèi)不放心、不安全的問(wèn)題。

三是支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),搭載各類便民、利民服務(wù)項(xiàng)目,讓社區(qū)居民在家門(mén)口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要。

四是支持和引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)進(jìn)入社區(qū),形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體,符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。五是采取切實(shí)可行措施,通過(guò)資金、網(wǎng)點(diǎn)等一系列支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源,規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門(mén)店,實(shí)現(xiàn)資源共享,綜合利用。

3、應(yīng)鼓勵(lì)和支持利用現(xiàn)代技術(shù)手段,創(chuàng)新服務(wù)體系。積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù),發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),補(bǔ)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的不足。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng),及時(shí)采集、分析、儲(chǔ)存客戶信息,為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開(kāi)展送貨上門(mén)、送餐上門(mén)、修理上門(mén)的“三上門(mén)”服務(wù),延伸服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。提倡和鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務(wù)小分隊(duì)入戶服務(wù),同社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道,開(kāi)展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù)。

篇三 2023環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告2400字

曾幾何時(shí),每每當(dāng)我們一提到農(nóng)村,浮現(xiàn)在我們腦海中便是這些圖景:田野山崗,阡陌小道;清清的河水,碧綠的芳草;還有綠樹(shù)清風(fēng)、星空明月,以及村舍上升起的裊裊炊煙然而隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,目前部分農(nóng)村的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問(wèn)題日益加劇,污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、畜禽亂跑是一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。2023年中央一號(hào)文件提出,要加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治,是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要舉措,是生態(tài)建設(shè)示范縣建設(shè)的重要內(nèi)容,也是現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的有效途徑。____縣轄12個(gè)建制鎮(zhèn),69個(gè)行政村,總?cè)丝?.4萬(wàn)人,常住人口22366戶74672人(其中:農(nóng)業(yè)人16408戶60223人),在國(guó)土面積中,山地占96.41%,耕地占2.73%,水域占0.86%,其中森林面積448萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)82%,素有九山半水半分田之稱。按照____縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,前幾日,我以一名縣人大代表的身份參加了對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的視察。通過(guò)深入鎮(zhèn)、村、組、戶實(shí)地察看,總體感覺(jué),____縣委、縣政府能夠堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治工作作為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要惠民實(shí)事來(lái)抓,重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村垃圾整治、鎮(zhèn)容村貌整治等工作,經(jīng)過(guò)實(shí)踐與探索、取得明顯成效,農(nóng)民的幸福指數(shù)不斷攀升。但隨著資源消耗、環(huán)境約束加劇等因素的挑戰(zhàn),農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然存在,____建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。

一、____整治農(nóng)村環(huán)境工作存在的不足

美麗鄉(xiāng)村是升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)以文化為根、以農(nóng)業(yè)為基、以村民為本,更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關(guān)注人與自然和諧相處,更加關(guān)注保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明農(nóng)村,整治農(nóng)村居住環(huán)境是非常必要的,這一舉措是及時(shí)的,應(yīng)該得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。但從具體工作上看,還有很大的局限性。

一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段,農(nóng)民對(duì)整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強(qiáng)。

二是鎮(zhèn)村結(jié)合部臟亂差問(wèn)題突出。白色污染嚴(yán)重,有的垃圾未及時(shí)清運(yùn),部分鎮(zhèn)村道路兩側(cè)還能見(jiàn)到暴露垃圾,少數(shù)農(nóng)戶的畜禽養(yǎng)殖糞便沒(méi)有正確處置,廢品收購(gòu)點(diǎn)沒(méi)有圍擋。

三是長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒(méi)有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容六清六建中的每一項(xiàng)都需要資金投入,由于部分鎮(zhèn)村財(cái)力比較薄弱,影響了整治工作的順利開(kāi)展,長(zhǎng)效管理需要的經(jīng)費(fèi)有待加大落實(shí)力度。

二、加快建設(shè)____美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)思考

黨的十八大明確提出,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)村,生態(tài)文明建設(shè)的希望也在農(nóng)村,沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村就沒(méi)有美麗中國(guó),建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈,安居、樂(lè)業(yè)、增收的美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)美麗____乃至美麗中國(guó)的必由之路。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展,提高廣大農(nóng)民群眾幸福感和滿意度的必然選擇;是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,形成強(qiáng)大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力,建設(shè)美好幸福家園的的根本舉措。

一要廣泛宣傳,營(yíng)造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)是政府,主體是農(nóng)民。加大正面宣傳引導(dǎo),充分征求群眾意見(jiàn),以尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)農(nóng)民意愿為基本原則,將美麗鄉(xiāng)村之美既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會(huì)層面,成為貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際步驟,成為承載____農(nóng)民的中國(guó)夢(mèng)。要充分利用宣傳欄、led顯示屏、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段開(kāi)展多層次、多形式的宣傳,擴(kuò)大以獎(jiǎng)促治政策影響面,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)全縣農(nóng)民自覺(jué)參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng),發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。同時(shí),應(yīng)大力宣傳農(nóng)村環(huán)??破罩R(shí),加強(qiáng)環(huán)保法制教育,使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)全縣農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

二要立足引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治有序開(kāi)展。一是組織實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,特別是在農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中,要考慮農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和清潔能源工程建設(shè),按照以片為主、點(diǎn)片結(jié)合的治理模式,對(duì)環(huán)境問(wèn)題敏感、集中的區(qū)域,實(shí)施連片綜合整治,減少污染。二是要用好農(nóng)村環(huán)境整治資金政策。國(guó)家環(huán)保部有以獎(jiǎng)促治政策,省財(cái)政有以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,地方政府也應(yīng)該有這方面配套資金,環(huán)保局和鎮(zhèn)政府應(yīng)充分利用好這些政策,發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)資金的功能,正確引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序開(kāi)展。

三要大膽突破,探索建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制訂村規(guī)民約、召開(kāi)村民代表大會(huì)等方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的運(yùn)行和管理,探索村民自治與政府支持相結(jié)合的運(yùn)行和管理機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,尊重基層首創(chuàng)精神,體現(xiàn)地方特色和實(shí)用性,突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游,不涂脂抹粉,不千村一面,真正造福全縣農(nóng)民群眾,讓農(nóng)民群眾放心、舒心、開(kāi)心。同時(shí),應(yīng)建立一套科學(xué)、量化的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系,與生態(tài)文明工程及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的指標(biāo)體系緊密結(jié)合,體現(xiàn)相關(guān)性、延續(xù)性的同時(shí),也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出前瞻性,樹(shù)立不同類型、不同特點(diǎn)、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標(biāo)桿模式,推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式,讓建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成為鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在需求和自覺(jué)行動(dòng),讓農(nóng)民群眾參與度高、幸福感強(qiáng)。

歷經(jīng)風(fēng)華成此景,人間萬(wàn)事出艱辛。在建設(shè)____美麗鄉(xiāng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理;應(yīng)把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置,不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境落后面貌,努力把____轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

篇四 2023年甘肅民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告4150字

一、基本情況和存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)人才是指在民營(yíng)企業(yè)人力資源中具有較高教育水平、掌握專門(mén)知識(shí)和技能的群體。根據(jù)中央組織部和原國(guó)家人事部人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在民營(yíng)企業(yè)中具有中專畢業(yè)學(xué)歷以上人員或具有初級(jí)職稱以上人員即是人才。在甘肅民營(yíng)企業(yè)的人力資源中,總體上科技水平較低,因此,具有一定技能的技術(shù)工人也應(yīng)作為人才予以重視。在30多年的發(fā)展中,甘肅民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大,人才政策逐步明確,人才環(huán)境逐步改善,人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,人才在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)逐步明顯。但也存在人才總量不足、人才層次不高、人才政策不夠優(yōu)惠、人才流動(dòng)性大、高素質(zhì)人才外流、人才使用不合理等問(wèn)題。僅從政府部門(mén)和管理層方面看,主要存在以下問(wèn)題:

1、引進(jìn)、留住人才的軟硬環(huán)境還不夠理想。人才流動(dòng)的市場(chǎng)壁壘太高,在專業(yè)人才引進(jìn)方面仍然存在障礙,難以實(shí)現(xiàn)人才的市場(chǎng)化配置。有些縣(市、區(qū))規(guī)定大學(xué)本科以上人才可以落戶,重學(xué)歷、看資歷、輕實(shí)績(jī),使那些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而學(xué)歷未達(dá)到本科的人才和企業(yè)最需要的應(yīng)用型技術(shù)人才及技工被拒之門(mén)外。在一些地方,有的民企緊缺鉗工、焊工、精加工等人才,國(guó)有企業(yè)擁有這類人才,并且暫時(shí)閑置,民企上門(mén)聯(lián)系,國(guó)企卻不同意放人。有的民企急需的緊缺人才,本人雖能真才實(shí)干,但沒(méi)有學(xué)歷、職稱,無(wú)法引進(jìn)。對(duì)沒(méi)有房產(chǎn)和戶口的外地子女入學(xué),各地基本上都收取借讀費(fèi),昂貴的費(fèi)用讓一般管理和技術(shù)人才難以承受。人事管理和人才流動(dòng)的法規(guī)建設(shè)滯后,沒(méi)有形成良好的法制環(huán)境,致使人才和用人單位的合法權(quán)益得不到保障。尤其是戶籍管理、檔案管理等體制性壁壘,給民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)帶來(lái)難度。民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定還沒(méi)有納入正常軌道,有的企業(yè)不知道找那個(gè)部門(mén)申報(bào),而有的政府部門(mén)只管國(guó)有或直屬企事業(yè)單位,不接受民企的申報(bào)。

2、鼓勵(lì)“全民創(chuàng)業(yè)”的政策有待認(rèn)真落實(shí)。甘肅省委、省政府提出了鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職人員提前停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)和城市退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型企業(yè)等一系列政策措施,是充分發(fā)揮這些人才創(chuàng)業(yè)的積極性、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。但要把這些政策落實(shí)尚需做大量的宣傳和組織工作。

3、教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)民企的需要。調(diào)查顯示,我省就業(yè)的農(nóng)民工中具有專業(yè)技能等級(jí)的不足10%。低素質(zhì)勞動(dòng)者與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展之間的矛盾日益凸現(xiàn),其中教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置滯后、人才發(fā)展觀念偏差是主要原因。近年來(lái),大學(xué)一再擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難,而對(duì)畢業(yè)生供不應(yīng)求的技術(shù)教育專業(yè)少、投入明顯不足。專業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)及民企需求,重學(xué)歷教育、忽視技能型人才的培養(yǎng),是造成畢業(yè)生學(xué)不能致用、畢業(yè)就“改行”或畢業(yè)就“再進(jìn)修”的重要原因,也是造成技能型人才供給嚴(yán)重不足、供需矛盾突出的重要原因。

4、民企人才的教育培訓(xùn)尚未納入正常渠道。民營(yíng)企業(yè)人才的繼續(xù)教育和發(fā)展提高問(wèn)題基本處于無(wú)人管理的狀態(tài)。絕大多數(shù)企業(yè)人才表示急切需要進(jìn)修或?qū)W習(xí)提高,但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校、科研院所相比,民營(yíng)企業(yè)人才參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,時(shí)間無(wú)法保證,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源,這些問(wèn)題直接影響了民營(yíng)企業(yè)人才科技水平的提高,也導(dǎo)致人才穩(wěn)定性差、頻繁跳槽、流失現(xiàn)象嚴(yán)重,過(guò)頻的人才流動(dòng)不僅給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,而且也給個(gè)人留下不良記錄。

此外,在人才管理和使用上,民營(yíng)企業(yè)自身也存在一些問(wèn)題。有些家族式企業(yè)人才管理模式守舊,企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系嚴(yán)重,對(duì)外來(lái)人才不放心、不放權(quán)、不放手,總有一種與生俱來(lái)的排斥心理,缺乏誠(chéng)信,挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性,出現(xiàn)人才頻繁流動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)人才不穩(wěn)定。還有的民企在用人觀上只注重員工對(duì)企業(yè)的價(jià)值,而較少考慮為員工提供充分的發(fā)展機(jī)會(huì),追求“拿過(guò)來(lái)就能用的人才”,忽視員工培訓(xùn),不注重使用與開(kāi)發(fā)并重,更不注重員工的自我發(fā)展。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全,許多高級(jí)管理人員的報(bào)酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,員工工資薪酬缺乏靈活性、多樣化,習(xí)慣一刀切、固定化,不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而隨時(shí)調(diào)整,人才的付出與回報(bào)不成比例,挫傷積極性。在勞動(dòng)力比較富裕的“買方市場(chǎng)”的情況下,有的企業(yè)老板很少和員工溝通,幾乎不做任何思想工作,動(dòng)不動(dòng)就叫“走人”,甚至把“今天工作不努力,明天努力找工作”的標(biāo)語(yǔ)貼在廠區(qū)顯眼的地方,既是警示也是威脅,難以形成勞資雙方的和諧關(guān)系。這些都是導(dǎo)致企業(yè)留人難、人才頻繁跳槽或大量外流的原因。

二、鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境

人才是支撐民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境是政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。因此,政府部門(mén)要把民企人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、引進(jìn)、流動(dòng)、保障、調(diào)整、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制,通過(guò)多種方式宣傳人才工作的重要意義,在全社會(huì)形成以人為本、尊重知識(shí)、重視人才的環(huán)境和氛圍。

1、政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善公共服務(wù)。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等寬松的人才政策和用人環(huán)境,如制定并實(shí)行鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到縣(市區(qū))自主創(chuàng)業(yè)、從事自由職業(yè)和到民營(yíng)企業(yè)工作的優(yōu)惠政策;實(shí)行無(wú)償人事代理服務(wù);采取靈活、寬松的戶籍管理辦法;在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、評(píng)選各種獎(jiǎng)勵(lì)、提供深造和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、解決政治和生活待遇等方面要與國(guó)有企業(yè)員工一視同仁,為民營(yíng)企業(yè)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生允許個(gè)人委托人事代理,按靈活就業(yè)人政策以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商、城管等部門(mén)給予一定的優(yōu)惠。按照國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)定,健全民企人才社會(huì)保障制度,實(shí)行與人才價(jià)值和作用相匹配的社會(huì)保障政策,努力消除企業(yè)各類人才的后顧之憂。建立、完善人才市場(chǎng),逐步形成以市(州)和縣(市、區(qū))政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)為主體、社會(huì)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織為補(bǔ)充的多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng),努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門(mén)要及時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議,加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè),建立人才信息庫(kù),開(kāi)通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”,做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞,幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等,組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度,健全免費(fèi)的人事代理服務(wù)體系,探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí),為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決他們的后顧之憂,使他們安心、舒心地工作。

要認(rèn)真實(shí)施省委、省政府最近下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》中的“人才支撐”工程,把民企優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作與項(xiàng)目招商、資金引進(jìn)工作放在同等重要的地位,壯大和提高民企人才隊(duì)伍,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

2、全面落實(shí)“全民創(chuàng)業(yè)”的各項(xiàng)政策措施。政府要責(zé)成主管部門(mén)細(xì)化、具體化“全民創(chuàng)業(yè)”的政策措施,使之更加具有吸引力和操作性。要從資金、信貸、土地、稅收、項(xiàng)目等方面制定優(yōu)惠政策,大力支持全民自主擇業(yè)、自立創(chuàng)業(yè),形成優(yōu)秀人才和民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出的社會(huì)氛圍。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地,為各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法,發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。

3、完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),建議省上和各市(州、縣)設(shè)立民企人才培訓(xùn)基金,著力提升民企人才的綜合素質(zhì)。管理層要把為民企提供人才培訓(xùn)做為服務(wù)重點(diǎn),特別要提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)、管理實(shí)戰(zhàn)能力,只要企業(yè)家的管理能力提高了,就能把企業(yè)帶向健康發(fā)展的方向,就會(huì)對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。管理層領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行面對(duì)面交流,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),了解他們的需求,精心安排課程,并將聘請(qǐng)全國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者和省內(nèi)知名企業(yè)家前來(lái)授課,由政府提供費(fèi)用幫助民營(yíng)企業(yè)家“補(bǔ)課”、“充電”,提高他們的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。管理層還要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn),保證員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi),提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、政府主管部門(mén)要制定并實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃。為減少民營(yíng)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)和管理的盲目性、隨意性,應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)于建立民企人才儲(chǔ)備、流動(dòng)機(jī)制,為民企大力培訓(xùn)適用人才,實(shí)施一視同仁的人才政策等等,均應(yīng)提前作出規(guī)劃和預(yù)案。同時(shí)要建立急需人才信息庫(kù),將人才需求情況,尤其是緊缺的急需人才情況進(jìn)行全面調(diào)查,納入人才信息庫(kù),指導(dǎo)大專院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,按規(guī)劃需求進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。

5、政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民企人才管理的指導(dǎo)和統(tǒng)籌。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家學(xué)會(huì)和運(yùn)用人力資源管理科學(xué)。人力資源管理決不是“把人管住”,而是“把心留住、把根留住”。要把科學(xué)用人列入企業(yè)文化建設(shè),重新建立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化,發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚人才、穩(wěn)定人才和激勵(lì)人才方面的積極作用,提高民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)和修養(yǎng),尊重人才,平等待人,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)交流,廣招人才,留住人才。民企要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)人力資源管理的法律法規(guī)和政策,與員工按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同,建立公正合理的績(jī)效考評(píng)制度,嚴(yán)格績(jī)效考核,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、晉升和激勵(lì)機(jī)制,尤其要認(rèn)真對(duì)待高級(jí)人才;引導(dǎo)企業(yè)健全人才社會(huì)保障制度,為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等,使他們解除后顧之憂。引導(dǎo)企業(yè)重視人才培養(yǎng),建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制,對(duì)員工實(shí)行終身教育。同時(shí)要突破局限,擴(kuò)大視野,從省內(nèi)外、甚至國(guó)外引進(jìn)人才并賦予重任,優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府部門(mén)應(yīng)放松戶籍的跨地域管制,消除人才流動(dòng)的體制性障礙,打破人才身份、所有制等限制,盡快建立和完善人才流動(dòng)過(guò)程中的一系列配套制度。

篇五 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報(bào)告10350字

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái),環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。___以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

農(nóng)工黨合肥市委積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題,在對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,于__年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度,盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案,引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議,__年6月,農(nóng)工黨市委常委會(huì)研究決定繼續(xù)將其作為我會(huì)本年度的調(diào)研課題之一,專門(mén)成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲(chǔ)昭平主委任課題組長(zhǎng)親自抓,制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱,開(kāi)展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長(zhǎng)豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會(huì),聽(tīng)取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題展開(kāi)了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無(wú)公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取情況介紹。同時(shí),調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,了解實(shí)際情況,對(duì)典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過(guò)為期五個(gè)月的專題調(diào)研,對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫(xiě)出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì)上又深入交換了意見(jiàn),市環(huán)保局對(duì)初稿提出了詳細(xì)的書(shū)面補(bǔ)充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報(bào)告。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時(shí)處理,日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前,我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對(duì)短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取,飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明:21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn),還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來(lái),其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢(shì),煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有:

(1)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個(gè)重要的污染源。截止__年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬(wàn)只。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù),因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。__年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來(lái)講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來(lái),我市有關(guān)政府部門(mén)采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。

(4)其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化,資源利用率低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效:

通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察,我們了解到,市級(jí)環(huán)保部門(mén)、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺(tái)了相關(guān)的政策,采取了一些切實(shí)有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程,出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效

目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè),其中,省級(jí)生態(tài)村3個(gè),市級(jí)生態(tài)村18個(gè),縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用,有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進(jìn)種植技術(shù),建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。__年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹(shù)節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng),在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制

目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫(kù)樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施,董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn),提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達(dá)99%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%,注重對(duì)桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)

每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。__年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人,出動(dòng)車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開(kāi)展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展,通過(guò)嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān),引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到,長(zhǎng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖,對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用,實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題,又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí),村民們都非常激動(dòng),熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視,但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門(mén)多,需要社會(huì)各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門(mén)各自為陣,沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí),指著門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問(wèn)村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性

(一)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到,改革開(kāi)放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,但農(nóng)村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善,局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模,污染更加集中,由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問(wèn)題。__屆五中全會(huì)通過(guò)了《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心,是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程,積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。

國(guó)務(wù)院總理溫--11月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善體制機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到__年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2023年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái),我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項(xiàng)建議:

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),由政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī),從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下:

1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度,對(duì)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目??朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:

(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3.我市水資源相對(duì)短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用:

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理,改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。 繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo),通過(guò)走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。 通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà),表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

篇六 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報(bào)告2050字

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問(wèn)題、打算建議四個(gè)部份,作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告:

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:

1、城管大隊(duì):定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬(wàn)平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹(shù)木的行為進(jìn)行查處,以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬(wàn)平方米。

4、縣客運(yùn)所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管,從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批,配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來(lái),在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作,特別是去年周 勇書(shū)記、吳 燁縣長(zhǎng)先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個(gè)方面的工作:

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制,實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問(wèn)題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實(shí)際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實(shí)施的情況來(lái)看,效果比較明顯。

2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬(wàn)元,對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置,使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)?!敖椤焙?,我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開(kāi)第9路公交線路、新增公交運(yùn)營(yíng)車輛15臺(tái)(公汽共計(jì)95臺(tái))、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺(tái))、督促出租車提高運(yùn)行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來(lái),為解決“摩的”非法載客問(wèn)題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺(tái),行政拘留2人,公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng),對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持,對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對(duì)公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè),其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè),今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理,廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問(wèn)題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí),逐一提出了具體的整改意見(jiàn),進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間,我們共發(fā)出整改通知書(shū) 939 份,并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒(méi)有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來(lái),累計(jì)組織行動(dòng)21天(次),城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

篇七 花溪河環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告850字

花溪是貴陽(yáng)有名的風(fēng)景區(qū)。山水交融,田疇交錯(cuò),花溪的山與水都各具特色。花溪的山,小而玲瓏,秀麗而多姿。景區(qū)內(nèi)有著名的“麟”、“鳳”、“龜”、“蛇”四山。因此花溪被賦予了更多秀色和靈氣?;ㄏ蛩d,因水而盛,因水而美。

“真山真水到處是,花溪布局更天然;十里河灘明如鏡,幾步花圃幾農(nóng)田?!碑?dāng)年陳毅副總理為花溪題詠的瑰麗詩(shī)篇,已勾畫(huà)出花溪山水美的倩影。

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在“送下游一江清水”的實(shí)踐中,在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,花溪河也遭受到污染,俗話說(shuō):水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水,才充滿生機(jī)和靈性,缺少水,便顯得單調(diào)和乏味,所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系本地城市形象和學(xué)競(jìng)習(xí)爭(zhēng)網(wǎng)力。

然而,花溪之美,尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?,水濁是因最近各種污染,致使花溪河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下,深入源頭,深入實(shí)地,多方檢查,尋求良方,同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。

一、花溪河水環(huán)境現(xiàn)狀

花溪河流經(jīng)貴陽(yáng)市花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、花溪鄉(xiāng)和花溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在花溪水庫(kù)以上河段,由于人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì)良好,屬于清潔水平。在花溪水庫(kù)下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染,表現(xiàn)為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽(yáng)市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。

二、花溪河環(huán)境治理對(duì)策

(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為花溪河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是花溪河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),確保防洪安全;水清就是要達(dá)到花溪河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好花溪河沿岸景觀工程建設(shè),做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境,使花溪市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

篇八 生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告550字

保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧家園。7月9日至7月20日,生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)通過(guò)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣講與生態(tài)調(diào)研

活動(dòng),向人們宣傳生態(tài)文明理念。

在__鎮(zhèn)__村__生態(tài)園的實(shí)踐活動(dòng)讓隊(duì)員們學(xué)習(xí)了如何進(jìn)行果實(shí)采摘與農(nóng)田間作套作技術(shù);在“撿起的是美德”衛(wèi)生清潔活動(dòng)中,隊(duì)員們積極傳播、踐行環(huán)保觀念;在檢測(cè)衛(wèi)河水質(zhì)時(shí),隊(duì)員們認(rèn)真取樣分析,將包括色度、濁度與硬度的污染數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給__市水利局;在推廣綠色食品的過(guò)程中,隊(duì)員們向市民耐心講解肉蛋奶合理調(diào)配的比例,<蓮山 課件>;為群眾帶來(lái)健康綠色的飲食理念。

在__市__鎮(zhèn)__開(kāi)展的生態(tài)調(diào)研活動(dòng)中,隊(duì)員們?cè)谥笇?dǎo)老師的帶領(lǐng)下對(duì)鬼針草、荔枝草等當(dāng)?shù)爻R?jiàn)的植物和采集到的昆蟲(chóng)制作成標(biāo)本,并針對(duì)其形態(tài)特征、藥用價(jià)值等進(jìn)行了細(xì)致的分類與歸檔整理。在山里的六天時(shí)間里,

隊(duì)員們搜集到了40多種動(dòng)植物樣本,并比對(duì)__以往生物資料進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,建立了此次__調(diào)研的動(dòng)植物檔案。“平時(shí)在課本里也學(xué)過(guò)這些植物,但是等親眼見(jiàn)到這些植物的時(shí)候卻認(rèn)不出了,看來(lái)還是實(shí)踐出真知啊,只有親眼看到了摸到了才能真正記在心里。”隊(duì)長(zhǎng)__如是說(shuō)到。

在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們積極宣傳和踐行生態(tài)環(huán)保理念,增強(qiáng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí),為市民帶去健康綠色的生活理念,以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)生態(tài)家園。

篇九 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作與凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告6350字

近期,中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,牢牢抓住對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)影響重大的社會(huì)文化環(huán)境問(wèn)題,提出強(qiáng)有力的凈化和改革措施,再次體現(xiàn)了中央對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的高度重視,表明了中央對(duì)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的信心和決心。

長(zhǎng)期以來(lái),__區(qū)各級(jí)關(guān)工委把凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)作為關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自20__年起,區(qū)關(guān)工委與區(qū)文化廣電新聞出版局聯(lián)合聘請(qǐng)全區(qū)部分離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范等“五老”擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員以來(lái),“五老”義務(wù)監(jiān)督員擔(dān)當(dāng)了規(guī)范網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員,為保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)辦了一件實(shí)事,受到人民群眾的歡迎和贊譽(yù)。該做法得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定,并在20__年11月《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中作為經(jīng)驗(yàn)之一特別加以宣傳報(bào)道。

一、開(kāi)展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的背景

自1999年__出現(xiàn)首家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧以來(lái),經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,目前,全區(qū)共有網(wǎng)吧40家,總臺(tái)數(shù)近9000余臺(tái)。主要集中在新碶街道中心城區(qū)。調(diào)查顯示,網(wǎng)吧中上網(wǎng)人群以外來(lái)務(wù)工人員和青年學(xué)生為主,約占80%左右。

正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬世界的豐富多彩,對(duì)未成年人有著極大的吸引力,部分未成年學(xué)生,除了在學(xué)校、家庭上網(wǎng),也在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的疏于管理或者默許下,偷偷進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),網(wǎng)吧對(duì)未成年人的負(fù)面影響日益突出。一些未成年人上網(wǎng)成癮,以致深陷其中不能自拔,導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢,更有甚者,誘發(fā)違法犯罪。我區(qū)曾在暑假期間發(fā)生過(guò)白峰、春曉兩鎮(zhèn)20多個(gè)青少年學(xué)生因 “網(wǎng)上結(jié)仇”聚在柴橋打群架,致使2人當(dāng)場(chǎng)死亡,春曉4名青少年被公安機(jī)關(guān)拘捕的惡性案件。如此慘痛后果觸目驚心,發(fā)人深省。

目前,__區(qū)網(wǎng)吧管理中還存在著幾方面突出問(wèn)題,成為集中整治行動(dòng)所不能解決的頑疾。一是政府管理力量薄弱,管理措施與手段相對(duì)滯后。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén),普遍存在稽查人員少、稽查量大的問(wèn)題,單靠幾個(gè)部門(mén)少數(shù)的管理人員疲于奔命實(shí)顯力不從心。二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法,違規(guī)經(jīng)營(yíng)。在對(duì)上網(wǎng)者進(jìn)行身份登記方面,在違規(guī)經(jīng)營(yíng)電腦游戲方面,在接納未成年人方面,在超時(shí)經(jīng)營(yíng)方面,在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和保證場(chǎng)所安全方面,部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn),而忽視規(guī)范管理的要求。三是對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理仍存有薄弱環(huán)節(jié)和死角,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等由于管理力量相對(duì)薄弱,存在的問(wèn)題較為突出,一些違規(guī)網(wǎng)吧、“打察邊球網(wǎng)吧”(以茶室名義經(jīng)營(yíng))和城區(qū)“黑網(wǎng)吧”有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的跡象等等。

二、建立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)意義

鑒于__網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的客觀現(xiàn)狀來(lái)看,未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧已經(jīng)成為網(wǎng)吧管理中最為突出、群眾最為關(guān)注、反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。一個(gè)未成年人是一個(gè)家庭的希望,千萬(wàn)個(gè)未成年人是一個(gè)民族的希望。讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,為未成年人營(yíng)造一個(gè)有利于其健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,這是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家前途命運(yùn),關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá),關(guān)系到千萬(wàn)家庭的切身利益的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)__網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的實(shí)踐表明,在加強(qiáng)行政管理的同時(shí)切實(shí)加大社會(huì)監(jiān)督的力度就是一個(gè)非常重要、行之有效的辦法。四年來(lái),16位老教師、老干部、老同志活躍在城鄉(xiāng)各部,他們發(fā)揚(yáng)“網(wǎng)吧啄木鳥(niǎo)”精神,本著高度的責(zé)任感和對(duì)下一代無(wú)比的關(guān)心愛(ài)護(hù),配合政府行政管理部門(mén)擔(dān)當(dāng)網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡察員和監(jiān)督員,義務(wù)對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)特別是網(wǎng)吧進(jìn)行查訪,重點(diǎn)防止和勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,使未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧大幅度減少,有害信息危害青少年的現(xiàn)象明顯改觀,為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。請(qǐng)“五老”承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、親情優(yōu)勢(shì),是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力量,組織和動(dòng)員老同志從事關(guān)心下一代工作,利用面廣量大,群眾基礎(chǔ)好,手段靈活多樣等特點(diǎn),能起到政府監(jiān)管所不可能起到的獨(dú)特作用。

一是“五老”政治覺(jué)悟高,奉獻(xiàn)精神強(qiáng)?!拔謇稀本哂懈叨蓉?zé)任感和使命感,為了下一代的健康成長(zhǎng),為了未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,他們無(wú)怨無(wú)悔地義務(wù)操勞。

二是“五老”德高望重,工作經(jīng)驗(yàn)豐富?!拔謇稀倍撸ㄒ?guī),會(huì)管理,組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),而且具有獨(dú)特的人格魅力,對(duì)青少年有影響力,對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主有威懾力,對(duì)管理人員有約束力。

三是“五老”,工作時(shí)間寬裕?!拔謇稀彪x退休后,時(shí)間較為充裕,能夠不定期地到網(wǎng)吧進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,對(duì)所在地區(qū)的情況又非常熟悉,使得他們很好地成為了文化部門(mén)等網(wǎng)吧監(jiān)管部門(mén)的有效補(bǔ)充力量,大大提高了行政部門(mén)的工作效率。

實(shí)踐證明“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員已成為凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境中社會(huì)監(jiān)督力量的主力軍,成為建立和健全網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)有效舉措。

三、開(kāi)展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的做法與成效

(一)組建隊(duì)伍 優(yōu)化調(diào)整

經(jīng)驗(yàn)表明,擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員完全是義務(wù)、是奉獻(xiàn),而且要長(zhǎng)期堅(jiān)持,因此選人是關(guān)鍵,具有自覺(jué)奉獻(xiàn)精神是搞好網(wǎng)吧監(jiān)督工作的良好基礎(chǔ)。為此,20__年初,區(qū)關(guān)工委通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn),篩選出“五老”志愿者初步名單,然后再一個(gè)個(gè)地征求意見(jiàn),得到“五老”本人自愿認(rèn)可后于7月聯(lián)合區(qū)文廣局正式聯(lián)合下文聘請(qǐng)16

名離退休老同志擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)監(jiān)督證。

隨著時(shí)間的推移,情況在不斷變化。區(qū)關(guān)工委針對(duì)該情況又聯(lián)合區(qū)文廣局在20__年下半年及時(shí)調(diào)整了相關(guān)人員,目前全區(qū)共有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員26名,做到每一家網(wǎng)吧都有1-2“五老”義務(wù)監(jiān)督員,其中有16名成員為文廣局為他們組織了系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)。其他10名成員均為各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))關(guān)工委自行組織,以增加平時(shí)在監(jiān)督工作中的力量。自“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧監(jiān)管后,4年來(lái),“五老”義務(wù)監(jiān)督員員出動(dòng)近4000余人次,配合執(zhí)法部門(mén)查處了部分黑網(wǎng)吧和無(wú)照游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)戶,勸退了300余名進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人,全區(qū)網(wǎng)吧的規(guī)范管理得到明顯改進(jìn),目前在我區(qū)已經(jīng)基本拒絕本地籍的未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象。社會(huì)各界尤其是未成年人家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)“五老”開(kāi)展義務(wù)監(jiān)督的重要性和有效性給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

(二)健全組織 分工合作

我區(qū)16名受聘的“五老”文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員以轄區(qū)的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴橋街道、白峰鎮(zhèn)等7個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為義務(wù)監(jiān)督區(qū)域,在執(zhí)法部門(mén)授權(quán)下對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。該隊(duì)伍下設(shè)6個(gè)組,以屬地化監(jiān)督為原則分別為新碶組(4人)、小港組(4人)、霞浦組(2人)、柴橋組(2人)、白峰組(2人)。在監(jiān)督項(xiàng)目中主要以網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人為主的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)吧執(zhí)行不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、不準(zhǔn)超時(shí)經(jīng)營(yíng)和不得傳播危害青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等規(guī)定落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行規(guī)定好的網(wǎng)吧,給予肯定;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,及時(shí)向文化等部門(mén)反映,并對(duì)違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人和有關(guān)網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行教育。

幾年來(lái),“五老”義務(wù)監(jiān)督員積極配合文化、公安、工商等部門(mén)為主體的文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作小組,各部門(mén)配合處理相互涉及的管理問(wèn)題,各司其職、各負(fù)其責(zé)。經(jīng)過(guò)4年的專項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量從整治前的100多家,壓縮到現(xiàn)在的40家,取締無(wú)證“黑網(wǎng)吧”77家,查扣電腦主機(jī)1091臺(tái),強(qiáng)有力的打擊和管理,有效地凈化了未成年人文化市場(chǎng)。

(三)落實(shí)制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)

要做好義務(wù)監(jiān)督,必須熟悉情況和掌握政策法規(guī),必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),使參與這項(xiàng)工作的老同志認(rèn)清形勢(shì),熟悉法規(guī),明確做什么,怎么做;監(jiān)督工作的重點(diǎn)是什么,碰到問(wèn)題找誰(shuí)解決等。4年來(lái),區(qū)關(guān)工委與文廣局聯(lián)合每年定期召開(kāi)2次以上“五老”義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次都由區(qū)廣文局負(fù)責(zé)人講解有關(guān)網(wǎng)吧監(jiān)管的政策法規(guī),通報(bào)上期文化市場(chǎng)監(jiān)管情況。區(qū)關(guān)工委就如何監(jiān)督、如何聯(lián)系和舉報(bào)等,提出要求,并就人員分工等作出具體安排。同時(shí), 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,增加學(xué)習(xí)內(nèi)容, 以便老同志及時(shí)向網(wǎng)吧業(yè)主宣傳,強(qiáng)化政策的威懾力。同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員比較分散的情況,在培訓(xùn)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)“屬地管理”的原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委要負(fù)起責(zé)任,做好對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督員的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)等,把工作做細(xì)、做實(shí)、做全,不留空檔,不留死角。監(jiān)督員同志要積極主動(dòng)工作,有問(wèn)題及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)系,重大問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。從組織上、思想上、制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。

(四)開(kāi)展監(jiān)督 靈活有效

我區(qū) “五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員采取定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合,分散監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合,單獨(dú)監(jiān)督與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合,宣傳監(jiān)督與舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合形式開(kāi)展督察工作。

許多老同志在對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督時(shí),不僅定時(shí)去,出門(mén)辦事路過(guò)也去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),在雙休日和學(xué)生放暑寒假期間,更增加監(jiān)督次數(shù),定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,網(wǎng)吧業(yè)主對(duì)老同志們的工作勁頭,也只有心悅誠(chéng)服。我區(qū)戚家山街道關(guān)工委在集中監(jiān)督時(shí)另行組織各村“五老”義務(wù)監(jiān)督員8名,活動(dòng)“大部隊(duì)”一起前往督察,在聲勢(shì)上打擊不法網(wǎng)吧業(yè)主的囂張氣焰;在舉報(bào)監(jiān)督中,20__年暑期,經(jīng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員舉報(bào),區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安、工商一舉端掉了霞浦街道鎮(zhèn)東村兩家“黑網(wǎng)吧”, 當(dāng)即查扣了當(dāng)事人上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的19電腦;霞浦街道關(guān)工委辦公室與持證監(jiān)督員一起督察時(shí)隨帶照相機(jī)等設(shè)備,使違規(guī)網(wǎng)吧有了直接的“罪證”。此外,義務(wù)監(jiān)督員與文化部門(mén)的稽查人員密切聯(lián)系和溝通,有時(shí)還和他們一起進(jìn)行監(jiān)督巡查工作。一系列了靈活有效的監(jiān)督形式營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與網(wǎng)吧監(jiān)督管理的氛圍,形成了對(duì)網(wǎng)吧日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)保障后勤 激勵(lì)典型

區(qū)文化部門(mén)首先是及時(shí)把關(guān)政策法規(guī)印發(fā)給“五老”監(jiān)督員,使他們工作有依有據(jù)。其次是把全區(qū)網(wǎng)吧、電子游戲室和義務(wù)監(jiān)督員的基本情況對(duì)照表印發(fā)給他們,便于聯(lián)絡(luò)。再次是公布有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系電話和文廣局、工商局、公安局的舉報(bào)電話,便于及時(shí)溝通和舉報(bào)。

區(qū)關(guān)工委和文廣局時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心“五老”監(jiān)督員的生活,及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)。除了每年一次的紀(jì)念品外,新年到來(lái)時(shí)買個(gè)掛歷、寄個(gè)賀卡。監(jiān)督員同志生病,關(guān)工委組織前往探望慰問(wèn)等,處處體現(xiàn)對(duì)老同志的關(guān)心。在每次座談會(huì)、交流會(huì)上,都應(yīng)把贊揚(yáng)義務(wù)監(jiān)督員的高尚精神風(fēng)貌、宣傳監(jiān)督過(guò)程中的好人好事作為重要內(nèi)容。20__年暑假期間,區(qū)關(guān)工委還專門(mén)聯(lián)系__新區(qū)時(shí)刊記者在報(bào)紙上報(bào)道了《“五老”志愿者:老有所為的“網(wǎng)吧啄木鳥(niǎo)”》一文,其中以霞浦街道“五老”義務(wù)監(jiān)督員__老人為典型,大力加以宣傳我區(qū)的“五老啄木鳥(niǎo)精神”極大激發(fā)了“五老”監(jiān)督員的榮譽(yù)感,提高了他們的積極性。

(六)疏堵結(jié)合 加強(qiáng)引導(dǎo)

網(wǎng)吧業(yè)之所以能快速興起和發(fā)展,除了互聯(lián)網(wǎng)自身的魄力,還在于它有市場(chǎng)的需求,滿足了群眾對(duì)上網(wǎng)的迫切需要,也直接推進(jìn)了我區(qū)的信息化進(jìn)程。因此,不能因?yàn)榫W(wǎng)吧發(fā)展中存在問(wèn)題而否定其存在的合理性、必然性。“禁”和“堵”都不是辦法,關(guān)鍵還在于“導(dǎo)”和“疏”,例如我區(qū)在柴橋街道蘆南社區(qū)建立的關(guān)心下一代教育陣地——新星網(wǎng)電腦室,由街道和社區(qū)選派熱心于未成年人思想道德建設(shè)的老同志管理,供青少年免費(fèi)上網(wǎng),讓青少年利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí),在這寧波市首家青少年綠色免費(fèi)網(wǎng)吧里,上網(wǎng)人員基本為本社區(qū)未滿18歲的學(xué)生,可憑學(xué)生證、身份證等登記上網(wǎng)。區(qū)關(guān)工委和柴橋街道關(guān)工委還建立和完善各項(xiàng)制度,社區(qū)關(guān)工委與青少年家長(zhǎng)簽訂孩子上網(wǎng)合同,每天上網(wǎng)時(shí)間不準(zhǔn)超過(guò)2小時(shí),青少年可以在管理人員監(jiān)督下單獨(dú)上網(wǎng),也可以同其家長(zhǎng)共同上網(wǎng),電腦室還從轄區(qū)柴橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)聘請(qǐng)了技術(shù)顧問(wèn),把新星網(wǎng)設(shè)為主頁(yè),讓青少年在娛樂(lè)的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。通過(guò)近四年的努力,共接

納上網(wǎng)未成年人近15000余人次,“新星網(wǎng)電腦室”在鞏固的基礎(chǔ)上健康地向前發(fā)展,為青少年開(kāi)啟了一條上網(wǎng)綠色通道,深受青少年和家長(zhǎng)的歡迎。

四、開(kāi)展“五老”義務(wù)監(jiān)督工作要加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題及建議

網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)吧的出現(xiàn),是科技發(fā)展和信息技術(shù)的產(chǎn)物,是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,其“雙刃劍”的特征,使加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成為文化管理部門(mén)一項(xiàng)極為重要也倍受關(guān)注的工作。作為群眾參與的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分,“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧管理,為在網(wǎng)吧管理工作中加大社會(huì)監(jiān)督力度,更好地構(gòu)建和完善科學(xué)、全面的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系,找到了一個(gè)有效的形式和可行的載體。但在開(kāi)展“五老”義務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中,也還存在著一些具體的問(wèn)題,網(wǎng)吧的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,只有建立起科學(xué)管理的監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能使“網(wǎng)吧啄木鳥(niǎo)”發(fā)揮出更大的潛力,更有效地凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制,保證監(jiān)督工作的持久性。

1、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充“五老”監(jiān)督員隊(duì)伍。目前我區(qū)“五老”監(jiān)督人員普遍存在一下問(wèn)題:

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏,難以進(jìn)行有效監(jiān)管。網(wǎng)吧作為高科技背景下的一個(gè)新生事物,具有比較高的技術(shù)含量,“五老”中有許多老同志在參與義務(wù)監(jiān)督工作前對(duì)電腦、對(duì)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)網(wǎng)吧知之甚少,在監(jiān)督過(guò)程中“五老”往往會(huì)感到力不從心。

“五老”人員數(shù)量偏少,社會(huì)監(jiān)督力度薄弱。隨著社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展,網(wǎng)吧數(shù)量在逐漸增多。因此,監(jiān)督的工作量也越來(lái)越大。尤其在新碶城區(qū)集中了24家網(wǎng)吧,單靠4名該街道的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員,加上有些“黑網(wǎng)吧”業(yè)主頑固不化,對(duì)上門(mén)督察的老同志也要看其人數(shù)行事,如果人數(shù)多,其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度會(huì)有所端正,假如只有了了幾名老同志前往會(huì)根本不放在眼里,給督察工作帶來(lái)一定難度。

“五老”人員年齡偏大,社會(huì)監(jiān)督作用受到制約。我區(qū)“五老”大多年事已高,全區(qū)持證的16名“五老”義務(wù)監(jiān)督員中,60-65歲的僅有1名,占6%,65—70歲的約占56%,70—75歲的約占19%,75歲以上的3名,占19%。一些老同志身體狀況也不好,請(qǐng)他們長(zhǎng)期地參與義務(wù)監(jiān)督,就必須掌握好他們的工作節(jié)奏和勞動(dòng)強(qiáng)度,做到勞逸結(jié)合、張馳有度,對(duì)此,各級(jí)關(guān)工委組織和文化部門(mén)還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,并采取一些具體的措施。

針對(duì)上述情況,區(qū)關(guān)工委和文廣局應(yīng)該增加網(wǎng)吧集中城區(qū)的監(jiān)督員隊(duì)伍,吸納新近退休的對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)比較熟悉的“五老”人員加入監(jiān)督員隊(duì)伍。文化部門(mén)要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn),要特別加強(qiáng) “五老”人員對(duì)網(wǎng)吧有害信息的識(shí)別和監(jiān)管、對(duì)網(wǎng)吧運(yùn)作技術(shù)手段違規(guī)經(jīng)營(yíng)的發(fā)現(xiàn)、對(duì)網(wǎng)吧過(guò)濾軟件等技術(shù)措施落實(shí)情況的掌握、對(duì)網(wǎng)吧通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的管理狀況的了解等等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。總之要采取一切有利的措施使我們的網(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)不斷提升,工作覆蓋面也越來(lái)越廣。

2、加大激勵(lì)力度,提高“五老”監(jiān)督積極性。區(qū)文化部門(mén)要每年評(píng)選一次“優(yōu)秀網(wǎng)吧 ‘五老’義務(wù)監(jiān)督員”,在年終“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員座談會(huì)上由區(qū)關(guān)工委和文廣局聯(lián)合發(fā)給榮譽(yù)證書(shū),并發(fā)給若干獎(jiǎng)金。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,隨機(jī)表?yè)P(yáng)和會(huì)議表?yè)P(yáng)相結(jié)合,精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,巧妙運(yùn)用,相得益彰,把大家積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái),使監(jiān)督工作更持久發(fā)展下去。

(二)加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高監(jiān)督工作的有效性

1、及時(shí)解決“五老”監(jiān)督員反映的工作上問(wèn)題。各級(jí)關(guān)工委要專門(mén)配備一本網(wǎng)吧監(jiān)督工作記錄簿,對(duì)義務(wù)監(jiān)督員們反映的問(wèn)題,及時(shí)記下,并盡快與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,使監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。區(qū)文廣局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工商、公安等有關(guān)部門(mén)監(jiān)察到底,定時(shí)向“五老”反饋落實(shí)情況,提高義務(wù)監(jiān)督員的威信。

2、拓寬社會(huì)監(jiān)管層面,形成齊抓共管的工作合力。網(wǎng)吧,暴力游戲、沉湎聊天、淫穢色情等問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,是一項(xiàng)需要全社會(huì)形成合力來(lái)關(guān)注和解決的綜合工程,對(duì)網(wǎng)吧的社會(huì)監(jiān)督,除了由“五老”來(lái)承擔(dān),還必須進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍,拓寬監(jiān)督面,加大監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”作用的同時(shí),還要發(fā)揮包括學(xué)生家長(zhǎng)人、教師、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量來(lái)參與對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,形成更有效的社會(huì)監(jiān)督。此外,宣傳部門(mén)、新聞媒體、學(xué)校要多作正面引導(dǎo)和宣傳,促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展;學(xué)校和家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、子女的教育和監(jiān)護(hù),引導(dǎo)他們樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)道德,健康文明上網(wǎng),增強(qiáng)自我保護(hù),加強(qiáng)自我管理;教育與社會(huì)工作者要思考提供更多的像我區(qū)柴橋街道蘆南社區(qū)的新星網(wǎng)電腦室這樣適合未成年人成長(zhǎng)需要的、健康的娛樂(lè)場(chǎng)所;政府有關(guān)方面還應(yīng)扶持和鼓勵(lì)開(kāi)辦更多的生動(dòng)有趣、健康向上的少兒網(wǎng)站,為少兒成長(zhǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

篇十 精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告4000字

地方社區(qū)在自然保護(hù)區(qū)的管理和生態(tài)保護(hù)中起著越來(lái)越重要的作用,地方社區(qū)的扶貧對(duì)生物多樣性有很大的貢獻(xiàn)。對(duì)于有著良好生態(tài)資源但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__保護(hù)區(qū)同邊村社而言,應(yīng)把扶貧工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧中把握精準(zhǔn)施策,安排精準(zhǔn)落地,落實(shí)精準(zhǔn)推進(jìn),圍繞“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念,堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),探索自然保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

一、基本情況

____自然保護(hù)區(qū)管理局在精準(zhǔn)扶貧工作中包幫__鄉(xiāng)__村,干部職工結(jié)對(duì)幫扶9個(gè)村民小組86戶251人。__村隸屬__省__市__縣__鄉(xiāng),是__保護(hù)區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中的貧困村落之一,地處__鄉(xiāng)西北邊,距鄉(xiāng)政府所在地7.5公里,到鄉(xiāng)道路為土路,距__縣城120公里。__、__等15個(gè)村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶430戶 1546人,勞動(dòng)力780人。貧困人口165戶502人,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。全村國(guó)土面積7.5平方公里,海拔2200米,年平均氣溫16℃,年降水量1500毫米。有耕地面積1704畝,人均耕地1.23畝,林地11000畝。2023年全村農(nóng)民人均純收入2580元。全村黨員44人。

二、存在的主要問(wèn)題

要打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。就要充分找準(zhǔn)客觀和主觀存在的問(wèn)題??陀^因素有:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。未通達(dá)村組路四個(gè)社;二是農(nóng)民的思想觀念跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在;三是缺失致富帶頭人;四是村發(fā)展源動(dòng)力不足,無(wú)村集體經(jīng)濟(jì),對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)能力投入。

主觀因素主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別干部職工對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,部分干部職工有畏難情緒,認(rèn)為扶貧主要抓好所在村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到戶的就不細(xì)做了;二是個(gè)別干部職工缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),脫貧致富舉措不夠科學(xué)合理;三是受客觀因素的制約,極少部分貧困戶在規(guī)定時(shí)限難于徹底脫貧致富。必須調(diào)動(dòng)各方面積極性、形成強(qiáng)大合力。直面問(wèn)題是勇氣,解決問(wèn)題是水平,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題,就能為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,打贏這場(chǎng)硬仗奠定良好基礎(chǔ)。

三、致貧原因分析

一是因病致貧。86戶貧困戶中因殘致貧1戶,因病致貧的占6%;二是因?qū)W致貧。受因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占6.8%;三是因缺技術(shù)致貧。貧困人口中有近90%的年輕勞動(dòng)力思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏,只能選苦力型工種。因缺技術(shù)而致貧的占25%;四是因缺經(jīng)濟(jì)致貧。貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,因缺經(jīng)濟(jì)而致貧的占18.7%;五是因缺勞動(dòng)力致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂,因缺勞動(dòng)力而致貧的占13.5%;六是因?yàn)?zāi)致貧,由于各種自然災(zāi)害導(dǎo)致了農(nóng)民生產(chǎn)的不穩(wěn)定,損失較大。因?yàn)?zāi)致貧的占10%。七是因其它原因而致貧的占貧困戶的20%。

四、扶貧目標(biāo)

針對(duì)__村貧困現(xiàn)狀,通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,多次商討,擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃。力爭(zhēng)在2023年前,通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把__村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

五、對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

把精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分依托貧困地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),是消除貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。

實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)與扶貧相結(jié)合的策略,關(guān)鍵是要找到市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效需求,找到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的著力點(diǎn)。無(wú)論是精準(zhǔn)扶貧“造血功能”的建設(shè),還是生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,都離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代市場(chǎng)需求的價(jià)值取向越來(lái)越趨于生態(tài)和環(huán)保。因此,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足生態(tài)文明建設(shè),開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,就是要立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)突破口,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為根本,以制度為保障,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏局面。一要推動(dòng)綠色生態(tài)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要在發(fā)展蔬菜、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展花椒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。將貧困地區(qū)的資源稟賦與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景廣、比較優(yōu)勢(shì)顯、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造花椒核桃魔芋種植。規(guī)劃種植花椒500,魔芋1000畝,臘蟲(chóng)500畝,核桃800畝,同時(shí)對(duì)已種植的核桃、花椒進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)對(duì)核桃、花椒的種植管理,提高產(chǎn)量和質(zhì)量。二要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),形成規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)民增收。規(guī)劃3-5戶養(yǎng)牛大戶,4-6戶養(yǎng)豬大戶,鼓勵(lì)2戶群眾到本村的羊角垴社去種魔芋和養(yǎng)雞,發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)群眾增收致富。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。三要成立專業(yè)合作社。分別成立核桃、魔芋產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。四要加大以生態(tài)環(huán)保____科技興農(nóng)力度。要把生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。開(kāi)展成人教育、職業(yè)教育,多層次提升村民文化水平和勞動(dòng)技能。加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民扶貧技能培訓(xùn),根據(jù)__鄉(xiāng)__村的實(shí)際需求,聘請(qǐng)核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)產(chǎn)品方面的專家到村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn),提高貧困戶的勞動(dòng)技能,提高農(nóng)林作物的產(chǎn)出水平。調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)民利用生態(tài)建設(shè)增收的積極性,努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民種養(yǎng)觀念,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技,實(shí)行生態(tài)種養(yǎng),以科技服務(wù)促進(jìn)29戶貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(二)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的落腳點(diǎn)

按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程,解決好“怎么扶”是精準(zhǔn)扶貧落腳點(diǎn)的問(wèn)題。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天。二是易地搬遷脫貧一批。保護(hù)區(qū)資源權(quán)屬問(wèn)題致使管護(hù)和安全存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在“保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例”(管理者)和《物權(quán)法》(林權(quán)所有者)的矛盾,對(duì)保護(hù)區(qū)周邊群眾實(shí)施易地搬遷是解決精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效的辦法。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜。要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為_(kāi)_村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。五是社會(huì)保障兜底一批,對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的7戶由社會(huì)保障來(lái)兜底。

(三)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的立足點(diǎn)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。按照扶貧對(duì)象實(shí)際需求和自身特點(diǎn),圍繞飲水、道路等貧困群體最關(guān)心的問(wèn)題,加強(qiáng)群眾受益最直接的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展自然環(huán)境治理、村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生清潔等生態(tài)綜合治理措施,加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開(kāi)展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。規(guī)劃新修通組公路26.5千米,建到戶戶間道8100平方米,建取水池5個(gè),蓄水池10個(gè),入戶管道20.15千米,改造危房50戶。使貧困群體既享受到扶貧的效果,也美化了生態(tài)環(huán)境。

(四)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的支撐點(diǎn)

積極協(xié)調(diào)危房改造、特色農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目。為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房建等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕包保單位的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

(五)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的輻射點(diǎn)

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)投入,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。開(kāi)展教師培訓(xùn),提升教師的素質(zhì)水平。針對(duì)村小學(xué)教師缺乏,師資水平低的現(xiàn)狀,開(kāi)展支教扶貧,同時(shí)依托國(guó)培計(jì)劃對(duì)村小學(xué)教師進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)。

(六)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)定點(diǎn)

完善制度機(jī)制建設(shè)。一要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)信用品牌,建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,既要激勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)定“守住綠水青山”的信心和決心,也要防止出現(xiàn)因環(huán)境保護(hù)而跟不上社會(huì)整體發(fā)展步伐、守著綠水青山“餓飯”的尷尬局面,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,從根本上解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)的矛盾。二要建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。要把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村三委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。三要落實(shí)責(zé)任考核制。要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀;建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé);把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手;把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。四要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè),脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),只有重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,才能讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái),靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

(七)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)

篇十一 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告2800字

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文近年來(lái),長(zhǎng)沙縣委、縣政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),積極開(kāi)展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要建立與之相配套的長(zhǎng)效管理機(jī)制作保障。通過(guò)本人在果園鎮(zhèn)工作一段時(shí)間的調(diào)查研究并對(duì)有關(guān)材料的分析綜合,現(xiàn)對(duì)這一問(wèn)題提出相關(guān)思路與辦法。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治存在的突出問(wèn)題

1、環(huán)保意識(shí)淡薄,宣傳發(fā)動(dòng)未真正到位。

一些村,尤其是聚居地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,雖為生活習(xí)慣所致,但關(guān)鍵仍是思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,目前我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相當(dāng)重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,但是宣傳發(fā)動(dòng)工作仍未全面鋪開(kāi),常常鎮(zhèn)上召開(kāi)大會(huì)布臵環(huán)境整治工作,村上并沒(méi)有將工作真正落到實(shí)處,有些村雖然召開(kāi)了組長(zhǎng)和村民代表大會(huì),但是組上農(nóng)戶并沒(méi)有完全了解開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治的工作內(nèi)容和整治目標(biāo),還是停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的層面上,沒(méi)有真正的上門(mén)上戶宣傳發(fā)動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境整治工作無(wú)法真正落實(shí)到位。

2、生活垃圾處理不當(dāng),垃圾分類處理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

由于農(nóng)村千百年來(lái)生活習(xí)慣的影響,人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭,隨意亂倒堆積,基本是處于自生自滅的無(wú)組織狀態(tài),雖然果園鎮(zhèn)在農(nóng)村垃圾分類處理方面探索出了一條分戶收集、分類處理、村民自治、政府補(bǔ)貼、合作社運(yùn)營(yíng)的模式,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農(nóng)戶修建了垃圾池,成立了環(huán)保合作社和環(huán)保隊(duì)伍,但是缺乏長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制,部分鎮(zhèn)村的環(huán)保合作社形同虛設(shè),許多農(nóng)戶的垃圾池也從未投入使用,并沒(méi)有真正的從源頭上減少了農(nóng)村的垃圾產(chǎn)出量,部分村組采取應(yīng)付檢查的短期行為,沒(méi)有很好的建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3、畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴(yán)重。

由于前幾年我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來(lái)越多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,確實(shí)增加了農(nóng)民收入。近年來(lái),長(zhǎng)沙縣大力開(kāi)展畜禽污染治理工作和四池凈化工程,但效果并不明顯,大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理,臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水,多數(shù)就直接排入水溝渠塘,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境和污染加劇,飲用水源也受到嚴(yán)重影響。

4、水資源保護(hù)措施不多,植被保護(hù)監(jiān)管不力。

今年以來(lái),全縣集中開(kāi)展了以撈刀河、瀏陽(yáng)河為主的兩河流域整治,各責(zé)任單位也在縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展打撈水葫蘆、革命草等河道漂浮物,但由于河水流動(dòng)性的特點(diǎn),導(dǎo)致鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間工作不平

衡,雖然花費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi),但并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。另外,由于工業(yè)生產(chǎn)、日常生活、畜禽污染、農(nóng)藥化肥等方面造成地下水污染,使得群眾的飲水安全不能得到保障。同時(shí),我縣的森林植被保護(hù)措施不力和小型木材加工廠較多,造成樹(shù)木濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了一定程度上的水體流失。

5、環(huán)保部門(mén)公共服務(wù)有所欠缺,信息公開(kāi)不夠。

環(huán)保局作為全縣大氣、水體、土壤等環(huán)境保護(hù)工作的主要部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣廢氣、廢水、粉塵、固體廢物、有毒化學(xué)品以及噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染的防治工作,但是環(huán)保部門(mén)在做好飲用水源、空氣質(zhì)量、企業(yè)排污、牲畜排污等相關(guān)指標(biāo)測(cè)試的同時(shí),并沒(méi)有將測(cè)試結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)公示。由于無(wú)法了解實(shí)際情況,人民群眾也并不知道自己所處的生態(tài)環(huán)境對(duì)自己的身體健康有多大的影響。

6、環(huán)保資金投入不足,與實(shí)際需要存在差距。

當(dāng)前我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入了一定的經(jīng)費(fèi),但仍存在明顯不足。例如果園鎮(zhèn)雖然給予每個(gè)村1.5萬(wàn)元每年的垃圾分類處理工作經(jīng)費(fèi),但由于農(nóng)村垃圾涉及面廣,垃圾種類多,大量的生產(chǎn)生活垃圾需要進(jìn)行收、運(yùn)、銷處理,這使得經(jīng)費(fèi)壓力日益增大。由于城鄉(xiāng)二元化體制的阻礙,公共服務(wù)投入的不均衡,導(dǎo)致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要,環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)臵滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。

二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對(duì)策建議

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,應(yīng)明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)務(wù)主體,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),實(shí)行典型試點(diǎn)示范,逐步推開(kāi),建立起一套長(zhǎng)效管理機(jī)制至關(guān)重要,必須堅(jiān)持常抓不懈,才能達(dá)到新的層次和水平。

1、正確宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

堅(jiān)持輿論先行的原則。改變農(nóng)村落后現(xiàn)狀和農(nóng)民的習(xí)慣生活方式,不是一朝一夕能夠完成的,需要村黨支部、村委會(huì)長(zhǎng)期的宣傳引導(dǎo)和艱苦細(xì)致的思想工作,因此,要腳踏實(shí)地,廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和村組干部經(jīng)常性的到農(nóng)戶住所去宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。充分發(fā)揮村民自治組織作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性和主動(dòng)性,將環(huán)境保護(hù)寫(xiě)進(jìn)《村規(guī)民約》,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、加大環(huán)保投入,完善公共服務(wù)。

將農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,進(jìn)一步加大垃圾處理、畜禽治理、污水處理等方面的財(cái)政投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,確保污染排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),減少污染源頭。同時(shí),環(huán)保部門(mén)要采取定期和不定期的方式,對(duì)工業(yè)排污、土壤、飲用水等環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),并將結(jié)果如實(shí)的進(jìn)行公開(kāi),推行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量公告制度,定期發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能夠人人知曉,人人共享。

3、加強(qiáng)畜禽治理,防止水體污染。

加大畜禽轉(zhuǎn)產(chǎn)扶助的補(bǔ)貼力度,對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖大戶責(zé)令搬離該區(qū)域,對(duì)于散戶爭(zhēng)取在一定期限內(nèi)引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn),并進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償;

考慮引進(jìn)1-2家有機(jī)生態(tài)牲豬養(yǎng)殖公司,引導(dǎo)農(nóng)戶采用零排放技術(shù)進(jìn)行訂單式生態(tài)養(yǎng)殖;要求有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣范圍內(nèi)所經(jīng)銷的飼料品牌進(jìn)行重金屬檢測(cè),對(duì)于重金屬超標(biāo)的飼料不能進(jìn)入我縣市場(chǎng)銷售,防止畜禽污染引起的水體、土壤污染,確保畜禽治理工作取得真正成效。

4、明確部門(mén)職責(zé),建立長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)層次,方方面面。各部門(mén)之間要明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮部門(mén)自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng),根據(jù)自身的特點(diǎn),各司其職,密切配合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要進(jìn)一步完善森林保護(hù)、飲用水保護(hù)、生活垃圾處理等環(huán)境治理工作的相關(guān)制度,并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)工作有章可循,有法可依。

二是將河流水域、森林保護(hù)、生活垃圾處理等工作按照屬地原則明確責(zé)任主體,將任務(wù)分解到各個(gè)職能部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并建立一把手負(fù)責(zé)制,確保各項(xiàng)工作責(zé)任主體明確,考核對(duì)象確定。

三是采取監(jiān)管和打擊相結(jié)合的方式,確保環(huán)境治理工作取得成效,例如林業(yè)部門(mén)要加大對(duì)濫砍濫伐行為的監(jiān)管,加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)墓芾?,必要時(shí)對(duì)全縣范圍內(nèi)的小型木制加工企業(yè)進(jìn)行清理,嚴(yán)厲打擊偷樹(shù)、販樹(shù)行為。

四是健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大公共服務(wù)投入,將城市保潔機(jī)制引入到農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行分類處理,逐步取消垃圾集中處理方案;探討實(shí)行垃圾廢品特許經(jīng)營(yíng)制度,采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式引導(dǎo)有實(shí)力的公司進(jìn)行衛(wèi)生保潔、垃圾收購(gòu)等工作,降低生活垃圾處理成本。

篇十二 環(huán)境社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告3400字

一、調(diào)查概況

我們調(diào)查小組于2023年1月25至1月31日,對(duì)平莊幾所小區(qū)的居民關(guān)于節(jié)能減排意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)現(xiàn)在居民的節(jié)能減排意識(shí)有了初步的了解,為能正確的認(rèn)識(shí)到居民節(jié)能意識(shí)的深化程度,提供了客觀依據(jù)。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一) 具體目標(biāo)

1、 居民節(jié)能減排意識(shí)的深化程度

2、 怎樣培養(yǎng)居民的節(jié)能減排意識(shí)

(二) 調(diào)查方法

1、 實(shí)地采訪

對(duì)居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,采訪的內(nèi)容包括了居民是否具有節(jié)能減排意識(shí),對(duì)節(jié)能減排的態(tài)度,以及認(rèn)為節(jié)能減排對(duì)社會(huì)發(fā)展有什么好處三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查,共采訪了60位居民,有42位愿意配合調(diào)查,調(diào)查結(jié)果接近理想。

2、 小組會(huì)議

調(diào)查期間,共舉行了兩次小組會(huì)議,對(duì)調(diào)查的記錄進(jìn)行了分析和整理,為后續(xù)的調(diào)查提供了基礎(chǔ)。

三、調(diào)查結(jié)果

對(duì)實(shí)地采訪的記錄分析,以及小組會(huì)議之后得出的結(jié)果顯示,居民節(jié)能減排意識(shí)較低。

(一)節(jié)能減排意識(shí)現(xiàn)狀分析

中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一,在59個(gè)接受調(diào)查的國(guó)家中排名第56位。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的能源使用效率僅為美國(guó)的26.9%,日本的11.5%。因此,推進(jìn)節(jié)能減排,可謂迫在眉睫。

我國(guó)有超過(guò)5億千瓦的電機(jī),他們每年要消耗800億~1000億千瓦時(shí)的能量,占工業(yè)能源消耗量的75%,總能源消耗量的60%。其中,70%用來(lái)驅(qū)動(dòng)鼓風(fēng)機(jī)和電泵、總量達(dá)2.5億千瓦的電機(jī),都應(yīng)該使用變速驅(qū)動(dòng)。但事實(shí)是,只有20%使用了變速驅(qū)動(dòng)———巨大的電能浪費(fèi)自不待言。

1節(jié)能減排的意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任

2對(duì)節(jié)能減排的態(tài)度

在29日舉行的第三屆世界環(huán)保大會(huì)上,節(jié)能減排的中國(guó)責(zé)任再次成為與會(huì)專家討論的焦點(diǎn)。專家們一致呼吁,中國(guó)在節(jié)能減排方面的態(tài)度是積極的,中國(guó)需要得到發(fā)達(dá)國(guó)家的理解和技術(shù)上的免費(fèi)支持。

3居民節(jié)能減排意識(shí)現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果表明,居民現(xiàn)在對(duì)于節(jié)能減排意識(shí)明顯偏低。

(1) 節(jié)能減排意識(shí)只是“口頭說(shuō)說(shuō)”

說(shuō)節(jié)能減排,誰(shuí)都知道,采訪的時(shí)候,都說(shuō)知道,但是每每問(wèn)道生活中的一些做法,卻是大相徑庭,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是,現(xiàn)在都是口頭說(shuō)說(shuō),可現(xiàn)實(shí)能做到的卻沒(méi)有幾人。

(2) 只顧眼前,不顧后代

現(xiàn)在的物質(zhì)生活可謂豐富,都說(shuō)現(xiàn)在生活好了,看著大街上成堆的垃圾,真是汗顏,感嘆:生活好,也不用這么浪費(fèi)吧!,采訪中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的居民多數(shù)都是想到怎樣讓自己過(guò)得好,問(wèn)誰(shuí)想到過(guò)子孫后代,但是卻沒(méi)有幾人考慮過(guò),這足以引起重視。

四、對(duì)調(diào)查結(jié)果的體會(huì)

通過(guò)現(xiàn)在平莊發(fā)展來(lái)看,居民生活越來(lái)越好了,鋪張浪費(fèi)也隨之而來(lái),我認(rèn)為是宣傳的力度不夠,還有就是現(xiàn)在家家都有錢(qián)了,攀比之風(fēng)越來(lái)越嚴(yán)重,居民素質(zhì)有待提升。

五、節(jié)能減排的措施

政府1.首先控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門(mén)”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”,要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.

2.強(qiáng)化污染防治,全面實(shí)施重點(diǎn)工程。

加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)垃圾資源化利用,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。 組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),利用國(guó)債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn),對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè),加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度,限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。

4.夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化節(jié)能減排管理。

出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》,建立“目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,措施到位,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè),特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告,限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍,建立國(guó)際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。

5.健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。

完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合全國(guó)人大抓緊出臺(tái)《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制(修)訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。

6.完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,研究試行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道,促進(jìn)國(guó)內(nèi)及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資金、外國(guó)政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

7.加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)。

組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”重大主題宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng),實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn),組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作,開(kāi)展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

8.政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用。

在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先規(guī)范。2023年全國(guó)要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬(wàn)支,中央國(guó)家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

企業(yè)1.依靠科技,加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.節(jié)水管理措施

辦公室根據(jù)市節(jié)水辦下達(dá)的用水指標(biāo)制定管理處用水計(jì)劃。

新增或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用水由辦公室提出申請(qǐng),報(bào)管理處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)用水,由兼職人員負(fù)責(zé)檢查與維修管線,減少跑、冒、滴、漏的浪費(fèi)現(xiàn)象。

各單位要根據(jù)駐地的實(shí)際情況,逐步實(shí)行水表計(jì)量,減少水資源浪費(fèi)。

3.節(jié)電管理措施

各施工現(xiàn)場(chǎng)用電由施工方指定專人負(fù)責(zé)抄表計(jì)量。

各用電場(chǎng)所的配電室,都必須有專業(yè)人員負(fù)責(zé),健全崗位責(zé)任制,認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行記錄,并對(duì)供電質(zhì)量、安全用電負(fù)有責(zé)任。

辦公樓、會(huì)議室等動(dòng)力負(fù)荷應(yīng)使用單獨(dú)開(kāi)關(guān)控制。上述場(chǎng)所用電負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)檢查人離機(jī)停、人走燈滅的節(jié)電情況。

管理處各部門(mén)在設(shè)備更新時(shí),要考慮淘汰耗能高的機(jī)電設(shè)備,努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。

嚴(yán)禁私接電爐和其他電器。

4.節(jié)煤管理措施

完善鍋爐房制度,鼓勵(lì)節(jié)煤。

經(jīng)常檢修鍋爐、保持良好運(yùn)行。

改進(jìn)司爐工操作技術(shù),提高燃燒效率,在保證供給基礎(chǔ)上,節(jié)約用煤量。

5.節(jié)油管理措施

對(duì)管理處車輛的管理制度進(jìn)一步完善,杜絕跑私車現(xiàn)象。

對(duì)使用車輛經(jīng)常檢查,以防零部件出現(xiàn)松動(dòng),導(dǎo)致漏油發(fā)生。

對(duì)管理處各單位使用的發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期檢修、維護(hù),防止機(jī)油泄漏,并做好發(fā)電機(jī)運(yùn)行記錄。

6.計(jì)劃預(yù)統(tǒng)計(jì)

年度節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標(biāo)計(jì)劃由各單位提出,報(bào)管理處辦公室匯總、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,發(fā)布實(shí)施。

管理處辦公區(qū)、各單位每季必須填寫(xiě)《節(jié)能降耗( )報(bào)表》,并于季初(1—5日)上報(bào)管理處辦公室。

辦公室將《節(jié)能降耗( )報(bào)表》核實(shí)后,填寫(xiě)《節(jié)能降耗匯總表》,根據(jù)消耗進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,納入年度報(bào)告。

辦公室每年對(duì)所管轄部門(mén)進(jìn)行一次工作檢查,充分發(fā)揮主渠道的作用,努力促使節(jié)能降耗成為全員的自覺(jué)行動(dòng)。

個(gè)人結(jié)合實(shí)際需要,使用合理的節(jié)能方案或節(jié)能設(shè)備。(比如安裝家用太讓陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備,領(lǐng)取政府補(bǔ)助)

家用太陽(yáng)能發(fā)電只是個(gè)例子,目前我國(guó)無(wú)法大規(guī)模實(shí)施。

想節(jié)能減排,就要花錢(qián)投資,不想花錢(qián)的話就只能省。人類為了財(cái)富過(guò)度向自然索取,如今是要還的時(shí)候了,不花錢(qián)就得出命。

擁有節(jié)能減排意識(shí),低碳生活,保護(hù)環(huán)境,從我做起。

篇十三 關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告1850字

我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì),無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求,其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,這正成了我們的一種共識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分——學(xué)校,其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中,校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè),校園環(huán)境文化建設(shè),在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。

對(duì)于現(xiàn)代化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè),是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題,理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。

一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)

眾所周知,學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看,校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng),不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態(tài),并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化,在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的,它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一,有其獨(dú)特的作用。

二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用

校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的,學(xué)校的老師,尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化,甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。

三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

近些年來(lái),學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè),校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái),特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:

1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。

前些年來(lái),特別是90年代以來(lái),校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂,必須引起高度重視的嚴(yán)峻問(wèn)題。

2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。

校園環(huán)境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角,那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái),缺少這個(gè)舞臺(tái),師生的活動(dòng)就失去了依托,并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能:1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀,通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力,把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平,產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化,必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng),深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦,激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情,比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè),這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō),豐富良好的環(huán)境文化因素刺激,可以促進(jìn)智力發(fā)展,還能激發(fā)學(xué)生積極的情感,并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高,特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。

以上功能的發(fā)揮中顯出,學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地,必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。

3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。

創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華,可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神,可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)??傊?,從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中,離不開(kāi)學(xué)生與老師的參與。

篇十四 關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報(bào)告1450字

農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則,以引資上項(xiàng)為重點(diǎn),以改善民生為目標(biāo),在“轉(zhuǎn)型”中實(shí)現(xiàn)了“跨越”,在“機(jī)遇”中實(shí)現(xiàn)了“崛起”。為進(jìn)一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況,根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)20232號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見(jiàn)》,縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專門(mén)組織人員對(duì)此進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:

一、汾西縣基本情況

汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國(guó)土面積880平方公里,轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個(gè)社區(qū),總?cè)丝?4萬(wàn),汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨(dú)具魅力,師家大院清代民居為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,有晉商文化又一村的美譽(yù);姑射山真武祠為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”;威風(fēng)鑼鼓氣勢(shì)恢宏,享譽(yù)華夏,壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國(guó)。

二、“四大工程”概況及現(xiàn)狀

2023年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計(jì)劃總投資22619.62萬(wàn)元,截至8月底完成投資9655.8萬(wàn)元,投資完成率為43%。所確定的22個(gè)項(xiàng)目,目前已全部完成的單位是:林業(yè)局實(shí)施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個(gè)村的道路綠化,佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化;衛(wèi)生局總投資140萬(wàn)元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目和7個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè);文體局總投資36萬(wàn)元的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位;城建局實(shí)施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車,8720個(gè)垃圾桶全部配發(fā)到村,配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實(shí)施的項(xiàng)目是:交通局總投資1900萬(wàn)元的細(xì)上村與和平鎮(zhèn)公路硬化,現(xiàn)已完成600萬(wàn)元;水利局總投資220萬(wàn)元6個(gè)村的安全飲水工程土建開(kāi)工,4個(gè)村的管道鋪設(shè)完工;教育局總投資408萬(wàn)元的和平中心幼兒園建設(shè),已完成投資166萬(wàn)元;總投資315萬(wàn)元的僧念小學(xué)教學(xué)樓,已完成投資285萬(wàn)元,該教學(xué)樓主體已完成,附屬工程包括門(mén)房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬(wàn)元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現(xiàn)已完成25萬(wàn)元;衛(wèi)生局總投資140萬(wàn)元的7個(gè)村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成,勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實(shí)施中。

8月20日上午,汾西縣召開(kāi)了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)上,政府副縣長(zhǎng)趙志紅通報(bào)了全縣“四大工程”的工作進(jìn)展情況。張安文縣長(zhǎng)就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況與各成員單位進(jìn)行面對(duì)面匯報(bào)、質(zhì)詢、答疑、互動(dòng),會(huì)議要求抓住有限時(shí)間,保證工程項(xiàng)目在10月底前全部完成,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

(一)美麗鄉(xiāng)村改造力度大

1、省級(jí)綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬(wàn)元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬(wàn)元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬(wàn)元,正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾;投資100余萬(wàn)元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工;投資16.8萬(wàn)元的危房改造已完工;投資125萬(wàn)元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店,已全部投入使用。

2、市級(jí)歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成??偼顿Y200萬(wàn)元的文物古跡修繕工程和總投資4萬(wàn)元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬(wàn)元的垃圾污水治理,已完成投資40萬(wàn)元,計(jì)劃年底前完工。

3、市級(jí)工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村的總體規(guī)劃編制已完成;總投資100萬(wàn)元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目已完成投資80萬(wàn)元;總投資1280萬(wàn)元的光伏發(fā)電項(xiàng)目正在招投標(biāo);總投資10萬(wàn)元的村莊綠化工程已完成投資7萬(wàn)元。

4、5個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色,規(guī)劃編制正在編制中,分別根據(jù)各村特點(diǎn),按年初確定的目標(biāo)任務(wù)正在實(shí)施當(dāng)中。

篇十五 關(guān)于廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)研報(bào)告6650字

一、生逢其時(shí),還是命途多舛?

——廈門(mén)市創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

進(jìn)入2023年以來(lái),廈門(mén)打造創(chuàng)業(yè)型城市的步伐加快。據(jù)悉,最新的《廈門(mén)市創(chuàng)業(yè)觀察研究報(bào)告》新鮮出爐。報(bào)告表明,廈門(mén)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良,在參評(píng)的全國(guó)24個(gè)城市中居于第4位。廈門(mén)正努力著手于各方面的建立,以達(dá)到國(guó)家各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),在此,我們將著重從政策、經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)、文化和地域等方面來(lái)析廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從我們的調(diào)研情況來(lái)看,可以發(fā)現(xiàn)廈門(mén)目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著以下幾個(gè)典型現(xiàn)象:

(一)政策環(huán)境:大學(xué)生難以運(yùn)用優(yōu)惠政策。

全國(guó)各地的地方政府都紛紛為解決當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生就業(yè)問(wèn)題提出了種種創(chuàng)業(yè)方案,制定了各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策。然而,大學(xué)生難以運(yùn)用優(yōu)惠政策的現(xiàn)象普遍存在。究其原因,主要是:政策宣傳不足、落實(shí)不到位,有些政策還存在設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象。

(二)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源狹窄,風(fēng)險(xiǎn)投資等先進(jìn)金融投資方式十分缺乏。

通過(guò)采訪一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,我們深深地體會(huì)到:大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的主要困難是資金問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析我們做的調(diào)查問(wèn)卷可知,創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到資金不足等財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí),近45%的大學(xué)生選擇了“向銀行貸款”,20%的學(xué)生選擇“吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金”。然而,銀行貸款也未必能夠得到充分的支持:很多大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)性不足,而且由于無(wú)充足的擔(dān)保源,使得銀行沒(méi)有動(dòng)力為這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行擔(dān)保貸款,從而導(dǎo)致很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者連最基本的銀行貸款都無(wú)法實(shí)現(xiàn),最終只能通過(guò)向親朋好友借款,甚至是進(jìn)行非法的資金募集。

(三)創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境:多數(shù)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏一個(gè)成熟的理解

在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生分成兩種顯著的群體,一是想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生或是創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生,這類大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的概念理解相當(dāng)不成熟,他們多數(shù)將創(chuàng)業(yè)當(dāng)作一種糊口的工作,追求的是形式上的創(chuàng)造企業(yè);二是創(chuàng)業(yè)成熟度較高的大學(xué)生,他們大多數(shù)考慮到事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在經(jīng)歷了很多困難的磨練后,他們追求的是創(chuàng)造價(jià)值。因此,兩者有著本質(zhì)性的區(qū)別,前者在“做事”,后者在“做事業(yè)”。

(四)創(chuàng)新環(huán)境:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的核心技術(shù)普遍不足

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)依靠核心技術(shù)起家的并不多,大部分的大學(xué)生僅僅依賴于簡(jiǎn)單的營(yíng)銷手段等低技術(shù)含量的商業(yè)活動(dòng)而將其當(dāng)作創(chuàng)業(yè),例如代理服裝、校內(nèi)復(fù)印、雜志制作等,他們的“創(chuàng)業(yè)”更多的強(qiáng)調(diào)“挖掘未挖掘的市場(chǎng)”,但他們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場(chǎng)的深度不足,即該市場(chǎng)已經(jīng)被開(kāi)發(fā)的差不多了,只剩下些門(mén)檻極低的邊角料,都令我們?yōu)樗麄兊奈磥?lái)?yè)?dān)憂。

我們認(rèn)為沒(méi)有“核心技術(shù)”的“創(chuàng)業(yè)”并非創(chuàng)業(yè),而是在就業(yè),在掙錢(qián)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)牢記,只有擁有核心技術(shù),大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中才有與他人競(jìng)爭(zhēng)的資本,才能在這個(gè)行業(yè)中生存。

(五) 家庭環(huán)境:家人的支持極大影響創(chuàng)業(yè)者心態(tài)

在我們對(duì)創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查過(guò)程中,幾乎近90%的受訪者有考慮到家庭因素對(duì)其創(chuàng)業(yè)的影響。來(lái)自家庭的因素對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路的選擇以及創(chuàng)業(yè)成功的可能性都有著非常重要的影響。其一,家庭環(huán)境影響其創(chuàng)業(yè)素質(zhì);其二,在選擇創(chuàng)業(yè)道路時(shí),家庭的態(tài)度也會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者有重大影響。

a.政策面的四大矛盾

我們看到,在上面所述的五個(gè)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的重要因素中,應(yīng)該說(shuō)存在最大問(wèn)題的在于政策實(shí)施現(xiàn)狀,即政策環(huán)境在形式上是樂(lè)觀的,實(shí)際實(shí)施情況卻值得堪憂。就我們的調(diào)查上看,政策直接影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的四個(gè)主要矛盾在于:

(一)豐富的政策與基層機(jī)關(guān)政策宣傳動(dòng)力不足的矛盾

根據(jù)我們發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查,在目前打算創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中,知道這些政策的比例不足50%,很多大學(xué)生通過(guò)自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來(lái)解決初始資金問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中,當(dāng)我們以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的身份去廈門(mén)政府某部門(mén)詢問(wèn)關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策的問(wèn)題時(shí),部門(mén)的工作人員對(duì)我們卻愛(ài)理不理,給我們看的政策僅僅一些在網(wǎng)上就可以找到的、有限的幾個(gè)政策。據(jù)很多創(chuàng)業(yè)已久的大學(xué)生透露,這個(gè)現(xiàn)象由來(lái)已久,因?yàn)樗麄儎?chuàng)業(yè)多年積累的人脈已經(jīng)使他們其能夠輕易的了解到政府政策動(dòng)向,而初創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生則沒(méi)有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。

根據(jù)我們對(duì)多位創(chuàng)業(yè)者的走訪總結(jié)出造成該現(xiàn)象的原因在于:政策出臺(tái)與落實(shí)在宣傳環(huán)節(jié)中出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié),有些文件之所以難被大眾獲取,在于我國(guó)政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期存在的“潛規(guī)則”:多一事不如少一事。那么對(duì)基層工作人員而言,少一事如何實(shí)現(xiàn)?少宣傳或者不宣傳政策,政策信息不被了解,自然就減少了工作量??梢?jiàn),政策推廣中的宣傳環(huán)節(jié)備受考驗(yàn)。政策頒布和執(zhí)行力度未統(tǒng)一,光頒布不執(zhí)行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。

(二)多樣的政策推動(dòng)與政策執(zhí)行效果的矛盾(以廈門(mén)ybc為例)

ybc的申請(qǐng)與發(fā)放從屬于政府運(yùn)作環(huán)節(jié),在實(shí)際運(yùn)作中有其固有的缺陷。首先, ybc審核的過(guò)程,按照制定的程序從申請(qǐng)到放款至少要四個(gè)月時(shí)間,而且通過(guò)率很低,只有30%的項(xiàng)目可以通過(guò);其次,ybc為每個(gè)項(xiàng)目只能提供小額融資(一般為3~5萬(wàn)元)。而在我們對(duì)大學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展一方面需要有資金持續(xù)注入方可存活,另一方面資金需求量較大。所以,短期小額的資金扶持并無(wú)法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資金需求。因此,ybc對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的幫助更多的體現(xiàn)在“形式上的幫助”,并無(wú)法從根本解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難。

ybc雖然是眾多政策扶持之一的一份子,卻能深刻的反映出目前政策與落實(shí)的實(shí)際問(wèn)題。廈門(mén)市在創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面都取得了可喜的進(jìn)步,以政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平,政策的“量”已得到了保證,而“質(zhì)”卻未得到相應(yīng)的保障,這就是政策“量”與“質(zhì)”的直接矛盾。

(三)必要繁瑣的審批程序與審批成功率之間的矛盾。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),只要涉及資金支持的創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請(qǐng)都有較為嚴(yán)格的審批程序,這在客觀上極大的降低了申請(qǐng)的成功率。例如,在上面介紹的ybc項(xiàng)目,實(shí)施效果有限的一個(gè)重要原因在于審核過(guò)程至少需要四個(gè)月。這里就反映了我們一直強(qiáng)調(diào)的政府政策執(zhí)行力的問(wèn)題,政府執(zhí)行效率能夠有效提高的關(guān)鍵在于審批程序的精簡(jiǎn)和審批門(mén)檻的降低,審批手續(xù)的簡(jiǎn)化是提高政府運(yùn)作效率最直接的辦法。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于:審批程序的簡(jiǎn)化是否可行?廈門(mén)市ybc負(fù)責(zé)人林煒主任給我們介紹,目前申請(qǐng)ybc扶持需要通過(guò)初篩、培訓(xùn)、實(shí)地考察、ybc全國(guó)辦復(fù)審等程序,通過(guò)這幾個(gè)必要審查程序的合格申請(qǐng)人才能獲得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款,并得到指導(dǎo)老師一對(duì)一的輔導(dǎo)。而這些程序確實(shí)是在審查項(xiàng)目的必要環(huán)節(jié),林主任也表示:社會(huì)資源是有限的,如何把這些有限的資源真正送達(dá)到那些最需要幫助,才能夠產(chǎn)生最大效益的項(xiàng)目上,政府作為政策的執(zhí)行者,有義務(wù)嚴(yán)格管理好這些社會(huì)資源,將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執(zhí)行者的心聲,他們?cè)谡邎?zhí)行過(guò)程中,常常會(huì)面對(duì)追求政策執(zhí)行效率和嚴(yán)格政策執(zhí)行原則之間矛盾的權(quán)衡,一方面高效的政策執(zhí)行效率意味著簡(jiǎn)化的審查程序;另一方面,政策執(zhí)行原則又要求政策的落實(shí)必須符合政策頒布的意圖,真正能夠幫助有需求的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

(四)項(xiàng)目成長(zhǎng)性與政策扶持原則的矛盾

在調(diào)研中,不僅是政策執(zhí)行者有這樣的考慮,連創(chuàng)業(yè)大學(xué)生都有相同的反應(yīng),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目普遍過(guò)于理論化,甚至大部分的項(xiàng)目并沒(méi)有嚴(yán)格的策劃書(shū)。就策劃書(shū)而言,大學(xué)生對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流的估計(jì)和折現(xiàn)率的選擇,都主要是從理論角度出發(fā);相反,實(shí)際創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)金流估計(jì)卻需要學(xué)生了解這個(gè)行業(yè)的利益結(jié)構(gòu)和利益來(lái)源,才能對(duì)現(xiàn)金流形成合理的估計(jì)。這源于大學(xué)生尷尬的創(chuàng)業(yè)地位,他們通常沒(méi)有考慮到這個(gè)項(xiàng)目涉及到各利益群體以及項(xiàng)目在市場(chǎng)的可接受性。因此,很多項(xiàng)目未來(lái)的現(xiàn)金流很難估計(jì),也就是說(shuō)現(xiàn)金流的不確定將會(huì)導(dǎo)致成長(zhǎng)性不穩(wěn)定。

可見(jiàn),一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨的現(xiàn)金流不確定因素越多,這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大,因此,一份優(yōu)質(zhì)的策劃書(shū)至少應(yīng)當(dāng)考慮到各類可預(yù)見(jiàn)的因素,否則就會(huì)因?yàn)榭紤]不周全而面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

二、 創(chuàng)業(yè)環(huán)境面面觀

-----中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)業(yè)環(huán)境的比較

中國(guó)與西方國(guó)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢?根據(jù)實(shí)際調(diào)研及對(duì)國(guó)外創(chuàng)業(yè)環(huán)境和案例的研究,我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:

(一)創(chuàng)業(yè)教育的差別

西方國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育成熟度遠(yuǎn)高于我國(guó),它們?cè)诶碚撆c實(shí)踐上形成了一整套完善的體制。在理論上,國(guó)外已經(jīng)編寫(xiě)了若干部創(chuàng)業(yè)學(xué)著作,其中美國(guó)創(chuàng)業(yè)學(xué)專家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內(nèi)利編著的《創(chuàng)業(yè)學(xué)》已更新至第六版;在實(shí)踐中,國(guó)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)豐富,美國(guó)、新加坡和英國(guó)等國(guó)家都在大學(xué)設(shè)置了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金,鼓勵(lì)大學(xué)生申請(qǐng)資金將想法投入運(yùn)作,旨在培養(yǎng)其成熟的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。而我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段,且未有較為成熟的指導(dǎo)思想與教育體系,廈門(mén)作為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放城市,在創(chuàng)業(yè)教育方面有一定的突破,取得的實(shí)際成效卻也十分有限??傮w說(shuō)來(lái),我國(guó)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育仍十分匱乏。

(二)創(chuàng)業(yè)心態(tài)的差別

發(fā)達(dá)國(guó)家青年的創(chuàng)業(yè)心態(tài)較我國(guó)大學(xué)生相比更為成熟,他們將創(chuàng)業(yè)視為磨練自己、考驗(yàn)自我的過(guò)程,是主動(dòng)式的創(chuàng)業(yè),他們?cè)诤醯氖沁^(guò)程的享受與體驗(yàn),從而達(dá)到經(jīng)驗(yàn)積累的目的;而我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫,是被動(dòng)式創(chuàng)業(yè),僅僅將創(chuàng)業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式,對(duì)創(chuàng)業(yè)概念理解不夠深刻。在對(duì)廈門(mén)市大學(xué)生的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),在計(jì)劃畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中,約有37%是在近一年內(nèi)才開(kāi)始考慮創(chuàng)業(yè)的,自己對(duì)創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有特別明確的認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

(三)市場(chǎng)化程度的差別

相比于歐美發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家來(lái)講,中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前仍然在很大程度上受到政府干預(yù),以政府為主導(dǎo)的思維仍然沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,許多措施比如創(chuàng)業(yè)推介會(huì)及創(chuàng)業(yè)初始投資方面由政府來(lái)做反而不如由市場(chǎng)來(lái)做會(huì)更有效率一些。創(chuàng)業(yè)本身就屬于市場(chǎng)領(lǐng)域的內(nèi)容,因此從政府層面來(lái)講,對(duì)待創(chuàng)業(yè),應(yīng)當(dāng)把服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者,為創(chuàng)業(yè)著提供便利作為政府理應(yīng)做好的職能,而不是僅僅作為考核政績(jī)的指標(biāo)。我們?cè)趯?duì)新加坡鐘駿源教授的采訪中了解到,新加坡政府對(duì)于其創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)提供的資金及指導(dǎo)和優(yōu)惠措施比中國(guó)目前更加豐盛,而且落實(shí)到位及其嚴(yán)格。

(四)創(chuàng)業(yè)思路的差別

在創(chuàng)業(yè)思路上來(lái)講,歐美國(guó)家講究的是專業(yè)化分工的創(chuàng)業(yè)方式,對(duì)于那些初創(chuàng)期的企業(yè)來(lái)講,可以沒(méi)有資金或市場(chǎng),也可以沒(méi)有這些方面的人才,只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者擁有令那些投資機(jī)構(gòu)另眼相看的個(gè)人素質(zhì)能力、創(chuàng)意新奇的產(chǎn)品、獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)思路和管理理念,那么對(duì)于創(chuàng)業(yè)者所缺乏的其它一切來(lái)說(shuō),投資機(jī)構(gòu)都可以提供給創(chuàng)業(yè)者,甚至到了后期,投資者甚至?xí)钠髽I(yè)的經(jīng)理人,以致創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權(quán),但是,此時(shí)的企業(yè),也已成為了其領(lǐng)域的佼佼者,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。而在中國(guó),對(duì)于自己辛苦創(chuàng)立的企業(yè),最后卻轉(zhuǎn)手給別人,在對(duì)廈門(mén)市各高校的走訪中,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),無(wú)論是在感情還是思想上,這點(diǎn)是都是很難接受的。

(五)創(chuàng)業(yè)政策的差別

國(guó)外良好的創(chuàng)業(yè)政策是造就一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)神話的重要因素,我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的,在資金、教育、指導(dǎo)等方面的扶持計(jì)劃都處于初始階段。與我國(guó)相比,國(guó)外不但在資金上做足功夫,成立各種創(chuàng)業(yè)基金,為大學(xué)生解決“創(chuàng)業(yè)血液”問(wèn)題,還特別重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)軟實(shí)力的建設(shè),注重培養(yǎng)教育,全面提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。例如新加坡,近10年來(lái),新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。edb(經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)還設(shè)立了各項(xiàng)優(yōu)惠扶持計(jì)劃促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學(xué)生赴美硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學(xué)習(xí)一年,意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)政策較為簡(jiǎn)單,扶持面小,在目前嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數(shù)政策帶有“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的色彩,其次我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力較為薄弱,這也成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的一個(gè)瓶頸。

當(dāng)然,我國(guó)與國(guó)外在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差別不止體現(xiàn)在這五個(gè)方面,但是其他的各個(gè)差別都可以由上述五個(gè)因素引申,從這五個(gè)方面我們可以看出,社會(huì)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的整體思維和認(rèn)識(shí)是重點(diǎn),因此創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社會(huì),促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的事情,也不是發(fā)布幾個(gè)政策,建立幾個(gè)基金就能完成的,這需要社會(huì)各方的共同努力。

三、我的未來(lái)不是夢(mèng)

---更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè),我們還需做些什么

我們根據(jù)上述所提到的現(xiàn)象,結(jié)合中外創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)比,借鑒優(yōu)秀的國(guó)外經(jīng)驗(yàn),從與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的兩個(gè)主體提出以下幾個(gè)建議:

(一)政府:

1. 提高政府運(yùn)作效率,強(qiáng)化政策執(zhí)行力,合理的制定政策

我們認(rèn)為我們不應(yīng)該過(guò)分關(guān)注政策發(fā)布的數(shù)量,而應(yīng)更重視其實(shí)施的質(zhì)量。如果因?yàn)閷徟掷m(xù)復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)、政策宣傳不到位、政府職員責(zé)任心差、政策制定不合理的原因打擊大學(xué)生運(yùn)用政策的積極性,那么政策只能徒有其表。

2. 加強(qiáng)法制建設(shè),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

前文中對(duì)比中我們可以看出,廈門(mén)在法制城市的建設(shè)上已取得很大成效,但從總體上來(lái)講,我國(guó)與國(guó)外的一個(gè)重要差別在于法律環(huán)境的差異,在實(shí)際操作中,應(yīng)該指出的是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及維護(hù)市場(chǎng)公平方面做得仍是不足。我們理應(yīng)正視問(wèn)題,明白法律法律保護(hù)的不僅僅是大學(xué)生,更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對(duì)我國(guó)構(gòu)建公平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從而改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的是很重要,把法治思想深入貫徹到公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,為大學(xué)生提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。法律保護(hù)的不僅僅是大學(xué)生,更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3. 增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解

在政策上偏向于知識(shí)文化層次較高的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要比偏向于勞動(dòng)導(dǎo)向型卻沒(méi)有任何發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)要更能提高社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于創(chuàng)業(yè),政府不能只滿足于做表面文章,除了在制定創(chuàng)業(yè)政策時(shí)要慎重考慮,更多的是要參考專家學(xué)者的意見(jiàn),而不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)拍板做決定。政府轉(zhuǎn)變思維方式,使其政策能真正惠及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,使其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中更能專注于其企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。

4.普及創(chuàng)業(yè)知識(shí),搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)

這里有兩個(gè)方面,一是普及創(chuàng)業(yè)知識(shí),即創(chuàng)業(yè)教育。

其次,搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)指的是政府等服務(wù)機(jī)構(gòu)與組織應(yīng)作為中介的身份參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過(guò)程,幫助他們解決實(shí)際困難。

5.應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向,對(duì)高新技術(shù)等成長(zhǎng)性好、潛力大的項(xiàng)目進(jìn)行偏向性支持

目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中高新技術(shù),具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占的比重偏低,這不但與我國(guó)的法制不健全有關(guān),也與國(guó)家對(duì)科技資金投入偏少有關(guān)。只有國(guó)家堅(jiān)定支持高新技術(shù)的發(fā)展,為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行更多的政策傾斜,才有利于引導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

6.多部門(mén)合作,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金融通打通經(jīng)脈

資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中最容易面臨的困難,而政策支持的資金不但量小,而且申請(qǐng)難度大,在實(shí)踐中的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。

目前,除了有福建省推出的專為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;穑壳霸趶B門(mén)市已有交通銀行等多家銀行推出了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。另外,廈門(mén)同安等地區(qū)也出現(xiàn)了互助性質(zhì)的小額貸款擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)民間團(tuán)體,這些都構(gòu)建成了正在完善的創(chuàng)業(yè)金融體系。 只要方法得當(dāng),就能為大學(xué)生解決最急迫的困難。

(二)學(xué)校:

1.教育改革。事實(shí)已證明,在大學(xué)所實(shí)施的教育產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)在早已不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思想。僵化的應(yīng)試教育打壓了中國(guó)學(xué)生的創(chuàng)造能力。論動(dòng)手能力,創(chuàng)新思維,活躍程度,皆要弱于國(guó)外大學(xué)生,但中國(guó)學(xué)生優(yōu)勢(shì)在于基礎(chǔ)扎實(shí),勤懇認(rèn)真,改革中國(guó)大學(xué)的教育制度,既要保留中國(guó)特色教育下所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),又要彌補(bǔ)其不足。這樣的話,那些在大學(xué)中的佼佼者,將會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的新生主力,而不僅僅只有讀研一條路,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)更能考驗(yàn)一個(gè)人的綜合素質(zhì)。

2.推廣類似 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)教育模式。在實(shí)踐中,我們特別走訪了廈門(mén)多家高校的創(chuàng)業(yè)教育情況,這已經(jīng)是一個(gè)重大突破。但是結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際,我們特別推薦廈門(mén)理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育模式——廈門(mén)各高校中具有代表性的廈門(mén)理工學(xué)院的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”,我們認(rèn)為其運(yùn)作模式值得在高校中推廣。

3. 開(kāi)展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng)業(yè)教育外,高校還可以創(chuàng)辦專門(mén)以教授創(chuàng)業(yè)有關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ),培養(yǎng)專門(mén)的創(chuàng)業(yè)學(xué)人才為目的的創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

廈門(mén)市已于2007年創(chuàng)辦了專門(mén)的創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,現(xiàn)已為廈門(mén)??平逃囵B(yǎng)出眾多的創(chuàng)業(yè)人才。另外,在全國(guó)范圍內(nèi),無(wú)論是上海交大、中山大學(xué)等一線高校,還是西安外事等眾多的二三線高校,都紛紛成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和水平。在全國(guó)范圍內(nèi),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育已成為新的趨勢(shì),而在開(kāi)展專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中,學(xué)校又要注意學(xué)生的綜合創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),鼓勵(lì)學(xué)生積極實(shí)踐和融入社會(huì),培育出真正具有自我創(chuàng)業(yè)能力和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者,從而避免落入職業(yè)教育的俗套。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告(十五篇)

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代末期以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題。中國(guó)政府高度重視保護(hù)環(huán)境,認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是造福當(dāng)代、惠
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)環(huán)境信息

  • 2023環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告(四篇)
  • 2023環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告(四篇)93人關(guān)注

    曾幾何時(shí),每每當(dāng)我們一提到農(nóng)村,浮現(xiàn)在我們腦海中便是這些圖景:田野山崗,阡陌小道;清清的河水,碧綠的芳草;還有綠樹(shù)清風(fēng)、星空明月,以及村舍上升起的裊裊炊煙然而隨著經(jīng) ...[更多]

  • 環(huán)境的調(diào)研報(bào)告(十五篇)
  • 環(huán)境的調(diào)研報(bào)告(十五篇)81人關(guān)注

    市委九次黨代會(huì)提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超,建設(shè)幸福石家莊的戰(zhàn)略目標(biāo),我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期,圍 ...[更多]

  • 校園環(huán)境調(diào)研報(bào)告(三篇)
  • 校園環(huán)境調(diào)研報(bào)告(三篇)71人關(guān)注

    校園環(huán)境調(diào)研報(bào)告調(diào)查地點(diǎn):甘肅政法學(xué)院。調(diào)查時(shí)間:20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。調(diào)查對(duì)象:甘肅政法學(xué)院師生、校園清潔工人。調(diào)查范圍:甘肅政法學(xué)院校園。調(diào)查 ...[更多]

  • 環(huán)境調(diào)研報(bào)告(十五篇)
  • 環(huán)境調(diào)研報(bào)告(十五篇)65人關(guān)注

    中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代末期以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的 ...[更多]

  • 2023年環(huán)境調(diào)研報(bào)告(十五篇)
  • 2023年環(huán)境調(diào)研報(bào)告(十五篇)43人關(guān)注

    這次西部開(kāi)發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn),就是在開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識(shí),也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史 ...[更多]

  • 最新環(huán)境污染調(diào)研報(bào)告(四篇)
  • 最新環(huán)境污染調(diào)研報(bào)告(四篇)40人關(guān)注

    環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告近些年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng) ...[更多]

  • 最新環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告(六篇)
  • 最新環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告(六篇)30人關(guān)注

    根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署,就“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”,對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:近年來(lái),我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政 ...[更多]