領導班子分析檢查報告15篇

篇一 社會保險局領導班子分析檢查報告

社保局自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動指示要求，局領導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行認真分析檢查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、在學習實踐活動中，進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識

學習實踐科學發(fā)展觀工作開展以來，局領導班子成員帶頭學習并結(jié)合社會保險工作實際認真撰寫學習心得體會，積極參加局機關集中培訓、交流研討，帶頭發(fā)言，主動查擺、剖析問題，對科學發(fā)展觀有了進一步認識。

（一）科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導方針。

（二）科學發(fā)展觀是進一步做好新時期社會保險工作的思想理論武器。

（三）科學發(fā)展觀是進一步做好社會保險工作的根本要求。

前段時間主要做了四個方面工作：

一是集中學習研討?？h委深入學習實踐活動動員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發(fā)展觀工作進行動員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動員講話，提出明確要求。同時召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實際，研究制定了實施方案并成立了局工作領導小組。按照工作安排，局機關黨員干部集中學習了黨的xx大報告、《毛澤東鄧小平xx論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險的有關文件和領導的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關活動。

二是認真組織機關黨員干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照分類指導的原則，局黨委對機關黨員干部及各離退休支部書記進行了集中培訓，召開了學習活動座談會，機關廣大黨員干部爭做學習實踐科學發(fā)展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險工作在構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制過程中梳理出的多個方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調(diào)研實踐。局領導帶隊就“如何擴大社會保險覆蓋面，破解社會保險征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調(diào)查問卷等形式進行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

12月3日，局領導班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找局領導班子和個人在思想觀念、工作能力和作風建設等方面存在的不足，開展了認真的批評和自我批評，提出了改進措施。

二、貫徹科學發(fā)展觀方面領導班子和領導干部存在的突出問題

（一） 領導班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴面征繳，大部分時間應付日常業(yè)務處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動保障所工作不力，擴面、社會化管理工作幾乎沒動，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調(diào)動起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

（二）領導干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不暢，某些問題達不到默契、共識。

3、個別工作方法欠妥，需要改進和加強。

4、自身建設或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

（一）沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）工作中有時缺乏激情和主動性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團和氣，認為從事社保工作不容易，平時也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

（三）學風不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學習不夠、研究不深，對制約和影響社會保險工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關注不夠，導致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應用方面更顯蒼白。

四、以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好新形勢下社會保險工作的思路和措施

當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路是：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨的xx大全面做好社會保險工作的精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進作風，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實好社會保險工作的各項方針政策，不斷提高社會保險工作隊伍的創(chuàng)新力、服務力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

（一）繼續(xù)深入調(diào)查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認真學習、深刻領會，結(jié)合具體工作實踐，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調(diào)研成果，并積極做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時地向上級主管部門提出建設性意見和建議。

（二）繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時期社會保險工作的嚴峻形勢，處理好社保與相關部門關系，堅持圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進和重點突破的工作格局

（三）繼續(xù)做好機關黨建工作，注重加強黨員干部思想政治建設。結(jié)合此次學習實踐活動，引導廣大黨員干部正確認識社會保險工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

（四）繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風，主動為廣大參保群眾服務?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險工作中堅持這個原則就是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

（五）繼續(xù)加強局機關干部隊伍建設。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高綜合素質(zhì)和為參保群眾服務的本領，不斷提高社會保險黨員干部隊伍的政策運用能力，服務管理能力，調(diào)查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

我局將借這次活動的有利契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住“擴面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團結(jié)和帶領廣大黨員干部進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險工作新勝利！

篇二 紀委、監(jiān)察局領導班子分析檢查報告

縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組：

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，縣紀委、監(jiān)察局按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，認真開展“三面對、三查找”，緊緊抓住征求意見、撰寫分析檢查報告、召開班子專題民主生活會等環(huán)節(jié)開展工作，分析檢查階段各項工作扎實推進。現(xiàn)將分析檢查情況匯報如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來，縣紀委、監(jiān)察局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央、省、市紀委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務大局，自覺做到為樅陽的科學發(fā)展保駕護航，緊緊抓住全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實做好反腐倡廉工作。

（一）切實加強反腐倡廉制度建設。緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處等重點環(huán)節(jié)，狠抓制度完善和創(chuàng)新，緊緊圍繞“涉人、涉權(quán)、涉財、涉事、涉物”等關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制、機制和制度，初步形成了各具特色、嚴密有效的制度體系。

（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設。堅持貼近生活、貼近實際，通過開展廉政文化“六進”活動，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動，在全縣大力弘揚以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，教育和警示了一大批黨員干部。

（三）積極開展機關作風建設和效能建設。切實加大落實“三項要求”力度，通過一系列的監(jiān)督檢查和建立健全制度，機關干部作風明顯改進，嚴格遵守上下班制度及中餐禁酒已經(jīng)成為全縣黨員干部的共識和自覺行動。

（四）大力加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。圍繞促進“三農(nóng)”工作，強化工作措施，狠抓任務落實，形成了具有樅陽特色的農(nóng)村基層黨風廉政建設“八加四”模式，有力地促進了農(nóng)村社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基層黨風廉政建設得到了縣委和市紀委的充分肯定。

（五）狠抓案件查處工作。堅決糾正行業(yè)不正之風，扎實開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴禁“三亂”行為發(fā)生。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，先后立案查處一批大案要案，發(fā)揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大干部，起到了良好的政治和社會效果。

（六）認真落實黨風廉政建設責任制。初步建立起一整套責任劃分、責任落實、責任追究、檢查考核的工作流程，確?！耙粛忞p責”落到實處，確保各項工作取得實效。

二、學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的共識

通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣紀委、監(jiān)察局領導班子深刻認識到，在紀檢監(jiān)察工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須做到以下幾點：

（一）在指導思想上，要始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，圍繞中心、服務大局，切實增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實效性。

（二）在工作理念上，要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

（三）在方式方法上，要始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設貫穿于樅陽經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面。

（四）在總體思路上，要始終堅持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機制，破解工作難題，拓展工作領域，推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。

(五)在自身建設上，要始終堅持“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”這個主題，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”二十字要求，努力打造一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在問題

全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務還很艱巨，在促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面，委局領導班子還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在服務保障促進科學發(fā)展方面還有待提高。還存在有些工作與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系不夠密切、對經(jīng)濟社會建設新領域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應對措施滯后等問題。

二是在推進反腐倡廉制度建設方面還有待完善。雖然在制度建設中，全縣各級、各部門都針對關鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。

三是在抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面還有待加強。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量比較薄弱。

四、存在問題的原因分析

認真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學發(fā)展觀的認識還有待進一步深化，還需要進一步牢固樹立科學發(fā)展的理念。

（一）理論素質(zhì)難以適應新時期紀檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動學習的自覺性不高的問題，特別是學習的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。

篇三 2023年教育局領導班子分析檢查報告

根據(jù)市委的總體部署和要求，市教育局領導班子以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“全面實施素質(zhì)教育，推動教育科學發(fā)展”主題，運用學習實踐活動成果，通過召開專題民主生活會、組織生活會、發(fā)放問卷等形式，廣泛征求意見，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面回顧，形成了教育局領導班子分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，全市教育工作取得扎實成效

近年來，在市委、市政府的正確領導下，市教育局以科學發(fā)展觀為指導，以辦好人民滿意教育為目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進教育強市建設，各項工作步入內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的快車道。

——教育投入不斷加大，設施水平全面提升。在布局調(diào)整上，堅持超前規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，農(nóng)村中小學由XX年初的130處壓縮到目前的37處，有9個鎮(zhèn)實現(xiàn)了“鎮(zhèn)域1所初中、1所小學”的調(diào)整目標；在校舍建設上，新建擴建了暢園學校、金嶺中學、六中、海陽所學校，改建了一中、府前、怡園等學校教學樓、辦公樓，完成了27所農(nóng)村中小學食堂建設和17所學?？照{(diào)設施配置，在威海市率先完成了農(nóng)村學校“食暖”工程，辦學條件得到進一步優(yōu)化；在儀器設施配套上，投資3500萬元，高標準完成了中小學儀器設施三年配套工程和多媒體進教室的“班班通”工程，儀器設施水平得到極大提升，成為全省中小學儀器設施建設的示范點；在規(guī)范化學校建設上，堅持硬件、軟件一齊上，XX年，申報的16處學校一次性通過了市級評估驗收，在威海市率先實現(xiàn)了“一片紅”。

——教育改革不斷深化，隊伍素質(zhì)全面提升。優(yōu)化隊伍管理，實施了全市教育干部、教職工競聘制改革，探索建立了“干部能上能下、教師能進能出”的用人管理新機制，促進了干部、教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。加強師德教育，實施了“1121”師德提升工程，實現(xiàn)了師德建設由“制度約束”向“激勵引導”的有效轉(zhuǎn)變，造濃了“敬業(yè)愛崗，奮發(fā)進取”的師德氛圍。強化業(yè)務培訓，創(chuàng)造性地開展了以“考教材教法、考備課、考命題和教學技能評估”為主要內(nèi)容的“三考一評”活動，啟動了教師全員培訓、系列課達標等活動，教師的素質(zhì)和能力得到了全面提升。推進民主管理，健全了教職工代表大會制度，強化了教職工對重點工作、重大事項知曉度、認同度的考核，消除管理梗阻，暢通溝通渠道，增強了工作的決策力和執(zhí)行力。

——教育科研不斷加強，教育質(zhì)量全面提升。堅持“以校為本”，壯大教研隊伍，形成了以市為中心、以片為紐帶、以校為陣地的“三級”教研網(wǎng)絡；改革中考招生辦法，依據(jù)人口、辦學質(zhì)量，將中考指標預分到鎮(zhèn)到校，推動了初、高中教育的聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展；分學科研究出臺了“關于加強學科集體備課、集體教研”和“關于加強學生學法指導及學習習慣培養(yǎng)”兩個“指導意見”，開展了“學案導學”及“有效課堂”研討推廣活動，促進了課堂教學效益的提升；強抓課題研究，在深化國家、省級重點課題研究的同時，探索推行小課題研究，抓實校際聯(lián)動和成果推介，集中解決教育教學中的現(xiàn)實問題，充分發(fā)揮了教研對實施素質(zhì)教育、優(yōu)化教學、提升質(zhì)量的助推作用。多年來，我市教育教學質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，得到了各級各界的充分肯定，XX年，成功創(chuàng)建為“山東省教育工作示范縣”，并作為唯一典型，在全省教師節(jié)慶祝表彰大會上進行了交流。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的主要問題

（一）對科學發(fā)展觀的學習研究還不夠深，運用理論解決實際問題的能力有待提高。雖然政治理論學習比較多，但結(jié)合實際的深入研究比較少，對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵及精神實質(zhì)的理解還不夠全面、深透，運用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領教育發(fā)展全局、指導各項工作的針對性還不夠強，運用科學發(fā)展理論去分析問題、解決問題的水平還不夠高。

（二）對科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度還不夠大，教育發(fā)展存有不均衡的問題。一是與基礎教育相比，學前教育發(fā)展相對滯后，許多園所辦園條件比較差，達不到新的市級示范園標準，幼教隊伍存在年齡偏大、素質(zhì)較低、隊伍不穩(wěn)等問題。二是與初中小學相比，高中學校的儀器設施配備數(shù)量不足，標準不高，滿足不了高中教學改革需要。三是城區(qū)學校布局不夠合理，由于歷史原因，我市城區(qū)西北部缺少學校，受此制約，雖然每年招生劃片時，都圍繞著班額和就近入學兩方面因素反復論證，但依然未能有效解決班額過大和部分學生就近入學問題。

（三）妥處教育熱點、難點問題的辦法還不夠多，不穩(wěn)定因素依然存在。受各種因素制約，我們在實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大群眾的根本利益方面還存在一定的差距。比如，學生進網(wǎng)吧等校外管理問題，對社會力量辦學的監(jiān)管問題，教師職稱競聘問題，以及民辦教師、代課教師、精簡退職人員等歷史問題依然存在。雖然我們高度重視穩(wěn)定工作，但有時因問題的解決涉及到多個層面、多個部門，常常出現(xiàn)疲于應對的狀況。

（四）對實施素質(zhì)教育的認識和措施還不夠到位，存有與素質(zhì)教育發(fā)展不相適應之處。體現(xiàn)在思想觀念上，存在著重智育輕德育、重知識輕能力、重分數(shù)輕素質(zhì)等“錯位”現(xiàn)象；體現(xiàn)在辦學行為上，存在著加班加點、超量布置作業(yè)等加重學生課業(yè)負擔的“違規(guī)”行為；體現(xiàn)在業(yè)務能力上，部分教師存在對教材把握不準、研究不透、課堂效率低下等問題；體現(xiàn)在師德素養(yǎng)上，個別教師責任意識不強，敬業(yè)精神淡薄，師表作用發(fā)揮不佳，缺乏實施素質(zhì)教育的內(nèi)在動力；體現(xiàn)在學生德育上，存在針對性、實效性不強，學生養(yǎng)成教育不夠，理想責任教育缺失；體現(xiàn)在學校管理上，存在缺乏科學長遠的發(fā)展規(guī)劃和因校制宜的發(fā)展思路，自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的步子不快不大，個別學校管理粗放，辦學效益不高。

三、問題產(chǎn)生的主要原因

上述問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀上看，一是隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村學生逐年減少，市區(qū)學生急劇增加，造成了城鄉(xiāng)學校載體失衡；二是歷史遺留問題復雜，如因教師隊伍老齡化造成總體數(shù)量超編、而滿足教改需要的師資又不足問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資保險拖欠問題等，雖然我們采取了一些措施，但仍沒有徹底解決；三是省廳“規(guī)范”出臺后，在嚴格執(zhí)行省廳“規(guī)范”方面，雖然我們做了大量工作，但仍有部分家長不認同。盡管存有客觀原因，但我們也清醒地認識到，主觀原因才是產(chǎn)生問題的主因，主要表現(xiàn)在：

1、學習研究不夠深透，科學發(fā)展的意識不夠強。教育工作涉及面廣，政策性強，局領導班子雖然高度重視對有關政策、理論的學習研究，但對一些新理論、新政策、新要求，研究得還不夠深，對制約和影響教育工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關注不夠透。如去年省廳“規(guī)范”出臺后，如何確保既不觸“規(guī)范”紅線，又不降低教學質(zhì)量；針對學科教學課時減少，如何提高課堂教學效益；針對學生課外時間增多，如何抓好學生的自主學習和管理；針對推行日?？荚嚐o分數(shù)評價，如何及時掌控學生的學習及發(fā)展情況，等等。對于這些問題，盡管也進行了深入調(diào)研，出臺了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些問題，未能有針對性加以指導和解決。

2、思想觀念不夠解放，工作創(chuàng)新的方法不夠多。受傳統(tǒng)思想影響和理論水平的制約，未能完全將科學發(fā)展觀貫穿于教育工作的各個環(huán)節(jié)、各個領域，謀劃教育科學發(fā)展的標準還不夠高，推進工作創(chuàng)新的思路不夠?qū)?，辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍不夠濃，有時存有經(jīng)驗主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對部分干部中存有的思維方式封閉、工作因循守舊、作風疲沓拖拉等問題解決的力度還不夠大。

3、工作作風不夠扎實，與基層的對接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調(diào)查研究的比較少，同基層教師、群眾溝通不足；有時在政策的制定上，易于出現(xiàn)與個別群眾需求相脫節(jié)的問題；處理問題有時停留在表面，對布置的工作督查落實不夠；依靠群眾的觀點樹立得還不夠牢固，對發(fā)揮機關干部和全體職工的能動作用認識得不夠充分，對基層師生的工作、生活過問得不夠多。

4、目標定位不夠高遠，干大做強的魄力不夠足。近年來，雖然推行了幾項重大的教育教學改革，圓滿完成了城區(qū)校舍擴建、儀器設施配套、“示范縣”創(chuàng)建、規(guī)范化學校建設、“食暖”工程等任務，但由于目標定得不高，目光放得不遠，工作在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績，滿足于目前比較好的發(fā)展勢頭，對當前教育改革迅猛發(fā)展的形勢認識得還不夠超前，危機意識、憂患意識、進取意識、改革創(chuàng)新意識不夠強，不斷超越、勇攀高峰的動力和拼搏精神不夠足。

四、以科學發(fā)展觀為指導，推進全市教育又好又快發(fā)展

按照市委的要求部署，結(jié)合我市教育實際，教育局貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路是以科學發(fā)展觀為指導，以深化改革、優(yōu)化隊伍、抓實管理、提升質(zhì)量為目標，深入開展“素質(zhì)教育提升年”活動，推進我市教育在較高水平上再有新發(fā)展，實現(xiàn)新突破。

（一）堅持以解放思想為先導，創(chuàng)優(yōu)科學發(fā)展氛圍。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是全面實施素質(zhì)教育、推進教育科學發(fā)展的前提。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和素質(zhì)教育大討論活動，樹立全面科學的教學觀、人才觀、質(zhì)量觀，用新理念反思教學行為，用新理念指導教學實踐，為素質(zhì)教育的實施，廓清認識，掃除障礙；嚴格落實《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》，進一步加大對作息時間、作業(yè)量、課程設置、考試評價的督導檢查，切實減輕學生的課業(yè)負擔，為素質(zhì)教育的實施創(chuàng)造良好條件；研究制定與素質(zhì)教育相適應的新的教學質(zhì)量評價方法，充分發(fā)揮評價杠桿的激勵、導向、促進作用，引導學校、教師更新觀念、規(guī)范行為、創(chuàng)新發(fā)展；通過召開家長會、發(fā)放一封信、開展“邀請社會各界進校園”等活動，加大素質(zhì)教育宣傳力度，讓家長、社會“零距離”感受素質(zhì)教育，增強認同度，形成全面實施素質(zhì)教育的強大合力。

（二）堅持以提質(zhì)增效為核心，提升科學發(fā)展水平。圍繞著減負增效、提升質(zhì)量，一是優(yōu)化課堂教學，進一步加強對新課改理論的學習研究，實現(xiàn)課堂教學減時增效；以關注學生的發(fā)展為核心，創(chuàng)新教學方法，探索實施分層教學、分層設置作業(yè)、分層考試評價，因材施教，滿足不同層次學生的個性發(fā)展需求；研究制定有利于課堂教學提質(zhì)增效的新的評價方法，促進課堂教學集約、高效。二是優(yōu)化學法指導，進一步修訂完善《學生學習常規(guī)及學法指導意見》，分學科抓好“指導意見”的落實，定期組織優(yōu)秀案例網(wǎng)上推介和學習交流活動，引導學生掌握科學的學習方法，養(yǎng)成獨立思考、主動探究的良好習慣，實現(xiàn)由“學會”向“會學”的轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化教研工作，大力推進校本教研，創(chuàng)新方法，加強指導，著力抓好集體備課、集體教研；強化校本課程的研究開發(fā)，為學生學習方式的更新和學習空間的拓展搭建平臺；深化課題研究，整合優(yōu)勢，集中抓好“小學小班化教學”、“初中生命化課堂”、“高中有效教學”等省級重點課題的研究和實驗工作，建立完善定期檢查、跟蹤指導、成果匯報等制度，加大典型培育、成果推廣力度，促使教育科研更好地為教育教學實踐服務。

（三）堅持以隊伍建設為根本，強固科學發(fā)展根基。圍繞激發(fā)活力、提高素質(zhì)：一是加強師德教育。深入實施“1121”師德提升工程，組織師德建設報告會，扎實開展“學規(guī)范、強師德、樹形象”教育活動，大力倡樹“敬崗愛業(yè)，無私奉獻”的師德意識，促使教師在典型感召中升華思想境界，在教育引導中創(chuàng)優(yōu)師德形象。二是加強業(yè)務培訓。探索建立以市級培訓為引領、校級培訓為主體、自育培訓為根本的三級培訓新機制，進一步增強學校自主培訓的創(chuàng)造性，激發(fā)教師自育提高的主動性；認真組織系列課達標、初中“學案”編制能力檢測、小學教材教法達標、教師暑期網(wǎng)上研修、班主任全員培訓等活動，為促進教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺。三是加強民主管理。堅持問計于民、問需于民，進一步健全教職工代表大會制度，提高教職工對學校重點工作、重大決策的知曉度、認同度，凝聚工作的推進合力；建立領導與教師溝通交流機制，傾聽教師心聲，體察教師意愿，破解教師疑惑，化解教師困難，努力創(chuàng)設共謀發(fā)展、和諧共進的工作氛圍。

（四）堅持以學生德育為重點，拓展科學發(fā)展內(nèi)涵。圍繞著加強和改進學生德育工作，在全面推進德育工作集體負責制、首席班主任選聘制和學生成長導師制等工作機制的基礎上，結(jié)合素質(zhì)教育新形勢，積極探索提高德育工作實效性的新途徑、新方法。內(nèi)容上，堅持大處著眼、小處入手、大小兼顧的原則，一方面抓實學生學習及行為習慣的養(yǎng)成教育，形成文明守紀、樂學善學的良好品行，夯實學生發(fā)展基礎；另一方面，針對當前學生缺乏理想、缺少責任心的實際，突出“理想?責任”教育，增強發(fā)奮進取、超越自我的使命意識。對象上，針對當前單親家庭、外來務工人員子女、留守兒童等特殊群體學生顯著增多的實際，健全特殊學生管理檔案，抓實生活、學習和思想、心理上的幫扶指導，以點促面，提高德育工作成效。途徑上，以組織優(yōu)秀班校會實例網(wǎng)上展示、“千名教師訪萬家”、“社教人員進校園”等活動為抓手，拓寬德育渠道，構(gòu)建學校、家庭、社會合力共促、一體管理的德育工作格局。措施上，注重文化引領，加大校園綠化、美化及文化建設力度，提升環(huán)境育人效能；以創(chuàng)建書香和諧校園為載體，廣泛開展讀書、文體、科技活動，讓師生在書香浸染中提高品性，在文化潤澤中優(yōu)化素養(yǎng)。

（五）堅持以設施管理為保障，夯實科學發(fā)展基礎。抓好城區(qū)8所學校“改廁”工程，進一步優(yōu)化校園環(huán)境，提升設施水平；抓好融品德教育、環(huán)境教育、科技教育、素質(zhì)拓展和綜合實踐活動于一體的素質(zhì)教育基地建設，更好地滿足學生校外實踐活動的需要；抓好學校食堂管理，強化從業(yè)人員培訓和日常管理督導，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量；抓好教學設施信息化、現(xiàn)代化建設，以初中及市直小學實現(xiàn)“班班通”工程為契機，著力加強校園網(wǎng)絡及學科網(wǎng)站的配套建設，充實完善學案、備課、優(yōu)質(zhì)課件等資源包，為推行網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教研以及無紙化辦公創(chuàng)造條件；抓好設施的管理使用，進一步完善管理制度，強化管理人員培訓，加大督導考核力度，切實提高管理使用效能。

（六）堅持以廉政建設為關鍵，筑牢科學發(fā)展防線。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，加強班子團結(jié)，維護班子形象，增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強個人政治、品德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到自重、自省、自警、自勵；加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，在繼續(xù)抓好各項廉政建設工作的同時，按照市委要求，重抓坐班、工作日中午禁酒以及上網(wǎng)聊天、玩游戲等工作紀律，加大抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理；轉(zhuǎn)變工作作風，積極落實局領導聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導，傾聽群眾意見，提高決策水平，努力辦好人民滿意教育，為乳山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

篇四 村領導班子分析檢查報告

按照我村深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動時間安排表計劃安排，我村學習實踐科學發(fā)展觀活動進入分析檢查階段。根據(jù)具體要求，通過“五承辦”、“五個一”、民主懇談會、民主議事會等途徑，廣泛聽取群眾的意見，認真檢查剖析，查找班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確今后努力方向。

一、分析檢查階段主要工作情況

自3月開始深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我村認真學習研究制定學習實踐活動各階段的實施方案，明確學習實踐活動的目標任務、方法步驟和工作要求，努力做好學習實踐活動。

1、以“找差距、理思路、謀發(fā)展”為抓手，主要開好兩個專題組織生活會，深入查找班子和黨員個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，明確今后努力的方向。同時，通過民主懇談會、民主議事會等途徑，廣泛聽取群眾對群眾服務、經(jīng)濟發(fā)展、新區(qū)管理、黨建等方面的意見建議，并對征求到的意見建議認真匯總梳理，逐一提出解決辦法，邊查邊改。

2、積極推進強村計劃實施，努力盤活現(xiàn)有空閑廠房壯大村級集體經(jīng)濟，依托鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)及村企業(yè)老板牽線，加大對外宣傳力度，多渠道對外招租，目前已有一個項目正在洽談之中；針對單一以廠房

租賃的經(jīng)營模式，我村積極拓展經(jīng)營發(fā)展思路，力爭在其他產(chǎn)業(yè)上有所突破，以增強村級集體經(jīng)濟實力。

3、新區(qū)形象建設。進一步加強新區(qū)管理，完善新區(qū)長效保潔管理、綠化管理、租房管理等一系列制度，成立小區(qū)管理督查組，定期進行檢查，并將檢查結(jié)果與村民星級戶考核、年終分配，社長、聯(lián)絡員、村干部年終考核掛鉤。同時加大宣傳，讓村民自覺參與到小區(qū)管理中來，真正形成“小區(qū)管理是每個村民份內(nèi)事”的良好氛圍。

二、存在的突出問題及原因

通過自己查、群眾提，對照科學發(fā)展觀要求深入查找班子存在的突出問題，經(jīng)匯總梳理，主要查找出以下幾個方面的問題：

1、學習方面。在思想上對學習的重要性還不夠，造成學習上的廣度和深度不夠，學習不夠深、不夠透、不夠精，尤其是理論學習與實際工作聯(lián)系不夠緊密，沒有很好地做到理論指導實踐。

2、思想方面。這半年來我村工作雖然取得了一定的成績，但是兩委班子成員的思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不強。也有對科學發(fā)展學習認識不到位的現(xiàn)象，雖然制定了詳細的學習計劃，但由于平時工作較忙，學習的時間不能保證，除集中學習外，自主學習還不夠。

3、工作作風方面。由于我村是村郊村，外來人員也多，對個別工作的落實不力、不夠迅速。其次，搞調(diào)查研究不夠深入，解決實際問題不多，特別是針對一些熱點難點問題，不夠積極主動、大膽。

4、隊伍建設方面。雖然制度了村兩委班子成員考核辦法等規(guī)章制度，但是在制度的落實上抓的還不夠，執(zhí)行得不夠好，班子領導干部的模范帶頭作用發(fā)揮不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能得到充分體現(xiàn)。

三、整改措施

針對存在的問題，村兩發(fā)班子成員通過認真思考和總結(jié)，制定了如下工作打算及解決措施：

1、加強學習，提高班子整體素質(zhì)。要提高對學習實踐活動的重要性、緊迫性的認識，加強自主學習力度，深入學習黨的基本理論、學習黨的xx大、xx屆三中全會精神、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等黨的最新理論成果。要根據(jù)兩委班子成員的實際情況，調(diào)整學習計劃，把學習實踐活動落到實處。同時，要堅持理論聯(lián)系實際，堅持從實踐中學習，向群眾學習，向其他黨員學習，不斷提高兩委班子成員的實際工作能力。

2、解放思想，提高班子創(chuàng)新能力。不斷推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使我村兩委的工作始終保持旺盛的生機和活力。在工作中多角度思考問題，跳出傳統(tǒng)模式看問題，使工作始終保持新格局，推動工作不斷取得新成績。村兩委領導班子成員要自覺模范地遵紀守法，主動接受黨員、群眾的監(jiān)督，嚴守社會公德，艱苦奮斗，嚴以律己，以良好的個人形象影響和帶動全村黨員。進一步加強村兩委制度建設，建立健全學習工作等方面的制度，做到以制度管人，全面調(diào)動兩委班子成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、了解村情民意，加強服務能力建設。一要集中力量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，要切實加大對違規(guī)搭建行為的整治處罰力度，結(jié)合新農(nóng)村建設，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生設施，增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，改善村容村貌，加強小區(qū)綠化建設，管理好小區(qū)的花草樹木。二要加大資金投入力度，建立生活垃圾無害化集中處理，進一步加大對企業(yè)的監(jiān)管，對達不到環(huán)保標準的企業(yè)要責令整改或采取嚴厲的處罰措施，以切實保障群眾身體健康。

4、增加村民收入，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。實施“強村計劃”，加強村級集體資產(chǎn)管理，認真抓好資產(chǎn)管理和新舊租金收繳工作，做好“理財、生財”文章，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，在XX年全村村集體可支配資金540萬元的基礎上，今年村集體可支配資金力爭600萬元。同時積極探索村民經(jīng)濟發(fā)展新路子，切實增加村民收入，XX年目標為使村民人均收入達到13000元。

5、強化廉政勤政作風，推進全村民主建設。村兩委班子要認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，堅持原則，嚴格教育、管理、監(jiān)督，增強廉潔自律意識，純潔干部隊伍，形成勤儉辦一切事的良好黨風、政風和社會風氣。同時要進一步做好村務公開工作，充分發(fā)揮好村務監(jiān)督小組的作用，使全村各項工作更加透明化，以便村民更加了解村中各項工作的開展情況，做好監(jiān)督。

今后，我村兩委班子將繼續(xù)按照學習實踐活動的要求，認真貫徹上級有關精神，科學把握形勢，創(chuàng)新工作方法，凝聚全村力量，把我村建設成村強民富的社會主義新農(nóng)村。

篇五 民政局學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告

按照縣委在學習實踐科學發(fā)展觀第二階段的統(tǒng)一部署，局領導班子廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動。在此基礎上，局黨支部于5月22日召開了民主評議座談會，特邀請了基層三個社區(qū)的主任、人大代表、優(yōu)撫對象等參加座談會，聽取群眾意見和建議，查找民政工作中領導班子成員在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，同時班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了推動和實現(xiàn)民政科學發(fā)展的總體思路和具體措施，并于6月9日召開了黨支部專題組織生活會?，F(xiàn)將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、領導班子對貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識

通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結(jié)合實際工作，深入調(diào)研、努力實踐，使全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識。

胡錦濤總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設存在的三個“不完全適應，不完全符合”，以及一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發(fā)生的重大安全事故和食品衛(wèi)生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理松馳、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

應該說，隨著民政事業(yè)的發(fā)展，民政干部隊伍得到很好的錘煉和培養(yǎng)，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀公務員，干部隊伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業(yè)的發(fā)展。但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領域、掌握的本領、開拓創(chuàng)新的思想還有很多，應該繼續(xù)用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標任務，來要求和鍛煉我們民政隊伍，用隊伍建設來推進民政事業(yè)的進一步發(fā)展。

二、我局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

在縣委、縣政府的正確領導下，我局領導班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，切實履行職責，團結(jié)和帶領廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了民政事業(yè)的新發(fā)展。

局黨支部始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是全面強化民政工作保障職能工作，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，進一步加強城鄉(xiāng)低保的各項工作，初步構(gòu)建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋的民生保障體系。二是優(yōu)撫安置政策更加落實，確實保障烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點優(yōu)撫對象撫恤金的發(fā)放工作;解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題;完善退役士兵安置政策。三是基層民主政治建設和社區(qū)建設水平不斷提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委會換屆選舉，和諧社區(qū)建設初見成效。四是民間組織創(chuàng)新發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會、學會改革，落實行業(yè)協(xié)會、學會歸口歸并管理。五是養(yǎng)老服務更加優(yōu)化，初步構(gòu)建起以家庭為基礎、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務機構(gòu)為載體，居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。六是社會事務管理更加有序，婚姻登記依法規(guī)范，救助管理創(chuàng)新方式，地名公共信息平臺進一步完善。七是自身建設健康發(fā)展，基礎設施更加完善，為民服務向更高層次邁進。

三、在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題及原因分析

盡管我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學發(fā)展觀的理論標準和實踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調(diào)研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面：

1、對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結(jié)合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。

2、機關干部對基層、幫扶對象調(diào)查研究和解決實際困難還不夠。機關干部包括局領導總體到基層跑、與群眾的溝通不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常地、定期地到基層去，與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、民政事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內(nèi)涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據(jù)形勢發(fā)展而同步協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。民政現(xiàn)行體制、機制與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難群眾的救助需求與政府現(xiàn)行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業(yè)化程度還不夠高。

4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些干部主動創(chuàng)新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作;有些干部全局觀念還不夠強，缺乏從經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃民政工作的意識;有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神還不夠強，工作質(zhì)量和服務水平還不夠高;有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發(fā)展的新形勢、新要求還不相適應。

上述問題的產(chǎn)生，主要有以下幾方面原因：

1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強，平時忙于事務性工作，放松了學習，讀書讀序、看報看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對科學發(fā)展觀理解不深、不精、不透，結(jié)合實際不夠緊密。刻苦鉆研不夠，領會精神實質(zhì)不全，對照科學發(fā)展觀，尋找存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，制訂整改措施等梳理不當，有時在工作中找不準著力點和落腳點。

2、部分干部的群眾觀念有所淡薄?？傉J為做好本職工作、搞好發(fā)展，就是關心基層、為基層群眾謀福利的一種表現(xiàn)，缺少更深入的認識;把下基層不夠多歸為工作牽制，其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關;在下基層調(diào)研時，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。

3、民政科學發(fā)展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上，強調(diào)政府主導、社會參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性;在統(tǒng)籌機制上，強調(diào)城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，但制約較多，協(xié)調(diào)難度較大，僅憑民政一家之力難以實行，需要縣委、縣政府牽頭，部門通力協(xié)作。民政基層力量較為薄弱，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為2至3人，基層民政職能不斷拓展，管轄范圍不斷擴大，民政服務對象增多了，工作任務加重了。同時，民政工作者大多為半路出家，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的培訓教育。

4、工作作風、效能和廉政建設方面還不到位。部分干部或多或少存在著作風還不夠扎實、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。在實際工作中，存在著按部就班現(xiàn)象，辦事不夠雷厲風行，一定程度上影響到工作和服務效率。在廉政建設方面，一些措施落實的程度還需進一步提高，長效的工作機制還有待進一步完善。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和工作舉措

(一)總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新體制機制，破解難題，推進全縣民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎作用。

(二)工作舉措

1、堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。平時要加強學習，提高思想認知水平，做到理論聯(lián)系實際，切實轉(zhuǎn)變大家可能存在的與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念。一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學跨越意識。二要轉(zhuǎn)變被動工作觀念，增強主動服務意識。三要轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識。四要轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。五要轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強服務全局意識。

2、堅持以科學發(fā)展觀推進工作，不斷提高工作水平。要按照科學發(fā)展觀的第一要義、核心內(nèi)容、基本要求和根本方法來指導民政工作，切實提高工作水平。一是堅持發(fā)展是第一要義，進一步明確民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是堅持以人為本是核心，進一步強化民政為民的服務宗旨。三是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，進一步促進民政事業(yè)快速健康發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步統(tǒng)籌發(fā)展民政工作。

3、堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，不斷創(chuàng)新完善體制機制。重點在創(chuàng)新完善“四個機制”上下功夫：一是要創(chuàng)新完善科學發(fā)展機制。積極深化民政管理體制改革，健全科學有效的領導機制、協(xié)調(diào)機制、社會響應機制、決策機制、應急機制，進一步完善現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的科學運行機制。二是要創(chuàng)新完善資金投入機制。要逐步建立和完善多元化資金投入機制，積極拓寬籌資渠道。三是要創(chuàng)新完善基層組織運行機制。深化工作流程改革，落實首問責任和服務承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運行機制。四是要創(chuàng)新完善制度保障機制。進一步完善各項業(yè)務工作制度和機關管理制度，從根本上促進民政事業(yè)長效健康發(fā)展。

4、堅持以科學發(fā)展觀推進隊伍建設，不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。具體從四個方面加強民政隊伍建設：一是突出抓好領導班子及管理層建設;二是加強民政干部自身建設，提高民政隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平;三是引進優(yōu)秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一步優(yōu)化隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu);四是關心民政干部的成長，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。

五、加強領導班子自身建設的具體措施

1、全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型班子。領導班子成員在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新的精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，并積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

(2)提高理論素養(yǎng)和學習能力，建設學習型班子。不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，提高科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)，特別要加快知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。堅持學以致用的原則，強化講學習的自覺意識，形成系統(tǒng)思考的思維模式;增強班子整體的戰(zhàn)斗力，強化學習的重要性，營造團隊學習的氛圍，提高班子整體創(chuàng)新能力。

(3)堅持貫徹民主集中制的原則，建設和諧型班子。完善民主集中制制度，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。局一把手帶頭做好政治思想工作，多找部屬談心溝通，增強班子的凝聚力;班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面，充分發(fā)揮班子的整體合力。

(4)加強黨風廉政建設，建設廉潔型班子。從作風建設入手，樹立廉潔形象，恪守廉政紀律，不斷健全懲防腐敗體系，打造廉潔型班子。為此，每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

(5)牢固樹立民本意識，建設務實型班子。堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。深入基層、深入群眾，做一個有心的班子，用心了解社情民意;做一個心誠的班子，誠心誠意幫助群眾解決困難、為群眾服務，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

篇六 企業(yè)領導班子分析檢查報告

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，xx廠黨委高度重視，嚴格按照集團公司學習實踐科學發(fā)展觀領導辦公室的部署和要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實開展了學習實踐活動。兩個多月來，全廠通過理論學習，提高了黨員干部對科學發(fā)展觀的認識水平；通過深入調(diào)研，找準了制約xx廠科學發(fā)展的突出問題，分析了問題存在的根源，制定了相應的對策和措施；通過解放思想大討論，統(tǒng)一了廣大黨員干部的思想意志，開拓了視野，開闊了思路；通過聯(lián)系實際，確立了符合科學發(fā)展觀要求和xx廠實際的發(fā)展戰(zhàn)略；通過專題民主生活會，進一步分析了差距，解放了思想，理清了整改問題的思路和方法。在此基礎上，形成了分析檢查報告。報告的醞釀和形成過程，既是對前一階段學習實踐活動形成的思想共識、理論成果和實踐活動進行的一次全面回顧，也是統(tǒng)一思想意志、梳理突出問題、深挖問題根源、制定整改措施、理清發(fā)展思路、推進科學發(fā)展的一個過程。

一、深入學習科學發(fā)展觀形成的共識

xx廠開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，不折不扣地認真完成各項理論學習任務，廣泛征求意見、調(diào)查研究，經(jīng)過深入思考，xx廠黨委深刻認識到，科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是企業(yè)發(fā)展的重要指導方針，也是xx廠安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動指南，同時在以下五方面達成了共識：

發(fā)展思路上，必須堅持把發(fā)展做為第一要務，尤其是把應對金融危機作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺，把企業(yè)堅決打贏“品牌攻堅戰(zhàn)”作為最大的實踐和載體。

篇七 學校領導班子分析檢查報告

根據(jù)市委、省高校工委的安排部署，學院深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組在省高等學校學習實踐活動領導組及市委學習實踐活動指導檢查組的指導幫助下，學院領導班子認真貫徹落實市委學習實踐活動動員大會精神，緊緊圍繞“踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新校園”的活動主題,圍繞“解放思想求實創(chuàng)新，推進學院科學發(fā)展”，開展解放思想大討論，進一步深化了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和認識。進入分析檢查階段，采取多種形式，廣泛征求了干部群眾對學院領導班子貫徹科學發(fā)展觀的意見和建議，同時召開了民主生活會，對近年來學院貫徹科學發(fā)展觀情況進行了認真總結(jié)，對存在的問題進行了分析檢查，對今后學院的各項工作進行了深入研究，進一步統(tǒng)一了思想、明確了努力方向。在此基礎上，形成了如下分析檢查報告。

一、在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的基本共識

學院領導班子通過認真學習、調(diào)研和討論，不斷深化對科學發(fā)展觀重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識，進一步明確了貫徹落實科學發(fā)展觀對學院提出的具體要求，形成了學院貫徹落實科學發(fā)展觀的基本共識。

1、發(fā)展是第一要務。科學發(fā)展觀對學院具有很強的現(xiàn)實針對性，深入貫徹科學發(fā)展觀是學院實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求，必須堅持狠抓發(fā)展，切實增強推動學院科學發(fā)展的緊迫感和責任感。一是學院發(fā)展正處在關鍵期，如何借職業(yè)教育資源整合的東風，進一步發(fā)展壯大做大做強，加快發(fā)展成為當務之急；二是學院辦學方向正處在調(diào)整期，在做好開放專業(yè)招生的基礎上，開展多種形式的培訓工作，打造培訓品牌，對于建立學院經(jīng)濟另一支柱意義重大；三是學院辦學水平正處在提升期，全面提升教學及學生管理質(zhì)量，增強學校在本市及周邊的影響力勢在必行。因此必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，才能奮力開拓出更加廣闊的發(fā)展前景，才能為全市經(jīng)濟發(fā)展，為社會建設作出更大貢獻。

2、夯實發(fā)展基礎。抓好教師隊伍及實習、實訓基地建設。以隊伍建設為核心，把教師隊伍建設放在重中之重的戰(zhàn)略位置，早日實現(xiàn)學院在人才隊伍建設上質(zhì)的突破；以實習、實訓基地建設為保障，加強與各企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，加強校企合作，推進學院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、質(zhì)量是學校的生命線。要緊緊圍繞提高辦學質(zhì)量這個核心，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展道路，要以XX年教育部、省高職高專教學水平評估驗收為契機，全面提升學院辦學質(zhì)量和綜合實力，努力開展學院品牌建設，打響知名度。

4、育人為本，德育為先。始終堅持“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的辦學宗旨，堅持“教育以育人為本，以學生為主體”，弘揚學院優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，把立德樹人作為學校的根本任務，把思想政治教育滲透到教學全過程，增強學生思想政治教育實效性，提高學生思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)合格的職業(yè)技術人才。

二、學院貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績、存在的問題及原因分析

貫徹落實科學發(fā)展觀為推動學校又好又快發(fā)展提供了強勁的動力，學院各項工作取得了顯著的進展。同時，學習實踐科學發(fā)展觀是一個需要不斷探索、不斷深化的過程，也是一個需要不斷總結(jié)、不斷提高的過程。

（一）取得的主要成績

1、 全力打造高素質(zhì)教學團隊

一是加大現(xiàn)有教師的培養(yǎng)力度，對新教師進行崗前培訓，鼓勵教師進行學歷進修。二是重視選撥和培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師，他們在專業(yè)建設、課程建設、教學改革、學術研究和提高教學質(zhì)量等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。三是積極引進兼職教師，學院從企事業(yè)單位引進既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，又有扎實理論基礎的46位專家作為學院的兼職教師。四是引進知名高校的碩士研究生和優(yōu)秀本科生來我院工作，近三年來共招聘11名研究生和33名優(yōu)秀本科學生，他們已成為我院教學的骨干力量。

2、 著力改善辦學條件

近幾年來，學院不斷加大教學基礎設施建設的力度，著力改善辦學條件。先后建起了女生公寓、綜合樓、實驗樓、培訓樓、辦公樓，在第一實習農(nóng)場修繕、擴建教室、學生宿舍、食堂、運動場，建日光溫室、果品加工實習場、節(jié)水示范園等。

3、 主動調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

一是根據(jù)市場需求變化和畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋情況，停止了農(nóng)作物、環(huán)境治理技術專業(yè)的招生；二是主動適應地方經(jīng)濟建設，增設了旅游管理、畜牧獸醫(yī)、會計電算化、物業(yè)管理專業(yè)。三是打造品牌專業(yè)，園藝技術專業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)，被確定為省級教學改革試點專業(yè)，計算機應用技術專業(yè)，被確定為院級教學改革試點專業(yè)，建立了以教改試點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的專業(yè)格局。

4 、狠抓實踐教學這個環(huán)節(jié)

一是加強了實訓基地建設。目前，我院已建成植物與植物生理實訓室、植物保護實訓室、園藝實訓室、土壤肥料實訓室等27個實訓室；千畝農(nóng)場建有花卉實訓基地、蘋果樹實訓基地、棗樹實訓基地、園林苗木實訓基地、柿樹資源圃等7個實訓基地，另外，校外還有21個分專業(yè)校外實訓基地?；灸軡M足各專業(yè)實踐教學需要，必修實驗實訓項目開出率達100%。二是建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)實訓指導教師隊伍，為實踐教學提供了師資保證；三是制定學院完整的實踐教學計劃和課程教學大綱等文件，規(guī)范了實踐教學；四是建立科學規(guī)范的實踐教學管理制度，確保實踐教學正常運行。

5、努力提高教工隊伍整體素質(zhì)

加強黨的建設，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，是我們做好各項工作的可靠保障。近幾年來，院黨委狠抓政治理論學習，狠抓支部建設，狠抓黨員干部的思想作風和廉政建設。中心組每月集中學習一次，各支部每周五組織黨員學習，周五黨政例會雷打不動，已經(jīng)堅持10余年了，即組織科以上干部集中學習，同時研究和通報重大事項，安排主要工作。全院科級以上干部及高講人人有學習筆記本，堅持每月寫XX字以上的學習筆記。每個學期都要組織學習筆記展評。

（二）存在的主要問題

通過學習實踐科學發(fā)展觀，通過召開談論會、發(fā)放征求意見表、深入調(diào)研等形式認真查找問題，使我們清醒地看到，學院發(fā)展中仍然存在一些不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，學院領導班子在領導和推進學院科學發(fā)展的過程中還存在許多不足。

1、學院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和辦學方向需要進一步明確。面臨新校區(qū)的籌建，學校未來的發(fā)展規(guī)劃和模式尚未確定，致使很多教職員工思想不穩(wěn)定，意見有分歧。

2、學院品牌建設有待進一步深化。雖然學院在本市范圍內(nèi)有一定影響力，但在周邊地區(qū)知名度還不高，學院在品牌建設意識方面還不夠，還需進一步強化。

3、教師隊伍建設有待進一步加強。師資隊伍年齡、結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，中青年教師骨干隊伍需要進一步充實，雙師型教師數(shù)量不夠，教師考核制度需進一步完善，師德建設需要進一步加強。

4、教學與學生管理體制有待進一步完善。整體管理水平還不能很好地適應學院未來發(fā)展的需要，管理制度、管理水平和工作效率有待進一步提高。

5、教學管理有待于進一步加強，特別是要突出自己的辦學特色，突出實踐教學，調(diào)整專業(yè)設置，加大精品課程建設力度等，有大量工作要做。

（三）存在問題的原因分析

以上問題的產(chǎn)生和存在，既有因?qū)W院升格晚、起步遲、建設新校園資金缺口太大帶來的不適應問題，也有領導班子自身思想認識上的問題；既有工作方式、方法上的問題，也有思想作風和工作作風上的問題，具體表現(xiàn)為：

一是解放思想和理論學習不夠，創(chuàng)新的觀念還不夠強。盡管在學院發(fā)展戰(zhàn)略和思路上有著高度共識，但對推進學院發(fā)展的重要性、艱巨性、復雜性和長期性認識還不深，搶抓機遇、用好機遇的緊迫感和責任感還不夠強，在遇到矛盾和困難時，還存在畏難情緒。

二是主動適應職業(yè)教育快速發(fā)展的形勢，抓全局，議大事，積極服務全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的自覺性和能力還不夠；對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和全院發(fā)展戰(zhàn)略的研究還不夠。多借以往工作的成功經(jīng)驗，憑習慣做事，工作思路還不夠開闊。

三是民主決策、科學決策的能力有待提高，決策的執(zhí)行力不強，盡管學院在決策中基本堅持民主集中制，但如何發(fā)揮教職工作用，還需要加強研究。領導班子在集中精力議大事、民主決策定大事、真抓實干辦大事方面，還需要進一步改進。

四是深入基層，聯(lián)系群眾，主動為師生服務意識不強，在堅持群眾路線、依靠師生員工辦學，解決關系群眾切身利益的問題上，與群眾的期望和要求還有一些差距，在工作中求真務實的作風需要進一步加強。

三、加快學院科學發(fā)展的對策

繼續(xù)深入理解科學發(fā)展觀內(nèi)涵，準確把握高職高專教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育理念，破解學校發(fā)展中資金不足難題，促進學校又好又快發(fā)展。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理清辦學思路，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，爭取開設適應社會需求的新專業(yè)。加強學生實踐操作技能培訓。多方聯(lián)系、廣開渠道、加快就業(yè)直通車建設步伐，提高畢業(yè)生就業(yè)率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為高學歷、高職稱人才的引進和培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。加強青年教師業(yè)務能力培養(yǎng)，全面提高師資隊伍綜合素質(zhì)。

我院今后推進和加快科學發(fā)展的方向和目標是：全面創(chuàng)建一個精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展、人才培養(yǎng)水平和教育教學質(zhì)量共同提高的、在山西省內(nèi)有一定影響的農(nóng)類高等職業(yè)院校。

我院今后推進和加快科學發(fā)展的思路和要求是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持學習、貫徹和落實以人為本的科學發(fā)展觀，搶抓機遇，抓住機遇，堅持兩手抓，兩手都要硬，以高度的精神文明建設為驅(qū)動，以嚴格的科學管理為保障，以切實的服務為措施，以人才培養(yǎng)為中心，以教學建設為重點，健全體制，創(chuàng)新機制，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，努力實現(xiàn)全面創(chuàng)建省內(nèi)有一定影響的農(nóng)類高職院校的奮斗目標。

我院今后推進和加快科學發(fā)展的主要措施：一是再發(fā)動再動員再調(diào)查，開展解放思想大討論，廣泛深入地征求黨員、干部和師生員工的意見和建議，重新匯總和梳理歸納，真正做到問計于民，取策于眾，集體決策，民主決策，為推進和加快學院科學發(fā)展奠定思想基礎和群眾基礎。二是下功夫著力解決好關系學院前途關系的新校園建設工程。三是要下功夫著力解決好群眾反映強烈的管理方面存在的各種問題，盡快解決部門職責職能不具體不明確和干部不稱職問題，以及個別職工私自外出打工的問題，落實院系、院處（室）兩級管理措施。四是下功夫著力解決好影響和制約學院長遠發(fā)展的問題，建立長效機制，培養(yǎng)和提高師資學歷學識水平，特別是要加強培養(yǎng)學科帶頭人、骨干教師和教學名師，打造一批在全省乃至全國都能叫得響的領軍人物，打造一支業(yè)務過硬、專兼結(jié)合的各有特長的專業(yè)教學團隊，打造一批國家級和省級教改試點專業(yè)和精品課程，打造一批二十一世紀國家規(guī)劃教材，打造一批國家級省級科研課題與項目。

解決實際問題，突出教學中心地位，加快教學改革步伐，在課程設置、教學內(nèi)容、教學方法、教學要求等方面進行調(diào)整，適當擴大專業(yè)面，因材施教，因人而宜，扎扎實實、全面提高教育質(zhì)量。重點加強實驗室建設和各實驗室儀器設備的更新。加大投入，改善基礎教學設施。積極與上級有關部門聯(lián)系，解決新校問題。

堅持以人為本的理念，進一步加強學生管理，制定更適于學生特點的管理制度。為了解決學生反映突出的公寓樓管理現(xiàn)狀，學校采取以樓長、層長、舍長為主的學生自主管理模式。

為了解決學生提出的后勤服務質(zhì)量和食堂問題，學校準備加強監(jiān)督，嚴格管理，提高后勤服務質(zhì)量，并責成后勤處進行專題研討學生提出的所有意見和建議。

四、加強班子建設，加快科學發(fā)展，把學院推向更新更高的發(fā)展層次

人們常說一句話，叫做“火車跑得快，全憑車頭帶”。要加快學院科學發(fā)展，領導班子是關鍵。因此，今后我們要在班子建設上下功夫，加強班子建設。一是加強黨委中心組學習，及時學習、準確把握黨和國家在不同階段的發(fā)展要求和精神，使領導干部成為政治敏銳的干部；二是要加強業(yè)務學習，使領導干部成為業(yè)務能手；精通自己所分管、所負責的工作和項目任務，成為管理能手，成為創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型領導干部；三是要加強黨性黨風黨紀和廉政教育與建設，使領導干部成為黨性強黨風硬黨紀嚴的勤政廉潔的堅強領導，成為牢記黨的宗旨，把群眾大小事情都放在心上的服務者；四是要加強民主集中制建設，民主決策，集體決策，使領導班子成為永遠保持團結(jié)的政治核心，成為堅強的領導集體；五是要加強制度建設，用制度管人，首先用制度約束領導班子，使領導班子人人都成為自覺遵守制度，模范執(zhí)行制度，嚴格按制度辦事的帶頭人。通過這些手段和措施，加快學院科學發(fā)展，真正把農(nóng)學院建成省內(nèi)有一定影響的農(nóng)類高職院校闊步前進。

篇八 領導班子分析檢查報告

按照市委的統(tǒng)一部署，在分析檢查階段，局領導班子在提高對科學發(fā)展觀思想認識的基礎上，認真查找突出問題并進行原因分析，形成分析檢查報告如下：

一、主要認識與體會

通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。

一是提高了對科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認識。在工作中堅持用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題；按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局，讓全市人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是提高了科學發(fā)展觀的核心是以人為本的認識。始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務對象為中心的服務理念，努力提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。尊重、關心、培養(yǎng)醫(yī)務人員，激勵醫(yī)務人員更好為社會服務，用制度來保障醫(yī)務人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務人員更大的工作積極性。

三是提高了科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認識。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關心、最迫切、最急需的問題入手，堅持衛(wèi)生服務與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

四是提高了科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認識。在工作中充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展；在衛(wèi)生資源能級配置中，統(tǒng)籌市區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在醫(yī)療服務中，統(tǒng)籌綜合與專科醫(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、臨床與科研教學、高新技術與適宜技術的發(fā)展；在辦醫(yī)體制中，統(tǒng)籌公立與民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展等。

二、突出問題與原因

影響xx衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題

1.

班子建設方面：一是在進一步增強執(zhí)政為民、科學發(fā)展意識，繼續(xù)簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為方面仍需加強；二是在繼續(xù)推進政務公開，為基層和群眾提供公開、透明、高效的服務方面仍需加強；三是突破體制機制障礙，進一步完善科學規(guī)范的制度體系。

3.

人才隊伍方面：一是加強人才引進力度，對優(yōu)秀人才、聘用職工、職工子女的招調(diào)給予優(yōu)待政策。二是進一步完善單位用人制度，做到人盡其才、能上能下，打破人員身份界限，以崗定人、定責、定薪。

4.

醫(yī)院建設方面：一是應結(jié)合我市實際情況創(chuàng)建特色專科品牌。二是加強我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。三是健康教育應進一步發(fā)揮職能作用，應加強群眾健康知識的普及。

5.

為群眾服務方面：一是進一步提高工作人員業(yè)務水平和服務態(tài)度，加強業(yè)務培訓和醫(yī)德醫(yī)風教育，提高群眾滿意度。二是加強對衛(wèi)生行業(yè)的正面宣傳，增強社會公眾對醫(yī)護人員的認識和理解以加強醫(yī)患關系，減少醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患和諧。

篇九 中共某縣委黨校領導班子分析檢查報告

根據(jù)縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署和工作安排，以及我校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案的要求，總結(jié)和充分運用前一階段即學習調(diào)研階段的成果，廣泛而充分地征求教職工和服務對象意見和建議的基礎上，通過自己找和他人提等方式，認真找準找全學校班子目前存在的主要問題和突出問題，認真面對查擺出來的問題，細心疏理，分門別類，冷靜思考，深入分析，查找原因，依靠縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的正確領導，依靠班子集體智慧和力量，依靠全體教職工的信任和支持，提出解決問題的思路和具體措施，力爭做到切合實際，而又富有新穎?，F(xiàn)將我校領導班子的分析檢查報告如下：

一、黨校領導班子基本情況

校本屆領導班子成員×名，一正×副，按照×××年縣委有關“三定”文件規(guī)定，現(xiàn)已配齊配足三個領導職位。現(xiàn)任領導班子成員平均年齡×歲，平均任職時間×年5個月，專業(yè)結(jié)構(gòu)都是哲學社會科學類，民族結(jié)構(gòu)都是少數(shù)民族，文化層次都是全日制大學本科，專業(yè)職稱方面有兩人是講師，另一個無職稱。職業(yè)經(jīng)歷方面，僅有一人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作經(jīng)歷，一人僅有黨校工作經(jīng)歷，另一個有企業(yè)、黨政機關工作經(jīng)歷。

二、黨校領導班子存在的突出問題

（一）主觀方面問題

思想觀念尚尚未真正轉(zhuǎn)變，在思維方式上有待實現(xiàn)新突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一是有待進一步轉(zhuǎn)換思維方式，思維方式具有片面性、孤立性、靜態(tài)、非矛盾和物本性。第二是有待進一步增強思維的辯證法。

第三是有待進一步增強思維的務實性。

第四是有待進一步增強思維的創(chuàng)新性。

（二）客觀方面問題。

目前黨校面臨的工作難度很大，可以用一句話來概括，那就是“十六難”：

1.經(jīng)費保障難

投入渠道狹窄“科教興國的‘教’，包括黨校教育”?？墒屈h校不象國民教育，沒有上級財政、計劃部門和黨校系統(tǒng)的專項資金，只有地方財政撥款這一條路，卻又沒有硬性規(guī)定，除人員工資外，財政幾乎沒有其他撥款。

創(chuàng)收難以為繼過去創(chuàng)收如函授教育、門面房出租等，收入也只能勉強維持水、電等費用。隨著生源的枯竭和停辦，縣級黨校的生存面臨著空前的困難。

2.陣地建設難

教學基地是現(xiàn)代干部教育中開展現(xiàn)場教學的需要。它更注重學以致用和能力培養(yǎng)。目前，縣級黨?；緵]建教學基地。

從辦公教學場地看，黨校甚或不如農(nóng)村中小學。

3.設備更新難

一是信息化建設普遍落后。二是配套設施建設落后。

4.資源整合難

隨著主體班的減少和函授萎縮及停辦，黨校辦學能力過剩，再加上無錢投入難以達標，從“擴大規(guī)模、集中辦學、資源共享”出發(fā)，搞了“培訓資源整合”。但恰恰沒有對功能相近的行政學校、講師團、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠程教育進行整合。

從目前看，這種整合從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導以及人、財、物等培訓資源的合理配置來講，是一件好事，也有利于黨委、政府對培訓工作的有效領導。問題是：（1）黨校的性質(zhì)發(fā)生了改變。（2）培訓對象不同，培訓的理念規(guī)律不同，方式方法不同，培訓目標也大相徑庭。黨校培訓重點是黨的路線、方針、政策，強調(diào)理論聯(lián)系實際，強調(diào)黨性鍛煉，培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領導干部和理論人才。而“培訓中心”沒有這個必要和功能。（3）隸屬于不同部門的培訓機構(gòu)，上各有婆婆，硬整合在一起，如何運作，也是個待研究的問題，搞不好，整而不合，外合內(nèi)離，依舊各彈各的調(diào)，干部培訓的“主陣地、主渠道”作用得不到充分體現(xiàn)。

5.計劃落實難

黨校的干部培訓輪訓，全國沒有統(tǒng)一的安排和要求，都由各級黨委決定，彈性很大。黨委主要領導重視，黨校就有班辦，不重視，就沒班辦。事實上，不少縣每年安排的培訓計劃都在10期以上，但真正辦的少，流產(chǎn)多。

6.培訓調(diào)學難

現(xiàn)在不少干部并不想學習，學不學都能干，該提拔還是提拔，同時單位人手少，經(jīng)費緊張，再加上縣級黨校條件太差，上級黨校辦班層次的下延，其它辦學機構(gòu)的搶辦等，組織部調(diào)學存在一定困難。即使調(diào)學來了，也未必坐下來受訓。

7.主導辦班難

黨校辦學，如何辦，主導權(quán)應在黨校。但現(xiàn)實是，干訓計劃組織部門拿，公務員培訓計劃人事部門拿，各班教學計劃主辦單位拿，講什么，怎么講，多由主辦單位說了算。即使安排黨校上1－2課，根本體現(xiàn)不了“主體班”。黨校無法制止多頭辦班現(xiàn)象，也不能主導授課內(nèi)容和管理，只是聽令行事。

8.教改推進難

主體班次少，辦學缺乏主導權(quán)。有些部門把辦班當作創(chuàng)收手段或是旅游、福利手段，要的是形式?？h級黨校在干部教育培訓中甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤枅龅靥峁┱叨?，從根本上弱化了師資隊伍和學科建設。教師無心鉆研業(yè)務，也無意探索教改。

9.隊伍建設難

（1）知識結(jié)構(gòu)倒掛。面對著多元知識結(jié)構(gòu)和豐富實踐經(jīng)驗的學員，單一知識結(jié)構(gòu)的教員很難勝任。學校有專職教員很少具有實踐經(jīng)驗，很少接受培訓，能上主體班課的更少。（2）年齡結(jié)構(gòu)急需改善。教師隊伍老化。青黃不接等問題在縣級黨校尤為明顯。（3）教師進出難?，F(xiàn)在實行公務員制度，黨校教師基本出不去，致使黨校教職工年齡老化，知識退化，思想僵化，“黨校成了養(yǎng)老的地方”。想補充新人，受編制等限制，想來的來不了，想走的走不了。（4）人員比例不合理。目前縣級黨校行政后勤人員比例偏高，前后人員比例失調(diào)，直接導致了教師與后勤人員的矛盾。

10.知識更新難

黨校教師既沒有機會走出去考察實踐，接受新鮮血液，又沒有機會到上級黨校高校充電，即使有，多半也只是一兩個星期的短期培訓，難于快速實現(xiàn)知識更新。

11.提高培訓效果難

黨校教師知識老化、思想僵化，又沒機會更新知識，再加上黨校教學手段、設備落后，怎么能提高培訓效果呢？趕鴨子上轎也得上呀，“黨校教師聽黨話，黨叫講啥就講啥，現(xiàn)買現(xiàn)賣走過場，哪還顧及好與差”！詼諧的話語流露出黨校和教師的處境尷尬和無奈。

12.工作協(xié)調(diào)難

國民教育學校實行條塊管理，工作比較單一，有關政策從上到下統(tǒng)一，并有組織、有人員專門檢查落實，黨校干訓工作“虛、軟”，培訓人員涉及到各個單位、部門，黨校要跟眾多單位、部門及各個方面的領導打交道。很多問題上級又沒有明確規(guī)定和要求，僅靠面子去爭取，去協(xié)調(diào)，處處求人，可以想象，該有多難！

13.政策落實難

黨校從上到下基本上各自為政，有關黨校的具體政策不多且原則、空泛，難以落實。特別是縣級黨校無職無權(quán)無錢，僅靠黨校去協(xié)調(diào)解決，很難奏效。黨校的地位說起來重要，操作起來次要，有關政策又少組織出面督辦，檢查落實，很多就只能是寫在紙上了。

14.科研工作難

黨校教師水平有限，能看到的材料有限，考察調(diào)研機會有限，沒有一個好的科研激勵約束機制，系統(tǒng)內(nèi)也沒形成一個良好氛圍，再加上現(xiàn)在論文發(fā)表難，所以縣級黨校的科研工作也非常難。不少教師為了評職稱，拼命寫幾篇，花錢找關系發(fā)表。一旦晉職過后，就沒有科研干勁了。

15.教師權(quán)益保護難

黨?，F(xiàn)行管理體制經(jīng)常會出現(xiàn)兩難境地。國家有關學校、教師的政策、待遇主要是教育部門在辦理；黨校從上至下沒有統(tǒng)一管理機構(gòu)來爭取、研究解決教師權(quán)益問題。國民教育教師在政治、經(jīng)濟、生活、社會地位上有人關心、過問，政策有人具體落實，逢年過節(jié)有領導慰問看望，有政府表彰獎勵，有專項基金進行教育培養(yǎng)；黨校教師被打入了另冊，成了教師中的“弱勢群體”，“四不象”——說你是教師，又沒享受教師的相關待遇；不是公務員，也享受不到公務員的權(quán)益；落實相關待遇也只是“參照”，打“擦邊球”，好象是別人的恩賜，黨校人總覺得理不直，氣不壯，低人一等似的。似乎黨校就會給自己爭待遇。

16.業(yè)務指導難

盡管《條例》、《決定》都明確上級黨校對下級黨校“業(yè)務指導”，但在具體工作中，上級黨校既不掌握縣級黨校的人權(quán)、財權(quán)，又不掌管黨校的專項經(jīng)費，上級黨校對縣級黨?；緵]有業(yè)務往來，沒有指導，也無法指導?？h級黨校常年見不到上級黨校文件，也未見開過會，研究過黨校工作。

黨校面臨的上述種種困難和問題，客觀地說有的是歷史遺留下來的問題，有的是發(fā)展中遇到的問題，有的是黨校自身解決不了的問題，有的是黨校自身解決不好的問題，有的問題性質(zhì)不同其解決辦法應有所不同，有的問題的層次性不同其解決的層次性應有所不同，有的問題的復雜性不同其解決的綜合性應有所不同，這是符合事物發(fā)展的辯證法。當前危及黨校生存和阻礙黨校發(fā)展的突出問題主要有以下幾個方面：

1、黨校隊伍特別是教師隊建設滯后發(fā)展。有的學校班子成員年齡偏大，身體久佳，組織協(xié)調(diào)能力不力；師資力量薄弱。教師數(shù)量嚴重不足，教研人員與非教研人員比例不合理，教職工的綜合素質(zhì)不高，能力水平有限。我?，F(xiàn)有在編在職人員×人，其中行政領導×人，行政管理人員×人，專職教師×人。在專職教師中,職稱結(jié)構(gòu)中級×人，初級×人。根據(jù)自治區(qū)組織部、自治區(qū)黨?！蛾P于開展縣級黨校辦學水平達標評估的通知》的精神和要求，縣級黨校在職教師隊伍規(guī)模專職教師要占職工總?cè)藬?shù)的×％以上；在學歷結(jié)構(gòu)上，大學本科以上學歷占×％以上；在職稱結(jié)構(gòu)上，高、中級職稱比例不低于×％。依據(jù)這一要求，我校專職教師應達到×人以上，其中中級職稱應達到×人以上。而目前我校僅有×名專職教師情況已不能適應新形勢發(fā)展的需要，僅依靠我校現(xiàn)有的在編教師，難以承擔全縣的黨員干部和各類人才的教育培訓任務。教研人員自主科研能力不高，科研激勵與約束機制不健全，教職工參與科研工作的積極性不高。

2、學?；A設施陳舊落后簡陋。我校的辦學設施建設嚴重滯后，校園總面積，校園建筑面積均少于縣級黨校達標辦學水平達標評估標準。沒有象樣的綜合辦公樓、會議室、學術報告廳、學員公寓、一般閱覽室和電子閱覽室，圖書藏量少。即使是已有的校園建筑面積，也是危房面積多，已經(jīng)不能夠使用，這種狀況嚴重地制約了黨校事業(yè)的發(fā)展。2、辦公教學電腦數(shù)量不足，目前學校占地面積和業(yè)務用房嚴重不足。目前我校校園面積僅×畝多，教學用房×平方米、辦公室×平方米、財會室×平方米、圖書室×平方米，總共×平方米，與上級的要求還有較大差距。電腦網(wǎng)絡設備室、電教設備室、檔案室與教室和辦公室擁擠混為一體，教學、備課、辦公以及其他業(yè)務相互影響工作。多年來，該校努力開辦各種培訓班，為培養(yǎng)黨員干部，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出貢獻。但是，由于辦學條件的限制，也制約著辦班的數(shù)量和質(zhì)量，這對提高黨員干部素質(zhì)和提高農(nóng)民致富技術等帶來不利影響，在一定程度上制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。同時我校缺少學員宿舍及飯?zhí)茫瑢W員到校參加各種學習培訓，學校無法安排食宿，只能化整為零到多家賓館食宿，既不方便管理，增加學員費用，也影響學習效果。亟待改善辦學條件，優(yōu)化教學環(huán)境，促進教育培訓效率提高，才能適應當前形勢發(fā)展的需要，符合上級對縣級黨校辦學條件的要求。

3、黨校經(jīng)費保障問題突出經(jīng)費投入不足。我校的辦公經(jīng)費、各類培訓班的培訓經(jīng)費以及師資培訓經(jīng)費等都沒有納入縣財政預算，沒有將培訓經(jīng)費劃款到黨校帳戶，致使我校在辦主體班的過程中，教師培訓費、教學資料費倒貼×元，更不用說水電費、授課教師的課酬了。由于經(jīng)費不到位，致使培訓工作開展較緩慢。清華教學扶貧網(wǎng)站和中央黨校c級站等兩個遠程教育網(wǎng)站因缺乏維護經(jīng)費而不能正常運轉(zhuǎn)，從而嚴重地制約了教學工作的正常運轉(zhuǎn)?？蒲薪?jīng)費缺乏。

4、賦予縣級黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓資源、指導和檢查評估干部教育培訓工作的新職能還無法落到實處。

資源整合還不夠到位，特別是賦予縣級黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓資源、指導和檢查評估干部教育培訓工作的新職能還無法落到實處。主要是一些部門不夠重視教改工作，認為這是縣委黨校自己的事情，不配合，使得各部門培訓各自為戰(zhàn)，橫向聯(lián)系不緊密。方方面面的關系尚未理順。

三、自我剖析與檢查

（一）客觀因素：主要有性質(zhì)定位模糊，政策分割，工作任務和財政投入不足，保障體制不健全，歷史包袱重，對外交流和開放力度不大。

1.領導重視黨校還不夠全面到位

黨委辦黨校是我黨的光榮傳統(tǒng)，理應受到各級黨委的高度重視。領導重視，黨校就紅紅火火，反之就冷冷清清?，F(xiàn)在“以經(jīng)濟建設為中心”，領導主要精力都放在中心工作上了，無暇顧及黨?！败洝惫ぷ?；黨校工作業(yè)務性強、規(guī)律性強，領導重視也未必能重視到點子上。錢的問題，黨委管黨校不管錢，政府管錢不管黨校，這就增加了黨校投入的復雜性艱巨性。人的問題，也不能按照《決定》標準選人用人：在干部力量配備上，沒有把黨?？闯墒墙M、紀、宣這樣的黨委重要部門，甚至不如一般部門。黨校教師享受不到組宣紀工作人員的“正科（副科）×員”的政治待遇。黨校作為干訓主陣地和黨性鍛煉的大熔爐，縣里使用干部理應聽取黨校意見建議，但實際上黨校既無發(fā)言權(quán)，也無建議權(quán)。主要領導到黨校開會調(diào)研、指導工作，給學員做報告，研究解決問題尚未形成制度并得以有效實施；黨校政策得不到全面落實，甚至干訓工作都不能按計劃進行。

2.部門不支持

組織部門辦班計劃不落實，帶頭把班拉走或安排給其它部門，財政部門不能按照《決定》要求保證經(jīng)費落實，還將代收代繳的函授收入視為黨校收入進行調(diào)控實為克扣；教育部門認為黨校函授動了它的“奶酪”，社會上認為黨校無事做，可有可無，包括在印制電話薄，也是將黨校放在“另冊”而不放在黨委部門，社會地位遠不如一般單位，

3.根源是機制不健全

黨校縱向的管理網(wǎng)絡沒有建設好。自我封閉，各自為陣，缺少上級的管理和關懷。省市黨校對縣級黨校不是領導關系，名為“業(yè)務指導”，實為“喝喝酒”。由于無具體的指導內(nèi)容、程序，既無指導也無幫助更無管理。

上級黨委對下級黨校的工作定期評估制度不健全，兼職校長的責任不明確；下級黨校如何辦，辦的如何，也沒有規(guī)范性意見和監(jiān)督檢查落實機制；年度考核，只聽黨委回報，不到黨校翻查材料。培訓市場化概念提出，等于把黨校視為一般培訓機構(gòu)，削弱了主渠道主陣地大熔爐的地位。

領導不重視，部門不支持，必然導致黨校難作為，黨?！半y作為”又必然導致領導和部門對黨校有“看法”，惡性循環(huán)，這就是黨校邊緣化的原因，而其根源又產(chǎn)生于機制不健全。

（二）主觀因素：科學發(fā)展觀理論學習不夠，需要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路的辦法不多，抓落實力度不夠，工作要求、管理不嚴，標準不高，模范帶動能力的潛力尚未完全發(fā)揮，少數(shù)職工的工作責任心不強等。

第一是思維方式仍停留在片面、孤立、靜態(tài)、非矛盾和物本的層面上，尚未真正轉(zhuǎn)向全面的、聯(lián)系、動態(tài)、矛盾和人本性的層面上。存在決定意識，黨校校園因長期無專項基建資金投入，顯得極為簡陋，黨校所需工作經(jīng)費無財政預算核撥予以保障，日常運轉(zhuǎn)日趨艱難，由于缺乏經(jīng)費，無法開展全方位、多層次和寬領域的全員培訓特別是教師培訓，黨校隊伍特別是教師隊伍素質(zhì)和能力提高不明顯，導致黨校教學和科研水平難于提高，進而影響了黨員干部和各類人才教育培訓質(zhì)量與效果。也是由于缺乏經(jīng)費，黨校不得不靠對外場地出租獲得微薄的租金收入來艱難維持日常工作運轉(zhuǎn)，同時也在忍受噪音和校園難于統(tǒng)一管理等不利影響。長期呆在這樣的環(huán)境中，難免產(chǎn)生日子難過和工作難做的畏難情緒，看到左鄰右舍都在變化發(fā)展，日新月異，原來比上不足，比下還可以，但目前自身發(fā)展慢了，全市各縣區(qū)黨校發(fā)展上去了，都趕到我們前面了，現(xiàn)在比下也比不了，客觀現(xiàn)實讓班子開拓意識難于增強。全校上下都為經(jīng)費而發(fā)愁，開展什么工作都要考慮有沒有經(jīng)費，否則，一切都寸步難行。大家的精力和焦點都集中在經(jīng)費上，本來應該是經(jīng)費因工作開展所需而發(fā)生撥付，現(xiàn)在卻倒過來成了黨校教育科研等工作圍著經(jīng)費轉(zhuǎn)。經(jīng)費無著落，黨校各項工作便無法運轉(zhuǎn)。黨校本身是黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道。是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)。黨校不是盈利機構(gòu)，也無任何收費項目，所需經(jīng)費均有財政預算予以全額核撥。假如財政還不解決好黨校工作所需經(jīng)費，黨校面臨“關門”這一生存問題更為突出而緊迫。避開經(jīng)費問題而高談黨校生存發(fā)展無異于緣木求魚，脫離實際，或者眼睛僅盯著經(jīng)費等經(jīng)費落實而無所作為的想法和做法，這兩者都不是歷史唯物主義者應有的態(tài)度。

第二是思維具有機械性色彩明顯，有待進一步增強思維的辯證法。

第三是思維具有較強的務虛性，有待進一步增強思維的務實性。

第四是思維具有保守性，有待進一步增強思維的創(chuàng)新性。

第五是判斷工作形勢缺乏應有的整體統(tǒng)一性

作為理性黨校人，未能始終堅持以整體統(tǒng)一的觀點，也就是系統(tǒng)的觀點，全面、客觀、準確地判斷當前組織工作的形勢。首先，沒有充分看到黨校工作的整體方面的成績和作用，故而沒能夠很好地克服無所作為的思想。改革開放以來，黨校工作始終堅持為黨的政治路線服務，為經(jīng)濟建設服務，不斷改革創(chuàng)新，與時俱進，實現(xiàn)了理念的更新、重點的轉(zhuǎn)移、機制的創(chuàng)新，黨員干部素質(zhì)和能力等方面取得了顯著成績，為田林的社會主義現(xiàn)代化建設提供了堅實的智力支撐和可靠的人才保證。實踐證明，黨校工作也能出生產(chǎn)力，與經(jīng)濟工作一樣，在社會主義現(xiàn)代化建設中也是大有作為的。其二，沒有充分看到黨校工作局部存在的問題，未能很好地克服盲目樂觀的思想。我們當前的黨校工作和黨中央的要求、人民群眾的要求還有較大的距離，還有不少深層次的問題亟待解決。例如，部分黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)政興國的使命不相適應，部分基層黨員素質(zhì)和領導科學發(fā)展促進社會和諧的能力堪憂，部分黨校教職工作風不實，黨員、干部學習考核考察的監(jiān)督管理機制不健全，黨校工作的方式方法落后于時代的要求，等等。這些問題直接關系黨的建設和黨校工作全局，我們切不可因為工作有了一點點成績而沾沾自喜，盲目樂觀。

其三，未能看到加強黨的建設和搞好黨校工作的長期性和復雜性，未能很好地克服簡單浮躁的思想。未能清楚地看到我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制和政治體制改革的任務還十分艱巨，故而不能很好地堅持持久作戰(zhàn)的思想認識和工作思路，搞好新時期的黨校工作存有急于求成，欲一蹴而就，畢其功于一役。看不到，在不同的時期，會出現(xiàn)不同的情況，工作任務、重點、難點也會有所不同，我們聯(lián)系本地實際開展干部教育培訓工作不夠緊密，認真研究黨校工作系統(tǒng)內(nèi)部諸要素存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取解決問題的措施不力效果不佳。其四，工作主動性有待增強，未能很好地克服消極觀望的思想。判斷形勢的最終目的是為了科學決策，推動工作。當前，有少數(shù)黨校教職工認為黨校工作可有可無，主要是講授政治理論，進行理論灌輸就得了，沒有必要多動腦筋，工作一味等上級和學校安排部署，這種思想是非常有害的。從理論上來說，它割離了全局與局部的關系。因為沒有局部的突破，就沒有全局的突破。當前黨校工作有大量的新情況、新問題等待我們?nèi)ッ?、去實踐、去創(chuàng)新。離開主觀能動性，黨校工作就不會有大的作為。總之，我們因缺乏以整體統(tǒng)一的觀點分析黨校工作的形勢，未能形成良好的工作生態(tài)環(huán)境，不能時刻保持頭腦清醒，認不清方向，把握不住重點，決策不夠科學，信心不足，做不好工作，打不開黨校工作新局面。

四、科學對策

下一步，我校要在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，依托“三個陣地一個熔爐”（各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。）和作為黨委重要工作部門的優(yōu)勢，在活動中力求一個“新”字。繼續(xù)解放思想，堅決貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、全國黨校工作會議精神和即將召開的全區(qū)、全市、全縣黨校工作會議精神以及本?？茖W發(fā)展三年計劃，牢固樹立“五種意識”（大局意識，黨的意識，創(chuàng)新意識，勤儉意識，紀律意識），努力做到“三個適應，三個促進”（黨校教育必須適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實；必須適應黨的干部教育的要求，促進領導干部素質(zhì)和能力的提高；必須適應黨的理論建設的要求，促進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。），充分發(fā)揮“五大作用”（充分發(fā)揮培訓輪訓領導干部的主渠道作用，充分發(fā)揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用，充分發(fā)揮推進黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用，充分發(fā)揮建設學習型政黨的積極推動作用，充分發(fā)揮促進領導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用）。突出“圍繞中心，服務大局，全力打造干部教育培訓主陣地”這一主題，以“推動縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革”這一活動載體為抓手，突出黨校特色和實踐特色，齊心協(xié)力把黨校辦學水平達標評估迎檢作為當前黨校工作的重中之重來抓好抓緊，力爭如期順利通過自治區(qū)黨校組織開展的評估驗收。以此為契機，抓住抓好良機，開動腦筋，開拓創(chuàng)新，拓寬思路，進一步把黨校校園建設好，配齊配全教學辦公所需設施設備，從根本上改善黨校辦學條件，更好地承擔起全縣黨員干部和各類人才教育培訓的重任。

——切實提高主觀能動性方面，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，努力消除自身在思想觀念上與科學發(fā)展觀要求不完全相適應相符合的舊觀念舊做法。

（一）班子思想觀念上要有新的飛躍。

1、在對科學發(fā)展觀理論體系的把握上要有新提高?？茖W發(fā)展觀是一個不斷發(fā)展和完善的理論體系，這就要求要在以往學習的基礎上，把握其中的新的發(fā)展，做到全面系統(tǒng)準確地把握科學發(fā)展觀理論體系。

2、在形成促進科學發(fā)展的思維方式上要有新飛躍。即要在思維方式上實現(xiàn)四個方面的新突破：第一是進一步轉(zhuǎn)換思維方式，實現(xiàn)從片面思維向全面思維、從孤立思維向聯(lián)系思維、從靜態(tài)思維向動態(tài)思維、從非矛盾向矛盾思維、從物本思維向人本思維的轉(zhuǎn)變。第二是進一步增強思維的辯證法。第三是進一步增強思維的務實性。第四是進一步增強思維的創(chuàng)新性，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。

3、要在運用科學發(fā)展觀指導實踐發(fā)展上有新突破。要緊緊圍繞實施“廣西科學發(fā)展三年計劃”這一載體，堅持繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，樹立有利于科學發(fā)展的新理念。

4、要在建立健全促進科學發(fā)展的體制機制上有新進展。必須把建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不適應的地方，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，堅決破除不利于科學發(fā)展的種種體制機制上的羈絆，努力在構(gòu)建充滿活力、廉潔高效、更加開放、更加有利于科學發(fā)展的體制機制上取得新進展。

5、要在增強黨性轉(zhuǎn)變干部作風上有新成效。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要進一步增強黨性修養(yǎng)，提高作風建設的自覺性，增強作風建設的針對性，強化作風建設的有效性，保證作風建設長效性。

2009年對黨校來說，是必須闖過的關口。闖過這一關，我們就能前進一大步，就能全面提高思想水平、發(fā)展水平、工作水平和領導水平。否則，我們就會喪失已有的優(yōu)勢，造成歷史性的被動。在工作中，要突出一個“咬”字，咬定目標不放松，頑強拼搏保發(fā)展；立足一個“爭”字，爭取縣委縣政府重視、爭部門支持、爭資金；著眼一個“逼”字，逼出新思路、新辦法、新招數(shù)；堅持一個“干”字，求真務實、真抓實干，不干，半點馬列主義都沒有；體現(xiàn)一個“上”字，上質(zhì)量、上效益、上臺階、上水平。

2009年黨校工作的總體思路是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保發(fā)展、渡難關、上水平。保發(fā)展，就是要保證黨校各項工作繼續(xù)發(fā)展，保證黨校辦學能力不斷壯大增強，保證黨校教職工的工作環(huán)境和生活水平隨著經(jīng)濟的增長進一步提高。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，什么道理也沒有。

渡難關，就是要渡經(jīng)費落實關和專職教師增調(diào)關，把黨校發(fā)展的基本立足點放到爭取縣委縣政府真正重視和學校全體教職工牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識并付諸實際行動上，加快形成從根本上解決黨校生存問題和永續(xù)發(fā)展的新格局。就是要確保黨校人人有事做，責任和任務指標人人擔，講團結(jié)，講責任，講發(fā)展，講和諧，。

上水平，就是要科學發(fā)展上水平，正確處理好與快、質(zhì)量與速度的關系，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把促進當前黨校發(fā)展與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，把應對干部教育培訓工作隊黨校提出的新要求新目標危機與解決自身深層次矛盾結(jié)合起來，堅決不搞低水平的修修補補，堅決防止管理松懈，，堅決反對急功近利的短期行為，真正把解決黨校生存與促進黨校發(fā)展建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低成本、保護環(huán)境的基礎上。

——突出解決一下三個急待解決的復雜問題，積極創(chuàng)造條件，營造有利于黨校生存與發(fā)展的外部環(huán)境，建立健全促進黨?？茖W發(fā)展和諧發(fā)展的新體制新機制。

（二）切實提高認識——解決領導重視問題

黨校既是“學?！?，又是“重要部門”。黨校的雙重性質(zhì)，決定了黨校區(qū)別于一般的學校和黨委其它工作部門的本質(zhì)特點，也決定了黨校的地位和作用，決定了黨校的使命和任務。十六大提出要“大規(guī)模培訓干部”，中央頒布了《干部培訓條例》，十七大報告再次重申，并進一步指出，“充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)”。對干部培訓和黨校工作重要性，各級黨委要提到與黨中央保持高度一致，提到“講政治”的高度來認識。采取切實有力措施，加強黨校工作，尤其要保障黨校人、財、物和培訓計劃的落實，切莫“抽象肯定，具體否定”，“會上重要，會后不要”，“說起來頭頭是道，做起來條條不到”。

（三）體制創(chuàng)新——解決黨校問題的根本之舉

造成黨校特別是縣級黨校目前困境的根本原因是體制問題，解決黨校問題、發(fā)展黨校，必須創(chuàng)新黨校管理體制，而不能再僅靠“人治”辦黨校。一切要有規(guī)矩，按制度辦事。

宏觀上黨校系統(tǒng)要縱向聯(lián)動，徹底改變“全國黨校是一家，只有兄弟沒有媽”的一盤散沙局面。關鍵是要總結(jié)經(jīng)驗教訓，依次確立條塊結(jié)合的隸屬關系。下級黨校受上級黨校和同級黨委的雙重領導。

中央黨校要成為管理全國黨校的“龍頭”和“主管部門”。央省市縣四級黨校應該是上下級關系，而不僅是“兄弟”關系、業(yè)務指導關系。

提升和擴大中央黨校和省市黨校地方辦的職能，代表中央黨校和省市黨校行使對下轄黨校的領導指導協(xié)調(diào)管理和督辦職能。

中央黨校要制定黨校軟硬件建設規(guī)范化具體化指標量化的剛性意見，制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一工作計劃、招生計劃、教學計劃。

完善經(jīng)費預算和撥付保障渠道，并負責監(jiān)督檢查落實。辦學經(jīng)費由財政全額解決；財政貧困的縣黨校，辦學經(jīng)費和基礎設施投入困難大，可由央省財政轉(zhuǎn)移支付解決。

定期不定期召開黨校工作會議，分析形勢，研究問題，部署工作。

上級黨校應有計劃地對下級黨校教師、行政人員進行必要的免費業(yè)務培訓。

上情下達，下情上報要成為工作制度。下級黨校要與上級黨校形成緊密的系統(tǒng)關系、條條關系，積極爭取上級黨校的領導、關心和支持。上下級黨校之間，擰成一股力量，凝成一種合力。

上級黨校應積極向同級黨委反映所屬黨校的情況，當好參謀，出好主意，檢查督促下級黨委辦黨校的工作。

黨委要強化黨?！爸匾块T”作用，明確授權(quán)黨校對參訓學員的培訓考察考核職能；改變“事業(yè)單位”性質(zhì)，實行行政和事業(yè)雙重性質(zhì)管理。

建立黨校教師考核激勵機制?？h級黨校教師既可享受國民教育教師工資福利職稱待遇，同時可享受組宣紀等部門公務員“正（副）科×員”的政治待遇。

（四）用足用活政策——現(xiàn)行體制下工作創(chuàng)新

1、抓督促檢查，促進黨校建設與時俱進

上級黨委要加強對下級黨委在黨校工作上的督查，要將干訓任務、黨校軟硬件建設剛性化、規(guī)范化、目標量化，要對所轄黨委對黨校工作的領導狀況進行評比和總結(jié)交流，互相促進。

（1）督查黨校經(jīng)費是否安排到位。對貧困地區(qū)縣級黨校建設經(jīng)費嚴重不足的問題，中央財政應根據(jù)需要設立立項渠道，采取轉(zhuǎn)移支付的辦法予以解決。

（2）督查黨校人才隊伍建設，看質(zhì)量是否合格、數(shù)量是否足夠、待遇是否落實。

（3）督查黨校教學設備和教學手段的現(xiàn)代化建設是否與時代發(fā)展同步，包括黨校的信息化建設。

（4）督查用人機制。一是加強黨校領導班子建設。選擇理論素質(zhì)高、黨性強、尊重知識分子、熱愛黨校工作的年輕干部任黨校常務副校長；建立分管業(yè)務的副校長從具有高級職稱的優(yōu)秀教學骨干中選撥使用的制度；健全校委班子，校委委員應有一定比例的高級職稱教學骨干。二是對優(yōu)秀的中青年教師給以政治待遇，作為后備干部培養(yǎng)，適時推薦到其他部門任職，也可掛職鍛煉。三是把具有較強理論素質(zhì)的優(yōu)秀干部交流到黨校任職。四是從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中招聘教師進行培養(yǎng)。五是分配向優(yōu)秀骨干教師傾斜。

（5）資源整合。將公務員培訓職能、宣傳部的講師團職能、組織部電教中心和農(nóng)村遠程教育職能整合到黨校，組織部人事局負責制定培訓計劃、調(diào)學和監(jiān)督管理，具體培訓工作交由黨校承辦。

2、抓理念創(chuàng)新，樹立黨校培訓權(quán)威

（1）嚴格規(guī)定干部參加培訓任務和學習制度。由組織部門負責，采取一定的強制性措施，進行點名調(diào)訓。嚴肅整治干部培訓不到課的問題，整頓教學秩序，真正體現(xiàn)干訓工作的黨性原則和黨校培訓的權(quán)威性。

（2）縣屬干部培訓證書應確定為只有縣委黨校頒發(fā)才有效力，只有經(jīng)過縣委黨?？荚嚳己丝疾旌细?，才能認證。黨委要對黨校明確授權(quán)，并督查黨校履行職責，不得假以應付。

（3）干部選拔使用，必須歸口先到黨校培訓取得培訓合格證，黨委務必“真正做到未經(jīng)黨校培訓，組織人事部門不呈報、黨委不討論、不任用。”

——正確處理好外因與內(nèi)因的辯證關系，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

（五）有為有位——增強黨校的內(nèi)在動力

縣級黨校要按照科學發(fā)展觀的要求，克服無職無權(quán)無為的思想，樹立有為有位的觀念；克服因循守舊，按部就班的思想，樹立開拓創(chuàng)新、深化改革的發(fā)展觀；作為學校，辦成“陣地和熔爐”；作為重要部門，辦成參與黨委決策的理論窗口和咨詢窗口。在積極爭取外部條件的同時，把辦好黨校的立足點放在創(chuàng)造內(nèi)部條件上。

創(chuàng)新培訓形式，更新教學內(nèi)容，提升教學品味。積極探索教育培訓新模式，增強培訓的針對性、趣味性和實用性，與學員的實踐應用相結(jié)合，增強培訓對學員的吸引力。

深化教學改革。遵照“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實際、學以致用，與時俱進、改革創(chuàng)新”的基本原則，從教學觀念、教學內(nèi)容、教學管理與實施、學員管理、教學評價、師資隊伍建設等方面深化改革，探索建立一套適合本地實際，適應干部教育改革要求的教育培訓體系。

轉(zhuǎn)變辦學理念，增強競爭意識和市場意識。從被動辦學向主動辦學轉(zhuǎn)變；從以培訓為主向培訓與服務并重轉(zhuǎn)變；從半封閉培訓方式向開放式辦學轉(zhuǎn)變；從以理論灌輸為主向以知識能力培訓為主轉(zhuǎn)變。努力把縣級黨校辦成干部和公務員培訓中心、理論研究中心和實踐基地。

拓展辦學渠道。干訓工作開放式運作的原則，聯(lián)合辦學將成為一種趨勢，也是縣級黨校走出困境、確保黨?！爸髑馈弊饔冒l(fā)揮的有效途徑?！白叱鋈ァ迸c“請進來”相結(jié)合，與上級黨校、沿海地區(qū)黨校和周邊高校建立聯(lián)系，利用他們的優(yōu)勢，進行聯(lián)合辦學或異地教學。“走出去”、“請進來”，究竟是由組織部門直接運作還是由黨校操作，縣委應盡快給予慎重考慮確定下來。

當務之急，就是要積極配合縣委縣政府，盡快促成黨校整體搬遷到××鎮(zhèn)中這一件大事，確保年內(nèi)能夠搬得出，住得下，起作用，見效益，黨滿意，民放心。

篇十 學院領導班子分析檢查報告

按照市教育黨工委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和我院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，本著“征求意見，找準問題，分析原因，明確方向”的具體要求，按照發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，聯(lián)系實際定對策的方式方法，我院認真開展了學習實踐活動學習調(diào)研和分析檢查階段的工作。以組織黨員開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與學習黨的十八大和十八屆四中全會精神相結(jié)合；與學習省教育廳、市教育黨工委領導的重要講話精神相結(jié)合；與學院黨組織建設和自身工作相結(jié)合的基本原則，認真查找問題，分析原因，形成報告。

一、xx大以來，學院各項工作取得的成就

xx藝術職業(yè)學院是xx年3月經(jīng)廣東省人民政府批準（粵府函〔xx〕55號），教育部備案，成為納入國家統(tǒng)一招生計劃的普通高等職業(yè)學院。

在省教育廳、市委市政府、市教育局和金灣區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，學院從xx年開始逐漸加大對學院軟硬件設施的投入和建設，先期完成了一棟學生宿舍樓和二棟教學副樓的建設并投入使用。xx年開始二期工程建設，二棟xxxx平方米的宿舍樓和一棟xxx平方米的綜合教學樓已經(jīng)完工并交付使用。在校生從xx年的376人，發(fā)展到現(xiàn)在的xxx人。目前學院占地xxxxx.7平方米，總建筑面積xxxxx.71平方米。

學院實施普通高等學歷教育，按國家計劃面向廣東等 20 多個省、市、自治區(qū)招生；學院舉辦成人高等學歷教育職業(yè)技能培訓，歡迎社會各界有識之士進修學習；學院招收五年一貫制學生，在初中畢業(yè)生中培養(yǎng)藝術類專門人才。學院設有舞蹈、音樂、藝術設計、文化事業(yè)管理、旅游、工商管理和基礎教學等七個專業(yè)教學系、部，開設了舞蹈表演與教育、現(xiàn)代舞（國標）、舞蹈編導、音樂表演與教育、音樂劇表演、計算機音樂制作、環(huán)境藝術設計、視覺傳達藝術、動畫設計、主持與播音、中英文文秘、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、酒店經(jīng)營管理與餐飲管理、旅行社經(jīng)營管理與導游、市場營銷、工商企業(yè)管理、商務英語等 17 個專業(yè)（專業(yè)方向），各專業(yè)特色鮮明，適合社會經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)崗位需求，適宜各類人員學習和就業(yè)。

學院堅持以社會需求為目標、以學生就業(yè)為導向，注重學生專業(yè)能力、操作技能、實際應用能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，努力構(gòu)建新型的高職教育模式，歷屆畢業(yè)生一次就業(yè)率都達到xx.6 ％以上 。學院擁有一支專業(yè)、學識、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)合理并有較強教學實踐經(jīng)驗的專職教師隊伍，其中副高級職稱以上教師的比例超過1x% ，具有碩士學位的教師占中青年教師的比例超過x0% 。學院還從全國各地聘請了一批具有豐富實踐經(jīng)驗的音樂教育家、舞蹈家、藝術設計師等擔任專業(yè)指導教師和實習實訓教師。有一支務實敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、精干高效的管理隊伍。良好的師資隊伍和管理隊伍為學院的教學質(zhì)量提供了可靠的保障。

學院注重對外交流與合作，充分利用專業(yè)功能為社會服務，先后組織并參加了近百場次的社會大型演出： 98抗洪賑災義演、紀念改革開放二十周年、中日韓三國文藝活動交流、xx市“濱海之聲” 大型文藝晚會、中國甲級足球聯(lián)賽足球?qū)氊愌莩?、赴澳門參加回歸慶典等。中央電視臺、珠海電視臺、人民日報》及澳門的諸多媒體對學院所取得的成績曾給予報道和肯定。

學院緊跟市場需求，立足為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，堅持產(chǎn)學結(jié)合，形成普通高等職業(yè)教育、成人高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓等多層次、多形式的辦學格局。堅持以質(zhì)量求生存，以改革促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌的辦學理念，促進學院整體辦學水平和綜合實力的提高。進一步發(fā)揮地處特區(qū)、毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，努力把學院辦成具有鮮明特色品牌的高等藝術職業(yè)學院。

二、在調(diào)研的基礎上對學院落實科學發(fā)展觀的理解和認識；

我院通過學習實踐活動，創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，學院領導班子及黨員干部進一步明確在新的歷史起點上開創(chuàng)學校工作新局面所面臨的新課題、新矛盾和新任務，在如何堅持內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學品質(zhì)，改革創(chuàng)新、與時俱進、促進學院科學發(fā)展等問題上形成以下三點共識：

1、明確目的，把握要求。開展學習實踐開學發(fā)展觀活動必須緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，“突出實踐特色，重在解決問題”的要求，以“加強學院基礎能力建設、強化內(nèi)部管理、關注學生和教師的成長成才”為主題開展學習實踐活動。

我們結(jié)合學院評建工作加強對教職員工尤其是黨員的思想教育，建立健全各項規(guī)章制度，強化科學管理，制度管理，層級管理，使一切工作有章可循，有法可依。

篇十一 文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

按照縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，5月份以來，文化局在深入學習深化調(diào)研的基礎上，通過召開各種形式的座談會、設置意見箱、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等方式，廣泛征求了意見和建議；在經(jīng)過充分的談心交心，及6月18日局機關支部黨員民主生活會以后，6月19日局領導班子召開了以“堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超”為主題的民主生活會，班子成員結(jié)合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找了個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題和貫徹落實黨風廉政建設責任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和體會

近年來，通過認真踐行科學發(fā)展觀，我局各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。特別是近兩年，以公共文化設施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以公益文化活動為載體，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，建設和諧文化，全面推動我縣文化大發(fā)展大繁榮。

（一）抓設施，進一步完善公共文化服務設施體系

緊緊圍繞“文化強縣”的目標，積極推動文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強發(fā)展的動力和活力。目前，我縣的文化設施建設迎來了一個大發(fā)展的階段。青少年文化中心已竣工，縣文化圖書藝術綜合大樓已經(jīng)完成征地和圖紙規(guī)劃。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，申報項目23個，完成建設5個，建設中6個。完成了40個“農(nóng)家書屋”立項編報。正在實施236個全國信息共享工程村級網(wǎng)點掛牌工作。

（二）抓繁榮，在繁榮社會文化上下功夫

開展好群眾文化活動。每年舉辦好廣場、縣民族劇院各種文藝活動，先后成功舉辦滕代遠百年誕辰紀念活動大型廣場文藝演出、中國·首屆福壽文化節(jié)文藝演出、“風清太陽紅”廉政文藝演出、“金桔醉秋”專場文藝晚會演出、市民族藝術團掛牌專場文藝演出、《苗山飛歌》縣慶20周年專場演出等大型活動。在各節(jié)日中，每年開展了春節(jié)廣場文化活動、五月盤瓠龍舟節(jié)等活動。去年縣城興隆社區(qū)獲得中宣部、中央文明辦、文化部、中國文聯(lián)授予的“全國先進文化社區(qū)”獎牌。開展藝術培訓、文藝競賽活動，去年培養(yǎng)學員186人，舉辦藝術培訓匯報演出4場次，豐富群眾文化生活；組織參加的全市少兒音樂、舞蹈大賽獲得市2金1銀的好成績。同時，由市推薦的笛子獨奏《秦川抒懷》獲省一等獎；組織參加首屆湘人湘歌大賽懷化選拔賽中，獲優(yōu)秀獎1名。進一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū)，發(fā)掘提煉素材，編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，去年送戲下鄉(xiāng)135場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村3744場、觀眾達到607747人次，圖書宣傳服務周活動發(fā)放資料600多份、解答技術咨詢100多人次；今年上半年已經(jīng)送戲下鄉(xiāng)45場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村1077場，圖書宣傳服務周活動發(fā)放資料1000多份、解答技術咨詢400多人次。目前正在緊鑼密鼓地進行參加湖南省藝術節(jié)懷化市代表劇目《苗山飛歌》劇本修改、排練等比賽前的準備工作。

（三）抓保護，挖掘、傳承和保護盤瓠文化

我縣是苗族自治縣，苗族族人口占76%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)，特別是文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作有著非常重要的意義。近年來，為了加強民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經(jīng)驗交流會和文化建設工作基本設想研討會，取得了較好的效果。我縣已經(jīng)擁有國家級文物保護單位1個，省級2個，市級3個，縣級23個；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面已經(jīng)有了2個省級名錄項目。去年，文物局健全了文物保護制度和保護網(wǎng)絡，進一步完善文物保護安全制度，建立安全事故責任追究制度；文物保護“五納入”工作進一步得到落實；全面完成第二次全國文物普查摸底試點階段工作；完成了博物館的“三級博物館”的評級定級工作，完成了將滕代紀念館正式納入湖南省紅色旅游精品線路工作；紀念館全年免費接待游客2萬元余人，愛國主義教育功能進一步得到增強。文化系統(tǒng)組織開展了本縣古籍書刊的普查工作；完成“盤瓠祭”省第一批非物質(zhì)文化傳承人的申報工作；組織了民間花燈的普查工作，指導和扶持了民間花燈隊伍的建設，制定了保護措施；開展了豐富多彩的“5.18”國際博物館日和文物法宣傳周“6.10”第二個文化遺產(chǎn)日節(jié)日活動；協(xié)助省文物考古專家做好了對城東開發(fā)區(qū)300余座戰(zhàn)國至兩漢時代古墓地下文物的發(fā)掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力凈化文化市場

文化市場管理方面，強抓監(jiān)管，以監(jiān)管促市場健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管立足一手抓監(jiān)管，一手抓繁榮的方針，堅持以清理監(jiān)督為主，依法行政，確保文化市場健康發(fā)展。今年來，將文化經(jīng)營業(yè)主培訓作為文化市場管理的重要工作來抓，全年舉辦各類培訓120人次， 印發(fā)資料460份，增強了業(yè)主的守法經(jīng)營意識和業(yè)務知識。加大了對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，做到每周對縣城網(wǎng)吧檢查3次，重點做好節(jié)假日、雙休日的稽查工作，確保網(wǎng)吧不失控，全年出動執(zhí)法車輛100余臺次，執(zhí)法人員200余人次，處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧50家。為完善文化市場管理，主動向社會聘請了20名群眾協(xié)管員，建立文化市場群防群治監(jiān)督管理體系；全年對縣城音像書刊市場進行了2次集中清理整頓，開展了“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的保護知識產(chǎn)權(quán)的宣傳活動，接待咨詢?nèi)罕?108人，發(fā)送宣傳資料320份；全年檢查音像書刊經(jīng)營場所12家次，收繳盜版出版物1200多張（份）。

（五）抓機制，進一步發(fā)揮公共文化服務的綜合效能

按照科學發(fā)展觀的總體要求，創(chuàng)新體制機制。結(jié)合我局實際，今年內(nèi)將對文化站干部進行培訓，并對社區(qū)公益性崗位人員進行骨干培訓，提高他們的業(yè)務水平。抓好博物館、圖書館和農(nóng)村“農(nóng)家書屋”服務功能，不斷提升服務水平。

通過認真學習和深入調(diào)研，總結(jié)這些年來貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐，我們主要有以下幾點體會：

第一，加強理論武裝，堅持解放思想，是推動文化工作科學發(fā)展的首要任務。實現(xiàn)十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動文化工作科學發(fā)展的基本要求。實現(xiàn)公民的文化權(quán)利，建設和諧文化，不僅是個民生問題，更是一個發(fā)展問題。因此，我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機與活力的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

第三，堅持以人為本，推進服務均等化，是推動文化工作科學發(fā)展的核心理念?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)堅持發(fā)展為了人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質(zhì)文化需求，從這個意義上說，發(fā)展面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念；牢固樹立公平正義、促進社會和諧的理念；牢固樹立管理就是服務、服務必須到位的理念。

第四，不斷加強文化隊伍建設，提高公共文化服務能力，是推動文化工作科學發(fā)展的重要保證。能否在文化系統(tǒng)更好地推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，能否全面實現(xiàn)黨的十七大提出的文化事業(yè)的發(fā)展目標，關鍵在于我們這支隊伍，在于我們的能力建設、精神狀態(tài)和工作作風。面對新形勢、新任務的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關人員為民執(zhí)政、為民服務的能力，為文化工作科學發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足

近年來，文化工作雖然取得了積極的進展，但是，與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望，還存在不少差距，用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還存在不少問題。

（一）思想解放還有待于進一步拓展

對科學發(fā)展觀學習不夠扎實、理解不夠全面、領會不夠深刻，傳統(tǒng)思維模式?jīng)]有打破，改革意識不強，缺乏敢為天下先、勇于創(chuàng)新的精神；存在官本位思想，想個人利益、部門利益多；對上負責多，對下負責少；存在重眼前輕長遠、重利益輕效益等問題，工作缺乏前瞻性、全局性的考慮。

（二）文化基礎設施嚴重滯后

我縣文化基礎設施普遍落后，文化設施明顯不足，現(xiàn)有設施缺乏后續(xù)管理?？h文化局沒有辦公場地，圖書館、劇團設施全屬危房，急需新建場地?？h文化館的臨時活動場所設施不夠完善，需要加快文化館新館建設。

（三）主動服務、人性化服務的理念有待加強

文化服務整體質(zhì)量特別是在服務細節(jié)上有待進一步改善。在文化市場管理方面，文化市場經(jīng)營者與文化主管部門之間缺少溝通機制，溝通渠道、溝通手段不夠；對印刷業(yè)等持證文化企業(yè)的監(jiān)管、培訓、服務不夠到位，對無證文化經(jīng)營場所如無證印刷企業(yè)、無證三印門店、無證網(wǎng)吧、無證音像攤點的打擊力度不夠，依法行政做得多，主動溝通、上門服務做得少。在群眾文化服務方面，大眾化服務很周到，細致化服務不夠到位，如文藝演出的持久性、延續(xù)性、品牌效應還需要進一步培植，舉辦文化活動要多與基層管理部門協(xié)商，對文藝社團的扶持力度不夠，全縣文藝團體跨縣交流少，縣圖書館部分標識不明確等；在文物保護方面，文物設施的修復修繕多，文物保護知識和措施的宣傳少，博物館免費開放很受歡迎，但相應的配套服務還沒有跟上。

（四）對文化工作的宣傳力度不夠

在做具體工作的同時，沒有深入廣泛地開展宣傳活動，群眾了解我縣文化設施、文化服務、文化活動等具體情況的渠道不夠廣泛。如對公益文化活動、社區(qū)文化活動的宣傳應該更加深入到基層，要印制宣傳手冊發(fā)放到大型社區(qū)管理處等群眾便于取閱的地點。對文化遺產(chǎn)特別是民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所作的工作應以文藝節(jié)目的形式加以宣傳，文化局網(wǎng)站建設需要加強。

（五）文化創(chuàng)新能力仍需提高

面對群眾日益增長的文化需求，文化部門的創(chuàng)新意識有待加強，創(chuàng)新能力有待提高。在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，理論研究和實踐創(chuàng)新都不夠。如當前音像行業(yè)面臨盜版、網(wǎng)絡侵權(quán)等問題，行業(yè)發(fā)展困難，政府沒能就如何使這一行業(yè)健康發(fā)展進行深入的調(diào)研，管理上還是延續(xù)以前的辦法。在群眾文化方面，在做好公益文化活動同時，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化培育；應該建立文化消費引導機制，引導居民參與文化消費。

三、存在問題的原因分析

以上問題形成的原因是多方面的，既有歷史原因，也有體制方面的原因，更有主觀上的原因。

（一）放松了學習，思想跟不上形勢

缺乏用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己頭腦的自覺性，缺乏高度的政治責任感和奮發(fā)向上爭創(chuàng)一流的精神，缺乏與時俱進的動力和觀念，政治思想和理論水平都不能完全適應新形勢新任務的要求。對如何發(fā)展文化的重大問題，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考，疲于應付日常工作。

篇十二 火炬路社區(qū)“學習實踐科學發(fā)展觀”領導班子分析檢查報告

根據(jù)第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，現(xiàn)正進入第二階段分析檢查階段，第二階段是整個學習實踐科學發(fā)展觀的重點階段，是分析查找問題，剖析存在問題的根源，提出具體措施，實現(xiàn)黨中央提出的廣大黨員、干部受教育總要求的關鍵環(huán)節(jié)。為了作好第二階段的工作，我們在前一階段“四訪四問”的基礎上，按照實施方案的要求，認真走訪轄區(qū)單位、深入居民小區(qū)征求意見、建議，了解群眾所思、所盼、所需，社區(qū)通過領導班子調(diào)研社情民意，開展談心等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見，認真查找自身存在的問題和原因，召開了社區(qū)黨員組織生活會、領導班子專題民主生活會和社區(qū)干部分析對照檢查講評會。在查找分析問題的基礎上，對照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領導班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況及取得的主要成就

近年來，我們火炬路社區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，想實招、辦實事，以加強社區(qū)建設、完善社區(qū)功能、改進社區(qū)服務為重點，創(chuàng)造性的開展工作，全心全意為居民服務，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項工作全面進步。社區(qū)工作實現(xiàn)了“解放思想有新突破、落實工作有新舉措、服務水平有新提高、干部隊伍有新形象、各項工作有新業(yè)績”的目標。具體表現(xiàn)在；一是黨支部以“四雙”工作為載體、以“兩會一中心”為平臺，按照共駐共建，資源共享的基本思路，不斷加強基層黨組織建設，形成社區(qū)大黨建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危機中的生活情況，開展扶貧幫困工作。社區(qū)黨支部、居委會把為社區(qū)居民群眾排憂解難作為學習實踐科學發(fā)展觀，促進社區(qū)建設和社區(qū)服務的工作重點，使社區(qū)低保、救助工作得到較好的落實。三是建立完善社區(qū)志愿者隊伍，大力開展幫扶活動。社區(qū)開展黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務，社區(qū)志愿者與社區(qū)貧困、老弱病殘、孤寡獨居老人進行“一對一”結(jié)對幫扶，給予他們物質(zhì)資助和生活上的幫助，解決他們生活方面的困難。四是建立了勞動保障體系，突出就業(yè)與再就業(yè)。在全球金融危機的影響下，下崗失業(yè)人員劇增，社區(qū)把就業(yè)工作作為民生之本，及時走訪，摸清情況，定期組織職業(yè)培訓，組織人才招聘會，提供小額貸款，為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機會，幫助和鼓勵有就業(yè)愿望人員實現(xiàn)再就業(yè)，切實為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實事。五是加強文化體育建設，活躍居民文化體育生活。社區(qū)圖書閱覽室新添200余本新書、定期向黨員居民開放，社區(qū)養(yǎng)老服務中心設施向廣大居民開放，為玉泉花園廣場配發(fā)體育健身器材，為社區(qū)居民提供了休閑、健身、學習培訓和開展各種文化娛樂活動場所。突出以社區(qū)文化體育輔導站、激情廣場大家唱、秦腔自樂班為骨干的文化體育隊伍，開展豐富多彩的文體活動，提高了社區(qū)文化品位，帶動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性。六是強化管理，打造平安社區(qū)。針對新形勢下，各種利益矛盾突出，國家大事多的實際情況，社區(qū)加大管理工作力度，建立了以社區(qū)片警、社區(qū)治安協(xié)管員、轄區(qū)單位門衛(wèi)、保安為主的綜治工作網(wǎng)絡，加大巡邏力度，成立矛盾調(diào)解委員會，及時調(diào)節(jié)居民各種矛盾糾紛，專項社區(qū)事務管理不斷規(guī)范，切實提高了社區(qū)管理和服務水平。通過這幾年不斷努力，社區(qū)各項工作出現(xiàn)了積極的變化，受到了居民群眾好各級的好評， 社區(qū)先后被市級評為“青年文明社區(qū)”、“精神文明先進社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”、“社區(qū)建設先進單位”、“充分就業(yè)示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”，“平安社區(qū)”，被區(qū)級評委“先進基層黨組織”、“敬老模范社區(qū)”等一系列殊榮。特別是從寶雞日報得知，我社區(qū)被國家民政部表彰為全國和諧社區(qū)示范社區(qū)這一最高殊榮，這是對我們工作的最高、最權(quán)威的肯定。

二、存在的主要問題

（一）學習抓得不緊，思想觀念不夠解放。對中國特色的社會主義理論體系學習抓得不緊，對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)把握不透，用科學發(fā)展觀作為各項工作指導思想的意識樹的不牢，在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，在決策重大工作中，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展的方法和要求。

（二）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。社區(qū)黨組織駕馭社區(qū)發(fā)展全局的能力還不強，以打基礎，帶隊伍，強班子為主要內(nèi)容的組織建設缺乏可持續(xù)性，對黨員特別是流動、在職黨員管理教育的方法不新，辦法不多，部分黨員和社區(qū)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，有的把自己混同于一般老百姓，思想認識模糊，大局意識不強，政治立場不堅定，在關鍵時刻站錯隊，掉鏈子，對自身要求不嚴，工作不思進取，在群眾中威信不高。

（三）愛崗敬業(yè)意識不強，完成工作不夠主動。社區(qū)作為最基層單位，工作事無巨細，權(quán)力不大但責任重大。但在實際工作中，個別人員不安心社區(qū)工作，認為工作累、待遇低，沒有把在社區(qū)工作看作是為居民服務的窗口平臺，而當做是個人的一個跳板，表現(xiàn)在工作不夠積極，熱情不高，動力不足，對自己本職工作職責不清，責任不明，應知應會的基本情況基本不清楚，工作中差錯不斷，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性和探索與研究。

（四）工作作風不夠扎實，服務意識有待加強。社區(qū)作為最基層單位，所作的工作一頭連著政府，一頭連著居民，上面千條線，下面一顆針，因此，來不得半點虛假，必須扎扎實實作工作，可在實際工作中，存在著工作作風不扎實，作風漂浮，不能深入居民小區(qū)，居民家里扎實細致作工作，了解社情民意，使社區(qū)工作行政化，事務化，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應酬，滿足于居民上門服務，工作缺乏連續(xù)性和創(chuàng)新性，存在著工作推諉扯皮，消極被動，效率低下，應付差事現(xiàn)象，存在著對居民反映的有些問題辦法不多，解決不力等現(xiàn)象。如，在這次“四訪四問”和征求意見中，共征求到二十多條，有些問題是經(jīng)常能看到而且是能做得到的，但還是沒有解決，給居民造成了不好影響。社區(qū)一站式服務大廳，是服務居民的窗口，在實際服務中，還存在著服務不夠熱情，文明禮貌欠缺，解答居民有關提問令居民不夠滿意等問題。

（五）社區(qū)服務管理運行的長效機制還不夠完善。隨著社區(qū)的地位和作用不斷凸顯，居民對社區(qū)的依賴性越來越強，因此，需要對社區(qū)的服務管理工作形成長效機制，對社區(qū)的發(fā)展作出長遠規(guī)劃，但在實際工作中存在著沒有形成長效工作機制，現(xiàn)有機制不科學，缺乏統(tǒng)一歸口領導，存在著臨時動議，干一屆是一屆的短期行為，社區(qū)服務管理手段和方法不科學，整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強，轄區(qū)單位，居民參與社區(qū)日常事務的積極性、主動性不高，“社區(qū)是我家，建設靠大家”還停留在口頭上，社區(qū)干部的整體素質(zhì)和居民的文明素質(zhì)有待于進一步提高。

三、存在問題的主客觀原因分析

通過認真分析，走訪征求意見、建議，我們認為，造成這些問題的原因有主觀和客觀方面的原因，也有工作機制方面的原因，就主觀方面而言，主要有以下三方面的原因：

（一）對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導工作的意識樹的不牢。社區(qū)領導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結(jié)合實際工作進行理論思考，但由于思想認識上有偏差，認為學習實踐科學發(fā)展觀是上級的事，作為社區(qū)一級無關要緊，而且，社區(qū)工作繁瑣復雜，事無巨細，除日常工作外，還有隨機性工作需要社區(qū)工作人員及時處理，有時工作任務壓得喘不過氣來，只要把當前工作完成好就不錯了，致使班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習，同時，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，因而，在實際工作中，缺乏用科學發(fā)展觀指導工作，統(tǒng)攬全局的意識，致使科學發(fā)展水平不高。

（二）以抓黨建，強組織，帶隊伍為主要內(nèi)容的基層組織建設工作抓得還不深不實，社區(qū)工作者隊伍的素質(zhì)不適應新形勢新要求。由于黨建工作抓得不是很有力，對新形勢下社區(qū)黨建工作的規(guī)律研究不夠，工作的主動性、針對性不強，對流動黨員，個別外出黨員，社區(qū)在職黨員管理教育辦法不多，“兩委會”一班人和黨組織的作用發(fā)揮的不夠突出，部分黨員的模范作用不突出，有得過且過的思想，社區(qū)一班人在決策能力、處理復雜問題能力方面尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務，新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，少數(shù)工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對當代社區(qū)管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作中出現(xiàn)的問題以及解決問題的辦法，缺乏因有的能力素質(zhì)。

（三）工作作風、工作方法有待改進，為民服務意識有待進一步加強。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，工作時機、工作方法把握不當，在工作中遇到挫折和困難時，灰心喪氣，缺乏信心，沒有從情感方面去努力溝通作工作，缺乏工作的主動性，靈活性，對居民反映的有些問題，處理答復不及時，對個別居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有時出現(xiàn)爭吵現(xiàn)象。想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺，沒有把精力全心身地投入到社區(qū)工作中去，有些問題沒想到，工作缺乏預見性，有些工作作得不深不細，有拖拉現(xiàn)象，需要以人為本，改進工作作風，提高工作方法，從人民群眾最關心、最直接，最現(xiàn)實的利益出發(fā)，真正幫助轄區(qū)單位、居民解決熱點難點問題。

四、在學習實踐活動中形成的共識

火炬路社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)有了新的認識，在總結(jié)經(jīng)驗，查找問題的基礎上，結(jié)合社區(qū)的實際，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快發(fā)展，有了更深刻的認識，形成了以下共識：

（一）加強學習，提高素質(zhì)能力。根據(jù)社區(qū)工作的地位作用和目前社區(qū)工作人員的實際情況，提出要打造學習型社區(qū)的目標。要學習政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、日常生活知識，用知識武裝頭腦，不斷提高素質(zhì)。要建立社區(qū)學習制度，把學習作為考評個人年度工作的一項指標，在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

篇十三 某鎮(zhèn)學習實踐活動領導班子分析檢查報告

xx鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

自我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，鎮(zhèn)黨委充分運用學習討論、調(diào)研走訪、領導班子專題民主生活會的成果，廣泛征求各單位、黨員、群眾意見，努力查找問題，在聽取“民聲”的基礎上著力于整改落實，抓好各項民生工程建設。

一、近年來工作取得的成績

過去幾年里，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)都有很大的進步，首先體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟實力顯著增強。

XX年全鎮(zhèn)gdp預計實現(xiàn)8.7億；規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成70027萬元，完成了XX年計劃的139%；民營經(jīng)濟增加值完成83414萬元，完成計劃的185%；工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成36108萬元，完成計劃的106%；全口徑稅收實現(xiàn)2455萬元，比去年增加1000萬元，財政一般預算收入完成818萬元，比去年增幅62%，實現(xiàn)了歷史性突破；招商引資完成3.1萬元，完成計劃指標的155%。全面完成了天然石佛景區(qū)一期建設工程，完成了清原三方耐材料有限公司的改擴建工程，設施農(nóng)業(yè)建設指標全面完成。農(nóng)民人均收入水平實現(xiàn)6820元，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強。

其次體現(xiàn)在各項改革的不斷深化。在過去幾年里，鎮(zhèn)黨委、政府深入開展了稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌款，實行糧種補貼；進行了村級組織規(guī)模調(diào)整，全鎮(zhèn)由原來的15個行政村平穩(wěn)地調(diào)整為13個，村級財務“雙代管”工作納入正軌；完成了機關事業(yè)單位人事制度改革及工資制度改革；推動和深化了農(nóng)村林權(quán)、土地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項改革，全面完成第二輪土地延包和集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作；鞏固“普九”成果，優(yōu)化教育布局，辦學條件、教師隊伍的素質(zhì)、教學質(zhì)量明顯提高；建立了養(yǎng)老保險、最低生活保障等社會保障體系；啟動了職工醫(yī)療保險；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，群眾的就醫(yī)條件和水平得到改善；完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確立了以民營經(jīng)濟為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展框架。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。在XX年，鎮(zhèn)政府就以市場為導向，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了“東苗、西藥、南果、北菌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立了以食用菌產(chǎn)業(yè)為主的王家堡、十八嶺規(guī)模小區(qū)；以水果產(chǎn)業(yè)為主的暖泉子、康家堡規(guī)模小區(qū)；以中藥材產(chǎn)業(yè)為主的張家堡、北口前規(guī)模小區(qū)；以苗木花卉為重點的白草甸、南三家規(guī)模小區(qū)。全鎮(zhèn)糧經(jīng)種植比達到5.5：4.5，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)8100萬元。XX年，鎮(zhèn)政府以市場為導向，及時調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展思路，制定了穩(wěn)定種植業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，以肉雞、蛋雞生產(chǎn)為主的養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。以工促農(nóng)是我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又一舉措，先后引資建立了森源山野菜加工廠，撫順紅福食品有限公司，新建水果保鮮庫12座，形成了龍頭企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。近幾年來又積極爭取國家扶貧式開發(fā)政策。幾年來，鎮(zhèn)政府依托暖泉子村的水果資源優(yōu)勢，已成功舉辦了3屆撫順市水果采摘節(jié)，不僅起到了宣傳作用，而且也為當?shù)剞r(nóng)民增收帶來了實惠。近幾年來通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，基本達到了村有產(chǎn)業(yè)，戶有項目

第四，民營經(jīng)濟穩(wěn)步壯大。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)達到9個，比XX年增加8個。幾年來，鎮(zhèn)政府按照“立足資源抓招商，擴大企業(yè)增量，依托政府職能轉(zhuǎn)變，強化扶持服務力度，提高現(xiàn)有企業(yè)財政貢獻率”的原則，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。XX年，鎮(zhèn)政府實施了“1234”工程，即鞏固一個企業(yè)（王家堡木材加工廠）、盤活兩個企業(yè)（機制炭廠、青龍防腐桿廠）、壯大三個企業(yè)（森源山野菜廠、前程機械廠、王家堡鐵礦）、新建四個企業(yè)（xx鐵球廠、集成材廠、高力屯選礦廠和耐磨材料廠）。XX年，新建希宏選礦場一處，固定資產(chǎn)投資650萬元，成為我鎮(zhèn)第二家規(guī)模企業(yè)；順達木器廠追加投資100萬元，年產(chǎn)值達到500萬元；寧國三方耐磨材料有限公司投資158.6萬元，生產(chǎn)能力不斷提高。XX年，引資500萬元完成了王家堡鐵礦的轉(zhuǎn)制，當年實現(xiàn)稅收123萬元，成為我鎮(zhèn)第一家規(guī)模企業(yè)，同年協(xié)調(diào)資金100萬元，新建森源山野菜加工廠一座。同年，利用閑置廠房引資1000萬元，新建清原三方耐磨材料有限公司；利用區(qū)位優(yōu)勢和土地入股的形式引資500萬元，新建撫順筑福實業(yè)有限公司；依托暖泉子村水果資源引資670萬元，新建撫順紅福食品有限公司；利用石材資源引資400萬元，新建暖泉子石材加工廠和張家堡奉山石材加工廠。幾年來，鎮(zhèn)域民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

第五，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。生態(tài)旅游和休閑渡假旅游成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。暖泉子旅游渡假村和王家堡旅游渡假山莊功能日趨完善，知名度不斷擴大；以集觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)游、天然氧吧生態(tài)游、民俗文化風情游和天然石佛啟運游為一體的極具特色的清原金山天然石佛生態(tài)風景旅游景區(qū)已具有初步接待能力，天然石佛景區(qū)的開發(fā)成為清原旅游業(yè)又一新亮點。市場秩序不斷得到整頓和規(guī)范；運輸、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，超市、連鎖店等新興服務業(yè)有了較大發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)成了新的經(jīng)濟增長點。

第六，基礎設施建設不斷完善，農(nóng)民幸福指數(shù)不斷提高。完成鎮(zhèn)頭整體規(guī)劃，使鎮(zhèn)頭建設有法可依；建政府家屬樓3600平方米，改善了機關干部住房條件；投資10萬元在鎮(zhèn)頭安路燈25盞，建文化廣場一處、停車場一處；完成全鎮(zhèn)村通油路工程58.1公里，實現(xiàn)村村通油路；全鎮(zhèn)固定電話用戶達到5679戶，實現(xiàn)村村通有限電視，完成鎮(zhèn)內(nèi)高、低壓線路改造，保證了居民和工業(yè)正常用電。僅XX年，我鎮(zhèn)新建自來水任務數(shù)14眼，經(jīng)上級部門驗收合格?？偼顿Y37萬元修建黃金堡攔河閘、xx攔河閘已竣工；投資12萬元修建呂家堡防滲渠1000米；全鎮(zhèn)總投資87萬元對暖泉子河道、xx火車站河堤及采用格柵護腳形式的北腰堡護村河防護堤600米進行了修建；康家堡村300米的石垅子工程已完成；投資10萬元修建暖泉子方塘。XX年新核實原水利移民6口人，手續(xù)已辦完，共計發(fā)放資金7200元。

第七，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。XX年新建xx村部一座。上半年完成了王家堡村勞動保障平臺建設，下半年完成海陽和暖泉子兩個村的勞動保障平臺建設，并配備了電腦、打印機。衛(wèi)生工作在長效保潔上下功夫，XX年共投資8萬元、出動車輛702臺次,分6次對鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生進行了集中整治，使農(nóng)民居住環(huán)境得到了很大的改善。新建垃圾排放場4個，垃圾處理量達10萬立方米，新建垃圾點15個，共計投資20萬元購置鋼朔垃圾箱145個。普惠制就業(yè)完成535人，其中進城務工農(nóng)民500人，下崗失業(yè)人員35人。實名就業(yè)制完成540人的任務，為農(nóng)村剩余勞動力外出務工、家庭增收打下基礎。完成土地延包、合同答簽訂及土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作。XX年幫助申報注冊農(nóng)村專業(yè)合作組織4個，全鎮(zhèn)目前共成立14家。

第八，全面落實社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作責任制。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，認真貫徹《信訪條例》，正確及時處理好涉及群眾切身利益的問題。在和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建工作中，成立了領導小組，制定了全鎮(zhèn)及各村創(chuàng)建活動實施方案和三年規(guī)劃，村級組建了治安巡邏隊。深入開展了“五百家活動”，鎮(zhèn)村干部深入家庭，解民情、幫民難。同時，不斷完善領導包案化解制度，主動變?nèi)罕姟吧显L”為機關干部“下訪”，強化信訪案件督查督辦，每月召開一次化解工作匯報會，不定期召開信訪聯(lián)席會，堅持定期排查和調(diào)解處理相結(jié)合，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。XX年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛29件，化解12起；信訪案件10件，結(jié)案7件?？h交辦10起，結(jié)案5起,5起在解決中。在全國兩會等特殊時期，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委擴大會、機關干部會議，針對問題集中力量，重點排查。對重點村、重點人及民師采取二十四小時監(jiān)控布防、領導包保重點人員等多種辦法監(jiān)控，確保了我鎮(zhèn)在在全國兩會、國慶期間的“兩個為零、兩個確保”，為xx的經(jīng)濟又好又快的發(fā)展提供了平安、和諧的優(yōu)良環(huán)境。

3、深入開展同“xx”等xx組織的斗爭。繼續(xù)開展了反xx警示教育活動。清除“xx”傳單、小粘貼30份，消除了“xx”宣傳品的負面影響。治安案件有所下降。，受理治安案件13件，較去年同比下降40.9%，查結(jié)13件，查結(jié)率100%。

維護社會穩(wěn)定方面：變“上訪”為“下訪”，主動深入群眾了解困難，及時排查不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛。

二、系統(tǒng)全面梳理，找準科學發(fā)展癥結(jié)

經(jīng)過學習調(diào)研階段的調(diào)研走訪、征求意見，及分析檢查階段的談心活動和民主生活會的召開，鎮(zhèn)黨委、政府征集了很多意見和建議，通過分析檢查與系統(tǒng)梳理，查找出鎮(zhèn)黨委、政府領導班子、班子成員和機關干部身上主要存在以下幾方面問題：

（一）領導班子存在的問題

1、班子整體對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵已經(jīng)有了較為深刻的認識，但對

于如何用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)科學發(fā)展，即理論如何應用到實際還有些茫然，缺乏具體可操作手段。

2、班子整體知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)比較合理，但管理知識相對比較閉塞，外出學習的機會較少，導致思想觀念比較落后，不夠靈活，與時俱進做得不夠。

3、班子整體工作分工明確，班子成員各司其職，配合比較默契。但整體上存在的不足就是每名分管領導的業(yè)務知識還不夠，領導方法上欠科學，多為靠“感情”搞工作，依法行政、依規(guī)管理意識薄弱。

4、班子整體與群眾溝通的機會較少，與群眾間缺少感情上或工作上的溝通，導致部分群眾對班子整體缺乏了解和信任，阻礙了鎮(zhèn)黨委、政府的正常工作程序。

5、班子整體一直以來都將“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為工作的重中之重，近年來為百姓做了不少的實事兒，幫助解決了很多困難，但在保障和改善民生方面，領導班子過于注重辦實事兒，忽略了對黨的惠農(nóng)政策的學習，沒能很好地利用這些惠農(nóng)政策來為民造福，導致耗費了一定的人力、物力和財力。

6、班子整體齊心協(xié)力，努力打造金山石佛天然景區(qū)等旅游項目。本著以情招商、以誠招商的理念，形成了良好的招商氛圍，優(yōu)化了全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。但總得來看，宣傳力度還不夠，對我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等宣傳媒介把握得不夠好，沒能很好地展現(xiàn)出xx鎮(zhèn)優(yōu)秀的一面。

（二）領導班子成員存在的問題和不足

1、主要領導抓班子建設方法有待加強，既要多做思想工作，又要有耐心，方法要科學；

2、主要領導依法行政能力、駕馭市場經(jīng)濟能力有待加強；

3、主要領導對副職積極性的調(diào)動不夠，導致精力不能重點放在抓經(jīng)濟建設上去，不能抓大放小；

4、分管各組站的領導有老好人心理，不能嚴格按制度要求分管干部，業(yè)務知識也不夠扎實；

5、有的領導位置感不強，顧慮多，安排工作底氣不足，對制 度的執(zhí)行有顧慮，缺乏工作魄力；

6、有的領導開拓意識不強，安于現(xiàn)狀，思想上不要求進步；

7、有的領導工作不夠靈活，僅抓本職工作，不能積極參與到其他工作中去，與其他班子成員溝通地較少；

8、工作浮夸、急躁、不務實，不能經(jīng)常性地深入到群眾中去聽取民聲；

（三）機關干部存在的問題和不足

1、有的機關干部工作有時不認真，有等、靠的懶惰思想；

2、有的機關干部業(yè)務知識不精，理論學習不夠，學習主動性差；

3、有的機關干部安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神，有時有畏難情緒；

4、有的機關干部黨員先鋒模范作用意識淡化，把自己混同于普通群眾；

5、有的機關干部紀律觀念不強，存在遲到早退現(xiàn)象；

6、有的機關干部工作作風不扎實，有浮躁情緒；

7、有的機關干部工作認真踏實，但缺乏科學有效的工作方法；

8、有的機關干部只是坐在辦公室里辦公，深入群眾較少，對群眾關心得不夠；

9、有的機關干部應對突發(fā)事件，解決矛盾糾紛的能力有待提高；

（四）其他方面存在的問題

1、在發(fā)展經(jīng)濟上，我鎮(zhèn)還存在著經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理；

2、產(chǎn)業(yè)集群進展較慢，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成，抓項目落實還有差距，部分項目進展較慢;

3、城鄉(xiāng)基礎設施建設任務繁重，小城鎮(zhèn)建設相對滯后；

4、道路村村通還沒能夠完全實現(xiàn)；

5、仍存在一些影響社會和諧的不穩(wěn)定因素；

6、基層組織建設仍需加強，部分村干部年齡偏大，村班子年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不夠合理；

7、還沒有完全弄清楚群眾最需要的是什么，群眾最希望鎮(zhèn)黨委、政府做的是什么；

8、民生工程建設方面對上爭取資金難度較大；

9、農(nóng)民整體素質(zhì)水平有所提高，但還不夠。

三、存在以上問題的原因剖析

存在以上問題既包括主觀方面原因，也包括客觀方面原因。

（一）主觀原因

1、部分領導干部對理論學習的重要性還認識不到位。部分領導干部把科學發(fā)展觀的學習當作了一次簡單的理論學習，而不是一項能夠指導其更好工作的重要理念，對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還停留在表面，僅僅理解其字面意思，對如何將科學發(fā)展觀應用于實踐，如何做到“知”“行”合一缺乏認真思考。

2、上任新職位的部分領導干部來講，工作位置感還不強，雖然之前也有所接觸，但接觸的不夠多，了解得也就不夠深刻，導致做起事來底氣不足。

3、部分領導對重要問題和次要問題的看待不同，導致有時工作難以分清主次。有時過于重建設而忽略了管理，導致對一些重點項目急于建設，而疏忽了對它們的維護和管理。

4、在謀劃整體工作方面，主要是對農(nóng)村基層組織工作如何落實科學發(fā)展觀還有認識上的差距，覺得近幾年在班子成員帶領下，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)了很大發(fā)展，得到了領導和職工的高度評價和認可，有滿足懈怠傾向，對工作創(chuàng)新性方面的謀劃還不夠深入，對整體工作提出落實科學發(fā)展觀的措施還不夠具體。

5、對上級文件學習得多，貫徹落實得還不夠。包括對學習實踐科學發(fā)展觀活動各項文件的精神傳達得都很到位，但機關干部在貫徹落實過程中認識不到位，導致說得多，做得少，以人為本的科學理念體現(xiàn)得不夠。

6、機關干部長期處于比較穩(wěn)定、安逸的工作環(huán)境中，因此“等、要、靠”思想嚴重，導致下鄉(xiāng)到各村、各單位走訪調(diào)研了解民情的次數(shù)也越來越少。

（二）客觀原因

1、我鎮(zhèn)處于國道202線沿路，十八嶺等村處于新修高速公路必經(jīng)地，因此涉及到了高整公路修建征地、拆遷補償?shù)葐栴}，從而引發(fā)一些群眾上訪事件；

2、鎮(zhèn)轄工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低，加之國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟增長減速的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難；

3、政府財力不足。主要體現(xiàn)在項目建設、基礎設施建設和公益事業(yè)建設方面，尤其是要想發(fā)展一個好的項目最重要的就是資金支持，而資金短缺這一問題的存在導致領導干部很大一部分精力都牽涉于此，不能很好地顧及到其他方面的發(fā)展

4、一些群眾關心的熱點、難點問題還沒有完全解決，尤其是在平衡穩(wěn)定和發(fā)展工作中牽扯了黨委、政府較大的精力，不同程度地影響到其它工作的正常開展。

5、現(xiàn)在正處中青年的村民文化水平較低，對農(nóng)業(yè)技術的掌握也很少，這樣導致農(nóng)村實用型人才不足，導致大多數(shù)農(nóng)民還只是從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，很難發(fā)展一些新的致富項目。

四、凝心聚力，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)科學發(fā)展的總體思路和主要舉措

鎮(zhèn)黨委、政府主要領導就整改措施和努力方向提出了凝心聚力，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)科學發(fā)展的總體思路和具體方案。

（一）總體思路

我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將轉(zhuǎn)入整改落實階段，按照縣委、縣學習實踐活動指導小組的部署和要求，圍繞征求上來的意見和建議、民主生活會上分析查擺出的問題以及班子成員個人提出的整改措施和個人努力方向，根據(jù)近幾年來我鎮(zhèn)的發(fā)展情況，鎮(zhèn)黨委、政府在下一步工作中，將以經(jīng)濟建設為中心，按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的科學定位，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“一個中心、兩個確保、四個結(jié)合、五項工作”這樣一個“1245”（“一個中心”即：以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展?！皟蓚€確?！奔矗捍_保實現(xiàn)財政增長，確保農(nóng)民增收?！八膫€結(jié)合”即：一是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與和諧社會建設緊密結(jié)合；二是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合；三是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強黨的基層組織建設緊密結(jié)合；四是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強黨風廉政建設緊密結(jié)合。做好“五項工作”即：一是XX年在各項經(jīng)濟指標上實現(xiàn)新突破、新跨越；二是加強招商引資和項目建設工作，擴大企業(yè)群體，培植后備財源，農(nóng)民增收實現(xiàn)歷史性突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市排名位次前移；三是全力做XX年安保工作，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”工作目標；四是以新農(nóng)村建設為突破口，加大基礎設施建設力度，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，全面促進農(nóng)民增收；五是全力抓好黨員和干部隊伍建設，全面完成村“兩委”換屆工作），努力實現(xiàn)“生態(tài)旅游前沿重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色之鄉(xiāng)，項目建設示范基地”這一戰(zhàn)略目標。

（二）主要舉措

整改以上問題的措施既有短期的，也有中長期的，具體包括以下幾方面內(nèi)容。

短期舉措（XX年內(nèi)）：

1、在整改落實階段，對村“雙委”換屆工作多下功夫，監(jiān)督選拔有能力、責任心強的優(yōu)秀黨員進入村“雙委”班子，在任期內(nèi)多為百姓造福。一是做好換屆前的思想教育工作。二是宣傳到位。三是做好摸底工作。鎮(zhèn)黨委以走訪調(diào)研等形式，了解村情民意，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見、呼聲，掌握村兩委班子狀況及黨員、村民對換屆選舉的反映，為換屆選舉工作的順利開展打好基礎，力爭明年年初的村“雙委”班子選舉達到市委提出的60%“一肩挑”比例。

2、大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，力爭完成XX年全年經(jīng)濟工作任務。

按照省、市、縣關于“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的工作目標，我鎮(zhèn)將努力克服國際金融危機對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的影響，借助國家拉動內(nèi)需政策出臺的有利契機，以新的思路謀發(fā)展，以新的舉措創(chuàng)和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展目標。

具體來看，主要有以下幾方面舉措。

（1）以生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展為助力器，建設生態(tài)強鎮(zhèn)。

天然石佛風景區(qū)已列入市、縣旅游開發(fā)重點項目，明年，我鎮(zhèn)將緊緊抓住天然石佛生態(tài)旅游風景區(qū)開發(fā)的有利契機，協(xié)調(diào)相關部門和涉及農(nóng)戶繼續(xù)做好金山石佛景區(qū)開發(fā)工作，做好項目的跟蹤服務和銜接工作。

堅持以建設生態(tài)強鎮(zhèn)為總綱，重點抓好天然林和公益林管護，合理調(diào)整林地結(jié)構(gòu)，做好現(xiàn)代林業(yè)示范村的家庭合作林場的編案工作及協(xié)會建設。全面完成植樹造林工作。爭取資金40萬元，做好造林資金補助及林地經(jīng)濟的投入力度。加強林權(quán)換證收尾工作。加大草原確權(quán)的工作力度，全鎮(zhèn)要完成草原確權(quán)面積10000畝。XX年注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3家。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全面抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，繼續(xù)以發(fā)揮山區(qū)資源為優(yōu)勢，以市場為導向，以科技為支撐，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)為突破口，努力促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

全年完成肉雞出欄240萬只，蛋雞(規(guī)模戶)飼養(yǎng)量達到22萬只、產(chǎn)蛋3500噸；生豬飼養(yǎng)量28000頭、出欄15000頭；牛飼養(yǎng)量5600頭、出欄2600頭；羊飼養(yǎng)量9500只、出欄4500只。

大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，計劃爭取資金40萬元建冷棚100畝，爭取資金10萬元建日光溫室100畝，計劃爭取資金15萬元建沼氣池建設100座。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，爭取國補資金100萬元新建5個養(yǎng)殖小區(qū)。

依托暖泉子村的水果資源優(yōu)勢和王家堡的天然石佛旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)戶游，使旅游產(chǎn)業(yè)收入成為農(nóng)民增收的一個新亮點。

（3）抓好重點項目建設，努力做好示范。

主要包括做好新落地項目遼寧紅福食品有限公司各種證照及相關手續(xù)的辦理工作，做好生產(chǎn)前的各項準備工作，使其成為開發(fā)綠色食品和旅游產(chǎn)品的億元項目；加強企業(yè)的管理和扶持，狠抓規(guī)模企業(yè)升級，重點抓好發(fā)展中企業(yè)的跟蹤服務工作，擴大生產(chǎn)，增加財政貢獻率。加大對撫順和合園農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)有限公司扶持，預計明年4月可投入生產(chǎn)；為新建企業(yè)搞好服務，辦理各種證照，盡快投產(chǎn)達效。積極做好閑置企業(yè)的資產(chǎn)盤活工作做好規(guī)模企業(yè)升級工作等。通過大項目的落地來振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟，起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設的示范作用。

2、以“保民生”為根本，使百姓得到更多實惠。

主要是以農(nóng)業(yè)基礎設施建設為重點，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。明年要著重做好以下幾方面的工作。

加快我鎮(zhèn)的移民建房和土草房改造的工作進度，計劃明年爭取資金14萬元完成土草房改造25戶,移民建房15戶。

計劃爭取資金50萬元治理海陽河流域防護工程4000延長米，爭取資金50萬元完成王家堡河流域防護工程XX延長米；建蓄水工程方塘3個，新建白草甸攔河閘一座，投資在10萬元左右；修復房身溝塘壩，投資在10萬元左右；重建十八嶺自來水及康家堡和xx鎮(zhèn)水源分離，總投資32萬元。

抓好新項目村的扶貧開發(fā)工作，爭取資金60萬元扶持村一個，同時做好海陽、張家堡、暖泉子、白草甸4個扶貧項目村資金回收準備工作，確保資金全部回收，不留隱患。按照上級部門要求，認真做好動物的免疫工作。

做好鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護、保潔工作，向上級有關部門積極爭取，將小學的巷道進行重新的補修；爭取資金45萬元完成石佛景區(qū)1.5公里柏油路建設；在500人口以上自然屯通油路的路改工作中，做好前期準備工作，預計三條線路做為屯屯通工程，分別是南敖線到暖泉子三七隊、南敖線東隊、二○二線到十八嶺三、四隊。

做好王家堡村移民村重點建設工程，計劃爭取350萬元；在王家堡村爭取資金20萬元建垃圾排放場一處；爭取資金24萬元在鎮(zhèn)頭建文化中心一處；在鎮(zhèn)頭建1500平米的文化廣場一個，預計投資70萬元。

中期舉措（XX-2023）：

開展作風建設年活動，力爭在兩年左右的時間里糾正機關內(nèi)部存

在的不良作風，多觀察、勤學習，努力建設“四型”干部隊伍，創(chuàng)建一支服務意識更強、工作效率更高的干部隊伍。

針對鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員以及機關黨員干部存在的理論水

平不夠高，工作作風不夠扎實，思想觀念保守落后等問題，在整改落實階段以及今后的工作中，我們都會去努力改正，不斷進步，主要是以科學發(fā)展觀為指導，努力建設“四型”干部隊伍。

在堅持全面發(fā)展中努力建設“學習型”干部隊伍。

一是處理好“我要學”和“要我學”的關系，在強化學習意識上下功夫；二是處理好“隨意學”和“系統(tǒng)學”的關系，在把握學習質(zhì)量上下功夫；三是處理好“學中干”和“干中學”的關系，在注重學用結(jié)合上下功夫，堅持“兩手抓，兩不誤”。

在堅持統(tǒng)籌協(xié)中努力建設“落實型”干部隊伍。

一是把握好黨委領導和政府工作的關系，防止“另起爐灶兩張皮”；二是把握好重點工作與一般工作的關系，防止“眉毛胡子一起抓”；三是把握好“坐在辦公室里干”和“走出大門下鄉(xiāng)干”的關系，防止重領導、輕指導，重文件、輕落實。

在今后的工作中，尤其是學習實踐活動的整改落實階段，鎮(zhèn)黨委、政府將以“黨員干部走進千家萬戶”活動為契機，深入群眾，繼續(xù)為貧困群眾解難題、辦實事兒，在春節(jié)前幫助困難群眾解決一些購買年貨等基本生活困難，將當初許下的承諾落到實處。

在堅持與時俱進中努力建設“創(chuàng)新型”干部隊伍。

一是打破傳統(tǒng)保守的思想觀念，用嶄新的、科學的思想觀念武裝頭腦，培育科學的態(tài)度、科學的觀念和科學的方法；二是以良好的精神狀態(tài)影響和帶動周圍的人，而不是一副死氣沉沉的氛圍泯滅了眾人的斗志和追求；三是以務實的工作作風既對上負責，也對下負責，踏踏實實工作，注重調(diào)查研究，從豐富的實踐中汲取靈感，激活創(chuàng)新思維，找到創(chuàng)新方法去更好地應用于工作中去。

在堅持以人為本中努力建設“和諧型”干部隊伍。

一是用共同的事業(yè)、共同的目標凝聚人心，消除掉安于現(xiàn)狀不思進取的心理，強化責任意識；二是用深厚的感情去溫暖人心，讓干部群眾感受到組織的關心，同時還要處理好原則和感情的關系，既要表現(xiàn)出關心、熱心，又要對干部出現(xiàn)問題時善管、敢管；三是用嚴明的紀律警示人心。強調(diào)和諧并不意味著一味地放縱，領導干部要牢固樹立嚴制度先嚴自己的思想，不能對下屬管得嚴，對自己管得松，對下屬干瞪眼，對自己緊閉眼。

長期舉措（XX-2023）：

重點抓好以下六個方面工作：

1、繼續(xù)依托資源，優(yōu)化環(huán)境，進一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

（1）依托項目，合理配置資源，項目招商和政策招商相結(jié)合，開展全民性招商引資工作。

（2）開拓視野，創(chuàng)新思路，樹立與時俱進的思想觀念，發(fā)揚求真務實的作風，大力培育財稅骨干企業(yè)，抓好龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)雙增目標。

（3）繼續(xù)堅持小規(guī)模大群體，一手抓扶持，一手抓增量，進一步完善招商引資獎勵機制，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，建立責任追究制度，堅決查處侵害投資者利益的行為。

（4）牢固樹立誠信招商理念，強化服務意識，努力實現(xiàn)由優(yōu)惠政策招商向以優(yōu)良環(huán)境招商的轉(zhuǎn)變。

（5）重點抓好發(fā)展中企業(yè)（撫順筑福實業(yè)有限公司、清原三方耐磨材料有限公司、暖泉子村石材加工廠、張家堡奉山石場、清原紅福食品有限公司、撫順金晟礦業(yè)有限公司、撫順義齒加工廠）的跟蹤服務工作，擴大生產(chǎn)，增加財政貢獻率；

（6）結(jié)合高速公路在我鎮(zhèn)設有出口，在北口前村和王家堡村整合土地200畝，建成一個綜合工業(yè)園區(qū)，引資入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)5家，力爭招商引資新建固定資產(chǎn)投資超億元加工型企業(yè)1家；

（7）對上爭取省、市供電部門扶持資金XX萬元，新建變電所一座。加強管理和扶持，狠抓規(guī)模企業(yè)升級，力爭完成規(guī)模企業(yè)升級3個。

2、發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

以生態(tài)建設為總綱，以農(nóng)民增收為核心，依托山區(qū)資源優(yōu)勢，以發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為突破口，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（1）重點完成海陽荒地袋狀木耳生產(chǎn)、王家堡食用菌生產(chǎn)，以“撫順水果采摘月活動”為契機，促進暖泉子水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水果品種向名優(yōu)聚焦，打造自己的品牌；

（2）積極引導農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，完成肉雞出欄量、蛋雞飼養(yǎng)量、鮮蛋年銷售量、存欄量、出欄量、生豬、牛羊、烏蘇里貉、獺兔和鹿飼養(yǎng)量、出欄量年年有新增，年年有突破；

（3）采取“組織推介一批、親朋帶領一批、個人自闖一批”的方式，增加勞務輸出量，并利用農(nóng)閑季節(jié)，請相關專家到我鎮(zhèn)對農(nóng)民進行技術培訓，加強農(nóng)機技術的推廣與應用，增加科技含量。

3、以“四改”為切入點，進一步完善基礎設施建設，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高幸福指數(shù)。

重點完成王家堡村新農(nóng)村建設規(guī)劃內(nèi)容，將王家堡村打造成為國家級文明村，使村民生產(chǎn)生活水平再上一個新臺階。大力推進社會主義新農(nóng)村建設改路、改廁、改圈、改灶的“四改”工作。完成“一池三改200戶，十八嶺村結(jié)合高速公路拆遷，做好移民新區(qū)建房戶室內(nèi)改廁工作。認真貫徹《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理細則》，抓好鎮(zhèn)頭住宅小區(qū)、企、事業(yè)單位及公共場所的環(huán)境治理；探索衛(wèi)生保潔的長效機制，徹底改變“臟、亂、差”面貌。完成農(nóng)村低保戶、貧困戶和移民建房數(shù)；進一步抓好鎮(zhèn)敬老院建設，調(diào)整和規(guī)范管理體制，爭取資金對敬老院進行改、擴建，改變?nèi)∨绞剑黾哟参?，推進養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。

4、加大天然石佛景區(qū)開發(fā)建設力度，做好基礎設施建設工作。

石佛景區(qū)的開發(fā)建設工作被列為縣政府的重點工作之一，縣委、縣政府提出“清原發(fā)展的亮點在西部”，那么，我們的發(fā)展亮點就在石佛景區(qū)的開發(fā)建設上。因此，石佛景區(qū)的開發(fā)建設工作將作為黨委和政府的重點工作來抓。按照“高起點、高標準、科學布局、規(guī)劃先行”的原則，我們將重點做好以下幾方面工作：一是盡快完成景區(qū)主體建設、橋涵、道路建設；二是完成北呂線農(nóng)業(yè)景觀帶建設；三是完成蓮花湖建設；四是在招商引資的基礎上完成宗教活動區(qū)廟宇的建設；五是根據(jù)農(nóng)戶自身條件，采取自愿和政府配套一塊的形式，按照相應的設施標準，在北呂線建立100戶與景區(qū)相配套的農(nóng)家游場所，使其在初步具有接待能力的基礎上進一步提升接待水平。

5、規(guī)范行政行為，加大對信訪案件的查處力度，保持社會大局基本穩(wěn)定。

落實信訪工作責任制和責任追究制，堅持“分區(qū)管理，分級負責”原則，建立村級為主體的信訪責任體系。認真執(zhí)行《xx鎮(zhèn)機關干部危機管理辦法》、《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部思想工作作風暫行規(guī)定》及《xx鎮(zhèn)村級財務管理暫行規(guī)定》，從源頭上預防和治理腐敗。積極開展人民調(diào)節(jié)工作，最大限度化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，進一步完善社會治安防控體系，繼續(xù)做好同“xx”xx的斗爭，全力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

6、進一步加強基層組織建設，加強對流動黨員的管理，加強對無職黨員設崗定責作用的發(fā)揮以及“三向培養(yǎng)”工程的推進，努力培養(yǎng)優(yōu)秀“三向培養(yǎng)”對象進入村班子，為村民致富帶頭。

今后的五年，我們既面臨著振興東北老工業(yè)基地、沈撫同城化及全面建設小康社會和加快新農(nóng)村建設等國家的宏觀政策機遇，同時，高速公路在我鎮(zhèn)設有出口，清原金山天然石佛旅游風景區(qū)孕育著無限的商機和發(fā)展?jié)撃?。我們將勇敢地擔負起加快發(fā)展的重任，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，努力拼搏，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越！

篇十四 市國資委黨委領導班子分析檢查報告

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，市國資委黨委一班人在市委學習實踐辦及第十指導檢查組的指導下，按照市國資委開展學習實踐活動工作方案要求，帶頭深入學習，帶頭深入企業(yè)調(diào)研，帶頭參加討論，帶頭征求群眾意見，查找、聚焦班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題，在此基礎上，從分析檢查階段的開始，我們便成立了以黨委書記、主任郭立民同志為組長的領導班子分析檢查報告寫作小組，組織專門的寫作班子，對市國資委近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真總結(jié)，對存在問題進行了分析檢查，對下一步貫徹落實科學發(fā)展的各項工作進行了深入研究，進一步統(tǒng)一了思想認識。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效和共識

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效

四年來，在市委市政府的正確領導下， 市國資委黨委始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領市國資國企戰(zhàn)線廣大干部群眾，積極投身市屬國有經(jīng)濟改革發(fā)展的偉大實踐。始終 堅持 牢記使命、 解放思想、求真務實，充分發(fā)揚敢闖敢試敢探索的特區(qū)精神， 在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、健全國資監(jiān)管制度體系、強化企業(yè)領導人員管理、深化三項制度改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強戰(zhàn)略管理、推行全面預算管理和開展資本運作、改革行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制、適時調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)及履職方式等方面進行了大膽探索，很多方面走在全國前列，不僅有力促進了市屬國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在全國范圍內(nèi)也產(chǎn)生了很好的示范作用。

截止 XX 年 11 月底，市國資委直管企業(yè)共 24 家，并表 市屬國有企業(yè)總資產(chǎn) 2263.4 億元， 國有凈資產(chǎn) 805.6 億元， 利潤總額 98.8 億元 ，初步測算全年可實現(xiàn)利潤 110 億元左右 。在當前宏觀經(jīng)濟大背景下，市屬國有企業(yè)不可避免地受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟運行極端不穩(wěn)定，美國次貸危機演化為全球性金融風暴，國內(nèi)自然災害頻發(fā)、資本市場巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響 ， 但都能較好地控制風險，國有經(jīng)濟運行基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢。剔除受資本市場、房地產(chǎn)市場、煤電油運價 格上漲等因素影響后，市屬國有企業(yè)整體盈利能力仍然較強 , 充分體現(xiàn)了市屬國有企業(yè)優(yōu)良的綜合素質(zhì)。

經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，特別是近年來，在市委市政府的堅強領導下，在市國資委及市屬國有企業(yè)的共同努力下，我市國資國企系統(tǒng)呈現(xiàn)出以下幾個鮮明的特點：

1 、經(jīng)過多年來改制重組、資本運作，目前國有企業(yè)資產(chǎn)分布合理，逐步向關系國計民生的重要領域集中，并發(fā)揮著重要作用。

近年來，我們加強資本運作，大力推動市屬國有企業(yè)的調(diào)整和重組，市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力不斷增強。 國有資本按照“有進有退，有所為有所不為”的方針，逐步向基礎設施、公用事業(yè)和關系國計民生的重要領域集中 , 分布在這些領域的國有凈資產(chǎn)由 XX 年底的 169 億元上升到當前的 485 億元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市屬國有企業(yè)承擔了特區(qū)內(nèi) 90% 以上的供水業(yè)務及 99% 的污水處理業(yè)務，全市 100% 的管道氣，特區(qū)內(nèi) 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長途客運業(yè)務，加上港口、機場等基礎設施的快速發(fā)展，市屬國有經(jīng)濟為全市社會經(jīng)濟全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，在履行社會責任、完善城市功能、改善居民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

2 、國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高，企業(yè)活力和競爭力有了明顯的提升，國有企業(yè)做強做大有了新的進展。

與市國資委成立前 XX 年底比較， 在大規(guī)模改制退出基礎上，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)和利潤規(guī)模均保持了大幅增長。截止 XX 年底， 總資產(chǎn)增長了 39% ，國有凈資產(chǎn)增長了 76% ，利潤總額增長了 287% 。若考慮 XX 年至 XX 年改制退出等因素影響，與市國資委成立前 XX 年底相比較，市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)增長了 77% ，國有凈資產(chǎn)增長了 76.2% ，利潤總額增長了 286.9% 。同時， 人均創(chuàng)收增加了 近 17 萬元， 人均創(chuàng)利增加了 3.7 倍 ， 人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利均創(chuàng)歷史新高 。 與 京津滬渝四個直轄市比較， 深圳市屬國有企業(yè)“三高一低”的優(yōu)勢明顯，總資產(chǎn)利潤率、銷售利潤率和成本費用利潤率等三項指標均為最高，截止 XX 年 10 月底，分別是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ，而資產(chǎn)負債率最低（ 41.7% ），充分體現(xiàn)了市屬國有企業(yè)較強的盈利能力和抗風險能力。 與全國省級國資委監(jiān)管情況比較， 我們資產(chǎn)總額規(guī)模不大（排第 16 位），但凈資產(chǎn)總額進入了全國前十位（排第 9 位），而利潤總額則僅次于上海、山東（排第 3 位）。

市屬國有企業(yè)還具有較強的活力和競爭力，市屬國有經(jīng)濟加快發(fā)展的成效也已初步顯現(xiàn)。目前，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過 100 億的已達 6 家。 水務、能源、機場、鹽田港、燃氣、巴士、農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)新投等一批市屬國有 企業(yè) 的綜合實力都列 全國同行業(yè)前列。鹽田港成為全國首個集裝箱吞吐量超千萬標箱的單一作業(yè)港區(qū)，由 鹽田港集團、大鏟灣公司等國有企業(yè)參與建設和運營的深圳港已經(jīng)躍居世界第四大集裝箱港，深圳機場的貨郵吞吐量、客運吞吐量均列全國同行業(yè)第 4 位， 市屬國有企業(yè)在深圳以港強市戰(zhàn)略中的龍頭地位得以確立。水務集團供水規(guī)模躍居國內(nèi)同行業(yè)首位， 燃氣集團和巴士集團的營業(yè)收入也分別列全國同行業(yè)第 2 位和第 5 位 。 能源集團成為國內(nèi)最大的區(qū)域性電力上市公司。 農(nóng)產(chǎn)品股份作為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點龍頭企業(yè)，是截止目前國內(nèi)唯一以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務為主業(yè)的上市公司 , 其創(chuàng)造的農(nóng)批市場標準在國內(nèi)同行業(yè)中得到了廣泛推廣和應用。 創(chuàng)新投公司已成為國內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣泛的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。國信證券 成長為國內(nèi)僅有的兩家 aa 級證券公司之一。這些成績的取得，是全體國資國企人多年來共同努力，認真踐行科學發(fā)展觀的結(jié)果。

3 、通過近年來對國企領導班子的有效調(diào)整和管理，我市國資國企系統(tǒng)形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

企業(yè)領導班子是企業(yè)經(jīng)營和管理的領導核心，抓好國企領導班子建設，是我們做好國資國企工作的關鍵所在。

市國資委成立后，對市屬國有企業(yè)領導人員狀況進行了全面了解和分析， 制定完善了《市國資委管理的市屬國有企業(yè)領導人員選拔任用暫行規(guī)定》， 建立了適應我市國有資產(chǎn)管理體制的企業(yè)領導人員選拔任用與管理制度架構(gòu)。按照《暫行規(guī)定》的要求，市國資委黨委對直管企業(yè)領導班子進行了大刀闊斧的調(diào)整。四年多來，先后考察直管企業(yè) 72 戶次、企業(yè)領導人員 320 人次，考察談話人數(shù)達 2333 人，新任 56 人，免職 77 人（其中 36 人因不適合繼續(xù)擔任企業(yè)領導被就地免職，由企業(yè)內(nèi)部自行消化，崗變薪變，降職降薪），我們還對直管企業(yè)中原有的 67 名總師、總助類職位進行規(guī)范和清理。截止 XX 年 10 月底， 24 戶直管企業(yè)領導人員總量 144 人，比國資委成立之初減少了 61 人，領導人員平均年齡由 51 歲下降到 46 歲。

經(jīng)過幾年的努力，市屬國有企業(yè)領導人員管理工作取得了顯著的成效：一是建立了領導人員能上能下的任用機制，明確被免職降職的領導人員按企業(yè)新聘崗位領酬，不得再享受原職級待遇，這一制度性的舉措改變了企業(yè)領導人員終身制的傳統(tǒng)痼疾，在我市國企系統(tǒng)乃至全國各省市產(chǎn)生了積極的影響。二是在企業(yè)換屆和屆中考察中，大規(guī)模對企業(yè)領導班子進行 “瘦身” 。通過精簡企業(yè)領導職數(shù)，降低了企業(yè)管理成本，提高了企業(yè)的決策效率。三是整肅領導人員作風，積極創(chuàng)建“四好班子”。 我們配合市委組織部，對不團結(jié)嚴重影響工作的領導班子主要領導堅決進行交流和降職使用。 同時，積極開展創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好班子”活動。四是提高了企業(yè)領導人員的整體素質(zhì)，選拔了一批懂經(jīng)營、會管理、高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部進入企業(yè)領導班子。五是通過企業(yè)領導人員交流，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)人才資源的合理流動和優(yōu)化配置。六是企業(yè)領導人員聘任制得到有效推行，企業(yè)經(jīng)營班子人員接受了聘任制的市場化管理理念，通過契約化管理，增強了企業(yè)領導人員的風險意識和責任意識 。

實踐證明，經(jīng)過我們近年來的規(guī)范調(diào)整，市屬國有企業(yè)領導人員能上不能下、能高不能低的局面得到了徹底的改變，企業(yè)領導人員的精神面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率得到有效提升和加強，有效杜絕了跑官要官、得過且過、班子內(nèi)耗等種種陋習，在全系統(tǒng)真正形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識

四年來國資國企改革發(fā)展的實踐，特別是這次學習實踐活動的深入開展，使我們進一步加深了對科學發(fā)展觀科學的認識和理解，在許多方面形成了高度共識：

1 、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須真正認識到科學發(fā)展觀對我們各項事業(yè)的重大指導意義。 科學發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論。一方面，科學發(fā)展觀是在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的強大思想武器，既是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的根本指針，又 是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。 另一方面， 科學發(fā)展觀又是指導物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”， 就能夠推動包括國資國企在內(nèi)的各項事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

2 、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，把全部工作的重心放在促進市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展上 。 必須堅持以促進市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展為主線，把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來，把所有的資源集中到加快發(fā)展上來，把所有工作的著力點落實到加快發(fā)展上來，毫不動搖地發(fā)展壯大市屬國有經(jīng)濟。

3 、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心，充分調(diào)動國有企業(yè)職工和國資工作隊伍的積極性和創(chuàng)造性 。 通過體制機制改革，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的力量和智慧凝聚到企業(yè)改革發(fā)展上來，全心全意依靠職工群眾搞好國有企業(yè)。堅持發(fā)展為了人民，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系，促進國有企業(yè)發(fā)展與職工利益的和諧統(tǒng)一，推進廣大職工群眾在加快國有企業(yè)改革發(fā)展中實現(xiàn)人的全面發(fā)展，在國企改革發(fā)展和國資事業(yè)中成就個人事業(yè)，共享改革發(fā)展成果。

4 、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，推動市屬國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平 。 進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；加速企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，提高內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)盈利水平；加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排能力建設，促進企業(yè)發(fā)展方式切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的良性發(fā)展軌道上來，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

5 、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，推進各項工作取得新進展 。 統(tǒng)籌兼顧各項工作，形成工作合力，關鍵是要正確處理好幾個關系。正確處理監(jiān)管與服務的關系，準確把握出資人定位，依法履行出資人職責，提高科學履職水平；強化服務意識，寓服務于監(jiān)管之中，切實幫助企業(yè)解決實際困難。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，進一步深化改革，創(chuàng)新體制機制，以改革促發(fā)展；積極做好新形勢下的群眾工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。正確處理速度與質(zhì)量、效益的關系，堅持好字優(yōu)先、好中求快，引導企業(yè)追求質(zhì)量、效益與速度相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。正確處理黨的建設與企業(yè)經(jīng)營管理的關系，堅持黨的領導，積極探索企業(yè)黨建與經(jīng)營管理有機融合的途徑和方式，著力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

按照學習實踐活動“三對照三查找”的要求， 市國資委黨委 班子通過各種形式，積極征求了機關各處室、市屬國有企業(yè)班子成員和黨員群眾、各級黨代表及社會各屆的意見建議。在對意見建議進行梳理分析的基礎上，對照黨的xx大精神和科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題。主要有四個方面：

（一）對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學習認識還不夠深入，把握還不夠全面

從馬克思主義中國化的最新成果的高度，從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義還不夠深刻；對于科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準確；對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求的領會，有些方面認識還很膚淺，創(chuàng)新的認識還不夠多；運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，科學發(fā)展觀與思想和工作實際結(jié)合得還不夠緊密；對制約市屬國有經(jīng)濟科學發(fā)展的一些重大問題深入研究得還不夠，有些問題意識到但抓得不夠，有些問題抓到了但力度不夠。

（二）認識和掌握市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力還有待加強

落實科學發(fā)展觀的關鍵是尊重規(guī)律、認識規(guī)律并掌握規(guī)律。對于企業(yè)來講，要實現(xiàn)科學發(fā)展，首先要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。近一階段時間以來，華爾街金融風暴席卷全球，并呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢，大名鼎鼎的美國五大投行瞬間或破產(chǎn)倒閉，或被接管收購。究其原因，固然有 美國金融體系和金融監(jiān)管不健全、不完善的因素，但重要原因是這些公司的內(nèi)部治理出了問題。這給我們提供了一本本活生生的認識市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的鮮活教材。就我們市屬國有企業(yè)而言，我們在認識市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律方面的能力確實還存在許多不足。比如，在年初制訂企業(yè)預算時，我們就警示房地產(chǎn)企業(yè)要充分認清市場變化，量力而行，縮減投資，控制風險，加大銷售力度。但仍有部分企業(yè)盲目樂觀，甚至還有加大投資的沖動。而萬科公司卻在廣州、上海等地冒著同行的壓力，率先降價，加大資金回籠力度，降低了企業(yè)風險，也在惡劣的市場環(huán)境中爭得了先機。與其相比，不得不承認我們部分市屬國有企業(yè)在認識市場規(guī)律方面的差距。我們今年初提出要實行“對標”管理，打造優(yōu)勢企業(yè)，就是要與這些一流企業(yè)進行“對標”。

（三）推動體制機制創(chuàng)新和 企業(yè)自主創(chuàng)新的 意識還不夠強， 能力 還有差距

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動市屬國有經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展，必須要有科學的體制機制作保障?；仡櫳钲趪衅髽I(yè) 28 年的發(fā)展歷史，既是一部解放思想史，也是一部改革創(chuàng)新史。就當前而言，我市國資國企改革發(fā)展與其他省市相比較，有一定的體制機制優(yōu)勢，但也就“半步之遙”，如果不快馬加鞭，繼續(xù)高揚改革創(chuàng)新大旗，那我們的“追兵”就會變成“標兵”，我們就會在“龜兔賽跑”中敗下陣來?？陀^地講，我們國資國企改革的任務還遠遠沒有完成，現(xiàn)行的國資國企體制機制與貫徹落實科學發(fā)展觀要求相比，與世界先進城市相比，與深圳實現(xiàn)新一輪發(fā)展的需要相比，都還存在不少差距。當前，我們正在推進的國資委向新加坡淡馬錫公司學習，加快完善國有資產(chǎn)出資人制度，市屬國有企業(yè)推進董事會建設，完善公司治理，目標就是要構(gòu)建保障市屬國有經(jīng)濟科學發(fā)展的體制機制。我們必須繼續(xù)發(fā)揚特區(qū)成立之初那種敢于解放思想的氣魄，打破慣性思維，走出思維定勢，繼續(xù)以敢闖敢試的精神、科學的方法、創(chuàng)新的手段，推動我市國資國企體制機制的完善，夯實市屬國有經(jīng)濟科學發(fā)展的基礎。

當前， 深圳深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，一個關鍵的舉措、具體的抓手就是大力推進國家創(chuàng)新型城市建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。在今年比較嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，與我市其他類型的大部分企業(yè)相同，市屬國有企業(yè)的效益也呈現(xiàn)下滑趨勢。但是，我市具有技術與品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品附加值高、位于產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的企業(yè)所受影響較小，如深圳華為上半年銷售增長 64% ，比亞迪增長 39% 。這也凸顯了我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面存在的差距。 玉浦書記在我委調(diào)研時也要求，“深圳要在國有企業(yè)發(fā)展的領域上多做一些思考。我們的國有企業(yè)能否進入先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，做大塊頭的企業(yè)，要多做些研究。” 市委市政府剛剛召開了全市自主創(chuàng)新大會，出臺了《關于加快建設國家創(chuàng)新型城市的若干意見》，要求創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新科技路徑、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對此，我們市國資國企系統(tǒng)要深入貫徹落實，如何 推動市屬國有企業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)升級過程中找到位置，充分發(fā)揮示范帶頭作用，如何加快建立有利于推進市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制，有步驟有計劃地推進全系統(tǒng)的自主創(chuàng)新工作都是迫在眉睫需要解決的問題。

（四）面對國有經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務，班子自身建設水平需要進一步提高，機關隊伍建設需要大力提升

市國資委成立以來，班子成員團結(jié)合作，心往一處想，力往一處使，市委市政府領導多次給予了高度評價。但與科學發(fā)展的要求比起來，班子對科學發(fā)展觀的認識以及自身建設水平還需進一步提高。

另 一方面，由于市國資委是由原市體改辦、國資辦等行政機關的工作人員組合而成，部分人員缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗及公司治理、資本運作等方面的知識，不能很好地適應履行出資人職責的要求。與此同時，市屬國有企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展過程中，普遍面臨職業(yè)董事、經(jīng)理人才和高素質(zhì)員工隊伍緊缺的問題，隊伍建設任務十分艱巨，與市屬國有經(jīng)濟加快發(fā)展對人才素質(zhì)的整體要求還有不小的距離。

產(chǎn)生以上這些問題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是：

一是科學發(fā)展的危機感、緊迫感不強。 某種程度上滿足現(xiàn)狀，滿足于當前的體制機制優(yōu)勢，認為“已經(jīng)做得很不錯了”，“已經(jīng)很超前了”；滿足于當前比較好的發(fā)展勢頭，盲目樂觀；滿足于市屬國有企業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，滿足于市屬國有企業(yè)當前的盈利能力。

二是思想解放的深度廣度還不夠。 解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃發(fā)展標準還不夠高，在世界和全國范圍找位置、定坐標的意識還不強，與國際國內(nèi)先進管理團隊一爭高下的魄力還不足。推進工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對國內(nèi)外科學發(fā)展的新經(jīng)驗、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性有待進一步提高。推動落實力度還不夠大，有時存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒，解決經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進展還不夠快。

三是組織領導科學發(fā)展的本領還不夠強。 在思維力上，思考還不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實問題進行理性思考，著眼長遠、用發(fā)展眼光認識和研究眼前問題不夠自覺；在決策力上，對世界科學發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的研究和把握還欠“火候”，以科學規(guī)劃指導科學發(fā)展實踐的本領有待提高；在創(chuàng)造力上，運用理論指導實踐、結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領不夠強；在執(zhí)行力上，大的思路目標確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男什桓?，特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運用掌握的知識和經(jīng)驗、有效解決突出矛盾和突發(fā)事件的本領有待進一步提高。

三、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，明確工作主要方向，提出工作要求，以“六個著力”為主要措施，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，大力提升國資國企監(jiān)管工作水平，力求市屬國有經(jīng)濟邁上新的臺階

今年以來，世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變，不穩(wěn)定不確定

因素明顯增多，由美國資貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場金融危機目前不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。

這場金融危機對中國經(jīng)濟的影響日趨嚴重，深圳作為一座以外向型經(jīng)濟為主的城市不可避免受到較大沖擊。企業(yè)在經(jīng)濟形勢的動蕩過程中，是最先感知與深受影響的。市屬國有企業(yè)作為深圳經(jīng)濟的重要組成部分，與深圳整個社會的發(fā)展息息相關。在此次金融危機中，市屬金融證券、港口物流、房地產(chǎn)開發(fā)、外貿(mào)出口、免稅等企業(yè)均受到不同程度的影響，在發(fā)展中出現(xiàn)了事先未能充分估計、預測到的新難題。作為市屬國有企業(yè)的“出資人”、“股東”和管理機構(gòu)，市國資委結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動，委領導班子成員深入企業(yè)開展調(diào)研，詳細了解、掌握在當前新經(jīng)濟形勢下市屬國有企業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，并對當前所面臨的問題進行認真分析，運用科學發(fā)展的方法、手段，力求在危中求機，化危為機，把握積極有利因素，確保市屬國有經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

面對如此嚴峻的經(jīng)濟形勢，結(jié)合學習實踐活動，我們在明確方向，落實措施，今后的工作中要突出“六個著力” ：

（一）堅持穩(wěn)健經(jīng)營，著力提升風險管理水平，確保市屬國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

應對當前復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，指導市屬國有企業(yè)做足困難評估，做足風險防范。一是強力推進全面風險管理體系建設，提高國資委風險防范的能力，并指導企業(yè)開展全面風險管理體系建設。以建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系為核心，把風險管理融入企業(yè)管理和業(yè)務流程之中，提高系統(tǒng)應對風險的能力。二是突出防范財務風險。嚴格控制非主業(yè)投資，嚴格控制投資速度和投資規(guī)模，嚴格控制企業(yè)成本費用開支，同時，加強全面預算管理，加大對企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)控和重大財務事項監(jiān)管，督促企業(yè)健全內(nèi)控制度，健全財務風險預警體系和加強現(xiàn)金流預算，嚴格控制企業(yè)財務風險。三是重點指導房地產(chǎn)等行業(yè)加強風險管理。進一步調(diào)整開發(fā)節(jié)奏，加大房產(chǎn)銷售力度，加快資金回籠，防范資金鏈條出現(xiàn)斷裂。

（二） 把握發(fā)展機遇，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運作水平，加快市屬國有企業(yè)做強做大步伐

風險蘊含機遇，穩(wěn)中也應積極進取。一是全面加強“對標”管理。在確定標桿企業(yè)的基礎上，明確對標的主題、步驟和措施，健全考核機制，向行業(yè)旗艦企業(yè)看齊，打造優(yōu)勢企業(yè)。二是全力推進重大項目建設。緊緊抓住國家重拳擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的機遇，加快重大基礎設施項目建設，穩(wěn)健走出去發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵階段發(fā)揮好國有企業(yè)的主導作用。三是加大資本運作力度。研究提出全局性的戰(zhàn)略性重組、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的工作思路，變被動應對為主動出擊，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運作互相補充、互相促進。加大整合重組力度，繼續(xù)推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)和上市公司集中。密切關注和及時把握資本市場最新動態(tài)，努力籌措發(fā)展所需的資金。加強國有資產(chǎn)收益的預算管理，探索建立封閉性“資本運作專項資金”。堅持審慎適度的原則，增持一些內(nèi)在價值較高、市場價格低估的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升自主創(chuàng)新水平，大力增強市屬國有企業(yè)核心競爭力

緊緊抓住深圳新一輪推進自主創(chuàng)新的機遇，促進市屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，提高核心競爭力。一是找準自主創(chuàng)新切入點。以深圳 加快建設國家創(chuàng)新型城市為契機 ，結(jié)合市屬國有企業(yè)的行業(yè)特點，以技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新為重點，同時推動管理創(chuàng)新、商業(yè)模式以及體制機制的創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。督促企業(yè)深入落實科學發(fā)展觀，突破各種制約，創(chuàng)新發(fā)展模式。加快推動現(xiàn)有制造類國有企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，努力發(fā)揮國有企業(yè)在建設公共創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新投融資體系中的地位作用，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。研究優(yōu)化國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在推進城市主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級中的引領作用。三是健全自主創(chuàng)新長效機制。努力研究創(chuàng)新動力不足、激勵不足等問題，出臺推進市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新的意見，利用國有資產(chǎn)收益及業(yè)績考核等杠桿，科學引導和鼓勵市屬國有企業(yè)加強自主創(chuàng)新。

（四）突破重點難點，著力提升公司治理水平，不斷完善有利于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的體制機制

完善公司治理是一項長期的、系統(tǒng)的工程，既要突破重點，也要系統(tǒng)推進。一是完善公司基本制度體系。指導試點企業(yè)以批準的公司章程和各項議事規(guī)則為基礎，加快梳理和修訂與之配套的內(nèi)部管理制度，進行決策和執(zhí)行的流程再造，進一步細化權(quán)責界限、履職方式和責任追究。二是完善推進董事會建設的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會、董事考核評價辦法，建立董事會、監(jiān)事會、黨委會年度工作報告制度和優(yōu)秀董事評選制度。三是繼續(xù)做好外部董事人才庫的建設，為試點企業(yè)選好配強外部董事，并進一步做好考核評價與動態(tài)化管理工作。四是完善集團公司管控機制。董事會建設要與集團整體管控架構(gòu)、管控機制有機聯(lián)動，推動下屬公司的治理，做到?jīng)Q策權(quán)限無縫銜接。五是加大持續(xù)跟蹤力度。規(guī)范持續(xù)跟蹤流程，明確持續(xù)跟蹤人員權(quán)限，建立董事履職檔案，及時整改跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題。擴大持續(xù)跟蹤的范圍，除列席董事會會議外，有選擇性的列席試點企業(yè)黨委會、監(jiān)事會及總經(jīng)理辦公會議，促進各組織機構(gòu)規(guī)范運作。關注董事會試點中的典型事項與治理案例，及時總結(jié)試點經(jīng)驗與教訓。六是加強與董事會及董事的溝通。加快制訂董事履職指引，使董事按照出資人的意圖履行職責。構(gòu)建國資委與董事會、董事雙向溝通的平臺與管道，增強溝通的有效性。七是有效推進上市公司及非上市多元化公司的治理結(jié)構(gòu)完善工作。重點研究解決獨立董事選聘和作用發(fā)揮中存在的問題。

（五）加強國資監(jiān)管，著力提升出資人履職水平，努力營造有利于國資國企改革發(fā)展的良好環(huán)境

目前深圳國有企業(yè)改革和發(fā)展正處在一個關鍵時期，營造一個有利于國資國企發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。一是進一步探索完善深圳國有資產(chǎn)管理體制。爭取國務院國資委和市委市政府的支持，結(jié)合深圳建設社會主義示范市的要求， 充分借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)在企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面的先進做法， 繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)先行先試的作用， 探索通過特區(qū)立法，進一步完善國有資產(chǎn)管理體制。深入研究深圳現(xiàn)有國資收益管理體制與國資法的銜接問題，爭取鞏固我市經(jīng)過長期改革探索形成的現(xiàn)行國有資產(chǎn)收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學性。規(guī)范與企業(yè)的溝通工作制度，強化對企業(yè)及其所在行業(yè)的持續(xù)研究，確保國資委作為股東能有效發(fā)揮作用。研究修訂部分國資監(jiān)管制度，規(guī)范國資委與企業(yè)之間的權(quán)責關系。進一步樹立通過公司章程實現(xiàn)出資人意圖的意識，探索對企業(yè)實行個性化監(jiān)管。三是加強基礎監(jiān)管工作。加強戰(zhàn)略規(guī)劃工作，運用領導班子考核、預算、業(yè)績考核等手段推進企業(yè)規(guī)劃的落實。探索引入 eva 考核，完善業(yè)績考核制度。 完善外派監(jiān)事和外派財務總監(jiān)以及企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)管作用發(fā)揮的有效機制，加強內(nèi)審工作，健全企業(yè)國有資產(chǎn)損失責任追究制度。

（六）堅持與時俱進，著力提升國資國企黨建與組織工作水平，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動真正取得實效

結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提升國資國企黨建與組織工作水平。一是創(chuàng)新黨建工作。進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設中的作用，不斷探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。二是創(chuàng)新企業(yè)領導人員管理。進一步提升對“管好人”工作重要性的認識，引入更加科學的測評辦法和手段，制訂更加個性化、動態(tài)化的企業(yè)領導人員職位設置辦法和 企業(yè)經(jīng)營班子成員的提名考核與任免辦法， 強化企業(yè)領導人員的動態(tài)管理 。以企業(yè)董事培訓為龍頭，全面提升董事履職水平和直管企業(yè)人力資源管理水平。繼續(xù) 做好企業(yè)領導人員人才庫建設， 加強對企業(yè)人才規(guī)劃建設的指導， 進一步探索符合實際的企業(yè)領導人員市場化選聘的途徑和方式， 不斷提升選人用人能力， 建立科學規(guī)范的人才管理機制。 三是 加強企業(yè)文化建設。突出強化企業(yè)管理者和企業(yè)員工對股東忠誠負責、為股東創(chuàng)造價值的宗旨意識，促進企業(yè)不斷增強活力和凝聚力。四是推動國有企業(yè)履行社會責任。 在注重經(jīng)濟效益的同時，強化國有企業(yè)的社會功能，塑造國資國企良好的社會形象。 繼續(xù)推進企業(yè)向社會公開財務報告。五是大力提高國資委干部自覺實踐科學發(fā)展觀的能力與水平。深刻認識和把握市場規(guī)律、經(jīng)濟運行規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和國資監(jiān)管規(guī)律，提高搞好國有企業(yè)和做好國資監(jiān)管工作的本領。進一步完善雙向掛職鍛煉制度，提高國資委干部服務企業(yè)管理的能力。繼續(xù)辦好國資監(jiān)管系列講壇，努力把國資委建設成為學習型機關。

四、落實加強領導班子自身建設的具體措施，加強委機關作風建設，努力塑造創(chuàng)新型、學習型、能力型、績效型、服務型、廉潔型機關

（一）大力加強委黨委領導班子自身建設

我市國資國企工作近年來取得的成績，與市國資委黨委堅強有力的領導班子是分不開的。在現(xiàn)在的班子中，一把手年富力強，專業(yè)素質(zhì)高，善于團結(jié)和帶領班子一幫人；班子其他成員工作責任心強，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，均具有較高的領導素質(zhì)。班子團結(jié)一致，決策得力，廉潔自律，在委機關及市屬國有企業(yè)中擁有較高的威信和良好的口碑。市委市政府多次對我們的班子給予了較高的評價。

但也應該看到，我們成立的時間畢竟不長，相比國務院國資委的要求，相比市委市政府的期望，以及我們自身提高管理水平和專業(yè)水平的需要，我們的班子建設還需要進一步提高。具體表現(xiàn)在：班子的管理和決策水平雖在國內(nèi)領先，但相比國外先進的管理團隊（如新加坡淡馬錫等）還有一定的提高空間；班子成員忙于事務性工作，加強自身培訓、拓展本身知識面的需求還沒有時間得到滿足；班子成員深入企業(yè)調(diào)研還不夠，抓落實的效率和韌勁還有待進一步提高；抓工作做部署提要求多，但根據(jù)不同企業(yè)、不同情況分類指導、分類監(jiān)管還做得不夠；等等。

在今后的工作中，委領導班子將借助開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，解放思想，改革創(chuàng)新，進一步加強自身建設，落實加強班子建設的具體措施。

一是要向國外先進的管理團隊學習，向國務院國資委請教，吸取借鑒國內(nèi)其他省市國資國企工作的先進經(jīng)驗，提升我們國資國企監(jiān)管工作的水平；

二是制定班子成員培訓計劃，根據(jù)工作需要和自身需求，有針對性地對班子成員進行知識更新培訓，滿足班子成員自身提升和改變知識結(jié)構(gòu)的需求；

三是班子成員要有意識地多深入企業(yè)調(diào)研，隨時掌握企業(yè)的第一手資料，有的放矢地對企業(yè)進行指導。

四是通過談心會、民主生活會等方式，進一步加強班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，加強班子成員之間坦承的批評與自我批評，不斷提高班子整體的決策效率和決策水平。

（二）大力加強委機關作風建設，打造一支作風好、水平高的機關工作隊伍

市國資委擔負著監(jiān)管全市 XX 多億元國有資產(chǎn)的重任，機關作風建設始終是市國資委黨委極為關注和重視的問題。在委黨委的高度重視下，經(jīng)過四年多的打造和磨練，我們帶出了一支工作效率高、工作責任心強、專業(yè)素質(zhì)高、能打硬仗的機關工作隊伍。

但也應該看到，與新時期國資國企監(jiān)管工作的要求相比，我們的這支隊伍在履職能力、知識結(jié)構(gòu)、服務水平和態(tài)度等方面還有一定的差距。

為此，結(jié)合我市年初的解放思想學習討論活動、整頓機關作風活動，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們對機關各處室和工作人員重申了“五個不準”的要求：不準收受企業(yè)的現(xiàn)金及有價證券；不準違規(guī)干預、插手企業(yè)人事任免、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用、招標投標、采購銷售等經(jīng)營管理活動；不準在企業(yè)報銷應由個人支付的各種費用、索取錢物和違規(guī)占用錢物；不準參加賭博活動；不準私自接受企業(yè)的邀請。

在此基礎上，我們將進一步解放思想，打造創(chuàng)新型機關；樹立標桿，打造學習型機關；敢抓善管，打造能力型機關；增強激勵，打造績效型機關；提高效率，打造服務型機關。要繼續(xù)開展各類廉政教育活動，增強拒腐防變的自覺性，做到依法辦事，勤儉節(jié)約，廉潔從政。

總之，機關作風建設是市國資委的生命線，委領導班子對機關作風建設始終是警鐘常鳴、常抓不懈，今后，委領導班子將繼續(xù)把機關作風建設作為我們工作的重中之重，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力塑造創(chuàng)新型、學習型、能力型、績效型、服務型、廉潔型機關，為我市國資國企工作提供堅強的核心和保障。

篇十五 供銷社領導班子分析檢查報告范文

供銷社領導班子分析檢查報告范文

區(qū)供銷社按照區(qū)委的部署要求，深入開展學習科學實踐發(fā)展觀第三階段活動，通過召開黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會，在充分征求各方面意見，認真分析查找“三個差距”和“四個不夠”，不斷強化“五個著力”，大力倡導和樹立“四種風氣”，明確進一步做好供銷社工作的努力方向和總體思路的基礎上，形成區(qū)聯(lián)社領導班子分析檢查報告如下。

一、第一階段學習調(diào)研活動情況及形成的共識

區(qū)聯(lián)社黨委按照區(qū)委學習實踐活動領導小組的安排部署，于3月27日召開了學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，黨委書記李智作了《貫徹落實科學發(fā)展觀，促進供銷社經(jīng)濟又好又快發(fā)展》的動員報告。制定了學習實踐活動實施方案，組織黨員干部系統(tǒng)學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組有關文件以及楊羽書記的動員報告，通過開展解放思想大討論和領導班子述職以及黨員黨性分析評議，全體黨員特別是領導干部形成了學習實踐科學發(fā)展觀活動的共識：科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀同樣也是新時期供銷社經(jīng)濟建設的重要指導方針。供銷社貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領供銷合作社工作全局，以改革創(chuàng)新精神加強供銷社自身建設，努力把供銷社鑄造成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。通過學習調(diào)研深刻領會省委“兩個加快”重大部署以及市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略的要求，形成供銷社實踐科學發(fā)展觀的共識：供銷社的服務對象是廣大農(nóng)村、廣大農(nóng)民，關心農(nóng)民群眾的疾苦，解決農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)的困難，為農(nóng)民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品，起好黨和政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁和紐帶作用，推進社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)民群眾共謀發(fā)展，共建和諧社會，共享改革成果，共創(chuàng)美好未來，是供銷社推進社會主義新農(nóng)村建設的根本途徑和主要職責。

區(qū)聯(lián)社黨委領導班子認真開展學習實踐活動，努力提高領導班子和干部隊伍領導科學發(fā)展的能力和水平，以區(qū)委“翻番調(diào)結(jié)構(gòu)，全面建小康，構(gòu)建和諧新新都”為發(fā)展目標，深入基層，深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，針對假冒偽劣農(nóng)資商品“坑農(nóng)害農(nóng)”、農(nóng)民購買農(nóng)資商品“買難”，供銷社經(jīng)濟發(fā)展滯后等難題，廣泛開展了學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研活動。根據(jù)調(diào)研成果黨委書記李智撰寫了《以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推進新時期供銷合作經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展》、副主任廖進撰寫了《深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設》兩篇調(diào)研報告，破解了供銷社經(jīng)濟科學發(fā)展難題，提高了供銷社經(jīng)濟科學發(fā)展水平。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀實踐過程及成效

區(qū)聯(lián)社黨委領導班子在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，深刻認識到：貫徹落實科學發(fā)展觀是供銷合作經(jīng)濟發(fā)展實踐中的必然要求。要實現(xiàn)供銷社經(jīng)濟又好又快發(fā)展，就必須深刻認識中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律，適應中國特色社會主義事業(yè)的歷史進程，突出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的地位和作用，在為“三農(nóng)”服務，建設社會主義新農(nóng)村工作中，做到在繼承供銷社光榮傳統(tǒng)中發(fā)展，在創(chuàng)新新農(nóng)村合作組織機制、體制實踐中完善，因此，區(qū)聯(lián)社領導班子始終堅持黨的領導，自覺運用黨的科學理論指導工作，學習和實踐緊密結(jié)合，在實踐中創(chuàng)新，在實踐中完善，在實踐中發(fā)展，取得了突出的成效。

（一）保民生，破解了農(nóng)資商品貨緊價高的難題。區(qū)聯(lián)社領導班子解放思想，創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)新供銷社機制、體制，開門開放辦社，充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢創(chuàng)建了5家農(nóng)資商品連鎖直銷店，為瑞聯(lián)優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社、新誼蔬菜合作社設置了農(nóng)資放心店，冬儲尿素1500噸，讓利30萬元供應給農(nóng)戶。

（二）保穩(wěn)定，破解了假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)的難題。區(qū)聯(lián)社領導班子堅持科學發(fā)展觀以人為本的理念，以農(nóng)民群眾為核心，急農(nóng)民群眾所急，想農(nóng)民群眾所想，在已建成的150家“農(nóng)資放心店”的基礎上，按照“科學布點、規(guī)范建設、嚴格規(guī)章、統(tǒng)一管理”的原則，建成政府放心、農(nóng)民滿意的“五星級農(nóng)資放心店”4家，“四星級農(nóng)資放心店”7家，“一至三星級農(nóng)資放心店”40家。

（三）保增長，破解了農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展滯后的難題。區(qū)聯(lián)社領導班子認真審勢國際國內(nèi)形勢的深刻變化，敢于面對挑戰(zhàn)，緊緊抓住中央農(nóng)村工作會議精神帶給我們的機遇，有效履行黨和政府賦予供銷社的歷史使命，承擔起聯(lián)系城鄉(xiāng)、促進農(nóng)村商品流通的重任，按照“用活政策、激活資源、規(guī)范運作、農(nóng)民增收、科學發(fā)展”的原則，發(fā) 起并聯(lián)合新繁食品有限公司創(chuàng)立了“新繁瑞聯(lián)優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社”為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收打造了很好的平臺。

三、分析查找出的問題及原因

按照楊羽書記在學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會報告中提出的分析“四個不夠”，對照“三個差距”，抓好“五個著力”、樹立“四種風氣”的要求，區(qū)聯(lián)社領導班子在學習實踐活動第二階段中，認真分析查找在貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的問題。通過召開黨員專題組織生活會，領導班子專題民主生活會查找出以下幾方面的問題：

（一）對照省委、市委、區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀的要求，區(qū)聯(lián)社在如何深入推進城鄉(xiāng)一體化，促進社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展體制和發(fā)展動力等方面，存在思想解放不夠充分，機制、體制創(chuàng)新不夠完善的問題。

（二）在貫徹落實科學發(fā)展觀保穩(wěn)定的方面，由于歷史原因，銀行債務未清償，致使供銷社改制分流時用資產(chǎn)抵償職工安置費的150余戶職工的房地產(chǎn)證未能及時辦理。由于多方面的原因，目前還有50余萬社員股金未兌付。

（三）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，促進供銷社經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面，存在基層社建設，經(jīng)營業(yè)務發(fā)展切入點、突破口還不夠準確到位的問題。

（四）在深入推進城鄉(xiāng)一體化，為“三農(nóng)”服務方面，存在創(chuàng)新機制缺乏，突破口不夠準確的問題。

（五）改制后的基層社在為“三農(nóng)”服務，推進社會主義新農(nóng)村建設上的作用發(fā)揮得不夠充分。

（六）興網(wǎng)工程建設有待加強，特別是生活資料網(wǎng)絡建設比較滯后。

綜合以上存在的問題，區(qū)聯(lián)社領導班子，經(jīng)過認真分析，認為問題的原因主要是：

（一）主觀原因是：開拓創(chuàng)新精神不夠，創(chuàng)新機制、體制的辦法措施不多，求穩(wěn)妥，怕出現(xiàn)大的問題造成新的損失的思想意識較濃。局限于解決當前問題，而對供銷社的發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃。

（二）客觀原因是：受國家政策調(diào)整的影響和供銷社改制后遺留問題的限制，造成供銷社現(xiàn)階段“兩個缺乏”。即缺乏供銷社發(fā)展的啟動資金，缺乏供銷社發(fā)展的創(chuàng)新人才。

四、今后的發(fā)展方向及思路措施

按照全面深入推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，區(qū)聯(lián)社領導班子在認真分析檢查的基礎上，確定了供銷社發(fā)展的方向，并提出了深入推進城鄉(xiāng)一體化，促進供銷社經(jīng)濟科學發(fā)展的措施。

（一）主要方向：緊密聯(lián)系農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，充分發(fā)揮供銷社黨和政府聯(lián)系“三農(nóng)”的橋梁和紐帶作用，履行好組織農(nóng)村商品流通的職責，創(chuàng)建更多的新型農(nóng)村專業(yè)合作社，健全規(guī)范農(nóng)資放心店，惠農(nóng)、富農(nóng)、助農(nóng)增收。

（二）主要措施

1、加強領導班子思想政治建設，不斷提高為人民服務的宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，著力推進學習型、開拓性、團結(jié)型、廉潔型、實干型班子建設。使聯(lián)社領導班子成為具有堅定的政治方向，高尚的道德品質(zhì)，廉潔的生活作風，開拓進取的精神的強有力的領導集體。

2、堅持民主管理，發(fā)揚團結(jié)誠信，求真務實的工作精神。不斷健全完善民主管理制度、政務公開制度、社務公開制度，把供銷社建設成為管理有序、服務完善、文明務實和諧的社會生活共同體。

3、深刻領會科學發(fā)展觀和省委、市委、區(qū)委關于推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略的內(nèi)涵，解放思想，創(chuàng)新機制、體制，從建設規(guī)范化，服務型機關入手，找準新時期供銷社發(fā)展的切入點和突破口盡快把基層社建設成為服務人民群眾，符合市場經(jīng)濟體制規(guī)律的新型的基層供銷社。

4、堅持以農(nóng)民群眾為本的理念，進一步規(guī)范農(nóng)資放心店的管理體制，創(chuàng)新農(nóng)資放心店的經(jīng)營機制，建設更多的星級放心店，把這項“政府工程”打造成為農(nóng)民群眾真正放心的“農(nóng)民之家”。繼續(xù)實施冬儲尿素，“淡儲旺供”工作，切實體現(xiàn)供銷社惠農(nóng)、助農(nóng)的精神。積極探索新型農(nóng)村專業(yè)合作社的新方法、新路子。把新繁瑞聯(lián)優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社打造成為具有較高示范作用的市級糧食專業(yè)合作社。

區(qū)聯(lián)社領導班子在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，帶領供銷社廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持“以人為本”的理念，民主管理，在消化債務、企業(yè)重組、供銷社經(jīng)濟發(fā)展、基層社建設、為“三農(nóng)”服務、農(nóng)村專業(yè)合作社建設、綜合治理、維護穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面都取得了突出的成績。但離黨和人民的期望，離科學發(fā)展觀的要求，離區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定的差距。我們決心以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指示，認真落實省委“兩個加快”市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，用區(qū)委“翻番調(diào)結(jié)構(gòu)，全面建小康，構(gòu)建和諧新新都的宏偉目標，激勵廣大干部職工，努力實現(xiàn)供銷社經(jīng)濟又好又快科學發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量。