- 目錄
篇一 學(xué)習(xí)集團戰(zhàn)略發(fā)展研究報告的體會
聽取并學(xué)習(xí)了集團公司戰(zhàn)略發(fā)展研究報告，很受啟發(fā)和鼓舞。報告深刻地總結(jié)了公司的發(fā)展與危機處理給我們的啟示，客觀分析了公司的優(yōu)勢與必須面臨的十大變革，滿懷激情地描繪了公司的未來，總體思路清晰，目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨且具有挑戰(zhàn)性。報告對指導(dǎo)集團的發(fā)展是一個非常重要的綱領(lǐng)性文件，對集團把握好未來發(fā)展之路，保證基業(yè)長青具有十分重要的意義。
學(xué)習(xí)報告有以下體會。
一、 公司的創(chuàng)業(yè)靠的是天行健君子以自強不息的精神
集團公司自創(chuàng)立到股票上市，可以說是成功創(chuàng)業(yè)的歷程。這個
歷程以明確的目標(biāo)，高遠(yuǎn)的志向凝聚了一支有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)團隊，通過資本整合、產(chǎn)業(yè)整合、人員整合，憑借著天行健君子以自強不息的精神，在困境中勇往直前、挑戰(zhàn)極限，克服常人難于逾越的障礙，贏得了創(chuàng)業(yè)的成功。
正像報告中總結(jié)的我們管理團隊的忠誠敬業(yè)、在逆境中奮進的精神是我們企業(yè)所獨特的，是我們企業(yè)文化的核心體現(xiàn)。
二、 公司的發(fā)展靠的是靈活的資源整合與有所為有所不為
公司上市至今，可以說是集團公司的發(fā)展期。在這十年間集團公
司的銷售收入和利潤增長均近六倍。看起來發(fā)展步子是慢了一些，但這源于我們的產(chǎn)業(yè)并非都是健康的朝陽產(chǎn)業(yè)，而是在上市進程中因政策因素組合起來的產(chǎn)業(yè)還有很沉重的包袱，需要重新整合資源，保證朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，控制虧損面的蔓延并剔除虧損因素，以避免虧損面對經(jīng)營成果的吞食。
在這個進程中通過再融資手段，圍繞生物制藥進行重點投入，大力實施技術(shù)改造并新建gmp車間，在基礎(chǔ)設(shè)施上保證其競爭實力。同時實行寬松的營銷激勵政策，使產(chǎn)品快速占領(lǐng)市場，在短短的三年內(nèi)就使藥廠從集團剛上市時的虧損狀況一躍而成行業(yè)領(lǐng)先的位置。房地產(chǎn)業(yè)引進合作者的成功開發(fā)，使開發(fā)區(qū)域成為市區(qū)新興商業(yè)的一角，并將開發(fā)業(yè)務(wù)延伸到住宅領(lǐng)域，使房地產(chǎn)業(yè)成為集團基業(yè)發(fā)展的的有力支柱。對牧工商公司、毛紡公司、生物制品、酒業(yè)公司等等實施收縮淡出戰(zhàn)略。這一系列的措施雖然很痛苦，付出了沉重代價，卻有效地剔除了虧損因素，保證了集團整體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
因此集團公司的發(fā)展是不斷進行資源整合，有所為有所不為的集中體現(xiàn)。
三、 深刻剖析危機的根源聘請職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展再上新臺階
二零零五年的企業(yè)危機給我們留下的劇痛是銘心刻骨的。任何企業(yè)在發(fā)展過程中都不會是一帆風(fēng)順的，關(guān)鍵問題不在于危機本身而在于對危機根源的剖析。只有那些能夠直面危機，敢于自我否定，能夠自我反省，自我約束的企業(yè)才是真正的勇者。聘請職業(yè)經(jīng)理人，集團的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進入精細(xì)化、專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量大為提高，內(nèi)在的價值得以挖掘提升，企業(yè)得以扎實、穩(wěn)步、快速發(fā)展，整體經(jīng)營管理水平再上新臺階。
四、未來五年任重道遠(yuǎn)人力資源管理需要快速跟進
報告對未來五年的發(fā)展提出了明確的要求，特別是企業(yè)內(nèi)部管理工作要在管理理念上進行變革，要由基業(yè)長青向團隊長青轉(zhuǎn)變，這是非常艱巨的任務(wù)。我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)的投入、管理質(zhì)量的提升，都需要我們靠優(yōu)秀的具有競爭力的、認(rèn)同公司文化的人才來實現(xiàn)。目前我們的人力資源的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗技能、管理技能等等還遠(yuǎn)不能適應(yīng)集團發(fā)展的要求，需要我們認(rèn)真反思，制定切實有效的激勵約束機制，把人力資源的工作做好?？梢哉f只要我們把握好有競爭力的人才，就是把握了公司的未來。
五、 未來發(fā)展要靠地勢坤君子以厚德載物
創(chuàng)業(yè)靠天行健君子以自強不息，發(fā)展與守業(yè)靠地勢坤君子以厚德
載物。集團的發(fā)展還是一個漫長的過程，遠(yuǎn)沒有進入守業(yè)階段，我們的基業(yè)發(fā)展在行業(yè)、社會已具有相當(dāng)知名度，我們時時要有風(fēng)險意識，如履薄冰地走好我們的每一步。我們要重視品牌建設(shè)，我們對社會是一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)，我們的愿景是致力健康事業(yè)，共創(chuàng)美好生活，我們應(yīng)該讓每一位員工擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任，使每一位員工都擁有這份價值感、榮譽感。
報告在確立目標(biāo)、布局、路徑等方面都給我們以很重要的指引，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會，在進一步統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上結(jié)合實際，細(xì)化目標(biāo)，制定措施，有力實施。
二零零八年四月二日
篇二 產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告
產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的團結(jié)努力下，全縣六大產(chǎn)業(yè)均取得了長足發(fā)展。目前，在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的進程中，全縣長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)得到了有力夯實，大地處處呈現(xiàn)出業(yè)興民富生活美的景象。近期，我局對我縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展研究作了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀
（一）優(yōu)越的資源稟賦
1.資源優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)資源。有耕地面積24萬畝，其中可耕地面積xx年播面保持在 5.5萬畝以上，90%的耕地集中在沿岸寬谷區(qū)，耕地平坦連片，利于機械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，是藏區(qū)重要的青稞糧生產(chǎn)基地，素有“康北糧倉”之稱。有天然草場735.7萬畝，占全縣總面積67%，可利用草場面積692萬畝，占草場總面積的94.06%。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，年平均溫度6℃，年日照時數(shù)平均為2642小時，是全國的長日照地區(qū)之一，素有“小太陽城”之稱，光熱充足，水熱同季，是發(fā)展一熟區(qū)麥類作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的適宜區(qū)。二是旅游資源?？h位于“格薩爾王文化旅游區(qū)”的中心部位、也是“香格里拉旅游區(qū)”重要組成部分，旅游資源門類齊全、綜合性、互補性強。由于地質(zhì)、地貌特征的差異，形成不同的景觀組合和資源特色，由北往南可依次劃分為草原生態(tài)系統(tǒng)景觀區(qū)，高山峽谷景觀區(qū)，縣境南部的河谷山水、田園、人文景觀區(qū)三大景觀區(qū)。資源類別有以紅軍會師遺址和朱德和格達(dá)活佛紀(jì)念館為代表的紅色旅游資源；以寺、大金寺、白利寺、東谷寺為代表的藏傳佛教文化資源；以“踢踏”為代表的康巴歌舞文化及純樸的民風(fēng)民俗資源；夏秋季草原、神山、神山、自然保護區(qū)，沿岸數(shù)不清的溫泉、蒸汽沙坑及燦爛的陽光、湛藍(lán)的天空、清新的空氣構(gòu)成的獨具特色的生態(tài)自然風(fēng)光。以及以鄉(xiāng)為代表的秦漢時期“石棺葬文化”等眾多特色旅游文化資源共同構(gòu)建了康巴文化旅游精品。三是電礦資源。境內(nèi)有、、等河流，水電理論蘊藏量84.29萬千瓦，可開發(fā)量68.964萬千瓦。縣日照時數(shù)長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠。太陽能發(fā)電規(guī)劃總裝機規(guī)?？蛇_(dá) 36.5萬千瓦。境內(nèi)已找到各類礦產(chǎn)地70處，發(fā)現(xiàn)的礦種有 5種，其中金屬礦物有金、銻、錳、鎳、鐵、鉻；非金屬礦物有水晶、煤、硫磺、滑石、石膏、石灰石、大理石、花崗石?？h是五大產(chǎn)金縣之一，目前得到開發(fā)的礦產(chǎn)資源主要是巖金礦。石灰礦蘊藏量達(dá) 5.78億噸，鈣含量在56.4%，其品位居亞洲第二，開發(fā)潛力巨大。
2.區(qū)位優(yōu)勢。一是康北交通中心?？h地處北路腹心，以3 7線為交通主動脈，形成了與毗鄰的、、色達(dá)、、、、等8縣相聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)，客運貨運中心地位十分突出。格薩爾機場建成后，縣交通樞紐的地位將更加突顯。二是康北商貿(mào)中心。委、政府于 985年正式確立縣為“康北經(jīng)貿(mào)中心”。現(xiàn)有各類企業(yè) 68家，注冊資金共計93659.62萬元；個體工商戶 949戶，注冊資金共計30377.77萬元；從業(yè)人員共計456 人，xx年社會消費品零售總額6654 .7萬元，民營經(jīng)濟53626萬元。有全功能較完善的批發(fā)、零售市場及物流市場，流動人口數(shù)量、市場建筑面積、商業(yè)用房總量、市場輻射半徑及貨物吞吐量、商品的種類等都居北路八縣之首，是康北重要的商品物資集散地。三是康北城鎮(zhèn)中心。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強區(qū)域中心城市規(guī)劃編制和實施，擴展理塘、縣城，建設(shè)南北部城市中心?！队虺擎?zhèn)體系規(guī)劃》中提出“一核、一群、兩中心”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，將縣鎮(zhèn)確定為康北中心城鎮(zhèn)。四是康北能源樞紐。關(guān)系我跨越式發(fā)展和北部地區(qū)民生改善的2xx年建成2xx年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠，總裝機容量 36.5萬千瓦，目前我縣規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約 29.5萬千瓦，總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達(dá)8萬千瓦，預(yù)計可實現(xiàn)年發(fā)電量約 .4億度。五是康北教育中心。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校35所，其中包括五所重點高中之一的康北民族高級中學(xué)。教育系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工7 8人，全縣小學(xué)階段在校學(xué)生6 88人，初中階段在校學(xué)生xx年來我縣各醫(yī)療機構(gòu)不斷提高醫(yī)療診治水平、拓展服務(wù)功能，除承擔(dān)著全縣醫(yī)療、救護、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作外，還承擔(dān)著周邊各縣危重病人救治工作和基本醫(yī)療工作。住院和門診人數(shù)及業(yè)務(wù)年收入居北路之首。xx年被省衛(wèi)生廳確定為北路區(qū)域醫(yī)療中心。七是康北游客集散中心?？h作為北部的經(jīng)貿(mào)中心、商品集散地，又是川藏公路北路上的重要節(jié)點，具有輻射周邊縣城乃至西藏昌都、青海玉樹等城市的重要功能。加之縣基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，服務(wù)接待能力居北路之首，一直以來就是康北游客集散中心。隨著機場、高速等的建成，縣作為旅游集散中心的優(yōu)勢將更加突顯。
（二）六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h雖然具有豐富的旅游資源，但是開發(fā)力度不夠，沒有形成集聚效應(yīng)，沒有知名品牌，近年來我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，管理和服務(wù)水平不斷提高，旅游資源有序開發(fā)，旅游事業(yè)穩(wěn)步推進。xx年實現(xiàn)旅游人次5 萬，旅游綜合收入5.0 8 億元人民幣。
2.生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共建有9座電站，總裝機容量 xx年建成發(fā)電的5萬kw縣火古龍光伏電站實現(xiàn)年發(fā)電8727.9萬度，超出科研年發(fā)電量7500萬度的預(yù)計?？傃b機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達(dá)8萬千瓦，預(yù)計可實現(xiàn)年發(fā)電量約 .4億度。
3.優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h內(nèi)雖然具有豐富的礦產(chǎn)資源，但是沒有形成產(chǎn)業(yè)。xx年嚴(yán)格按要求審核探礦權(quán)企業(yè)年度探礦任務(wù)，督促我縣7家探礦權(quán)人、 6個探礦點進行開工備案。按照環(huán)保督察問題核查整改工作要求，清理發(fā)現(xiàn)縣位于自然保護區(qū)探礦權(quán)為縣生康金礦勘探，已向上級請示注銷，日阿嘎金錳礦勘探、夏雄金礦勘探按要求，正在組織進行清退工作。
4.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我縣高度重視發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)放在全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)之首。縣現(xiàn)有耕地資源24萬畝，人均占有耕地5.59畝，常年糧食播面占全十分之一，糧食產(chǎn)量占全七分之一，種植農(nóng)作物有青稞、小麥、豌豆、洋芋、油菜、大蒜等，xx年計劃完成糧食播面 6.9萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)3.96萬噸，各類牲畜年末存欄預(yù)計達(dá)23萬頭，牲畜三率預(yù)計達(dá)25.2%、25.2%、 6%。有天然草地723.89萬畝，可利用草地683.59萬畝，常見牧草有45余科、300余種，全縣理論載畜量73.8萬個羊單位，飼養(yǎng)的牲畜品種主要有牦牛、羊等。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。完成朱德總司令和五世格達(dá)活佛紀(jì)念館改擴建等一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在進行雅礱灣4a級景區(qū)申報工作，實施格薩爾王城暨精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁出重大步伐，xx年接待游客5 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5億元。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h的中藏醫(yī)藥資源沒有形成集聚效應(yīng)，由于大量中藏藥只能野外生長，難以進行人工培植，目前沒有大的種植基地，中藏藥的開采主要是民間自發(fā)行為，xx年縣中藏藥業(yè)產(chǎn)值達(dá)到0.54億元。
二、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短；
1.旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。全縣公路等級低、交通不暢、通達(dá)能力弱，主景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢；賓館飯店普遍級別低、設(shè)備簡陋，不能滿足不同層次旅客日益增長的消費需求；公共服務(wù)配套設(shè)施整體功能不完善，旅游服務(wù)功能、景區(qū)的`配套設(shè)施以及經(jīng)營服務(wù)水平不能滿足游客日益增長的需要，旅游管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、資源開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品營銷等諸多方面都與現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求相距甚遠(yuǎn)。二是旅游資源開發(fā)緩慢。目前全縣旅游主要依賴于溫泉旅游，項目單一，民族風(fēng)情體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)（牧）家樂、休閑度假、觀光旅游、自駕旅游、紅色旅游等很多優(yōu)勢項目沒有得到很好開發(fā)；民風(fēng)民俗旅游缺乏文化內(nèi)涵，旅游商品沒有形成自己的特色，產(chǎn)品單一，品味不高，很少與游客融為一體，缺乏生命力和吸引力；旅游宣傳營銷手段單一，旅游產(chǎn)品的品牌意識不強，文化底蘊挖掘不夠，人文景觀、歷史遺跡與自然景觀銜接不到位，宣傳途徑較窄。
2.能源產(chǎn)業(yè)鏈條?？h水電開發(fā)規(guī)劃河、玉龍河（阿洛曲河）、打火溝、麥玉曲等4條河流，可開發(fā)水電站 0座，總裝機達(dá)24. 萬千瓦。規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約 29.5萬千瓦，分別是鄉(xiāng)光伏電站、達(dá)光伏電站、笨德古村光伏電站、查龍鎮(zhèn)光伏電站、卡龍鄉(xiāng)光伏電站、大德鄉(xiāng)光伏電站?？傃b機5萬千瓦的火古龍光伏電站于xx年建成發(fā)電，今年總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達(dá)8萬千瓦，預(yù)計可實現(xiàn)年發(fā)電量約 .4億度。
3.礦山開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。出于生態(tài)環(huán)境保護的角度，縣內(nèi)目前沒有大規(guī)模開展礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)，高原地區(qū)生產(chǎn)開發(fā)難度大，企業(yè)進駐困難。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力低；規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營和連片開發(fā)仍然受制，促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地經(jīng)營方式勢在必行；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小型、分散的傳統(tǒng)耕作方式為主，生產(chǎn)效率低，加之農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制不暢，成本高、價格低，農(nóng)民增收問題還比較突出；群眾觀念陳舊，商品意識、市場意識淡薄，對新事物、新技術(shù)接收緩慢，主觀能動性尚未充分發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營效益的提高；全縣各類鄉(xiāng)村人才匱乏，難以帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，人才缺口很大。
5.文化產(chǎn)業(yè)鏈條。對深層次文化挖掘力度不夠，僅停留在藏文書籍翻譯、舞蹈、書法等方面，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力度不大。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。本縣中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈條僅僅停留在采挖上，由于氣候地理以及蟲草等中藏藥特殊的生長條件，本地中藏藥主要是通過民間采挖后販賣給中間商，沒有形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中藏藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。由于特殊的地理、氣候、科技化水平低等多方面的原因造成中藏藥材種植產(chǎn)量低、變現(xiàn)難、農(nóng)牧民群眾種植熱情不高，目前由政府主導(dǎo)建成的中藏藥材基地以種植大黃、白芍為主，xx年計劃建成中藥材基地0.0 萬畝（其中新增0.0 萬畝）。全縣目前沒有中藏藥材加工企業(yè)，農(nóng)牧民群眾采挖中藏藥后通過晾曬等簡單加工方式后售賣給中間商，經(jīng)濟附加值低。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重
由于我縣特殊的氣候、地理、資源條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，其中又以牦牛肉加工和青稞加工為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的大量重復(fù)建設(shè)、重復(fù)銷售、重復(fù)覆蓋，導(dǎo)致了重復(fù)投入，增大了支出成本，造成了很大的社會浪費，直接導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)的降價競爭，形成惡性競爭的格局，并且會加大企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的風(fēng)險。而我縣以現(xiàn)有的條件發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)能力不足，發(fā)展前景不容樂觀。
（三）缺少品牌引導(dǎo)
近年來，我縣高度重視企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制定了切實有效的推進措施，企業(yè)數(shù)量增加、經(jīng)濟實力逐步增強、經(jīng)營規(guī)模逐步擴大、經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬、為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，在品牌創(chuàng)立、品牌營悄、品牌竟?fàn)帪槭袌鲋餍傻臅r代，我縣民營企業(yè)的品牌意識、創(chuàng)新意識相對較弱，沒有樹立知名品牌，企業(yè)發(fā)展缺少品牌引導(dǎo)?，F(xiàn)有的“康巴拉”、“舒夏”、“雪域德瓊牌”、“雪圣牌”等青稞牦牛肉品牌僅僅在內(nèi)甚至縣內(nèi)有一定知名度。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠
我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合度低，層次不高。一二三產(chǎn)業(yè)之間主要是第一和第二產(chǎn)業(yè)的融合，且融合程度不高，僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品進行粗加工。加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)值融合鏈條模式僅僅是種植和銷售，銜接鏈條短，收入空間有限。大多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣，融合的話也相同，沒有差異性，競爭激勵，效果不顯著。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進富民有待加強
目前全大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，力圖通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)牧民群眾增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推手是項目，但是縣目前發(fā)展缺乏大項目的支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)牧民群眾增收效果不明顯。就生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來說，試圖通過種植蔬菜和中藏藥促進農(nóng)牧民群眾增收，但是由于特殊的氣候地理原因，種植規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，難以大范圍帶動農(nóng)牧民群眾增收。
（六）產(chǎn)業(yè)缺乏大項目支撐
大項目對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動提升，對地區(qū)整體形象和綜合競爭力的影響都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此提高效率、節(jié)約資源、減少風(fēng)險、增加效益。但我縣目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項目支撐，發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為分散經(jīng)營，缺乏技術(shù)、經(jīng)驗、資本支撐，難以形成規(guī)模效應(yīng)和市場效應(yīng)。
（七）市場主體發(fā)育不強
縣目前市場主體發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理的特點，造成目前發(fā)展現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有思想觀念原因，也有體制機制的原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。主要還是由于歷史沿襲和特殊的地理氣候原因，縣歷來便是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，這不僅造成已有市場主體的結(jié)構(gòu)不合理，也影響了新生市場主體的產(chǎn)業(yè)布局。
（八）環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的矛盾。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，縣位于北部，上游，是長江上游及三江源地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，把保護生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)融入經(jīng)濟建設(shè)，需要投入更多的人力、物力、財力，在縣現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展與保護存在較大矛盾。
三、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展下步對策措施建議
（一）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期存在著比較突出的問題。為有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)大縣、本地出產(chǎn)牦牛等實際情況，xx年8月由縣康巴拉綠色食品有限公司投資建成的康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前是唯一的一個集生產(chǎn)、加工、交易、物流配送于一體的綜合園區(qū)，同時也是整個冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的先行者，可完全解決北路八縣的牦牛出欄，并采取定價收購，實現(xiàn)農(nóng)牧民的最大經(jīng)濟效益，延伸了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。考慮到縣主要農(nóng)作物為青稞，擬引進青稞餅干加工廠，通過對青稞進行深加工，提高經(jīng)濟附加值，轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收。
（二）統(tǒng)籌全域資源。在新的發(fā)展理念和發(fā)展要求下，統(tǒng)籌全域資源更多的是統(tǒng)籌全域旅游資源。我縣生態(tài)旅游和歷史文化資源得天獨厚。旅游業(yè)本應(yīng)是我縣的一大產(chǎn)業(yè)，但是我縣過去的旅游業(yè)發(fā)展，走的是單向發(fā)展、孤立發(fā)展，就旅游發(fā)展旅游的發(fā)展道路，造成縣旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)品少，游客逗留時間短，消費低，效益差。推進全域旅游，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的增長點和有效抓手，新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。
（三）實施品牌戰(zhàn)略?，F(xiàn)代激烈的市場競爭在一定意義上是品牌的競爭。創(chuàng)造品牌是企業(yè)立足之本，實施品牌戰(zhàn)略是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策，發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求和參與市場競爭的必由之路。品牌也是企業(yè)和產(chǎn)品的象征和代表，品牌在企業(yè)的營銷活動中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)制定和實施名牌戰(zhàn)略是社會營銷觀念的當(dāng)然要求，也是企業(yè)立足現(xiàn)代社會的必要經(jīng)營理念。下一步將結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村項目，幫助本地企業(yè)產(chǎn)品進行“三品一標(biāo)”申請認(rèn)證工作，并提升產(chǎn)品知名度，擴大本地品牌影響力。
（四）強化市場主體培育。市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，也是衡量地方發(fā)展實力和綜合競爭力的重要標(biāo)志?？h目前共有5家民營企業(yè)，其中永康綠色食品有限公司和縣康巴拉綠色食品有限公司在xx年獲得“級龍頭企業(yè)”稱號，縣德瓊莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等多個榮譽稱號，縣天源食品有限公司從xx年開始就致力于開拓國外市場，xx年出口額 25萬美元，內(nèi)銷 00萬元人民幣。獲得“2 05年度優(yōu)秀流通企業(yè)”稱號。加強對市場主體的培育，支持縣民營企業(yè)的發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增強地方發(fā)展實力具有積極作用。
（五）狠抓招商引資工作，助推項目建設(shè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，主動承接對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（六）加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。由于高原地區(qū)自然、地理及歷史等種種原因的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于內(nèi)地，因此加大高原地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入及對特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的建設(shè)力度，加大生態(tài)畜牧業(yè)及其加工業(yè)、草原觀光旅游和畜牧體驗旅游等涉及牧區(qū)生產(chǎn)方式改變、促進生態(tài)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的各項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)力度，并給予長期支持。
（七）積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，以促就業(yè)促環(huán)保。由于歷史、經(jīng)濟等多種原因，農(nóng)牧民受教育程度普遍偏低，職業(yè)技能單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)困難。建議實施農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)專項工程，通過較長時間的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民真正掌握一門技能，探索建立“企業(yè)+勞務(wù)輸出機構(gòu)+農(nóng)牧民”的模式，讓農(nóng)牧民在實踐中學(xué)習(xí)技能，讓走出去的人，真正具備生存能力，從而實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，緩解生態(tài)壓力。
（八）加強項目建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度。加大項目建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管力度，從每一個項目的立項開始，相關(guān)部門就要嚴(yán)格把關(guān)，全面推行項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制。尤其是要加強重點工程項目建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)管力度，對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價，對嚴(yán)重污染破壞環(huán)境的項目堅決不予審批，對限期治理仍未達(dá)標(biāo)企業(yè)堅決予以關(guān)停，嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動。
篇三 產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告范文
近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的團結(jié)努力下，全縣六大產(chǎn)業(yè)均取得了長足發(fā)展。目前，在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的進程中，全縣長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)得到了有力夯實，大地處處呈現(xiàn)出業(yè)興民富生活美的景象。近期，我局對我縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展研究作了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀
（一）優(yōu)越的資源稟賦
1.資源優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)資源。有耕地面積24萬畝，其中可耕地面積20.72萬畝，常年播面保持在15.5萬畝以上，90%的耕地集中在沿岸寬谷區(qū)，耕地平坦連片，利于機械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，是藏區(qū)重要的青稞糧生產(chǎn)基地，素有“康北糧倉”之稱。有天然草場735.7萬畝，占全縣總面積67%，可利用草場面積692萬畝，占草場總面積的94.06%。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，年平均溫度6℃，年日照時數(shù)平均為2642小時，是全國的長日照地區(qū)之一，素有“小太陽城”之稱，光熱充足，水熱同季，是發(fā)展一熟區(qū)麥類作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的適宜區(qū)。二是旅游資源。縣位于“格薩爾王文化旅游區(qū)”的中心部位、也是“香格里拉旅游區(qū)”重要組成部分，旅游資源門類齊全、綜合性、互補性強。由于地質(zhì)、地貌特征的差異，形成不同的景觀組合和資源特色，由北往南可依次劃分為草原生態(tài)系統(tǒng)景觀區(qū)，高山峽谷景觀區(qū)，縣境南部的河谷山水、田園、人文景觀區(qū)三大景觀區(qū)。資源類別有以紅軍會師遺址和朱德和格達(dá)活佛紀(jì)念館為代表的紅色旅游資源；以寺、大金寺、白利寺、東谷寺為代表的藏傳佛教文化資源；以“踢踏”為代表的康巴歌舞文化及純樸的民風(fēng)民俗資源；夏秋季草原、神山、神山、自然保護區(qū)，沿岸數(shù)不清的溫泉、蒸汽沙坑及燦爛的陽光、湛藍(lán)的天空、清新的空氣構(gòu)成的獨具特色的生態(tài)自然風(fēng)光。以及以鄉(xiāng)為代表的秦漢時期“石棺葬文化”等眾多特色旅游文化資源共同構(gòu)建了康巴文化旅游精品。三是電礦資源。境內(nèi)有、、等河流，水電理論蘊藏量84.29萬千瓦，可開發(fā)量68.964萬千瓦?？h日照時數(shù)長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠。太陽能發(fā)電規(guī)劃總裝機規(guī)?？蛇_(dá)136.5萬千瓦。境內(nèi)已找到各類礦產(chǎn)地70處，發(fā)現(xiàn)的礦種有15種，其中金屬礦物有金、銻、錳、鎳、鐵、鉻；非金屬礦物有水晶、煤、硫磺、滑石、石膏、石灰石、大理石、花崗石?？h是五大產(chǎn)金縣之一，目前得到開發(fā)的礦產(chǎn)資源主要是巖金礦。石灰礦蘊藏量達(dá)15.78億噸，鈣含量在56.4%，其品位居亞洲第二，開發(fā)潛力巨大。
2.區(qū)位優(yōu)勢。一是康北交通中心?？h地處北路腹心，以317線為交通主動脈，形成了與毗鄰的、、色達(dá)、、、、等8縣相聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)，客運貨運中心地位十分突出。格薩爾機場建成后，縣交通樞紐的地位將更加突顯。二是康北商貿(mào)中心。委、政府于1985年正式確立縣為“康北經(jīng)貿(mào)中心”?，F(xiàn)有各類企業(yè)168家，注冊資金共計93659.62萬元；個體工商戶1949戶，注冊資金共計30377.77萬元；從業(yè)人員共計4561人，2023年社會消費品零售總額66541.7萬元，民營經(jīng)濟53626萬元。有全功能較完善的批發(fā)、零售市場及物流市場，流動人口數(shù)量、市場建筑面積、商業(yè)用房總量、市場輻射半徑及貨物吞吐量、商品的種類等都居北路八縣之首，是康北重要的商品物資集散地。三是康北城鎮(zhèn)中心。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強區(qū)域中心城市規(guī)劃編制和實施，擴展理塘、縣城，建設(shè)南北部城市中心?！队虺擎?zhèn)體系規(guī)劃》中提出“一核、一群、兩中心”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，將縣鎮(zhèn)確定為康北中心城鎮(zhèn)。四是康北能源樞紐。關(guān)系我跨越式發(fā)展和北部地區(qū)民生改善的220kv變電站落戶縣，并于2023年建成220kv變電站。同時，新都橋至縣500kv輸變電工程及1000kv輸變電工程正在規(guī)劃過程中。縣水力資源相對豐富，理論蘊藏量84.29萬千瓦，可開發(fā)量68.964萬千瓦。目前已簽約水電開發(fā)裝機容量為28.42萬千瓦?？h日照時數(shù)長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠，總裝機容量136.5萬千瓦，目前我縣規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約129.5萬千瓦，總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達(dá)8萬千瓦，預(yù)計可實現(xiàn)年發(fā)電量約1.4億度。五是康北教育中心。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校35所，其中包括五所重點高中之一的康北民族高級中學(xué)。教育系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工718人，全縣小學(xué)階段在校學(xué)生6188人，初中階段在校學(xué)生2036人，幼兒園在園幼兒2812人?？当泵褡甯呒壷袑W(xué)1830人中1600人來自外縣，縣二完小在校學(xué)生中有40%來自周邊各縣。規(guī)劃建設(shè)三所職業(yè)學(xué)校中有縣職業(yè)學(xué)校，并規(guī)劃在縣設(shè)立委黨?？h分校?？h康北教育中心的地位逐步明確。六是康北衛(wèi)生中心。縣現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)26所，實有病床282張。近年來我縣各醫(yī)療機構(gòu)不斷提高醫(yī)療診治水平、拓展服務(wù)功能，除承擔(dān)著全縣醫(yī)療、救護、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作外，還承擔(dān)著周邊各縣危重病人救治工作和基本醫(yī)療工作。住院和門診人數(shù)及業(yè)務(wù)年收入居北路之首。2023年被省衛(wèi)生廳確定為北路區(qū)域醫(yī)療中心。七是康北游客集散中心?？h作為北部的經(jīng)貿(mào)中心、商品集散地，又是川藏公路北路上的重要節(jié)點，具有輻射周邊縣城乃至西藏昌都、青海玉樹等城市的重要功能。加之縣基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，服務(wù)接待能力居北路之首，一直以來就是康北游客集散中心。隨著機場、高速等的建成，縣作為旅游集散中心的優(yōu)勢將更加突顯。
（二）六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h雖然具有豐富的旅游資源，但是開發(fā)力度不夠，沒有形成集聚效應(yīng)，沒有知名品牌，近年來我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，管理和服務(wù)水平不斷提高，旅游資源有序開發(fā)，旅游事業(yè)穩(wěn)步推進。2023年實現(xiàn)旅游人次51萬，旅游綜合收入5.0181億元人民幣。
2.生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共建有9座電站，總裝機容量12095千瓦，占可開發(fā)量的1.75%。縣域內(nèi)過鏡220千伏線路18.491公里，220千伏變電站一座，容量2×180兆伏安，此變電站是北路中心站，可輻射、、、、色達(dá)等縣；過境110千伏線路52.414公里。全縣已建35千伏輸電線路五條103公里，10千伏線路508公里，0.4千伏線路684公里；配電臺區(qū)378臺/22100千伏安；變電站三座24100千伏安。大唐國際新能源有限公司于20xx年建成發(fā)電的5萬kw縣火古龍光伏電站實現(xiàn)年發(fā)電8727.9萬度，超出科研年發(fā)電量7500萬度的預(yù)計?？傃b機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達(dá)8萬千瓦，預(yù)計可實現(xiàn)年發(fā)電量約1.4億度。
3.優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h內(nèi)雖然具有豐富的礦產(chǎn)資源，但是沒有形成產(chǎn)業(yè)。2023年嚴(yán)格按要求審核探礦權(quán)企業(yè)年度探礦任務(wù)，督促我縣7家探礦權(quán)人、16個探礦點進行開工備案。按照環(huán)保督察問題核查整改工作要求，清理發(fā)現(xiàn)縣位于自然保護區(qū)探礦權(quán)為縣生康金礦勘探，已向上級請示注銷，日阿嘎金錳礦勘探、夏雄金礦勘探按要求，正在組織進行清退工作。
4.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我縣高度重視發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)放在全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)之首。縣現(xiàn)有耕地資源24萬畝，人均占有耕地5.59畝，常年糧食播面占全十分之一，糧食產(chǎn)量占全七分之一，種植農(nóng)作物有青稞、小麥、豌豆、洋芋、油菜、大蒜等，2023年計劃完成糧食播面16.9萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)3.96萬噸，各類牲畜年末存欄預(yù)計達(dá)23萬頭，牲畜三率預(yù)計達(dá)25.2%、25.2%、16%。有天然草地723.89萬畝，可利用草地683.59萬畝，常見牧草有45余科、300余種，全縣理論載畜量73.8萬個羊單位，飼養(yǎng)的牲畜品種主要有牦牛、羊等。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。完成朱德總司令和五世格達(dá)活佛紀(jì)念館改擴建等一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在進行雅礱灣4a級景區(qū)申報工作，實施格薩爾王城暨精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁出重大步伐，2023年接待游客51萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5億元。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。縣的中藏醫(yī)藥資源沒有形成集聚效應(yīng)，由于大量中藏藥只能野外生長，難以進行人工培植，目前沒有大的種植基地，中藏藥的開采主要是民間自發(fā)行為，2023年縣中藏藥業(yè)產(chǎn)值達(dá)到0.54億元。
二、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短；
1.旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。全縣公路等級低、交通不暢、通達(dá)能力弱，主景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢；賓館飯店普遍級別低、設(shè)備簡陋，不能滿足不同層次旅客日益增長的消費需求；公共服務(wù)配套設(shè)施整體功能不完善，旅游服務(wù)功能、景區(qū)的配套設(shè)施以及經(jīng)營服務(wù)水平不能滿足游客日益增長的需要，旅游管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、資源開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品營銷等諸多方面都與現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求相距甚遠(yuǎn)。二是旅游資源開發(fā)緩慢。目前全縣旅游主要依賴于溫泉旅游，項目單一，民族風(fēng)情體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)（牧）家樂、休閑度假、觀光旅游、自駕旅游、紅色旅游等很多優(yōu)勢項目沒有得到很好開發(fā)；民風(fēng)民俗旅游缺乏文化內(nèi)涵，旅游商品沒有形成自己的特色，產(chǎn)品單一，品味不高，很少與游客融為一體，缺乏生命力和吸引力；旅游宣傳營銷手段單一，旅游產(chǎn)品的品牌意識不強，文化底蘊挖掘不夠，人文景觀、歷史遺跡與自然景觀銜接不到位，宣傳途徑較窄。
2.能源產(chǎn)業(yè)鏈條?？h水電開發(fā)規(guī)劃河、玉龍河（阿洛曲河）、打火溝、麥玉曲等4條河流，可開發(fā)水電站10座，總裝機達(dá)24.1萬千瓦。規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約129.5萬千瓦，分別是鄉(xiāng)光伏電站、達(dá)光伏電站、笨德古村光伏電站、查龍鎮(zhèn)光伏電站、卡龍鄉(xiāng)光伏電站、大德鄉(xiāng)光伏電站?？傃b機5萬千瓦的火古龍光伏電站于20xx年建成發(fā)電，今年總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達(dá)8萬千瓦，預(yù)計可實現(xiàn)年發(fā)電量約1.4億度。
3.礦山開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。出于生態(tài)環(huán)境保護的角度，縣內(nèi)目前沒有大規(guī)模開展礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)，高原地區(qū)生產(chǎn)開發(fā)難度大，企業(yè)進駐困難。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力低；規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營和連片開發(fā)仍然受制，促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地經(jīng)營方式勢在必行；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小型、分散的傳統(tǒng)耕作方式為主，生產(chǎn)效率低，加之農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制不暢，成本高、價格低，農(nóng)民增收問題還比較突出；群眾觀念陳舊，商品意識、市場意識淡薄，對新事物、新技術(shù)接收緩慢，主觀能動性尚未充分發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營效益的提高；全縣各類鄉(xiāng)村人才匱乏，難以帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，人才缺口很大。
5.文化產(chǎn)業(yè)鏈條。對深層次文化挖掘力度不夠，僅停留在藏文書籍翻譯、舞蹈、書法等方面，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力度不大。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。本縣中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈條僅僅停留在采挖上，由于氣候地理以及蟲草等中藏藥特殊的生長條件，本地中藏藥主要是通過民間采挖后販賣給中間商，沒有形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中藏藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。由于特殊的地理、氣候、科技化水平低等多方面的原因造成中藏藥材種植產(chǎn)量低、變現(xiàn)難、農(nóng)牧民群眾種植熱情不高，目前由政府主導(dǎo)建成的中藏藥材基地以種植大黃、白芍為主，2023年計劃建成中藥材基地0.01萬畝（其中新增0.01萬畝）。全縣目前沒有中藏藥材加工企業(yè)，農(nóng)牧民群眾采挖中藏藥后通過晾曬等簡單加工方式后售賣給中間商，經(jīng)濟附加值低。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重
由于我縣特殊的氣候、地理、資源條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，其中又以牦牛肉加工和青稞加工為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的大量重復(fù)建設(shè)、重復(fù)銷售、重復(fù)覆蓋，導(dǎo)致了重復(fù)投入，增大了支出成本，造成了很大的社會浪費，直接導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)的降價競爭，形成惡性競爭的格局，并且會加大企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的風(fēng)險。而我縣以現(xiàn)有的條件發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)能力不足，發(fā)展前景不容樂觀。
（三）缺少品牌引導(dǎo)
近年來，我縣高度重視企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制定了切實有效的推進措施，企業(yè)數(shù)量增加、經(jīng)濟實力逐步增強、經(jīng)營規(guī)模逐步擴大、經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬、為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，在品牌創(chuàng)立、品牌營悄、品牌竟?fàn)帪槭袌鲋餍傻臅r代，我縣民營企業(yè)的品牌意識、創(chuàng)新意識相對較弱，沒有樹立知名品牌，企業(yè)發(fā)展缺少品牌引導(dǎo)?，F(xiàn)有的“康巴拉”、“舒夏”、“雪域德瓊牌”、“雪圣牌”等青稞牦牛肉品牌僅僅在內(nèi)甚至縣內(nèi)有一定知名度。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠
我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合度低，層次不高。一二三產(chǎn)業(yè)之間主要是第一和第二產(chǎn)業(yè)的融合，且融合程度不高，僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品進行粗加工。加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)值融合鏈條模式僅僅是種植和銷售，銜接鏈條短，收入空間有限。大多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣，融合的話也相同，沒有差異性，競爭激勵，效果不顯著。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進富民有待加強
目前全大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，力圖通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)牧民群眾增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推手是項目，但是縣目前發(fā)展缺乏大項目的支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)牧民群眾增收效果不明顯。就生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來說，試圖通過種植蔬菜和中藏藥促進農(nóng)牧民群眾增收，但是由于特殊的氣候地理原因，種植規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，難以大范圍帶動農(nóng)牧民群眾增收。
（六）產(chǎn)業(yè)缺乏大項目支撐
大項目對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動提升，對地區(qū)整體形象和綜合競爭力的影響都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此提高效率、節(jié)約資源、減少風(fēng)險、增加效益。但我縣目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項目支撐，發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為分散經(jīng)營，缺乏技術(shù)、經(jīng)驗、資本支撐，難以形成規(guī)模效應(yīng)和市場效應(yīng)。
（七）市場主體發(fā)育不強
縣目前市場主體發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理的特點，造成目前發(fā)展現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有思想觀念原因，也有體制機制的原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。主要還是由于歷史沿襲和特殊的地理氣候原因，縣歷來便是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，這不僅造成已有市場主體的結(jié)構(gòu)不合理，也影響了新生市場主體的產(chǎn)業(yè)布局。
（八）環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的矛盾。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，縣位于北部，上游，是長江上游及三江源地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，把保護生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)融入經(jīng)濟建設(shè)，需要投入更多的人力、物力、財力，在縣現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展與保護存在較大矛盾。
三、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展下步對策措施建議
（一）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期存在著比較突出的問題。為有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)大縣、本地出產(chǎn)牦牛等實際情況，2023年8月由縣康巴拉綠色食品有限公司投資建成的康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前是唯一的一個集生產(chǎn)、加工、交易、物流配送于一體的綜合園區(qū)，同時也是整個冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的先行者，可完全解決北路八縣的牦牛出欄，并采取定價收購，實現(xiàn)農(nóng)牧民的最大經(jīng)濟效益，延伸了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條?？紤]到縣主要農(nóng)作物為青稞，擬引進青稞餅干加工廠，通過對青稞進行深加工，提高經(jīng)濟附加值，轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收。
（二）統(tǒng)籌全域資源。在新的發(fā)展理念和發(fā)展要求下，統(tǒng)籌全域資源更多的是統(tǒng)籌全域旅游資源。我縣生態(tài)旅游和歷史文化資源得天獨厚。旅游業(yè)本應(yīng)是我縣的一大產(chǎn)業(yè)，但是我縣過去的旅游業(yè)發(fā)展，走的是單向發(fā)展、孤立發(fā)展，就旅游發(fā)展旅游的發(fā)展道路，造成縣旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)品少，游客逗留時間短，消費低，效益差。推進全域旅游，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的增長點和有效抓手，新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。
（三）實施品牌戰(zhàn)略。現(xiàn)代激烈的市場競爭在一定意義上是品牌的競爭。創(chuàng)造品牌是企業(yè)立足之本，實施品牌戰(zhàn)略是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策，發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求和參與市場競爭的必由之路。品牌也是企業(yè)和產(chǎn)品的象征和代表，品牌在企業(yè)的營銷活動中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)制定和實施名牌戰(zhàn)略是社會營銷觀念的當(dāng)然要求，也是企業(yè)立足現(xiàn)代社會的必要經(jīng)營理念。下一步將結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村項目，幫助本地企業(yè)產(chǎn)品進行“三品一標(biāo)”申請認(rèn)證工作，并提升產(chǎn)品知名度，擴大本地品牌影響力。
（四）強化市場主體培育。市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，也是衡量地方發(fā)展實力和綜合競爭力的重要標(biāo)志?？h目前共有5家民營企業(yè)，其中永康綠色食品有限公司和縣康巴拉綠色食品有限公司在2023年獲得“級龍頭企業(yè)”稱號，縣德瓊莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等多個榮譽稱號，縣天源食品有限公司從20xx年開始就致力于開拓國外市場，20xx年出口額125萬美元，內(nèi)銷100萬元人民幣。獲得“2105年度優(yōu)秀流通企業(yè)”稱號。加強對市場主體的培育，支持縣民營企業(yè)的發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增強地方發(fā)展實力具有積極作用。
（五）狠抓招商引資工作，助推項目建設(shè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，主動承接對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（六）加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。由于高原地區(qū)自然、地理及歷史等種種原因的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于內(nèi)地，因此加大高原地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入及對特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的建設(shè)力度，加大生態(tài)畜牧業(yè)及其加工業(yè)、草原觀光旅游和畜牧體驗旅游等涉及牧區(qū)生產(chǎn)方式改變、促進生態(tài)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的各項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)力度，并給予長期支持。
（七）積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，以促就業(yè)促環(huán)保。由于歷史、經(jīng)濟等多種原因，農(nóng)牧民受教育程度普遍偏低，職業(yè)技能單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)困難。建議實施農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)專項工程，通過較長時間的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民真正掌握一門技能，探索建立“企業(yè)+勞務(wù)輸出機構(gòu)+農(nóng)牧民”的模式，讓農(nóng)牧民在實踐中學(xué)習(xí)技能，讓走出去的人，真正具備生存能力，從而實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，緩解生態(tài)壓力。
（八）加強項目建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度。加大項目建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管力度，從每一個項目的立項開始，相關(guān)部門就要嚴(yán)格把關(guān)，全面推行項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制。尤其是要加強重點工程項目建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)管力度，對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價，對嚴(yán)重污染破壞環(huán)境的項目堅決不予審批，對限期治理仍未達(dá)標(biāo)企業(yè)堅決予以關(guān)停，嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動。
