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篇一 縣2003年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
縣2003年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作：
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優(yōu)化政府的服務環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反有關規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?？h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見?？h紀委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心，負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復。同時，逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象?？h行政服務中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便，得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統(tǒng)一運作，實行特事特辦；縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實審查，合并取消20項，減少22.5%，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟大討論考試，全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規(guī)范性文件審查，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴把法律、政策關，與相關部門協(xié)商處理有關事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如[公務員之家]縣勞動力市場管理規(guī)定、[公務員之家]縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā)，得到了縣府領導的認可。通過法律審查，對[公務員之家]縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認真組織相關部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施，行政復議案件數(shù)量、難度、復雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務的高度，認真開展行政復議，查閱相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準，向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料，提供有關法律依據(jù)，參與復議活動。一年來，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規(guī)定，自覺參與復議活動，配合市府法制辦開展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[公務員之家]府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調(diào)研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機部門就大于農(nóng)機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調(diào)查，向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復，金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來，縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。
篇二 ·縣2003年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
·縣2003年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作：
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優(yōu)化政府的服務環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反有關規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?？h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見?？h紀委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心，負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復。同時，逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象?？h行政服務中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便，得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統(tǒng)一運作，實行特事特辦；縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實審查，合并取消20項，減少22.5%，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟大討論考試，全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規(guī)范性文件審查，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴把法律、政策關，與相關部門協(xié)商處理有關事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā)，得到了縣府領導的認可。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認真組織相關部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施，行政復議案件數(shù)量、難度、復雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務的高度，認真開展行政復議，查閱相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準，向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料，提供有關法律依據(jù)，參與復議活動。一年來，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規(guī)定，自覺參與復議活動，配合市府法制辦開展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調(diào)研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機部門就大于農(nóng)機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調(diào)查，向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復，金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來，縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。
篇三 ·縣2023年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
·縣2003年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作：
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優(yōu)化政府的服務環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反有關規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?？h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心，負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復。同時，逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象?？h行政服務中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便，得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統(tǒng)一運作，實行特事特辦；縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實審查，合并取消20項，減少22.5%，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟大討論考試，全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規(guī)范性文件審查，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴把法律、政策關，與相關部門協(xié)商處理有關事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā)，得到了縣府領導的認可。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認真組織相關部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施，行政復議案件數(shù)量、難度、復雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務的高度，認真開展行政復議，查閱相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準，向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料，提供有關法律依據(jù)，參與復議活動。一年來，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規(guī)定，自覺參與復議活動，配合市府法制辦開展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調(diào)研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機部門就大于農(nóng)機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調(diào)查，向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復，金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來，縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。
篇四 政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作：
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法
篇五 縣2023年度行政執(zhí)法責任制工作自查報告
主要工作：s0100
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。
將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。
在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法
篇六 縣行政執(zhí)法責任制工作總結的報告
市政府：
我縣行政執(zhí)法責任制工作在縣委的領導下，縣政府全面負責，大力推進?？h政府及各工作部門，在建立行政執(zhí)法責任制度，健全完善行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法職責任務，強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約，推進行政執(zhí)法工作評議考核制度，貫徹《行政許可法》，宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》（以下稱《綱要》），以及在探索深化行政執(zhí)法責任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等方面均取得了明顯成效。按照《四川省行政執(zhí)法責任制考核辦法》規(guī)定和與市政府簽訂的行政執(zhí)法責任制目標責任書的要求，根據(jù)市政府辦公室《關于開展行政執(zhí)法責任制工作檢查的通知》（遂府辦函[～]293號）精神，我縣對近四年的行政執(zhí)法責任制工作進行了自查，現(xiàn)將其主要作法報告如下：
一、XX-～年行政執(zhí)法責任制工作回顧
（一）加強組織領導，健全組織機構。我縣健全了以黨委領導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施、依法治縣領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制。XX年，縣政府在制定縣政府領導成員和縣政府部門工作目標時就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責任制實行“一把手”負總責，分管領導直接抓，縣法制工作部門或部門法制機構負責組織實施、承擔日常的督促檢查工作，年終逗硬考核獎懲。XX年，縣政府在同30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40余個執(zhí)法部門簽訂行政執(zhí)法目標責任書（XX-～）時，更明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責任制工作中的責、權、利，為該項工作的深入開展打下了堅實的基礎，該項工作切實做到了領導重視，組織機構健全，人員、經(jīng)費落實。
（二）實行目標管理，抓好責任落實。為規(guī)范行政執(zhí)法責任制的目標管理，縣政府將該項工作列入政府目標管理，安排到各工作部門的年度工作目標中去，實行了統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一評比檢查，統(tǒng)一考核獎懲。各工作部門根據(jù)本部門的實際，將執(zhí)法責任分解落實到股（科）、室，落實到崗位人頭，全面實行了目標管理，層層簽訂執(zhí)法責任書，逗硬考評，與職工年終評比、表彰掛鉤，調(diào)動了工作人員的工作主動性、積極性。
（三）健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府每年的工作安排，各部門建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度，如執(zhí)法過錯追究、損害賠償、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究，復議應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、規(guī)范性文件制定、備案，執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認證、法制業(yè)務統(tǒng)計等。全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
（四）加強規(guī)范性文件審查，確保政府抽象行政行為合法。幾年來，縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持了“政令統(tǒng)一、法制統(tǒng)一”的原則，嚴把了法律、政策關，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核、再簽發(fā)、后公布。在制定規(guī)范性文件方面，縣政府還轉發(fā)了市政府《制定規(guī)范性文件暫行辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要求認真執(zhí)行。四年來，共制發(fā)規(guī)范性文件及政策性文件近64件，如：《[#]縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)土地儲備和供應暫行辦法》、《縣勞動力市場管理規(guī)定》、《縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《縣規(guī)劃管理辦法》等。通過審查，及時向縣政府領導提出法律意見，對符合法律規(guī)定的，建議予以發(fā)布；對與法律、政策相抵觸的或條件不成熟的，也建議不予制發(fā)，得到了縣政府的采納，當好了縣政府的法制參謀和助手。同時，縣法制辦對盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認真組織相關部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。
（五）搞好行政復議和行政應訴工作。行政復議是縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復議，既維護了當事人的合法權益，又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用，推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。近四年來，縣政府共收到行政復議申請29件，其中不予受理6件，受理23件。在受理的23件中，作出維持的10件，撤銷的3件，終止的4件，其他處理4件，還有2件正在處理中。
對于涉縣政府的行政案件，縣政府法制辦認真組織證據(jù)、材料，主動積極參與應訴，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性，保障了政府嚴格依法行政。幾年以來，共參與行政應訴案23件次，其中勝訴13件，敗訴3件，原告撤訴4件，駁回起訴2件，目前1件正在審理中。
（六）加大行政執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。根據(jù)國家、盛市的要求，幾年來，縣政府認真組織開展了統(tǒng)計、電力設施保護、農(nóng)民負擔、安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源保護、水利、林政、市場秩序整頓、網(wǎng)吧整治、知識產(chǎn)權保護、城市管理、煙草市場治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)督、社會治安治理等行政執(zhí)法活動和集中整治行動，取得了顯著的成效?？h政府法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用，積極為縣政府處理涉法事務，保證了縣政府行政行為的合法有效。如XX—～年，太和鎮(zhèn)機房街、水井壩、米市壩等處居民因天然氣安裝問題到縣委、縣政府信訪，縣政府組織法制辦、建設等部門對西南油氣分公司[#]運銷部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營燃氣糾紛進行協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方共同努力，在縣委、縣政府的正確指導下，較好地解決了該熱點問題，保持了社會的穩(wěn)定、團結。通過加大執(zhí)法力度，嚴格依法辦事，我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
（七）強化行政執(zhí)法隊伍教育管理，加強執(zhí)法隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，必須努力提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強隊伍整頓，嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為；必須加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓，逗硬考核，考試不合格者不得上崗執(zhí)法，不得頒領執(zhí)法證件，建立健全執(zhí)法人員資格認證及檔案管理工作；并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎金掛勾，逗硬獎懲兌現(xiàn)，以此推動執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。幾年來，
縣政府共組織法律知識培訓班20余期，5000人次，各執(zhí)法部門舉辦專業(yè)法律知識培訓100余期，XX0人次。XX年，組織了集中培訓wto知識和依法行政專題，縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會，縣政府就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件管理等相關問題發(fā)出了通告?！辏铱h將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉，狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”和市委、市政府制定的“十條禁令”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的執(zhí)法形象?！暌詠砀巧钊腴_展學習宣傳、貫徹落實《行政許可法》及宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》，增強領導及干部職工的法律知識與法律意識，不斷提高政府依法行政的水平。
二、～年行政執(zhí)法責任制工作情況
（一）深入開展學習宣傳《行政許可法》，不斷提高依法行政水平。
根據(jù)xx、盛市貫徹實施《行政許可法》的要求，我縣于～年2月成立了以常務副縣長為組長的貫徹實施《行政許可法》工作領導小組，負責全縣貫徹實施工作的組織領導和協(xié)調(diào)，縣政府法制辦負責該項工作的具體日常事務，切實抓緊做好《行政許可法》實施前的各項準備工作。
第一，抓好培訓學習和考試考核。自《行政許可法》頒布以來，我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學習、宣傳活動。縣建設、工商、稅務、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門采取辦培訓班、搞專題講座、集中學習、自學、考試考核等形式，對行政工作人員進行學習培訓，使其盡快熟悉和掌握《行政許可法》的內(nèi)容。為熟悉掌握、深刻領會《行政許可法》的具體規(guī)定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府決定，我縣于今年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》學習輔導大會，省政府講師團成員許勝利教授對行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng)新、政府行政管理等作了精彩的講授。全體縣級領導及縣直部門中層以上干部近600余人參加了學習培訓，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設分會場，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中收看學習輔導會的電視轉播，社會各界人士也在當日的[#]電視臺收看了大會實況轉播。在6月24日到6月30日的《行政許可法》宣傳周里，各成員單位及縣直相關部門也結合自身實際，向社會廣泛深入宣傳《行政許可法》。6月30日是我縣行政許可法宣傳日，縣建設、公安、司法、文體、物價、縣行政服務中心等部門通過舉行宣誓上崗，設站宣傳、印發(fā)資料、掛橫幅標語、電視宣傳、講話等，將我縣宣傳貫徹《行政許可法》活動推向了一個新的高潮。
按照盛市安排，我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進行了學習《行政許可法》國家公務員考試。同時，為促進政府各部門干部認真學習、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于7月11日在政府大禮堂對縣政府各部門領導班子成員學習《行政許可法》情況進行了考核?？h政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會上，政府40余個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，并報送縣法制辦備案、審核。
第二，抓好行政許可清理，建立健全各項配套制度。抓好三項清理，即行政許可項目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實施主體的清理。是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎性工作。縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。要求各部門于7月1日前將清理結果向社會公布，7月1日《行政許可法》實施后，凡未經(jīng)公布的行政許可事項和實施主體一律無效。建立健全實施《行政許可法》的各項配套制度即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達制度，實施行政許可的責任追究制度，對被許可人的監(jiān)督檢查制度等。各部門要將行政許可相關制度及時予以公布，保證實施行政許可嚴格、依法進行。目前，上述工作正有序地進行。
今年8—9月，根據(jù)縣政府工作安排，縣府督查科、縣府法制辦、縣行政服務中心等對國土、建設、物價、公安、交通等部門貫徹實施《行政許可法》情況進行了檢查。通過檢查，各部門對實施《行政許可法》都十分重視，領導親自負責，法制機構人員具體組織辦理，各項工作開展基本正常，建立健全了實施行政許可的相關制度。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定不相適應，一些部門領導和工作人員對此還較陌生，有待今后進一步加強學習、培訓，使其熟悉、領會《行政許可法》等法律規(guī)定，切實保障《行政許可法》的順利實施。
（二）切實推進行政執(zhí)法責任制工作的開展，確保政府依法行政。
一是加強規(guī)范性文件的審核，認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦嚴格堅持了“法制統(tǒng)一，政令統(tǒng)一”的原則。做到了規(guī)范性文件制發(fā)必須先審查，再簽發(fā)，后公布。嚴把了法律關、政策關，為縣政府領導正確決策及時、準確地提供了法律意見。截止目前，共審核了如：《實行社區(qū)煙草專賣管理的實施意見》、《進一步加強廢舊物質(zhì)回收行業(yè)管理的通知》、《[#]縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法》、《[#]縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本保險暫行辦法》等政策性文件及規(guī)范性文件近15件，對其作出了審核意見并進行了備案處理。
二是認真開展行政復議和行政應訴活動。行政復議工作的開展，較好地保護了行政管理相對人的合法權益，也對行政部門的執(zhí)法行為起到了較好地監(jiān)督，促使其嚴格依法辦事、嚴肅執(zhí)法活動。今年10月止，縣府法制辦共受理行政復議申請4件，屬于勞動工作認定，林權爭議處理。目前2件已辦結，并予以維持，另2件正在辦理中。對不屬于復議范圍的其余4件，也通過對當事人做好解釋、說理，引導當事人以尋求其他法律途徑予以解決。
同時，縣府法制辦受縣政府委托，主動積極參與行政應訴活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。今年以來，共參與行政應訴5件。其中2件經(jīng)市政府復議決定維持后，當事人不服提起訴訟；1件已撤訴，另1件經(jīng)縣法院判決維持后，原告已上訴，目前尚在
