篇一 關(guān)于開展信訪工作的調(diào)查報告3950字
自從9月15日在信訪科實習(xí)以來,我整理統(tǒng)計了__年到__年的相關(guān)信訪檔案,總結(jié)對比了自開展大接訪、大走訪、“積案化解年”等專項活動以來的信訪工作成果, 從中也看出了信訪工作的重要性和關(guān)鍵性。下面就將我在實習(xí)期間的調(diào)查情況報告如下:
__年岳池縣公安局共處理來信來訪98件,比去年104件信訪總量下降了6%。其中,來信60件,來訪38件,通過對來信來訪的處理,已辦結(jié)98件,辦結(jié)率達(dá)100%,未完全停訪息訴1件,停訪息訴率達(dá)99%。從來信來訪統(tǒng)計分析,檢舉揭發(fā)各類案件線索,要求公安機關(guān)依法查處違法犯罪問題16件;對公安機關(guān)處理決定和鑒定結(jié)論不服而申訴的3件;要求解決戶口和損失賠償?shù)葐栴}44件,調(diào)解糾紛26件。通過信訪問題的查處和提供案件線索,刑拘6人,逮捕1人,勞教2人,追逃8人。
依法辦結(jié)了上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件。今年以來,辦結(jié)上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件共30件,其中省市政法委掛牌督辦3件已辦結(jié);市局督辦2件已辦結(jié);縣委政法委交辦2件已辦結(jié);縣委信訪辦、縣人大、縣長接待日交辦案件12件均已辦結(jié)。
岳池縣公安機關(guān)局長接待日今年共接待群眾來訪38起43人,其中重訪11起。來訪群眾反映的主要問題:一是對公安機關(guān)處理決定或?qū)λ酪蜩b定結(jié)論不服,要求重新復(fù)核;二是因各種矛盾糾紛引起打架斗毆,造成人身和財產(chǎn)損害,要求公安機關(guān)給予解決;三是要求公安機關(guān)依法盡快查處案件四是要求解決戶口和糾紛調(diào)解。對群眾來訪反映的問題,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,督辦部門和各承辦單位也認(rèn)真對待,積極抓緊辦理,使局長接待日的信訪案件做到了事事有回音、件件有結(jié)果,辦結(jié)率達(dá)100%。
三、存在的問題
信訪工作中存在的一些問題,主要是以下幾個方面:
(一)有的單位或單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的思想認(rèn)識不到位,對群眾反映的問題重視不夠,偵破工作力度不大,處理不及時、不到位,處理意見不落實,推諉扯皮,把小事拖大,大事拖難,使群眾對一級受案單位失去信任,造成群眾重復(fù)上訪和越級上訪。
(二)有的辦案人員執(zhí)法為民的思想觀念淡薄,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法和以人為本意識樹得不牢,對群眾的合理要求和實際困難未能從穩(wěn)定大局著眼,從實際出發(fā),妥善解決。群眾意識淡薄,執(zhí)法不文明,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,引起群眾不滿,甚至存在用語言刺激群眾上訪。
(三) 對交通肇事逃逸的偵破尚待加強。由于監(jiān)控設(shè)施的不足和發(fā)案時間特殊,給案偵工作增加了難度,導(dǎo)致當(dāng)事人不滿,不斷上訪。
四、關(guān)于做好信訪工作的幾點體會
我在信訪科實習(xí)時間不長,由一個從比較茫然到比較自信,不適應(yīng)到適應(yīng),再到逐漸愛上這個崗位的過程。在實踐中我虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向內(nèi)行學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),積極主動地做好自己的本職工作,受到了教育,得到了鍛煉。經(jīng)過在信訪科4個月的實習(xí)生活,我有以下幾點不成熟的體會。
(一)組織安排的工作要努力干好
有人說,信訪工作天天與上訪群眾打交道,聽到的是哭聲、罵聲、吵鬧聲,看到的是怨氣、泄氣、窩囊氣。我在信訪科工作中,也有自己的感觸。大部分上訪群眾通情達(dá)理,通過講法律、講政策、擺事實、擺道理,能及時化解矛盾,息訴罷訪。但是也有一些寫信大戶、上訪老戶非常偏執(zhí),他不管你做多少工作,不管過程如何,只看結(jié)果,肇事人逃逸了,只要抓回來就行,親屬被害了,破了案就行。不然,就大吵大鬧,就埋怨公安機關(guān),甚至有過激行為。在實踐中,一些領(lǐng)導(dǎo),一些長時間干信訪工作的同志的親身經(jīng)歷和敬業(yè)精神使我深受教育。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)在接訪中對上訪群眾熱情接待,對人民群眾的深厚感情,更使我感受至深,進(jìn)一步堅定了我干好信訪工作的信心。我感受到,一個人能否有作為,往往不在于他干什么,關(guān)鍵是看他怎么干。在好的崗位也有被淘汰者,不起眼的崗位也有人干得非常漂亮。
群眾的來信來訪,是送上門的群眾工作,應(yīng)該熱情地傾聽群眾的呼聲,幫助他們解決實際問題。就大多數(shù)來訪群眾來說,他們是弱勢群體,在當(dāng)?shù)厥芰宋?,來到公安機關(guān)倒倒苦水,討個說法,本身也是對公安機關(guān)的信任。做好群眾工作是信訪工作的根本職責(zé),解決好他們提出的問題是信訪工作的根本任務(wù)。能給他們解決的問題,想盡千方百計給予解決,確實難以解決的,也在法律條文和政策規(guī)定上給他們一個明確的解釋。
我來自農(nóng)村,來自群眾,了解上訪群眾的疾苦和意愿。我在受理群眾的來訪來信中,以先進(jìn)的同志為榜樣,做到以深厚的感情對待群眾,按照上級對窗口單位的要求,接訪中態(tài)度和藹,耐心地讓他們把話說完(盡管有些話帶有辱罵語氣),我總以為作為自己是為他們服務(wù)的,不能計較群眾的態(tài)度和言詞。凡是受理的信訪案件,我都把辦公室電話和自己的手機號碼告訴上訪人,以便上訪人隨時跟我們聯(lián)系。雖然有時電話多一些,感覺麻煩一點,但這樣做確實起到了兩個方面的效果:一是他們相信有人受理其投訴事項,案件有人管有人問;二是通過及時協(xié)調(diào),也為信訪人解決了一些實際問題,減少了越級上訪的數(shù)量。
(二)做好信訪工作需要不斷的學(xué)習(xí)
做信訪工作,光有執(zhí)法為民的態(tài)度還不行,更重要的是要懂得法律規(guī)定,按照法規(guī)條文為群眾解疑釋惑,用法律條文解決群眾提出的信訪問題。群眾提出的信訪事項,涉及公安業(yè)務(wù)的方方面面,既有公安機關(guān)辦案過程中形成的信訪問題,也有公安內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)方面出現(xiàn)的問題。要做好信訪工作,必須掌握法律常識,熟悉公安機關(guān)辦案常識及有關(guān)程序規(guī)定,有些法律業(yè)務(wù)知識不一定很專,但知識面要寬。
我從事信訪工作以后,看到不少領(lǐng)導(dǎo),不少同志做群眾工作的能力,化解矛盾的能力,駕馭復(fù)雜局面的能力非常強。緊張激烈的氣氛、非常棘手的案子,他們有時候簡單的幾句話,就能把群眾的情緒平息下來,迅速穩(wěn)控局勢,這主要靠的是嫻熟的業(yè)務(wù)和豐富的經(jīng)驗。相比之下,我有不少差距。差距就是上進(jìn)的動力,就是求知的催化劑。我積極主動地抓好學(xué)習(xí),自己制定學(xué)習(xí)計劃,堅持在工作之余抓好學(xué)習(xí),不斷增強自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面是認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,學(xué)習(xí)法律知識,提高業(yè)務(wù)技能和理論水平;另一方面是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我很注意在實踐中向領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)行學(xué)習(xí),向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)。遇到疑難問題,虛心向他們求教。在實踐中認(rèn)真把握上訪群眾的心理特點,堅持一把鑰匙一把鎖,在破解一樁又一樁信訪難案中,不斷增長信訪實習(xí)工作經(jīng)驗。
(三)做好信訪工作要堅持做到“三勤”
一是眼勤。信訪工作人員要堅持每天閱讀信件,上網(wǎng)查閱信訪信息,對群眾的來信認(rèn)真閱讀,掌握其反映的主要問題及要求,做好登記,及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報;對上級批轉(zhuǎn)的信訪件,要認(rèn)真看、反復(fù)看,領(lǐng)會批示精神,明確任務(wù);對辦信單位的綜合情況報告要細(xì)閱全文,熟悉情況,全面掌握,學(xué)習(xí)其經(jīng)驗和做法,取彼之長,補已之短;對各類業(yè)務(wù)報表要認(rèn)真閱讀填表說明,掌握填報方法和填報時間、要求。
二是手勤。對每起信訪件都按照六步程序法來進(jìn)行處理。一是受理登記。閱信、接訪后及時填寫《公安機關(guān)處理信訪事項登記表》并錄入公安信訪信息網(wǎng)。二是立案查辦。對信訪人提出的問題能當(dāng)場答復(fù)解決的,立刻答復(fù)解決;對需要調(diào)查的,填寫《是否受理群眾信訪事項審批表》和《公安機關(guān)受理信訪事項告知單》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后立案查處;對不屬于公安機關(guān)管轄的引導(dǎo)其到相關(guān)部門處理。三是轉(zhuǎn)辦、交辦。根據(jù)信訪人反映的問題及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的意見,填寫《公安機關(guān)受理信訪事項告知單》和《公安機關(guān)轉(zhuǎn)辦信訪事項通知單》,轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。四是報結(jié)反饋。根據(jù)承辦單位的綜合情況報告擬出答復(fù)意見,報原簽批的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,填寫《公安機關(guān)信訪事項答復(fù)意見書》,書面回復(fù)信訪人并及時將該信訪件的處理結(jié)果錄入公安信訪信息網(wǎng)。五是整理歸檔。信訪事項查結(jié)后,及時將本案材料裝訂成卷,建檔保存。六是回訪鞏固。按照誰辦結(jié)、誰回訪的原則,在信訪事項辦結(jié)后30日內(nèi)通過上門走訪、電話、信函等形式進(jìn)行回訪,進(jìn)一步鞏固查辦效果。
三是腦勤。對各類業(yè)務(wù)報表,要認(rèn)真分析,所填報表與上年、上月和其它表冊之間有沒有關(guān)聯(lián)性,同一表中欄與欄、項與項之間有沒有聯(lián)系。對收集的信息,要動腦分析研究,采取歸納、比較、判斷、推理和分析,注意摸索、積累和總結(jié)工作經(jīng)驗,善于學(xué)會觀察分析各種社會現(xiàn)象,透過現(xiàn)象看本質(zhì),掌握分析、研究專項整治動態(tài),注意發(fā)現(xiàn)問題,養(yǎng)成勤于思考、善于思考的習(xí)慣,做到“沉靜以深思”才能逐漸提高自己的工作水平。在處理日常事務(wù)工作中,要多主動向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教,對不清楚的情況、細(xì)節(jié),要勤問、勤打聽、勤催辦,超越職權(quán)范圍的要及時向領(lǐng)導(dǎo)請示,不能隨自己的意志去辦,隨時向同事和群眾多主動了解各方面的工作情況,實事求是,及時全面地向領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報。
(四)干好信訪工作要有很強的工作責(zé)任心
給上訪群眾排憂解難,是個積德行善的工作。在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中,解決好信訪群眾的切身利益問題,更為重要。信訪工作中,投訴到局的縣信訪事項,大都是一些矛盾尖銳、案情交叉的錯綜復(fù)雜案件。處理這些棘手的案件,要有很強的工作責(zé)任心,才能把案子辦好。帶著強烈的事業(yè)心、責(zé)任感去做或者不負(fù)責(zé)任地去做,效果大不一樣。有了責(zé)任心,沒有辦法也能想出辦法,沒有經(jīng)驗可以積累經(jīng)驗,就會千方百計地把工作做好。如果沒有責(zé)任心則只會敷衍塞責(zé)。
在當(dāng)前激烈競爭的年代,不管干什么工作都要樹立很強的競爭意識,把自己的本職工作做精、做細(xì)、做好。在某個崗位上工作,就要熱愛這個崗位,珍惜這個崗位,充分發(fā)揮自己的聰明才智,做好自己的工作。我們有幸進(jìn)入公安隊伍,要倍加珍視這個崗位。不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的期望,以滿腔的熱情、勇于拼搏的精神、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)投入工作。在平時工作中,要克服浮躁情緒,扎扎實實做事,堂堂正正做人。從科學(xué)發(fā)展觀的要求講,人不必追求轟轟烈烈,不要好高騖遠(yuǎn),要善于從大處著眼,從小事做起。努力把簡單的事做好就不簡單,把平凡的事做好就不平凡——這也是自己的人生信條。
篇二 信訪工作自查報告精選2200字
市信訪聯(lián)席會議辦公室:
2023年,我局信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局的大大支持下,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線,加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實,堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖,圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,較好地完成了信訪工作任務(wù)。我局按照《信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本單位工作實際,認(rèn)真做好信訪工作的目標(biāo)考核及重點信訪工作督查調(diào)研工作,現(xiàn)將工作自查情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作責(zé)任制的落實。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,教育全體職工從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展,進(jìn)一步提高對信訪工作重要性的認(rèn)識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),每個企業(yè)設(shè)有信訪員,進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制,做到專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。
并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書,實行信訪首問負(fù)責(zé)制,確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。
二、分清職責(zé),理順程序,全力做好信訪工作。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作責(zé)任書,進(jìn)一步了完善信訪工作責(zé)任制,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領(lǐng)導(dǎo)批示,根據(jù)職責(zé)范圍由各科室協(xié)同責(zé)任單位處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達(dá)到100%。
同時將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核,明確分工,強化責(zé)任追究制度,對因信訪工作責(zé)任制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任,在年終各類先進(jìn)評比中一票否決。我局認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議,對近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查,分析總結(jié),確保信訪工作落到實處。
三、加強檢查考核,提高信訪工作水平。
我局按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求,建立和落實信訪工作責(zé)任制,層層細(xì)化責(zé)任,認(rèn)真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標(biāo)責(zé)任制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)實行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理,努力提高信訪辦理質(zhì)量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復(fù)等問題。
今年,我們采取以會代訓(xùn)等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動和人民建議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質(zhì)量的信息稿件或征集歸納的人民建議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。
三是切實解決群眾反映的疑難、復(fù)雜信訪問題。針對歷史遺留問題,面對企業(yè)現(xiàn)實狀況,分類解決。通過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟(jì)、社會保障、辦理提前退休等途徑幫助職工解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴(yán)格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了一定的成績,但是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠(yuǎn),還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務(wù)落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進(jìn)京、赴省、到市上訪事項及通過網(wǎng)上信訪提出信訪事項問題而忽略了網(wǎng)上信訪等工作的推進(jìn)落實。在今后的工作中,加強對網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,積極引導(dǎo)群眾通過這一新形式提出信訪事項,將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。
通過多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高網(wǎng)上信訪的知曉度。不斷增強局機關(guān)各科室和局屬各單位對信訪工作的認(rèn)識,把信訪工作列入重要議事日程,形成思想上有認(rèn)識、落實上有措施。
對各科室(單位)接待來訪和處理來信情況,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認(rèn)真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設(shè)年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。
進(jìn)一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導(dǎo)到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情況特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展
篇三 依法信訪工作情況的調(diào)研報告1600字
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結(jié)合我區(qū)實際情況,全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的_____區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護(hù)政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、_____區(qū)依法信訪工作的基本情況
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關(guān)幾個責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗,抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《_____區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識,由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,__年越級上訪量較__年下降83%,__年越級上訪量較__年越級上訪量下降80%,__年越級上訪總量比__年越級上訪量下降73%,__年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實不到位,直接導(dǎo)致基層工作人員不重視信訪工作,依法信訪工作開展效果不明顯,給信訪工作帶來負(fù)責(zé)影響;
(二)個別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確,形成相互推諉扯皮,信訪問題不能及時落實到責(zé)任單位,造成處理不力,監(jiān)督不力;
(三)個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公,不能依法行政,使問題不能合理合法處理到位,造成群眾心理上不平衡,導(dǎo)致上訪;
(四)對非正常上訪缺少有力的控制措施,一部分群眾不能依法有序上訪,出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況,給政府正常開展工作造成影響;
(五)在處理個別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
三、存在問題的原因分析
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
(一)個別單位領(lǐng)導(dǎo)對依法信訪認(rèn)識不清,缺少責(zé)任心,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實,各項制度行同虛設(shè),依法信訪工作在該單位開展效果不好,以致影響全區(qū)的信訪工作;
篇四 信訪工作調(diào)研報告3300字
隨著改革的深化,開放的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時期,如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一信號的作用,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
一、現(xiàn)狀與特點
從總體上講,__區(qū)信訪工作形勢是好的。多年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo),把信訪工作擺上重要議事日程,做到了思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。
從信訪渠道反映出的問題看,新時期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會的方方面面,直接關(guān)系到群眾切身利益,影響社會各階層,因而處理起來難度也就越大。
(二)集體訪占據(jù)了主體地位。
近年來,到黨政機關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多,占據(jù)了信訪活動的主體地位,已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。
(三)信訪反映的熱點難點問題相對集中。
涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多,群眾反映強烈。
(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時有發(fā)生。
一些群眾抱著不鬧不解決、大鬧大解決以及要想有出路,必須上馬路的思想,動輒結(jié)隊伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場所;還有一些人有意選兩會或重大政治活動期間集體上訪,向政府施加壓力。
(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭。
有的認(rèn)為機關(guān)越大頭兒越大,解決問題越快,于是千方百計越級上訪,制造不良影響。
二、問題與原因
可以預(yù)見,隨著改革的深化,各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,群眾信訪量增多的趨勢不大可能在短時期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù),發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,必須在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析工作中的問題和原因。
(一)思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。
個別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識不到位,擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,群眾觀念不強,對信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,不出事盲目樂觀,高枕無憂,一旦出現(xiàn)問題,則束手無策,怨天憂人,甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識淡薄,政策觀念差,不能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依然按計劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作,人為地造成一些社會矛盾和信訪問題。
(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強。
一些同志解決問題怕得罪人,不敢碰硬,使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重,對群眾反映的熱點、難點問題采取回避、推諉的態(tài)度,激起眾怒。
(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如,信訪專兼職人員變換頻繁,組織機構(gòu)不健全,制度不完善,信息反饋不及時,政治嗅覺不敏感等等,往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉促應(yīng)對,造成工作上的被動。
三、建議與對策
信訪工作是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道,也是維護(hù)社會穩(wěn)定、反映社情民意的寒暑表、減壓器。在新的形勢下,必須以創(chuàng)新的精神做好這項工作。
(一)增強創(chuàng)新意識,確立信訪工作的新思路。
區(qū)委七屆十次全體會議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo),為做好信訪工作指明了方向。要堅持用發(fā)展的眼光看問題,深刻認(rèn)識深化改革、加快發(fā)展的重要性,正確認(rèn)識改革發(fā)展所帶來的一些社會矛盾的必然性以及妥善處理各類社會矛盾的緊迫性,從而更加自覺地從全區(qū)工作的大局出發(fā),堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施,把實現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,切實增強政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念,徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作,兵來將擋,水來土屯的消極被動局面,主動改進(jìn)工作,克服畏難消極情緒,將維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事。
(二)健全工作機制,探索超前化解矛盾的新方法。
全區(qū)信訪工作的重點在基層,必須不斷加固信訪工作的基礎(chǔ)。一是要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作分工負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視,層層重視的穩(wěn)定長效領(lǐng)導(dǎo)機制;分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的規(guī)范化運行機制;加強宏觀指導(dǎo),明確目標(biāo)要求,定期檢查考核的科學(xué)管理機制;堅持各項領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格實行工作通報和加強責(zé)任追究的監(jiān)督制約機制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度,達(dá)到個人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、集體訪不出區(qū),把信訪問題解決在發(fā)生地,把矛盾化解在本區(qū)不越級。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力,千方百計防止和避免個訪問題群體化,簡單問題復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)問題政治化,局部問題社會化。通過加強對信訪問題的層層排查調(diào)處,牢牢把握化解矛盾的主動權(quán),超前解決一批群眾反映強烈的實際問題,說服一批信訪老戶息訪息訴,消除不安定因素,達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪,維護(hù)全區(qū)政治安定和社會穩(wěn)定。
(三)暢通信訪渠道,拓展聯(lián)系群眾的新途徑。
要樹立大信訪觀念,確定大信訪思路,建立大信訪格局,形成方方面面共同重視做好信訪工作、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的強大合力。一是要建立五大機關(guān)綜合辦信訪制度。區(qū)委、人大、政府、紀(jì)檢、政法等機關(guān)信訪部門,定期溝通情況,排查各類問題,制定預(yù)案,聯(lián)手辦案,增強化解矛盾糾紛的力度。二是要創(chuàng)造一個良好的信訪接待條件。選擇一個合適的地點作為群眾信訪綜合接待場所,發(fā)揮群體接訪優(yōu)勢,讓信訪人來有地方坐,說有專人聽,事有部門辦,反饋有結(jié)果,不出接待場所就有一個比較滿意的答復(fù)。三是要擴(kuò)大視野,把人民代表、政協(xié)委員的批評意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢,化上訪為下訪,化對立為對話,化消極為積極,使人民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系,綜合治理,聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前,企業(yè)問題社會化已經(jīng)成為信訪工作的一個熱點。為此,要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,把應(yīng)由社會承擔(dān)和解決的問題主動擔(dān)起來,通力協(xié)作,密切配合,為企業(yè)排憂解難,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(四)強化依法治訪,開創(chuàng)信訪工作的新局面。
新的形勢和任務(wù)對信訪工作提出了更高要求,而做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定,僅靠信訪部門是不夠的。要采取新形式、新舉措,加強信訪工作法制化建設(shè),提高依法做好信訪工作的水平,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。一是要加強同司法機關(guān)的溝通聯(lián)系,對那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項,可聘請律師和法律工作者參與信訪接待,定期開展法律咨詢服務(wù),共同會商處理疑難信訪問題,以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強同政府法制部門的合作,共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法,以提高依法治區(qū)水平。三是要加強同勞動仲裁機構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動糾紛、仲裁等方面的信訪事項引導(dǎo)到法定程序去處理。
另外,新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,必須加強信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強信訪部門的隊伍建設(shè),選拔配備素質(zhì)高、年富力強,有一定社會工作經(jīng)驗的干部充實到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,配備必要的設(shè)備,提高辦公效率,增強工作實力,更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。
信訪工作調(diào)研報告
篇五 信訪工作自查報告1500字
信訪工作自查報告范文
今年我局信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局、市國稅局的具體指導(dǎo)下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,強化工作責(zé)任,解決信訪問題等方面做了大量工作,有力地維護(hù)了正常的信訪秩序和社會政治穩(wěn)定。根據(jù)《____省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的緊急通知》(贛國稅辦發(fā)[____]3號)和《____市國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的補充通知》(萍國稅辦便函[____]3號)的要求,我局對____年信訪工作及矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、信訪工作開展情況
(一)建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,將其列入重要議事日程。實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的'信訪格局。我局專門設(shè)立了專職信訪工作人員,建立了信訪制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局將信訪工作責(zé)任落實到了科室,落實到個人,并將各項舉措與年度目標(biāo)考核相結(jié)合,與先進(jìn)個人評比相結(jié)合。一是制訂和出臺了《湘東區(qū)國稅局信訪工作制度》,保證信訪工作有章可循,堅持以制度管人管事,并依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任落實到個人。二是建立了矛盾糾紛排查工作制度。對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,要求對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真歸類統(tǒng)計,并填寫《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,定期報送局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治辦,同時,實行了“零”報告制度,做到“有事報情況,無事報平安”。三是建立了工作報告制度。加強信訪工作報告,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài)。四是加強隊伍培訓(xùn),強化信訪維穩(wěn)意識。我局定期組織培訓(xùn)工作,強化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全局信訪工作的順利進(jìn)行。
二、截止目前群眾來信來訪基本情況
1、截止____年6月24日,我局未發(fā)生群眾來信來訪事件。
2、____年5月收到區(qū)信訪局轉(zhuǎn)來信訪件1件,內(nèi)容為湘東區(qū)部分福利企業(yè)要求減免福利企業(yè)先征后返所得稅的請示,該件已及時處理并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)、回復(fù)。
3、我局不存在歷年來未解決問題和未息訪事件。
4、我局未發(fā)生赴昌、進(jìn)京上訪事件。
三、下一步信訪工作安排
為了進(jìn)一步提升信訪工作水平,限度地預(yù)防和減少信訪突出事件特別是群體上訪事件,我局計劃采取三項措施進(jìn)一步深入開展信訪隱患和矛盾糾紛排查工作:一是高度重視,全面排查。成立以各部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作小組,負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的社會矛盾糾紛(包括稅收政策落實、稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面)、信訪突出問題、重點信訪對象等社會不穩(wěn)定因素等問題進(jìn)行排查,對排查出的問題及時上報局領(lǐng)導(dǎo)。二是深入基層,排查隱患。進(jìn)一步建立健全信訪隱患排查制度、信訪聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭下訪、與普通稅干談心交流,深入實際、深入基層、深入群眾,認(rèn)真排摸梳理,爭取及早發(fā)現(xiàn)信訪隱患和突出問題,一方面是對苗頭性問題力爭做到及時發(fā)現(xiàn),對一般性的問題及時現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決,對重大隱患問題,及時上報集體研究解決,防止矛盾激化,確保早發(fā)現(xiàn)、早處理、處理到位;另一方面確立專門人員加強與納稅人以及相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作,及時掌握信訪動態(tài),促使信訪問題及時協(xié)調(diào)、解決。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,加強考核。將信訪工作開展情況列入各部門年終考核,對發(fā)現(xiàn)的事項處理不及時或推諉塞責(zé)的,對出現(xiàn)重大問題隱瞞不報的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員和部門的責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,杜絕久拖不辦,久拖不決問題,確保將發(fā)現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài),盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)?,力爭上訪不擴(kuò)大,矛盾不激化,問題不上交,做好信訪工作。
篇六 信訪積案化解工作自查報告8850字
1.信訪積案化解工作自查報告
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動改革發(fā)展的同時,高度重視社會維穩(wěn)工作,堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“__大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件,成為全省進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一、落實“五包”責(zé)任,在“實”字上創(chuàng)機制
一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實,推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
二、實施重案專治,在“難”字上求突破
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項,特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求,推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦,并形成會辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機制,努力實現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪,堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項,重新界定和明晰責(zé)任主體,切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會辦制度,實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪,逐步解決歷史積案,實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點信訪積案,切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”,對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
三、強化聯(lián)動協(xié)調(diào),在“控”字上抓規(guī)范
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制,增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點,高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對,及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作,實施前后方聯(lián)動控訪,全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制,對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),實時查找失控重點人,加強重點部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作,扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“__大”期間,對排查出的168名信訪重點對象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
四、夯實基層基礎(chǔ),在“常”字上做文章
______指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?;鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié),推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對生活確有困難的必須100%合理救助到位,對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動,選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體,實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,制定出臺操作性強的實施意見,推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”,提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。
五、強化跟蹤督辦,在“立”字上樹權(quán)威
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求,從健全機制、落實責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《__市信訪局督查工作規(guī)范》、《__市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實,盡早化解積案。二是實行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對需要交辦督辦的重點信訪案件,及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書,并通過明查暗訪,實行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時,對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合,進(jìn)行對標(biāo)找差,合理運用激勵機制和懲戒機制,充分調(diào)動各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報,即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊,對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報,通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制,不僅成功化解一批信訪積案,還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制,努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
2.信訪積案化解工作自查報告
為切實化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度,達(dá)到“去存量、減增量、防變量”的目的,__縣五措并舉化解信訪積案。
領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭化解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位對排查交辦的信訪積案全部實行領(lǐng)導(dǎo)接訪(定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪);落實領(lǐng)導(dǎo)包案“四包”責(zé)任制,即:落實包掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪;嚴(yán)格落實信訪案件“五個一”標(biāo)準(zhǔn),對信訪積案實行責(zé)任捆 綁管理;信訪案件辦理“五有”(有責(zé)任單位,有專人負(fù)責(zé),有解決措施,有辦理期限,有辦結(jié)效果),直接將信訪積案徹底化解。
聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)化解堅持信訪疑難案件聯(lián)席會議制度,每月召開1至2次,集中力量“拔釘子”“啃骨頭”,破解一批責(zé)任主體不明或責(zé)任主體消失的重點信訪疑難案件,破解一些長年不結(jié)的涉法涉訴信訪疑難案件,破解一些重大疑難信訪案件。
加大投入,保障化解通過加大信訪積案化解經(jīng)費投入,為化解重點疑難信訪案件提供有力保障。同時召開信訪積案化解專題研判會,增加化解積案專項經(jīng)費,對一些信訪積案進(jìn)行一次性化解。此外,對于訴求合理但確有生活困難的信訪人,加大幫扶救助力度,為其解決實際困難,間接將信訪積案化解。
加強督查,推動化解通過掛賬督辦、重點抽查、聯(lián)合督導(dǎo)、逐月通報等方式,強力推進(jìn)信訪積案化解工作。先后召開專題推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會多次,協(xié)調(diào)化解信訪積案。深入信訪積案存量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,與包案領(lǐng)導(dǎo)逐案分析研判、確定化解方案,對重點疑難問題提出指導(dǎo)性意見,幫助各責(zé)任單位積案化解提速。堅持每月檢查信訪積案化解結(jié)案報告,對積案化解進(jìn)度綜合排名,并直接通報到各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo),推動信訪積案化解。
近年來,__縣針對一些時間跨度長、解決難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,不斷創(chuàng)新新信訪工作機制,運用“六個善于”的方法積極化解,取得了明顯成效。
一、善于傾聽。
傾聽就有個姿態(tài)要求,做好信訪工作,尤其是化解信訪積案該縣要求信訪干部不是“往后仰”,而是“向前傾”,貼近群眾、尊重群眾,要讓群眾把話講清楚,并從中聽出門道、發(fā)現(xiàn)癥結(jié)。
二、善于用情。
信訪積案多是由各種原因積累下來的疑難案件,信訪人長期信訪,思想比較固執(zhí),為打開他們的心結(jié),該縣各級領(lǐng)導(dǎo)首先主動和上訪人見面,了解信訪人上訪情況、處理經(jīng)過、目前訴求,以心換心、換位思考,接近他們,感化他們,真心實意對待他們,贏得了信訪人信任。
三、善于用法。
在處理積案過程中,對涉法案件信訪人不愿意走法律渠道的問題,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位親自為信訪人找律師,通過律師面對面和上訪群眾講 法律,解答涉法方面的問題,耐心的給上訪群眾做思想工作,引導(dǎo)信訪人自覺通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、善于用警。
對目前已解決到位而又經(jīng)常重訪的信訪案件,該縣再次進(jìn)行逐一核實,對核實后仍屬于無理上訪的信訪老戶,啟動公安訓(xùn)誡機制。
五、善于創(chuàng)新。
針對一些信訪老戶無理纏訪、鬧訪的行為,該縣大膽創(chuàng)新,在全縣廣泛開展信訪公眾聽證評訪活動。聽證會上在信訪人及辦案單位代表陳述、現(xiàn)場舉證、評議員咨詢后,由受邀的群眾威信較高的各個評議員發(fā)表評議意見。
六、善于用責(zé)。
__縣委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組對上級交辦的每起積案實行集體會審,對辦理不認(rèn)真、流于形式,仍不穩(wěn)定的案件,加大問責(zé)力度,適時啟動問責(zé)機制,按照相關(guān)制度,嚴(yán)肅查究。
“六個善于”化解信訪積案,既警示了信訪人,只有合理訴求才能得到解決;又教育了干部,責(zé)任高于一切。
3.信訪積案化解工作自查報告
扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手,堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重,創(chuàng)新方法,多措并舉,全力以赴推進(jìn)積案化解工作,取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%,進(jìn)京非訪實現(xiàn)了“零上訪”,一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2023年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū),全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫,我們的主要做法是:
(一)成立專班化解??h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長,相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”:聽取積案化解工作推進(jìn)情況,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持,強化化解工作的執(zhí)行力;審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴(yán)格考核,確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值,并納入季度加減分進(jìn)行考核,充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,激勵鎮(zhèn)(街)、部門化解信訪積案的主動性。對一些長期得不到的信訪積案,采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保信訪積案化解“清倉見底”。
(二)聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策,逐案落實責(zé)任,明確辦結(jié)時限,推動問題解決??h政府常務(wù)會把信訪老戶韓馬常列入議題,集體會診,拿出切實可行的解決方案??h委辦牽頭,縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與,出主意,想辦法,動員各方力量,先后召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會10余次,走訪知情人20多人,聽取意見,正面引導(dǎo),打開心結(jié),使27年上訪問題得到了有效解決。
(三)傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念,把群眾的事當(dāng)家事,帶著感情和責(zé)任面對面交心,了解家庭困難,疏通情緒、幫扶解困,確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案,從2023年開始上訪,要求補償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪,包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶,動之以情、曉之以理,從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元,使這一問題得到了徹底解決,本人息訴罷訪。
(四)律師引導(dǎo)化解。堅持法治信訪、分類處理的原則,將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題,我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解,成效明顯??h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題,其反映的問題年代久遠(yuǎn),情況復(fù)雜,政策性強,加之本人訴求較高,問題久拖不決??h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作,但收效甚微??h委副書記傅宇聽取案件匯報后,要求轉(zhuǎn)變工作思路,讓律師參與調(diào)解工作,從法律層面尋求解決問題的突破口,通過不懈努力,使問題得到了妥善解決。
(五)聽證評議化解。堅持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員,邀請人大代表、政協(xié)委員,法律人士參與,通過聽證評議,在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上,形成處理意見,有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法,邀請李安儒本人,單位同事,當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo),政協(xié)委員,法律顧問,公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法,使事情本相得以還原,他也不再固執(zhí)己見,事情達(dá)成了圓滿解決。
4.信訪積案化解工作自查報告
為了貫徹縣信訪局關(guān)于在全區(qū)開展信訪積案清理專項活動的要求,認(rèn)真化解信訪老案積案,切實加強信訪工作,自4月1日至6月30日,公嶺鎮(zhèn)黨委組織開展了開展信訪積案清理專項活動,通過這次活動,鎮(zhèn)、村(居)聯(lián)動,共化解信訪老案積案3件,促進(jìn)了全鎮(zhèn)信訪形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,產(chǎn)生了良好的社會效果,受到群眾的高度贊揚?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌制定實施方案。根據(jù)鎮(zhèn)常委會的要求,我鎮(zhèn)都成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的信訪積案清理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了切實可行的實施方案,明確了工作目標(biāo),突出了工作重點,確定了工作原則,提出了工作步驟,建立了定期調(diào)度,督查督辦等相應(yīng)的工作制度,確保信訪積案化解工作規(guī)范操作,步步著實。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人還親自掛帥,堅持經(jīng)常聽取工作開展情況匯報,幫助解決工作中的突出問題,確?;顒尤〉迷鷮崒嵉男Ч?。為了加強領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)黨委還堅持領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度制度,及時掌握活動開展的情況,分析解決活動中出現(xiàn)的問題。整個活動中鎮(zhèn)黨委共組織召開調(diào)度會、案件分析會、協(xié)調(diào)督辦會9次。
二是抓排查梳理,層層摸清底數(shù)。鎮(zhèn)信訪辦立足于信訪老案積案底清、事準(zhǔn)、案明,層層排查摸底。把篩選的案件、已發(fā)生的信訪問題集中進(jìn)行了大排查,對未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。為切實做好信訪積案清理專項活動,鎮(zhèn)信訪辦從2月份以來的接訪件,整理合并余件,在與有關(guān)部門積極對接的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理篩選出了具有代表性的信訪案件件。鎮(zhèn)直各部門也都積極行動,摸底排查,共篩選梳理了具有代表性的信訪案件3件,做到件件登記建冊,逐案對接,逐件核實,層層上報,實行一級督一級,級級抓落實,工作力求扎實、到位。
三是抓統(tǒng)一交辦,規(guī)定統(tǒng)一辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)信訪辦對所選信訪積案,按照時間跨度、處理難度、復(fù)雜程度、事涉廣度等情況進(jìn)行再梳理,并明確案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限和辦結(jié)程序,逐一研究確定主管部門、事涉地方和承辦單位。由于全鎮(zhèn)上下同時啟動,同時交辦,實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的目標(biāo)要求,確保了信訪積案清理專項活動在全鎮(zhèn)展開。
四是抓責(zé)任落實,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案。為了確保信訪積案化解工作取得實效,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委都堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案,積極推行“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人”,做到“一個案子、一個方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案、部門協(xié)辦的工作模式,并要求凡是領(lǐng)導(dǎo)所包案件,必須做到四包:包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決問題、包息訴息訪,真正實現(xiàn)案結(jié)事了,從而達(dá)到既落實辦理部門的責(zé)任,又落實督辦人員的責(zé)任,形成上下一致,齊抓共管的局面。
五是抓宣傳活動,力求社會效果。在這次活動中,信訪辦、綜治辦、司法所有力結(jié)合,認(rèn)真開展活動的宣傳工作。首先利用調(diào)查研究、督導(dǎo)工作時,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,并及時推廣宣傳,以點帶面,力求達(dá)到社會效果。其次上下聯(lián)系,加強交流,及時向區(qū)信訪局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志匯報、通報和交流活動開展情況及工作情況。第三為加大宣傳力度,我們專門制作了活動宣傳資料,依托司法宣傳,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大宣傳活動。
5.信訪積案化解工作自查報告
按照永政發(fā)[2023]31號《永壽縣人民政府黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》文件精神要求,現(xiàn)將我局堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪,全力化解信訪積案進(jìn)展情況報告如下:
一、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作情況
(一)采取的工作措施
1、周密安排。我局每季度就縣委、縣政府班子成員接訪安排印發(fā)給全縣各級各部門;每周以“接訪提醒單”的形式提前通知領(lǐng)導(dǎo)本人;每天聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)本人及時在接待中心坐班接訪。
2、強化宣傳。對開展領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動方案進(jìn)行集中宣傳,采取開辟專欄、固定版面連續(xù)公示等不同形式,對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法和規(guī)定,面向社會進(jìn)行了全方位的連續(xù)公告,提高了群眾對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的知曉率、參與率。
3、開門接訪??h級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持“群眾利益無小事”的群眾工作觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨,按照領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作辦法,我們積極協(xié)調(diào)采取預(yù)約接訪、隨到隨接、帶案下訪相結(jié)合的方式,面對面聽取群眾訴求,零距離與信訪人交心談心,體察民情民意,疏導(dǎo)群眾情緒,現(xiàn)場答復(fù)和協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項。
4、深入基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全面推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)區(qū)、部門包村、鎮(zhèn)區(qū)分片包組”的“三級”排查化解機制。
(二)工作進(jìn)展情況
今年以來,我局積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。使領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作進(jìn)入“常態(tài)化管理、規(guī)范化運行”模式,在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動中,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)不僅堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,而且能做到隨時隨地接待來訪群眾,不回避、不推諉,真誠地與群眾交談,勇于面對矛盾,幫助解決問題。截止現(xiàn)在縣級領(lǐng)導(dǎo)共參與接待來訪103次,接待來訪群眾35件459人次,其中單訪19件31人次,集訪16件428人次;交辦重點案件28件;縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件24件,已化解20件,剩余4件正在積極協(xié)調(diào)處理中。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的直接帶動下,我局及各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)按照有信必看、有訪必接的原則和可疏不可堵的要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,切實從源頭上控制和減少越級上訪、群體上訪事件的發(fā)生,全力推進(jìn)“事要解決”。
二、化解信訪積案進(jìn)展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照縣委縣政府的要求,我局及時安排并下發(fā)了《關(guān)于在全縣集中開展信訪積案問題整治活動的實施方案》,劃分了任務(wù),明確了責(zé)任,成立了整治小組,制定了整治工作方案,確定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展整治活動,排查化解久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的信訪突出問題,采取邊查邊改的方式對排查出的問題限期整改,實行個案分析,查找原因,追究責(zé)任。
(二)進(jìn)展情況
對全縣摸排出的16件信訪積案,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包抓,各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)落實、向各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提醒函的方式集中進(jìn)行化解。縣信聯(lián)辦牽頭分別于6月14日上午和6月9日下午召開了信訪積案研判分析會??h委常委、政法委書記李曉軍,縣委常委、常務(wù)副縣長王飛分別主持了兩次會議。監(jiān)察局、司法局、維穩(wěn)辦以及涉案部門和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
篇七 縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自檢自查報告1750字
一、理清思路,確定目標(biāo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
信訪局黨支部高度重視會議精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹落實,及時組織局班子領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___、___總理的重要講話,省紀(jì)委、省政府廉政工作會議、市的文件精神以及上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。及時召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。明確2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),做好全年工作部署。
年初,便以信訪局的名義同全體干部職工簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實到每位工作人員身上,并將落實情況納入年底公務(wù)員考核當(dāng)中。
二、提高認(rèn)識,增強責(zé)任,促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五不準(zhǔn)規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育,充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,緊緊圍繞廉潔高效,勤政為民的要求,突出抓好黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔,反腐__的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻(xiàn);二是繼續(xù)抓好《__省公務(wù)員八條禁令》的落實、督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定,嚴(yán)格考勤制度、上下班工作制度;三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)責(zé)任制,局黨委按照有關(guān)規(guī)定,對班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,堅持在平時工作中,對各科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督;六是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)認(rèn)真實行一支筆簽字制,嚴(yán)把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密部署、認(rèn)真落實,進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,改進(jìn)各項制度
按照上級文件精神,縣信訪局以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍為重點,以學(xué)習(xí)楊善州精神活動為契機,按照作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求,認(rèn)真抓好制度建設(shè),并確立了四個工作目標(biāo):一是機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn);二是機關(guān)工作效率明顯提高;三是機關(guān)服務(wù)質(zhì)量明顯改善;四是機關(guān)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。結(jié)合自身實際情況,進(jìn)一步完善了《__縣信訪局服務(wù)承諾制度》、《__縣信訪局首問責(zé)任制度》、《__縣信訪局限時辦結(jié)制》和《__縣信訪局履職問責(zé)辦法》。要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),按照制度規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),做好本質(zhì)工作,樹立廉潔、高效的工作形象。
四、加強培訓(xùn)、提高素質(zhì),筑牢干部職工思想防線
信訪局高度重視自身隊伍素質(zhì)建設(shè),不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),牢固樹立責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真履行職責(zé),參加各種教育培訓(xùn)活動,努力建設(shè)高素質(zhì)的信訪工作隊伍。年初,按照上級有關(guān)部門的指示和信訪局工作部署,確定每月第一個周和第三個周的星期五下午4:00到5:30為干部職工集中學(xué)習(xí)時間,集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策;集中學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作的業(yè)務(wù)知識;集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),筑牢反腐__的思想防線。
五、團(tuán)結(jié)協(xié)作、熱情接待,做好全年信訪工作維護(hù)社會穩(wěn)定
六、2023年工作安排
(一)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,筑牢思想防線
把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好。要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度。組織監(jiān)察對象認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委監(jiān)察部編寫的《新編紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材》和政紀(jì)條規(guī),開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,增強廉潔自律意識,防止信訪工作人員在履職中發(fā)生違法違紀(jì)行為。
(二)以服務(wù)發(fā)展為中心,努力做好信訪工作
一是進(jìn)一步完善各項制度建設(shè),繼續(xù)以三個代表重要思想為指導(dǎo),熱情接待來訪來信群眾,為群眾辦實事辦好事。
二是要強化信訪干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高全縣信訪干部隊伍的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實提高處理各類信訪問題的能力,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
三是加強監(jiān)督檢查依法行政,確??茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
(三)維護(hù)群眾權(quán)益,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
充分發(fā)揮信訪工作的作用,大力開展矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理信訪突出問題。把信訪接待前移,邊群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,接收群眾的呼聲,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的依據(jù)。
篇八 關(guān)于信訪工作調(diào)研報告2750字
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴(yán)峻的主要原因
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進(jìn)行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復(fù)雜化,較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進(jìn)程加快,項目建設(shè)增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認(rèn)識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護(hù)身符逃避懲罰?!胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標(biāo),各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔(dān)社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學(xué),它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪,最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點建議
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學(xué)、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識 。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪 部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時俱進(jìn),隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細(xì)致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須依法嚴(yán)厲打擊。
4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念,加快推進(jìn)信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應(yīng)及時受理,并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責(zé)任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴(yán)格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
篇九 2023年信訪工作自查報告1850字
今年,我局信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委群工部的指導(dǎo)下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,強化工作責(zé)任,解決市民信訪問題等方面做了大量工作,有效地維護(hù)了正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)市委辦、市政府辦要求,我局對__年信訪工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)責(zé)任落實到位
我局高度重視信訪工作,圍繞市委、市政府的目標(biāo)要求,多次召開黨組會、局長辦公會和局務(wù)會分析當(dāng)前水務(wù)工作面對的新形勢,樹立做好信訪工作對水務(wù)新發(fā)展促進(jìn)作用的新認(rèn)識,進(jìn)一步增強了全局上下對信訪工作促和諧、保穩(wěn)定的意識,強化了信訪工作責(zé)任。我局堅持按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)的原則,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管、職能處室具體承辦的信訪工作格局。為暢通信訪工作渠道,我局將信訪接待室設(shè)置在局辦公室,并確定專人負(fù)責(zé)信訪工作,方便了市民來信來訪;認(rèn)真聽取市民意見、建議,及時化解矛盾、解決問題。建立健全信訪工作機制,積極從源頭治理、事中監(jiān)督、事后化解等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題,并按照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任,狠抓落實,把信訪工作納入了各科室__年目標(biāo)績效管理,確保全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展
(一)認(rèn)真處理群眾來信,熱情接待群眾來信來訪。在接待市民來訪工作中,負(fù)責(zé)信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認(rèn)真作好記錄,及時進(jìn)行匯報,熱情為市民解答有關(guān)涉水事務(wù)的法律法規(guī),認(rèn)真回答市民的各類咨詢,千方百計為市民分憂解難,文明禮貌,熱情服務(wù);對市民反映的問題以及市委群工部交辦的群眾來信、來訪和網(wǎng)上反映,都及時調(diào)查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期處理,做到件件有登記、件件有落實、件件有回復(fù)。局黨組書記、局長許飛地對來信和來訪反映的問題非常重視,親自責(zé)成相關(guān)科室具體落實,要求每一件信訪案件辦理后都及時給當(dāng)事人回復(fù),并針對有代表性的當(dāng)事者進(jìn)行回訪,得到了當(dāng)事人認(rèn)可。同時,對于省、市明確的重要信訪案件都及時將辦理情況向上級相關(guān)部門匯報。據(jù)統(tǒng)計,今年截止__年12月1日,我局共受理各類來信來訪22件,均已及時處理,處理率為100%,其中受理市長信箱投訴建議4件,處理4件;受理書記信箱投訴建議5件,已及時辦理及回復(fù);12345為民服務(wù)平臺13件訴求,全部及時回復(fù)。妥善處理6.1交通肇事逃逸案死者家屬違規(guī)到市水務(wù)局鬧訪事件。
(二)積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)接待日有計劃有安排,相關(guān)接待局領(lǐng)導(dǎo)按時到位接訪,堅持定期下訪,落實了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。同時,堅持誰接訪誰負(fù)責(zé)原則,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取了一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底的辦法,嚴(yán)格督辦,全年局領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)率達(dá)100﹪,有效解決了一批信訪難題。
(三)抓好特殊時期和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。一方面,按要求開展信訪積案集中清理化解百日攻堅活動,積極化解信訪積案。另一方面,在國慶、十八屆四中全會等敏感時期,進(jìn)一步強化制度,針對矛盾糾紛的特殊性,建立信訪工作預(yù)案,進(jìn)行仔細(xì)排查,集中梳理,按時報表,未發(fā)生越級上訪。真正做到了為市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)分憂,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服好務(wù)。由于重視信訪工作,今年水務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生一起到京非正常上訪,在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間未發(fā)生到省、市非正常上訪。
三、完善工作機制,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)
(一)加強制度建設(shè)。對于可能形成信訪的問題,我局組織力量專題進(jìn)行研究,預(yù)先研究工作措施,并建立健全了矛盾糾紛排查化解制度、信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,對外公布信訪工作流程,限時辦結(jié),大大提升了信訪工作處置力度。
(二)加強情報信息報送。建立市、縣水務(wù)信息系統(tǒng)報送機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任抓好落實,按照分級負(fù)責(zé)、要情必報、準(zhǔn)確及時的原則,隨時掌握涉及水務(wù)部門的信訪工作動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息,保證信息的完整性。
一年來,我局認(rèn)真完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù),積極努力地創(chuàng)新信訪工作思路、方法、舉措,有力地促進(jìn)了全局信訪目標(biāo)任務(wù)的全面完成,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。今后,我局將全面貫徹落實《信訪條例》精神,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責(zé)任制,耐心接待每一位來訪市民,認(rèn)真對待每一件信訪件,做好投訴案件的查處和回復(fù)工作。對信訪工作專題研究,制定措施,盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)?,力爭上訪不擴(kuò)大,矛盾不激化,問題不上交,切實做好信訪工作。
篇十 國稅局信訪工作自查報告1500字
國稅局信訪工作自查報告
今年我局信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局、市國稅局的具體指導(dǎo)下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,強化工作責(zé)任,解決信訪問題等方面做了大量工作,有力地維護(hù)了正常的信訪秩序和社會政治穩(wěn)定。根據(jù)《____省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的'緊急通知》(贛國稅辦發(fā)[____]3號)和《____市國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的補充通知》(萍國稅辦便函[____]3號)的要求,我局對____年信訪工作及矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、信訪工作開展情況
(一)建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,將其列入重要議事日程。實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的信訪格局。我局專門設(shè)立了專職信訪工作人員,建立了信訪制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局將信訪工作責(zé)任落實到了科室,落實到個人,并將各項舉措與年度目標(biāo)考核相結(jié)合,與先進(jìn)個人評比相結(jié)合。一是制訂和出臺了《湘東區(qū)國稅局信訪工作制度》,保證信訪工作有章可循,堅持以制度管人管事,并依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任落實到個人。二是建立了矛盾糾紛排查工作制度。對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,要求對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真歸類統(tǒng)計,并填寫《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,定期報送局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治辦,同時,實行了“零”報告制度,做到“有事報情況,無事報平安”。三是建立了工作報告制度。加強信訪工作報告,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài)。四是加強隊伍培訓(xùn),強化信訪維穩(wěn)意識。我局定期組織培訓(xùn)工作,強化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全局信訪工作的順利進(jìn)行。
二、截止目前群眾來信來訪基本情況
1、截止____年6月24日,我局未發(fā)生群眾來信來訪事件。
2、____年5月收到區(qū)信訪局轉(zhuǎn)來信訪件1件,內(nèi)容為湘東區(qū)部分福利企業(yè)要求減免福利企業(yè)先征后返所得稅的請示,該件已及時處理并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)、回復(fù)。
3、我局不存在歷年來未解決問題和未息訪事件。
4、我局未發(fā)生赴昌、進(jìn)京上訪事件。
三、下一步信訪工作安排
為了進(jìn)一步提升信訪工作水平,限度地預(yù)防和減少信訪突出事件特別是群體上訪事件,我局計劃采取三項措施進(jìn)一步深入開展信訪隱患和矛盾糾紛排查工作:一是高度重視,全面排查。成立以各部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作小組,負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的社會矛盾糾紛(包括稅收政策落實、稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面)、信訪突出問題、重點信訪對象等社會不穩(wěn)定因素等問題進(jìn)行排查,對排查出的問題及時上報局領(lǐng)導(dǎo)。二是深入基層,排查隱患。進(jìn)一步建立健全信訪隱患排查制度、信訪聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭下訪、與普通稅干談心交流,深入實際、深入基層、深入群眾,認(rèn)真排摸梳理,爭取及早發(fā)現(xiàn)信訪隱患和突出問題,一方面是對苗頭性問題力爭做到及時發(fā)現(xiàn),對一般性的問題及時現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決,對重大隱患問題,及時上報集體研究解決,防止矛盾激化,確保早發(fā)現(xiàn)、早處理、處理到位;另一方面確立專門人員加強與納稅人以及相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作,及時掌握信訪動態(tài),促使信訪問題及時協(xié)調(diào)、解決。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,加強考核。將信訪工作開展情況列入各部門年終考核,對發(fā)現(xiàn)的事項處理不及時或推諉塞責(zé)的,對出現(xiàn)重大問題隱瞞不報的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員和部門的責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,杜絕久拖不辦,久拖不決問題,確保將發(fā)現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài),盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)?,力爭上訪不擴(kuò)大,矛盾不激化,問題不上交,做好信訪工作。
篇十一 關(guān)于環(huán)境信訪工作報告3150字
我局從實踐“三個代表”,保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提升了環(huán)境信訪工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局環(huán)境信訪工作匯報如下:
一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全力提升調(diào)查處理能力
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準(zhǔn)”,即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
1、主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談,以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。
2、嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費,成立環(huán)境評估中心,建立項目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù),免費為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價和三同時制度。
3、加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅決清理取締“1_小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。
4、在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制,并制定了《__市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了__市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點,我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進(jìn)一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管,我局于__月完成了對全市重點源調(diào)查建檔工作,并制定了《__市環(huán)境保護(hù)局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點源管理有章可循??赡芙档臀kU污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
5、嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件
申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面促進(jìn)了社會的進(jìn)步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉_萬噸以下焦化企業(yè)共_戶。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在_月_日前關(guān)閉_戶。__月_日,由國家監(jiān)察部、環(huán)??偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的_家_萬噸以下焦化企業(yè)實施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過__日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締_萬噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
四、加強信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題,我局共接待群眾來訪_次,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件_件(不包括同一污染案件重復(fù)舉報),辦理市人大建議、市政協(xié)提案_件,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強化愛崗敬業(yè)意識,進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進(jìn)和加強環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎(chǔ)上,立足新的實踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經(jīng)驗,把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進(jìn)一步加大隊伍建設(shè),切實提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
環(huán)境信訪工作報告
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作自查報告1550字
20__年,根據(jù)(南信聯(lián)辦[20__]79號)文件要求,通過創(chuàng)新信訪工作機制,搭建服務(wù)工作平臺,積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,有力地促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展,共接待群眾來信來訪__件,全部處理完畢,結(jié)案率100%,有力地促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化組織,健全制度
年初,黨委、政府及時召開黨政班子聯(lián)席會,對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署,為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性,黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評,實行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報,各村委會為此聘請了一名信訪信息員。
同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度,班子成員輪流接待群眾來訪,辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決,一時解決不了的,由負(fù)責(zé)人限時解決或移交班子會研究解決,重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上一年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢__人次,有效地解決了群眾初信初訪問題。
為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生,特別是越級上訪的出現(xiàn),每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。
二、加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的__大、__屆三中全會精神等政治理論,以提高干部職工的政治理論水平。另一方面,加強信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。
三、熱情接待群眾來訪,改變信訪工作方式
一年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢__人次,對群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音,對熱點、重點、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪
我鄉(xiāng)堅決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),將糧食直補資金、良種補貼等及時足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計劃生育家庭獎等關(guān)系到群眾切身利益的事情,堅決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費行為,加大對違規(guī)涉農(nóng)收費行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實維護(hù)群眾利益,同時做好政務(wù)、村務(wù)公開工作,加大財政、村務(wù)公開的透明度,消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解,增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面,加強鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),提高依法辦事和為民辦事的能力,從而緩和干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。
五、下一步工作打算
1、進(jìn)一步落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和工作目標(biāo),按政府的工作要求做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作,及時排查、化解不穩(wěn)定因素,將矛盾解決在基層。同時,密切配合有關(guān)部門,抓好有關(guān)方面人員的穩(wěn)定工作。
2、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日,定期研究信訪工作會議制度、調(diào)度基層單位信訪穩(wěn)定工作便會制及領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任人包案制度等,落實回訪、通報等制度。
3、處理和控制集體訪。采取有效措施,抓好動態(tài)管理,堅持政務(wù)公開和廉潔自律要求,確保不發(fā)生群眾事件。
4、加強網(wǎng)絡(luò)、信息工作,及時完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務(wù)調(diào)解等工作,做到及時準(zhǔn)確地反饋有關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作自查報告范文
篇十三 如何做好新時期基層信訪工作的調(diào)研報告3200字
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念,進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識,扎實做好信訪工作,順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù),確保社會政治穩(wěn)定,在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。
一、對新時期信訪工作的認(rèn)識
(一)認(rèn)真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持以人為本,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效措施,及時了解民情,充分集中民智,切實為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,傾聽群眾呼聲,廣納群眾智慧,代表和維護(hù)群眾利益,充分調(diào)觀動人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性,切實將人民群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,只有這樣才能夠群策群力,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處。
(二)認(rèn)真做好新時期信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要。
必須充分發(fā)揮信訪工作的職能,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用,及時妥善地化解各類矛盾和糾紛,理順群眾情緒,最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時,通過信訪工作,教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,促進(jìn)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問題
(一)群眾片面理解政策。
有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動片面理解政策,更有的法制觀念淡薄,錯誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”,認(rèn)為鬧得越厲害,問題解決得越快。在這錯誤思想指導(dǎo)下,經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級上訪現(xiàn)象。
(二)政策規(guī)定不夠完善。
由于法律、法規(guī)及政策的滯后性,當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問題,其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束,使很多事情成為歷史遺留問題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問題,給實際工作帶來諸多被動,從而形成政策規(guī)定落實不了,造成群眾意見大,對政策持懷疑態(tài)度,引發(fā)群眾情緒不滿。
(三)工作措施不夠扎實。
一是社會穩(wěn)定預(yù)測機制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問題無足輕重,對部分苗頭性信訪動態(tài),未及時發(fā)現(xiàn)。二是社會穩(wěn)定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾,在處理過程中,各方力量沒有得到有效整合,沒有形成協(xié)同處理的力度,也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達(dá),密切聯(lián)系群眾,及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。
三、做好新時期信訪工作的措施
(一)堅持面向基層,著眼源頭控制。
基層是信訪工作的源頭,是信訪工作的起點和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作,進(jìn)一步增強基層就地化解矛盾的能力,是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此,必須面向基層,依靠基層,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時化解矛盾,奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個方面的源頭控制:一是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律,切實加大群眾來信辦理工作力度,提高初信一次性辦結(jié)率,力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié),有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。二是加強和改善基層社會管理,綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段,著力把矛盾化解在基層,把隱患消除在萌芽,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀够鶎诱嬲蔀樾旁L維穩(wěn)工作的第一道防線。
(二)堅持超前工作,著力隱患排查。
超前防范,超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。必須善于見微知著,增強工作的超前性,在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時,把更多的精力用于信訪問題的事前防范;必須加強工作的主動性,牢牢把握工作主動權(quán),主動深入群眾,到矛盾多、問題多的地方去,著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實,促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進(jìn),最大限度地減少信訪問題的發(fā)生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作,真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制,對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素,及時交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施,限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題,信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。
(三)堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措。
一要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,扎實開展區(qū)委書記大接訪活動;堅持并落實好信訪工作督查督辦制度,確保信訪工作各項舉措真正落到實處,富有成效。二要克難攻堅,著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù),也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),對群眾合理、合法訴求要及時解決到位,對要求過高的要說服到位,對無理糾纏的要教育到位,對觸犯法律的要處置打擊到位,同時要合理運用信訪特殊救助資金,對那些特殊信訪事項,尤其對那些處于“法度之外,情理之中”的信訪事項,采取特殊處置辦法實施必要的救助,切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”,從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為,切實維護(hù)正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法進(jìn)行信訪活動,理性表達(dá)利益訴求,自覺維護(hù)秩序;同時,強化信訪事項復(fù)查復(fù)核工作,依法實行信訪三級終結(jié),促進(jìn)信訪事項的解決和落實,提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級集體訪、異常訪,主要責(zé)任人必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào),做好現(xiàn)場處(置工作,同時及時跟蹤督辦,做好后續(xù)調(diào)處工作,防止重復(fù)上訪。
(四)強化任意識,全面抓好落實。
一是要突出抓好責(zé)任制的落實。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,對信訪工作實行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,對信訪工作必須直接負(fù)責(zé),具體抓好信訪工作。同時,要層層分解和落實責(zé)任制,形成層層有人抓,層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機制,確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責(zé)任追究制的落實。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實施的有力保證,信訪部門要切實履行好《信訪條例》,及時通報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真查處不落實的事,不落實的人,對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問題,對一些不斷重復(fù)上訪、越級上訪和屢接屢返現(xiàn)象,要實行責(zé)任倒查制,查清問題環(huán)節(jié),查清責(zé)任所在,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,有重點地開展調(diào)查研究,及時收集反映有關(guān)信息,定期分析社會穩(wěn)定的動態(tài),有利于堅持正確方針、及時糾正偏差,形成一些有針對性的措施,使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問題,要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因,向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報告,為科學(xué)決策服務(wù)。
當(dāng)前,維護(hù)社會穩(wěn)定工作的形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨。但是,我們堅信在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在各部門的齊心協(xié)力下,只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取,依法執(zhí)政、妥善處理,一定會為新時期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。
篇十四 當(dāng)前信訪舉報工作調(diào)研報告6900字
隨著改革的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,社會利益沖突的加劇,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,基層信訪問題逐漸增多,日益凸現(xiàn)的信訪問題已成為影響基層社會和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢下的基層信訪舉報工作,及時了解和有效解決群眾的上訪,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,成為我們現(xiàn)在必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問題。
一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題
當(dāng)前,信訪形勢總體趨好,在化解疑難信訪問題,控制越級上訪,特別是控制老戶越級上訪、進(jìn)京非正常上訪等方面取得了較好成效。但是,我們也清醒地看到,在全球性金融危機對中國經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下,中國外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。在全球性金融危機等多重因素沖擊下,國內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力,將連帶影響諸多行業(yè)。未來一段時期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行,復(fù)蘇尚需時日。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會、生活問題逐步顯現(xiàn),階段性矛盾比較突出。潛在的矛盾問題依然存在,新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。一是重點領(lǐng)域矛盾比較尖銳。集中在勞動保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問題等方面。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益,牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。二是干群矛盾仍然比較突出。隨著社會的不斷進(jìn)步,群眾的民主意識、法律意識、維權(quán)意識不斷增強,但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后;基層干部的素質(zhì)比較低,他們還是用一些老辦法去解決新問題。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報反映的一個重要方面。三是信訪反映的問題越來越復(fù)雜。各方面的問題糾纏在一起,涉紀(jì)涉法的都有,新矛盾老問題交織,處理解決的難度加大。多數(shù)情況下,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問題攪在一起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和個人權(quán)益保護(hù)、社會和諧的問題攪在一起,現(xiàn)實的問題與歷史問題混在一起,老問題還沒解決好,新問題又來了,解決新問題容易牽出老問題。這些問題的解決需要大量的人力、物力和財力,同時還需要多個職能部門協(xié)調(diào)配合才能落到實處。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起,多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起,使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。我們通過分析來信、來電,接訪、走訪上訪人,召開基層干部座談會,感到目前出現(xiàn)的新情況、新問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)社會保障機制不健全欠完善。近期樓市低迷、股市震蕩,出口下降,中小企業(yè)經(jīng)營困難,房地產(chǎn)銷售方面的糾紛大量增加?,F(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售量減少,有的出口產(chǎn)品利潤降低,導(dǎo)致廠家不得不限產(chǎn)減員來保護(hù)自己的利益;有的廠家因為利潤降低,采取減少工人工資或降低勞保待遇,從而使工人的生活受到?jīng)_擊。有的工廠停產(chǎn)、倒閉,使大批的工人下崗待業(yè),很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。由于社會保障機制沒有健全和完善,再就業(yè)率很低,再加上廠家拖欠工人工資等問題,城市居民和農(nóng)民工生活失去保障,許多人就走上了上訪之路。
(二)出臺的安置政策失之偏頗和不配套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、電影放映員及退、復(fù)、轉(zhuǎn)人員等群體不斷串聯(lián)集訪,爭取落實有關(guān)待遇。很多復(fù)員退伍的老兵、士官,轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置、待遇等方面的問題反映十分強烈,私下串聯(lián)準(zhǔn)備集訪隨時可能發(fā)生。近年來,復(fù)員退伍的老兵、士官安置工作出現(xiàn)難點。很多有志青年懷著一腔報國熱情應(yīng)征入伍,在部隊服役期滿后,退伍回鄉(xiāng)后找不到工作,心里產(chǎn)生怨氣和對社會不滿;士官都是超期服役的士兵,按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作,但是由于社會就業(yè)崗位少,安置困難,有的長期在家待業(yè),有的安置在一些不景氣的企業(yè),有的單位就以各種借口不接受復(fù)退軍人。有的找到工作也是花錢送禮托關(guān)系找門路,費了很多周折。再就是轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置和待遇產(chǎn)生不滿。一般轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊工作都是十幾年、二十幾年,把青春年華都獻(xiàn)給了國防事業(yè)。過去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置,但工資待遇還能享受原來的職級?,F(xiàn)在政策規(guī)定__年后轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部才享受實職工資待遇,__年以前轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部只享受虛職工資待遇,使大批轉(zhuǎn)業(yè)干部心里失衡,對此安置政策產(chǎn)生不滿和疑問。
(三)金融危機導(dǎo)致社會矛盾突顯。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂,不少開發(fā)商不能按合同要求按時按質(zhì)交房。有的開發(fā)商因資金短缺,在商品房建筑上偷工減料,以次代好,如本市一個小區(qū)因房屋質(zhì)量問題,使業(yè)主和開發(fā)商產(chǎn)生了矛盾,該小區(qū)業(yè)主多次到政府機關(guān)上訪和新聞媒體投訴;有的開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入;有的開發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。如新浦區(qū)溫哥華小區(qū)商品房因開發(fā)商和建筑商在資金上的問題產(chǎn)生矛盾,建筑工人拿不到工資,就把怨氣轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上,故意對入住的業(yè)主停水停電,激起民事糾紛,200多戶業(yè)主到政府集訪。
(四)損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前,制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除,涉農(nóng)信訪問題仍在高位運行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上,不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違,上有政策、下有對策現(xiàn)象。很多村民來信來訪反映村干部擅自改變土地用途,把村里農(nóng)田高價賣給村民建房,或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地,從中牟利。二是在征地補償、對征地補償費分配和使用上,補償不及時足額到位、社會保障不落實等問題。征地后,很多地區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,與現(xiàn)有農(nóng)民實際的生活水平差距過大,而且征地費用收支也不公開,造成農(nóng)民的意見很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開發(fā)利用沒有引入市場機制,很少實行公開競價和招標(biāo)投標(biāo),擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題。前幾年由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高,在農(nóng)村土地二輪承包過程中有很多農(nóng)戶放棄承包,近幾年,隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺,很多農(nóng)戶又要求承包土地,此類致使問題很難解決,從而引發(fā)信訪問題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私,自己或親屬多占地,占好地,造成村民不滿。對于不滿的村民,他們有的就故意刁難,侵犯村民的合法權(quán)益,打擊報復(fù)和自己作對的村民。不少村支部書記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多,當(dāng)三年村干部后,又是建樓房又是買轎車,引起村民懷疑和心理失衡。
(五)損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會直接選舉制度不健全,對村級組織選舉工作的監(jiān)督不到位,宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識的提高,群眾參與選舉的積極性普遍增強,但由于家族意識、幫派意識的存在,在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象,此類信訪問題也隨之增多。二是在健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度上沒有落到實處,個人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項,村民土地流傳、承包,村里修橋鋪路,集體財產(chǎn)拍賣等重大事項,沒有經(jīng)過村民會議和村民代表會議,而是村支部書記或村委主任個人說了算。三是在村級財務(wù)公開上存在名存實亡現(xiàn)象。一些村莊村級財務(wù)長期不公開,有的公開一部份,集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨斷專行,村民對村務(wù)、財務(wù)毫不知情。
(六)惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、草危房改造款、土地直補款、社?;鸬刃袨?。如某縣李莊村在草危房改造、水稻直補、五保戶供養(yǎng)等方面均存在截留、克扣的現(xiàn)象。有的村干部在發(fā)放土地補償費上對“釘子戶”進(jìn)行照顧,從而造成群眾心里不平衡,多次進(jìn)行越級訪和非正常上訪。
(七)基層政府機關(guān)政務(wù)不公開透明方面。在土地開發(fā)使用上沒有及時公示,也沒有做好宣傳工作,讓群眾產(chǎn)生誤解,使群眾覺得政府侵占了群眾的利益,導(dǎo)致矛盾激化,便轉(zhuǎn)而通過非正常渠道長期上訪。
二、信訪問題產(chǎn)生的根源
(一)從客觀上看,信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整,人民群眾比以往任何時候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,信訪問題大多是利益之爭;二是群眾的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強,而部分基層干部素質(zhì)相對較低,不能適應(yīng)工作需求;三是由于一些政策不配套,基層在執(zhí)行過程中難以適從;四是信訪工作力量比較分散,資源配置不科學(xué),使信訪工作難以整合力量,統(tǒng)一行動,使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。
(二)從主觀上看,主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題?;鶎痈刹糠矫嬷饕嬖谒膫€方面的問題:一是干部思想認(rèn)識不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定,對信訪工作的重要性認(rèn)識不足,沿襲著“救火式”、“應(yīng)急式”的工作方式,對待老上訪戶的問題,不是想辦法去處理遺留問題,而是采取極端的“穩(wěn)控措施”,或是花錢買平安,沒有真正起到第一道防線的作用;個別基層干部不體會上訪群眾的心態(tài),聽到有群眾上訪,不是主動接觸,而是怕麻煩,繞道走,不搭理,致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題,卻激化成矛盾,釀成群體性事件或大規(guī)模越級上訪;有的不按照政策辦事,方法簡單、作風(fēng)粗暴,甚至與民爭利,不僅不能及時化解矛盾和糾紛,反而導(dǎo)致問題積累,矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門科學(xué)民主決策機制不健全、不完善,民主氛圍不濃,出臺政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠;一些基層干部素質(zhì)偏低,分析問題、解決問題的能力較差,被動服務(wù),管理滯后;有些基層干部群眾觀念淡漠,不重視初信初訪工作,引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪;有的干部對群眾越級上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”,沒有真正把功夫下在解決問題上,導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多,個別基層單位每年用在去省進(jìn)京接訪和“穩(wěn)控”上訪人的費用超出處理本身信訪問題的幾倍,甚至幾十倍;一些工作人員缺乏接待藝術(shù),不依法行政,使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正,以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問題時,袒護(hù)村干部,遲遲不作處理,造成群眾長期上訪。個別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義,凡是自己能沾得上邊的,就想盡辦法實施兌現(xiàn),自己或親屬沾不上利益的,則以村民自治、群眾集體意見來推推擋擋;少數(shù)人受利益驅(qū)動,為了達(dá)到自己的目的,千方百計制造事端,組織策劃群眾上訪,煽動群眾鬧事,以便自己從中獲利。四是基層干部責(zé)任心不強、敷衍了事。一些干部對查出的問題沒有引起足夠重視,去采取有效措施予以認(rèn)真解決,而是以種種借口大事化小,小事化了。有的基層干部對群眾的上訪采取壓制或報復(fù)的方式對待,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初訪逐步演變成重復(fù)訪。
上訪群眾方面主要存在兩個方面的問題:一是上訪群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分群眾因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期,思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對兩極分化不滿情緒增大;部分群眾全局觀念淡薄,對基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會公正、公平;部分群眾存在認(rèn)識誤區(qū),認(rèn)為以上壓下能盡快解決問題;部分群眾認(rèn)為信訪“包治百病”,什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識,纏訪或越級上訪。二是個別信訪人投機鉆空。有的上訪者多頭上訪,接待部門和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào),答復(fù)不一,導(dǎo)致問題復(fù)雜化,使上訪人員乘機鉆空子,抓住“把柄”,形成上訪老戶;有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求,當(dāng)這些要求不能滿足時,就不斷上訪,打“持久戰(zhàn)”。
(三)從信訪部門來看,主要存在三個方面問題。一是信訪舉報渠道不暢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)雖然設(shè)有信訪舉報接待室、設(shè)立了舉報電話和信箱,但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因,一些接待室、舉報信箱、電話并沒有真正發(fā)揮作用,成了一種擺設(shè),使鄉(xiāng)(街道)、村(居委會)兩級信訪舉報渠道不暢,基層信訪問題直接往上捅,增大了上級信訪部門的工作量。二是信訪辦理不及時。有的紀(jì)檢部門調(diào)查信訪問題時,調(diào)查不深入、不細(xì)致,久拖不決。三是信訪辦理質(zhì)量不高?;鶎酉蛏霞壏从车男旁L問題,有相當(dāng)一部分問題基層都受理過,但因基層信訪辦理質(zhì)量不高,處理不到位或處理后沒有及時反饋,群眾又將問題向上級信訪部門反映。上級受理的一些基層信訪問題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后,有的部門調(diào)查處理信訪問題時,不是以解決問題為目的,而是以向上級“報結(jié)”為前題,掩蓋事實真相,在文字材料上玩游戲。
三、解決當(dāng)前信訪問題的對策和措施
(一)健全對已發(fā)生信訪問題解決情況的目標(biāo)考評責(zé)任。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪問題的“一票否決”,使下級政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來,把信訪工作的著力點放在解決信訪問題上。為了強化這方面的工作,首先要強化解決矛盾的責(zé)任意識,落實好“一把手”解決信訪問題及解決信訪問題“一票否決”制度,將解決信訪情況納入目標(biāo)考評體系,強化督促和監(jiān)控。其次要落實好群眾來信來訪首辦責(zé)任制。凡對初始信訪不重視,敷衍塞責(zé),甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪、越級上訪并造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對重大信訪問題,要落實好領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一包到底,直至案件得到切實解決。
(二)加強對越級訪和集體訪的處置措施。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。一方面,各級紀(jì)檢信訪部門和信訪工作者要堅持依法行政、依法辦事;另一方面,要規(guī)范群眾的上訪行為,準(zhǔn)確界定正常上訪和鬧事的區(qū)別、正常上訪和非正常上訪的區(qū)別,進(jìn)而采取不同的處置方式。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪制度,探索實行領(lǐng)導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待,促使矛盾得到及時妥善處理。對待上訪群眾,要換位思考,帶著感情做工作,要從解決信訪人的思想問題入手,處理一個信訪問題,要向信訪人講明一個方面的政策,闡明應(yīng)該遵循的原則。尤其是對那些要求過高、不了解或不熟悉政策的上訪人員,更要深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作。
(三)強化屬地與相關(guān)部門解決信訪問題的主體責(zé)任。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門,俗話說“解鈴還需系鈴人”,因此,要強化地方政府及各部門解決問題的主體責(zé)任。一是要落實好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任,抓信訪也是責(zé)任;抓業(yè)務(wù)是政績,抓信訪也是政績”意識,促使他們在干好業(yè)務(wù)工作的同時,自覺主動地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作,以形成方方面面積極主動、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策兩個重點,在出臺政策時,要牢固樹立群眾觀念,走群眾路線,研究制定一個地區(qū)一個部門的政策措施,要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺,得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺,與民爭利的政策不出臺,配套措施跟不上的政策不出臺,防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時,要教育干部端正思想作風(fēng),不折不扣地貫徹落實各項正確的政策,不能在政策之外另搞一套,不能利用手中的權(quán)力謀私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。
(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪“存量”,對重點疑難積案,堅持“對號入座”,集中時間、集中人力,把責(zé)任落實到具體部門,落實到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問題的具體單位和責(zé)任人,并明確包案領(lǐng)導(dǎo),做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪事項方面,在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下,采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體,著力幫助他們解決實際困難,在解困中化解積案。對于一些情況復(fù)雜、涉及面廣,上訪群眾情緒激烈的疑難案件,要敢于依法果斷決策,果斷處理,真正做到處理一案,穩(wěn)定一片,帶動一方。
(五)創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對重點信訪問題,做到一案一策,一案一責(zé),一案一組,一督到底。對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決;對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的,列出解決時間表,做好與群眾的溝通工作,取得他們的理解和信任;對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶,要進(jìn)行心理疏導(dǎo),與他們溝通思想,并幫助解決其生活困難,使他們切實感受到組織的關(guān)心和幫助,并以正確的心態(tài)和方式對待生活中的問題。針對個別無理纏訪、鬧訪,甚至懷有個人目的的信訪老戶,在調(diào)查事實清楚、處理到位的基礎(chǔ)上,采取公開反饋的辦法,召集黨員和群眾代表通報調(diào)查處理情況,并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播,在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力,促使無理上訪戶主動停訴息訪。
篇十五 鄉(xiāng)政府信訪工作自查報告1350字
2023年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決信訪熱點、難點問題,強化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化組織,健全制度
年初,黨委、政府及時召開黨政班子聯(lián)席會,對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署,為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性,黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評,實行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報,各村委會為此聘請了一名信訪信息員。
同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度,班子成員輪流接待群眾來訪,辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決,一時解決不了的,由負(fù)責(zé)人限時解決或移交班子會研究解決,重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次,有效地解決了群眾初信初訪問題。
為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生,特別是越級上訪的出現(xiàn),每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。
二、加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論,以提高干部職工的政治理論水平。另一方面,加強信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。
三、熱情接待群眾來訪,改變信訪工作方式
半年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次,對群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音,對熱點、重點、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪
我鄉(xiāng)堅決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),將糧食直補資金、良種補貼等及時足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計劃生育家庭獎等關(guān)系到群眾切身利益的事情,堅決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費行為,加大對違規(guī)涉農(nóng)收費行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實維護(hù)群眾利益,同時做好政務(wù)、村務(wù)公開工作,加大財政、村務(wù)公開的透明度,消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解,增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面,加強鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),提高依法辦事和為民辦事的能力,從而緩和干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。