篇一 關(guān)于信訪工作調(diào)研報告2750字
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設(shè)增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責眾。現(xiàn)實生活中,有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回煴姟笔恰案?、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯誤的認識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題,這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標,各級政府的主要領(lǐng)導都要承擔一定的責任,受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學,它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導難堪,最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當大,導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點建議
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導、強化責任、實行責任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準,讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識 。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪 部門的角色定位不準、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應與時俱進,隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴格以法律為準繩,改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的,必須依法嚴厲打擊。
4、樹立防范與責任追究相結(jié)合的觀念,加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應及時受理,并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
篇二 依法信訪工作情況調(diào)研報告3050字
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結(jié)合我區(qū)實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的__區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)政府組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、__區(qū)依法信訪工作的基本情況
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關(guān)幾個責任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗,抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《__區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復上訪的原因,二查接待處理的責任,即查發(fā)案責任、執(zhí)法處理責任和穩(wěn)定責任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴肅追究信訪責任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責任單位依法認定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負責的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責任意識,由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導向權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,2001年越級上訪量較2000年下降83%,2023年越級上訪量較2001年越級上訪量下降80%,2023年越級上訪總量比2023年越級上訪量下降73%,2023年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個突出問題
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)信訪工作領(lǐng)導責任制落實不到位,直接導致基層工作人員不重視信訪工作,依法信訪工作開展效果不明顯,給信訪工作帶來負責影響;
(二)個別信訪問題責任主體、執(zhí)法主體不明確,形成相互推諉扯皮,信訪問題不能及時落實到責任單位,造成處理不力,監(jiān)督不力;
(三)個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公,不能依法行政,使問題不能合理合法處理到位,造成群眾心理上不平衡,導致上訪;
(四)對非正常上訪缺少有力的控制措施,一部分群眾不能依法有序上訪,出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況,給政府正常開展工作造成影響;
(五)在處理個別信訪問題時中找不到相應配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
三、存在問題的原因分析
通過調(diào)查分析,我們認為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
(一)個別單位領(lǐng)導對依法信訪認識不清,缺少責任心,信訪工作領(lǐng)導責任制得不到落實,各項制度行同虛設(shè),依法信訪工作在該單位開展效果不好,以致影響全區(qū)的信訪工作;
(二)對信訪問題的依法認定工作不到位,一些信訪問題找不到責任單位或執(zhí)法主體,不能得到及時處理;
(三)個別行政機關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法引發(fā)的上訪,主要還是執(zhí)法人員對本職工作業(yè)務(wù)不熟、政策不精,執(zhí)法不嚴,工作中我行我素,做事情做決策獨斷專行,甚至以言代法,以權(quán)代法,造成上級政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)紕漏,對群眾不負責任;
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵政府等方式進行上訪。
(五)依法信訪工作的開展處于起步探索階段,一些相應的政策法規(guī)不能及時出臺,信訪工作制度轉(zhuǎn)換前后銜接不上,措施不到位,對群眾出現(xiàn)過激行為、無理纏訪不能有效控制;
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導致矛盾激化,不斷升級,產(chǎn)生群眾越級訪。
四、對今后依法信訪工作的幾點建議
信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認真負責的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
(一)進一步落實信訪工作領(lǐng)導責任制
信訪工作領(lǐng)導責任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動力,因此,要建立并落實完整的領(lǐng)導責任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵嶎I(lǐng)導責任制,對重大信訪問題實行區(qū)級領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和基層領(lǐng)導層層包保;二是橫向落實四種部門領(lǐng)導責任制,即:發(fā)案責任制、執(zhí)法責任制、屬地責任制、保障責任制。發(fā)案責任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責任制是指行政職能部門嚴格按照法律、法規(guī),對有爭議的信訪問題予以認定,必要時出具《處理意見書》。屬地責任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育、疏導,并在司法部門的指導下,宣傳國家法律、法規(guī),引導群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當?shù)?。保障責任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡,必要時按《治安管理條例》進行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項工作制度,提高信訪工作質(zhì)量
切實加強信息預測預報工作,及時掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責任制;把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵,將維護群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導機制、依法分流和調(diào)處機制、依法排查機制和誤事責任追究機制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強信訪隊伍建設(shè),提高依法信訪意識
1、提高認識,增強責任感。全區(qū)信訪干部要認真學習“三個代表”重要思想和十六大精神,緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對人民群眾高度負責的精神對待信訪工作,加強宗旨教育,樹群眾觀念,主動自覺地通過依法處理信訪問題維護人民群眾權(quán)益。
2、加強培訓力度,保證干部依法辦信訪。加大對全區(qū)信訪干部業(yè)務(wù)培訓,將觸角延伸到企事業(yè),社區(qū)、村屯,提高干部素質(zhì),要求信訪干部認真學習并掌握國家、省《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī),建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的高素質(zhì)干部隊伍,保證處理的信訪問題內(nèi)容合法,程序合法。
(四)加大宣傳、教育工作力度,引導群眾依法信訪
以司法局為宣傳牽頭單位,采取多種有效形式,開展法律法規(guī)宣傳工作,把國務(wù)院和省《信訪條例》和相關(guān)政策法規(guī)宣傳到全區(qū)各個角落,讓群眾知法、懂法,依法上訪,維護好我區(qū)信訪秩序。
篇三 環(huán)衛(wèi)局信訪年度工作總結(jié)報告2200字
2023年,××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實黨的__大、__屆__全會精神,樹立“以人為本”重要理念,不斷加強對信訪工作的領(lǐng)導,著力改善信訪工作環(huán)境,把信訪接待、投訴辦理作為一項重要政治任務(wù)。做到了接待、登記、反饋一站式服務(wù),進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導力度和工作力度?,F(xiàn)將一年來我局的
信訪工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位,我局以“__大”精神和科學發(fā)展觀為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把環(huán)衛(wèi)信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。局領(lǐng)導班子樹立了“以人為本”新理念,及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導小組,組長由一把手親自掛帥,黨總支書記、和副局長擔任副組長,局各科、室、隊負責人為小組成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。
(二)成立了信訪辦。我們在局辦公室內(nèi)設(shè)了信訪辦,騰出辦公場所,添置了辦公桌凳、電腦,配備了專(兼)職信訪員專門受理環(huán)衛(wèi)信訪和投訴;制定了《信訪工作人員職責》、《信訪工作制度》等一系列信訪工作各項制度,切實把信訪工作目標落到實處,使我局信訪工作基本做到了有規(guī)可依,推動了信訪工作的開展,增強了工作可操作性,提高了信訪工作整體水平,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(三)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》、《中共麗江市××區(qū)委××區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新時期信訪工作的實施意見》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。 二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上充分認識新時期信訪工作的地位和作用,切實增強政治責任感,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點,我局在服務(wù)公開基礎(chǔ)上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。一年來,在接收和接待信訪案件中,有的是涉及本單位職工切身利益而提出的相關(guān)訴求,有的是涉及環(huán)境衛(wèi)生問題而產(chǎn)生的各種矛盾糾紛,還有的是對環(huán)衛(wèi)工作不到位投訴電話,面對這些信訪案件、投訴件以及來電來訪,都本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則,做到有問題不隱瞞、不夸大,及時反映、滿意解決。同時對1份政協(xié)提案及時進行答復,做到有批示,有回復,委員對我局的辦理情況給予了充分的肯定和滿意的答復。訪的形式,提出了五大保險等問題,結(jié)合這一情況,我局及時采取內(nèi)松外緊的工作方針,突出一個“穩(wěn)”字,正解看待職工的合理訴求
;充分掌握職工的基本動態(tài),保證局內(nèi)各類人員信息動態(tài)渠道的暢通;認真排查局機關(guān)和基層隊、場,力爭排查不拖延、不遺漏并認真研究上訪的人員情況和原由,進行備案;最后,緊扣與職工利益密切相關(guān)和存在待解決的問題,積極爭取并得到了區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)部門的配合,使矛盾化解到位。確保了上訪事件的發(fā)生和全部處理過程中,未對社會穩(wěn)定造成不良影響。目前局機關(guān)工作人本文來源:___員和相關(guān)部門正在加緊辦理五大保險、增資等相關(guān)工作,確保及時落實到每一位職工身上。
三、注重實效,努力提高信訪工作效率
隨著人民群眾對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求的提高,環(huán)衛(wèi)信訪、投訴案件將會越來越多,環(huán)境衛(wèi)生糾紛、環(huán)境衛(wèi)生矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時具進的思想,加強環(huán)衛(wèi)隊伍能力建設(shè),注重實效,努力提高信訪工作效率。
(一)加強黨風廉政建設(shè)。加強全局干部職工特別是領(lǐng)導干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)責任制,平時加強監(jiān)督檢查。
(二)加強政行風建設(shè)。一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務(wù)公開制度,局有關(guān)科室、隊都在辦公樓以長期固定欄的形式向社會公布了各自的服務(wù)公示信息牌及投訴電話,歡迎廣大市民對我局的各項工作情況和工作人員進行監(jiān)督、檢查、舉報,自覺接受社會監(jiān)督,贏得了社會好評,廣大市民群眾和游客對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作予以了充分的肯定。
(三)落實責任,強化對信訪案件的督辦工作。2023年,我局繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制,在具體實施過程中,嚴格按照“依法、負責、熱情、奉獻”的要求,始終堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則,有效緩解各種矛盾,真正將突出問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時,嚴格執(zhí)行關(guān)于加強和改進新時期信訪工作的實施意見,把信訪工作列入年度目標考核內(nèi)容,認真履行職責,狠抓落實,提高了信訪工作的辦案效率和質(zhì)量。
篇四 關(guān)于環(huán)境信訪工作報告3150字
我局從實踐“三個代表”,保障人民群眾利益出發(fā),嚴格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務(wù),提升了環(huán)境信訪工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局環(huán)境信訪工作匯報如下:
一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導,全力提升調(diào)查處理能力
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓,經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責,做到任務(wù)到部門,責任到個人,并進行嚴格考核,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導接待日制度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求,使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準”,即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
1、主動匯報工作,認真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導和支持。我們在認真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調(diào)研和座談,以改進我們的工作方法和工作作風。
2、嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費,成立環(huán)境評估中心,建立項目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進治理技術(shù),免費為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來,我局嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)評法、環(huán)境影響評價和三同時制度。
3、加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅決清理取締“1_小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。
4、在特定階段采取特定措施,做到預防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制,并制定了《__市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學習、觀摩了__市環(huán)保局環(huán)境污染應急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點,我局已經(jīng)收集整理了應對環(huán)境污染事故應急居民自我防護宣傳單,并準備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管,我局于__月完成了對全市重點源調(diào)查建檔工作,并制定了《__市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責任制》,對重點源明確了責任人和責任內(nèi)容,使全市重點源管理有章可循??赡芙档臀kU污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
5、嚴格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件
申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅持了執(zhí)法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題
經(jīng)濟的發(fā)展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應關(guān)閉_萬噸以下焦化企業(yè)共_戶。我市考慮到安置職工、維護穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在_月_日前關(guān)閉_戶。__月_日,由國家監(jiān)察部、環(huán)??偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的_家_萬噸以下焦化企業(yè)實施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應對突發(fā)性事件緊急預案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過__日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締_萬噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
四、加強信訪隊伍建設(shè),努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題,我局共接待群眾來訪_次,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件_件(不包括同一污染案件重復舉報),辦理市人大建議、市政協(xié)提案_件,辦復率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,通過參加信訪培訓班,強化愛崗敬業(yè)意識,進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀檢組長擔任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負責人為小組成員,形成了分級負責,歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎(chǔ)上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經(jīng)驗,把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設(shè),切實提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導,有市信訪局的正確引導,有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護,我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
環(huán)境信訪工作報告
篇五 學校信訪工作自查報告1150字
學校信訪工作自查報告
信訪穩(wěn)定工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道,是化解內(nèi)部矛盾,促進學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項重要工作,進一步增強信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感,采取有效措施,努力做好學校的信訪穩(wěn)定工作。
一、加強學習,提高認識
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想,高度重視學校安全穩(wěn)定工作。在提高認識上,學校堅持做到凡涉及穩(wěn)定、安全、信訪的上級文件、精神以及學校相關(guān)方面的制度、要求、調(diào)整等都能及時的傳達到全體教職工;凡是涉及到教職員工的相關(guān)利益方面的文件、精神、要求,學校都能及時、認真的組織學習、貫徹、落實。從社會穩(wěn)定的大局對待教職工的利益和信訪工作,把教職工及學員的疾苦放在心上。
二、加強領(lǐng)導,健全組織
在中心校的領(lǐng)導下,成立“學校信訪工作領(lǐng)導小組”,負責學校信訪工作的組織領(lǐng)導。下設(shè)辦公室負責學校信訪的綜合、協(xié)調(diào)和日常來信來訪的接待處理工作。學校各部門按其職責處理相關(guān)信訪問題,切實解決群眾反映的各種困難,切實落實“分級負責,歸口管理”和“誰主管,誰負責”的信訪工作原則,保證及時、正確處理教職工、學員反應的問題,樹立學校良好的形象。
三、明確責任,強化措施
每月組織專門力量集中開展1次不穩(wěn)定因素和不安全因素的排查活動,特別把重點人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、衛(wèi)生健全管理、消防安全設(shè)施等作為重點排查對象,對排查出來的問題和隱患,立即采取有效措施,及時予以化解和解決。努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),堅決防止釀成重大群體性事件,防止出現(xiàn)違規(guī)越級上訪。
四、加強溝通,消除隱患
充分發(fā)揮信訪領(lǐng)導小組成員的橋梁紐帶作用。學校信訪領(lǐng)導小組成員做到了帶著感情做好教職工、學員的工作,抓好宣傳引導工作,使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為,規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為,創(chuàng)造良好信訪秩序,把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了能對群眾所反映的問題抓緊時間來判斷處理,一時處理不了的,要做好工作,向教職工說明情況,講清道理,把工作做深,作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領(lǐng)導,學校領(lǐng)導把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工。
五、全員參與,群防群治
切實加強學校工會小組、女工委員會的作用。充分發(fā)揮他們組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學校領(lǐng)導意圖得以貫徹,保證職工群眾反映的問題得以答復和解決。
六、嚴格程序,依法行政
加強法制宣傳,認真執(zhí)行信訪條例和上級的信訪、維穩(wěn)文件精神,依法開展信訪工作,對來訪人員作好接待工作,并認真登記,及時給予明確答復,上級批轉(zhuǎn)的信訪案件認真辦理,及時將結(jié)果上報。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調(diào)研報告2100字
今年,鎮(zhèn)紀委信訪工作在上級紀委的指導及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市、縣紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。
一、認真做好信訪接待工作
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報_件,其中來信_件,來訪_件,電話舉報_件,鎮(zhèn)紀委信訪室受理信訪舉報_件,其中來信_件,來訪_件,電話舉報_件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領(lǐng)導分了憂,解了難。
二、加強領(lǐng)導,切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作
今年鎮(zhèn)紀委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導要求,信訪室年初制定了____年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀發(fā)[____]_號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀發(fā)[____]_號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀委辦公廳〈關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午_點及時與縣紀委信訪室聯(lián)系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給縣紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止目前,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮(zhèn)紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導人的責任。
三、加強信訪信息工作,提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鎮(zhèn)級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題_起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向縣紀委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息_條,編發(fā)《信訪簡報》_期。
四、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實行分管領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀委除加強與縣紀委的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查的主動外,還注意加強與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計生辦、勞動保障等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。
五、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作
根據(jù)省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)使用〈紀檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節(jié)輕微的_名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對_名鎮(zhèn)股級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
六、加強鎮(zhèn)村信訪工作,促進基層穩(wěn)定
今年,為進一步做好我鎮(zhèn)紀檢信訪工作,對全鎮(zhèn)__個村委進行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。并經(jīng)常下村對各村委進行督促指導,協(xié)調(diào)解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀委領(lǐng)導的高度重視,我鎮(zhèn)紀檢信訪工作比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到縣紀委領(lǐng)導的肯定。我們還利用單月例會時間,對《鎮(zhèn)紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進行了學習培訓,并根據(jù)單位下發(fā)的各室責任區(qū),下村到責任區(qū)進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。成績面前,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,我們將從以下工作著手,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的責任人及村委進行通報批評。三是及時向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委信訪工作調(diào)研報告
篇七 2023年社區(qū)信訪工作計劃報告1000字
根據(jù)當前的信訪形勢和任務(wù),按照新區(qū)黨工委、管委會的總體要求,20__年我社區(qū)信訪工作的指導思想是:全面貫徹“三個代表”重要思想和“__大”會議精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定這個中心,進一步健全機制,完善制度,鞏固提高信訪工作水平;20__年要實現(xiàn)信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點,以強化基層信訪工作為保證,努力開創(chuàng)我社區(qū)信訪工作新局面。按照這一指導思想和工作目標,20__年,我社區(qū)將信訪工作安排如下:
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制,努力形成領(lǐng)導整體重視信訪工作的新局面,要繼續(xù)堅持支書親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,定期聽取信訪情況匯組,明確信訪工作的責任,要認真落實責任追究制度。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐,進一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對待群眾的信訪活動,把群眾信訪作為重要的社情民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾,心系危困,情為民所系,利為民所謀,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實解決群眾信訪反映的問題,為群眾辦實事。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子,努力加強觀念創(chuàng)新,樹立大信訪觀念、依法信訪觀念,創(chuàng)新信訪渠道,做到三公開:法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結(jié)果公開,通過對信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重,促使信訪人放棄過高和無理要求。為了實現(xiàn)信訪“三無”的目標,我們將采取有效措施,夯實基層,增強基層處理和化解信訪問題的能力。今后,要把信訪著力點放在社區(qū)民組。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè),推動全社區(qū)信訪工作再上新臺階,面對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,因此我們要更加注意政治學習和業(yè)務(wù)學習,學習當前各項路線、方針、政策,學習鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論,深刻領(lǐng)會___同志“三個代表”的重要內(nèi)涵;進一步提高對信訪工作的認識,尤其加強學習信訪工作的法規(guī)制度,積極參加各類信訪培訓班,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理各類信訪問題的能力,努力實現(xiàn)信訪部門的辦公自動化,內(nèi)練素質(zhì),外塑形象,從受理一次次來信來訪做起,從幫助群眾辦理一件件實事做起,以高度的政治責任感、與時俱進、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻,充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用,在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
篇八 2023年信訪工作自查報告1850字
今年,我局信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市委群工部的指導下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護信訪秩序,強化工作責任,解決市民信訪問題等方面做了大量工作,有效地維護了正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)市委辦、市政府辦要求,我局對__年信訪工作開展情況進行了認真自查,報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,目標責任落實到位
我局高度重視信訪工作,圍繞市委、市政府的目標要求,多次召開黨組會、局長辦公會和局務(wù)會分析當前水務(wù)工作面對的新形勢,樹立做好信訪工作對水務(wù)新發(fā)展促進作用的新認識,進一步增強了全局上下對信訪工作促和諧、保穩(wěn)定的意識,強化了信訪工作責任。我局堅持按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責和領(lǐng)導干部一崗雙責的原則,形成了主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓、班子成員齊抓共管、職能處室具體承辦的信訪工作格局。為暢通信訪工作渠道,我局將信訪接待室設(shè)置在局辦公室,并確定專人負責信訪工作,方便了市民來信來訪;認真聽取市民意見、建議,及時化解矛盾、解決問題。建立健全信訪工作機制,積極從源頭治理、事中監(jiān)督、事后化解等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題,并按照各自承擔的目標任務(wù)明確責任,狠抓落實,把信訪工作納入了各科室__年目標績效管理,確保全年信訪工作目標任務(wù)圓滿完成。
二、暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展
(一)認真處理群眾來信,熱情接待群眾來信來訪。在接待市民來訪工作中,負責信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認真作好記錄,及時進行匯報,熱情為市民解答有關(guān)涉水事務(wù)的法律法規(guī),認真回答市民的各類咨詢,千方百計為市民分憂解難,文明禮貌,熱情服務(wù);對市民反映的問題以及市委群工部交辦的群眾來信、來訪和網(wǎng)上反映,都及時調(diào)查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期處理,做到件件有登記、件件有落實、件件有回復。局黨組書記、局長許飛地對來信和來訪反映的問題非常重視,親自責成相關(guān)科室具體落實,要求每一件信訪案件辦理后都及時給當事人回復,并針對有代表性的當事者進行回訪,得到了當事人認可。同時,對于省、市明確的重要信訪案件都及時將辦理情況向上級相關(guān)部門匯報。據(jù)統(tǒng)計,今年截止__年12月1日,我局共受理各類來信來訪22件,均已及時處理,處理率為100%,其中受理市長信箱投訴建議4件,處理4件;受理書記信箱投訴建議5件,已及時辦理及回復;12345為民服務(wù)平臺13件訴求,全部及時回復。妥善處理6.1交通肇事逃逸案死者家屬違規(guī)到市水務(wù)局鬧訪事件。
(二)積極做好領(lǐng)導干部接訪工作。全年局領(lǐng)導接待日有計劃有安排,相關(guān)接待局領(lǐng)導按時到位接訪,堅持定期下訪,落實了領(lǐng)導接待日制度。同時,堅持誰接訪誰負責原則,認真落實領(lǐng)導包案制度,采取了一個案子、一名領(lǐng)導、一個方案、一抓到底的辦法,嚴格督辦,全年局領(lǐng)導包案辦結(jié)率達100﹪,有效解決了一批信訪難題。
(三)抓好特殊時期和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。一方面,按要求開展信訪積案集中清理化解百日攻堅活動,積極化解信訪積案。另一方面,在國慶、十八屆四中全會等敏感時期,進一步強化制度,針對矛盾糾紛的特殊性,建立信訪工作預案,進行仔細排查,集中梳理,按時報表,未發(fā)生越級上訪。真正做到了為市委、市政府及市領(lǐng)導分憂,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服好務(wù)。由于重視信訪工作,今年水務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生一起到京非正常上訪,在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間未發(fā)生到省、市非正常上訪。
三、完善工作機制,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)
(一)加強制度建設(shè)。對于可能形成信訪的問題,我局組織力量專題進行研究,預先研究工作措施,并建立健全了矛盾糾紛排查化解制度、信訪穩(wěn)定風險評估制度,對外公布信訪工作流程,限時辦結(jié),大大提升了信訪工作處置力度。
(二)加強情報信息報送。建立市、縣水務(wù)信息系統(tǒng)報送機制,由分管領(lǐng)導及辦公室主任抓好落實,按照分級負責、要情必報、準確及時的原則,隨時掌握涉及水務(wù)部門的信訪工作動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息,保證信息的完整性。
一年來,我局認真完成了信訪工作目標任務(wù),積極努力地創(chuàng)新信訪工作思路、方法、舉措,有力地促進了全局信訪目標任務(wù)的全面完成,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。今后,我局將全面貫徹落實《信訪條例》精神,進一步嚴格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責任制,耐心接待每一位來訪市民,認真對待每一件信訪件,做好投訴案件的查處和回復工作。對信訪工作專題研究,制定措施,盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當?shù)?,力爭上訪不擴大,矛盾不激化,問題不上交,切實做好信訪工作。
篇九 地方道路管理站綜治信訪安全工作報告1000字
綜治、信訪、安全工作總結(jié)今年,隨著機構(gòu)、人事變動,地方道路管理站黨政一班人,面對新的交通形勢,結(jié)合本所工作特點,年初在制定工作計劃時,就把“綜治、信訪、安全生產(chǎn)”工作納入三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容來安排,與各組簽訂了責任書,是目標考核一票否決內(nèi)容。黨政一把手是責任人,領(lǐng)導是逢會必講,下去檢查、督導工作必談,全站職工的腦子里也都時刻緊繃著這根弦,做到了領(lǐng)導重視,人人自覺遵守執(zhí)行,萬無一失。
一、抓教育,提高認識,工作常抓不懈
眾所周知,綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作是無形的,說來易懂,講來乏味,做起來沒勁,易被人忽視,出現(xiàn)問題上下著急,惹起了麻煩,費錢、費力,人人不省心。為了克服易麻痹思想,我們同站個組、工區(qū)和重點崗位上的職工、司機都簽訂了綜治、信訪、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)責任書。結(jié)合全局總體部署,同站的三個文明建設(shè)、政治思想工作、法制教育緊密結(jié)合,充分利用開展各種載體活動,不斷提高全所職工的認識,統(tǒng)一大家的思想,上至領(lǐng)導,下至每個人,對此項工作都能做到即重視又保證。半年來,我們結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果,組織開展了社會主義榮辱觀教育活動,向陳剛毅學習活動,樹新風、建廉政行業(yè)、促和諧交通活動,在認真學習貫徹“十六大”精神、繼續(xù)開展“一念之差不能差”、“過緊日子思想”大討論,使大家認識到穩(wěn)定是大局、安全生效益。因此,從思想上不斷提高認識,行動上團結(jié)一致,相互理解,互相支持。只有這樣,才能保證所的隊伍穩(wěn)定,人心向上,共同思改革、意改革、干改革、保平安,也才能各項工作順利開展。
二、多督導、勤檢查、抓落實
地方道路所的工作特點是點多、線長、面廣、分散,一個人一下或多下。是地方道路管理站有史以來人數(shù)最多的一年,此項工作極易被淡忘。在新形勢下,此項工作搞的好壞,直接關(guān)系到隊伍的穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)濟效益的好壞,站黨政領(lǐng)導是逢會必講、下去檢查工作必談、下鄉(xiāng)的職工回來時也都及時向所領(lǐng)導匯報。一年來,由于工作抓的緊、落實到位,職工真正重視,全所沒有發(fā)生經(jīng)濟問題,確保隊伍穩(wěn)定、全站平安。
三、始終如一,常抓不懈綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作
什么時刻、什么形勢,它都是三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,它的好壞直接關(guān)系到交通行風的成敗,也每時每刻充分體現(xiàn)一個單位、一個人兩個素質(zhì)的好壞。雖說由于站領(lǐng)導重視、職工關(guān)心,半年來沒有出現(xiàn)任何差錯,但這并不能說此項工作就可以停止了。我們要始終如一的緊繃這個弦,常抓不懈,永保地方道路管理站一方平安。
篇十 在全區(qū)信訪工作會議上的工作報告3150字
構(gòu)建我區(qū)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境
在全區(qū)05年信訪穩(wěn)定工作會議上的報告
同志們:
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年工作,分析目前形勢,部署今年任務(wù),動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取,全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我重點講三方面問題。
一、2023年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況
2023年,全區(qū)共受理群眾來信來訪n案次,同比增加n案次,其中集體訪n案次,n人次,同比增加n案次,個體訪n案次,同比增加n案次;全年共發(fā)刑事案件n起,破案n起,破案率n%;受理治安案件n起,查處n起,共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用,確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明,我區(qū)環(huán)境是安全的,社會是穩(wěn)定的,我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里,全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作,在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導下,我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展,另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量,為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府2023年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警,向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
2023年我區(qū)主要做了以下幾項工作:
(一)立足長效,加強體系建設(shè),為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。
2023年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年,經(jīng)濟工作能否按照既定目標取得超常快速發(fā)展,關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展,而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢,正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的同時,正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾,如---等,能夠認真調(diào)查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準突破口,強化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施,并取得實效;二是強化體系,完善機制,努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系,逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度,建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學決策參謀服務(wù)的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機,同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行,為群眾解決實際問題。全年,通過領(lǐng)導接待日直接解決各類問題n件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決各種疑難復雜問題n件;通過落實責任、領(lǐng)導包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系,受到了群眾的贊譽。
(二)綜合運用多種措施,集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
在處理信訪穩(wěn)定問題過程中,我區(qū)嚴格堅持“全部有理全部解決,部分有理部分解決”的原則,以為群眾解決實際問題為出發(fā)點和落腳點,綜合運用多種手段和方法,因案施策、綜合治理,以最終達到息訪穩(wěn)定為目的。一是以正面宣傳、引導為依托,著重加強思想政治工作,主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對我區(qū)群眾的重大意義,扭轉(zhuǎn)部分群眾思想守舊、落后的觀念,讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項建設(shè)事業(yè)中,讓群眾以理性合法的方式表達利益要求,從而規(guī)范信訪秩序;二是以經(jīng)濟、民政救助等手段為補充,為群眾排憂解難。2023年我區(qū)專門籌集n元資金解決歷史陳欠,為企業(yè)并軌轉(zhuǎn)制打下了良好的基礎(chǔ)。為照顧n利益,調(diào)整了n人的生活費n標準。對經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶,采取民政救助手段,先后為n戶辦理低保手續(xù),為n戶解決了住房困難問題,全年開發(fā)就業(yè)崗位n個,安置失業(yè)人員n人,其中公益崗位n人,不但保證了群眾基本生活,而且贏得了群眾對我區(qū)整體工作的理解、支持和認可;三是配合上三級開展了解決當前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件n件,
辦結(jié)息訪n件,辦結(jié)率、息訪率均為100%。在專項整治活動中,我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度,對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議,集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證,法律約束的辦法,遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年10月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會,不僅對上訪問題進行了政策封口,同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區(qū)政府機關(guān)的行為進行了有效制止,通過維護法律的尊嚴,扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài),促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。
(三)創(chuàng)新思維,踏實工作,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。
一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站,強化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作,明確了責任分工,規(guī)范了接待處置工作,切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制,規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負責,跟蹤處置,直到結(jié)案息訪的工作原則,提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度,設(shè)置基層信息員,全年共收集上報各類信息n件,不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決,而且由于信息準確,超前工作,有效防止了越級上訪,避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上,我們積極調(diào)處各類糾紛n起,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%,保證不出現(xiàn)矛盾激化,不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來,共對n名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作,采取多種方式,使其實現(xiàn)就業(yè),既解決了生活問題,又對防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實穩(wěn)定工作基礎(chǔ),加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
為加強信訪穩(wěn)定工作,使其適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要,我區(qū)黨政班子形成共識,通過建立、完善工作體制,加強軟、硬環(huán)境建設(shè),提升穩(wěn)定工作站位,發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強的干部和同志,加強接待處理及協(xié)調(diào)指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員,專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng),做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度,強化責任意識,逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻的工作精神,使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩(wěn)定基金,還為信訪機構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件,使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢
當前,我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期,2023年又是某市關(guān)鍵的一年,也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展,各種矛盾問題會凸顯出來,新、舊矛盾交織在一起,解決難度增大,群眾要求過高,超出政策界線,都會引發(fā)一些上訪問題,而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾
國企改革不斷推進,企業(yè)人員并軌,建設(shè)新城,這些轉(zhuǎn)變,從長遠看,將給我區(qū)人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響,人們在沒有正確認識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前,危機感加劇,行為容易出現(xiàn)偏激,正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。
篇十一 關(guān)于開展信訪工作的調(diào)查報告3950字
自從9月15日在信訪科實習以來,我整理統(tǒng)計了__年到__年的相關(guān)信訪檔案,總結(jié)對比了自開展大接訪、大走訪、“積案化解年”等專項活動以來的信訪工作成果, 從中也看出了信訪工作的重要性和關(guān)鍵性。下面就將我在實習期間的調(diào)查情況報告如下:
__年岳池縣公安局共處理來信來訪98件,比去年104件信訪總量下降了6%。其中,來信60件,來訪38件,通過對來信來訪的處理,已辦結(jié)98件,辦結(jié)率達100%,未完全停訪息訴1件,停訪息訴率達99%。從來信來訪統(tǒng)計分析,檢舉揭發(fā)各類案件線索,要求公安機關(guān)依法查處違法犯罪問題16件;對公安機關(guān)處理決定和鑒定結(jié)論不服而申訴的3件;要求解決戶口和損失賠償?shù)葐栴}44件,調(diào)解糾紛26件。通過信訪問題的查處和提供案件線索,刑拘6人,逮捕1人,勞教2人,追逃8人。
依法辦結(jié)了上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件。今年以來,辦結(jié)上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦信訪案件共30件,其中省市政法委掛牌督辦3件已辦結(jié);市局督辦2件已辦結(jié);縣委政法委交辦2件已辦結(jié);縣委信訪辦、縣人大、縣長接待日交辦案件12件均已辦結(jié)。
岳池縣公安機關(guān)局長接待日今年共接待群眾來訪38起43人,其中重訪11起。來訪群眾反映的主要問題:一是對公安機關(guān)處理決定或?qū)λ酪蜩b定結(jié)論不服,要求重新復核;二是因各種矛盾糾紛引起打架斗毆,造成人身和財產(chǎn)損害,要求公安機關(guān)給予解決;三是要求公安機關(guān)依法盡快查處案件四是要求解決戶口和糾紛調(diào)解。對群眾來訪反映的問題,局領(lǐng)導十分重視,督辦部門和各承辦單位也認真對待,積極抓緊辦理,使局長接待日的信訪案件做到了事事有回音、件件有結(jié)果,辦結(jié)率達100%。
三、存在的問題
信訪工作中存在的一些問題,主要是以下幾個方面:
(一)有的單位或單位領(lǐng)導對信訪工作的思想認識不到位,對群眾反映的問題重視不夠,偵破工作力度不大,處理不及時、不到位,處理意見不落實,推諉扯皮,把小事拖大,大事拖難,使群眾對一級受案單位失去信任,造成群眾重復上訪和越級上訪。
(二)有的辦案人員執(zhí)法為民的思想觀念淡薄,嚴格、公正、文明執(zhí)法和以人為本意識樹得不牢,對群眾的合理要求和實際困難未能從穩(wěn)定大局著眼,從實際出發(fā),妥善解決。群眾意識淡薄,執(zhí)法不文明,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,引起群眾不滿,甚至存在用語言刺激群眾上訪。
(三) 對交通肇事逃逸的偵破尚待加強。由于監(jiān)控設(shè)施的不足和發(fā)案時間特殊,給案偵工作增加了難度,導致當事人不滿,不斷上訪。
四、關(guān)于做好信訪工作的幾點體會
我在信訪科實習時間不長,由一個從比較茫然到比較自信,不適應到適應,再到逐漸愛上這個崗位的過程。在實踐中我虛心向領(lǐng)導學習,向內(nèi)行學習,向書本學習,積極主動地做好自己的本職工作,受到了教育,得到了鍛煉。經(jīng)過在信訪科4個月的實習生活,我有以下幾點不成熟的體會。
(一)組織安排的工作要努力干好
有人說,信訪工作天天與上訪群眾打交道,聽到的是哭聲、罵聲、吵鬧聲,看到的是怨氣、泄氣、窩囊氣。我在信訪科工作中,也有自己的感觸。大部分上訪群眾通情達理,通過講法律、講政策、擺事實、擺道理,能及時化解矛盾,息訴罷訪。但是也有一些寫信大戶、上訪老戶非常偏執(zhí),他不管你做多少工作,不管過程如何,只看結(jié)果,肇事人逃逸了,只要抓回來就行,親屬被害了,破了案就行。不然,就大吵大鬧,就埋怨公安機關(guān),甚至有過激行為。在實踐中,一些領(lǐng)導,一些長時間干信訪工作的同志的親身經(jīng)歷和敬業(yè)精神使我深受教育。特別是各級領(lǐng)導非常重視信訪工作,局領(lǐng)導在接訪中對上訪群眾熱情接待,對人民群眾的深厚感情,更使我感受至深,進一步堅定了我干好信訪工作的信心。我感受到,一個人能否有作為,往往不在于他干什么,關(guān)鍵是看他怎么干。在好的崗位也有被淘汰者,不起眼的崗位也有人干得非常漂亮。
群眾的來信來訪,是送上門的群眾工作,應該熱情地傾聽群眾的呼聲,幫助他們解決實際問題。就大多數(shù)來訪群眾來說,他們是弱勢群體,在當?shù)厥芰宋瑏淼焦矙C關(guān)倒倒苦水,討個說法,本身也是對公安機關(guān)的信任。做好群眾工作是信訪工作的根本職責,解決好他們提出的問題是信訪工作的根本任務(wù)。能給他們解決的問題,想盡千方百計給予解決,確實難以解決的,也在法律條文和政策規(guī)定上給他們一個明確的解釋。
我來自農(nóng)村,來自群眾,了解上訪群眾的疾苦和意愿。我在受理群眾的來訪來信中,以先進的同志為榜樣,做到以深厚的感情對待群眾,按照上級對窗口單位的要求,接訪中態(tài)度和藹,耐心地讓他們把話說完(盡管有些話帶有辱罵語氣),我總以為作為自己是為他們服務(wù)的,不能計較群眾的態(tài)度和言詞。凡是受理的信訪案件,我都把辦公室電話和自己的手機號碼告訴上訪人,以便上訪人隨時跟我們聯(lián)系。雖然有時電話多一些,感覺麻煩一點,但這樣做確實起到了兩個方面的效果:一是他們相信有人受理其投訴事項,案件有人管有人問;二是通過及時協(xié)調(diào),也為信訪人解決了一些實際問題,減少了越級上訪的數(shù)量。
(二)做好信訪工作需要不斷的學習
做信訪工作,光有執(zhí)法為民的態(tài)度還不行,更重要的是要懂得法律規(guī)定,按照法規(guī)條文為群眾解疑釋惑,用法律條文解決群眾提出的信訪問題。群眾提出的信訪事項,涉及公安業(yè)務(wù)的方方面面,既有公安機關(guān)辦案過程中形成的信訪問題,也有公安內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)方面出現(xiàn)的問題。要做好信訪工作,必須掌握法律常識,熟悉公安機關(guān)辦案常識及有關(guān)程序規(guī)定,有些法律業(yè)務(wù)知識不一定很專,但知識面要寬。
我從事信訪工作以后,看到不少領(lǐng)導,不少同志做群眾工作的能力,化解矛盾的能力,駕馭復雜局面的能力非常強。緊張激烈的氣氛、非常棘手的案子,他們有時候簡單的幾句話,就能把群眾的情緒平息下來,迅速穩(wěn)控局勢,這主要靠的是嫻熟的業(yè)務(wù)和豐富的經(jīng)驗。相比之下,我有不少差距。差距就是上進的動力,就是求知的催化劑。我積極主動地抓好學習,自己制定學習計劃,堅持在工作之余抓好學習,不斷增強自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面是認真學習《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,學習法律知識,提高業(yè)務(wù)技能和理論水平;另一方面是向?qū)嵺`學習。我很注意在實踐中向領(lǐng)導和內(nèi)行學習,向有經(jīng)驗的同志學習。遇到疑難問題,虛心向他們求教。在實踐中認真把握上訪群眾的心理特點,堅持一把鑰匙一把鎖,在破解一樁又一樁信訪難案中,不斷增長信訪實習工作經(jīng)驗。
(三)做好信訪工作要堅持做到“三勤”
一是眼勤。信訪工作人員要堅持每天閱讀信件,上網(wǎng)查閱信訪信息,對群眾的來信認真閱讀,掌握其反映的主要問題及要求,做好登記,及時向局領(lǐng)導匯報;對上級批轉(zhuǎn)的信訪件,要認真看、反復看,領(lǐng)會批示精神,明確任務(wù);對辦信單位的綜合情況報告要細閱全文,熟悉情況,全面掌握,學習其經(jīng)驗和做法,取彼之長,補已之短;對各類業(yè)務(wù)報表要認真閱讀填表說明,掌握填報方法和填報時間、要求。
二是手勤。對每起信訪件都按照六步程序法來進行處理。一是受理登記。閱信、接訪后及時填寫《公安機關(guān)處理信訪事項登記表》并錄入公安信訪信息網(wǎng)。二是立案查辦。對信訪人提出的問題能當場答復解決的,立刻答復解決;對需要調(diào)查的,填寫《是否受理群眾信訪事項審批表》和《公安機關(guān)受理信訪事項告知單》,經(jīng)局領(lǐng)導審批后立案查處;對不屬于公安機關(guān)管轄的引導其到相關(guān)部門處理。三是轉(zhuǎn)辦、交辦。根據(jù)信訪人反映的問題及領(lǐng)導批復的意見,填寫《公安機關(guān)受理信訪事項告知單》和《公安機關(guān)轉(zhuǎn)辦信訪事項通知單》,轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。四是報結(jié)反饋。根據(jù)承辦單位的綜合情況報告擬出答復意見,報原簽批的局領(lǐng)導審批后,填寫《公安機關(guān)信訪事項答復意見書》,書面回復信訪人并及時將該信訪件的處理結(jié)果錄入公安信訪信息網(wǎng)。五是整理歸檔。信訪事項查結(jié)后,及時將本案材料裝訂成卷,建檔保存。六是回訪鞏固。按照誰辦結(jié)、誰回訪的原則,在信訪事項辦結(jié)后30日內(nèi)通過上門走訪、電話、信函等形式進行回訪,進一步鞏固查辦效果。
三是腦勤。對各類業(yè)務(wù)報表,要認真分析,所填報表與上年、上月和其它表冊之間有沒有關(guān)聯(lián)性,同一表中欄與欄、項與項之間有沒有聯(lián)系。對收集的信息,要動腦分析研究,采取歸納、比較、判斷、推理和分析,注意摸索、積累和總結(jié)工作經(jīng)驗,善于學會觀察分析各種社會現(xiàn)象,透過現(xiàn)象看本質(zhì),掌握分析、研究專項整治動態(tài),注意發(fā)現(xiàn)問題,養(yǎng)成勤于思考、善于思考的習慣,做到“沉靜以深思”才能逐漸提高自己的工作水平。在處理日常事務(wù)工作中,要多主動向領(lǐng)導和同事請教,對不清楚的情況、細節(jié),要勤問、勤打聽、勤催辦,超越職權(quán)范圍的要及時向領(lǐng)導請示,不能隨自己的意志去辦,隨時向同事和群眾多主動了解各方面的工作情況,實事求是,及時全面地向領(lǐng)導和上級匯報。
(四)干好信訪工作要有很強的工作責任心
給上訪群眾排憂解難,是個積德行善的工作。在推進社會主義和諧社會建設(shè)的進程中,解決好信訪群眾的切身利益問題,更為重要。信訪工作中,投訴到局的縣信訪事項,大都是一些矛盾尖銳、案情交叉的錯綜復雜案件。處理這些棘手的案件,要有很強的工作責任心,才能把案子辦好。帶著強烈的事業(yè)心、責任感去做或者不負責任地去做,效果大不一樣。有了責任心,沒有辦法也能想出辦法,沒有經(jīng)驗可以積累經(jīng)驗,就會千方百計地把工作做好。如果沒有責任心則只會敷衍塞責。
在當前激烈競爭的年代,不管干什么工作都要樹立很強的競爭意識,把自己的本職工作做精、做細、做好。在某個崗位上工作,就要熱愛這個崗位,珍惜這個崗位,充分發(fā)揮自己的聰明才智,做好自己的工作。我們有幸進入公安隊伍,要倍加珍視這個崗位。不辜負組織和領(lǐng)導的期望,以滿腔的熱情、勇于拼搏的精神、嚴謹務(wù)實的作風投入工作。在平時工作中,要克服浮躁情緒,扎扎實實做事,堂堂正正做人。從科學發(fā)展觀的要求講,人不必追求轟轟烈烈,不要好高騖遠,要善于從大處著眼,從小事做起。努力把簡單的事做好就不簡單,把平凡的事做好就不平凡——這也是自己的人生信條。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)情況自查報告800字
謝家集區(qū)信訪局:
為將基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)落到實處,更好地促進信訪穩(wěn)定工作的開展,鄉(xiāng)黨委政府在按照具體要求,抓好落實的基礎(chǔ)上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高,但不足之處依然存在。具體情況如下:
一、 規(guī)范化建設(shè)情況的成果
1、 兩室建設(shè)標準符合要求。在鄉(xiāng)主要負責人的高度重視,親自布置安排,多方努力爭取下,克服了鄉(xiāng)政府辦公地點緊張,經(jīng)費不足等諸多困難,安排了二間信訪接待室和聽證調(diào)解室。兩室內(nèi)的辦公設(shè)備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設(shè)標準全部到位,符合建設(shè)要求。
2、 不斷總結(jié)完善,鞏固提高。為更加扎實有效地開展信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府在認真按照規(guī)范化建設(shè)標準進行落實的基礎(chǔ)上,不斷地進行了總結(jié)鞏固,完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪,保穩(wěn)定,促發(fā)展狠抓了條例的貫徹實施和相關(guān)配套制度的建設(shè)落實。特別是在如何落實“誰主管,誰負責”的具體規(guī)定和長期堅持矛盾糾紛排查調(diào)處活動,以及如何按照政策、法規(guī)的規(guī)定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進行了認真的總結(jié)完善,鞏固提高。收效顯著。使我鄉(xiāng)嚴峻的信訪形勢有了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。
3、 與上年同期相比,上訪率大幅下降。我鄉(xiāng)2023年上半年(止6月30日),共發(fā)生信訪事件21起,95人次,其中集體訪9起,81人次。止2023年6月30日,發(fā)生信訪事件12起,43人次,其中集體訪2起,22人次。上訪率較上年同期下降43%,其中集體訪下降率為78%,信訪穩(wěn)定狀況較上年大有好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了“三無”的管理目標。
二、 不足之處
我鄉(xiāng)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)的不足之處,主要是部份村干部對信訪穩(wěn)定的重要性及責任意識還需進一步提高,具體工作行為還需進一步改進和規(guī)范。部份群眾利用信訪謀取不該得到的利益和達到某種個人目的現(xiàn)象仍有發(fā)生。其它方面按規(guī)范建設(shè)標準的要求也還存在有需改進、完善、提高的地方。今后將針對不足,進一步完善提高,力爭永葆“三無”。
孫廟鄉(xiāng)信訪辦
2023年7月12日
篇十三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃報告2250字
20__年信訪工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署,堅持以領(lǐng)導干部接訪下訪督訪、及時就地解決信訪問題、暢通信訪渠道和規(guī)范信訪秩序、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作、信訪干部隊伍建設(shè)為重點,探索信訪工作管理新模式。深入實施“兩個四級個案臺賬”管理體系機制,積極探索“以訪幫政、以訪促政”新舉措,努力把信訪部門建成“人民群眾之家”,為全鎮(zhèn)實現(xiàn)后發(fā)趕超、率先進入小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、工作目標
一是認真落實領(lǐng)導干部“六訪”(帶案下訪、約談會訪、現(xiàn)場辦訪、上門問訪、明查暗訪、抽查督訪)工作機制,每周至少安排1名班子領(lǐng)導接訪群眾,主要領(lǐng)導每月安排1天接訪、約訪、下訪群眾,領(lǐng)導接訪“五薄一通報”運用率達100%。二是矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、重要重點人員排查化解穩(wěn)控“七個一”(一名包案領(lǐng)導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果、一個后評效益評估報告)和“五清楚”(信訪人的姓名清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚)要求落實率達100%;三是信訪事項按時辦結(jié)率達100%。四是信訪案件辦理錯案數(shù)為“零”。五是因信訪事項處置不當引發(fā)的事故數(shù)為“零”;六是到省進京上訪和非正常上訪數(shù)為“零”七是到省集體訪為“零”。八是到市重復集體訪為“零”。十是及時勸返率達100%。九是“兩個四級個案臺賬”按月滾動排查運用率達100%。十一是陽光信訪系統(tǒng)和全國信訪信息系統(tǒng)應用率、錄入率和按時辦結(jié)率均達100%。十二是及時匯報率達100%。十三是信訪終結(jié)事項入庫備案率達100%。
二、工作要點
(一)深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪督訪活動。
制定領(lǐng)導干部接訪下訪督訪活動方案,認真落實領(lǐng)導干部“六訪”工作機制,加大領(lǐng)導干部接訪下訪力度和密度,每周至少安排1名鎮(zhèn)級領(lǐng)導接訪,特殊時段和敏感時期每日安排2名領(lǐng)導干部接待群眾來訪,妥善處理群眾訴求。要強化領(lǐng)導干部“包案督訪”,確保分期包案一批、化解一批,推動問題解決。
(二)進一步健全和完善矛盾糾紛和信訪問題動態(tài)管理機制。
健全“兩個四級個案臺賬”管理體系機制,對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪事項分類別建檔,實施規(guī)范化管理。堅持實行“月排查、月調(diào)度、月排位,季交辦、季督查、季評價”機制。排查結(jié)果和信訪問題進行動態(tài)管理、全面掌握,做到底數(shù)清、情況明。
(三)強化源頭治理,及時就地解決信訪問題
強化初信初訪工作,加強首問責任制的落實,認真辦理、答復群眾信訪事項。要切實做好復查復核工作,認真辦理復查復核信訪事項,及時作出復查復核意見,到期回復率要達100%。要優(yōu)質(zhì)高效完成上級交辦信訪事項的辦理工作,做好本級信訪事項的受理、交辦、辦理、辦結(jié)與回復工作,確保按期辦結(jié)率達100%、及時匯報率達100%。加強陽光信訪系統(tǒng)的管理和運用,確保每月錄入率、應用率和按時回復率達100%。按時完成信訪終結(jié)事項入庫工作,入庫備案率達100%。要建立信訪問題風險評估機制,對已建、在建和籌建項目實行信訪風險評估,提前作好信訪防范。
(四)積極采取有效方式,多措并舉,全力化解信訪積案。
各村(社)、各部門要認真排查信訪積案,健全信訪積案集中交辦化解制度。要按照化解積案“七個一”和“五清楚”的要求,督促各責任村(社)和部門按時完成積案化解工作任務(wù)。要積極利用疑難信訪問題專項資金,使其充分發(fā)揮杠桿作用,帶動一批疑難無頭案、釘子案的化解。要加大“三跨三分離”信訪問題的協(xié)調(diào)化解力度,限度地減少越級訪。
(五)進一步暢通信訪渠道和規(guī)范信訪秩序。
要進一步建立健上信箱、視頻接訪、電話投訴等平臺,引導群眾進行網(wǎng)上投訴、視頻上訪、電話投訴、短信投訴、書信投訴等,降低群眾信訪訴求成本。進一步加強對人民來訪接待中心和矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),建立健全各項工作制度,有效發(fā)揮中心“統(tǒng)一接訪、分類化解”的作用。進一步鞏固提升“群眾說事室”功能,提高基層化解矛盾糾紛的成功率。認真落實“六個一”(一聲問候關(guān)心群眾、一張笑臉貼近群眾、一杯熱茶尊重群眾、一片熱心溝通群眾、一份記錄幫助群眾、一句祝福溫暖群眾)接訪工作機制,重視群眾訴求表達,及時就地解決信訪問題,切實把信訪群眾吸附在當?shù)?。嚴肅信訪工作紀律,認真落實“兩個一律”要求,堅決糾正干涉群眾正常上訪活動的錯誤做法,不得以任何形式“攔卡堵截”正常上訪群眾,不得以任何手段限制上訪群眾的人身自由,不得壓制和打擊報復上訪群眾,做到“四必查四不放過”。進一步規(guī)范信訪秩序,教育、引導群眾依法按秩序反映訴求。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,要加強法制教育,依法予以處理,維護良好信訪秩序。
(六)積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作新思路。
全面推廣“小事不出組,大事不出村,難事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的基層矛盾化解經(jīng)驗,強化信訪問題源頭預防,建立接訪群眾事項“三級調(diào)處”(窗口調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處、重點調(diào)處)工作機制。探索“以訪幫政、以訪促政”新舉措,多渠道、多角度、多方式化解矛盾,深入開展 “支部結(jié)對、黨群連心”和“把信訪部門建成人民群眾之家”活動,用真心和真情感化信訪群眾。重點研究解決案情復雜、久拖不決的“沉積案”、“釘子案”和“骨頭案”。
(七)進一步加大信訪工作督查督辦力度。
進一步加強對領(lǐng)導干部接訪事項和批示件的督查督辦,做到“件件有著落、事事有回音”。加強對上級信訪事項交辦件、轉(zhuǎn)辦件辦理情況的督查督辦,確保按時、按要求上報辦理情況。加強對到京訪和到省、市重復訪、集體訪事項的督查督辦工作,并依照有關(guān)規(guī)定,嚴格實行責任追究。加強對專項任務(wù)、重要時段和敏感節(jié)點信訪工作專項督查調(diào)度,確保各項工作落到實處。
(八)切實抓好“百日攻堅戰(zhàn)”專項行動,確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
篇十四 法院信訪工作自查報告3600字
法院信訪工作自查報告
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從__年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務(wù)實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“____”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
篇十五 紀檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告7400字
____年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,社會利益格局持續(xù)變化,人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新,基層信訪舉報工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾。根據(jù)新形勢新變化,我們必須認真分析和研究基層信訪工作的時代特點,努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以__區(qū)為研究對象,組織力量對全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪局和法院受理的信訪舉報案件進行匯總分析,形成本調(diào)研報告,為今后全區(qū)紀檢監(jiān)察信訪工作提供參考。
一、近年來__區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本情況
1、全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢,形勢可以謹慎樂觀
全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢:____年__區(qū)紀委信訪室、區(qū)法院紀檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口、區(qū)信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機關(guān)分別受理信訪件__件、__件和__件,____年_到_月,三機關(guān)分別受理信訪件__件、_件和_件。根據(jù)以上數(shù)據(jù),我們認為__區(qū)信訪舉報形勢相對樂觀。
2、實名舉報逐步成為常態(tài)
法院受理的信訪件全部為實名舉報;信訪局兩年多來只收到_件匿名舉報信;紀委信訪室____、____、____收到實名舉報信分別占信訪件總數(shù)的__%;__._%和__._%。群眾反映問題,檢舉控告多采用直接來訪的方式,面對面與信訪干部反映問題,要求與本人反饋結(jié)果。紀委、法院受理的案件數(shù)量較大,這類信訪件占比相對較低,但仍不容忽視,一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因為通過舉報、訴訟都不能達到期望的效果,只能反復上訪,最后變成了老上訪戶。
3、農(nóng)村干部作為被檢舉對象的數(shù)量增幅較大
近年來,黨政干部因違法違紀受舉報的現(xiàn)象正逐步減少:____年度,紀委信訪室受理的信訪件中,被舉報人有_人是科級干部,_人是一般干部,而村、組干部卻達__人之多;____年度,紀委信訪室受理的案件,被舉報人為科級干部的有__人,一般干部_人,村干部和其他人員仍為__人;____年_到_月,紀委信訪室受理的案件中,被舉報人為科級干部的有_人,一般干部_人,村干部和其他人員__人。區(qū)法院紀檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口受理的信訪件,主要反映執(zhí)行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題,基本沒有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當事人懷疑某法官為對方當事人書寫訴狀,經(jīng)權(quán)威部門鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中,被舉報人多數(shù)是機關(guān)干部,其次是村干部,但均與征地拆遷補償分配問題有關(guān),很多分配方案由村民小組集體討論決定,機關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則,支持村民集體決定,因此被一些自認為吃虧的農(nóng)戶舉報、上訪。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報占比較大
____年以來,__區(qū)信訪局受理的信訪舉報案件中,__%以上均涉及土地征用利益分配問題,舉報對象為村干和村民小組干部,以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴建等項目,都以征地拆遷補償問題為主線,涉及面廣,群眾最為關(guān)切,也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私、分配不公等問題。這類案件經(jīng)過政府調(diào)解未果,村民先是起訴村干和小組干部,經(jīng)法院審查主體不當后再起訴村民小組,同時對農(nóng)村干部進行信訪舉報,反映舉報對象分配不公、以權(quán)謀私,甚至私分、貪污集體財產(chǎn)。
此外,土地權(quán)屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重,有些案件因為得不到有效解決,釀成了刑事案件。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過政府協(xié)調(diào)未果,又訴至法院,但因人際關(guān)系等原因,雙方對處理結(jié)果均不服,最終形成悲劇。
5、全區(qū)長期以來信訪案件查實率、成案率低
近三年來,__區(qū)紀委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報,并圍繞不同時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,認真排查篩選了大量案件線索,核實相關(guān)問題,但經(jīng)匯總,從總體上來看成案率較低。紀委信訪室受理的信訪案件成案率,____年為_._%;____年為_._%;今年以來為_._%。區(qū)法院收到的信訪件,均不構(gòu)成違紀違法案件,只是申請執(zhí)行人不理解法院對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解,任務(wù)法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子,該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟援助,韋麗娟等人才勉強息訴罷訪。區(qū)信訪局____年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計,成案率為零。
6、集體企業(yè)職工來信來訪占一定比例
近年來,集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費)問題、企業(yè)場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一,雖然這類案件占訴訟案件的比例極低,但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機率卻相當高。近三年來,紀委、信訪局和法院受理的信訪件中,此類案件約占_%,但以訴訟案件為基數(shù),就有__%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
二、__區(qū)信訪舉報案件成因分析
1、干部工作作風不扎實導致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應付,遇到問題不認真研究對策,囿于歷史陳規(guī)陋習,憑經(jīng)驗辦事,胡亂承諾而不能兌現(xiàn),造成群眾對政府和其他國家機關(guān)的不信任。如在征地拆遷過程中,覺得群眾思想工作難以開展,征地任務(wù)重、時間緊,個別負責人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地,讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字,而后來的工作組不承認有劃宅基地承諾,導致群眾信訪,甚至圍堵項目施工現(xiàn)場,造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風不實,不善于開展群眾思想工作,群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決,使群眾認為國家機關(guān)不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因為工作繁忙,舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理,有什么法律依據(jù),不能及時消除群眾疑慮,讓群眾認為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。一些干部責任意識不強,公仆意識淡薄,在聽取群眾反映問題時沒有耐心,更談不上熱心。對經(jīng)常上訪的群眾,一味的認為是胡攪蠻纏,能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走,能躲則躲,一走了之。這樣導致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決,群眾不得不去越級上訪,以求解決問題。更有甚者,個別干部存在特權(quán)思想,唯我獨尊,對待群眾態(tài)度粗暴,表示“我就這樣處理了,不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。一些領(lǐng)導干部下基層調(diào)研時滿足于簡單地聽匯報、看總結(jié),不開動腦筋想問題,不深入走訪群眾,走馬看花,大致調(diào)研沒有實際效果,矛盾問題依然堆積,信訪隱患得不到及時消除。
由于干部作風不扎實,導致一些初信初訪問題解決不徹底。少數(shù)接受信訪舉報的部門,尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視,常常以“忙”為借口,處理不及時;有的因舉報的問題復雜,調(diào)查取證難,加之信訪干部力量不足,造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系,試圖大事化小,小事化了。還有少數(shù)干部因為群眾反映問題比較棘手,怕惹麻煩,導致小問題拖成了大問題,正常訪拖成了越級訪。
2、農(nóng)村干部在落實惠民政策時存在私心和陳舊觀念,不能公正對待落實對象
一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識,導致在決策時做出不公正的決定,侵害了部分弱勢村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面,有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念,且把這一觀念貫徹到利益分配中,侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,因而收到舉報。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個村民小組在分配征地補償款時,對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補償款。更有甚者,有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代,卻全家都不得享受征地補償款,導致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢力當上村干,這些人在落實政策時憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定,在利益分配時濫用自治權(quán)實現(xiàn)家族利益最大化,侵害家族勢力單薄的村民的合法利益,這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理,村民沒有找到有效的救濟途徑而信訪舉報、越級上訪,嚴重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會和諧穩(wěn)定。
總體來看,近三年來,__區(qū)紀委信訪室受理的信訪件中,對農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的__.__%,信訪局受理的案件中,村組干部被舉報的數(shù)量也相當可觀,且唱主角。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級兩委換屆選舉及個別農(nóng)村黨員干部作風不民主、財務(wù)不公開、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系,六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補償款案就是典型的例子。
3、現(xiàn)行不健全的機制引出來的上訪
不可否認,改革開放三十多年來,社會主義法制日益健全和完善,人民群眾越來越相信法律,已經(jīng)逐步習慣于通過司法途徑解決紛爭,維護自己的合法權(quán)益。但是,時至今日,有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對滯后,導致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現(xiàn)出來,突出表現(xiàn)在上訪活動的隨意性。即上訪的內(nèi)容、類型、上訪活動發(fā)起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現(xiàn)行的政策、法規(guī)對群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定,但是在實踐中,上訪人往往可隨時隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無關(guān)的部門上訪。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足,就產(chǎn)生了崇上心理,認為上訪的機關(guān)越大、級別越高,事情鬧的越大,才能引起上層領(lǐng)導重視,基層領(lǐng)導才不敢馬虎,問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想?,F(xiàn)實中,也確實存在大鬧得利,不鬧吃虧的現(xiàn)象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死,法院依法判決兇手__年有期徒刑,但方小寧認為司法機關(guān)偏袒被告人,多年來反復越級上訪,法院和黨委政府不勝其煩,最后財政補償巨款后方才罷休。當事人的行為導致的后果由財政買單,這樣處理明顯沒有法律依據(jù),是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵,在一定程度上助長了鬧訪行為。
有些群眾認為問題不鬧大,就不會引起重視,從而采取狂轟濫炸的辦法,不論什么事,總認為多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導軟磨硬泡要更好,總認為參與信訪的人越多問題解決的就越快,給國家機關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言,每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉(zhuǎn)過來要求重新查辦。有的案件本來已經(jīng)有黨委政法委和上級法院領(lǐng)導參與處理過的,但時隔不久,又轉(zhuǎn)回來。如廖慶優(yōu)對法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責任公司財產(chǎn)一案老是不滿,總認為法院執(zhí)行工作存在問題,甚至認為法官在分配執(zhí)行款項時以權(quán)謀私。該案經(jīng)過市中院審核,說明了每筆支出的來龍去脈,使廖慶優(yōu)當時無話可說,但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提,在沒有任何新證據(jù)、新觀點的情況下,再一次向上級法院提交控告信。
國家機關(guān)之間職責不清,責任劃分不明確,工作人員互相扯皮推諉導致群眾上訪、信訪?,F(xiàn)代社會,矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復雜化,群眾反映的問題,往往會涉及兩個以上的部門。當其中的一個部門個別同志因怕情況復雜難以處理,而將上訪群眾推給其他部門時,往往其他部門也會如法炮制,把矛盾推回來,有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮,群眾在幾個部門來回轉(zhuǎn),變成皮球,既無人過問關(guān)心,更得不到明確答復,此時上訪成為唯一出路。
4、當事人因為托人情、找關(guān)系而使案情復雜化,難以得到公正處理,迫使弱勢一方走上信訪之路
有些當事人與別人產(chǎn)生紛爭時,憑借親友在國家機關(guān)擔任要職的優(yōu)勢,托人情找關(guān)系,打壓對方,有的還公然叫囂朝里有人不怕對方,給對方造成國家機關(guān)工作人員徇私枉法的印象,最后案件處理結(jié)果不論公正與否,只要不如一方所愿,便會引發(fā)信訪。
5、居心不良的人煽風點火唆使當事人上訪
個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人,或者仇官仇富者,發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時,主動支招,唆使他人上訪。這種情況不在少數(shù)。
6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范,導致效益每況愈下,利益分配不公,職工沒有妥善安置導致上訪
目前__區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡,除了個別管理人員外,很少有人拿到全額工資,多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險,職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業(yè)個人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移、賤賣或低價承包企業(yè)資產(chǎn),故意拖欠最低生活保障費和養(yǎng)老保險,在投訴無門時只好上訪。
7、村民自治權(quán)的不當行使導致上訪
農(nóng)村集體在利益分配時,往往利用村民自治法的規(guī)定,有多數(shù)人表決分配方案,或者決定誰可以參與分配,往往導致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應有的權(quán)益,造成實力單薄的村民成為信訪戶。
三、__區(qū)解決信訪問題的一些成功經(jīng)驗
__區(qū)紀委、區(qū)法院、區(qū)信訪局以及其他黨政部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑,取得一定的成功,這是全區(qū)近年來信訪舉報案件數(shù)量逐年下降的根本原因。
1、讓權(quán)力在陽光下運行,強化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵
全區(qū)各級黨政部門積極推行政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽光下運行,受到社會各界的普遍歡迎,杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端,人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。
而區(qū)法院則把廉政文化與陽光司法得到有機結(jié)合,進一步嚴密內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),成效卓著。法院一方面加強新聞宣傳工作,號召全體干警撰寫宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實況,聯(lián)系電視臺等媒體舉行新聞發(fā)布會,讓陽光普照司法活動的各個環(huán)節(jié)。僅____年,干警在報紙、電視臺和網(wǎng)站等媒體發(fā)表宣傳稿件____余篇,公開直播案件庭審實況___余件。____年起,該院又推出微博直播,司法公開力度不斷加強。法院積極落實人民陪審員制度,目前全院聘請并經(jīng)人大任命人民陪審員__名。____年以來,全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監(jiān)督員__名,要求每個業(yè)務(wù)庭每年必須_次邀請司法廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾旁聽庭審,重大執(zhí)行行動除邀請上述人員到場監(jiān)督外,還邀請政法委領(lǐng)導、檢察機關(guān)領(lǐng)導和社區(qū)代表到場監(jiān)督執(zhí)行,通知媒體到場采訪。設(shè)立法院開放日,邀請黨委領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導,集思廣益促進法院建設(shè)。法院對外委托鑒定、評估、拍賣等事項,均通過電腦隨機選擇,有各方當事人到場監(jiān)督。通過完善外部監(jiān)督措施,當事人對審判機關(guān)信任度明顯提高。
2、各部門通力協(xié)作,及時解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式
區(qū)紀委對涉及多部門的信訪案件,能夠法院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導的優(yōu)勢,及時組織協(xié)調(diào),調(diào)動各部門力量,把信訪案件處理在萌芽狀態(tài),對信訪案數(shù)量的不斷下降起到?jīng)Q定性作用。法院在處理老信訪案時,能夠通過人大、政法委協(xié)調(diào),建立聯(lián)動執(zhí)行和聯(lián)動化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用,化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。
3、加強干部隊伍建設(shè)是解決信訪問題的組織保障
近年來,全區(qū)各部門不斷強化干部隊伍建設(shè),努力提升干部隊伍的執(zhí)行力,實現(xiàn)了各項工作全面上檔進位。特別是黨委政府換屆后,隊伍精神面貌煥然一新,工作績效大大提高。區(qū)法院則全面強化內(nèi)部監(jiān)督管理,除堅持抓好政治業(yè)務(wù)學習教育培訓外,采取了一些了行之有效地措施,一是強化案件評查工作,保證案件質(zhì)量;二是搞好審務(wù)督察工作,確保制度落實;三是實行退回培訓制度,對工作不負責任、當事人意見大的干警,庭領(lǐng)導可以將其退回政工、紀檢監(jiān)察部門進行重新教育培訓,培訓后由黨組重新安排工作;四是建立好個人廉政檔案,作為干警獎懲、晉級依據(jù);五是堅持落實黨組成員與干警談話制度,解決干警思想問題;六是邀請上級紀委、上級法院領(lǐng)導,或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過嚴格管理,區(qū)法院三年來年度績效考評均列全市第一,立案信訪窗口建設(shè)、信息宣傳、廉政建設(shè)、法警工作等成為自治區(qū)法院系統(tǒng)乃至全國法院系統(tǒng)的標桿。
四、下一步需要采用的對策
1、在維護群眾的正當權(quán)益的時候要堅定不移地貫徹以人為本的方針,合理訴求務(wù)必解決到位
一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī),讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀檢監(jiān)察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識和有關(guān)政策,告知他們在信訪活動中應有的權(quán)利,引導他們署實名舉報、逐級舉報,使他們能夠在法律和政策允許的范圍內(nèi)爭取合法權(quán)利,減少無理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟渠道。對不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)受理范圍,不是舉報黨政機關(guān)及其干部的違法違紀問題以及已經(jīng)依法通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的,要認真做好解釋工作,幫助他們疏通辦理渠道,告知信訪人受理的單位和部門,并督促這些部門認真處理,促使信訪問題得到有效解決,決不能回避矛盾,一推了之。三是要耐心細致地開展群眾工作。對上訪人要曉之以理,動之以情,耐心引導,消除敵對情緒,直至息訴息訪。繼續(xù)開展積案化解活動,要在黨委政府的領(lǐng)導下,集中化解陳年積案,對多年反映行政執(zhí)法部門的“瑕疵”案進行全面清理,做到全部錯誤,全部糾正,部分錯誤,部分糾正,力爭在破解疑難復雜信訪問題上得到有效突破,確保不發(fā)生在自治區(qū)和河池市內(nèi)產(chǎn)生影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生惡性事件,努力使群眾的合理訴求解決到位。
2、切實采取有效措施,努力提高信訪案件成案率
一是發(fā)揮好信訪舉報部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點,對群眾反映強烈的“熱點”問題,要精心篩選,提供有價值的案件線索。二是拓寬案源渠道,通過采取開展專項舉報、下訪尋訪、與有關(guān)部門建立信息通報、建立網(wǎng)上舉報等措施,發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索。三是提倡和鼓勵屬實名舉報,對屬實名舉報的信訪問題要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)、優(yōu)先回告,權(quán)力機關(guān)制定獎勵有功人員的地方性法規(guī),開拓或明確獎勵舉報基金的渠道,把獎勵舉報工作納入依法實施的軌道。可采取案結(jié)即獎的同步獎勵等措施。
3、做好監(jiān)控工作,提高信訪信息的質(zhì)量和時效性
建立信息網(wǎng)絡(luò),掌握第一手信息,在此基礎(chǔ)上加強信訪情況的綜合分析,歸納和提煉一個方面、一個部門存在的規(guī)律性、傾向性和苗頭性的問題,以及普遍性和特殊性的問題,做到對信訪信息的全面情況定期反映,傾向性問題綜合反映,重要問題專題反映,苗頭性問題及時反映,使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用,為領(lǐng)導決策提供有效參考。
4、堅持把工作重心放在基層,夯實信訪工作的社會基礎(chǔ)
一是強化信訪網(wǎng)絡(luò),確?;鶎有旁L工作有人抓,形成自上而下,橫向到邊,縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò),做到小事不出鄉(xiāng)村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),復雜問題不出縣城。二是實行信訪首問責任制,對信訪首問責任制的責任范圍、職責、時限,要求作出具體規(guī)定,并實行首問責任人責任追究制。三是組織下訪工作組,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在當?shù)?。四是加強信訪隊伍建設(shè)。強化紀檢監(jiān)察信訪干部的學習和培訓,提高業(yè)務(wù)能力,增強新形勢下做好信訪舉報工作的政治責任感、主動性和自覺性。
5、向立法機關(guān)提出建議,加強信訪方面的立法,建立息訴罷訪機制;建議細化村民自治法的相關(guān)條款,為村民合理訴求提供司法救濟渠道
在信訪立法上,要進一步對越級上訪進行詳細規(guī)定,明確何種情況可以越級上訪;規(guī)定信訪終結(jié)程序,授權(quán)某機關(guān)作為最終息訴罷訪的權(quán)力主體,解決鬧訪、纏訪問題。
在村民自治法修改方面,擴大可訴范圍,適當合理控制表決權(quán)侵害村民基本生存權(quán)的事件發(fā)生,使該法更加人性化,更能體現(xiàn)社會文明發(fā)展成果。
紀檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告