土地管理報(bào)告15篇

篇一 土地管理局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)年度述職述廉報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)房屋土地管理局局長(zhǎng)，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。因此，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢(shì)頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見(jiàn)；研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。

我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長(zhǎng)的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動(dòng)拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊(duì)伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)

房地工作對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對(duì)政策形勢(shì)的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)知識(shí)技能培訓(xùn)，并在工作中樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。

二是深入調(diào)研。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和工作瓶頸，我著力開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，如物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作新機(jī)制；動(dòng)拆遷推進(jìn)中探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)和區(qū)外、近期和遠(yuǎn)期、建購(gòu)改相結(jié)合的籌措房源新機(jī)制，等等。作了些有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

三是深入基層。房地局主管的舊區(qū)改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等，都與居民群眾密切相關(guān)。我堅(jiān)持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問(wèn)題。為此，我深入基層，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)踏勘動(dòng)拆遷基地，召開(kāi)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)落實(shí)整改措施，傾聽(tīng)居民群眾的呼聲，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。

二、強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

房地工作政策性強(qiáng)，法制規(guī)范性強(qiáng)，要求必須依法行政，按客觀規(guī)律辦事。因此，在我來(lái)房地局一年的時(shí)間里，不斷增強(qiáng)自身法律意識(shí)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把依法行政作為履行職責(zé)的重要途徑。

一是重視法律學(xué)習(xí)。自擔(dān)任區(qū)房地局局長(zhǎng)以來(lái)，在自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我將法制教育作為局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，邀請(qǐng)有關(guān)專家為執(zhí)法干部上輔導(dǎo)課，組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》及《居住物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后的培訓(xùn)；組織公務(wù)員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓(xùn)考試。

二是堅(jiān)持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，組織力量對(duì)全局的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動(dòng)拆遷工作時(shí)，堅(jiān)持依法動(dòng)遷，*年共作出行政裁決*件，組織強(qiáng)遷*次。加大新建品房小區(qū)違章搭建和違章裝修的執(zhí)法力度，*年行政立案*件，下發(fā)《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發(fā)生行政訴訟案件*件。

三是健全執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規(guī)范執(zhí)法、勤政廉政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，把法律賦予的行政權(quán)分層次分解到各科室和崗位，確定執(zhí)法責(zé)任。

四是認(rèn)真辦理代表書面意見(jiàn)。在工作中，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，對(duì)各位人大代表提出的書面意見(jiàn)親自閱處，而且組織專門力量，落實(shí)辦理工作，要求承辦人主動(dòng)與代表聯(lián)系，上門聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)于能解決的問(wèn)題及時(shí)處理；對(duì)于難以解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作。*年共答復(fù)人大代表書面意見(jiàn)*件，做到“答復(fù)率、走訪率、滿意率”*%。

三、著眼目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

來(lái)房地局上任后，我提出了“熟悉情況，理順關(guān)系，確保完成年初提出的各項(xiàng)任務(wù)”的工作思路，確定了“抓好土地收購(gòu)使用管理、抓好舊區(qū)改造動(dòng)拆遷、抓好物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)、抓好百姓居住環(huán)境改善、抓好房地產(chǎn)交易”等*項(xiàng)工作重點(diǎn)，以“干一件，成一件”為指導(dǎo)思想來(lái)完成好自己履行職責(zé)的各項(xiàng)工作。

一是抓舊改動(dòng)拆遷管理。在動(dòng)遷基地推行拆遷管理五項(xiàng)制度，實(shí)施“陽(yáng)光動(dòng)遷”，提高動(dòng)拆遷工作的透明度和加大對(duì)拆遷主體的監(jiān)管力度，切實(shí)保障動(dòng)遷居民的合法權(quán)益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬(wàn)平方米，拆遷居民*戶，并完成*塊拆遷基地的收尾工作；今年目標(biāo)是拆除舊房*萬(wàn)平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民*戶；積極破解難題，*年共籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，今年目標(biāo)是籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，截止目前已籌集*萬(wàn)平方米，保障了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程基地動(dòng)遷工作的及時(shí)推進(jìn)。

二是抓土地收購(gòu)使用管理。加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序清理整頓和執(zhí)法監(jiān)察，組織對(duì)*年*月份以來(lái)的*件經(jīng)營(yíng)性土地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查；制定了《楊浦區(qū)建設(shè)用地批后管理辦法》，嚴(yán)格土地批后管理；加強(qiáng)土地使用調(diào)控，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，確保“知識(shí)創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)需要及疏解全區(qū)人口、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。*年共收購(gòu)置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區(qū)人代會(huì)確定的責(zé)任目標(biāo)；招標(biāo)出讓地塊*幅*.*畝；今年收購(gòu)目標(biāo)是*—*畝，截止目前已收購(gòu)?fù)恋?幅*畝。

三是抓物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，堅(jiān)持管理重心下移，推行小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制，構(gòu)筑物業(yè)行業(yè)屬地化、一體化管理機(jī)制；邀請(qǐng)*名社會(huì)各界人士組成行風(fēng)評(píng)議隊(duì)伍開(kāi)展物業(yè)行風(fēng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展對(duì)*家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，先后推出了*個(gè)*.*萬(wàn)平方米新建品房小區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提出了“軟件強(qiáng)化、硬件提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善”的行風(fēng)建設(shè)思路，采取自查和抽查的方式開(kāi)展行風(fēng)檢查工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，并落實(shí)整改。

四是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。*年新建品房出售面積*.*萬(wàn)平方米，存量房出售面積*.*萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準(zhǔn)預(yù)售*萬(wàn)平方米，存量房出售*萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案工作；聯(lián)合工開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)*家無(wú)證無(wú)照的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行查處；推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織*家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和*家房產(chǎn)中介開(kāi)展“放心售樓”、“放心中介”活動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。加強(qiáng)品房預(yù)售行為的執(zhí)法工作，全面推行品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案，營(yíng)造透明的購(gòu)房環(huán)境。

四、著眼服務(wù)，勤政為民，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)

房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。

一是切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請(qǐng)*戶，落實(shí)配租*戶；研究試行“積累存儲(chǔ)”配租新方式，提高配租率，為廉租家庭提供解困新途徑；繼續(xù)做好房改工作，受理“有限產(chǎn)權(quán)房接軌”手續(xù)*戶；加大小區(qū)整治力度，在去年完成小區(qū)整治*.*萬(wàn)平方米、成套改造*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃完成小區(qū)整治*萬(wàn)平方米、成套改造開(kāi)工*.*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

二是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。作為一名政府工作人員，我始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，堅(jiān)持周四領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，著力解決物業(yè)管理、動(dòng)拆遷工作中百姓反映突出的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)共處理人民來(lái)信*件，按時(shí)辦結(jié)率*%；區(qū)政府督查件*件，按時(shí)辦結(jié)率*%。

三是加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)。一方面，按照“受理與辦理分開(kāi)，一個(gè)窗口進(jìn)出”的思路，對(duì)*項(xiàng)*分項(xiàng)行政業(yè)務(wù)實(shí)行“一門式”行政業(yè)務(wù)辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展網(wǎng)上公開(kāi)，接受百姓監(jiān)督評(píng)議；啟動(dòng)局政府信息公開(kāi)工作，對(duì)局*—*年的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，共梳理*條，并設(shè)立政府信息公開(kāi)受理窗口，接待居民咨詢；每周組織*人次參加區(qū)市民接待服務(wù)中心、區(qū)行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)的座右銘。一年來(lái)，在學(xué)習(xí)中不斷汲取養(yǎng)料，進(jìn)一步提高本人的黨性修養(yǎng)和工作水平。

一是強(qiáng)化自身建設(shè)。我在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以事業(yè)為重，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)前醞釀、民主討論、會(huì)議決定”的工作方法，尊重同志、團(tuán)結(jié)同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)則，能履行好“一把手”的職責(zé)，以身作則，按規(guī)定做好個(gè)人收入申報(bào)、住房申報(bào)等重大事項(xiàng)報(bào)告等。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際組織開(kāi)展“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’弘揚(yáng)勤政新風(fēng)，推動(dòng)楊浦發(fā)展”主題教育活動(dòng)，要求全體干部職工樹(shù)立“開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上、勤政效民、服務(wù)至上”的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、制度、政風(fēng)建設(shè)，塑造服務(wù)窗口新形象；認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽定《楊浦房地局廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三是堅(jiān)決執(zhí)行《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》。認(rèn)真組織干部職工對(duì)國(guó)土資源部《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》的學(xué)習(xí)教育，并與業(yè)務(wù)工作結(jié)合部署，發(fā)揮自身表率作用，著力抓好落實(shí)工作，要求干部職工做到“三個(gè)到位”，即“思想到位、管理到位、監(jiān)督到位”，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。

六、存在的問(wèn)題及今后努力的方向

自從任職以來(lái)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助下，我與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一道團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，努力推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不辜負(fù)人大常委會(huì)的重托和人民的厚望。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種深層次的矛盾越來(lái)越突出：*、舊改動(dòng)拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動(dòng)拆遷推進(jìn)難度加大；*、物業(yè)管理工作“服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不合理”的問(wèn)題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機(jī)制尚待完善，物業(yè)行風(fēng)建設(shè)縱向有進(jìn)步，橫向尚有差距。*、自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來(lái)的任職期間，我將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大的決議、決定，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“知識(shí)楊浦”目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，按照“加大土地儲(chǔ)備力度，加快舊區(qū)動(dòng)拆遷步伐，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，提高百姓居住環(huán)境”的總體思路，重點(diǎn)做好以下三方面工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)工作的前瞻性思考，提高決策的科學(xué)性，掌握從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地推進(jìn)楊浦房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地批后管理；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)調(diào)研，破解難題，加快推進(jìn)動(dòng)拆遷；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)解決群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，改善百姓居住環(huán)境。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真開(kāi)展“讓黨放心，讓群眾滿意”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立房地窗口新形象。

篇二 土地市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

按照部黨組的統(tǒng)一部署，我們先后對(duì)天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，同時(shí)委托中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院赴江蘇、浙江兩省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研工作重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因及對(duì)策進(jìn)行了分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題

城鄉(xiāng)結(jié)合部是土地交易最活躍的地區(qū)之一，具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特征。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控，各類用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜，隱形交易突出、交易秩序混亂，土地交易形式多、數(shù)量大，違法用地和違法交易大量存在等幾方面。

(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市建設(shè)快速擴(kuò)張的重點(diǎn)地區(qū)，該區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)中農(nóng)用土地急劇減少，建設(shè)用地快速膨脹，建設(shè)用地已經(jīng)成為城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要地類。杭州市城鄉(xiāng)結(jié)合部約有70%的土地被農(nóng)戶個(gè)人建房占用，其中濱江區(qū)13平方公里的土地只剩1平方公里可用，而這1平方公里土地需安置農(nóng)民建房的就占了近65%.溫州市歐海區(qū)僅1998年，非農(nóng)建設(shè)占用耕地就達(dá)5937畝，其中大部分為集體建設(shè)用地。蘇州市城鄉(xiāng)結(jié)合部耕地全部轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的'無(wú)地隊(duì)'達(dá)58個(gè)，加上下屬縣市，'無(wú)地隊(duì)'多達(dá)200多個(gè)。佛山市城區(qū)總面積為77.8公里，城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村集體建設(shè)用地占近20平方公里，其中，順德市大良鎮(zhèn)城區(qū)總面積12.7平方公里，'城中村'占地就達(dá)4.3平方公里。

(二)各類用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜

一是多頭供地。土地供應(yīng)的主體既有城市政府，也有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組，甚至農(nóng)民個(gè)人。二是土地利用狀況復(fù)雜：國(guó)有土地、集體土地混雜，不同主體的集體所有土地(村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村民小組)交錯(cuò)，農(nóng)用地和建設(shè)用地插花，工業(yè)生產(chǎn)用地和居住用地互相滲透。城鄉(xiāng)結(jié)合部土地使用者和土地利用結(jié)構(gòu)變化速度快，杭州市近十年來(lái)，城鄉(xiāng)結(jié)合部許多農(nóng)戶已經(jīng)不止一次地經(jīng)歷征地拆遷，搬了建，建了搬，拆遷成本越來(lái)越高，政府、開(kāi)發(fā)商和農(nóng)戶投入也越來(lái)越高。三是經(jīng)濟(jì)成分多元化。溫州市甌海區(qū)1998年工業(yè)生產(chǎn)總值中，國(guó)有、集體、城鄉(xiāng)個(gè)體、其它經(jīng)濟(jì)成份所占比例分別為：0.07%、12.12%、33.32%和54.57%.該區(qū)遼東村，農(nóng)戶經(jīng)商的比例為100%,有企業(yè)400多家，其中在自家宅基地上從事作坊生產(chǎn)的一、二百家。四是居民構(gòu)成復(fù)雜。城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的既有城市居民，又有農(nóng)村居民，還有大量流動(dòng)人口。如蘇州郊區(qū)，目前總?cè)丝跒?25895人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5%.城鄉(xiāng)結(jié)合部土地交易主體多元化的特征，極大地增加城鄉(xiāng)結(jié)合部土地交易管理的復(fù)雜程度。

(三)土地交易形式多樣，隱形交易突出、交易秩序混亂

城鄉(xiāng)結(jié)合部既有國(guó)有土地交易，又有集體土地交易。集體土地交易形式多樣：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)。江蘇省1999年查出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地478宗，1594畝，每宗地平均面積3.3畝。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房產(chǎn)形式，連帶轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)。四川省內(nèi)江市1992年以來(lái)，通過(guò)各類形式流轉(zhuǎn)的集體土地14452宗，面積6483畝，平均每宗地0.4畝。三是農(nóng)村集體以聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民集體只出地，不參與經(jīng)營(yíng)，不負(fù)責(zé)盈虧，只按年收取地租。廊坊市由村集體以土地入股聯(lián)辦企業(yè)引起的非農(nóng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有906.7畝。四是農(nóng)村居民以轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)形式，連帶轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。五是農(nóng)村出租房屋，引起土地出租。合肥市黃山東西路南部各200米長(zhǎng)度的范圍內(nèi)，分屬常青鄉(xiāng)曙光村和朝陽(yáng)村民宅，其中曙光村出租房屋56間，朝陽(yáng)村出租62間，平均月租金30—60元/平方米。兩個(gè)行政村2023多戶村民，90%的居民戶，每戶有3—5間，約40—70平方米的私房出租。在各種交易形式形式中，隱型交易是其共同的特點(diǎn)。溫州的遼東村，全村有10%的農(nóng)戶私自賣了住宅，而其中在本集體內(nèi)流轉(zhuǎn)的只有5%.廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部有70%的農(nóng)戶私下出租房屋，鄭州市城鄉(xiāng)結(jié)合部有90%的農(nóng)戶私下買賣或出租房屋。

(四)違法用地和違法交易大量存在

1999年遼寧省清理出各類違法用地8005宗，其中：農(nóng)民集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的2023件;農(nóng)民住宅向城市居民出售或城市居民占用集體土地建住宅的1475件;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將集體土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的1177件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等，使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移沒(méi)有辦理用地審批手續(xù)的744件，幾項(xiàng)合計(jì)5413件，占違法用地總數(shù)的67.6%.

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的現(xiàn)狀是長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)自發(fā)擴(kuò)展、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。

(一)工業(yè)化、城市化帶動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹，是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的外部推動(dòng)力

工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，需要相應(yīng)規(guī)模的土地作支撐。城鄉(xiāng)結(jié)合部是受城市發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化發(fā)展沖擊最大的地區(qū)。隨著城市化和工業(yè)的外移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活場(chǎng)所提出了新的需求。一方面大量的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大了建設(shè)用地的需求，使城鎮(zhèn)向外擴(kuò)張的速度加快;另一方面也帶動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加劇了建設(shè)用地需求。這些快速增長(zhǎng)的建設(shè)用地需求迅速涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部，致使城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地需求急劇增加，其用地特征呈現(xiàn)出：農(nóng)業(yè)用地不斷減少和非農(nóng)建設(shè)用地快速增加，土地供應(yīng)總量失控。其最根本的原因是，對(duì)于用地者而言，在城鄉(xiāng)結(jié)合部取得土地和房屋的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，帶動(dòng)了用地需求;而對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶而言，轉(zhuǎn)讓、出租土地、房屋獲取的經(jīng)濟(jì)收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶往往樂(lè)于把農(nóng)用土地私自轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或建房出售、出租，牟取高額回報(bào)。同時(shí)，外來(lái)人口蜂擁而至，價(jià)格低廉的私宅成了他們的安居所在，在一定程度上使農(nóng)村私宅租賃有愈演愈烈。

(二)集體土地產(chǎn)權(quán)不明，權(quán)益不清、多頭代表，是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂、違法交易和隱形交易的內(nèi)因

當(dāng)前，集體土地所有權(quán)權(quán)利設(shè)置不完整、權(quán)利內(nèi)容不全以及國(guó)家對(duì)土地的管理權(quán)與土地所有權(quán)的界定不清，致使集體所有土地的產(chǎn)權(quán)代表不清，集體土地使用權(quán)權(quán)能與權(quán)益不明，從根本上限制了集體對(duì)其所擁有的土地所有權(quán)行使處分權(quán)和收益權(quán)。按照新法規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地實(shí)際上存在三類形式：村農(nóng)民集體所有、村內(nèi)兩個(gè)以上的集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。實(shí)際上，農(nóng)村集體所有土地的產(chǎn)權(quán)歸屬并不明確、清晰。由于任何一個(gè)農(nóng)民都不是所有者，而集體經(jīng)濟(jì)組織并無(wú)專門機(jī)構(gòu)也不具備獨(dú)立的主體資格，村農(nóng)民集體、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織就成為抽象的、空虛的概念。由于具體的土地所有人事實(shí)上很難落實(shí)，集體土地的權(quán)益如何得到保障?集體土地的收益應(yīng)如何分配?集體成員行使土地所有、使用、經(jīng)營(yíng)、收益和處置等權(quán)利與責(zé)任如何體現(xiàn)?'集體'違法使用本集體所有的土地應(yīng)該如何處罰?村長(zhǎng)、村委能否代表集體土地的權(quán)益、產(chǎn)權(quán)?'三分之二以上村民會(huì)議成員或三分之二以上村民代表'如何保障和體現(xiàn)?村民個(gè)體對(duì)土地的權(quán)益如何確認(rèn)?正是這些基本的問(wèn)題沒(méi)有得到明確，出現(xiàn)了農(nóng)村集體土地的'多頭'所有者代表，村書記、村長(zhǎng)認(rèn)為自己是代表，處置村集體土地理所當(dāng)然，村民個(gè)人認(rèn)為就是自己的土地，其他人管不著，甚至部分土地使用者認(rèn)為自己用的地就是自己的。這種'多頭'代表，又都不代表的狀況，驅(qū)動(dòng)利益各方私自建設(shè)、私自處置、隱形交易、違法交易，牟取私利。

(三)土地收益分配機(jī)制不合理，是產(chǎn)生城鄉(xiāng)結(jié)合部土地問(wèn)題的直接動(dòng)因

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，任何經(jīng)營(yíng)行為首先考慮到的步是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。農(nóng)民在集體土地上從種水稻到種菜，由種菜到建大量廠房、私宅，集體土地由合法到違法利用等，可以說(shuō)根源就在于土地收益在其間起了決定性的作用，也就是地租的作用。農(nóng)用土地收益除上交國(guó)家農(nóng)業(yè)稅外，農(nóng)民實(shí)得收益較低，而非農(nóng)用途收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)用途收益，比較利益促使農(nóng)民從心理上愿意變農(nóng)地為非農(nóng)地。另一方面，隨著工業(yè)化程度越來(lái)越高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，僅靠鎮(zhèn)級(jí)人民財(cái)政收入或有限的國(guó)有土地收益返還，完善鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地的市政及公共設(shè)施，鎮(zhèn)能級(jí)政府有相當(dāng)大的困難。同時(shí)，國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償辦法是根據(jù)年產(chǎn)值核算，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，而不是按價(jià)補(bǔ)償，農(nóng)民不愿意國(guó)家征地，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展工業(yè)，招商收資，從而通過(guò)增加稅收、勞動(dòng)力管理費(fèi)等方式增加財(cái)政收入，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違法用地、隱形交易采取默認(rèn)和縱恿，從而加劇了集體隱形市場(chǎng)的大量存在和違法用地的形成。

(四)政策不明，管理薄弱，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的混亂和隱形交易

國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)城市國(guó)有土地管理的規(guī)定及具體操作來(lái)說(shuō)，已相對(duì)比較詳盡和完善，但對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部用地，尤其是集體建設(shè)用地和集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)缺乏明確的操作指導(dǎo)，管理力度十分薄弱。如《土地管理法》第六十二條規(guī)定：'農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)',但并未對(duì)農(nóng)民房屋出售、出租的范圍和宅基地的土地權(quán)利性質(zhì)作出明確地界定。第六十三條規(guī)定'農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外'.但存量集體建設(shè)用地能否流轉(zhuǎn)、如何流轉(zhuǎn)，破產(chǎn)、兼并除外的該如何處理又缺乏明確規(guī)定。上述這些法律、法規(guī)規(guī)定的欠缺或不明確，為集體土地所有者、使用者、農(nóng)戶等各方違法用地、隱形交易、違法交易提供了借口;而對(duì)于土地行政主管部門而言，由于缺乏明確管理依據(jù)，往往采用全面禁止或放任自流，城鄉(xiāng)結(jié)合部恰恰成了管理的禁區(qū)或灰色地帶，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的混亂。

三、規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的對(duì)策與建議

隨著新《土地管理法》的頒布實(shí)施，耕地保護(hù)國(guó)策得以法制化，建設(shè)占用農(nóng)用地的成本和難度加大，各地開(kāi)始注重城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用的調(diào)整和管理，以此解決城市建設(shè)對(duì)土地的需求。

各地在城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)管理上進(jìn)行多方面的探索，并取得了一定的進(jìn)展：

開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地整治和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。杭州市以'兩進(jìn)'推進(jìn)'一化',即'農(nóng)戶進(jìn)公寓小區(qū)'(在土地利用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)取消農(nóng)民個(gè)人建房，由政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作，統(tǒng)一建住宅小區(qū)，城市用地范圍外則取消單家獨(dú)院建房，實(shí)行多家集中聯(lián)建)，'鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)','推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化進(jìn)程'.蘇州市出臺(tái)了《蘇州市農(nóng)村集體存量建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)、縣城鎮(zhèn)及省以上開(kāi)發(fā)區(qū)范圍外的集體建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以依法流轉(zhuǎn)。湖州市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，在明晰集體土地所有者的前提下，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。唐山市和秦皇島市對(duì)'城中村'改造出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)集體土地所有者、農(nóng)戶和開(kāi)發(fā)商三方面自愿組合，對(duì)'城中村'進(jìn)行改造，按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)住宅小區(qū)。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地總量控制和市場(chǎng)公開(kāi)。杭州市對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)有劃撥地入市實(shí)施了'政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度',并探討將政府收購(gòu)儲(chǔ)備范圍擴(kuò)展到城市內(nèi)現(xiàn)有集體建設(shè)用地。廣東、江蘇等地設(shè)立了有形土地市場(chǎng)，要求包括城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi)的土地使用權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)掛牌交易，規(guī)范市場(chǎng)。

探討城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地向國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)化。浙江省對(duì)部分城市城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的集體建設(shè)用地，在土地補(bǔ)償?shù)轿?、使用者主?dòng)申請(qǐng)、所有者同意(村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意)，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，不再辦理征用手續(xù)，直接轉(zhuǎn)為國(guó)有土地使用權(quán)。蘇州市、杭州市等地探討了調(diào)整現(xiàn)行征地補(bǔ)償辦法，采用按價(jià)征購(gòu)的辦法轉(zhuǎn)為國(guó)有。

上述這些探索和實(shí)踐，為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)起到了很好的示范作用。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的根本出路是：在嚴(yán)格實(shí)行用途管制，控制新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的前提下，進(jìn)一步明晰城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)主體和土地權(quán)益(所有者、使用者之間的利益關(guān)系)，區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)、外，制訂相應(yīng)的政策，明確管理者、所有者和用地者之間的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力開(kāi)展市地整理和市地置換，通過(guò)規(guī)范的土地市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地的易主(改變所有者、使用者)、易位(改變位置、置換)、易用(改變用途)，解決城市建設(shè)用地需求。

(一)完善城市建設(shè)用地總量控制制度。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)圈定城市建設(shè)用地規(guī)模，城市規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制城市發(fā)展跨過(guò)或繞過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合部向外盲目擴(kuò)張。運(yùn)用年度土地利用計(jì)劃和用途管制等手段，嚴(yán)格限制新增建設(shè)用地供應(yīng)總量，并采用經(jīng)濟(jì)手段和政策調(diào)控措施，提高新增建設(shè)用地取得成本，鼓勵(lì)用地者利用城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地。

(二)加強(qiáng)土地登記工作，明晰城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)代表和相應(yīng)的權(quán)益，加快土地登記進(jìn)度，通過(guò)確權(quán)和土地登記，分清國(guó)有土地和集體土地、建設(shè)用地和農(nóng)用土地界限，集體建設(shè)用地要明確土地所有者主體及相應(yīng)的土地使用者，同時(shí)結(jié)合土地證書年檢，保持城鄉(xiāng)結(jié)合部土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性。

(三)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)，規(guī)范管理。區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)外，分別制訂政策，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地管理。

城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和相鄰農(nóng)區(qū)的結(jié)合部，橫跨土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)外，即城鄉(xiāng)結(jié)合部按照土地利用總體規(guī)劃可以分為'圈內(nèi)''圈外'兩部分。這兩部分的土地利用方向是不一樣的，'圈內(nèi)'土地主要是作為城市建設(shè)用地;'圈外'土地主要是作為農(nóng)用土地及少部分集體建設(shè)用地。因此，必須區(qū)分'圈內(nèi)''圈外',制訂不同的利用政策和管理對(duì)策：

1、對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部屬于'圈內(nèi)'的部分，其土地利用和管理政策必須有利于向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)化，即必須納入城市用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)。

第一，對(duì)于已列入城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的地區(qū)，取消農(nóng)戶個(gè)人建農(nóng)民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)新占農(nóng)用地，新增建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)，推行農(nóng)戶進(jìn)住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)。即：'圈內(nèi)' 農(nóng)戶申請(qǐng)新建住宅的，一律不再批準(zhǔn)農(nóng)戶建住宅，一律進(jìn)居住小區(qū)，符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，其宅基地指標(biāo)可折為相應(yīng)的價(jià)款抵扣所購(gòu)買的商品房?jī)r(jià);'圈內(nèi)'鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)需要增加建設(shè)用地的，一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)使用國(guó)有土地，并在土地出讓金等方面給予優(yōu)惠。

第二，對(duì)于已列入城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的存量集體建設(shè)用地(農(nóng)民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地)，則應(yīng)制訂相應(yīng)政策和措施，結(jié)合市地整理、政府收購(gòu)儲(chǔ)備等工作，采用'轉(zhuǎn)權(quán)讓利'的辦法，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)為國(guó)有土地進(jìn)入市場(chǎng)依法流轉(zhuǎn)。其中，存量農(nóng)民住宅用地可結(jié)合市地整理，由開(kāi)發(fā)商、所有者、使用者三方面自由組合進(jìn)行城中村改造，建商住小區(qū)，政府在出讓金收取上給予一定的優(yōu)惠;也可以由政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作招標(biāo)建設(shè)，對(duì)城中村進(jìn)行改造建現(xiàn)代化小區(qū)，建設(shè)中各項(xiàng)規(guī)費(fèi)按農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)戶原宅基地和農(nóng)房折換為相應(yīng)的價(jià)款，以調(diào)產(chǎn)權(quán)或貨幣安置的辦法進(jìn)行補(bǔ)償，土地相應(yīng)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，農(nóng)戶以調(diào)產(chǎn)權(quán)方式取得或以成本價(jià)方式購(gòu)買的小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，允許出租，也可比照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易。對(duì)于'圈內(nèi)' 已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)其向工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移，符合規(guī)劃的，土地補(bǔ)償?shù)轿?、使用者自愿、所有者同意的，?bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，也可轉(zhuǎn)為(或征為)國(guó)有土地使用權(quán)后依法流轉(zhuǎn)。

2、對(duì)于未列入土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地，即'圈外'土地，在土地利用上，要保證以農(nóng)用地和少量集體建設(shè)用地為主導(dǎo)，即嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，盤活存量建設(shè)用地。

第一，嚴(yán)格控制增量建設(shè)用地。停止圈外城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶單家獨(dú)院式分散建房，實(shí)行多戶連片的集中式建房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)需要新用地的，一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)或利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地。

第二，圈外符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的集體建設(shè)用地，在嚴(yán)格管理的條件下，應(yīng)允許農(nóng)村集體建設(shè)用地在不改變權(quán)利性質(zhì)的情況下流轉(zhuǎn)，即'保權(quán)讓利促流轉(zhuǎn)'.具體而言，現(xiàn)有農(nóng)民集體建設(shè)用地可以通過(guò)土地置換或建新拆舊等方式，遷村并點(diǎn)，向城鎮(zhèn)和中心村或工業(yè)園區(qū)集中，建新拆舊中需要短期增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以給予一定的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，封閉運(yùn)行，到期歸還;農(nóng)戶向城鎮(zhèn)和中心村集中過(guò)程中，原住宅符合規(guī)劃的，允許其轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合宅基地申請(qǐng)條件的其他農(nóng)戶。對(duì)于符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等其他集體建設(shè)用地，在明確所有者主體的前提下，所有者可將一定年期的集體建設(shè)用地使用權(quán)以讓渡、租賃或以作價(jià)出資(入股)方式提供給使用者使用(類似國(guó)有土地出讓、租賃、作價(jià)出資或入股)，在使用年期內(nèi)，使用者在不改變用途的前提下，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;土地收益主要?dú)w土地所有者。集體建設(shè)用地不適用于舉辦娛樂(lè)或高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;流轉(zhuǎn)的最高年限不得突破國(guó)有土地的最高年限。

(四)完善相關(guān)配套措施，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)。城鄉(xiāng)結(jié)合部非法土地交易和隱形土地交易大量存在，因此必須采取措施，提高土地市場(chǎng)的公開(kāi)性。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)配套制度：

1、積極設(shè)立公開(kāi)的土地市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地交易提供公開(kāi)掛牌交易的場(chǎng)所，以提高交易機(jī)會(huì)，降低交易成本，規(guī)范交易行為;

2、建立和完善政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，將政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)有和集體建設(shè)用地;

3、建立土地登記可查詢制度和信息公布制度，為使用者、投資者提供現(xiàn)勢(shì)土地登記信息和土地市場(chǎng)信息資料;

4、完善土地證書查驗(yàn)制度，土地證書查驗(yàn)的重點(diǎn)地區(qū)是城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)查驗(yàn)各類非法交易、隱形交易和擅自改變用途的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。

(五)當(dāng)前急需要做的幾項(xiàng)工作

1、盡快研究明確集體土地權(quán)益，并結(jié)合土地變更登記和土地證書查驗(yàn)，摸清城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用現(xiàn)狀，對(duì)非法用地隱形交易和擅自改變用途的行為進(jìn)行清理，明確城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地所有權(quán)和使用權(quán)。

2、總結(jié)各地集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊出臺(tái)《農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)行為。

3、抓緊研究出臺(tái)市地整理、置換的政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部按規(guī)劃調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和集約用地。

4、對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民建房問(wèn)題進(jìn)行專題研究，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范和整治政策。

篇三 城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告

按照部黨組的統(tǒng)一部署，我們先后對(duì)天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，同時(shí)委托中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院赴江蘇、浙江兩省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研工作重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因及對(duì)策進(jìn)行了分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題

城鄉(xiāng)結(jié)合部是土地交易最活躍的地區(qū)之一，具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特征。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控，各類用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜，隱形交易突出、交易秩序混亂，土地交易形式多、數(shù)量大，違法用地和違法交易大量存在等幾方面。

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控

（二）各類用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜

（三）土地交易形式多樣，隱形交易突出、交易秩序混亂

（四）違法用地和違法交易大量存在

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的現(xiàn)狀是長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)自發(fā)擴(kuò)展、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。

（一）工業(yè)化、城市化帶動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹，是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的外部推動(dòng)力

工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，需要相應(yīng)規(guī)模的土地作支撐。城鄉(xiāng)結(jié)合部是受城市發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化發(fā)展沖擊最大的地區(qū)。隨著城市化和工業(yè)的外移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活場(chǎng)所提出了新的需求。一方面大量的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大了建設(shè)用地的需求，使城鎮(zhèn)向外擴(kuò)張的速度加快；另一方面也帶動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加劇了建設(shè)用地需求。這些快速增長(zhǎng)的建設(shè)用地需求迅速涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部，致使城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地需求急劇增加，其用地特征呈現(xiàn)出：農(nóng)業(yè)用地不斷減少和非農(nóng)建設(shè)用地快速增加，土地供應(yīng)總量失控。其最根本的原因是，對(duì)于用地者而言，在城鄉(xiāng)結(jié)合部取得土地和房屋的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，帶動(dòng)了用地需求；而對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶而言，轉(zhuǎn)讓、出租土地、房屋獲取的經(jīng)濟(jì)收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶往往樂(lè)于把農(nóng)用土地私自轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或建房出售、出租，牟取高額回報(bào)。同時(shí)，外來(lái)人口蜂擁而至，價(jià)格低廉的私宅成了他們的安居所在，在一定程度上使農(nóng)村私宅租賃有愈演愈烈。

篇四 土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文

國(guó)土資源管理形勢(shì)分析是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的重要組成部分,是加強(qiáng)國(guó)土資源管理和調(diào)控的重要依據(jù)。下面是小編整理的土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文，希望對(duì)大家有幫助。

xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問(wèn)題為目的，對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 xx土地儲(chǔ)備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。

針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十x大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。

一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)

居強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。

2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。

3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開(kāi)工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑

我區(qū)率先開(kāi)始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制

要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…

四、目前存在的問(wèn)題

1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。

2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。

五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施

1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、對(duì)閑置土地充分開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。

通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

以上就是小編為大家收集的土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文，想要了解更多相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注。

篇五 財(cái)政局關(guān)于土地出讓金收支管理情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)理財(cái)為民，服務(wù)群眾的意識(shí)，提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平，陽(yáng)高縣財(cái)政局著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作安排，我們對(duì)我縣土地出讓金收支管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣政府及其財(cái)政、國(guó)土部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)），積極推進(jìn)土地有償使用制度改革，不斷規(guī)范土地出讓金“收支兩條線”管理，并從2010年1月1日起將土地出讓金收入繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行地方基金預(yù)算管理，土地出讓金收入逐年提高，成為非稅收入來(lái)源的一個(gè)主要渠道，為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)積累了資金，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。2010年出讓土地73宗，出讓面積141466.17平方米，出讓總價(jià)款1568.97萬(wàn)元。2010年土地出讓金收入1717.21萬(wàn)元，土地出讓金支出3347.74萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

從我縣土地出讓金收支管理情況來(lái)看，總體上比較好，但也存在一些矛盾和問(wèn)題，亟需引起高度重視。

（一）土地出讓金預(yù)算編制和管理尚存較大缺陷。據(jù)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定：“從XX年年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的‘收支兩條線’”。但從實(shí)際執(zhí)行情況看，我縣是從2010年1月1日起方開(kāi)始對(duì)土地出讓金實(shí)行基金預(yù)算管理，將土地出讓收入繳入國(guó)庫(kù)。另外，土地出讓金收支預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性也急需提高，2010年及以前，我縣尚沒(méi)有編制完整的土地出讓金收支預(yù)算。

（二）土地出讓金征收管理有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、企業(yè)往往以各種理由拖繳土地出讓金，據(jù)XX年年市縣打擊偷逃稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核調(diào)查，XX年以來(lái)累計(jì)拖欠土地出讓金2759萬(wàn)元，嚴(yán)重了影響我縣土地出讓金的正常征收。變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象在我縣仍有發(fā)生，據(jù)審計(jì)檢查反映，XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬(wàn)元，占全年土地出讓金收入1694萬(wàn)元37%。這種現(xiàn)象容易造成國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失，也不利于政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控。

（三）土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度尚不完善。目前我縣對(duì)收回、收購(gòu)、置換、征用的土地，不是進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)后再出讓，而是隨用隨征，隨征隨出讓，缺乏整體規(guī)劃，不利于提高土地使用效率。

（四）地方財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴程度過(guò)大。在我縣，地方財(cái)政一定程度上依賴于土地出讓金。2010年土地出讓金收入占到全部政府非稅收入的22%。以土地收入為支撐的財(cái)政體制，已經(jīng)給我縣造成土地資源匱乏的窘?jīng)r，若再發(fā)展下去，將使我縣面臨無(wú)地可用的境地，嚴(yán)重影響我縣的可持續(xù)發(fā)展。

三、建議意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金收支管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特提出如下建議：

（一）全面實(shí)行土地出讓金收支預(yù)算管理?？h政府要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定，將土地出讓金納入基金預(yù)算，收入全部繳入國(guó)庫(kù)，全面實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓金預(yù)算編制工作，在國(guó)土部門報(bào)送年度土地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照“以收定支、收支平衡”的原則，及早編制年度土地出讓金收支總預(yù)算，并逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）規(guī)范和加強(qiáng)土地出讓金收支管理。要采取積極有效措施，強(qiáng)化部門之間聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)土地出讓金及滯納金的征收和催繳力度，確保土地出讓金及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格控制土地出讓“讓利”行為，杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現(xiàn)象，避免以先征后返、土地?fù)Q項(xiàng)目、補(bǔ)貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規(guī)范使用土地出讓金，按照規(guī)定的使用范圍用于征地拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、支農(nóng)等專項(xiàng)支出，并做到重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，堅(jiān)決防止和糾正截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。

（三）逐步化解財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴問(wèn)題。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，加大稅收征管力度，逐年降低土地出讓金占財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。要高度重視節(jié)約集約利用土地，建立完善土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)總量，確保土地資源的永續(xù)利用。要從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中劃出一定比例的資金，建立國(guó)有土地收益基金，專項(xiàng)用于國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備，給未來(lái)發(fā)展建設(shè)預(yù)留一定的資金。

篇六 土地資源管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文

1.院系領(lǐng)導(dǎo)高度重視本科生實(shí)習(xí)教學(xué)，積極組織教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃的制訂和實(shí)施的協(xié)商工作，為保證實(shí)習(xí)的完整性和安全性，學(xué)院明確要求指導(dǎo)教師全程參與實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)。xxxx年土地資源管理專業(yè)共5門暑期實(shí)習(xí)教學(xué)課程，分別是規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城鎮(zhèn)用地分等定級(jí)實(shí)習(xí)、土地測(cè)量實(shí)習(xí)、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)、土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)第一線高級(jí)職稱教師人數(shù)達(dá)6人，包括劉衛(wèi)東、吳宇哲、岳文澤等3名正教授和樓、韓昊英、譚永忠等3名副教授。為保證暑期實(shí)習(xí)的高質(zhì)量、高水平，我系遵循學(xué)院要求，已盡量安排xxxx年級(jí)、xxxx年級(jí)土地資源管理專業(yè)學(xué)生在專業(yè)相近實(shí)務(wù)部門，如縉云縣國(guó)土局、杭州市城市規(guī)劃館、上海市城市規(guī)劃展覽館等開(kāi)展2周及以上的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，并要求每位學(xué)生需在實(shí)習(xí)教學(xué)結(jié)束后提交響應(yīng)的實(shí)習(xí)報(bào)告和3000左右的實(shí)習(xí)心得體會(huì)。

2.實(shí)踐教學(xué)及校外實(shí)習(xí)尤其是深度實(shí)習(xí)的理念

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)需要大量的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。人才的培養(yǎng)除了知識(shí)的傳授外，還需要注重能力的培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)及校外深度實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，是打造應(yīng)用型本科品牌的重要抓手。因此，本系積極鼓勵(lì)教研室教師申報(bào)專業(yè)實(shí)習(xí)課程，認(rèn)真核對(duì)實(shí)踐教學(xué)安排表，有序開(kāi)展了五門教學(xué)活動(dòng)。兩周的教學(xué)計(jì)劃能夠較為完整的實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)教學(xué)目的，使同學(xué)們走出校園，更深入地認(rèn)識(shí)土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃這三者之間的聯(lián)系和區(qū)別，在實(shí)地參觀考察中熟悉不同用地類型，了解建設(shè)用地、農(nóng)用地、生態(tài)用地的利用與規(guī)劃，深入思考城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃中凸顯的問(wèn)題，進(jìn)一步體會(huì)土地利用規(guī)劃的綜合性和復(fù)雜性。通過(guò)本次實(shí)習(xí)教學(xué)，拓展視野，豐富閱歷，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力，將課堂上學(xué)到的知識(shí)更好地運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析中，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立思考精神，也增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)專業(yè)班級(jí)凝聚力。

3.實(shí)習(xí)安排

土地管理系xxxx年暑期共安排了五門實(shí)習(xí)教學(xué)，其中xxxx年級(jí)土地資源管理兩門（城鎮(zhèn)用地分等定級(jí)估價(jià)實(shí)習(xí)、規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)），xxxx年級(jí)土地管理專業(yè)三門（土地測(cè)量實(shí)習(xí)、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)、土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)）。五門實(shí)習(xí)教學(xué)均采用集中式教學(xué)，以小組為單位完成實(shí)習(xí)報(bào)告撰寫。其中xxxx年級(jí)主要以專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)為主，所安排的三個(gè)實(shí)習(xí)能夠促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生對(duì)土地資源管理有一個(gè)較為迅速的認(rèn)知。xxxx年級(jí)則偏重專業(yè)應(yīng)用實(shí)習(xí)，所安排的兩門實(shí)習(xí)教學(xué)旨在激發(fā)學(xué)生專業(yè)創(chuàng)造力，綜合專業(yè)課程知識(shí)并將其應(yīng)用與實(shí)際。不同實(shí)習(xí)課程各自的教學(xué)目的多樣性更能契合不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)教學(xué)的需求。

4.實(shí)習(xí)過(guò)程

教師在實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)高度熱枕，能夠兼顧不同學(xué)生的需要。各實(shí)習(xí)課程負(fù)責(zé)教師在實(shí)習(xí)前均做了足夠的準(zhǔn)備，譬如撰寫實(shí)習(xí)任務(wù)書，提前到實(shí)習(xí)地點(diǎn)聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，與實(shí)習(xí)單位交涉，保證實(shí)習(xí)順利進(jìn)行。其次，由于實(shí)習(xí)課程為集中式校外實(shí)踐，為保障實(shí)習(xí)安全和應(yīng)付突發(fā)事件，指導(dǎo)老師全程帶隊(duì)并參與實(shí)踐教學(xué)，承擔(dān)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)安全負(fù)責(zé)人一職，且從實(shí)習(xí)開(kāi)始到實(shí)習(xí)結(jié)果的全過(guò)程都保持與專業(yè)負(fù)責(zé)人、本科生辦負(fù)責(zé)人的聯(lián)系。實(shí)習(xí)結(jié)束后，每門課程都要求學(xué)生上交一份實(shí)習(xí)報(bào)告，其中包含學(xué)生對(duì)課程的理解，對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容的專業(yè)感悟和實(shí)習(xí)體會(huì)等；指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的每份作業(yè)都用心批改，同樣地，學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)的興趣亦非常濃厚，自覺(jué)遵守實(shí)驗(yàn)教學(xué)日歷安排，認(rèn)真自覺(jué)完成實(shí)習(xí)報(bào)告，在作業(yè)報(bào)告中不乏對(duì)學(xué)院實(shí)習(xí)教學(xué)的感謝之辭。更難的是，相關(guān)實(shí)習(xí)單位對(duì)我們的實(shí)踐教學(xué)表以熱烈的支持和歡迎，在稱贊了我系學(xué)生實(shí)習(xí)中表現(xiàn)的同時(shí)也對(duì)學(xué)校實(shí)習(xí)管理表示出一定程度的認(rèn)同。

5.實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

本次實(shí)踐教學(xué)的實(shí)習(xí)單位對(duì)土地資源管理專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)提供了很大的幫助。包括提供場(chǎng)地，培訓(xùn)學(xué)生，專員加入實(shí)習(xí)隊(duì)伍共同協(xié)助實(shí)踐開(kāi)展，專員加入安全保障工作等。本次實(shí)習(xí)中合作最愉快、支持最給力的實(shí)習(xí)單位是規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位縉云縣國(guó)土資源局。在xxxx年級(jí)土地資源管理學(xué)生到達(dá)當(dāng)天，縉云縣國(guó)土資源局積極為學(xué)生準(zhǔn)備縉云縣規(guī)劃培訓(xùn)課程，奠定了學(xué)生順利完成之后的學(xué)習(xí)任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨后的日程安排中，縉云縣國(guó)土局不時(shí)派專員伴隨學(xué)生參觀規(guī)劃館、下屬縣鎮(zhèn)等，途中一一講解與土地資源管理專業(yè)相關(guān)的政策、現(xiàn)象等等。學(xué)生和老師對(duì)縉云縣國(guó)土局于此次實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程中給予的無(wú)微不至的幫助表達(dá)由衷的感謝！

6.實(shí)習(xí)存在問(wèn)題分析說(shuō)明

“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、求創(chuàng)新”是高等教育改革的取向，然而國(guó)內(nèi)高校社會(huì)科學(xué)公共管理領(lǐng)域的專業(yè)常常采用“重理論輕實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）”的方式，使得理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)出現(xiàn)了脫軌的現(xiàn)象。因此，實(shí)習(xí)教學(xué)在人才培養(yǎng)過(guò)程中有其特有的必要性。那么，外出實(shí)習(xí)最需要考慮的是什么呢？沒(méi)錯(cuò)，就是安全問(wèn)題。對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)安全管理要貫徹預(yù)防為主、教育先行、明確責(zé)任、方便操作的方針，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)，并妥善處理好實(shí)習(xí)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故。然而，在我系學(xué)生校外實(shí)習(xí)期間，學(xué)院的安全管理很難延伸到實(shí)習(xí)點(diǎn)，實(shí)習(xí)僅以指導(dǎo)老師作為活動(dòng)安全負(fù)責(zé)人可能在人手上稍顯不足，有待更好的管制。

7.總體評(píng)價(jià)

學(xué)院對(duì)本次暑期實(shí)習(xí)教學(xué)給予來(lái)了大量的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)支持。精神鼓勵(lì)：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視本科生實(shí)習(xí)課程，本科生辦制定實(shí)習(xí)相關(guān)的明細(xì)準(zhǔn)則，明確學(xué)生校外實(shí)習(xí)規(guī)范和要求，規(guī)定各專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間不少于2周，讓學(xué)生充分得到實(shí)務(wù)方面的基本訓(xùn)練。此外，學(xué)院派出多名高級(jí)職稱教師參與實(shí)習(xí)課程，優(yōu)化實(shí)習(xí)師資力量，實(shí)習(xí)教學(xué)從而更富有專業(yè)性和科學(xué)性。物質(zhì)支持：以每人1000元下?lián)軐?shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，使得實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容能夠更加豐富多彩，教學(xué)任務(wù)安排也可以也不用過(guò)多限制于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的制約?？偠灾緦W(xué)院不但非常重視實(shí)習(xí)教學(xué)的開(kāi)展，而且在此次實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)際管理操作中統(tǒng)籌管理各專業(yè)實(shí)習(xí)總過(guò)程，是整個(gè)實(shí)習(xí)教學(xué)順利實(shí)現(xiàn)的奠基石。

8.對(duì)學(xué)校實(shí)習(xí)管理、實(shí)施深度實(shí)習(xí)計(jì)劃的意見(jiàn)和建議

深度實(shí)習(xí)的目的在于促進(jìn)理論與實(shí)踐有效結(jié)合，培養(yǎng)獨(dú)立思考的應(yīng)用型人才。深度實(shí)習(xí)重點(diǎn)在于“深度”二字，那么，實(shí)現(xiàn)深度實(shí)習(xí)到底需要多久的實(shí)習(xí)時(shí)間才是合適的呢？其實(shí)，對(duì)一個(gè)專業(yè)而言，有些知識(shí)應(yīng)用可能幾天就可以很好的完成，而有些知識(shí)體系的學(xué)習(xí)利用可能要花上十幾天甚至一個(gè)月的時(shí)間。因此，建議學(xué)校在規(guī)定實(shí)習(xí)期限的時(shí)候多參考各專業(yè)反饋上來(lái)的建議，不推薦硬性規(guī)定實(shí)習(xí)必須滿足的天數(shù)，應(yīng)針對(duì)不同實(shí)習(xí)課程下達(dá)實(shí)習(xí)天數(shù)，并根據(jù)人數(shù)和天數(shù)劃撥實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。上文提到，在我系學(xué)生校外實(shí)習(xí)期間，學(xué)院的安全管理很難延伸到實(shí)習(xí)點(diǎn)，實(shí)習(xí)僅以指導(dǎo)老師作為活動(dòng)安全負(fù)責(zé)人可能在人手上稍顯不足。學(xué)校應(yīng)多注意學(xué)生實(shí)習(xí)的安全問(wèn)題，多調(diào)派人手參與第一線的實(shí)踐教學(xué)中。

篇七 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告

xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心

我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。

針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效新機(jī)制上取得較為明顯的成效。

一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)

加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。

2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃。現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。

3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開(kāi)工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑

我區(qū)率先開(kāi)始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制

要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園

四、目前存在的問(wèn)題

1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。

2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。

五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施

1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、對(duì)閑置土地充分開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。

通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

篇八 踐行科學(xué)發(fā)展觀：土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告

xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問(wèn)題為目的，對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 xx土地儲(chǔ)備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。

針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。

一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)

加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。

2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。

3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開(kāi)工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑

我區(qū)率先開(kāi)始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制

要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…

四、目前存在的問(wèn)題

1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。

2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。

五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施

1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、對(duì)閑置土地充分開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。

通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

篇九 xxxx年5月土地管理局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職報(bào)告范文

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)房屋土地管理局局長(zhǎng)，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。因此，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢(shì)頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見(jiàn);研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。

我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長(zhǎng)的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動(dòng)拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊(duì)伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)

房地工作對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對(duì)政策形勢(shì)的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)知識(shí)技能培訓(xùn)，并在工作中樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。

二是深入調(diào)研。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和工作瓶頸，我著力開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，如物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作新機(jī)制;動(dòng)拆遷推進(jìn)中探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)和區(qū)外、近期和遠(yuǎn)期、建購(gòu)改相結(jié)合的籌措房源新機(jī)制，等等。作了些有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

三是深入基層。房地局主管的舊區(qū)改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等，都與居民群眾密切相關(guān)。我堅(jiān)持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問(wèn)題。為此，我深入基層，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)踏勘動(dòng)拆遷基地，召開(kāi)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)落實(shí)整改措施，傾聽(tīng)居民群眾的呼聲，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。

二、強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

房地工作政策性強(qiáng)，法制規(guī)范性強(qiáng)，要求必須依法行政，按客觀規(guī)律辦事。因此，在我來(lái)房地局一年的時(shí)間里，不斷增強(qiáng)自身法律意識(shí)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把依法行政作為履行職責(zé)的重要途徑。

一是重視法律學(xué)習(xí)。自擔(dān)任區(qū)房地局局長(zhǎng)以來(lái)，在自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我將法制教育作為局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，邀請(qǐng)有關(guān)專家為執(zhí)法干部上輔導(dǎo)課，組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》及《居住物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后的培訓(xùn);組織公務(wù)員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓(xùn)考試。

二是堅(jiān)持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，組織力量對(duì)全局的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動(dòng)拆遷工作時(shí)，堅(jiān)持依法動(dòng)遷，*年共作出行政裁決*件，組織強(qiáng)遷*次。加大新建品房小區(qū)違章搭建和違章裝修的執(zhí)法力度，*年行政立案*件，下發(fā)《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發(fā)生行政訴訟案件*件。

三是健全執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規(guī)范執(zhí)法、勤政廉政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，把法律賦予的行政權(quán)分層次分解到各科室和崗位，確定執(zhí)法責(zé)任。

四是認(rèn)真辦理代表書面意見(jiàn)。在工作中，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，對(duì)各位人大代表提出的書面意見(jiàn)親自閱處，而且組織專門力量，落實(shí)辦理工作，要求承辦人主動(dòng)與代表聯(lián)系，上門聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)于能解決的問(wèn)題及時(shí)處理;對(duì)于難以解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作。*年共答復(fù)人大代表書面意見(jiàn)*件，做到“答復(fù)率、走訪率、滿意率”*%。

三、著眼目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

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來(lái)房地局上任后，我提出了“熟悉情況，理順關(guān)系，確保完成年初提出的各項(xiàng)任務(wù)”的工作思路，確定了“抓好土地收購(gòu)使用管理、抓好舊區(qū)改造動(dòng)拆遷、抓好物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)、抓好百姓居住環(huán)境改善、抓好房地產(chǎn)交易”等*項(xiàng)工作重點(diǎn)，以“干一件，成一件”為指導(dǎo)思想來(lái)完成好自己履行職責(zé)的各項(xiàng)工作。

一是抓舊改動(dòng)拆遷管理。在動(dòng)遷基地推行拆遷管理五項(xiàng)制度，實(shí)施“陽(yáng)光動(dòng)遷”，提高動(dòng)拆遷工作的透明度和加大對(duì)拆遷主體的監(jiān)管力度，切實(shí)保障動(dòng)遷居民的合法權(quán)益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬(wàn)平方米，拆遷居民*戶，并完成*塊拆遷基地的收尾工作;今年目標(biāo)是拆除舊房*萬(wàn)平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民*戶;積極破解難題，*年共籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，今年目標(biāo)是籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，截止目前已籌集*萬(wàn)平方米，保障了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程基地動(dòng)遷工作的及時(shí)推進(jìn)。

二是抓土地收購(gòu)使用管理。加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序清理整頓和執(zhí)法監(jiān)察，組織對(duì)*年*月份以來(lái)的*件經(jīng)營(yíng)性土地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查;制定了《楊浦區(qū)建設(shè)用地批后管理辦法》，嚴(yán)格土地批后管理;加強(qiáng)土地使用調(diào)控，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，確?！爸R(shí)創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)需要及疏解全區(qū)人口、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。*年共收購(gòu)置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區(qū)人代會(huì)確定的責(zé)任目標(biāo);招標(biāo)出讓地塊*幅*.*畝;今年收購(gòu)目標(biāo)是*—*畝，截止目前已收購(gòu)?fù)恋?幅*畝。

三是抓物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，堅(jiān)持管理重心下移，推行小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制，構(gòu)筑物業(yè)行業(yè)屬地化、一體化管理機(jī)制;邀請(qǐng)*名社會(huì)各界人士組成行風(fēng)評(píng)議隊(duì)伍開(kāi)展物業(yè)行風(fēng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展對(duì)*家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，先后推出了*個(gè)*.*萬(wàn)平方米新建品房小區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo);加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提出了“軟件強(qiáng)化、硬件提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善”的行風(fēng)建設(shè)思路，采取自查和抽查的方式開(kāi)展行風(fēng)檢查工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，并落實(shí)整改。

四是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。*年新建品房出售面積*.*萬(wàn)平方米，存量房出售面積*.*萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準(zhǔn)預(yù)售*萬(wàn)平方米，存量房出售*萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案工作;聯(lián)合工開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)*家無(wú)證無(wú)照的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行查處;推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織*家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和*家房產(chǎn)中介開(kāi)展“放心售樓”、“放心中介”活動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。加強(qiáng)品房預(yù)售行為的執(zhí)法工作，全面推行品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案，營(yíng)造透明的購(gòu)房環(huán)境。

四、著眼服務(wù)，勤政為民，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)

房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。

一是切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請(qǐng)*戶，落實(shí)配租*戶;研究試行“積累存儲(chǔ)”配租新方式，提高配租率，為廉租家庭提供解困新途徑;繼續(xù)做好房改工作，受理“有限產(chǎn)權(quán)房接軌”手續(xù)*戶;加大小區(qū)整治力度，在去年完成小區(qū)整治*.*萬(wàn)平方米、成套改造*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃完成小區(qū)整治*萬(wàn)平方米、成套改造開(kāi)工*.*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

二是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。作為一名政府工作人員，我始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，堅(jiān)持周四領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，著力解決物業(yè)管理、動(dòng)拆遷工作中百姓反映突出的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)共處理人民來(lái)信*件，按時(shí)辦結(jié)率*%;區(qū)政府督查件*件，按時(shí)辦結(jié)率*%。

三是加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)。一方面，按照“受理與辦理分開(kāi)，一個(gè)窗口進(jìn)出”的思路，對(duì)*項(xiàng)*分項(xiàng)行政業(yè)務(wù)實(shí)行“一門式”行政業(yè)務(wù)辦文制度，提高審批管理的透明度;另一方面，推行實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展網(wǎng)上公開(kāi)，接受百姓監(jiān)督評(píng)議;啟動(dòng)局政府信息公開(kāi)工作，對(duì)局*—*年的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，共梳理*條，并設(shè)立政府信息公開(kāi)受理窗口，接待居民咨詢;每周組織*人次參加區(qū)市民接待服務(wù)中心、區(qū)行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)的座右銘。一年來(lái)，在學(xué)習(xí)中不斷汲取養(yǎng)料，進(jìn)一步提高本人的黨性修養(yǎng)和工作水平。

一是強(qiáng)化自身建設(shè)。我在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以事業(yè)為重，認(rèn)真貫徹民主

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集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)前醞釀、民主討論、會(huì)議決定”的工作方法，尊重同志、團(tuán)結(jié)同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)則，能履行好“一把手”的職責(zé)，以身作則，按規(guī)定做好個(gè)人收入申報(bào)、住房申報(bào)等重大事項(xiàng)報(bào)告等。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際組織開(kāi)展“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’弘揚(yáng)勤政新風(fēng)，推動(dòng)楊浦發(fā)展”主題教育活動(dòng)，要求全體干部職工樹(shù)立“開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上、勤政效民、服務(wù)至上”的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、制度、政風(fēng)建設(shè)，塑造服務(wù)窗口新形象;認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽定《楊浦房地局廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三是堅(jiān)決執(zhí)行《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》。認(rèn)真組織干部職工對(duì)國(guó)土資源部《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》的學(xué)習(xí)教育，并與業(yè)務(wù)工作結(jié)合部署，發(fā)揮自身表率作用，著力抓好落實(shí)工作，要求干部職工做到“三個(gè)到位”，即“思想到位、管理到位、監(jiān)督到位”，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。

六、存在的問(wèn)題及今后努力的方向

自從任職以來(lái)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助下，我與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一道團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，努力推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不辜負(fù)人大常委會(huì)的重托和人民的厚望。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種深層次的矛盾越來(lái)越突出：*、舊改動(dòng)拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動(dòng)拆遷推進(jìn)難度加大;*、物業(yè)管理工作“服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不合理”的問(wèn)題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機(jī)制尚待完善，物業(yè)行風(fēng)建設(shè)縱向有進(jìn)步，橫向尚有差距。*、自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。

在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來(lái)的任職期間，我將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大的決議、決定，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“知識(shí)楊浦”目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，按照“加大土地儲(chǔ)備力度，加快舊區(qū)動(dòng)拆遷步伐，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，提高百姓居住環(huán)境”的總體思路，重點(diǎn)做好以下三方面工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)工作的前瞻性思考，提高決策的科學(xué)性，掌握從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地推進(jìn)楊浦房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地批后管理;進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作;加強(qiáng)調(diào)研，破解難題，加快推進(jìn)動(dòng)拆遷;加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)解決群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，改善百姓居住環(huán)境。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真開(kāi)展“讓黨放心，讓群眾滿意”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立房地窗口新形象。

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篇十 2023年5月土地管理局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)房屋土地管理局局長(zhǎng)，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。因此，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢(shì)頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見(jiàn);研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。

我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長(zhǎng)的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動(dòng)拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊(duì)伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)

房地工作對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對(duì)政策形勢(shì)的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)知識(shí)技能培訓(xùn)，并在工作中樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。

二是深入調(diào)研。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和工作瓶頸，我著力開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，如物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作新機(jī)制;動(dòng)拆遷推進(jìn)中探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)和區(qū)外、近期和遠(yuǎn)期、建購(gòu)改相結(jié)合的籌措房源新機(jī)制，等等。作了些有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

三是深入基層。房地局主管的舊區(qū)改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等，都與居民群眾密切相關(guān)。我堅(jiān)持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問(wèn)題。為此，我深入基層，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)踏勘動(dòng)拆遷基地，召開(kāi)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)落實(shí)整改措施，傾聽(tīng)居民群眾的呼聲，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。

二、強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

房地工作政策性強(qiáng)，法制規(guī)范性強(qiáng)，要求必須依法行政，按客觀規(guī)律辦事。因此，在我來(lái)房地局一年的時(shí)間里，不斷增強(qiáng)自身法律意識(shí)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把依法行政作為履行職責(zé)的重要途徑。

一是重視法律學(xué)習(xí)。自擔(dān)任區(qū)房地局局長(zhǎng)以來(lái)，在自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我將法制教育作為局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，邀請(qǐng)有關(guān)專家為執(zhí)法干部上輔導(dǎo)課，組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》及《居住物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后的培訓(xùn);組織公務(wù)員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓(xùn)考試。

二是堅(jiān)持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，組織力量對(duì)全局的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動(dòng)拆遷工作時(shí)，堅(jiān)持依法動(dòng)遷，*年共作出行政裁決*件，組織強(qiáng)遷*次。加大新建品房小區(qū)違章搭建和違章裝修的執(zhí)法力度，*年行政立案*件，下發(fā)《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發(fā)生行政訴訟案件*件。

三是健全執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規(guī)范執(zhí)法、勤政廉政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，把法律賦予的行政權(quán)分層次分解到各科室和崗位，確定執(zhí)法責(zé)任。

四是認(rèn)真辦理代表書面意見(jiàn)。在工作中，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，對(duì)各位人大代表提出的書面意見(jiàn)親自閱處，而且組織專門力量，落實(shí)辦理工作，要求承辦人主動(dòng)與代表聯(lián)系，上門聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)于能解決的問(wèn)題及時(shí)處理;對(duì)于難以解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作。*年共答復(fù)人大代表書面意見(jiàn)*件，做到“答復(fù)率、走訪率、滿意率”*%。

三、著眼目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

篇十一 土地資源管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

土地資源管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范本

一、實(shí)習(xí)目的

對(duì)農(nóng)村土地土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，對(duì)其的來(lái)源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況進(jìn)行調(diào)查，是針對(duì)土地使用者的申請(qǐng)，對(duì)土地使用者、宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查和記錄的過(guò)程。調(diào)查成果經(jīng)土地使用者認(rèn)定，可為地籍測(cè)量、權(quán)屬審核和登記發(fā)證提供具體法律效力的文書憑證。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

查清每宗農(nóng)村宅基地的坐落、權(quán)屬及來(lái)源、界址、面積，及周邊地類現(xiàn)狀，為建立農(nóng)村宅基地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)和登記發(fā)證做好技術(shù)保障。

三、實(shí)習(xí)操作過(guò)程

首先，調(diào)查的準(zhǔn)備工作，對(duì)調(diào)查地的圖紙進(jìn)行熟悉；其次，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查；再次，土地用途及土地坐落的調(diào)查；第四，界址調(diào)查；第五，內(nèi)業(yè)工作，繪制宗地草圖；最后，權(quán)屬調(diào)查文件資料的整理歸檔。

四、實(shí)習(xí)主要成果

通過(guò)為期40天的xx農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查實(shí)習(xí)，使我收獲頗多。首先，使我進(jìn)一步了解了權(quán)屬調(diào)查的性質(zhì)和意義，并且能夠在實(shí)際工作中運(yùn)用；第二，在上學(xué)期剛學(xué)完《地籍管理》，在該課程中講的許多內(nèi)容都與此次實(shí)習(xí)內(nèi)容相同，使我在該課程中學(xué)到的知識(shí)得到了實(shí)踐，真正地做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合；第三，此次實(shí)習(xí)，我們接觸了大量的當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，從他們那我學(xué)到了一種淳樸的精神，并希望將其運(yùn)用到今后的生活和工作中；第四，在與當(dāng)?shù)貒?guó)土局的工作人員接觸了近40天的時(shí)間里，使我對(duì)我們專業(yè)今后的具體工作有了大概的了解，也明確了自己今后的工作方向。

五、實(shí)習(xí)心得

xx年7月16日至8月23日，我們與土管092的學(xué)長(zhǎng)、學(xué)姐們?cè)趚x開(kāi)展為期40天的農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查的實(shí)習(xí)?，F(xiàn)在實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束一周了，但大家都好像還意猶未盡，很懷念在一起工作的時(shí)光，會(huì)想念陪伴我們40多天像父母一樣照顧我們的工作人員們，會(huì)想念我們生活的伊運(yùn)客棧，會(huì)想念xx的風(fēng)土人情。

7月18日，我們開(kāi)始了第一天的工作，看著所有的一切都是那么茫然，在經(jīng)過(guò)賽所長(zhǎng)的講解之后，我們有了點(diǎn)頭緒，就分組開(kāi)始自己的工作了。但是出現(xiàn)了最大的問(wèn)題，溝通，當(dāng)?shù)匾话愣际巧贁?shù)民族，我們幾乎沒(méi)有辦法跟他們溝通，沒(méi)有溝通又談何調(diào)查，幸好當(dāng)?shù)氐膰?guó)土局想得周到給我們每個(gè)組都派了個(gè)工作人員可以說(shuō)翻譯吧。第一天，不懂的太多，總是在咨詢。慢慢的在叔叔阿姨的帶領(lǐng)下，我們的工作也就像模像樣了，能獨(dú)自處理一些問(wèn)題了，也不覺(jué)得這項(xiàng)工作難了。

在這段短暫的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我們的收獲很多很多，我們學(xué)到了很多東西，遇到了一些困難，也看到了自己本身存在著許多問(wèn)題。其一，實(shí)習(xí)時(shí)個(gè)人綜合能力的檢驗(yàn)；其二，此次實(shí)習(xí)，我深深體會(huì)到了積累知識(shí)的重要性；再次，此次實(shí)習(xí)增強(qiáng)了我畢業(yè)就業(yè)的信心和勇氣。

回顧剛剛走過(guò)的40天，我看到我自己的很多不足，學(xué)到了很多別人的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)不斷反省、不斷認(rèn)識(shí)自己。在這次實(shí)習(xí)中即學(xué)到了各種知識(shí)，又提升了自己的綜合素質(zhì)和人際交往等各方面的能力。這次實(shí)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)，是大學(xué)生涯中很重要的一部分積累。甚至在我的人生中都有著相當(dāng)重要的地位，這是人生財(cái)富的一種積累。在我以后的生活工作中，當(dāng)我遇到類似的`事情時(shí)，我就能從容的區(qū)面對(duì)?，F(xiàn)在吃點(diǎn)苦，受點(diǎn)氣，受點(diǎn)累不要緊，以后會(huì)受益匪淺。能有這樣一種積累是值得慶幸的事。

實(shí)習(xí)中，我努力增強(qiáng)自我的責(zé)任感，做一個(gè)值得信任的人。積極和上級(jí)、工作人員溝通、交流。從與他們相處我體會(huì)到責(zé)任感的重要性。我知道我長(zhǎng)大了，我肩膀上多了一種東西叫做責(zé)任。實(shí)習(xí)的日子讓我明白了學(xué)校的生活著實(shí)太安逸了。我們要在學(xué)校時(shí)，讓自己的生活充實(shí)起來(lái)，做一些有意義的事情。在生活中積累經(jīng)驗(yàn)。

在這段時(shí)間里，讓我感受最深的，就是大家的團(tuán)隊(duì)力量。當(dāng)一個(gè)小組完成后，大家就會(huì)自愿的去幫助別的組。并且在越到問(wèn)題時(shí)，大家會(huì)做到一起，發(fā)表自己意見(jiàn)，最終達(dá)成統(tǒng)一。一個(gè)實(shí)習(xí)鍛煉人，更造就一種精神那就是團(tuán)結(jié)。實(shí)習(xí)工作結(jié)束了，它帶給我們很多很多學(xué)不到的東西，讓我們認(rèn)識(shí)到了土地權(quán)屬調(diào)查的重要性，讓我們對(duì)土地資源管理這個(gè)專業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，我相信在今后的學(xué)習(xí)中我們會(huì)越來(lái)越了解這個(gè)專業(yè)，越來(lái)越喜歡這個(gè)工作。

篇十二 土地資源管理實(shí)習(xí)報(bào)告

一、實(shí)習(xí)目的

對(duì)農(nóng)村土地土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，對(duì)其的來(lái)源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況進(jìn)行調(diào)查，是針對(duì)土地使用者的申請(qǐng)，對(duì)土地使用者、宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查和記錄的過(guò)程。調(diào)查成果經(jīng)土地使用者認(rèn)定，可為地籍測(cè)量、權(quán)屬審核和登記發(fā)證提供具體法律效力的文書憑證。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

查清每宗農(nóng)村宅基地的坐落、權(quán)屬及來(lái)源、界址、面積，及周邊地類現(xiàn)狀，為建立農(nóng)村宅基地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)和登記發(fā)證做好技術(shù)保障。

三、實(shí)習(xí)操作過(guò)程

首先，調(diào)查的準(zhǔn)備工作，對(duì)調(diào)查地的圖紙進(jìn)行熟悉；其次，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查；再次，土地用途及土地坐落的調(diào)查；第四，界址調(diào)查；第五，內(nèi)業(yè)工作，繪制宗地草圖；最后，權(quán)屬調(diào)查文件資料的整理歸檔。

四、實(shí)習(xí)主要成果

通過(guò)為期40天的xx農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查實(shí)習(xí)，使我收獲頗多。首先，使我進(jìn)一步了解了權(quán)屬調(diào)查的性質(zhì)和意義，并且能夠在實(shí)際工作中運(yùn)用；第二，在上學(xué)期剛學(xué)完《地籍管理》，在該課程中講的許多內(nèi)容都與此次實(shí)習(xí)內(nèi)容相同，使我在該課程中學(xué)到的`知識(shí)得到了實(shí)踐，真正地做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合；第三，此次實(shí)習(xí)，我們接觸了大量的當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，從他們那我學(xué)到了一種淳樸的精神，并希望將其運(yùn)用到今后的生活和工

作中；第四，在與當(dāng)?shù)貒?guó)土局的工作人員接觸了近40天的時(shí)間里，使我對(duì)我們專業(yè)今后的具體工作有了大概的了解，也明確了自己今后的工作方向。

五、實(shí)習(xí)心得

2012年7月16日至8月23日，我們與土管092的學(xué)長(zhǎng)、學(xué)姐們?cè)趚x開(kāi)展為期40天的農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查的實(shí)習(xí)。現(xiàn)在實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束一周了，但大家都好像還意猶未盡，很懷念在一起工作的時(shí)光，會(huì)想念陪伴我們40多天像父母一樣照顧我們的工作人員們，會(huì)想念我們生活的伊運(yùn)客棧，會(huì)想念xx的風(fēng)土人情。

7月18日，我們開(kāi)始了第一天的工作，看著所有的一切都是那么茫然，在經(jīng)過(guò)賽所長(zhǎng)的講解之后，我們有了點(diǎn)頭緒，就分組開(kāi)始自己的工作了。但是出現(xiàn)了最大的問(wèn)題，溝通，當(dāng)?shù)匾话愣际巧贁?shù)民族，我們幾乎沒(méi)有辦法跟他們溝通，沒(méi)有溝通又談何調(diào)查，幸好當(dāng)?shù)氐膰?guó)土局想得周到給我們每個(gè)組都派了個(gè)工作人員可以說(shuō)翻譯吧。第一天，不懂的太多，總是在咨詢。慢慢的在叔叔阿姨的帶領(lǐng)下，我們的工作也就像模像樣了，能獨(dú)自處理一些問(wèn)題了，也不覺(jué)得這項(xiàng)工作難了。

在這段短暫的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我們的收獲很多很多，我們學(xué)到了很多東西，遇到了一些困難，也看到了自己本身存在著許多問(wèn)題。其一，實(shí)習(xí)時(shí)個(gè)人綜合能力的檢驗(yàn)；其二，此次實(shí)習(xí)，我深深體會(huì)到了積累知識(shí)的重要性；再次，此次實(shí)習(xí)增強(qiáng)了我畢業(yè)就業(yè)的信心和勇氣。

回顧剛剛走過(guò)的40天，我看到我自己的很多不足，學(xué)到了很多別人的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)不斷反省、不斷認(rèn)識(shí)自己。在這次實(shí)習(xí)中即學(xué)到了各種知識(shí)，又提升了自己的綜合素質(zhì)和人際交往等各方面的能力。這次實(shí)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)，是大學(xué)生涯中很重要的一部分積累。甚至在我的人生中都有著相當(dāng)重要的地位，這是人生財(cái)富的一種積累。在我以后的生活工作中，當(dāng)我遇到類似的事情時(shí)，我就能從容的區(qū)面對(duì)?，F(xiàn)在吃點(diǎn)苦，受點(diǎn)氣，受點(diǎn)累不要緊，以后會(huì)受益匪淺。能有這樣一種積累是值得慶幸的事。

實(shí)習(xí)中，我努力增強(qiáng)自我的責(zé)任感，做一個(gè)值得信任的人。積極和上級(jí)、工作人員溝通、交流。從與他們相處我體會(huì)到責(zé)任感的重要性。我知道我長(zhǎng)大了，我肩膀上多了一種東西叫做責(zé)任。實(shí)習(xí)的日子讓我明白了學(xué)校的生活著實(shí)太安逸了。我們要在學(xué)校時(shí)，讓自己的生活充實(shí)起來(lái)，做一些有意義的事情。在生活中積累經(jīng)驗(yàn)。

在這段時(shí)間里，讓我感受最深的，就是大家的團(tuán)隊(duì)力量。當(dāng)一個(gè)小組完成后，大家就會(huì)自愿的去幫助別的組。并且在越到問(wèn)題時(shí)，大家會(huì)做到一起，發(fā)表自己意見(jiàn)，最終達(dá)成統(tǒng)一。一個(gè)實(shí)習(xí)鍛煉人，更造就一種精神那就是團(tuán)結(jié)。實(shí)習(xí)工作結(jié)束了，它帶給我們很多很多學(xué)不到的東西，讓我們認(rèn)識(shí)到了土地權(quán)屬調(diào)查的重要性，讓我們對(duì)土地資源管理這個(gè)專業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，我相信在今后的學(xué)習(xí)中我們會(huì)越來(lái)越了解這個(gè)專業(yè)，越來(lái)越喜歡這個(gè)工作。

篇十三 土地管理局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)年度述職述廉報(bào)告范文

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)房屋土地管理局局長(zhǎng)，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。因此，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢(shì)頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見(jiàn)；研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。

我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長(zhǎng)的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動(dòng)拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊(duì)伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)

房地工作對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對(duì)政策形勢(shì)的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)知識(shí)技能培訓(xùn)，并在工作中樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。

二是深入調(diào)研。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和工作瓶頸，我著力開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，如物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作新機(jī)制；動(dòng)拆遷推進(jìn)中探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)和區(qū)外、近期和遠(yuǎn)期、建購(gòu)改相結(jié)合的籌措房源新機(jī)制，等等。作了些有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

三是深入基層。房地局主管的舊區(qū)改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等，都與居民群眾密切相關(guān)。我堅(jiān)持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問(wèn)題。為此，我深入基層，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)踏勘動(dòng)拆遷基地，召開(kāi)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)落實(shí)整改措施，傾聽(tīng)居民群眾的呼聲，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。

二、強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

房地工作政策性強(qiáng)，法制規(guī)范性強(qiáng)，要求必須依法行政，按客觀規(guī)律辦事。因此，在我來(lái)房地局一年的時(shí)間里，不斷增強(qiáng)自身法律意識(shí)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把依法行政作為履行職責(zé)的重要途徑。

一是重視法律學(xué)習(xí)。自擔(dān)任區(qū)房地局局長(zhǎng)以來(lái)，在自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我將法制教育作為局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，邀請(qǐng)有關(guān)專家為執(zhí)法干部上輔導(dǎo)課，組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》及《居住物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后的培訓(xùn)；組織公務(wù)員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓(xùn)考試。

二是堅(jiān)持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，組織力量對(duì)全局的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動(dòng)拆遷工作時(shí)，堅(jiān)持依法動(dòng)遷，*年共作出行政裁決*件，組織強(qiáng)遷*次。加大新建品房小區(qū)違章搭建和違章裝修的執(zhí)法力度，*年行政立案*件，下發(fā)《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發(fā)生行政訴訟案件*件。

三是健全執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規(guī)范執(zhí)法、勤政廉政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，把法律賦予的行政權(quán)分層次分解到各科室和崗位，確定執(zhí)法責(zé)任。

四是認(rèn)真辦理代表書面意見(jiàn)。在工作中，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，對(duì)各位人大代表提出的書面意見(jiàn)親自閱處，而且組織專門力量，落實(shí)辦理工作，要求承辦人主動(dòng)與代表聯(lián)系，上門聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)于能解決的問(wèn)題及時(shí)處理；對(duì)于難以解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作。*年共答復(fù)人大代表書面意見(jiàn)*件，做到“答復(fù)率、走訪率、滿意率”*%。

三、著眼目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

來(lái)房地局上任后，我提出了“熟悉情況，理順關(guān)系，確保完成年初提出的各項(xiàng)任務(wù)”的工作思路，確定了“抓好土地收購(gòu)使用管理、抓好舊區(qū)改造動(dòng)拆遷、抓好物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)、抓好百姓居住環(huán)境改善、抓好房地產(chǎn)交易”等*項(xiàng)工作重點(diǎn)，以“干一件，成一件”為指導(dǎo)思想來(lái)完成好自己履行職責(zé)的各項(xiàng)工作。

一是抓舊改動(dòng)拆遷管理。在動(dòng)遷基地推行拆遷管理五項(xiàng)制度，實(shí)施“陽(yáng)光動(dòng)遷”，提高動(dòng)拆遷工作的透明度和加大對(duì)拆遷主體的監(jiān)管力度，切實(shí)保障動(dòng)遷居民的合法權(quán)益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬(wàn)平方米，拆遷居民*戶，并完成*塊拆遷基地的收尾工作；今年目標(biāo)是拆除舊房*萬(wàn)平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民*戶；積極破解難題，*年共籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，今年目標(biāo)是籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，截止目前已籌集*萬(wàn)平方米，保障了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程基地動(dòng)遷工作的及時(shí)推進(jìn)。

二是抓土地收購(gòu)使用管理。加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序清理整頓和執(zhí)法監(jiān)察，組織對(duì)*年*月份以來(lái)的*件經(jīng)營(yíng)性土地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查；制定了《楊浦區(qū)建設(shè)用地批后管理辦法》，嚴(yán)格土地批后管理；加強(qiáng)土地使用調(diào)控，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，確?！爸R(shí)創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)需要及疏解全區(qū)人口、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。*年共收購(gòu)置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區(qū)人代會(huì)確定的責(zé)任目標(biāo)；招標(biāo)出讓地塊*幅*.*畝；今年收購(gòu)目標(biāo)是*—*畝，截止目前已收購(gòu)?fù)恋?幅*畝。

三是抓物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，堅(jiān)持管理重心下移，推行小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制，構(gòu)筑物業(yè)行業(yè)屬地化、一體化管理機(jī)制；邀請(qǐng)*名社會(huì)各界人士組成行風(fēng)評(píng)議隊(duì)伍開(kāi)展物業(yè)行風(fēng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展對(duì)*家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，先后推出了*個(gè)*.*萬(wàn)平方米新建品房小區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提出了“軟件強(qiáng)化、硬件提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善”的行風(fēng)建設(shè)思路，采取自查和抽查的方式開(kāi)展行風(fēng)檢查工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，并落實(shí)整改。

四是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。*年新建品房出售面積*.*萬(wàn)平方米，存量房出售面積*.*萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準(zhǔn)預(yù)售*萬(wàn)平方米，存量房出售*萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案工作；聯(lián)合工開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)*家無(wú)證無(wú)照的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行查處；推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織*家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和*家房產(chǎn)中介開(kāi)展“放心售樓”、“放心中介”活動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。加強(qiáng)品房預(yù)售行為的執(zhí)法工作，全面推行品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案，營(yíng)造透明的購(gòu)房環(huán)境。

四、著眼服務(wù)，勤政為民，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)

房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。

一是切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請(qǐng)*戶，落實(shí)配租*戶；研究試行“積累存儲(chǔ)”配租新方式，提高配租率，為廉租家庭提供解困新途徑；繼續(xù)做好房改工作，受理“有限產(chǎn)權(quán)房接軌”手續(xù)*戶；加大小區(qū)整治力度，在去年完成小區(qū)整治*.*萬(wàn)平方米、成套改造*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃完成小區(qū)整治*萬(wàn)平方米、成套改造開(kāi)工*.*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

二是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。作為一名政府工作人員，我始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，堅(jiān)持周四領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，著力解決物業(yè)管理、動(dòng)拆遷工作中百姓反映突出的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)共處理人民來(lái)信*件，按時(shí)辦結(jié)率*%；區(qū)政府督查件*件，按時(shí)辦結(jié)率*%。

三是加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)。一方面，按照“受理與辦理分開(kāi)，一個(gè)窗口進(jìn)出”的思路，對(duì)*項(xiàng)*分項(xiàng)行政業(yè)務(wù)實(shí)行“一門式”行政業(yè)務(wù)辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展網(wǎng)上公開(kāi)，接受百姓監(jiān)督評(píng)議；啟動(dòng)局政府信息公開(kāi)工作，對(duì)局*—*年的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，共梳理*條，并設(shè)立政府信息公開(kāi)受理窗口，接待居民咨詢；每周組織*人次參加區(qū)市民接待服務(wù)中心、區(qū)行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)的座右銘。一年來(lái)，在學(xué)習(xí)中不斷汲取養(yǎng)料，進(jìn)一步提高本人的黨性修養(yǎng)和工作水平。

一是強(qiáng)化自身建設(shè)。我在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以事業(yè)為重，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)前醞釀、民主討論、會(huì)議決定”的工作方法，尊重同志、團(tuán)結(jié)同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)則，能履行好“一把手”的職責(zé)，以身作則，按規(guī)定做好個(gè)人收入申報(bào)、住房申報(bào)等重大事項(xiàng)報(bào)告等。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際組織開(kāi)展“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’弘揚(yáng)勤政新風(fēng)，推動(dòng)楊浦發(fā)展”主題教育活動(dòng)，要求全體干部職工樹(shù)立“開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上、勤政效民、服務(wù)至上”的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、制度、政風(fēng)建設(shè)，塑造服務(wù)窗口新形象；認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽定《楊浦房地局廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三是堅(jiān)決執(zhí)行《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》。認(rèn)真組織干部職工對(duì)國(guó)土資源部《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》的學(xué)習(xí)教育，并與業(yè)務(wù)工作結(jié)合部署，發(fā)揮自身表率作用，著力抓好落實(shí)工作，要求干部職工做到“三個(gè)到位”，即“思想到位、管理到位、監(jiān)督到位”，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。

六、存在的問(wèn)題及今后努力的方向

自從任職以來(lái)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助下，我與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一道團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，努力推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不辜負(fù)人大常委會(huì)的重托和人民的厚望。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種深層次的矛盾越來(lái)越突出：*、舊改動(dòng)拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動(dòng)拆遷推進(jìn)難度加大；*、物業(yè)管理工作“服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不合理”的問(wèn)題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機(jī)制尚待完善，物業(yè)行風(fēng)建設(shè)縱向有進(jìn)步，橫向尚有差距。*、自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來(lái)的任職期間，我將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大的決議、決定，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“知識(shí)楊浦”目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，按照“加大土地儲(chǔ)備力度，加快舊區(qū)動(dòng)拆遷步伐，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，提高百姓居住環(huán)境”的總體思路，重點(diǎn)做好以下三方面工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)工作的前瞻性思考，提高決策的科學(xué)性，掌握從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地推進(jìn)楊浦房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地批后管理；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)調(diào)研，破解難題，加快推進(jìn)動(dòng)拆遷；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)解決群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，改善百姓居住環(huán)境。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真開(kāi)展“讓黨放心，讓群眾滿意”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立房地窗口新形象。

篇十四 土地管理局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)年度述職報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

前年，我被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)房屋土地管理局局長(zhǎng)，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責(zé)任重大，擔(dān)子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，勤政為民。因此，在一年多的時(shí)間里，帶領(lǐng)全局干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為我區(qū)房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢(shì)頭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我就一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

楊浦區(qū)房屋土地管理局是主管全區(qū)房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見(jiàn)；研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊區(qū)改造和住宅小區(qū)整治等等。

我的崗位職責(zé)是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督幫助下，認(rèn)真履行局長(zhǎng)的職責(zé)，帶領(lǐng)全局干部職工依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)舊改動(dòng)拆遷，提升百姓居住環(huán)境，增強(qiáng)房地隊(duì)伍素質(zhì)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，努力提升行政能力和自身素質(zhì)

房地工作對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)全新的工作，是又一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。為此，我始終帶著責(zé)任感和緊迫感，帶著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)要求，全面發(fā)展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名年輕干部，面對(duì)政策形勢(shì)的變化和居民群眾需求的提高，我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)等精神，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座、機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)和黨員組織生活，認(rèn)真參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)知識(shí)技能培訓(xùn)，并在工作中樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。

二是深入調(diào)研。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和工作瓶頸，我著力開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，如物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作新機(jī)制；動(dòng)拆遷推進(jìn)中探索構(gòu)建區(qū)內(nèi)和區(qū)外、近期和遠(yuǎn)期、建購(gòu)改相結(jié)合的籌措房源新機(jī)制，等等。作了些有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

三是深入基層。房地局主管的舊區(qū)改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等，都與居民群眾密切相關(guān)。我堅(jiān)持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問(wèn)題。為此，我深入基層，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)踏勘動(dòng)拆遷基地，召開(kāi)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)落實(shí)整改措施，傾聽(tīng)居民群眾的呼聲，解決他們的實(shí)際困難，切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。

二、強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

房地工作政策性強(qiáng)，法制規(guī)范性強(qiáng)，要求必須依法行政，按客觀規(guī)律辦事。因此，在我來(lái)房地局一年的時(shí)間里，不斷增強(qiáng)自身法律意識(shí)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，把依法行政作為履行職責(zé)的重要途徑。

一是重視法律學(xué)習(xí)。自擔(dān)任區(qū)房地局局長(zhǎng)以來(lái)，在自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，我將法制教育作為局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，邀請(qǐng)有關(guān)專家為執(zhí)法干部上輔導(dǎo)課，組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》及《居住物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后的培訓(xùn)；組織公務(wù)員參加“依法行政與wto”及《行政許可法》培訓(xùn)考試。

二是堅(jiān)持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，組織力量對(duì)全局的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動(dòng)拆遷工作時(shí)，堅(jiān)持依法動(dòng)遷，*年共作出行政裁決*件，組織強(qiáng)遷*次。加大新建品房小區(qū)違章搭建和違章裝修的執(zhí)法力度，*年行政立案*件，下發(fā)《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發(fā)生行政訴訟案件*件。

三是健全執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規(guī)范執(zhí)法、勤政廉政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，把法律賦予的行政權(quán)分層次分解到各科室和崗位，確定執(zhí)法責(zé)任。

四是認(rèn)真辦理代表書面意見(jiàn)。在工作中，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，對(duì)各位人大代表提出的書面意見(jiàn)親自閱處，而且組織專門力量，落實(shí)辦理工作，要求承辦人主動(dòng)與代表聯(lián)系，上門聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)于能解決的問(wèn)題及時(shí)處理；對(duì)于難以解決的問(wèn)題，做好宣傳解釋工作。*年共答復(fù)人大代表書面意見(jiàn)*件，做到“答復(fù)率、走訪率、滿意率”*%。

三、著眼目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作

來(lái)房地局上任后，我提出了“熟悉情況，理順關(guān)系，確保完成年初提出的各項(xiàng)任務(wù)”的工作思路，確定了“抓好土地收購(gòu)使用管理、抓好舊區(qū)改造動(dòng)拆遷、抓好物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)、抓好百姓居住環(huán)境改善、抓好房地產(chǎn)交易”等*項(xiàng)工作重點(diǎn)，以“干一件，成一件”為指導(dǎo)思想來(lái)完成好自己履行職責(zé)的各項(xiàng)工作。

一是抓舊改動(dòng)拆遷管理。在動(dòng)遷基地推行拆遷管理五項(xiàng)制度，實(shí)施“陽(yáng)光動(dòng)遷”，提高動(dòng)拆遷工作的透明度和加大對(duì)拆遷主體的監(jiān)管力度，切實(shí)保障動(dòng)遷居民的合法權(quán)益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬(wàn)平方米，拆遷居民*戶，并完成*塊拆遷基地的收尾工作；今年目標(biāo)是拆除舊房*萬(wàn)平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民*戶；積極破解難題，*年共籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，今年目標(biāo)是籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米，截止目前已籌集*萬(wàn)平方米，保障了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程基地動(dòng)遷工作的及時(shí)推進(jìn)。

二是抓土地收購(gòu)使用管理。加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序清理整頓和執(zhí)法監(jiān)察，組織對(duì)*年*月份以來(lái)的*件經(jīng)營(yíng)性土地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查；制定了《楊浦區(qū)建設(shè)用地批后管理辦法》，嚴(yán)格土地批后管理；加強(qiáng)土地使用調(diào)控，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，確保“知識(shí)創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)需要及疏解全區(qū)人口、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。*年共收購(gòu)置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區(qū)人代會(huì)確定的責(zé)任目標(biāo)；招標(biāo)出讓地塊*幅*.*畝；今年收購(gòu)目標(biāo)是*—*畝，截止目前已收購(gòu)?fù)恋?幅*畝。

三是抓物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，堅(jiān)持管理重心下移，推行小區(qū)經(jīng)理責(zé)任制，構(gòu)筑物業(yè)行業(yè)屬地化、一體化管理機(jī)制；邀請(qǐng)*名社會(huì)各界人士組成行風(fēng)評(píng)議隊(duì)伍開(kāi)展物業(yè)行風(fēng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展對(duì)*家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，先后推出了*個(gè)*.*萬(wàn)平方米新建品房小區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提出了“軟件強(qiáng)化、硬件提升、體制創(chuàng)新、機(jī)制完善”的行風(fēng)建設(shè)思路，采取自查和抽查的方式開(kāi)展行風(fēng)檢查工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，并落實(shí)整改。

四是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。*年新建品房出售面積*.*萬(wàn)平方米，存量房出售面積*.*萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準(zhǔn)預(yù)售*萬(wàn)平方米，存量房出售*萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案工作；聯(lián)合工開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)*家無(wú)證無(wú)照的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行查處；推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織*家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和*家房產(chǎn)中介開(kāi)展“放心售樓”、“放心中介”活動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。加強(qiáng)品房預(yù)售行為的執(zhí)法工作，全面推行品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案，營(yíng)造透明的購(gòu)房環(huán)境。

四、著眼服務(wù)，勤政為民，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)

房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。

一是切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請(qǐng)*戶，落實(shí)配租*戶；研究試行“積累存儲(chǔ)”配租新方式，提高配租率，為廉租家庭提供解困新途徑；繼續(xù)做好房改工作，受理“有限產(chǎn)權(quán)房接軌”手續(xù)*戶；加大小區(qū)整治力度，在去年完成小區(qū)整治*.*萬(wàn)平方米、成套改造*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃完成小區(qū)整治*萬(wàn)平方米、成套改造開(kāi)工*.*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

二是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。作為一名政府工作人員，我始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，堅(jiān)持周四領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，著力解決物業(yè)管理、動(dòng)拆遷工作中百姓反映突出的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)共處理人民來(lái)信*件，按時(shí)辦結(jié)率*%；區(qū)政府督查件*件，按時(shí)辦結(jié)率*%。

三是加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)和推行政務(wù)公開(kāi)。一方面，按照“受理與辦理分開(kāi)，一個(gè)窗口進(jìn)出”的思路，對(duì)*項(xiàng)*分項(xiàng)行政業(yè)務(wù)實(shí)行“一門式”行政業(yè)務(wù)辦文制度，提高審批管理的透明度；另一方面，推行實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展網(wǎng)上公開(kāi)，接受百姓監(jiān)督評(píng)議；啟動(dòng)局政府信息公開(kāi)工作，對(duì)局*—*年的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，共梳理*條，并設(shè)立政府信息公開(kāi)受理窗口，接待居民咨詢；每周組織*人次參加區(qū)市民接待服務(wù)中心、區(qū)行政效能投訴中心接待工作。

五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)的座右銘。一年來(lái)，在學(xué)習(xí)中不斷汲取養(yǎng)料，進(jìn)一步提高本人的黨性修養(yǎng)和工作水平。

一是強(qiáng)化自身建設(shè)。我在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以事業(yè)為重，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)前醞釀、民主討論、會(huì)議決定”的工作方法，尊重同志、團(tuán)結(jié)同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)則，能履行好“一把手”的職責(zé)，以身作則，按規(guī)定做好個(gè)人收入申報(bào)、住房申報(bào)等重大事項(xiàng)報(bào)告等。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際組織開(kāi)展“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’弘揚(yáng)勤政新風(fēng)，推動(dòng)楊浦發(fā)展”主題教育活動(dòng)，要求全體干部職工樹(shù)立“開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上、勤政效民、服務(wù)至上”的精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、制度、政風(fēng)建設(shè)，塑造服務(wù)窗口新形象；認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽定《楊浦房地局廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三是堅(jiān)決執(zhí)行《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》。認(rèn)真組織干部職工對(duì)國(guó)土資源部《十項(xiàng)措施》、《五條禁令》的學(xué)習(xí)教育，并與業(yè)務(wù)工作結(jié)合部署，發(fā)揮自身表率作用，著力抓好落實(shí)工作，要求干部職工做到“三個(gè)到位”，即“思想到位、管理到位、監(jiān)督到位”，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。

六、存在的問(wèn)題及今后努力的方向

自從任職以來(lái)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助下，我與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一道團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，努力推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不辜負(fù)人大常委會(huì)的重托和人民的厚望。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種深層次的矛盾越來(lái)越突出：*、舊改動(dòng)拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動(dòng)拆遷推進(jìn)難度加大；*、物業(yè)管理工作“服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不合理”的問(wèn)題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機(jī)制尚待完善，物業(yè)行風(fēng)建設(shè)縱向有進(jìn)步，橫向尚有差距。*、自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來(lái)的任職期間，我將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大的決議、決定，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“知識(shí)楊浦”目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，按照“加大土地儲(chǔ)備力度，加快舊區(qū)動(dòng)拆遷步伐，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，提高百姓居住環(huán)境”的總體思路，重點(diǎn)做好以下三方面工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底，尤其要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)工作的前瞻性思考，提高決策的科學(xué)性，掌握從事本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地推進(jìn)楊浦房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地批后管理；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)調(diào)研，破解難題，加快推進(jìn)動(dòng)拆遷；加強(qiáng)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)解決群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，改善百姓居住環(huán)境。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真開(kāi)展“讓黨放心，讓群眾滿意”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立房地窗口新形象。

土地管理局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)年度述職述廉報(bào)告

篇十五 土地資源與管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文優(yōu)秀范文

今年暑期期間，根據(jù)學(xué)校的分配指示我參加了畢業(yè)實(shí)習(xí)。來(lái)到了國(guó)土資源局實(shí)習(xí)和工作，回首實(shí)習(xí)這幾日的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，心中頓生了許多感觸。二十幾年的學(xué)生生涯將要接近尾聲，本次實(shí)習(xí)是我跨入社會(huì)進(jìn)行的一個(gè)熱身運(yùn)動(dòng)。實(shí)習(xí)中的每一天，讓我感觸頗深。不僅很好地把所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)很好的運(yùn)用到實(shí)際中去，而且學(xué)到了很多學(xué)校接觸不多的東西，在過(guò)去四十多天實(shí)習(xí)中，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)認(rèn)知，不但擴(kuò)大自己的知識(shí)面和社會(huì)閱歷。也使我重新的對(duì)自我的能力以及各方面都有了全面審視。 一、實(shí)習(xí)單位概括

我的畢業(yè)實(shí)習(xí)單位是國(guó)土資源局，主要職能是貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)研究擬定我區(qū)管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境的具體管理辦法，經(jīng)審議批準(zhǔn)后組織實(shí)施;組織編制和實(shí)施全區(qū)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核鎮(zhèn)、街道的土地利用總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制;組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的實(shí)施和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、礦產(chǎn)的采礦許可、儲(chǔ)量、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦業(yè)管理，礦產(chǎn)規(guī)劃、;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)等資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處違法案件;土地利用、測(cè)繪、執(zhí)法。還有土地證的發(fā)放、土地的丈量，土地的確權(quán)，土地權(quán)的變更等。 二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過(guò)程

7月初剛到國(guó)土資源局，在局里領(lǐng)導(dǎo)和其他老員工的幫助下，我慢慢的了解許多在實(shí)際工作中要用到的知識(shí)。我發(fā)現(xiàn)在工作中首先要有良好的學(xué)習(xí)能力，要有一套學(xué)習(xí)知識(shí)的系統(tǒng)，遇到問(wèn)題自己能通過(guò)相關(guān)途徑自行解決能力。在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我第一次把學(xué)會(huì)的軟件應(yīng)用到了實(shí)際工作中，并熟練地掌握了土地系統(tǒng)的專業(yè)軟件mapgis的操作，我發(fā)現(xiàn)mapgis是款很實(shí)用的軟件，它具有面向地理實(shí)體的空間數(shù)據(jù)模型，可描述任意復(fù)雜度的空間特征和非空間特征，完全表達(dá)空間、非空間、實(shí)體的空間共生性、多重性等關(guān)系;具備海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理能力，矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，高效的空間索引;標(biāo)準(zhǔn)自適應(yīng)的空間元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、建庫(kù)、查詢和共享發(fā)布，支持srw協(xié)議，具有分布間索能力。最重要的是支持真三維建模與可視化，能進(jìn)行三維海量數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)和管理，三維專業(yè)模型的快速建立，三維數(shù)據(jù)的綜合可視化和融合分析。在

多天的理論學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)操作中，我熟練地掌握了通過(guò)電子沙盤系統(tǒng)提供的三維交互地形可視化環(huán)境與dem數(shù)據(jù)與專業(yè)圖象數(shù)據(jù)，生成近實(shí)時(shí)的飛行鳥瞰景觀。了解到mapgis采用矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)并存的結(jié)構(gòu)，能有效、方便地使之互相轉(zhuǎn)換和準(zhǔn)確套合。以及其性能優(yōu)良的空間分析功能及拓?fù)淇臻g查詢和三維實(shí)體疊加分析能力。

在本次實(shí)習(xí)中旬，局里開(kāi)展了對(duì)城廂區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作。我在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下也參加這次的工作。在對(duì)本次地質(zhì)隱患地區(qū)的勘測(cè)過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)和記錄分析我有針對(duì)性的掌握了地質(zhì)災(zāi)害的生成環(huán)境與地形地貌，還對(duì)土層、巖層有了實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)。在地質(zhì)隱患的再排查過(guò)程中，我熟練掌握了全站儀、皮尺的操作，對(duì)全站儀的架設(shè)、調(diào)平、校正等操作更加熟練，學(xué)會(huì)了地形圖的繪制和碎部的測(cè)量等課堂上無(wú)法做到的東西，很大程度上提高了動(dòng)手和動(dòng)腦的能力，同時(shí)也拓展了與同事的交際、合作的能力。我發(fā)現(xiàn)一次測(cè)量要完整的做完，單單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓測(cè)量快速而高效的完成。在這勘探過(guò)程中，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的講解，我了解了不同巖石的特性及它們之間的區(qū)別，通過(guò)這次的勘測(cè)實(shí)習(xí)，使我們理論和實(shí)踐結(jié)合在一起。同時(shí)，在勘探結(jié)束后我學(xué)會(huì)了辨別泥石流發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境、崩塌發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境、地面塌陷的地質(zhì)環(huán)境，如房前屋后高陡邊坡崩塌發(fā)生的地質(zhì)，開(kāi)挖坡度高大于5米、房屋與坡腳距離小于高的二分之一、坡度大于45°，坡腳有民房、學(xué)校、醫(yī)院等建構(gòu)筑物的土質(zhì)人工邊坡;自然坡高大于30米、坡度大于25°、坡腳有民房、學(xué)校等建構(gòu)筑物的自然斜坡。泥石流發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境有上游匯水面積大，溝谷縱坡度大于10°，上游和兩側(cè)山坡土層發(fā)育且源頭有不穩(wěn)定斜坡，不穩(wěn)定人工堆積物等，溝口為集鎮(zhèn)、村莊或工廠等的溝谷等。本次汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作加深了我對(duì)地質(zhì)災(zāi)害生成環(huán)境方面知識(shí)的認(rèn)知。

另外，在實(shí)習(xí)中我們也做了很多繁瑣的工作。如對(duì)地籍檔案進(jìn)行整理這項(xiàng)工作。我們通過(guò)收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用六項(xiàng)工作內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)地籍檔案管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我們把檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。地籍檔案作為一種社會(huì)現(xiàn)象，我們應(yīng)避免因保管的失當(dāng)或條件的低劣而使地籍檔案丟失，造成不良后果。我們采取一切措施防止檔案的損壞，延長(zhǎng)檔案的壽命，維護(hù)檔案的完整和安全，這也是地籍檔案管理的主要任務(wù)。通過(guò)這次整理，我才真正明白了地籍檔案管理的復(fù)雜和應(yīng)用。雖然整理工作繁瑣枯燥乏味，但是通過(guò)這件事情，我很好的鍛煉了自己的耐心、也算收獲頗多。 三、實(shí)習(xí)心得

我即將踏上社會(huì)，即將與形形色色的人打交道。從學(xué)校走向社會(huì)，首要面臨的問(wèn)題便是角色轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)化為一個(gè)單位人，在思想的層面上，必須認(rèn)識(shí)到二者的社會(huì)

角色之間存在著較大的差異。學(xué)生時(shí)代只是單純的學(xué)習(xí)知識(shí)，但是在社會(huì)上由于存在著利益關(guān)系，而且工作繁忙，很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問(wèn)暖。因此我們應(yīng)該及時(shí)的擺正自己的心態(tài)與位置，本著磨礪的心態(tài)來(lái)鍛煉自己。通過(guò)這一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，我所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益，不僅僅是學(xué)到很多有用的專業(yè)知識(shí)，還明白了許多為人處世之道。在這么多天的實(shí)習(xí)中我發(fā)現(xiàn)良好的人際關(guān)系是我們順利工作的保障。在工作之中不只是同技術(shù)、同設(shè)備打交道，更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時(shí)要注意的。其實(shí)作為一個(gè)大學(xué)生，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)非常少，所以要學(xué)會(huì)與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使我們?cè)诠ぷ髦懈鞅M所長(zhǎng)。并且在團(tuán)隊(duì)中同事的經(jīng)驗(yàn)和工作方法都是保貴的工作經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)值得自己去沉下心扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)。

通過(guò)這幾天的工作，我發(fā)現(xiàn)每個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作要有責(zé)任感，很多工作需要我去摸索和探討，要有不怕吃苦的精神，有的工作雖然單挑又重復(fù)，但這是磨練意志最有效的方法，我告誡自己要認(rèn)真完成，任務(wù)能馬上的做的就馬上做，但千萬(wàn)別養(yǎng)成改天做的習(xí)慣。對(duì)每項(xiàng)工作都看成是社會(huì)對(duì)自己的一次考核。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)社會(huì)新人，一沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，二沒(méi)有人脈關(guān)系。要獲得領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可，除了認(rèn)真、主動(dòng)去完成工作之外沒(méi)有其他的方法。

對(duì)學(xué)生而言，實(shí)習(xí)可以使每一個(gè)學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)嘗試不同的工作，扮演不同的社會(huì)角色，逐步完成職業(yè)化角色的轉(zhuǎn)化，發(fā)現(xiàn)自己真實(shí)的潛力和興趣，以奠定良好的事業(yè)基礎(chǔ)，也為自我成長(zhǎng)豐富了閱歷，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置?；仡欁哌^(guò)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，實(shí)習(xí)的過(guò)程即難忘又充實(shí)。短短的四十多天實(shí)習(xí)，使我對(duì)待工作的態(tài)度也有了進(jìn)步的正確認(rèn)識(shí)，樂(lè)觀和積極是我們首選，不管有多么的艱苦，我們都會(huì)去面對(duì)，去挑戰(zhàn)，目的是能磨練自己的意志，使之能迅速成長(zhǎng)。我真真切切的體會(huì)了社會(huì)和學(xué)校的不同，在這里你有必須完成的事情，因?yàn)檫@是你的責(zé)任，你只有承擔(dān)起了這份責(zé)任，你才能成為一個(gè)合格的畢業(yè)生。