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篇一 垃圾處理情況調查報告范文
最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調查的材料分兩項說明。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機垃圾施肥，并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質，難于燃燒銷毀。第二，用這種含有雜質的垃圾施肥，就會使土地碴化。據(jù)調查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點七，上升到百分之三十五點五，問題很嚴重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后，肥源 立足自給，含雜質成分的垃圾，愈來愈不受歡迎。第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾，確實是當務之急。
二、如何處理好垃圾
第一，城市建設需要綜和處理，服務設施需要配套成龍，垃圾處理應當在綜合處理之中。本市設有環(huán)衛(wèi)處，市領導親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分。
第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農村就應該先進行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變“少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務隊，工農商學兵，大家齊動手，人人關心城市衛(wèi)生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。
第四，………
第五，………
隨著科學技術的不斷的發(fā)展，垃圾處理也必將日趨現(xiàn)代化，前景必將無限光明。
篇二 全縣醫(yī)療廢物處理情況的調研報告
關于全縣醫(yī)療廢物處理情況的調研報告
計生計局和部分醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的政協(xié)委員，深入部分縣直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對我縣醫(yī)療廢物及醫(yī)院污水處理工作進行了調查研究?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有人口約xx3萬，共有醫(yī)療機構xx34所，其中：縣直醫(yī)院6家，民營醫(yī)院8家，中心衛(wèi)生院10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院59家，村衛(wèi)生室1298家，個體診所xx3家。
全縣醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢物以感染性醫(yī)療廢物和損傷性醫(yī)療廢物為主，有部分病理性醫(yī)療廢物和藥物性醫(yī)療廢物，少量化學性醫(yī)療廢物。全縣建有醫(yī)療廢物暫存設施83處（所有縣直醫(yī)院、民營醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建有醫(yī)療廢棄物暫存設施，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內個體診所、村衛(wèi)生室產生的醫(yī)療廢物進行集中收集），并安裝了“五防”和降溫、冷藏設施，購買了收集、運輸工具，配備了防護用品，建立了預案制度，購買了消毒清潔設備、藥品，落實了專兼職人員負責日常工作。
早在2011年，由縣衛(wèi)生計生局統(tǒng)籌協(xié)調，經醫(yī)療衛(wèi)生單位推薦、比選、確定各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由瀘州納溪吾辰醫(yī)療廢物處置中心處置，要求各醫(yī)療機構不得再采用焚燒、填埋等方式自行處置，從而結束了粗放式處理模式，開啟了集中處置新模式。20xx年工作總結，由xx市衛(wèi)生計生委統(tǒng)籌協(xié)調，負責選擇醫(yī)療廢物處理中心轉運處置全市醫(yī)療廢物。據(jù)20xx年年報統(tǒng)計，全縣產生、轉移處置醫(yī)療廢物576.87噸。
二、主要工作
（一）加強組織領導，建立了醫(yī)療廢物管理長效機制?？h衛(wèi)生計生局成立了衛(wèi)計系統(tǒng)環(huán)境保護領導小組，形成了主要領導親自掛帥、分管領導具體負責、經辦人員全面落實的工作格局。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應機構，落實了專職人員負責本院和轄區(qū)村衛(wèi)生站、個體診所具體工作。全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動工作網絡，確保環(huán)保工作“高效率，零障礙”推進。同時，先后出臺了《xx縣衛(wèi)生局關于進一步加強醫(yī)療廢棄物管理的通知》、《xx縣衛(wèi)生和計劃生育局關于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生計生機構環(huán)境保護工作的通知》、《xx縣環(huán)境保護局xx縣衛(wèi)生和計劃生育局關于開展危險廢物申報登記工作的'通知》，對醫(yī)療機構醫(yī)療廢物處置工作作出了明確要求。
（二）加強培訓學習，提高了從業(yè)人員處置水平。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)緊緊圍繞著力解決醫(yī)療廢物處置過程中難點問題、具體問題，加大了醫(yī)療機構環(huán)境保護相關知識培訓力度。重點培訓了醫(yī)療廢物分類、收集、轉運、貯存等相關知識以及《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)。采取多渠道培訓方式：一是集中培訓。范文內容地圖組織專家對全縣醫(yī)療機構主要領導、分管院長、具體經辦人員以及各衛(wèi)辦主任集中培訓學習；二是分批培訓。每年由縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓；三是現(xiàn)場培訓。由醫(yī)療質控站分組到各醫(yī)療機構進行現(xiàn)場指導培訓。同時，縣直醫(yī)療機構對掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也提供了培訓咨詢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本院及轄區(qū)內個體診所、村衛(wèi)生室醫(yī)務人員進行了培訓；四是開展應急演練。各醫(yī)療機構制定了意外事故防范措施和應急預案，各中心衛(wèi)生院開展了應急演練。
（三）加強督查整改，確保了醫(yī)療廢物處置抓實抓細?？h衛(wèi)生計生局先后下發(fā)了《關于成立xx縣衛(wèi)計系統(tǒng)環(huán)境保護督查工作領導小組的通知》、《關于開展醫(yī)療機構環(huán)境保護工作專項督查的通知》、《關于加強衛(wèi)生計生機構環(huán)境保護工作督查問題整改的通知》、《關于醫(yī)療廢物、醫(yī)院污水處置工作專項督促檢查情況通報》等系列文件。一是成立了縣衛(wèi)計系統(tǒng)環(huán)境保護督查領導小組。下設9個督查小組，每個督查小組組長由局副科級領導擔任，實行劃片包干，成員既有院感專家，又有執(zhí)法人員。多次對劃片區(qū)域醫(yī)療機構進行督促檢查，針對醫(yī)療機構存在的問題和不足，各小組按照問題導向原則，羅列問題整改清單，要求醫(yī)療機構限期整改，逐一落實，并對工作推進不力的單位和個人進行問責；二是各醫(yī)療機構根據(jù)自身情況，不定期自查自糾；三是強化監(jiān)督執(zhí)法。近年來，全縣系統(tǒng)內部本著“教育為主，處罰為輔，重在提高”的原則，立案查處醫(yī)療廢物管理工作案件25件，并處罰金22100元。通過以上措施，確保了環(huán)保工作抓實抓細，落實落地。
三、存在的問題
（一）轉運處置費用高，醫(yī)療機構經濟負擔重。處置中心根據(jù)醫(yī)療廢物產生量、醫(yī)院床位、轉運次數(shù)與醫(yī)療機構簽訂協(xié)議，并收取收集、轉運、處置費用。為迎接環(huán)保督察，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定：“醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天”的要求，全縣由20xx年以前的每月轉運2次，到今年嚴格每兩天轉運一次。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣公立醫(yī)療醫(yī)療機構交由瀘州納溪吾辰醫(yī)療廢物處置中心處置費210余萬元，20xx年1—9月處置費高達640余萬元。在環(huán)境保護越來越嚴的要求下，此項費用以后會持續(xù)增加。這還不包括醫(yī)療機構場地修建、設施設備購買、從業(yè)人員工資等費用。這些費用全由醫(yī)療機構自行承擔，由于公立醫(yī)院全面實行藥品零差價，醫(yī)療機構經濟負擔很重，甚至部分醫(yī)療機構靠延遲支付藥款維持自身運轉，長期如此，一些醫(yī)療機構運轉將特別困難。
（二）建筑布局欠佳，選址不合理。個別醫(yī)療機構由于歷史原因，個人簡歷建筑布局不合理、場地狹小，導致醫(yī)療廢物暫貯庫房選址未遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動密集區(qū)。
（三）轉運不及時，處置欠規(guī)范。一是個別村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物轉運不及時。有的村衛(wèi)生室離轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院路途較遠，路況不好或者從業(yè)人員年齡較大等原因，導致一些醫(yī)療廢物沒有及時轉運至轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院；二是個別醫(yī)療機構醫(yī)療廢物不能及時轉運和處置。由于xx縣域面積大，醫(yī)療機構多，瀘州納溪吾辰醫(yī)療廢物處置中心處置能力有限，除中央環(huán)保督察組督查之外的其他時間段，有時候沒有按照兩天一轉運原則轉運處置醫(yī)療廢物，導致個別醫(yī)療機構醫(yī)療廢物沒能按規(guī)定時間轉移和處置；三是化學性醫(yī)療廢物難處置。由于化學性醫(yī)療廢物處置要求嚴格，全省還沒有一個取得處置化學性醫(yī)療廢物資質的機構，所以全縣化學性醫(yī)療廢物暫未找到有資質的處置機構進行處置。
四、工作建議
（一）強化保障機制，促長效運轉。將醫(yī)療廢物處置費用納入醫(yī)療機構床位費收費項目權數(shù)和財政經費預算權數(shù)，建立由財政、醫(yī)療機構、患者共同承擔機制；合理選址建好和完善廢物暫儲庫房、污水處理站等基礎設施，并對醫(yī)療廢物的分類、收集、運輸、暫存、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，最全面的范文參考寫作網站嚴肅查處違法行為，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、網格化管理等長效機制。
（二）強化制度執(zhí)行，落實責任?？h環(huán)保局督促各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》和相關配套規(guī)章、文件的規(guī)定，進一步完善醫(yī)療廢物申報登記、管理計劃、臺賬管理、分類收集、轉移聯(lián)單管理以及符合醫(yī)療機構實際的應急預案及演練、人員培訓、檔案管理等各項制度，健全責任體系，落實專人負責。組織對醫(yī)療機構相關人員開展醫(yī)療廢物處置知識以及法律法規(guī)業(yè)務知識培訓，提高全體人員的責任意識和職業(yè)衛(wèi)生安全防護意識。
（三）強化問題整改，及時轉運。針對前期發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單、任務清單、責任清單，并督促各醫(yī)療機構按照醫(yī)療廢物管理要求，針對性落實整改措施，確保按目標要求整改到位。督促醫(yī)療廢物集中處置單位按照合同內容，履行職責，至少每2天一次到醫(yī)療衛(wèi)生機構收集、運送醫(yī)療廢物。
（四）加強聯(lián)系協(xié)作，解決疑難。針對難處理的化學性醫(yī)療廢物，建議由縣衛(wèi)生計生局牽頭負責，與縣環(huán)保局加強聯(lián)系協(xié)作，逐級向上反映，力爭盡快確定有化學性醫(yī)療廢物處置資質的機構對我縣化學性醫(yī)療廢物進行處置。
以上就是這篇范文的全部內容，涉及到廢物、醫(yī)療、醫(yī)療機構、處置、衛(wèi)生、工作、人員、轉運等范文相關內容，希望對大家有用。
篇三 關于農村生活污水處理情況的調研報告
地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態(tài)環(huán)境項目，旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求，以“生態(tài)家園富民計劃”為抓手，以保護自然資源、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標，結合“百千”工程，通過對農居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農村的面貌煥然一新，經濟、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個新臺階，從而達到農村社會、經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來，通過新農村建設農村生活污水治理工作有了一定進展，但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題，也是農村環(huán)境治理的一個重點。本文分析了***市農村生活污水治理現(xiàn)狀，提出***市農村生活污水治理對策。
一、***市農村生活污水處理的現(xiàn)狀
近年來，***市通過生態(tài)市建設，工農業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。2023年～2023年，全市在39個村或集鎮(zhèn)進行了農村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設的要求，在一些地方的新農村建設中，農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農村生活污水治理工作仍任重而道遠。
1、污水設施改造標準過低，明污轉為暗污。
雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前全市農村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數(shù)鋪設污水管道的集鎮(zhèn)和農村。
一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著***市農村居住人口不斷增加，生活污水產生量呈快速增長趨勢，這已給***市的地表水環(huán)境質量帶來嚴重的危害?！?0年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價，也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農業(yè)生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。
目前，在農村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局，設施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。
二、***市農村生活污水處理的對策建議
黨的十七大提出了：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！边@對農村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機，全面落實科學發(fā)展觀，廣泛應用環(huán)保節(jié)能技術，農村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農民負擔，增加農民收入，從而把農村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農村污水治理工作，提出如下建議：
1、科學規(guī)劃，因地制宜建設鎮(zhèn)村污水處理設施
針對***市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經濟狀況各異等特點，***市農村生活污水處理方案的規(guī)劃，必須從實際出發(fā)，因地制宜。既要結合各農村特點，兼顧農村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關聯(lián)性，強調城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性，合理建設鎮(zhèn)村污水處理設施。
首先應當確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結合的方式，設計合理的處理方法，盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設處理設施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。
篇四 垃圾處理情況調查報告
最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調查的材料分兩項說明。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
二、如何處理好垃圾
第一，城市建設需要綜和處理，服務設施需要配套成龍，垃圾處理應當在綜合處理之中。本市設有環(huán)衛(wèi)處，市領導親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分。
第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農村就應該先進行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務隊，工農商學兵，大家齊動手，人人關心城市衛(wèi)生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋⒚阑鞘谐鲋\獻策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。
篇五 關于開展城市生活垃圾分類處理情況的調研報告范文
**年**月，我們赴**、**、**對城市生活垃圾分類處理情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、做法和成效
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城市生活垃圾產生量與日俱增，2023年達2．5億噸，但垃圾處理能力嚴重不足，三分之二的城市面臨“垃圾圍城”的困境。為實現(xiàn)垃圾處理“減量化、資源化、無害化”，從2000年起**、**、**等地開始試點垃圾分類處理。經過14年的曲折探索，三地結合本地實際，在實踐中形成各具特色的做法，取得初步成效。
（一）**通過垃圾分類處理，探索循環(huán)利用“城市礦產”。近年來，**市大力推進居民小區(qū)生活垃圾分類達標試點工作，指導居民將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，并建立起垃圾分類清運系統(tǒng)，為實現(xiàn)垃圾分類處理打下基礎。目前全市已有2927個小區(qū)分類達標，占總數(shù)的61%，計劃明年達標小區(qū)比例達到80%。與此同時，**市將生活垃圾當作“城市礦產”，規(guī)劃建設若干高標準循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，提高垃圾資源化利用水平。比如，魯家山循環(huán)經濟產業(yè)園集垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、廢棄油脂處理、廢玻璃處理等12個項目于一體，全部項目建成后將解決**市三分之一的生活垃圾處理問題，園區(qū)產值超過20億元。目前園區(qū)已建成亞洲規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠，年處理垃圾100萬噸，發(fā)電3．6億度、供熱34．9萬吉焦。
（二）**通過發(fā)動全民參與垃圾分類，緩解“垃圾圍城”。因公眾抵制垃圾焚燒廠，**市80%的生活垃圾采取填埋方式處理，到明年5月最大的興豐垃圾填埋場就將填滿，“垃圾圍城”恐將成為“垃圾埋城”。針對日益緊迫的形勢，**市全面推進垃圾分類，倡導居民做到“能賣拿去賣，有害單獨放，干濕要分開”。一是強化政府部門責任，在城管委專門設立垃圾分類管理處，將垃圾分類列入政府工作考評，實施“以獎代撥”調動各區(qū)積極性。二是形成政府、社會、公眾共治合力，在街道、社區(qū)建立垃圾分類指導員和志愿者隊伍，聘請社會公眾和技術專家代表組成公眾咨詢監(jiān)督委員會參與相關決策。三是廣泛宣傳動員，制作公益廣告、編發(fā)宣傳海報、出版科普教材、開展“全球問計”活動等，不斷強化市民支持、承諾、踐行垃圾分類的意識。經過各方努力，去年生活垃圾增長率同比下降2．64個百分點；市民還逐漸改變了對新建垃圾焚燒廠的態(tài)度，從抵制到接受，目前規(guī)劃和在建的垃圾焚燒廠有4座。
（三）**通過對餐廚垃圾單獨收運處理，保障“舌尖上的安全”。近年來，**市將餐廚垃圾作為分類處理重點，加強收運處理管理和資源化利用，有效解決地溝油、泔水豬等群眾關心的食品安全問題。一是積極引入市場機制，各區(qū)分別招標、招募一家特許經營企業(yè)，統(tǒng)一收集、運輸、處理餐廚垃圾。二是建立獎懲機制，一方面對餐廚垃圾違法收運處理行為嚴厲查處，另一方面對相關企業(yè)給予一定補貼，有效斬斷原有利益鏈條。三是提高餐廚垃圾資源化利用水平，比如，鹽田區(qū)將1噸餐廚垃圾高溫降解后，垃圾減量率達85%，剩余殘渣可制成有機肥和燃料棒，液體經油水分離后可提煉出生物柴油。四是推進餐廚垃圾處理設施建設，計劃今年新增日處理能力730噸，至2023年底前基本實現(xiàn)餐廚垃圾集中處理。
二、問題和原因
垃圾分類在**、**、**等試點城市取得一定進展，但由于種種原因，10多年來仍處于“試點”階段。
（一）“垃圾分類，知易行難”。在**、**、**等地，市民對實行生活垃圾分類處理的支持率達90%以上。但參與率不及支持率一半，投放準確率更是打對折。在開展相對較好的**，即使只要求分出廚余垃圾，準確率也僅有30%左右。很多居民認為分類標準不容易掌握，需要專門學習，而且操作起來有些麻煩。一些居民認為自己已繳納垃圾費，應該由環(huán)衛(wèi)部門或物業(yè)公司承擔分類工作。因分類處理成本較高，當問到是否愿意適當提高垃圾處理費標準時，大部分居民都不太愿意。據(jù)專家介紹，由于生活習慣和觀念的養(yǎng)成與改變是個長期的過程，即使在垃圾分類工作開展較好的日本，推行22年來，仍有17%的居民不能做到自覺分類。
（二）“前端分類，后端雜燴”。垃圾分類處理包括前端源頭分類、中端分類清運、后端分類處理等環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的分類出現(xiàn)問題，都會導致其他環(huán)節(jié)的分類失去意義。**、**、**在2000年開始試點垃圾分類時，由于只注重源頭分類，忽視了分類清運及處理能力建設，導致源頭分類徒勞無功。從2023年起，三地統(tǒng)籌推進垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系建設，但由于目前居民分類準確率不高，導致大多數(shù)垃圾仍是混裝混運、雜燴處理。
（三）“利大搶收、利小少收、無利不收”。全國每年產生的2．5億噸生活垃圾中，廢品回收行業(yè)直接回收8000萬噸可回收物，回收率達到30%以上。但是，回收企業(yè)熱衷于回收紙張、金屬等高價值廢品；對廢玻璃、廢木材、舊衣服等低價值廢品，由于回收處理成本較高，需要較大回收量才能實現(xiàn)盈虧平衡，一般企業(yè)不愿涉足。另據(jù)一些回收企業(yè)反映，由于無法向居民索取回收廢品的發(fā)票，企業(yè)在繳納增值稅時沒有進項抵扣，極大增加了成本。在調研中我們還發(fā)現(xiàn)，雖然國家要求對廢熒光燈管、過期藥品等有害垃圾單獨回收，但多數(shù)小區(qū)并沒有設置專用回收桶，一般混在其他垃圾中一同處理。
（四）“一堆部門搞不定一堆垃圾”。城市生活垃圾分類處理涉及城建（牽頭負責）、環(huán)保（負責有害垃圾處置）、發(fā)改（負責餐廚垃圾處理）、工信（負責水泥窯協(xié)同處置）、商務（負責廢品回收）等部門，有時在實際工作中遇到分歧難以協(xié)調。比如，**城管局按照創(chuàng)建全國生活垃圾分類示范城市要求，希望在各個居民小區(qū)都設立固定的廢品回收網點；但主管的經貿信息委認為這些回收網點會造成消防、環(huán)保等方面問題，一直不予同意。再比如，在后端處理設施建設中，城建部門力主垃圾焚燒技術，工信部門積極推進水泥窯協(xié)同處置，雙方互相認為對方技術存在不足，猜測背后有相關企業(yè)的游說與代言。
三、思考和建議
我們每個人每天都要產生生活垃圾，一個三口之家一年產生約1噸垃圾。從可持續(xù)發(fā)展角度看，分類處理是最好的垃圾處理方式，既可以減少垃圾處理量、降低處理成本，又可以節(jié)約資源、保護環(huán)境。
（一）因地制宜制定垃圾分類標準、完善分類處理體系。按照“后端處理決定前端分類”的原則，建議由住房城鄉(xiāng)建設部指導各地合理確定本地生活垃圾分類處理技術路線，制定可行的垃圾分類標準，現(xiàn)階段至少把可回收物、不可回收物和有害垃圾分開。各地要建立符合分類標準的清運體系，建設垃圾焚燒廠、生化處理廠、衛(wèi)生填埋場等設施，提高垃圾處理能力。
（二）完善相關法律法規(guī)，理順部門工作職責。建議有關部門研究將城市生活垃圾分類作為單位和個人的義務，納入相關法律法規(guī)，對違反規(guī)定的給予相應懲處，并記入社會信用檔案。各地制定完善相關法規(guī)和制度，依法開展垃圾分類處理工作。建議對相關部門垃圾分類處理職責進行梳理整合，減少相互交叉和政出多門，形成統(tǒng)一協(xié)調的政策合力、監(jiān)管合力。
（三）鼓勵社會組織和資本參與垃圾分類處理。進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，對學生、家庭主婦等重點人群加大垃圾分類知識普及力度，促進大多數(shù)居民逐漸養(yǎng)成垃圾分類的行為習慣。培育壯大環(huán)保社會組織，支持其開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、政策咨詢等工作，改進政府與公眾的溝通和引導方式，有效有理反映民意。大力引入社會資本參與垃圾清運和處理設施建設運營，減少垃圾處理成本。
（四）探索對廢品回收和垃圾清運行業(yè)進行整合。建議住房城鄉(xiāng)建設部、商務部等研究廢品回收和垃圾清運行業(yè)的整合方式，建立統(tǒng)一的垃圾（廢品）分類回收處理體系，利用廢品回收利潤彌補生活垃圾清運處理成本。研究再生資源行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，對低價值廢品回收利用給予財稅政策支持，扶持一批龍頭企業(yè)，打通廢品回收利用產業(yè)鏈，提高再制造業(yè)水平，最大程度實現(xiàn)垃圾資源化利用。
總之，城市生活垃圾分類處理既反映了一個城市市民的整體素質，又反映了政府公共管理能力。政府部門要通過“精細化管理”、“精細化服務”，引導每個居民踐行包括垃圾分類在內的“精細化生活方式”。憑借攝影作品《垃圾圍城》在國際攝影家年展上獲獎的王久良先生曾深有感觸地說到：“比整治一兩個垃圾場更重要的，是改變人心。
篇六 2023年關于垃圾處理情況調查報告范文
下面是由酷貓寫作小編為大家整理的關于垃圾的處理情況調查報告，大家參考。
最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調查的材料分兩項說明。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機垃圾施肥，并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質，難于燃燒銷毀。第二，用這種含有雜質的垃圾施肥，就會使土地碴化。據(jù)調查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點七，上升到百分之三十五點五，問題很嚴重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后，肥源 立足自給，含雜質成分的垃圾，愈來愈不受。第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾，確實是當務之急。
二、如何處理好垃圾
第一，城市建設需要綜和處理，服務設施需要配套成龍，垃圾處理應當在綜合處理之中。本市設有環(huán)衛(wèi)處，市領導親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分。
第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應采取一切有效措施，減少垃圾。例如蔬菜在農村就應該先進行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變“少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務隊，工農商學兵，大家齊動手，人人關心城市衛(wèi)生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。
篇七 拆遷戶居民子女小學入學問題處理情況報告
收到當?shù)厝嗣裾k公室《關于請準維持d大街被拆遷戶仍為附小施教區(qū)的請示》辦文單（2023第706號）以后，按照政府分管領導指示要求，立即組織專門人員對有關情況進行了認真調查、分析，在此基礎上，對處理問題辦法進行了認真研究?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、關于施教區(qū)劃分及東大街適齡兒童數(shù)
按照《中華人民共和國義務教育法》“就近入學”原則以及城區(qū)小學施教區(qū)劃分要求，d大街區(qū)域屬于城區(qū)，其居民適齡兒童應該到fx入學；紫石花苑地處城郊，屬于df小學施教區(qū)，其村民子女的小學義務教育任務應該由df小學完成。
據(jù)調查，今年d大街區(qū)域小學適齡兒童共有10名。
二、d大街拆遷戶小學適齡兒童入學問題處理辦法
1.為服從d大街拆遷工作大局，從穩(wěn)定和諧的角度出發(fā)，鑒于紫石花苑尚未建成、拆遷戶目前仍處于居住過渡階段的實際，今年，d大街拆遷戶居民的小學適齡兒童仍可以到fx名入學，也可以自愿到df小學報名入學。
2.確認d大街拆遷安置戶居民的憑據(jù)為《拆遷協(xié)議書》、原房產證復印件及戶口簿等相關證件，適齡兒童報名時，必須提供《拆遷協(xié)議書》、原房產證復印件及戶口簿等相關證件。
三、建議
1. 紫石花苑新區(qū)建成交付、拆遷戶安置過渡期結束以后，d大街拆遷戶居民子女應隨鳳山村當?shù)卮迕竦倪m齡兒童到df小學入學，否則，可能會引發(fā)當?shù)卮迕褡优惨絝x入學的新矛盾。
2.建議督促基層鎮(zhèn)政府按規(guī)劃迅速啟動df小學擴建工程，使df小學在辦學條件等方面進一步縮小與fx、md小學的差距，為拆遷安置戶居民送子女到df小學入學創(chuàng)造條件。
篇八 公司環(huán)境污染問題調查處理情況報告
2020年公司環(huán)境污染問題調查處理情況報告
對群眾反映xx市xx實業(yè)有限公司生產過程中，存在夜晚偷排廢水，且長期散發(fā)臭氣的問題，我局高度重視，于5月28日會同xx區(qū)環(huán)保局，深入該公司進行了調查?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、公司的基本情況
xx市xx實業(yè)有限公司位于xx市xx區(qū)xx工業(yè)園區(qū)，辦理有環(huán)保相關手續(xù)。20xx年開始建設，20xx年開始生產。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產，主要原料為豬小腸?，F(xiàn)建有精品腸衣加工生產線10條，肝素鈉生產線1條。生產過程中有廢水和廢氣產生。按照環(huán)評文件建有日處理能力1500噸的`廢水處理站和惡臭氣體收集處理設施，廢水處理站安裝有在線監(jiān)測設備。
二、現(xiàn)場調查情況
(一)該公司廢水處理站因管理不規(guī)范，存在廢水不能穩(wěn)定達標的問題。20xx年市環(huán)境監(jiān)測中心站對其進行2次監(jiān)督性監(jiān)測均存在超標的情況。市、區(qū)兩級環(huán)保局督促其及時查找原因、采取措施、整改，企業(yè)經整改后外排廢水做到了達標排放。今年5月28日市環(huán)境監(jiān)測中心站對該公司外排廢水進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過國家規(guī)定的排放標準，化學需氧量、氨氮、懸浮物等指標達標。
(二)自20xx年以來，針對附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環(huán)境的問題，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查，對其廢水處理工藝、廢水處理站管網走向等問題進行調查，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有設置暗管排放廢水的行為。同時，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織對該公司節(jié)假日、夜間生產、污染治理設施運行情況進行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自閑置廢水治理設施設備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。
(三)關于群眾反映散發(fā)惡臭氣味，20xx年市環(huán)境監(jiān)測中心站，對其排放的廢氣進行監(jiān)測，未超標。該公司衛(wèi)生防護距離雖然滿足環(huán)評要求，但因主要是從事腸衣深加工，未做到全封閉生產(門、窗未全封閉)，仍然存在一定的氣味。
三、問題的整改及后期監(jiān)管
根據(jù)該公司存在的環(huán)境問題，現(xiàn)場執(zhí)法人員責令該公司進行及時進行整改。
(一)加強廢水處理站運營管理，按時按量投藥，確保廢水達標排放。
(二)加強廢氣處理設施運行管理，確保設施正常運行，提高惡臭氣體去除效果，杜絕事故排放。生產作業(yè)期間保證車間封閉，廢氣收集設施正常運行，避免惡臭氣體無組織排放。
(三)建立健全環(huán)境保護管理制度和設施運行臺賬，杜絕偷排、漏排行為發(fā)生，并建立完善的環(huán)境保護檔案，主動接受環(huán)保部門的指導和監(jiān)督檢查。
后期，支隊將督促xx區(qū)環(huán)保局對其整改情況進行監(jiān)督檢查，確保整改到位。加強對該公司的日常監(jiān)管，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放。
調查處理結束后，執(zhí)法人員將調查處理情況向投訴人進行了電話回復溝通，投訴人對處理情況表示滿意。
篇九 公司環(huán)境污染問題調查處理情況報告2023
對群眾反映xx市xx實業(yè)有限公司生產過程中，存在夜晚偷排廢水，且長期散發(fā)臭氣的問題，我局高度重視，于5月28日會同xx區(qū)環(huán)保局，深入該公司進行了調查。現(xiàn)將情況報告如下：
一、公司的基本情況
xx市xx實業(yè)有限公司位于xx市xx區(qū)xx工業(yè)園區(qū)，辦理有環(huán)保相關手續(xù)。2023年開始建設，2023年開始生產。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產，主要原料為豬小腸。現(xiàn)建有精品腸衣加工生產線10條，肝素鈉生產線1條。生產過程中有廢水和廢氣產生。按照環(huán)評文件建有日處理能力 1500噸的廢水處理站和惡臭氣體收集處理設施，廢水處理站安裝有在線監(jiān)測設備。
二、現(xiàn)場調查情況
(一)該公司廢水處理站因管理不規(guī)范，存在廢水不能穩(wěn)定達標的問題。2023年市環(huán)境監(jiān)測中心站對其進行2次監(jiān)督性監(jiān)測均存在超標的情況。市、區(qū)兩級環(huán)保局督促其及時查找原因、采取措施、整改，企業(yè)經整改后外排廢水做到了達標排放。今年5月28日市環(huán)境監(jiān)測中心站對該公司外排廢水進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過國家規(guī)定的排放標準，化學需氧量、氨氮、懸浮物等指標達標。
(二)自2023年以來，針對附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環(huán)境的問題，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查，對其廢水處理工藝、廢水處理站管網走向等問題進行調查，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有設置暗管排放廢水的行為。同時，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織對該公司節(jié)假日、夜間生產、污染治理設施運行情況進行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自閑置廢水治理設施設備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。
(三)關于群眾反映散發(fā)惡臭氣味，2023年市環(huán)境監(jiān)測中心站，對其排放的廢氣進行監(jiān)測，未超標。該公司衛(wèi)生防護距離雖然滿足環(huán)評要求，但因主要是從事腸衣深加工，未做到全封閉生產(門、窗未全封閉)，仍然存在一定的氣味。
三、問題的整改及后期監(jiān)管
根據(jù)該公司存在的環(huán)境問題，現(xiàn)場執(zhí)法人員責令該公司進行及時進行整改。
(一)加強廢水處理站運營管理，按時按量投藥，確保廢水達標排放。
(二)加強廢氣處理設施運行管理，確保設施正常運行，提高惡臭氣體去除效果，杜絕事故排放。生產作業(yè)期間保證車間封閉，廢氣收集設施正常運行，避免惡臭氣體無組織排放。
(三)建立健全環(huán)境保護管理制度和設施運行臺賬，杜絕偷排、漏排行為發(fā)生，并建立完善的環(huán)境保護檔案，主動接受環(huán)保部門的指導和監(jiān)督檢查。
后期，支隊將督促xx區(qū)環(huán)保局對其整改情況進行監(jiān)督檢查，確保整改到位。加強對該公司的日常監(jiān)管，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放。
調查處理結束后，執(zhí)法人員將調查處理情況向投訴人進行了電話回復溝通，投訴人對處理情況表示滿意。
篇十 農村垃圾處理情況調查報告
摘要：隨著我國農村經濟的迅速發(fā)展，人們生活的更加富裕了，但是越來越多的生活垃圾成為了一個很大的社會問題，在農村里處理方式往往是隨意堆放，沒有很好地進行分類處理。生活垃圾的危害是很大的，垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間;垃圾破壞著地球的植被、污染著土壤、空氣和水源;垃圾嚴重著影響了工農業(yè)生產和生活。這些引起了我們的擔憂。為此，本小4名成員開展了一個有關慈溪市農村生活垃圾處理現(xiàn)狀的調查報告，旨在了解農村生活垃圾處理現(xiàn)狀，倡導同學們在生活中養(yǎng)成分類處理生活垃圾的習慣并做好宣傳工作，同時向政府等有關部門提一些意見和建議，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源化。
關鍵詞：農村生活垃圾 分類處理 資源化
一、課題研究內容
(一)農村有哪些生活垃圾，它們的去向如何?
(二)目前，垃圾分類處理的現(xiàn)狀如何?垃圾的資源化實現(xiàn)得怎樣?
1、對于一戶居民來說，垃圾中的廢物回收利用帶來的經濟效益有多少?人們是怎樣看待這些收益的，覺得這些經濟效益可觀嗎?
2、對于整個社會來說，垃圾中的廢物回收利用帶來的社會經濟效益有多少?
3、怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高?
(1)如何提高村民的廢物利用回收的意識?
(2)怎樣實施垃圾的分類?
(3)將垃圾分類處理后，如何將垃圾資源化?
(三)通過問卷調查、查閱資料等方式，提出解決農村生活垃圾的對策和建議。
二、課題研究的方法、步驟和進程
(一)課題研究的方法：
1、向居住在農村村民發(fā)放100份問卷調查，并收回反饋。
2、通過網絡、書籍、采訪等方法，搜索相關資料。
(二)小組成員及分工：
xx年3月中旬，確定本次小課題研究的組員，分成2個組，并分配任務。
第一組：通過網絡、書籍、采訪等方法，搜索相關資料，并制定調查問卷
通過查找資料等，對第一組的調查問卷進行完善，并負責發(fā)放調查問卷發(fā)放及收回，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
第二組：在第一小組的協(xié)作下，總結本次小課題研究成果。
(三)課題研究的進程：
1、xx年3月中旬，確定本次小課題研究的組員，分成2個組，并分配任務。
2、xx年4月—7月：
(1)擬定調查問卷，負責發(fā)放調查問卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得出結論。
(2)負責采訪當?shù)卮迕瘢{查農村生活垃圾處理現(xiàn)狀。采訪了各界人士，讓我們了解到許多更權威、更有價值的信息。
(3)查閱相關資料。
xx年8月——9月：
(1)結論匯總，總結文字材料，并提出相應的措施和建議，完成小課題研究的報告。
(2)把建議等匯報給相關的部門。
三、調查內容及結果
1、調查方式：向居住在慈溪市不同地方的農村村民發(fā)放100份問卷調查，實際收回100份，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析。
2、調查問卷內容及數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：
農村生活垃圾處理問卷調查
您好，我們是慈溪陽光實驗學校的七年級學生，我們開展此次調查，旨在了解農村生活垃圾處理現(xiàn)狀，并向政府有關部門提一些意見和建議，以改善農民生活質量，進一步促進新農村建設。謝謝!
第一部分 基本情況
1、您的年齡是( )
a、13～20 36% b、21～40 35% c、41～60 18% d、60以上 11%
2、您的受教育程度是 ( )
a、小學或小學以下13% b、初中41%c、高中(中專,技工,職高,技校) 22%
d、大專8% e、大學本科11% f、碩士及以上 4%
3、您目前職業(yè)是( )
a、政府工作人員 6%b、單位職工15% c、工人 9% d、農民 6%
e、個體戶24% f、學生 37% g、其他 7%
第二部分 具體內容
4、您認為你周圍的生活垃圾多嗎?( )
a、很多 23% b、較多 42% c、一般 29% d、較少4%
5、您家的主要生活垃圾是 ( )
a、廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等) 51%
b、廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池31%
c、其他廢棄的生活垃圾_______________________8%
6、周圍有較固定的垃圾點嗎? ( )
a、有 47% b、較少 35% c、沒有 14%
7、垃圾點清理的狀況怎樣 ?( )
a、政府定期派人清理46% b、清理頻率低 27%
c、無人清理 10% d、 村民自發(fā)清理 11%
8、您了解垃圾點被清理垃圾的去向嗎? ( )
a、不了解 50% b、堆放到另一個大的垃圾點了23%
c、堆放到一處，然后埋到地下 3% d、送到垃圾回收處理廠了 23%
9、您的塑料制品垃圾大多數(shù)如何處理( )
a、垃圾桶 66% b、河道中或田地間或道路旁等 7%
c、燒掉19% d、其他_____________6%
10、過期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )
a、放置到專門的垃圾點53% b、隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)9%
c、燒掉19% d、等待上門回收18% e、其他________13%
11、是否將垃圾進行分類 ( )
a、是 32% b、否 59% c、不了解如何分類 8%
12、你是否會將生活垃圾回收利用? ( )
a、經常 12% b、偶爾34% c、視情況而定 21%
d、很少 25% e、從不回收利用 7%
13、請問你家里常用一次性餐具嗎? ( )
a、是 8% b、不常用 44% c、根本不用 47%
14、你知道塑料袋及一次性餐具很難分解，會對環(huán)境造成污染嗎?( )
a、知道 60% b、知道一點31% c、不知道，沒想過7% d、不關我事 2%
15、你愿意在日常生活中用布袋代替塑料袋，減少塑料袋對環(huán)境的污染嗎?( )
a、愿意48% b、有人提倡，可以這樣做26%
c、感覺很不方便17% d、不愿意 8%
16、如果你家附近垃圾箱功能分類，你是否愿意將自家的垃圾分類投入分類箱? ( )
a、愿意 59% b、基本愿意 19%
c、別人怎么樣，我就怎么樣 12% d、費事，不管它 3%
17、您平時是否有有意識的關注過環(huán)保類報道 ( )
a、非常關注11% b、比較關注48%
c、一般不太關注36% d、非常不關注 4%
18、在您的周圍有沒有關于環(huán)保類的宣傳或活動 ( )
a、經常有27%b、偶爾聽說過 49% c、沒有見過 19% d、不清楚 4%
19、如果有是哪些部門組織的 ( )
a、政府部門45% b、民間組織 11%c、學生實踐15% d、不清楚27 %
20、您開展過或參加過類似的環(huán)?；顒訂?( )
a、經常10% b、有過41% c、沒有 48%
四、調查問卷分析：
我們調查小組成員開展了關于農村生活垃圾處理的調查，目的是了解農村生活垃圾的處理現(xiàn)狀，通過這一次調查，經過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析得到：
我們共發(fā)放了100問卷，在被調查人群中，13～20歲占36%，21～40歲范圍占35%，41～60歲18%，60歲以上占11%，在他們中，最多的是初中文化，占全部人的41%，其次是高中，占22%，其余占37%。其中大多數(shù)被調查者認為周圍的生活垃圾較多，大多數(shù)被調查者周圍有固定垃圾點，且大多有政府派人清理，這說明了政府在這一點上很為百姓著想，但是大多數(shù)被調查者不知道垃圾的去向，也有59％的被調查者不將垃圾分類，這體現(xiàn)了人們對環(huán)保意識的淡薄，也說明了政府在這一方面需要加強對環(huán)保意識的宣傳力度。同時，59％的被調查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分類，將自家的垃圾分類，這也說明了政府在這一方面沒有做到位。所以說，在農村生活垃圾處理方面，最重要的在于政府和百姓的環(huán)保意識。在垃圾的分類回收利用方面，有59%的人不進行垃圾分類回收，僅有32%的人進行，其余9%的人不知道如何分類。經常將生活垃圾回收利用的占12%，偶爾利用的'占34%。假如在家附近的垃圾功能分類。有59%的人愿意將自己家的垃圾分類放入分類箱，僅有30%的人覺得費事。一次性餐具浪費資源，慶幸的是，只有9%的人經常使用一次性餐具，其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用紙袋代替塑料袋，僅有8%的人不愿意。
上述數(shù)據(jù)雖然有局限性，但我們也可以看出，垃圾回收并不普及，農村垃圾分類回收還需要更多努力，大部分人的心里已有環(huán)保意識，也愿意為環(huán)保盡一份力，但是回收箱等垃圾分類回收設施卻不多，很難支持回收。
因此，垃圾的資源化存在的問題及建議：
1、一般垃圾的處理方法是填埋和焚燒。但是填埋，效果很慢、占地還廣、容易對地下水產生二次污染。焚燒、但對空氣污染大、投資也大。所以說要使用新型的環(huán)保處理方法，比如說用環(huán)保袋，將垃圾中的有機質在微生物的作用下進行生物化學反應，最后形成腐殖質。
2、加強對市民的環(huán)保宣傳。在農村居民心中樹立環(huán)保意識是最根本的。對于，一戶普通人家來說，這么廢物回收利用的方法經濟效益的確不高。但積少成多，且這一小小舉動，可以保護我們愈來愈稀少的自然資源，如此美事，何樂而不為?有些人認為，回收利用這行為太過小家子氣了，可難道就為了自己的“風度翩翩”，就可以肆意浪費了嗎?還好，現(xiàn)代的“環(huán)保人士”“低碳達人”越來越多，回收利用能得到的經濟效益固然不多，但這一行為可以避免資源浪費，這非常重要。回收利用對一戶人家的經濟效益固然不多，但對于社會來說，這卻是一筆巨大的財富。沒有環(huán)保意識，又何來環(huán)保呢?政府應多組織環(huán)保類活動。以加深居民的環(huán)保意識，環(huán)?？繉W生并不可行，應多向各行各業(yè)的人宣傳，才可起到效果。
3、垃圾分類投放問題。在垃圾分類投放方面我市農村明顯處于落后水平，目前的現(xiàn)狀如何?到目前為止，政府在農村很少專門設垃圾桶，只是每家每戶自己放了一個垃圾桶，沒有可回收和不可回收的區(qū)別，有的甚至連垃圾桶也沒有，隨便找一個角落的地上亂扔著。即使在很少部分地方設置垃圾桶時可回收的垃圾和不可回收的垃圾，加之不少農民沒有把垃圾分別投放的良好習慣，大多在投放的時候不會去分類投放，最后導致清潔工收拾這些垃圾的時候發(fā)現(xiàn)根本沒有分類，也只能是一股腦兒的放進垃圾車中，相當于設置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類的設施。垃圾分類回收利用是節(jié)約資源，減少垃圾污染的重要途徑，很多人都聽見了垃圾回收的口號，但沒有分類箱又有什么用呢，即使有，少數(shù)的幾個也發(fā)揮不了作用。所以要增加設施。
4、政府應常常開展環(huán)?；顒?，不能因為盛行此風氣就跟風，一旦這陣風平息下來，就有停止對環(huán)保的重視。
五、收獲和反思：
1、通過這次調查和研究，讓同學們知道了農村生活垃圾處理上的諸多問題并提出了垃圾分類回收等垃圾資源化利用的相關建議。
2、我們關于農村生活垃圾的調查問卷，可能是由于調查的人數(shù)不夠多，層次不夠廣泛，導致有些數(shù)據(jù)不準確，但也能反映一定的問題。
篇十一 2023年公司環(huán)境污染問題調查處理情況報告
對群眾反映xx市xx實業(yè)有限公司生產過程中，存在夜晚偷排廢水，且長期散發(fā)臭氣的問題，我局高度重視，于5月28日會同xx區(qū)環(huán)保局，深入該公司進行了調查?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、公司的基本情況
xx市xx實業(yè)有限公司位于xx市xx區(qū)xx工業(yè)園區(qū)，辦理有環(huán)保相關手續(xù)。2023年開始建設，2023年開始生產。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產，主要原料為豬小腸。現(xiàn)建有精品腸衣加工生產線10條，肝素鈉生產線1條。生產過程中有廢水和廢氣產生。按照環(huán)評文件建有日處理能力1500噸的廢水處理站和惡臭氣體收集處理設施，廢水處理站安裝有在線監(jiān)測設備。
二、現(xiàn)場調查情況
(一)該公司廢水處理站因管理不規(guī)范，存在廢水不能穩(wěn)定達標的問題。2023年市環(huán)境監(jiān)測中心站對其進行2次監(jiān)督性監(jiān)測均存在超標的情況。市、區(qū)兩級環(huán)保局督促其及時查找原因、采取措施、整改，企業(yè)經整改后外排廢水做到了達標排放。今年5月28日市環(huán)境監(jiān)測中心站對該公司外排廢水進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過國家規(guī)定的排放標準，化學需氧量、氨氮、懸浮物等指標達標。
(二)自2023年以來，針對附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環(huán)境的問題，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查，對其廢水處理工藝、廢水處理站管網走向等問題進行調查，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有設置暗管排放廢水的行為。同時，市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織對該公司節(jié)假日、夜間生產、污染治理設施運行情況進行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自閑置廢水治理設施設備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。
(三)關于群眾反映散發(fā)惡臭氣味，2023年市環(huán)境監(jiān)測中心站，對其排放的廢氣進行監(jiān)測，未超標。該公司衛(wèi)生防護距離雖然滿足環(huán)評要求，但因主要是從事腸衣深加工，未做到全封閉生產(門、窗未全封閉)，仍然存在一定的氣味。
三、問題的整改及后期監(jiān)管
根據(jù)該公司存在的環(huán)境問題，現(xiàn)場執(zhí)法人員責令該公司進行及時進行整改。
(一)加強廢水處理站運營管理，按時按量投藥，確保廢水達標排放。
(二)加強廢氣處理設施運行管理，確保設施正常運行，提高惡臭氣體去除效果，杜絕事故排放。生產作業(yè)期間保證車間封閉，廢氣收集設施正常運行，避免惡臭氣體無組織排放。
(三)建立健全環(huán)境保護管理制度和設施運行臺賬，杜絕偷排、漏排行為發(fā)生，并建立完善的環(huán)境保護檔案，主動接受環(huán)保部門的指導和監(jiān)督檢查。
后期，支隊將督促xx區(qū)環(huán)保局對其整改情況進行監(jiān)督檢查，確保整改到位。加強對該公司的日常監(jiān)管，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放。
調查處理結束后，執(zhí)法人員將調查處理情況向投訴人進行了電話回復溝通，投訴人對處理情況表示滿意。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作情況調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作情況調研報告1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市，尤其農村地區(qū)污染減排的一項重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內的一個重要清污工程，是長沙市環(huán)保三年行動計劃及農村環(huán)境綜合整治的一個重要子項目，是實現(xiàn)集鎮(zhèn)提質發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設和運行情況，市環(huán)保局于20xx年6～7月，對此項工作開展了專項摸底排查調研工作。
目前由市級財政補助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個，其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個，望城區(qū)15個，長沙縣18個，寧鄉(xiāng)縣19個，瀏陽市30個。調研組主要就污水處理廠及配套管網建設的工程質量、配套管網集水及污水廠運營管理情況做了深入調研，現(xiàn)將相關情況匯報如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設及運營管理現(xiàn)狀
（一）建設現(xiàn)狀
88個項目中，66個已基本建成，17個在建（其中3個建設緩慢），瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個，已完成2個，其他8個均在建，年底均能完成工程建設。根據(jù)市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設發(fā)展需求，20xx年還有10余家正申報計劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設積極性較高，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
（二）運營現(xiàn)狀
已通過環(huán)保驗收的有26個，但瀏陽永安產業(yè)制造園的運營管理欠缺、三口農業(yè)園停運。當前，運行情況良好的有31個，另有7個具備條件已向我局提交驗收申請（12月底完成驗收），占所有項目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運營管理，望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理，再委托第三方運營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運行管理責任主體。
二、長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特色
（一）不斷創(chuàng)新與完善，率先全省為生態(tài)文明建設積累經驗
自20xx年起，長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現(xiàn)農村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年，長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%（這一指標與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮(zhèn)化建設和農村生態(tài)文明建設積累了經驗，打下了基礎。
（二）因地制宜處理集鎮(zhèn)污水，有效改善農村環(huán)境
根據(jù)農村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產業(yè)發(fā)展等不同實際情況，采用多種農村集鎮(zhèn)生活污水處理技術，有運行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規(guī)模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝，有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農田土壤環(huán)境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發(fā)，直排河道”的落后局面。
（三）發(fā)揮市級財政引導作用，推動社會資本的投入。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式，以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體，市級財政給予補助，出臺了建設及運營補助管理政策（建設345萬元/座，運行8萬元/座），每年安排專項資金預算和年度建設計劃，已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設和運營模式，吸納和運用社會資金，構建了市場化、集約化、規(guī)?；I(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
三、存在的主要問題
（一）部分區(qū)縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠，個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程，建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關，導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪（移交至高新區(qū)）等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網，因園區(qū)和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位，但因選址不當?shù)仍驎何撮_工建設，如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
（二）建設及運營資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設費用高，平均造價近1000萬元，市、縣財政投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足，導致集鎮(zhèn)居民不愿配合，入戶管網接入率偏低，部分集鎮(zhèn)上的中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、農貿市場等排水大戶暫未全部納入排污管網。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級財政不低于1∶1進行配套，但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼，停運現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外，其他區(qū)縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
（三）項目全過程管理問題突出
1. 部分項目存在監(jiān)管缺失導致嚴重質量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象，導致主體工程、管網工程建筑質量存在問題，如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網沿河道、水塘鋪設或橫穿河底，密封和防滲質量差，存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網在施工階段未嚴格按照設計要求，防洪設計有缺陷，出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負責建設，導致主體工程及管網工程施工隊伍水平較低，工程質量難以達標。
2. 項目長效運行管理機制不完善。一是職責劃分不明確，只建設不運營。多數(shù)區(qū)縣（市）暫未明確縣政府、縣水務、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通，環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手，沒有專門人員或專業(yè)技術人員管理，導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題，建成后停運現(xiàn)象比較嚴重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障，導致整改措施無法落實。
四、整改工作的措施及建議
（一）嚴格落實竣工環(huán)?！叭瑫r”驗收制度
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任上肩，嚴查工程質量、工藝規(guī)模及排水管網建設中存在的問題和不足，及時下達限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設項目實施環(huán)評區(qū)域限批。
（二）盡快明確運營管理主體
以區(qū)縣（市）政府牽頭，結合當?shù)貙嶋H，明確運營管理責任主體，落實資金保障機制，采用委托第三方運營的市場化管理模式，實行專業(yè)化公司打捆運營。
（三）多渠道籌措運營管理資金
一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費籌集資金，在集中供水區(qū)域，探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費；鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費，對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強監(jiān)管力度，將污水處理廠達標排放指標、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補助與核發(fā)、農村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的專業(yè)公司經營模式。學習長沙縣農村環(huán)境投（融）資建設有限公司的管理與運作模式，大規(guī)模吸納和運用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
（四）綜合施策，重點推進瀏陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設和運行
一是高位協(xié)調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營及管理的責任主體，加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經通過環(huán)保驗收的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長效運行；對于基本達到驗收條件，尤其是列入歷年年度考核任務的，加快調試和問題整改，強力推進環(huán)保驗收和長效運行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性，甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經通過環(huán)保驗收并運行效果良好的污水廠項目，嚴格按照財政撥付要求，下?lián)苁Ｓ嘟ㄔO資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\行管理費用的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日常考核工作，實施長效運行監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作情況調研報告2
近期，省委政研室聯(lián)合省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營情況進行了專題調研。調研組組織相關部門進行了座談研討，赴漣源市、長沙縣等地進行了實地調研，現(xiàn)將有關情況綜合匯報如下：
一、湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營總體情況
通過推進農村環(huán)境綜合整治和實施重點鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動計劃，湖南全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，通過5年多的努力，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率、污水收集率和處理率得到了逐步提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率約為20%。截至2018年6月底，湖南已建成集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施237處，覆蓋221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，還有50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施在建。全省已建成污水處理設施日處理規(guī)模達73.7萬噸，已建成配套污水管網2300公里。
累計投入45億元。據(jù)各市州上報情況統(tǒng)計，全省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施累計投入約45億元(含部分管網)。其中，以縣作為投資建設主體，通過bt、bot、ppp等模式引進社會資本約21億元。其余以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為投資建設主體，建設資金主要來源于國家、省、市、縣各級財政，通過環(huán)保、住建、農委、水利等部門，以專項或獎補的形式撥付到項目，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。
采用多種技術工藝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水規(guī)模小且主要是生活污水，因此全省已建成污水處理設施主要采用a2o及其衍生工藝、接觸氧化+人工濕地、生物轉盤、預處理+人工快滲等工藝。絕大部分污泥采用衛(wèi)生填埋方式處置，部分污泥采用堆肥或制磚方式再利用。出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，全省已建成污水設施出水達到一級a標的有46處，達到一級b標的有189處，達到地表準iv類水的有2處。
委托企業(yè)運營或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)自行運營。全省237個已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施中，約50%通過bot、tot等模式委托企業(yè)運營管理，如長沙縣17座集鎮(zhèn)污水處理設施打包委托給桑德環(huán)境運營管理，縣財政每年安排1661萬作為運營維護費，保障了集鎮(zhèn)污水處理設施正常有效運行。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)自行運營管理。如漣源市楊市鎮(zhèn)污水處理廠由6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負責運行管理，每年運營費用100萬元，婁底市每年僅撥付30萬元作為運營經費，不足部分由鎮(zhèn)政府自籌，從現(xiàn)場調研的情況來看，運行狀況不佳。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營存在的突出問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施在投資運營模式、管理體制機制等方面還存在一系列問題，導致全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設進度滯后、設施運行效率偏低。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務重、時間緊、進展慢。全省1536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，現(xiàn)僅有221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生活污水處理設施，除去城關鎮(zhèn)，大約還有1250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建成污水處理設施。以人均日污水產生量0.1噸測算，全省建制鎮(zhèn)污水處理率僅為36%。以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應修配套管網10公里測算，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網配套率不足20%。根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃、“水十條”、《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(20xx—2020年)》要求，到2020年，所有重點鎮(zhèn)要具備污水收集處理能力，洞庭湖等重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)污水處理設施要“全覆蓋”，建制鎮(zhèn)生活污水處理率要達到70%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設從啟動到竣工驗收一般需要兩年左右時間。要完成國家要求的目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設任務繁重、時間緊迫、進展偏慢。
資金缺口大、籌措難。據(jù)測算，要實現(xiàn)2020年建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到70%以上的目標，全省在2020年底以前還需要新建集鎮(zhèn)污水處理設施500處以上，配套管網5000公里以上，總計需投入150億元左右。從過去幾年的情況看，中央財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營的支持有限，項目建設及運營費用主要靠地方財政自籌。湖南市縣財力普遍較弱，再加上嚴控政府債務和清理ppp項目等政策的影響，縣市資金籌措更加艱難，個別縣市已申請將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目延期。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目規(guī)模小、分布散、管理難度大、效益低，單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目難以吸引社會資本，市場化運作困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費制度不健全，全省僅有61個建制鎮(zhèn)開征了污水處理費。
已建成設施運行情況不容樂觀。調研發(fā)現(xiàn)，全省部分已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行狀況不正常，運行效率不高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施“用不起”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)模小、分布廣，相較于城市污水處理廠運行成本較高。如婁底市第一污水處理廠日處理規(guī)模15萬噸，污水處理費為0.66元/噸，而蘇仙區(qū)棲鳳渡鎮(zhèn)污水處理廠日處理規(guī)模2500噸，污水處理費達到1.3元/噸。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上是“吃飯財政”，承擔污水處理設施運行費用舉步維艱。如漣源市茅塘鎮(zhèn)污水處理廠每年運行經費達到112.8萬元 ，婁底市財政每年撥付30萬元作為運行經費，其余不足部分靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債維持。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施“吃不飽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設存在“貪大求高”的問題，實際運行負荷率遠低于設計水平。如望城區(qū)、寧鄉(xiāng)市、瀏陽市已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理實際處理量僅為設計處理能力的一半。與此同時，由于管網配套不完善、雨污分流不到位、管網維護長效機制不健全等原因，導致污水收集率不高，進水濃度偏低，污水處理設施設計功能無法正常發(fā)揮。如瀏陽市大瑤鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里，污水收集率為60%-70%；漣源楊市鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃配套管網20公里，目前僅僅完成8公里管網建設，還有三分之二的鎮(zhèn)區(qū)處于污水直排狀態(tài)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施“管不好”。污水處理設施日常管理和運行維護專業(yè)性較強，部分污水處理設施建好后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相關專業(yè)人才和管理團隊，同時由于位置偏遠、工資待遇低等原因，招不到專業(yè)技術人員，只能派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班維護，設備出問題只能靠廠家維修，導致維修費用高、周期長，設備“曬太陽”現(xiàn)象時有發(fā)生。
投資建設運營管理體制機制不順。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為投資建設運營主體不堪重負。部分地區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為投資建設和運營主體的模式推進污水處理設施建設，形成了事實上的“小馬拉大車”、外行人干內行事，無論是從專業(yè)技能、管理水平還是經費保障上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法承擔起這份重任。二是存在多頭管理、九龍治水的問題。農委、住建、環(huán)保、水利等部門都有支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設的專項資金，但是各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調溝通機制，項目推進過程中存在多頭管理、九龍治水的現(xiàn)象，有限資金不能發(fā)揮其最大效益。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設涉及到發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、水利、農委等多個部門，審批手續(xù)繁雜，審批周期較長，特別是國土征地、污水處理廠排放口設置、ppp項目入庫審查等手續(xù)辦理困難，嚴重影響項目進度。三是監(jiān)管體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的建設運營管理相關指標未列入地方政府考核體系，監(jiān)管主體缺位，責任不明確。同時，目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施還未安裝在線監(jiān)測設備，沒有納入全省的污水處理廠監(jiān)管平臺，不能有效實施監(jiān)管。
三、全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營管理水平的對策建議
加快推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設進度，提升運營管理水平，需要走政府主導、市場運作、規(guī)劃引領、廠網同步、建管一體的道路。
實施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設專項行動。全面落實國家“十三五”規(guī)劃、《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(20xx—2020年)》《湖南省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-2020年)》等文件精神要求，實施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設專項行動。參照湖北省的做法，成立專項領導小組，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，領導小組下設辦公室，辦公室設在省住建廳。省住建廳承擔領導小組日常工作，負責技術指導與服務，會同相關部門開展考核與監(jiān)督。各市、州、縣成立相應的組織領導機構和工作專班，負責組織實施。
完善投融資體制機制。建立財政支持、社會參與、使用者付費相結合的資金籌措與分擔機制。建立污水處理設施建設項目庫，省級各相關部門積極爭取中央政策項目資金，各級財政統(tǒng)籌整合相關資金，對納入項目庫的針對性進行資金獎補。對建成后投入運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施，省級根據(jù)監(jiān)測考核運營情況，給予一定的運營補助，具體辦法由省財政廳會同省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳制定。各縣(市、區(qū))人民政府應將由政府負擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營資金納入財政預算。借鑒四川廣安市做法，從國有土地出讓金凈收益和城市基礎設施配套費中提取一定比例，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設和運營。通過國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構，爭取抵押補充貸款，依法合規(guī)提供信貸支持。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費征收制度。
推廣ppp建設運營管理模式。落實中央精神，支持市(州)、縣政府創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營管理模式，縣域范圍內的污水處理設施建設和運營采用打捆招標的方式，和技術資金實力強、信譽好的企業(yè)采取ppp模式合作，實施專業(yè)化、市場化建設和運行管護，推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌考慮污水處理廠與配套管網建設的關系，污水處理廠與配套管網同步設計、同步建設、同步驗收。
加強規(guī)劃引領。各地科學統(tǒng)籌，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)定和要求，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施?？h域范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)劃設計方案，由市、州組織權威專家評審，報省級相關部門備案，重點對工藝路線、管網設計、建設規(guī)模等提出備案意見，未經評審和備案的不得開工建設。
簡化審批程序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施項目建設綠色通道，在具備要件的基礎上，簡化程序，優(yōu)化審批流程，實行聯(lián)評聯(lián)審機制。
嚴格考核監(jiān)督。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設和運營工作納入對地方政府責任目標考核內容。省級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作信息管理平臺，制定《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理考核實施辦法》，對工作不力、未能完成建設目標任務、建成后設施運行不正常的，對市(州)、縣(市、區(qū))政府主要負責人實施約談問責，對造成重大環(huán)境污染惡劣影響或責任事故的，依法依規(guī)嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
